System zabezpieczeń finansowych na rzecz klientów, organizatorów
advertisement
Projekt z dnia 21 maja 2007 r. MINISTERSTWO GOSPODARKI Departament Turystyki DT- II- 079-1671-mks /07 Propozycje zmian w systemie zabezpieczeń finansowych organizatorów turystyki i pośredników turystycznych Zaprezentowane poniżej propozycje zmian nie wymagają nowelizacji ustawy o usługach turystycznych. Potrzebna jest jedynie zmiana rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 14 lutego 2005 r. w sprawie minimalnej wysokości sumy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej wymaganej w związku z działalnością wykonywaną przez organizatorów turystyki i pośredników turystycznych. 1. propozycja zmian ze względu na środek transportu i zakres terytorialny Proponuje się aby w przypadku organizatorów turystyki posiadających zabezpieczenia finansowe w formie umów gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej wysokość minimalnej sumy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej była uzależniona od środka transportu i wynosiła dla: 1. organizujących imprezy turystyczne na terytorium kraju oraz poza granicami kraju z dojazdem własnym 6 % rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności (dotyczy ok. 300 organizatorów turystyki), 2. organizujących imprezy turystyczne w krajach ościennych tj. (Białoruś, Czechy, Litwa, Niemcy, Słowacja, Ukraina oraz obwód Kaliningradzki) , gdzie środkiem transportu jest - autokar, kolej lub inny środek transportu - 8 % rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności, - samolot – 10 % rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności, (dotyczy ok. 100 organizatorów turystyki) 3. organizujących imprezy turystyczne w krajach europejskich, gdzie środkiem transportu jest - autokar, kolej lub inny środek transportu – 10 % rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności, - samolot – 12 % rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności, (dotyczy ok. 650 organizatorów turystyki) 4. organizujących imprezy turystyczne w krajach pozaeuropejskich, gdzie środkiem transportu jest - autokar, kolej lub inny środek transportu – 12 % rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności, 1 Projekt z dnia 21 maja 2007 r. - samolot – 12 % rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności, (dotyczy ok. 220 organizatorów turystyki ) Zaproponowane zmiany będą dotyczyć w sumie ok. 970 organizatorów turystyki 2. propozycja zmian ze względu na zakres terytorialny Proponuje się aby w przypadku organizatorów turystyki posiadających zabezpieczenia finansowe w formie umowy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej minimalna wysokość sumy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej wynosiła dla: - organizatorów turystyki organizujących imprezy turystyczne na terytorium kraju - 6 % rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności (dotyczy ok. 300 organizatorów turystyki, których zmiany nie obejmą), - organizatorów turystyki organizujących imprezy turystyczne w krajach ościennych tj. (Białoruś, Czechy, Litwa, Niemcy, Słowacja, Ukraina oraz obwód Kaliningradzki) – 8 % rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności, (dotyczy ok. 100 organizatorów turystyki) - organizatorów turystyki organizujących imprezy turystyczne w krajach europejskich (innych niż wymienione powyżej) – 10 % rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności, (dotyczy ok. 650 organizatorów turystyki) - organizatorów turystyki organizujących imprezy turystyczne w krajach pozaeuropejskich – 12 % rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności (dotyczy ok. 220 organizatorów turystyki), Zaproponowane zmiany będą dotyczyć w sumie ok. 970 organizatorów turystyki 3. propozycja zmian ze względu na ilość klientów i cenę imprezy Propnuje się wprowadzenie zasady, która obligowałaby aby suma zabezpieczeń finansowych była ustalona dla każdego klienta i musiałaby być równa co najmniej cenie imprezy. Wspomniana propozycja zrówna zabezpieczenia finansowe w formie gwarancji bankowej/ubezpieczeniowe do zabezpieczeń finansowych w formie umowy na rzecz klienta. W chwili obecnej klient korzystający z usług organizatora turystyki posiadającego zabezpieczenie finansowe w formie umowy ubezpieczenia na rzecz klienta jest lepiej chroniony, gdyż minmalną sumą gwarancyjną jest równowartość ceny imprezy. W przypadku organizatora turystyki posiadającego zabezpieczenie finansowe w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej jest minimalna suma jest określona na poziomie 6% rocznych przychodów z tytułu prowadzonej działalności. W praktyce ta forma zabezpieczenia nie wystarcza 2 Projekt z dnia 21 maja 2007 r. nawet w 50 % procentach zwrócić wpłacone przez klientów pieniądze. Wprowadzenie zasady, która obligowałaby organizatorów turystyki do tego aby minmalna suma gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej ubezpieczeniowych była ustalona dla każdego klienta i musiałaby być równa co najmniej cenie imprezy, pozwoli wyrównać różnice w ochronie klienta w przypadku organizatora turystyki posiadającego zabezpieczenie finansowe w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej. Wspomniana propozycja zmian będzie dotyczyć ok 1300 organizatorów turystyki. 3
