PLAN GOSPODARKI - Urząd Miasta w Elblągu

Załącznik nr 1
do Uchwały Nr XXX/707/2010
Rady Miejskiej w Elblągu
z dnia 16 września 2010 r.
PLAN GOSPODARKI
ODPADAMI
DLA
MIASTA ELBLĄGA
DO ROKU 2014
Elbląg, sierpień 2010
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Zespół Konsultacyjny:
Pani Anna Kulik –
Pani Jolanta Warzecha –
Pani Teresa Olewnik –
Pan Sławomir Antonkiewicz
Pan Marian Wojtkowski
Pani Grażyna Gaza
Pani Dorota Cuprych
Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony
Środowiska UM w Elblągu
Kierownik Referatu Ochrony Środowiska Wydziału
Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska UM w
Elblągu
inspektor Referatu Ochrony Środowiska Wydziału
Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska UM w
Elblągu
inspektor Referatu Ochrony Środowiska Wydziału
Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska UM w
Elblągu
Dyrektor ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
Prokurent ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
Specjalista ds. realizacji ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
Autorzy opracowania:
AK NOVA Sp. z o.o.
ul. Ostrowska 42
63-430 Odolanów
ul. Czechosłowacka 159 – Biuro handlowe
60-116 Poznań
Tel. +48 (61) 662 33 93
Fax +48 (61) 662 33 31
Kierownik Projektu
mgr inż. Andrzej Bednarek
Zespół autorski
mgr Łukasz Kamiński
mgr inż. Łukasz Kubisz
mgr inż. Bartłomiej Adamiec
AK NOVA Sp. z o.o.
2
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
SPIS TREŚCI
SPIS TREŚCI ............................................................................................................................. 3
I.
WSTĘP............................................................................................................................... 8
II.
PRAWNE I MERYTORYCZNE PODSTAWY OPRACOWANIA ......................................... 8
1.
ZAŁOŻENIA I WYTYCZNE OPRACOWANIA .................................................................... 8
2.
GŁÓWNE PRZEPISY PRAWNE .......................................................................................13
3.
POZOSTAŁE MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE .........................................................................13
III.
OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA MIASTA ELBLĄG .......................................................14
1.
POŁOŻENIE ......................................................................................................................14
2.
DEMOGRAFIA ..................................................................................................................14
3.
GOSPODARKA ................................................................................................................15
IV. ANALIZA ZAŁOŻEŃ I DZIAŁAŃ WYKONANYCH W RAMACH PLANU GOSPODARKI
ODPADAMI DO ROKU 2006 Z UWZGLĘDNIENIEM PERSPEKTYWY NA LATA
2007 - 2010 ......................................................................................................................17
1.
CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ USTALONE W PLANIE GOSPODARKI ODPADAMI ........17
2.
ZADANIA WYKONANE W RAMACH ZAŁOŻONYCH CELÓW ........................................19
V.
AKTUALNY STAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA ........22
1.
ODPADY KOMUNALNE ...................................................................................................23
BILANS ILOŚCIOWY ODPADÓW KOMUNALNYCH ................................................................24
BILANS JAKOŚCIOWY ODPADÓW KOMUNALNYCH – MORFOLOGIA STRUMIENIA ODPADÓW
KOMUNALNYCH ............................................................................................................25
1.2.1. Odpady niebezpieczne ze strumienia odpadów komunalnych ...........................28
1.2.2. Odpady wielkogabarytowe ................................................................................30
1.2.3. Odpady zielone .................................................................................................31
1.2.4. Odpady z czyszczenia ulic ................................................................................31
1.2.5. Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz
infrastruktury drogowej ......................................................................................31
1.2.6. Odpady ulegające biodegradacji .......................................................................32
1.3. ODPADY Z SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI .................................................................................33
1.4. PODSUMOWANIE ..........................................................................................................35
1.1.
1.2.
2.
ODPADY Z SEKTORA GOSPODARCZEGO....................................................................37
PODSTAWOWE OBOWIĄZKI WYTWÓRCY, POSIADACZA ODPADÓW ORAZ BAZY DANYCH O
ODPADACH WYTWARZANYCH .........................................................................................37
2.1.1. Założenia ogólne ...............................................................................................37
2.1.2. Obowiązki wytwórców odpadów ........................................................................37
2.1.3. Obowiązki posiadaczy odpadów ........................................................................39
2.1.4. Bazy danych o wytwarzanych odpadach z sektora gospodarczego ...................39
2.2. CHARAKTERYSTYKA ILOŚCIOWA I JAKOŚCIOWA WYTWARZANYCH ODPADÓW Z SEKTORA
GOSPODARCZEGO ........................................................................................................40
2.1.
AK NOVA Sp. z o.o.
3
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
2.2.1. Odpady z sektora gospodarczego - inne niż niebezpieczne ..............................41
2.2.2. Odpady z sektora gospodarczego - niebezpieczne ...........................................43
2.2.3. Odpady powstające w dominujących gałęziach przemysłowych miasta
Elbląga ..............................................................................................................43
2.2.3.1. Odpady energetyczne ...........................................................................43
2.2.3.2. Odpady z przemysłu maszynowego ......................................................44
2.2.3.3. Odpady z przemysłu drzewnego ...........................................................46
2.2.3.4. Odpady z przemysłu rolno - spożywczego.............................................48
2.2.4. Odzysk, unieszkodliwianie, zbieranie i transport odpadów ................................49
2.2.4.1. Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom
odzysku i unieszkodliwiania ...................................................................49
2.2.4.2. Systemy zbierania i transportu odpadów pochodzących z działalności
gospodarczej .........................................................................................53
3.
INFORMACJE SZCZEGÓŁOWE DOTYCZĄCE WYBRANYCH ODPADÓW ...................54
ODPADY ZAWIERAJĄCE PCB .........................................................................................54
OLEJE ODPADOWE .......................................................................................................55
ZUŻYTE BATERIE I AKUMULATORY ..................................................................................57
ODPADY MEDYCZNE I WETERYNARYJNE .........................................................................58
POJAZDY WYCOFANE Z EKSPLOATACJI ...........................................................................60
ZUŻYTY SPRZĘT ELEKTRYCZNY I ELEKTRONICZNY...........................................................61
ODPADY ZAWIERAJĄCE AZBEST .....................................................................................64
PRZETERMINOWANE ŚRODKI OCHRONY ROŚLIN ..............................................................65
ODPADY MATERIAŁÓW WYBUCHOWYCH .........................................................................66
ZUŻYTE OPONY ............................................................................................................66
KOMUNALNE OSADY ŚCIEKOWE .....................................................................................67
ODPADY OPAKOWANIOWE.............................................................................................68
ODPADY Z BUDOWY, REMONTÓW I DEMONTAŻU OBIEKTÓW BUDOWLANYCH ORAZ
INFRASTRUKTURY DROGOWEJ .......................................................................................69
3.14. ODPADY PORTOWE ......................................................................................................71
3.1.
3.2
3.3
3.4
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
4.
SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI...................................................73
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
ODBIERANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI .......................73
SYSTEM OPŁAT ZA ODBIÓR ODPADÓW KOMUNALNYCH ....................................................74
SYSTEM SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI ODPADÓW ....................................................................75
ZAKŁAD UTYLIZACJI ODPADÓW W ELBLĄGU ...................................................................78
4.4.1. Bilans odpadów trafiających do ZUO Sp. z o.o. w Elblągu .................................78
4.4.2. Lokalizacja i warunki gruntowo – wodne ZUO Sp. z o.o. w Elblągu ...................81
4.4.3. Instalacje technologiczne i infrastruktura techniczna .........................................82
4.4.4. Wyposażenie w sprzęt i urządzenia ...................................................................83
4.4.5. Technologia składowania odpadów komunalnych .............................................84
4.4.6. Charakterystyka pozostałych instalacji technologicznych ..................................85
4.4.6.1. Składowisko odpadów azbestowych......................................................85
4.4.6.2. Kwatera balastu.....................................................................................85
4.4.6.3. Segment magazynowania odpadów ze zbiórki ......................................85
4.4.6.4. Punkt gromadzenia i rozbiórki odpadów wielkogabarytowych................86
4.4.6.5. Segment przerobu gruzu budowlanego .................................................86
AK NOVA Sp. z o.o.
4
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
4.4.6.6. Instalacje towarzyszące .........................................................................86
4.4.7. Monitoring składowiska odpadów ......................................................................87
5.
REKULTYWACJA NIECZYNNYCH I NIELEGALNYCH SKŁADOWISK ODPADÓW ......88
5.1.
5.2.
6.
LIKWIDACJA NIELEGALNYCH WYSYPISK NA TERENIE „MODRZEWINY” ................................88
REKULTYWACJA NIECZYNNEGO SKŁADOWISKO DLA MIASTA W GRONOWIE GÓRNYM .........88
EDUKACJA EKOLOGICZNA ...........................................................................................91
VI. PROGNOZA ZMIAN W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE MIASTA
ELBLĄGA ........................................................................................................................94
1.
PROGNOZA STANU ODPADÓW KOMUNALNYCH ........................................................94
1.1.
1.2.
1.3.
2.
PROGNOZA WYBRANYCH GRUP ODPADÓW ............................................................101
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
3.
PROGNOZA DEMOGRAFICZNA ........................................................................................94
PROGNOZA ODPADÓW KOMUNALNYCH ...........................................................................95
ODPADY ULEGAJĄCE BIODEGRADACJI ............................................................................99
ODPADY ZAWIERAJĄCE PCB .......................................................................................102
OLEJE ODPADOWE .....................................................................................................102
ZUŻYTE BATERIE I AKUMULATORY ................................................................................102
ODPADY MEDYCZNE I WETERYNARYJNE .......................................................................103
POJAZDY WYCOFANE Z EKSPLOATACJI .........................................................................103
ZUŻYTY SPRZĘT ELEKTRYCZNY I ELEKTRONICZNY.........................................................103
ODPADY ZAWIERAJĄCE AZBEST ...................................................................................104
ZUŻYTE OPONY ..........................................................................................................105
KOMUNALNE OSADY ŚCIEKOWE ...................................................................................105
ODPADY OPAKOWANIOWE...........................................................................................106
ODPADY Z BUDOWY, REMONTÓW I DEMONTAŻU OBIEKTÓW BUDOWLANYCH ORAZ
INFRASTRUKTURY DROGOWEJ .....................................................................................107
PROGNOZA ODPADÓW Z WYBRANYCH GAŁĘZI GOSPODARKI..............................108
VII. CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ GOSPODAROWANIA ODPADAMI NA LATA 2010 - 2014
.......................................................................................................................................110
1.
ZAŁOŻENIA GOSPODARKI ODPADAMI W DOKUMENTACH NA SZCZEBLU
KRAJOWYM I WOJEWÓDZKIM ...................................................................................110
1.1.
1.2.
2.
KRAJOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI 2010 ...........................................................110
PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA W OJEWÓDZTWA W ARMIŃSKO – MAZURSKIEGO NA LATA
2007 - 2010 ..............................................................................................................111
CELE I KIERUNKI GOSPODARKI ODPADAMI W MIEŚCIE ELBLĄGU ........................113
2.1.
ODPADY KOMUNALNE .................................................................................................113
2.1.1. Cele szczegółowe ...........................................................................................113
2.1.2. Kierunki działań gospodarki odpadami komunalnymi ......................................114
2.1.2.1. Wytwarzanie, zbieranie i odbieranie odpadów komunalnych ...............114
2.1.2.2. Odzysk i unieszkodliwianie ..................................................................115
2.1.2.3. Wdrażanie systemowych i kompleksowych rozwiązań w gospodarce
odpadami ............................................................................................115
AK NOVA Sp. z o.o.
5
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
2.1.2.4. Uporządkowanie składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i
obojętne ..............................................................................................116
2.2. W YBRANE GRUPY ODPADÓW.......................................................................................116
2.2.1. Cele szczegółowe ...........................................................................................116
2.2.1.1. Oleje odpadowe ..................................................................................116
2.2.1.2. Zużyte baterie i akumulatory................................................................116
2.2.1.3. Odpady medyczne i weterynaryjne ......................................................116
2.2.1.4. Pojazdy wycofane z eksploatacji .........................................................117
2.2.1.5. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny .............................................117
2.2.1.6. Odpady zawierające azbest.................................................................117
2.2.1.7. Zużyte opony .......................................................................................117
2.2.1.8. Komunalne osady ściekowe ................................................................117
2.2.1.9. Odpady opakowaniowe .......................................................................117
2.2.1.10. Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz
infrastruktury drogowej ........................................................................118
2.2.2. Kierunki działań ...............................................................................................118
2.2.2.1. Oleje odpadowe ..................................................................................118
2.2.2.2. Zużyte baterie i akumulatory................................................................119
2.2.2.3. Odpady medyczne i weterynaryjne ......................................................119
2.2.2.4. Pojazdy wycofane z eksploatacji .........................................................120
2.2.2.5. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny .............................................120
2.2.2.6. Odpady zawierające azbest.................................................................121
2.2.2.7. Zużyte opony .......................................................................................121
2.2.2.8. Odpady opakowaniowe .......................................................................122
2.2.2.9. Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz
infrastruktury drogowej ........................................................................122
3.
PLANOWANY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE
MIASTA ELBLĄGA .......................................................................................................123
3.1.
ROZBUDOWA ZUO SP. Z O.O. W ELBLĄGU ...................................................................125
3.1.1. Prognozowany bilans odpadów komunalnych trafiających do ZUO Sp. z o.o. w
Elblągu ............................................................................................................125
3.1.2. Opis stanu docelowego – rozbudowa ZUO Sp. z o.o. Elbląg ...........................128
3.1.2.1. Sortownia odpadów zmieszanych i z selektywnej zbiórki oraz stłuczki
szklanej, doczyszczania i konfekcjonowania odpadów tworzyw
sztucznych, przygotowania paliwa alternatywnego. .............................129
3.1.2.2. Instalacja do kompostowania odpadów biodegradowalnych ................132
3.1.2.3. Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne – odpadów
balastowych ........................................................................................133
3.1.2.4. Instalacja do demontażu odpadów wielkogabarytowych i magazynowanie
odpadów zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego ................133
3.1.2.5. Budynek administracyjny z salą edukacji ekologicznej ........................135
3.1.2.6. Stacja paliw .........................................................................................135
3.1.2.7. Plac magazynowo-manewrowy - Centrum Recyklingu ........................135
3.1.2.8. Instalacja wykorzystania biogazu ........................................................137
3.1.2.9. Obiekty infrastruktury...........................................................................137
3.1.2.10. Dodatkowe wyposażenie ZUO ............................................................139
AK NOVA Sp. z o.o.
6
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
3.2.
3.3.
4.
SELEKTYWNA ZBIÓRKA ODPADÓW ZUO SP. Z O.O. W ELBLĄGU .....................................140
PROGRAM EDUKACJI EKOLOGICZNEJ ...........................................................................140
CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ W POSTĘPOWANIU Z ODPADAMI Z SEKTORA
GOSPODARCZEGO ......................................................................................................141
4.1.
4.2.
CELE SZCZEGÓŁOWE..................................................................................................141
KIERUNKI DZIAŁAŃ ......................................................................................................141
VIII. HARMONOGRAM I SPOSÓB FINANSOWANIA REALIZACJI ZADAŃ .........................142
IX. HARMONOGRAM WDROŻENIA PLANU .......................................................................144
X.
MONITORING WDRAŻANIA PLANU .............................................................................144
XI. STRESZCZENIE .............................................................................................................147
XII. WNIOSKI Z PROGNOZY ................................................................................................155
SPIS TABEL ...........................................................................................................................156
SPIS RYCIN ............................................................................................................................159
SPIS UŻYTYCH SKRÓTÓW ...................................................................................................160
WYKAZ SZCZEGÓŁOWYCH AKTÓW PRAWNYCH .............................................................161
ZAŁĄCZNIK NR 1...................................................................................................................163
AK NOVA Sp. z o.o.
7
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
I.
WSTĘP
Obowiązek sporządzenia planu gospodarki odpadami wynika z art. 14 ustawy z dnia 27 kwietnia
2001r. o odpadach (Dz. U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 ze zm.).
Niniejszy plan stanowi kontynuację Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku
2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007 – 2010 przyjętego uchwałą Rady Miejskiej w
Elblągu z dnia 08.09.2005 r. Nr XXIV/591/2005 w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony
Środowiska dla Miasta Elbląga do roku 2006 z uwzględnieniem pespektywy na lata
2007 - 2010”.
Elbląg jest miastem na prawach powiatu dlatego zgodnie z art. 14 ust. 9 ustawy o odpadach
niniejszy plan obejmuje jednocześnie zadania planu gminnego i powiatowego, a projekt planu
podlega zaopiniowaniu przez:
1. Zarząd Województwa Warmińsko – Mazurskiego,
2. Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku,
3. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie,
4. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie.
Plan gospodarki odpadami określa cele w gospodarce odpadami oraz wytycza kierunki działań,
w tym realizację inwestycji, jakie mogą i powinny być podejmowane w sektorze gospodarki
odpadami, aby osiągnąć postawione w planie cele.
II. PRAWNE I MERYTORYCZNE PODSTAWY OPRACOWANIA
1. Założenia i wytyczne opracowania
W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach wprowadzono obowiązek opracowania
Planów Gospodarki Odpadami, które mają stanowić część programów ochrony środowiska
i zrównoważonego rozwoju. Plany te służą osiągnięciu celów założonych w polityce ekologicznej
państwa, a także stworzeniu w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do
odzysku i unieszkodliwiania odpadów, spełniających wymagania określone w przepisach
o ochronie środowiska.
Plany Gospodarki Odpadami zgodnie z zapisami ustawy o odpadach (art. 14.3) mają być
opracowywane na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym zgodnie z polityką
ekologiczną państwa (art. 15.1). Przepisy regulujące kwestie sporządzania PGO nakazują, aby
plany niższego szczebla były zgodne z planami szczebla wyższego, gdyż zapewniają spójność
i kompleksowość planowanych działań. Organ sporządzający plan ma obowiązek kierować się
zasadami określonymi nie tylko przez plany szczebla bezpośrednio wyższego, ale też całej
hierarchii planów.
Celem opracowywania PGO jest:
1. Osiągnięcie celów założonych w polityce ekologicznej państwa poprzez realizowanie
obowiązku planowania, projektowania i prowadzenia wszelkich działań mogących
powodować powstawanie odpadów zgodnie z zasadami określonymi w ustawie (art. 5),
tj. tak aby:
AK NOVA Sp. z o.o.
8
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014

zapobiegać powstawaniu odpadów lub ograniczać ilość odpadów i ich negatywne
oddziaływanie na środowisko przy wytwarzaniu produktów, podczas i po
zakończeniu ich użytkowania,
 zapewniać zgodny z zasadami ochrony środowiska odzysk, jeżeli nie udało się
zapobiec ich powstaniu,
 zapewniać zgodne z zasadami ochrony środowiska unieszkodliwianie odpadów,
których powstaniu nie udało się zapobiec lub których nie udało się poddać
odzyskowi,
2. Stworzenie w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do odzysku
i unieszkodliwiania odpadów, spełniających wymagania określone w przepisach
o ochronie środowiska (art. 14.1).
Podstawę dla opracowania planów gospodarki odpadami stanowią ustalenia planów
wyższego rzędu oraz Polityka Ekologiczna Państwa (PEP). W przedmiotowym przypadku
podstawę opracowania stanowi Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko Mazurskiego (WPGO), Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010 (KPGO) oraz Polityka
Ekologiczna Państwa w latach 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016.
Polityka ekologiczna jest dokumentem strategicznym, który przez określenie celów
i priorytetów ekologicznych wskazuje kierunek działań koniecznych dla zapewnienia
właściwej ochrony środowisku naturalnemu.
Wśród głównych średniookresowych priorytetów Polityki Ekologicznej Państwa w latach
2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016 wymienić należy przede wszystkim:
 utrzymanie tendencji oddzielenia ilości wytwarzanych odpadów od wzrostu
gospodarczego kraju (mniej odpadów na jednostkę produktów, mniej opakowań,
dłuższe okresy życia produktów, itp.);
 zwiększenie poziomu odzysku odpadów a szczególnie z odzyskiem energii;
 zamknięcie wszystkich składowisk, które nie spełniają standardów UE;
 wyeliminowanie praktyki nielegalnego składowania odpadów;
 całkowite wyeliminowanie i unieszkodliwienie PCB do 2010 r.;
 wyeliminowanie składowania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz
zużytych baterii i akumulatorów poprzez skuteczny system ich selektywnej zbiórki,
odzysku i unieszkodliwiania;
 rozwój skutecznej sieci zbiórki i demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji,
odzysku i recyklingu odpadów z nich powstałych;
 stworzenie kompleksowej bazy danych o wprowadzanych na rynek produktach
i gospodarce odpadami w Polsce;
 takie zorganizowanie systemu preselekcji sortowania i odzysku odpadów
komunalnych, aby na składowiska nie trafiało ich więcej niż 50% w stosunku do
odpadów wytworzonych w gospodarstwach domowych.
Ww. cele są zgodne z określonymi w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami 2010
(KPGO 2010).
Przyjęte cele Polityki Ekologicznej Państwa mają być realizowane zgodnie z:
 zasadą zrównoważonego rozwoju, rozumianą jako równorzędne traktowanie racji
społecznych, ekonomicznych i ekologicznych, czyli integrowania zagadnień ochrony
środowiska z polityką w poszczególnych dziedzinach gospodarki;
AK NOVA Sp. z o.o.
9
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014












zasadą przezorności i wysokiego poziomu ochrony środowiska, która przewiduje
rozwiązanie pojawiających się problemów już wtedy, gdy pojawia się uzasadnione
prawdopodobieństwo (po ,,bezpiecznej stronie”), a nie dopiero wtedy, gdy istnieje pełne
tego naukowe potwierdzenie;
zasadą wysokiego poziomu ochrony środowiska, która zakłada, że stosowanie
zasady prewencji i przezorności powinno być ukierunkowane na wysoki i bezpieczny dla
zdrowia ludzkiego poziom ochrony środowiska;
zasadą integracji polityki ekologicznej z politykami sektorowymi, która wynika
z konstytucyjnej zasady zintegrowanego rozwoju i skutkuje zasadami prewencji (w tym
ideą likwidacji zanieczyszczeń u źródła), przezorności i wysokiego poziomu ochrony
środowiska;
zasadą równego dostępu do środowiska przyrodniczego traktowaną
w następujących kategoriach:
- sprawiedliwości międzypokoleniowej,
- sprawiedliwości międzyregionalnej i międzygrupowej,
- równoważenia szans pomiędzy człowiekiem a przyrodą;
zasadą regionalizacji, oznaczającą przy konstruowaniu i stosowaniu narzędzi polityki
ekologicznej m.in.: rozszerzenie uprawnień dla samorządu terytorialnego i wojewodów
lub regionalizowanie ogólnokrajowych narzędzi polityki ekologicznej;
zasadą uspołeczniania, realizowaną przez stworzenie instytucjonalnych, prawnych
i materialnych warunków do udziału obywateli, grup społecznych i organizacji
pozarządowych w procesie kształtowania modelu zrównoważonego rozwoju, przy
jednoczesnym rozwoju edukacji ekologicznej, rozbudzania świadomości i wrażliwości
ekologicznej oraz kształtowania nowej etyki zachowań wobec środowiska;
zasadą ,,zanieczyszczający płaci”, oznaczającą złożenie pełnej odpowiedzialności w tym materialnej - za skutki zanieczyszczania i stwarzania innych zagrożeń dla
środowiska na sprawcę, tj. na podmioty korzystające ze środowiska;
zasadą prewencji, która zakłada, że przeciwdziałanie negatywnym skutkom dla
środowiska powinno być podejmowane na etapie planowania i realizacji przedsięwzięć
w oparciu o posiadaną wiedzę, wdrożone procedury ocen oddziaływania na środowisko
oraz monitorowanie prowadzonych przedsięwzięć;
zasadą stosowania najlepszych dostępnych technik (BAT), w tym najlepszych,
dostępnych technologii uzasadnionych ekonomicznie (zasada BAT NEEC);
zasadą subsydiarności, oznaczającą stopniowe przekazywanie części kompetencji
i uprawnień decyzyjnych dotyczących ochrony środowiska na właściwy szczebel
regionalny lub lokalny;
zasadą klauzul zabezpieczających, umożliwiającą stosowanie w uzasadnionych
przypadkach ostrzejszych środków w porównaniu z wymaganiami prawa ekologicznego;
zasadą skuteczności ekologicznej i efektywności ekonomicznej przedsięwzięć
ochrony środowiska, mającą zastosowanie do wyboru planowanych przedsięwzięć
inwestycyjnych ochrony środowiska, a następnie - w trakcie i po zakończeniu ich
realizacji – do oceny osiągniętych wyników.
Plan Gospodarki Odpadami, będący przedmiotem niniejszego opracowania, ma stanowić część
odpowiedniego programu ochrony środowiska i jest on tworzony w trybie i na zasadach
określonych w art. 14 ustawy o odpadach. Zgodnie z ww. ustawą plany gospodarki odpadami
powinny określać (art. 14.2):
AK NOVA Sp. z o.o.
10
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Aktualny stan gospodarki odpadami,
Cele w zakresie gospodarki odpadów,
Prognozowane zmiany w zakresie wytwarzania i gospodarowania odpadami,
Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami,
Instrumenty finansowe służące realizacji zamierzonych celów,
System gospodarki odpadami,
System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów.
Wytyczne do sporządzania planów gospodarki odpadami zawarte są w rozporządzeniu Ministra
Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz.
U. z 2003 r. Nr 66, poz. 620, ze zm.). Rozporządzenie określa szczegółowy zakres, sposób
oraz formę sporządzania wojewódzkiego, powiatowego i gminnego planu gospodarki odpadami.
W przypadku Miasta na prawach powiatu jakim jest Elbląg, dla którego sporządza się niniejsze
opracowanie, przyjęto zgodnie z zapisami ww. rozporządzeń wytyczne dot. powiatowych
i gminnych planów gospodarki odpadami.
W tabeli poniżej zestawiono ze sobą wytyczne dot. sporządzania powiatowych i gminnych
planów gospodarki odpadami – patrz Tabela 1.
Tabela 1
Wytyczne do sporządzania powiatowych i gminnych planów gospodarki odpadami
(Dz. U. z 2003 r. Nr 66, poz. 620; z późn. zm.)
Plan Gospodarki Odpadami
Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami
Gminny Plan Gospodarki Odpadami
1. Aktualny stan gospodarki odpadami w tym:
1. Aktualny stan gospodarki odpadami w tym:
a)
rodzaj, ilość i źródła powstawania wszystkich
a)
rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów,
odpadów, w szczególności odpadów innych niż
b)
rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym
niebezpieczne,
procesom odzysku,
b)
rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym
c)
rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym
procesom odzysku,
procesom unieszkodliwiania,
c)
rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym
d)
istniejące systemy zbierania odpadów,
procesom unieszkodliwiania,
e)
rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobową instalacji
d)
istniejące systemy zbierania wszystkich odpadów,
do odzysku i unieszkodliwiania odpadów,
w szczególności odpadów innych niż niebezpieczne,
f)
wykaz podmiotów prowadzących działalność w
e)
rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobową instalacji
zakresie odbierania, zbierania, transportu, odzysku i
do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w
unieszkodliwiania odpadów,
szczególności odpadów innych niż niebezpieczne,
g)
identyfikację problemów w zakresie gospodarowania
f)
wykaz podmiotów prowadzących działalność w
odpadami,
zakresie zbierania, transportu, odzysku oraz uwzględniające podstawowe informacje charakteryzujące z
unieszkodliwiania odpadów innych niż niebezpieczne,
punktu widzenia gospodarki odpadami obszar, dla którego jest
g)
identyfikację problemów w zakresie gospodarowania sporządzany plan gospodarki odpadami, a w szczególności
odpadami, w szczególności odpadami innymi niż położenie geograficzne, sytuację demograficzną, sytuację
niebezpieczne,
gospodarczą oraz warunki glebowe, hydrogeologiczne i
uwzględniające podstawowe informacje charakteryzujące z hydrologiczne, mogące mieć wpływ na lokalizację instalacji
punktu widzenia gospodarki odpadami obszar, dla którego gospodarki odpadami;
jest sporządzany plan gospodarki odpadami, a w
szczególności
położenie
geograficzne,
sytuację
demograficzną, sytuację gospodarczą oraz warunki
glebowe, hydrogeologiczne i hydrologiczne, mogące mieć
wpływ na lokalizację instalacji gospodarki odpadami;
2. Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki 2. Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki
odpadami, w tym również wynikające ze zmian
odpadami, w tym również wynikające ze zmian
demograficznych i gospodarczych;
demograficznych i gospodarczych;
2a. Cele w zakresie gospodarki odpadami z podaniem
terminów ich osiągnięcia, w szczególności w
zakresie
gospodarki
odpadami
innymi
niż niebezpieczne;
3. Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie 3.
Cele w zakresie gospodarki odpadami z podaniem
gospodarki
odpadami
projektowany
system
terminów ich osiągnięcia;
AK NOVA Sp. z o.o.
11
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Plan Gospodarki Odpadami
Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami
Gminny Plan Gospodarki Odpadami
gospodarki odpadami, w tym:
a) działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu
odpadów,
b) działania zmierzające do ograniczenia ilości odpadów i
ich negatywnego oddziaływania na środowisko,
c) działania wspomagające prawidłowe postępowanie z
odpadami w zakresie zbierania, transportu, odzysku i
unieszkodliwiania odpadów, w szczególności odpadów
innych niż niebezpieczne,
d) plan redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów,
e) sposób realizacji planu zamykania instalacji, w
szczególności składowisk odpadów i spalarni
odpadów,
niespełniających
wymagań
ochrony
środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z
przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z
przyczyn
ekonomicznych,
wynikającego
z
wojewódzkiego planu gospodarki odpadami,
oraz harmonogram tych działań i instytucje odpowiedzialne
za ich realizację;
4.
Projektowany system
gospodarki
odpadami,
w szczególności gospodarki odpadami innymi
niż niebezpieczne, w tym odpadami komunalnymi,
uwzględniający ich zbieranie, transport, odzysk
i unieszkodliwianie;
5.
6.
Szacunkowe koszty inwestycyjne i eksploatacyjne
proponowanego systemu, szacunkowe koszty
realizacji poszczególnych działań oraz sposoby
finansowania realizacji zamierzonych celów;
System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych
celów pozwalający na określenie sposobu oraz
stopnia
realizacji
poszczególnych
zadań
zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami,
z uwzględnieniem ich jakości i ilości.
4.
Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie
gospodarki odpadami, w tym:
a) działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu
odpadów,
b) działania zmierzające do ograniczenia ilości odpadów i
ich negatywnego oddziaływania na środowisko,
c) działania wspomagające prawidłowe postępowanie z
odpadami w zakresie zbierania, transportu, odzysku i
unieszkodliwiania odpadów, w szczególności odpadów,
d) Działania zmierzające do redukcji ilości odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych
na składowiska odpadów;
5.
Rodzaj i harmonogram realizacji przedsięwzięć oraz
instytucje odpowiedzialne za ich realizację;
6.
Sposoby finansowania, w tym instrumenty finansowe
służące
realizacji
zamierzonych
celów,
z
uwzględnieniem
Harmonogramu
uruchomienia
środków finansowych i ich źródeł;
7.
System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych
celów pozwalający na określenie sposobu oraz
stopnia
realizacji
poszczególnych
zadań
zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami,
z uwzględnieniem ich jakości i ilości.
AK NOVA Sp. z o.o.
12
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
2.
Główne przepisy prawne
Postępowanie z odpadami regulują w Polsce następujące podstawowe akty prawne:
 Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz.
251, z późn. zm.),
 Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst
jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 z późn. zm.),
 Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. z
2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.),
 Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr
63, poz. 638 z późn. zm.),
 Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej
(tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. nr 90 poz. 607),
 Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 roku o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2009 r., Nr
79, poz. 666),
 Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199 poz. 1227, z późn. zm.).
Wykaz szczegółowych aktów prawnych zamieszczony jest w załączniku do niniejszego
opracowania.
3.
Pozostałe materiały źródłowe
 Dyrektywa 2006/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 roku w
sprawie odpadów (Dz. U. UE.L06.114.9, ze zm.),
 Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016,
 Uchwała Rady Ministrów Nr 233 z dnia 29 grudnia 2006 roku w sprawie „Krajowego
planu gospodarki odpadami 2010” (M.P. z 2006 r., Nr 90, poz. 946),
 Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko – Mazurskiego na lata 2007 –
2010,
 Strategia rozwoju Elbląga 2001 – 2015, Elbląg 2001 rok,
 Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2006 z uwzględnieniem
perspektywy na lata 2007 – 2010, Elbląg 2004 rok,
 Podręcznik Gospodarki Odpadami, B. Bilitewski, G. Haerdtle, K. Marek, W-wa 2003 rok,
 Poradnik – powiatowe i gminne plany gospodarki odpadami, wyd. Ministerstwo
Środowiska, Danish Cooperation for Environment in Eastern Europe Ministry of
Environment, Warszawa 2002r.
AK NOVA Sp. z o.o.
13
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
III. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA MIASTA ELBLĄG
1. Położenie
Elbląg liczący około 127 tysięcy mieszkańców, w latach 1975 – 98 stolica województwa
elbląskiego a dziś podregionu (NTS 3), położony na powierzchni 7.952 ha, posiada już
770–letnią historię.
Miasto położone jest nad rzeką Elbląg, wypływającą z jeziora Drużno, a uchodzącą do Zalewu
Wiślanego, na zachodnich zboczach Wysoczyzny Elbląskiej będących najwyższą częścią
Pobrzeża Warmińskiego (197 m n.p.m.) i w pobliżu najniżej naturalnie położonego miejsca w
Polsce (1,5 m poniżej p.m.) znajdującego się na najżyźniejszych glebach kraju – równinnych
Żuławach.
Elbląg to miasto wyróżniające się korzystnym układem komunikacyjnym, leżące na przecięciu
szlaków drogowych i wodnych. Położony jest w bezpośrednim styku z drogami o znaczeniu
międzynarodowym, krajowym i regionalnym: drogą krajową nr 7 Gdańsk – Warszawa oraz
drogą nr 22 do Obwodu Kaliningradzkiego Federacji Rosyjskiej. W Elblągu zlokalizowane jest
morskie przejście graniczne. Bliskość portów Gdańska, Gdyni i lotniska w Gdańsku
Rębiechowie otwiera Elbląg także na kraje skandynawskie, stwarzając możliwość
wszechstronnej współpracy w basenie Morza Bałtyckiego.
Atrybutem Elbląga mającym ogromne znaczenie dla warunków zdrowotnych ludności, rekreacji
i turystyki zwłaszcza wodnej – niezależnie od licznych krajobrazowo i przyrodniczo tras, w tym
unikalnej na świecie trasy przez pochylnie Ostróda – Elbląg – jest położenie w strefie tzw.
„Zielonych Płuc Polski”.
2. Demografia
Liczba ludności miasta Elbląga określona została na podstawie prognozy zmian
demograficznych opracowanych przez GUS, opublikowanych w 2003 r. opartych o dane spisu
ludności z 2002 roku, która przewiduje stałą tendencje spadkową ludności. Dane te
zastosowano w niniejszym dokumencie w celu zapewnienia spójności z dokumentami
eksperckimi tworzonymi dla potrzeb rozbudowy Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. w
Elblągu.
Z godnie z powyższym jako stan wyjściowy przyjęto prognozowaną liczbę ludności z roku 2008,
która wyniosła: 126 317 osób.
Analizując strukturę ludności miasta pod względem liczby osób w wieku przedprodukcyjnym,
produkcyjnym oraz poprodukcyjnym zauważamy:
 18% ogółu liczby ludności to ludzie w wieku przedprodukcyjnym, z czego 49% stanowią
kobiety, zaś 51% mężczyźni,
 67% ogółu liczby ludności to ludzie w wieku produkcyjnym, z czego 49% stanowią
kobiety, zaś 51% mężczyźni,
 15% ogółu liczby ludności to ludzie w wieku poprodukcyjnym, z czego 71% stanowią
kobiety, zaś 29% mężczyźni.
AK NOVA Sp. z o.o.
14
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
3. Gospodarka
Dzisiejszy Elbląg to silny ośrodek gospodarczy, nowoczesny ośrodek miejski, posiadający
istotne walory komunikacyjne, gdyż wiąże wszystkie formy transportu tj. kolejowy, drogowy
i wodny, mając szansę stworzenia pomostu łączącego wielki obszar produkcji dóbr materialnych
z wielkim rynkiem zbytu (na wschodzie Europy).
Miasto jest aktywne na polu międzynarodowym. W 1998 r. powstał Euroregion Bałtyk,
skupiający nadmorskie regiony sześciu leżących nad Bałtykiem krajów: Rosji, Polski, Szwecji,
Litwy, Łotwy i Danii. Elbląg współpracuje z 14 miastami partnerskimi.
Na obszarze Elbląga można wydzielić cztery zasadnicze elementy dominujące w
zagospodarowaniu terenu. Są to:
 tereny przemysłowe zlokalizowane głównie w południowo-zachodniej i zachodniej części
miasta, wzdłuż rzeki Elbląg; do większych zakładów tu zlokalizowanych należą: Alstom
Power Sp. z o.o., Energa Kogeneracja Sp. z o.o., Grupa Żywiec S.A. Browar w Elblągu,
Przedsiębiorstwa Branży meblowej, skórzanej, odzieżowej, Oczyszczalnia Ścieków i
Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o.,
 tereny usługowo – mieszkalne – obejmujące głównie centralną i północną część miasta;
znajdują się tu liczne zakłady i punkty usługowe, siedziby władz samorządowych i
instytucji, przedszkola i szkoły różnych szczebli oraz osiedla mieszkaniowe,
 parki i zieleńce miejskie, zlokalizowane głównie w sąsiedztwie terenów usługowomieszkalnych; większe z nich to: Park Modrzewie, Park Kajki, Park Dolinka, Park Planty,
Park Oliwski, Part Traugutta,
 tereny leśne, które obejmują północne, północno-wschodnie i wschodnie obszary miasta;
tereny te znajdują się w otulinie Parku Krajobrazowego „Wysoczyzna Elbląska” oraz w
jego granicach, z lasem miejskim Bażantarnia.
Na terenie Elbląga działa podstrefa Warmińsko – Mazurskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.
Stworzono szereg preferencji dla inwestorów, m.in. podmioty gospodarcze działające w Elblągu
mogą korzystać z ulg podatkowych. W konkursie organizowanym przez Instytut Badań nad
Demokracją i Przedsiębiorstwem oraz Krajową Izbę Gospodarczą wyłaniającym i wspierającym
samorządy zaangażowane w tworzenie najlepszych warunków dla inwestowania i prowadzenia
działalności gospodarczej Elbląg otrzymał tytuł „Gmina Fair Play Certyfikowana Lokalizacja
Inwestycji”.
Z punktu widzenia strategii rozwoju istotne jest, że miasto przygotowało atrakcyjne tereny
przeznaczone pod inwestycje handlowe, usługowe, hotelowe, mieszkaniowe i biurowe dla
kapitału zagranicznego i krajowego oraz ofertę rezerw (hale produkcyjne o różnej kubaturze) w
istniejących zakładach produkcyjnych.
Najnowszą propozycją dla inwestorów są tereny Modrzewiny – malowniczo położonego 400
hektarowego obszaru w północnej części miasta, na którym zainicjowane zostały działania
mające na celu kompleksowe uzbrojenie terenu w niezbędne media i budowę dróg.
W południowej części Modrzewiny na powierzchni ponad 100 ha, będącej atrakcyjną częścią
Wysoczyzny Elbląskiej powstaje Elbląski Park Technologiczny. Modrzewina Północ to obszar o
bardzo korzystnych warunkach bioklimatycznych dla zamieszkania i rekreacji. Dlatego teren ten
przeznaczony jest pod zabudowę mieszkaniową dla około 15 tys. osób.
AK NOVA Sp. z o.o.
15
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Doskonała baza edukacyjna miasta gwarantuje znalezienie na rynku pracy niezbędnych
fachowców. Powstałe Centrum Informatyczne łączy w sobie cechy parku naukowo –
technicznego i ośrodka kształcącego młodzież w zawodach informatycznych, skupia firmy
działające na lokalnym i krajowym, a w przyszłości także międzynarodowym rynku
informatycznym.
Wizja rozwoju miasta w Strategii Rozwoju Elbląga 2001 – 2015 została sformułowana
następująco:
„Elbląg jest miastem konkurencyjnym w kraju i w Europie Bałtyckiej, dobrze
zorganizowanym, wyposażonym w infrastrukturę o wysokich standardach. Tworzy dobre
warunki rozwoju gospodarczego oraz bezpieczne i wygodne możliwości życia
mieszkańców. Elbląg jest miastem ludzi aktywnych i wykształconych.”
a wizja w opracowywanej Strategii Rozwoju Miasta Elbląga do 2020 r. została sformułowana
następująco:
„Elbląg – nowoczesne i bezpieczne miasto, w którym mieszkańcy mogą na
europejskim poziomie zaspokajać swoje potrzeby; kształcić się; realizować aspiracje
zawodowe i społeczne.”
AK NOVA Sp. z o.o.
16
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
IV.
Analiza założeń i działań wykonanych w ramach Planu
Gospodarki Odpadami do roku 2006 z uwzględnieniem
perspektywy na lata 2007 - 2010
1. Cele i kierunki działań ustalone w Planie Gospodarki
Odpadami
„Plan Gospodarki Odpadami dla miasta Elbląga do roku 2006 z uwzględnieniem perspektywy na
lata 2007 - 2010” był częścią „Programu Ochrony Środowiska dla miasta Elbląga” i stanowił
rozwinięcie rozdziału IV „Gospodarka Odpadami”.
Przedmiotowy Plan przyjęty został uchwałą Rady Miejskiej w Elblągu nr XXIV/591/2005 z dnia
08 września 2005 roku.
Projekt planu gospodarki odpadami został przygotowany przez Zespół powołany w tym celu
przez Prezydenta Miasta Elbląga.
W skład Zespołu weszli pracownicy merytoryczni Urzędu Miejskiego, ZUO Sp. z o.o. oraz
przedstawiciel EPWiK Sp. z o.o. i WIOŚ.
Zespół dokonał analizy stanu istniejącego systemu gospodarki odpadami. W obliczeniach
przyjęto jako bazowy rok 2002 i 2003. Zdefiniowane zostały problemy do rozwiązania, cele i
zadania do realizacji w perspektywie 2010 r. Wzorem KPGO dla potrzeb planu dokonano
podziału odpadów na dwie zasadnicze grupy:
 odpady powstające w sektorze komunalnym,
 odpady powstające w sektorze gospodarczym.
Z uwagi na fakt, że w każdym z ww. sektorów znajdują się odpady o charakterze
niebezpiecznym, tę grupę wydzielono i omówiono oddzielnie.
Zasadniczym celem gospodarki odpadami w mieście Elblągu było:
Minimalizacja zagrożeń powodowanych przez odpady poprzez racjonalizację gospodarki
odpadami i ochronę powierzchni ziemi.
Ustalone cele strategiczne:
1. Likwidacja i rekultywacja nieczynnych miejsc składowania odpadów.
Działania:
 rekultywacja zamkniętego wysypiska dla miasta Elbląga w Gronowie Górnym,
 monitoring zamkniętego wysypiska w Gronowie Górnym,
 likwidacja „dzikich” wysypisk odpadów na terenie Modrzewiny w Elblągu,
 identyfikacja miejsc nielegalnego składowania odpadów w mieście i ich likwidacja.
2. Przeciwdziałanie
powstawaniu
nowych
nielegalnych
składowisk
oraz
minimalizacja stopnia występowania odpadów rozproszonych (zaśmiecanie
środowiska).
Działania:
 organizacja kampanii na rzecz czystego środowiska-miasta (mieszkańcy, władze
lokalne, organizacje społeczne, media poprzez konkursy, audycje radiowe
i telewizyjne, artykuły prasowe, sympozja, seminaria),
AK NOVA Sp. z o.o.
17
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 konsekwentne egzekwowanie utrzymania czystości i porządku w mieście.
3. Minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów i zmniejszenie ich toksyczności.
Działania:
 Kampania na rzecz minimalizacji odpadów (konsumenci, producenci), kreowanie
zachowań konsumentów w kierunku zakupu produktów o niezbędnej ilości opakowań,
zakupu produktów wykonanych z materiałów z recyklingu, ograniczenie produktów
jednorazowego użytku, propagowanie materiałów wysokiej trwałości itp.,
 Upowszechnianie mało- i bezodpadowej technologii produkcji i zapewniających
produkcyjne wykorzystanie wszystkich składników przerabianych substancji,
 Optymalizacja gospodarki magazynowej i poprawa praktyk operacyjnych (kontrola
zapasów i pozostałości surowców, poprawa praktyk w zakresie dostaw, magazynowania
i transportu materiałów, eliminacja źródeł wycieków i rozlewów),
 Stosowanie najlepszej dostępnej techniki tam, gdzie jest to ekonomicznie możliwe,
 Substytucja niebezpiecznych surowców materiałami bezpiecznymi dla środowiska,
recykling wewnętrzny w ramach przedsiębiorstwa,
 Wprowadzanie przez podmioty gospodarcze systemu zarządzania środowiskowego wg
norm ISO 14000,
 Minimalizacja ilości powstawania niebezpiecznych odpadów medycznych wymagających
szczególnych metod unieszkodliwiania na drodze technicznego przekształcania, poprzez
segregację odpadów u źródła powstawania.
4. Dobre prawo oraz konsekwentna i skuteczna egzekucja przepisów prawa.
Działania:
 weryfikacja i dostosowanie uchwały Rady Miejskiej o utrzymaniu czystości i porządku w
mieście do zmieniającego się prawa i założeń Planu,
 wzmożony nadzór i kontrola nad odbiorem, zbiórką i transportem odpadów w aspekcie
egzekucji prawa krajowego, lokalnego, decyzji administracyjnych,
 bieżące prowadzenie szczegółowej ewidencji wytwórców odpadów i ilości wytworzonych
przez nich odpadów.
5. Racjonalizacja gospodarki odpadami w tym:
 objęcie zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych wszystkich mieszkańców
i podmioty gospodarcze w mieście,
 zwiększenie odzysku ze strumienia odpadów komunalnych następujących rodzajów
odpadów i osiągnięcie zakładanych w KPGO i WPGO procentowych limitów odzysku:
w 2006 r.
w 2010 r.
odpady opakowaniowe
–18%
37%
odpady wielkogabarytowe
–20%
50%
odpady budowlane
–15%
40%
odpady niebezpieczne ze strumienia
odpadów komunalnych
–15%
50%
 zorganizowanie odzysku i unieszkodliwiania odpadów ulegających biodegradacji
i osiągnięcie w 2010 roku poziomu odzysku w wysokości 25% odpadów
biodegradowalnych wytworzonych w 1995 roku ( według WPGO – w mieście Elbląg
wytworzono około 14 500 Mg),




AK NOVA Sp. z o.o.
18
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 redukcja masy odpadów składowanych na kwaterach balastu składowiska, docelowo do
30% odpadów dostarczonych do ZUO Sp. z o.o., a tym samym ograniczenie
oddziaływania odpadów na środowisko.
Działania:
 edukacja ekologiczna na rzecz racjonalnej gospodarki odpadami,
 Intensyfikacja selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w tym: surowców
wtórnych, odpadów biodegradowalnych, opakowaniowych, wielkogabarytowych,
budowlanych, niebezpiecznych typu komunalnego, poprzez:
 zakup i rozmieszczenie pojemników w mieście w odpowiedniej ilości
kompletów zgodnie z opracowaną mapą dla tego systemu,
 zakup
i
rozmieszczenie
Punktów
Gromadzenia
Odpadów
Niebezpiecznych typu komunalnego,
 stworzenie systemu zbiórki odpadów biodegradowalnych,
 udoskonalanie systemu zbiórki baterii i innych odpadów
niebezpiecznych,
 współpraca z „organizacjami odzysku odpadów”,
 rozbudowa i modernizacja ZUO Sp. z o.o. dla stworzenia nowoczesnego
systemu odzysku, recyklingu i unieszkodliwiania odpadów komunalnych dla
miasta Elbląga i gmin sąsiednich oraz budowa kwater do składowania balastu,
 na bazie rozbudowującego się ZUO Sp. z o.o. tworzenie rejonu gospodarki
odpadami komunalnymi obejmującego Elbląg i 5 gmin sąsiednich z powiatu
elbląskiego.
2. Zadania wykonane w ramach założonych celów
W ramach celów określonych w pierwszej edycji PGO podjęto następujące działania:
 trwa rekultywacja zamkniętego wysypiska dla miasta Elbląga w Gronowie Górnym.
Planowany termin zakończenia rekultywacji – 2012 r.,
 ZUO Sp. z o.o. na bieżąco wykonuje monitoring wpływu na środowisko zamkniętego
wysypiska odpadów w Gronowie Górnym,
 zrekultywowano składowisko odpadów mas poformierskich na terenie Modrzewiny w
Elblągu,
 zlikwidowano „dzikie wysypiska” odpadów na terenie Modrzewiny i dokonano rozbiórki
obiektów popoligonowych na Modrzewinie oddając ten teren pod nowe zainwestowanie,
 na bieżąco likwidowane są miejsca nielegalnego wyrzucania odpadów,
 organizowane są kampanie, akcje edukacyjne na rzecz czystego środowiska miasta:
o Sprzątanie Świata,
o Konkursy dot. selektywnej zbiórki odpadów w placówkach szkolno –
wychowawczych,
o Elbląskie Dni Recyklingu (I edycja 2008r.),
o Audycje radiowe i telewizyjne nt. gospodarki odpadami,
o Konferencje z okazji Dnia Ziemi, Dnia Ochrony Środowiska,
 Konsekwentnie egzekwowane jest utrzymanie czystości i porządku w mieście:
o akcja Posesja – przegląd posesji przez Urząd Miejski, Straż Miejską i PPIS,
o działania kontrolne Straży Miejskiej,
o akcje „Posprzątaj po swoim psie”,
AK NOVA Sp. z o.o.
19
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 Szkolenia dla przedsiębiorców zakładających działalność gospodarczą prowadzi
WGKiOŚ Urzędu Miejskiego,
 Działalność edukacyjna ZUO Sp. z o.o:
ulotki dot. zbierania odpadów niebezpiecznych, leków, baterii, co sprawia, że coraz
większa masa odpadów niebezpiecznych zbierana jest w sposób selektywny,
 Rada Miejska uchwaliła Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy
Miasto Elbląg (uchwała nr XXX/758/06 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 22.06.2006 r.
ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko – Mazurskiego nr 123
poz. 1958 z dnia 31.08.2006 r.),
 Rada Miejska określiła warunki jakie muszą spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o
zezwolenie na wykonywanie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości (uchwała nr XXIV/539/2009 z dnia 19.11.2009 r.),
 WGKiOŚ i WIOS prowadzą kontrole poprawności działań w zakresie gospodarki
odpadami,
 zorganizowana zbiórką odpadów komunalnych objęci są wszyscy mieszkańcy i
podmioty gospodarcze w mieście,
 Zwiększa się odzysk ze strumienia odpadów komunalnych, odpadów opakowaniowych,
wielkogabarytowych, budowlanych, niebezpiecznych dzięki:
o intensyfikacji selektywnej zbiórki odpadów:
 na terenie miasta powstało 6 punktów gromadzenia odpadów
niebezpiecznych (PGON), gdzie można gromadzić drobny sprzęt
elektryczny i elektroniczny, akumulatory, baterie, świetlówki, resztki farb,
olejów, chemikalia, itp. Odpady przyjmowane są bezpłatnie, a za
unieszkodliwianie płaci Miasto. W roku 2007 przyjęto 15,328 Mg odpadów
niebezpiecznych. W roku 2008 przyjęto 29,820 Mg odpadów
niebezpiecznych,
 ZUO Sp. z o.o. obsługuje pojemnikowy i workowy system selektywnej
zbiórki odpadów opakowaniowych. System jest nieodpłatny dla
mieszkańców,
 pojemniki na baterie ustawione są w szkołach, urzędach,
 pojemniki na lekarstwa ustawione są w aptekach,
 na cmentarzach selektywnie zbierane są osobno bioodpady, osobno
znicze, sztuczne kwiaty, itp.
o na terenie ZUO Sp. z o.o. uruchomiono kwaterę do składowania odpadów
zawierających azbest, a w 2009 r. dofinansowywano z GFOŚiGW usuwanie
azbestu przez osoby fizyczne, co umożliwiło zdjęcie z obiektów ponad 40 Mg
azbestu i unieszkodliwienie go w ZUO Sp. z o.o.,
o W ZUO Sp. z o.o. uruchomiono linię do sortowania odpadów i dosortowywania
odpadów zebranych selektywnie, co pozwoliło zwiększyć odzysk odpadów, a
zmniejszyć strumień odpadów kierowanych na składowisko,
 Edukacją ekologiczną na rzecz racjonalnej gospodarki odpadami objęto dzieci, młodzież
i dorosłych,
 ZUO Sp. z o.o. współpracuje z „organizacjami odzysku odpadów”: Rekopol S.A., Reba,
Plastics Europe – Poland i inne,
AK NOVA Sp. z o.o.
20
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 Na bazie ZUO Sp. z o.o. rozpoczęło tworzenie rejonu gospodarki odpadami
komunalnymi zgodnie z WPGO. Podpisano porozumienia międzygminne z 5 gminami:
Tolkmicko, Gronowo Elbląskie, Milejewo, Markusy i Elbląg,
 W ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Narodowej Strategii
Spójności ZUO Sp. z o.o. w Elblągu złożył wniosek o dofinansowanie przedsięwzięcia
pn. „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i rekultywacja składowisk w
Elblągu”, który został zarejestrowany pod numerem POIS.02.01.00-00-008/09, a w
czerwcu 2009r. została podpisana umowa o dofinansowanie przedsięwzięcia ze
środków Unii Europejskiej. W ramach tego przedsięwzięcia planowana jest rozbudowa i
unowocześnienie ZUO poprzez budowę instalacji do odzysku i unieszkodliwiania
odpadów, w tym sortowni i kompostowni odpadów, co umożliwi ograniczenie ilości
deponowanych odpadów na składowisku i uzyskanie poziomów odzysku odpadów
wymaganych przepisami. Ponadto ZUO zostanie wzbogacone w salę edukacji
ekologicznej wyposażoną w sprzęt audiowizualny, gdzie będą prowadzone szkolenia nie
tylko dzieci i młodzieży, ale też przedsiębiorców i zarządców nieruchomości. Projekt
zakłada również rozbudowę systemu selektywnej zbiórki odpadów w Elblągu i w pięciu
gminach sąsiednich. W 2010 r. rozpoczęła się realizacja przedsięwzięcia. Zakończenie
planowane jest na 2012r.,
 Za działania na rzecz zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska, w tym m.in. za
wdrożenie selektywnej zbiórki odpadów systemem workowym na osiedlach domków
jednorodzinnych Miasto Elbląg w 2008r. zostało uhonorowane tytułem „Lider Polskiej
Ekologii”.
AK NOVA Sp. z o.o.
21
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
V. AKTUALNY STAN GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE
MIASTA ELBLĄGA
Struktura organizacyjna działania systemu gospodarki odpadami zgodnie z KPGO 2010
obejmuje:
 wytwórców odpadów (mieszkańcy, zarządcy i właściciele nieruchomości),
 odbiorców odpadów (podmioty gospodarcze prowadzące usługi w zakresie odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości),
 Zakłady Zagospodarowania Odpadów.
Dla przedstawienia obrazowego aktualnie funkcjonującego systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi przedstawiono poniższy schemat zaczerpnięty z Planu Gospodarki Odpadami dla
Miasta Elbląga do roku 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007 – 2010.
Selektywna
zbiórka
odpadów
ZEZWOLENIA
UM
nadzór
INNI PRZEWOŹNICY
merytoryczny
MPO
Z.U.O.
Z.U.O. Sp. z o.o.
Segregacja wtórna
surowce
wtórne
Sprzedaż
Rycina 1 Aktualny model systemu gospodarki odpadami
[Źródło: Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007 – 2010]
Podstawowe akty prawne, regulujące aspekty związane z zarządzaniem gospodarką odpadami
komunalnymi to ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz. 251,
z późn. zm.) oraz ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236 poz. 2008, z późn. zm.).
AK NOVA Sp. z o.o.
22
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Zgodnie z ustawą o odpadach do zadań samorządu terytorialnego w zakresie gospodarki
odpadami komunalnymi należy:
 zapewnianie objęcia wszystkich mieszkańców gminy zorganizowanym systemem
odbierania wszystkich rodzajów odpadów komunalnych,
 zapewnianie warunków funkcjonowania systemu selektywnego zbierania i odbierania
odpadów komunalnych, aby było możliwe ograniczanie składowania odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji, wydzielanie odpadów niebezpiecznych z
odpadów komunalnych oraz osiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu odpadów
opakowaniowych,
 zapewnianie budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi
gminami lub przedsiębiorcami instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania
odpadów komunalnych albo zapewnienie warunków do budowy, utrzymania
i eksploatacji instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych
przez przedsiębiorców,
 zapewnianie warunków ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji kierowanych do składowania.
Wszystkie informacje zawarte w niniejszym rozdziale stanowić mają zgodnie z założeniami,
podstawę do oceny aktualnego stanu gospodarki odpadami na terenie miasta Elbląga.
Mając na uwadze powyższe w niniejszym opracowaniu gospodarkę odpadami miasta Elbląga
scharakteryzowano przyjmując zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9
kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. z 2003 r. Nr 66,
poz. 620 z późn. zm.), wytyczne dot. powiatowych planów gospodarki odpadami z
uwzględnieniem wytycznych gminnych ze względu na specyfikę miasta jako jednostki
administracyjnej (gmina miasto Elbląg) – miasto na prawach powiatu.
1. Odpady komunalne
Zgodnie z definicją zawartą w ustawie o odpadach za odpady komunalne uznajemy odpady
powstające w gospodarstwach domowych oraz powstające u innych wytwórców, nie
zawierające odpadów niebezpiecznych, które ze względu na swój charakter i skład są podobne
do odpadów „domowych”.
Aktualny stan określający ilość, uśredniony skład morfologiczny powstających odpadów
komunalnych na obszarze miasta Elbląga zaprezentowano w kolejnych podrozdziałach.
Dane wyjściowe do opracowania bilansu odpadów komunalnych powstających na terenie
miasta Elbląga zaczerpnięte zostały z dokumentów eksperckich wykonanych na potrzeby
realizacji projektu rozbudowy Zakładu Utylizacji Odpadów w Elblągu. Dane zawarte w
niniejszym Planie winny być spójne z głównymi założeniami strategicznymi dotyczącymi
planowanej gospodarki odpadami na terenie Elbląga, a w szczególności przyszłych
przedsięwzięć związanych z rozbudową systemu.
AK NOVA Sp. z o.o.
23
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
1.1. Bilans ilościowy odpadów komunalnych
Odpady komunalne powstają w gospodarstwach domowych oraz w sektorze handlowym,
publicznym infrastruktury i opieki zdrowotnej.
W Elblągu wszystkie zmieszane odpady komunalne kierowane są do Zakładu Utylizacji
Odpadów Sp. z o.o. w Elblągu.
Biorąc pod uwagę ustalenia KPGO 2010 oraz WPGO dla województwa warmińsko –
mazurskiego bilans ilościowy odpadów sporządzono na podstawie ilości odpadów przyjętych do
ZUO Sp. z o.o. w latach 2004, 2005, 2006, 2007 w przeliczeniu na 1 osobę.
Wskaźnik nagromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych dla miasta Elbląga wynikający z
rzeczywistych ilości przyjętych odpadów wynosi 331 kg/M/rok w 2006 roku i 2007 roku.
Wskaźnik ten dotyczy tylko niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.
Wzrost jednostkowy wskaźnika wytwarzania odpadów kształtował się będzie na poziomie
ok. 3 kg/osobę, co stanowi wzrost ok. 1% rocznie dla miasta Elbląga – zgodnie z ustaleniami
KPGO 2010.
Zgodnie z powyższymi założeniami oraz danymi statystycznymi GUS dotyczącymi liczby
ludności miasta Elbląga w roku 2008 ustalono następujące ilości powstających zmieszanych
odpadów komunalnych:
Tabela 2
m. Elbląg
Zestawienie ilościowe odpadów powstających na terenie miasta Elbląga w roku
2008.
Liczba ludności1
Współczynnik
[kg/M/a]
2008
2008
Szacunkowa ilość
odpadów komunalnych
[Mg/a]
2008
126 317
334
42 189
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ZUO Sp. z o.o. oraz danych GUS]
W przedstawionym powyżej strumieniu odpadów komunalnych ujęte zostały zgodnie z danymi
ZUO Sp. z o.o. w Elblągu odpady komunalne z sektora gospodarczego.
Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych w sektorze gospodarczym jest zależna od ilości
pracowników przedsiębiorstwa, a ich struktura ma nieco inny charakter niż odpady komunalne
wytwarzane w gospodarstwach domowych (mniej typowych odpadów, związanych z
przygotowywaniem posiłków, więcej odpadów opakowaniowych), stąd też odpady te często
określa się jako „komunalnopodobne”.
Zgodnie z danymi ZUO Sp. z o.o. Elbląg do zakładu w roku 2007 odpady z sektora
gospodarczego i użyteczności publicznej dostarczyło 11 919 podmiotów. Ilość ta w porównaniu
z latami poprzednimi nie uległa znaczącej zmianie.
Dane dotyczące liczby ludności zaczerpnięte zostały z prognozy demograficznej sporządzonej przez Główny Urząd Statystyczny w oparciu o
powszechny spis ludności z roku 2002.
1
AK NOVA Sp. z o.o.
24
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
1.2. Bilans jakościowy odpadów komunalnych – morfologia
strumienia odpadów komunalnych
Skład i właściwości odpadów komunalnych są bardzo zróżnicowane w zależności od charakteru
środowiska, w jakim powstają (np. tereny miejskie, tereny wiejskie, obszar z ogrzewaniem
lokalnym czy centralnym itp.).
W krajowym planie gospodarki odpadami wyodrębniono następujące strumienie odpadów
komunalnych:
 odpady organiczne (domowe odpady organiczne pochodzenia roślinnego i zwierzęcego,
odpady pochodzące z pielęgnacji ogródków przydomowych, kwiatów domowych,
balkonowych - ulegające biodegradacji),
 odpady zielone (odpady z ogrodów i parków, targowisk, z pielęgnacji zieleńców miejskich,
cmentarzy – ulegające biodegradacji),
 papier i karton (opakowania z papieru i tektury, opakowania wielomateriałowe na bazie
papieru, papier i tektura nieopakowaniowe),
 tworzywa sztuczne (opakowania z tworzyw sztucznych, tworzywa sztuczne
nieopakowaniowe),
 tekstylia,
 szkło (opakowania ze szkła, szkło nieopakowaniowe),
 metale (opakowania z blachy stalowej, aluminium oraz pozostałe odpady metalowe),
 odpady mineralne (odpady z czyszczenia ulic i placów: gleba, ziemia, kamienia itp.),
 drobna frakcja popiołowa (odpady ze spalania paliw stałych w piecach domowych,
głównie węgla – ta frakcja wyodrębniona została jako nieprzydatna do odzysku, a jej
unieszkodliwienie następuje wyłącznie metoda składowania,
 odpady wielkogabarytowe,
 odpady budowlane (odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych – w
części wchodzącej w strumień odp. komunalnych),
 odpady niebezpieczne (wytwarzane w grupie odp. komunalnych).
Zakład Utylizacji Odpadów w Elblągu zlecił już po raz drugi wykonanie badań składu
morfologicznego strumienia zmieszanych odpadów komunalnych powstających na terenie
miasta. Pierwotne badanie wykonane było w okresie od października 2002 do września 2003.
Badano wtedy odpady z pięciu rejonów miasta, różniących się rodzajem zabudowy, typem
ogrzewania oraz dostępnością systemu selektywnej zbiórki odpadów.
W związku z procesem rozbudowy systemu gospodarki odpadami na terenie miasta Elbląga
ZUO Sp. z o.o. zlecił wykonanie badania składu morfologicznego na potrzeby opracowań
eksperckich.
Badania składu ilościowo – jakościowego odpadów komunalnych w Elblągu wykonywane były w
okresie 02.01.2006 – 31.03.2007 r. przez Pracownię Badawczo – Rozwojową Monitoringu
i Ochrony Środowiska Instytutu Politechnicznego Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w
Elblągu Al. Grunwaldzka 137.
Do badań wybrano także 5 rejonów, różniących się między sobą:
 Rejon 1 – zabudowa szeregowa, wielorodzinna zabudowa z okresu międzywojennego z
ogrzewaniem piecowym lub etażowym gazowym, zbiórka odpadów w pojemniki 1100 l
ich wywóz 3-4 razy w tygodniu. W części zabudowy szeregowej prowadzona jest
selektywna zbiórka odpadów w workach; wywóz odpadów raz w tygodniu;
AK NOVA Sp. z o.o.
25
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 Rejon 2 – wielorodzinna zabudowa 3 – 4 piętrowa z ogrzewaniem miejskim; zbiórka
odpadów zmieszanych w pojemniki 1100 l; wywóz odbywa się 2-3 razy w tygodniu;
prowadzi się selektywną zbiórkę odpadów systemem pojemnikowym;
 Rejon 3 – zabudowa wielorodzinna 10-piętrowa z ogrzewaniem miejskim. System zbiórki
odpadów z wykorzystaniem szybów zsypowych, wywóz odpadów 3 razy w tygodniu,
pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów usytuowane na osiedlach;
 Rejon 4 – wielorodzinna zabudowa 2 – 4 piętrowa z ogrzewaniem miejskim; zbiórka
odpadów zmieszanych w pojemniki 1100 l; wywóz odbywa się 5 razy w tygodniu;
prowadzi się selektywną zbiórkę odpadów w pojemnikach;
 Rejon 5 – zabudowa jednorodzinna szeregowa z ogrzewaniem gazowym lub olejowym;
prowadzi się selektywną zbiórkę odpadów w workach. Wywóz odpadów jeden raz w
tygodniu.
Pobieranie prób dokonywane było zgodnie z normą branżową BN-87/9103-03
„Unieszkodliwianie odpadów miejskich – Pobieranie, przechowywanie i przesyłanie oraz
wstępne przygotowanie próbek odpadów do badań”. Procedurę oznaczania składu
morfologicznego odpadów przeprowadzono w oparciu o normę polską PN 93/Z-15006 „Odpady
komunalne stałe – Oznaczenia składu morfologicznego”.
Przeprowadzone badania pozwoliły na określenie procentowego składu odpadów i ilości dla
miasta Elbląga, który przedstawiono w Tabeli nr 3.
Tabela 3
Skład morfologiczny i ilość wytwarzanych odpadów na terenie miasta Elbląga –
na podstawie badań składu morfologicznego wykonanych w latach 2006/2007
Nazwa frakcji odpadów komunalnych
Odpady spożywcze pochodzenia zwierzęcego
Odpady spożywcze pochodzenie roślinnego
Odpady papieru i tektury
karton czysty
papier biurowy i gazetowy
kartoniki po napojach
pozostałe
Odpady z tworzyw sztucznych
opakowania PET
chemia gospodarcza
folia
pozostałe
Odpady materiałów tekstylnych
Odpady szkła
opakowania bezbarwne
opakowania kolorowe
pozostałe
Odpady z metali
żelazne
pozostałe
Odpady organiczne
Odpady mineralne
Odpady niebezpieczne
Podziarno (frakcja <20 mm)
Udział %
odpadów
1,93
30,83
12,72
0,31
7,63
1,03
3,75
11,64
1,43
0,6
4,68
4,93
4,64
7,68
5,82
1,57
0,29
1,34
0,17
1,18
8,51
6,38
1,19
13,14
100
Ilość
[Mg]
814,25
13 006,87
5 366,44
130,79
3 219,02
434,55
1 582,09
4 910,80
603,30
253,13
1 974,45
2 079,92
1 957,57
3 240,12
2 455,40
662,37
122,35
565,33
71,72
497,83
3 590,28
2 691,66
502,05
5 547,85
RAZEM
42 189,00
[Źródło: opracowanie własne na podstawie wyników badań uzyskanych od ZUO Sp. z o.o. Elbląg]
AK NOVA Sp. z o.o.
26
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Podziamo (frakcja <20 mm)
13%
Odpady niebezpieczne
1%
Odpady spożywcze
pochodzenia zwierzęcego
2%
Odpady spożywcze
pochodzenie roślinnego
30%
Odpady mineralne
6%
Odpady organiczne
9%
Odpady z metali
1%
Odpady szkła
8%
Odpady materiałów
tekstylnych
5%
Odpady papieru i tektury
13%
Odpady z tworzyw
sztucznych
12%
Rycina 2 Udział poszczególnych rodzajów odpadów strumieniu ogólnym zmieszanych
odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie miasta Elbląga wg badań
ZUO Sp. z o.o.
Dla określenia zmiany składu morfologicznego strumienia zmieszanych odpadów komunalnych
powstających na terenie miasta dokonano porównania tabelarycznego wyników badań z okresu
2002/2003 oraz 2006/2007 – Tabela nr 4.
Tabela 4
Zestawienie tabelaryczne wyników badań składu morfologicznego odpadów
wykonanych w okresie 2002/2003 rok oraz 2006/2007 rok.
Rodzaj odpadów
Odpady spożywcze pochodzenia zwierzęcego
Odpady spożywcze pochodzenie roślinnego
Odpady papieru i tektury
Odpady z tworzyw sztucznych
Odpady materiałów tekstylnych
Odpady szkła
Odpady z metali
Odpady organiczne
Odpady mineralne
Odpady niebezpieczne
Podziamo (frakcja <20 mm)
RAZEM
Badanie
okres
2002/2003
Udział %
Ilość
odpadów
[Mg]
1,96
826,90
38,10
16 074,01
11,74
4 952,99
10,61
4 476,25
4,01
1 691,78
7,75
3 269,65
4,15
1 750,84
5,42
2 286,64
4,27
1 801,47
0,57
240,48
11,42
4 817,98
100
42 189,00
Badanie
okres
2006/2007
Udział %
Ilość
odpadów
[Mg]
1,93
814,25
30,83
13 006,87
12,72
5 366,44
11,64
4 910,80
4,64
1 957,57
7,68
3 240,12
1,34
565,33
8,51
3 590,28
6,38
2 691,66
1,19
502,05
13,14
5 543,63
100
42 189,00
[Źródło: Dane ZUO Sp. z o.o.]
AK NOVA Sp. z o.o.
27
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Powyższe zestawienie pozwala stwierdzić, iż w stosunku do wyników badań z okresu
2002/2003 skład morfologiczny odpadów wytwarzanych na terenie miasta nie uległ większym
zmianom. Zwiększyła się zawartość procentowa odpadów z papieru i tektury (o ok. 1%), z
tworzyw sztucznych (o ok. 1%), odpadów organicznych (o ok. 3,1%), odpadów mineralnych (o
ok. 2,1%), odpadów niebezpiecznych (o ok. 0,6%) oraz odpadów określanych jako podziarno (o
ok. 1,7%) zmniejszyła zaś ilość odpadów spożywczych pochodzenia roślinnego (o ok. 7,3),
odpadów z metali (o ok. 2,8 %).
1.2.1.
Odpady niebezpieczne ze strumienia odpadów komunalnych
Według ostatnich danych literaturowych przyjmuje się, że odpady niebezpieczne stanowią około
0,5 1,5 % ilości w całej masie powstających odpadów w gospodarstwach domowych.
Na podstawie wykonanych badań składu morfologicznego ustalono, iż w strumieniu odpadów
komunalnych powstających na terenie miasta Elbląga występuje średnio 1,19% odpadów
niebezpiecznych.
Do odpadów niebezpiecznych w gospodarstwie domowym zaliczamy:
 zwykłe i specjalne środki czyszczące rury kanalizacyjne, łazienki, WC, charakteryzujące
się silną kwasowością, alkalicznością, wysoką zawartością związków chloru, sody
kaustycznej, formaldehydu i fenolu;
 środki do konserwacji podłóg zawierające rozpuszczalniki, emulsje syntetyczne, woski;
 środki do konserwacji mebli, składające się z mieszanek rozpuszczalników (ksylen,
toluen, trójchlorek etanu), żywic syntetycznych i wosków, zawierających również
amoniak;
 środki do czyszczenia wykładzin i dywanów;
 odświeżacze powietrza zawierające dwuchlorek benzenu – bardzo łatwo rozpuszczalny
w wodzie;
 środki do czyszczenia kuchenek, do których jako aktywatory dodaje się sodę
kaustyczną, związki azotowe, alkohole, środki silikonowe. Są one silnie alkaliczne i
zawierają m.in. aluminium;
 środki do czyszczenia okien, oferowane w plastikowych butelkach, zawierają min.
amoniak, alkohole;
 środki ochrony roślin i owadobójcze, które używa się w domach i przydomowych
ogródkach;
 lakiery i środki ochrony drewna służące do malowania powłok zewnętrznych i
wewnętrznych, farby różnego rodzaju, lakiery do ochrony przed korozją, zmywacze,
rozpuszczalniki nitro, terpentyna. Zawierają one między innymi metale ciężkie;
 środki piorące zawierające wybielacze, enzymy, rozjaśniacze optyczne, substancje
zapachowe;
 środki kosmetyczne;
 baterie;
 artykuły biurowe zawierające substancje niebezpieczne: obudowy z tworzyw sztucznych,
artykuły zawierające kadm (np. pisaki), korektory zawierające rozpuszczalniki,
trójchloroetan, taśmy i barwniki;
 odpady powstające w dziedzinie zainteresowań i majsterkowania, takie jak: chemikalia
fotograficzne (wywoływacze, utrwalacze, wybielacze), zawierające m.in. fenol i
chlorofenol;
AK NOVA Sp. z o.o.
28
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 kleje – silnie klejące, klejące przy zetknięciu, reagujące chemicznie z klejoną substancją,
działające pod wpływem wysokiej temperatury;
 akcesoria samochodowe: baterie niklowo – kadmowe, akumulatory ołowiowe, oleje
mineralne, smary zawierające mieszankę różnych węglowodorów i rakotwórczych
substancji, jak benzen i pierścieniowe węglowodory aromatyczne, płyn chłodniczy,
okładziny hamulcowe zawierające azbest, odtłuszczacze, środki czyszczące i
konserwujące do samochodu;
 lampy rtęciowe pochodzące z gospodarstw domowych;
 przeterminowane lekarstwa, które oprócz opakowań z tworzyw sztucznych, zawierają
substancje, które poprzez przypadkowe wzajemne oddziaływanie mogą wydzielać
trujące związki.
Powyższa lista nie obejmuje wszystkich odpadów niebezpiecznych mogących powstawać w
gospodarstwach domowych. Na podstawie danych zawartych w Planie Krajowym można
szacować ilość poszczególnych odpadów niebezpiecznych. Szacunek taki przedstawiono w
Tabeli nr 5.
Łączna ilość odpadów niebezpiecznych występująca w strumieniu zmieszanych odpadów
komunalnych wytwarzanych na terenie miasta Elbląga wynosi ok. 500 Mg rocznie.
Tabela 5
Szacunkowy udział poszczególnych rodzajów
odpadach komunalnych na terenie miasta Elbląga
Kod
Rodzaj odpadów
odpadów
niebezpiecznych w
Udział odpadów
niebezpiecznych
w odpadach komunalnych
[%]
Ilości
odpadów
rok 2008
[Mg/a]
12,0
60,25
20 01 33
Baterie i akumulatory Łącznie z bateriami i akumulatorami
wymienionymi w 16 06 01, 16 06 02 lub 16 06 13 oraz
niesortowane baterie i akumulatory
20 01 29
Detergenty zawierające substancje niebezpieczne
5,0
25,10
20 01 17
Odczynniki fotograficzne
2,0
10,04
20 01 27
Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcza i żywice inne
niż wymienione w 20 01 27
35,0
175,72
20 01 14
20 01 15
Kwasy
Alkalia
1,0
5,02
20 01 21
Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć
5,0
25,10
20 01 31
Leki cytotoksyczne i cytostatyczne
4,0
20,08
20 01 26
Oleje i tłuszcze inne niż wymienione w 20 01 25
10,0
50,20
20 01 19
Środki ochrony roślin I i II klasy toksyczności
5,0
25,10
20 01 35
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne
10,0
50,20
20 01 37
Drewno zawierające substancje niebezpieczne
5,0
25,10
20 01 23
Urządzenia zawierające freony
3,0
15,06
20 01 13
Rozpuszczalniki
3,0
15,06
100
502,05
Razem
[Źródło: Opracowanie własne]
AK NOVA Sp. z o.o.
29
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
1.2.2.
Odpady wielkogabarytowe
Odpady wielkogabarytowe to przede wszystkim meble i sprzęt AGD dużych rozmiarów
(lodówki, pralki, piece kuchenne itp.). Wymagają one czynności demontażowych, które pozwolą
na wydzielenie z nich części przydatnych do recyklingu oraz usunięcie elementów
niebezpiecznych. Podczas demontażu następuje również zmniejszenie objętości odpadów
przed ich składowaniem na składowisku odpadów.
Odpady te wraz z grupą odpadów niebezpiecznych zaliczane są do grupy odpadów
problemowych.
Ilość tego typu odpadów oszacowano na podstawie danych ZUO Sp. z o.o. Elbląg.
Zgodnie z prognozą ZUO Sp. z o.o. w Elblągu w roku 2008 powstało 648 Mg tego typu
odpadów. Ilość ta jest znacznie mniejsza w stosunku do wskaźnika krajowego, według którego
na terenie miasta Elbląga winno powstać ok. 2 500 Mg odpadów rocznie (przy zastosowaniu
wskaźnika nagromadzenia 20 kg/M/a), jednak podana ilość poparta jest analizą danych
rzeczywistych zgodnie z przeprowadzanymi akcjami zbierania odpadów wielkogabarytowych
oraz odpadami trafiającymi bezpośrednio do zakładu.
Odpady wielkogabarytowe zawierają bardzo dużą ilość materiałów recyklingowych, które
stosunkowo łatwo mogą być wykorzystane. Z drugiej strony powodują szybkie zapełnianie
kwater składowania przez swoją znaczną objętość w stanie pierwotnym.
Poniżej przedstawiono szacunkowy skład morfologiczny odpadów wielkogabarytowych.
Tabela 6
Morfologia odpadów wielkogabarytowych na terenie miasta Elbląga (w odniesieniu
do prognozy ZUO Sp. z o.o. w Elblągu – rok 2009).
Udział
[%]
Masa
[Mg/a]
Drewno
60 %
388,8
Metale
30 %
194,4
Inne (balastowe, materace, plastik itp.)
10 %
64,80
Razem
100 %
648,00
Rodzaj odpadu
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ZUO Sp. z o.o. w Elblągu]
AK NOVA Sp. z o.o.
30
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
1.2.3.
Odpady zielone
Odpady zielone to odpady powstające przy pielęgnacji terenów zielonych, parków, skwerów,
cmentarzy. Występują one w postaci skoszonej trawy, gałęzi, konarów, zwiędłych lub
usuniętych roślin itp. Ilość tych odpadów jest oczywiście uzależniona z jednej strony od
wielkości obszarów zielonych, sposobu pielęgnacji, możliwości zagospodarowania odpadu
przez „konserwatora zieleni”.
Odpady zielone, przeznaczone do zagospodarowania w obiektach unieszkodliwiania odpadów
pochodzą niemal w całości od klientów instytucjonalnych, osoby fizyczne zagospodarowują
dużą ilość tej grupy odpadów na własnych działkach poprzez kompostowanie. Odpady zielone
są, więc charakterystyczne dla obszarów miejskich z dużą ilością obszarów rekreacyjnych,
parkowych itp. Na obszarach wiejskich ten problem praktycznie nie występuje.
Przyjmuje się, że ilość odpadów zielonych wynosi w Polsce od 10 do 30 kg na mieszkańca na
rok (kg/M/a). Dla potrzeb tego opracowania przyjęto wskaźnik 25 kg/M/a. Z wyliczeń wynika, że
ilość odpadów zielonych wynosi ok. 3 158 Mg/a. Porównując ten wynik z danymi
prognostycznymi ZUO Sp. z o.o. opracowanymi (rok 2008 3 441 Mg) zauważamy, iż wskaźnik
krajowy jest bardzo zbliżony do danych rzeczywistych.
1.2.4.
Odpady z czyszczenia ulic
Odpady powstające przy czyszczeniu ulic do niedawna dotyczyły tylko obszarów miejskich.
Obecnie również na wsi, podobnie jak w przypadku terenów zielonych, można zauważyć
zwiększanie się ilości ww. odpadów.
Dla określenia szacunkowej ilości odpadów z czyszczenia ulic przyjęto wskaźniki na poziomie
10 kg/M/a . Z wyliczeń wynika, iż ilość szacunkowa jest zbliżona do danych ZUO Sp. z o.o. w
Elblągu:
 ilość odpadów z czyszczenia ulic na podstawie obliczeń własnych: 1 263 Mg/a
 ilość odpadów z czyszczenia ulic na podstawie obliczeń ZUO Sp. z o.o. w Elblągu (dla
roku 2008): 1 448 Mg odpadów.
1.2.5.
Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów
budowlanych oraz infrastruktury drogowej
Podając z KPGO 2010, odpady z budowy, remontów i demontażu powstają w budownictwie
mieszkaniowym i przemysłowym oraz w drogownictwie i kolejnictwie – zarówno na etapie
budowy, jak i wykonywania planowanych i awaryjnych remontów oraz prac rozbiórkowych.
Źródła ich postawania są rozproszone, co powoduje trudności z oszacowaniem ich ilości.
Ponadto rozbiórki i remonty prowadzone są w systemie „gospodarczym”, a co za tym idzie
znajdują się poza kontrolą.
W związku z powyższym w celu określenia szacunkowej ilości odpadów z budowy, remontów
i demontażu dokonano analizy danych historycznych odpadów trafiających do ZUO Sp. z o.o. w
Elblągu i oszacowano, iż w roku 2008 wytworzono 4 680,00 Mg odpadów tego typu.
Dodatkowo dokonano analizy składu morfologicznego odpadów, czego wynikiem jest poniższa
Tabela nr 7 .
AK NOVA Sp. z o.o.
31
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 7
Szacunkowy skład morfologiczny odpadów z budowy, remontów i demontażu
obiektów budowlanych i infrastruktury drogowej.
Rodzaj odpadu
Udział
%
Ilość
[Mg]
6
37
3
46
3
1
3
100
280,80
1 731,60
Odpady z klęski żywiołowej
Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek
Gruz ceglany
Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego
Odpadowa papa
Materiały konstrukcyjne zawierające gips
Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu
RAZEM
140,40
2 152,80
140,40
46,80
187,20
4 680,00
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ZUO Sp. z o.o.]
Zgodnie ze wskaźnikami przedstawionymi w KPGO 2010 mieszkaniec miasta wytwarza średnio
40 kg odpadów tego typu w ciągu roku. Stosując ten wskaźnik określono ilość odpadów tego
typu wytwarzaną średniorocznie przez mieszkańca Elbląga na poziomie ok. 5 053 Mg/a.
Różnica pomiędzy danymi wskaźnikowymi a danymi rzeczywistymi jest więc niewielka.
1.2.6.
Odpady ulegające biodegradacji
Odpady ulegające biodegradacji to odpady ulegające rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu,
takie jak odpady żywności i odpady ogrodnicze oraz papier i karton.
Na terenie miasta Elbląg powstaje szacunkowo ok. 25 000 Mg odpadów biodegradowalnych.
Dokonując analizy składu morfologicznego strumienia odpadów biodegradowalnych na
podstawie badań morfologii zmieszanych odpadów komunalnych oraz danych ZUO Sp. z o.o. w
Elblągu dotyczących zbiórki selektywnej określono udział procentowy wraz z ujęciem ilościowym
strumienia w odniesieniu do ilości wytworzonej w roku 2009.
Tabela 8
Szacunkowy skład morfologiczny strumienia odpadów biodegradowalnych
powstających na terenie miasta Elbląga – dane oparte o ilości powstające wg ZUO
Sp. z o.o. Elbląg w 2009 roku
Rodzaj odpadu
Frakcja zielona (zaliczana do odpadów
komunalnych)
Odpady spożywcze pochodzenia zwierzęcego
Odpady spożywcze pochodzenie roślinnego
Papier i tektura w tym:
Karton czysty,
Odpady organiczne
Papier i tektura (zbiórka selektywna)
Odpady z terenów zielonych
RAZEM
Udział
%
Ilość
[Mg]
13
3 250
3
52
814
13 007
1
131
14
3
14
100
3 590
781
3 441
25 014
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ZUO Sp. z o.o. Elbląg]
AK NOVA Sp. z o.o.
32
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Rycina 3 Udział procentowy poszczególnych rodzajów odpadów wchodzących a skład
strumienia odpadów biodegradowalnych powstających na terenie miasta Elbląga
Odpady z terenów zielonych
14%
Papier i tektura
3%
Frakcja zielona (zaliczana do
odpadów komunalnych)
13%
Odpady organiczne
14%
Odpady spożywcze
pochodzenia zwierzęcego
3%
Papier i tektura - karton czysty
1%
Odpady spożywcze
pochodzenie roślinnego
52%
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ZUO Sp. z o.o. Elbląg]
Według Planu krajowego aktualne ilości powstających odpadów biodegradowalnych odnosi się
do ilości historycznych w roku 1995 w celu określenia poziomu odzysku odpadów w
poszczególnych latach zgodnie z ustalonymi wskaźnikami.
W związku z powyższym w roku 1995 zgodnie z WPGO dla województwa warmińsko –
mazurskiego statystyczny mieszkaniec dużych miast (powyżej 100 tys. mieszkańców) wytwarzał
ok. 155 kg odpadów biodegradowlanych w roku, co daje ilość dla miasta Elbląga równą:
19 933,8 Mg odpadów. Porównując to z danymi za rok 2008 zauważamy, wzrost ilości
powstających odpadów o ok. 25 % (w stosunku do roku 1995).
1.3. Odpady z selektywnej zbiórki
Na podstawie danych Urzędu Miejskiego w Elblągu w roku 2007 zebrano selektywnie łącznie
1 436,57 Mg odpadów, zaś w 2008 roku 1 710,96 Mg odpadów. Ilość zbieranych odpadów
sukcesywnie wzrasta co związane jest z doskonaleniem systemu selektywnej zbiórki oraz
wzrostem świadomości ekologicznej mieszkańców.
Tabela 9
Ilość surowców wtórnych zebranych selektywnie na terenie miasta Elbląga w latach
2007 – 2008.
Lp.
Kod
odpadu
1
2
15 01 04
20 01 01
3
15 01 07
4
5
15 01 07
17 02 02
Rodzaj odpadu
Opakowania z metali
Papier i tektura
Opakowania z tworzyw
sztucznych
Opakowania ze szkła
Szkło okienne
RAZEM
Masa odpadów
[Mg]
Rok
Rok
2007
2008
6,50
14,399
646,18
781,10
326,31
375,90
421,80
35,78
1 436,57
468,24
71,32
1 710,96
[Źródło: Sprawozdanie z wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2006 z
uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010, UM w Elblągu 2009 rok.]
AK NOVA Sp. z o.o.
33
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Zgodnie z danymi ZUO Sp. z o.o. w wyniku prowadzonej akcji zbierania odpadów
wielkogabarytowych w tzw. „wystawkach” w roku 2007 dostarczono do zakładu 642,78 Mg
odpadów zaś w roku 2008 867,87 Mg odpadów.
W wyniku przeprowadzanej akcji zbiórki odpadów niebezpiecznych zebrano w roku 2008
29,82 Mg odpadów – dane Tabela nr 10, jednak w strumieniu tym znajdowały się także odpady
inne niż niebezpieczne, stąd w Tabeli nr 11 przedstawiono podobne zestawienie dotyczące
wyłącznie odpadów niebezpiecznych zgodnie z danymi ZUO Sp. z o.o. w Elblągu.
Tabela 10 Poszczególne rodzaje odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne
zebranych na terenie miasta Elbląga w systemie selektywnej zbiórki odpadów
niebezpiecznych
Rodzaj odpadu
Odpady farb i lakierów zawierających
rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje
niebezpieczne
Inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe
Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne
elementy inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02
12
Zużyte urządzenia inne niż wymienione w 16 02 09
do 16 02 13*
Chemikalia laboratoryjne i analityczne (np.
odczynniki chemiczne) zawierające substancje
niebezpieczne, w tym mieszaniny chemikaliów
laboratoryjnych i analitycznych
Baterie i akumulatory niklowo-kadmowe
Chemikalia, w tym odczynniki chemiczne, inne niż
wymienione
w 18 01 06
Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające
rtęć
Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i
żywice inne niż wymienione w 20 01 27
Leki inne niż wymienione w 20 01 31
Baterie i akumulatory łącznie z bateriami i
akumulatorami wymienionymi w 16 06 01, 16 06 02
lub 16 06 03 oraz niesortowane baterie i
akumulatory zawierające te baterie
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne
Kod odpadu
Ilość w 2007 r.
[Mg]
Ilość w 2008 r.
[Mg]
08 01 11*
0,35
0,25
13 02 08*
0,08
0,05
16 02 13*
0,46
0,05
16 02 14
6,04
9,27
16 05 06*
0,04
0,01
16 06 02*
0,12
-
18 01 07
0,01
-
20 01 21*
0,02
0,12
20 01 28
0,28
0,14
20 01 32
1,51
1,42
20 01 33*
3,29
4,58
20 01 36
RAZEM
3,13
13,93
15,33
29,82
[Źródło: Sprawozdanie z wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2006 z
uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010, UM w Elblągu 2009 rok.]
AK NOVA Sp. z o.o.
34
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 11 Odpady niebezpieczne ze zbiórki selektywnej
Ilość w 2007
[Mg]
Ilość w 2008
[Mg]
Odpady farb i lakierów
Zużyte oleje
Opakowania zawierające pozostałości subst.
niebezpiecznych
Sorbenty materiały filtracyjne
Odpady zawierające rtęć
Woda amoniakalna
Baterie i akumulatory niklowo-kadmowe
Chemikalia, w tym odczynniki chemiczne
Przeterminowane leki
Zużyte źródła światła
Opakowania po farbach i lakierach
Leki
0,35
0,08
0,25
0,33
-
0,12
0,46
0,04
0,12
0,01
0,02
0,28
1,51
1,04
0,05
0,01
0,12
-
Baterie i akumulatory
3,11
4,58
Zużyte urządzenia elektryczne i
elektroniczne
3,13
-
9,11
6,50
Kod odpadu
08 01 11*
13 02 08*
15 01 10*
15 02 02*
16 02 13*
16 05 06*
16 06 02*
18 01 07
18 01 09
20 01 21*
20 01 28
20 01 32
20 01 33*
20 01 34
20 01 36
Rodzaj odpadu
RAZEM
[Źródło: dane ZUO Sp. z o.o. w Elblągu, styczeń 2010 rok.]
Tabela 12 Zestawienie ogólne odpadów przyjętych od podmiotów użyteczności publicznej i
sektora usług.
Wyszczególnienie
Odpady z oczyszczania wody i ścieków
Odpady z tworzyw sztucznych
Odpady ze szkła
Odpady z papieru i tektury
Pozostałe odpady
Razem
Jedn.
Ilość
rok 2006
Ilość
rok 2007
[Mg/a]
[Mg/a]
[Mg/a]
[Mg/a]
[Mg/a]
[Mg/a]
144
6
48
517
0
715
893
21
38
101
866
1 780
[Źródło: ZUO Sp. z o.o. Elbląg]
1.4. Podsumowanie
W powyższych rozdziałach przeprowadzono analizę ilościowo – jakościową odpadów
komunalnych powstających na terenie miasta Elbląga. Oparto się na danych Urzędu Miejskiego
w Elblągu oraz Zakładu Utylizacji Odpadów w Elblągu.
Zestawienia ZUO Sp. z o.o. Elbląg stworzone zostały pierwotnie jako analiza kompleksowa
stanu ilościowo – jakościowego strumienia odpadów komunalnych powstających na terenie
miasta. Analiza ta została wykonana na podstawie danych za rok 2007 na potrzeby opracowań
eksperckich wykonywanych w ramach projektu rozbudowy przedmiotowego Zakładu.
Autorzy niniejszego Planu zauważyli pewne rozbieżności w danych pomiędzy UM w Elblągu a
ZUO Sp. z o.o. Elbląg, wynikające z pewnej dezaktualizacji w stosunku do bazowego roku 2007,
jednak nie są one znaczące, a dzięki temu nie wpływają na pełen obraz stanu gospodarki
odpadami prowadzonej na terenie miasta, dlatego też w analizach korzysta się w pełni z danych
ZUO Sp. z o.o. Elbląg celem zapewnienia zgodności danych Planu z danymi opracowań
eksperckich projektu rozbudowy Zakładu.
W związku z powyższym podsumowując poszczególne podrozdziały stwierdzono, iż na terenie
miasta Elbląga powstaje średnio ok. 53 500 Mg odpadów komunalnych.
AK NOVA Sp. z o.o.
35
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 13 Zestawienie ogólne ilości odpadów komunalnych powstających na terenie miasta
Elbląga
Wyszczególnienie
Jednostka
Dane - stan na rok 2008
[os.]
[kg/M/a]
126 317
334
Ilość odpadów komunalnych z gospodarstw domowych i
sektora gospodarczego
[Mg/a]
42 189
Odpady komunalne zmieszane razem
[Mg/a]
42 189
Odpady z terenów zielonych
Odpady opakowaniowe z selektywnej zbiórki
[Mg/a]
[Mg/a]
3 441
1 422
Odpady wielkogabarytowe
[Mg/a]
348
Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów
oraz infrastruktury drogowej
[Mg/a]
4 680
Odpady z czyszczenia ulic
[Mg/a]
1 448
Ilość mieszkańców - Elbląg
Współczynnik nagromadzenia odpadów - m. Elbląg
Odpady niebezpieczne zbierane selektywnie
RAZEM
[Mg/a]
9
[Mg/a]
53 537
[Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ZUO Sp. z o.o. Elbląg]
Rycina 4 Udział procentowy poszczególnych rodzajów odpadów w strumieniu odpadów
komunalnych wytwarzanych na terenie miasta Elbląga
Odpady z budowy, remontów i
demontażu obiektów oraz
infrastruktury drogowej
9%
Odpady z czyszczenia ulic
3%
Odpady wielkogabarytowe
1%
Odpady niebezpieczne
zbierane selektywnie
0,02%
Odpady opakowaniowe z
selektywnej zbiórki
3%
Odpady z terenów zielonych
6%
Odpady komunalne zmieszane
razem
78%
[Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ZUO Sp. z o.o. Elbląg]
AK NOVA Sp. z o.o.
36
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
2. Odpady z sektora gospodarczego
2.1. Podstawowe obowiązki wytwórcy, posiadacza odpadów oraz
bazy danych o odpadach wytwarzanych
2.1.1.
Założenia ogólne
Kto podejmuje działania powodujące lub mogące powodować powstawanie odpadów,
powinien takie działania planować, projektować i prowadzić, tak aby:
 Zapobiegać powstawaniu odpadów lub ograniczać ilość odpadów i ich negatywne
oddziaływanie na środowisko przy wytwarzaniu produktów, podczas i po zakończeniu ich
użytkowania,
 Zapewniać zgodny z zasadami ochrony środowiska odzysk, jeżeli nie udało się zapobiec
powstawaniu odpadów,
 Zapewniać zgodne z zasadami ochrony środowiska unieszkodliwianie odpadów, których
powstaniu nie udało się zapobiec lub których nie udało się poddać odzyskowi.
Spełnianie powyższych założeń ustawy o odpadach kształtuje właściwy sposób postępowania w
zakresie gospodarki odpadami wytwarzanymi m.in. w wyniku prowadzenia działalności
gospodarczej.
Podstawowe obowiązki wytwórców i posiadaczy odpadów przedstawione zostały w poniższych
podrozdziałach.
2.1.2.
Obowiązki wytwórców odpadów
Przez wytwórcę odpadów rozumie się każdego, którego działalność lub bytowanie powoduje
powstawanie odpadów, oraz każdego, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie, mieszanie lub
inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów; wytwórcą odpadów
powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów,
czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który
świadczy usługę, chyba, że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej.
Wytwórca odpadów (z wyjątkiem odpadów komunalnych), który wytwarza rocznie:
 powyżej 0,1 tony odpadów niebezpiecznych – winien posiadać zatwierdzony program
gospodarki odpadami niebezpiecznymi, wniosek w tej sprawie należy przedłożyć z
dwumiesięcznym wyprzedzeniem, decyzja zatwierdzająca program winna m.in. określać
ilość poszczególnych rodzajów odpadów niebezpiecznych dopuszczonych do
wytworzenia w ciągu roku,
 do 0,1 tony odpadów niebezpiecznych albo powyżej 5 ton odpadów innych niż
niebezpieczne – winien przedkładać informację o wytwarzanych odpadach oraz
sposobach gospodarowania nimi (rada gminy może objąć tym obowiązkiem wytwarzanie
odpadów w ilości mniejszej niż 5 ton rocznie). Rozpoczęcie objętej nią działalności może
nastąpić, jeżeli właściwy organ w terminie 30 dni nie złoży sprzeciwu. O ile w tym
terminie okaże się, że odpady niebezpieczne wytwarzane w ilości do 0,1 Mg rocznie
mogą powodować zagrożenie dla zdrowia, życia ludzkiego lub środowiska, organ w
drodze decyzji nakazuje przedłożenie wniosku o zatwierdzenie programu gospodarki
odpadami niebezpiecznymi.
AK NOVA Sp. z o.o.
37
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
W przypadku, gdy wytwórca odpadów narusza przepisy ustawy lub działa w sposób niezgodny
ze złożoną informacją, organ, któremu należało przedłożyć informację, wzywa go do
niezwłocznego zaniechania naruszeń.
Jeżeli wytwórca odpadów mimo wezwania, nadal narusza przepisy ustawy lub działa w sposób
niezgodny ze złożoną informacją, organ właściwy do otrzymania informacji wstrzymuje w drodze
decyzji działalność powodującą wytwarzanie odpadów, uwzględniając potrzebę bezpiecznego
dla środowiska zakończenia tej działalności. W takim przypadku wytwórca odpadów
zobowiązany jest do usunięcia skutków prowadzonej działalności na własny koszt.
Wytwórca odpadów może zlecić wykonanie obowiązku gospodarowania odpadami innemu
podmiotowi. Przeniesienie posiadania odpadów może nastąpić w zasadzie tylko na rzecz
takiego podmiotu, który uzyskał zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności w
zakresie gospodarki odpadami.
Dokonanie na rzecz takiego podmiotu przeniesienia posiadania odpadów skutkuje również
przeniesieniem odpowiedzialności za zgodne z prawem postępowanie z odpadami.
Posiadacz odpadów objętych listą ustaloną w przepisach wykonawczych może „przekazać” je
do wykorzystania przez osobę fizyczną lub jednostkę organizacyjną, które nie są
przedsiębiorcami, „na ich własne potrzeby”. W tym samym trybie można określić rodzaje
odpadów, których zbieranie, transport, odzysk lub unieszkodliwianie nie wymagają zezwolenia.
Wytwórca odpadów eksploatujący instalację, którą zdefiniowano w ustawie Prawo ochrony
środowiska, a wytwarzający powyżej 1 Mg odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5
tysięcy Mg odpadów innych niż niebezpieczne zobowiązany jest do uzyskania pozwolenia na
wytwarzanie odpadów – chyba że posiada on pozwolenie zintegrowane obejmujące
poszczególne pozwolenia sektorowe w myśl obowiązującego prawa.
Zgodnie z nową ustawą z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. z 2010 r., Nr 28, poz. 145) wytwórca odpadów prowadzący działalność w
zakresie świadczenia usług budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub
urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, a także przetwarzania odpadów zawierających
azbest w urządzeniach przewoźnych zobowiązany jest do uzyskania decyzji zatwierdzającej
program gospodarki odpadami.
Wytwórca odpadów, który jednocześnie prowadzi działalność w zakresie rozbiórki i remontów
obiektów, w wyniku której powstają odpady zawierające azbest i który przetwarza te odpady w
urządzeniach przewoźnych, jest obowiązany do uzyskania jednej decyzji zatwierdzającej
program gospodarki odpadami, obejmującej odpady powstające w wyniku rozbiórki i remontów
oraz odpady powstałe w wyniku eksploatacji urządzeń przewoźnych do przetwarzania odpadów
zawierających azbest.
Z pewnymi wyjątkami zezwolenia wymaga działalność w zakresie:
 odzysku,
 unieszkodliwiania,
 zbierania,
 transportu odpadów.
Winno ono m.in. określać rodzaje oraz roczną ilość przeznaczonych w tym celu odpadów,
dopuszczalne metody odzysku (unieszkodliwiania), a w razie potrzeby także warunki
prowadzenia zamierzonej działalności. Decyzje w tych sprawach, podobnie zresztą jak
AK NOVA Sp. z o.o.
38
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
zatwierdzające program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, podejmuje się na czas
oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.
2.1.3.
Obowiązki posiadaczy odpadów
Posiadaczem odpadów jest każdy, kto faktycznie włada odpadami (wytwórca odpadów, inna
osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna); domniemywa się, że władający
powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości.
Posiadacz odpadów, który łącznie prowadzi działalność w zakresie odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów oraz zbierania lub transportu odpadów, jest zwolniony z obowiązku
uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu
odpadów. Posiadacz odpadów, powinien dodatkowo uwzględnić we wniosku o wydanie
zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
wymagania przewidziane dla wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności w
zakresie zbierania lub transportu odpadów.
Właściwy organ, wydając zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów, uwzględnia dodatkowo wymagania przewidziane dla zezwolenia na
prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów. Posiadacz odpadów
może przekazać określone rodzaje odpadów w celu ich wykorzystania osobie fizycznej lub
jednostce organizacyjnej, niebędącym przedsiębiorcami, na ich własne potrzeby.
Prowadzenie działalności w zakresie wykorzystania odpadów na własne potrzeby przez osoby
fizyczne lub jednostki organizacyjne, nie wymaga zezwolenia na prowadzenie działalności w
zakresie odzysku. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji, nakazuje
posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub
magazynowania, nakazując sposób wykonania tej decyzji.
Do dalszych obowiązków posiadacza odpadów należy zaliczyć prowadzenie ich ilościowej i
jakościowej ewidencji. Posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia ich ilościowej i
jakościowej ewidencji zgodnie z przyjętym katalogiem odpadów i listą odpadów
niebezpiecznych; ewidencja ta w przypadku posiadacza odpadów, który prowadzi działalność w
zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, powinna obejmować sposoby
gospodarowania odpadami, a także dane o ich pochodzeniu i miejscu przeznaczenia.
Obowiązek ten w odniesieniu do odpadów komunalnych spoczywa na prowadzących
działalność bądź przedsiębiorcach posiadających zezwolenie prezydenta miasta na odbieranie
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
2.1.4.
Bazy danych o wytwarzanych odpadach z sektora
gospodarczego
Istniejące w kraju bazy danych dotyczące wytwarzania odpadów przez podmioty gospodarcze
oparte są na systemie sprawozdawczym wynikającym z obecnego ustawodawstwa.
Najbardziej rozpowszechnioną bazą danych jest Wojewódzki System Odpadowy – zwany dalej
WSO – którego dane oparte są na sprawozdaniach rocznych jakie składać winien każdy
podmiot wytwarzający odpady w wyniku prowadzonej działalności gospodarczej. Problemem
jest nierzetelność tej bazy wynikająca z faktu, iż niewielu przedsiębiorców wykonuje nałożony
prawem obowiązek sprawozdawczy.
AK NOVA Sp. z o.o.
39
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Do końca roku 2006 WIOŚ prowadził bazę danych pod nazwą System Informatyczny
Gospodarki Odpadami Przemysłowymi (SIGOP) opartą na informacji ankietowej wysyłanej
zazwyczaj do największych przedsiębiorców działających na danym terenie. Baza ta została
zastąpiona przez WSO z początkiem roku 2007.
W poniższych rozdziałach dane liczbowe oparte są na WSO dla województwa warmińsko –
mazurskiego – stan danych na dzień 31.12.2009 rok.
2.2. Charakterystyka ilościowa i jakościowa wytwarzanych
odpadów z sektora gospodarczego
Miasto Elbląg wiedzę o stanie gospodarki odpadami w podmiotach gospodarczych na terenie
miasta opiera przede wszystkim na dokumentacjach składanych przez te podmioty na etapie
uzyskiwania wymaganych prawem uregulowań w zakresie gospodarki odpadami (decyzje
administracyjne: pozwolenia na wytwarzanie odpadów lub zatwierdzające program gospodarki
odpadami niebezpiecznymi informacje o wytwarzanych odpadach i sposobach gospodarowania
nimi). Przeprowadzane są także kontrole podmiotów na terenie miasta – planowe oraz
interwencyjne. Kontrolę przeprowadza przede wszystkim Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska.
Zbieranie, gromadzenie i transport odpadów powstających w sektorze gospodarczym nie jest
zadaniem gminy, wobec czego gmina nie organizuje w tym zakresie systemu.
Przedsiębiorcy mają obowiązek działania w tym zakresie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. o odpadach oraz posiadanymi decyzjami lub złożoną informacją (wyjaśnienie
problemu – Rozdział V.2.1.2. niniejszego Planu).
Samorząd miasta posiada rolę kontrolną w tym zakresie.
Strumień odpadów z sektora gospodarczego (przemysłu, usług, rolnictwa) można podzielić na
dwie grupy:
 grupa pierwsza - odpady komunalne powstające w tym sektorze,
 grupa druga - inne odpady nazywane często odpadami przemysłowymi,
charakterystyczne ze względu na rodzaj działalności prowadzonej przez
przedsiębiorstwo.
Pierwsza grupa odpadów jest odbierana z przedsiębiorstw w tym samym systemie
organizacyjnym, co odpady komunalne z gospodarstw domowych. Odbieraniem tych odpadów
zajmują się te same firmy wywozowe, które obsługują wywóz odpadów komunalnych z
gospodarstw domowych.
Analizowany strumień odpadów komunalnych z sektora gospodarczego tylko w sposób
teoretyczny można wydzielić ze strumienia odpadów komunalnych, gdyż nie jest prowadzona
obecnie ani nie przewiduje się w przyszłości prowadzenia oddzielnej ewidencji tego rodzaju
odpadów. Ich strumień jest ewidencjonowany jako odpady komunalne dostarczane na
składowisko odpadów przez firmy wywozowe obsługujące system gospodarki odpadami
komunalnymi. Odpady te zbierane są razem z pozostałymi odpadami komunalnymi, system
opłat za odbieranie i unieszkodliwianie tych odpadów jest taki sam jak dla pozostałych odpadów
komunalnych.
Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych w sektorze gospodarczym jest zależna od ilości
pracowników przedsiębiorstwa, a ich struktura ma nieco inny charakter niż odpady komunalne
AK NOVA Sp. z o.o.
40
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
wytwarzane w gospodarstwach domowych (mniej typowych odpadów, związanych z
przygotowywaniem posiłków, więcej odpadów opakowaniowych).
W niniejszym opracowaniu strumień odpadów komunalnych pochodzących z sektora
gospodarczego ujęty został w ogólnym strumieniu wytwarzanych odpadów komunalnych we
wcześniejszych rozdziałach.
Dla pełnego zobrazowania ilościowo – jakościowego odpadów z sektora gospodarczego
powstających na terenie miasta dokonano analizy w trzech warstwach tematycznych:
 w ujęciu ogólnym – odpady inne niż niebezpieczne,
 w ujęciu ogólnym odpady niebezpieczne,
 w ujęciu szczegółowym – odpady powstające w dominujących gałęziach przemysłu
miasta Elbląga.
Przedstawione w poniższych rozdziałach dane liczbowe oparte są na informacjach
pochodzących z Wojewódzkiego Systemu Odpadowego. System ten zgodnie z wcześniejszymi
wyjaśnieniami oparty jest na sprawozdaniach składanych corocznie przez podmioty
gospodarcze funkcjonujące na terenie miasta do Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Warmińsko – Mazurskiego za rok poprzedni.
2.2.1.
Odpady z sektora gospodarczego - inne niż niebezpieczne
Według informacji pochodzących z WSO na terenie miasta Elbląga w sektorze gospodarczym w
roku 2008 wytworzono 282 900 Mg odpadów innych niż niebezpieczne, w roku 2007 zaś
179 003 Mg. Ilość odpadów wytworzonych w roku 2008 jest zawyżone przez odpady powstałe w
wyniku prowadzonych robót ziemnych na terenie rekultywowanego terenu Modrzewiny. Firma
SKANSKA S.A. z siedzibą przy ul. Gen. J. Zajączka 9, 01-518 Warszawa, biuro budowy w
Elblągu Modrzewina, ul. Płk. Dąbka 215 w wyniku prowadzonych prac ziemnych wytworzyła w
roku 2008 113 677 Mg odpadu o kodzie 17 04 05 - Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż
wymienione w 17 05 03. Dlatego dla celów porównawczych wzięto pod uwagę ilość odpadów
pomniejszoną o ww. odpady.
W związku z tym w roku 2008 na terenie miasta wytworzono 169 222,58 Mg odpadów innych
niż niebezpieczne.
W stosunku do roku 2002, w którym wytworzono 96 428,10 Mg odpadów z grup 01- 19
zanotowano wzrost ilości odpadów wytwarzanych o ok. 75%. Wynikiem takiego wzrostu ilości
odpadów nie jest bezpośrednio wzrost produkcji, a wzrost świadomości ekologicznej
przedsiębiorców funkcjonujących na terenie miasta, którzy w coraz to większym stopniu
wypełniają obowiązki sprawozdawcze nałożone prawem.
Dodatkowo w minionych latach WIOŚ przeprowadził zgodnie ze swoim harmonogramem liczne
kontrole przedsiębiorców pod kątem sprawdzenia stopnia wypełniania nałożonych prawem
obowiązków z zakresu ochrony środowiska, co także wpłynęło na większą ilość sprawozdań
spływających do urzędu marszałkowskiego.
AK NOVA Sp. z o.o.
41
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 14 Ilość odpadów innych niż niebezpieczne wytwarzanych w poszczególnych grupach
Grupa
02
03
04
07
08
09
10
12
15
16
17
18
19
Opis
odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych,
rybołówstwa, leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa żywności
odpady z przetwórstwa drewna oraz z produkcji płyt i mebli, masy
celulozowej, papieru i tektury
odpady z przemysłu skórzanego, futrzarskiego i tekstylnego
odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów
przemysłu chemii organicznej
odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok
ochronnych (farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów,
szczeliw i farb drukarskich
odpady z przemysłu fotograficznego i usług fotograficznych
odpady z procesów termicznych
odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki
powierzchni metali i tworzyw sztucznych
odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały
filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach
odpady nieujęte w innych grupach
odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz
infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów
zanieczyszczonych)
odpady medyczne i weterynaryjne
odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów,
z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do
celów przemysłowych
RAZEM
Ilość
odpadów
rok 2007
[Mg]
Ilość
odpadów
rok 2008
[Mg]
50 041,40
50 725,72
11 579,80
10 933,30
15,08
15,41
6 469,70
4 768,62
8,92
33,01
0,10
68 535,40
0,085
60 411,51
2 742,50
3 331,96
2 518,00
2 640,40
1 057,70
2 009,57
18 745,60
128 860,97
1,30
2,86
17 288,00
19 166,46
179 003,50
282 899,88
[Źródło: opracowanie własne na podstawie WSO, stan na 31.12.2009 r.]
Na podstawie analizy Tabeli nr 14 największe ilości odpadów (powyżej 5 000 Mg rocznie)
wytworzono w roku 2008 w grupach: 10 (62 908,81 Mg), 02 (50 725,72 Mg), 19 (19 166,46 Mg).
AK NOVA Sp. z o.o.
42
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
2.2.2.
Odpady z sektora gospodarczego - niebezpieczne
Zgodnie z danymi WSO odpady niebezpieczne stanowiły w roku 2008 ok. 0,8 % ogółu ilości
wytworzonych odpadów z sektora gospodarczego, co daje ilość 1 308,86 Mg odpadów.
Zauważa się spadek ilości wytwarzanych odpadów niebezpiecznych w stosunku do lat
poprzednich co jest zgodne z tendencją krajową
Tabela 15 Ilość odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w poszczególnych grupach
Grupa
06
07
08
09
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Opis
odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu
chemii nieorganicznej
odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu
chemii organicznej
odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych
(farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, szczeliw i farb drukarskich
odpady z przemysłu fotograficznego i usług fotograficznych
odpady z chemicznej obróbki i powlekania powierzchni metali oraz innych
materiałów i z procesów hydrometalurgii metali nieżelaznych
odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni
metali i tworzyw sztucznych
oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłączeniem olejów jadalnych oraz
grup 05, 12 i 19)
odpady z rozpuszczalników organicznych, chłodziw i propelentów (z
wyłączeniem grup 07 i 08)
odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i
ubrania ochronne nieujęte w innych grupach
odpady nieujęte w innych grupach
odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz
infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych)
odpady medyczne i weterynaryjne
odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów, z
oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów
przemysłowych
RAZEM
Ilość
odpadów
rok 2007
[Mg]
Ilość
odpadów
rok 2008
[Mg]
0,06
0,05
10,50
2,28
4,28
198
5,73
2,98
4,03
14,26
242,24
233,50
350,17
555,44
0,20
1,11
78,64
49,94
63,56
55,22
6,81
0,48
307,18
168,26
-
27,34
1 073,4
1 308,86
[Źródło: opracowanie własne na podstawie WSO, stan na 31.12.2009 r.]
Na podstawie analizy Tabeli nr 15 największe ilości odpadów niebezpiecznych (powyżej 50Mg
rocznie) wytworzono w roku 2008 w grupach: 13 (555,44 Mg), 18 (168,26 Mg), 12 (233,50 Mg),
16 (55,22 Mg).
2.2.3.
2.2.3.1.
Odpady powstające w dominujących gałęziach
przemysłowych miasta Elbląga
Odpady energetyczne
Najwięcej odpadów energetycznych
wytwarzanych jest
przez zakład ENERGA
KOGENERACJA Sp. z o.o. (dawna Elektrociepłownia Elbląg). Odpady paleniskowe z tego
Zakładu, tj. żużle, popioły paleniskowe (10 01 01) oraz popioły lotne z węgla (10 01 02),
powstające w ilości ok. 15 111 Mg rocznie (zależnie od ilości i jakości spalonego węgla oraz
sprawności urządzeń odpylających), są systematycznie badane, pod kątem właściwości
fizykochemicznych oraz zawartości pierwiastków naturalnie promieniotwórczych.
Wg informacji Zakładu wyniki tych badań określają możliwości wykorzystania odpadów
paleniskowych m.in. w budownictwie, do rekultywacji wyrobisk, utwardzania dróg.
AK NOVA Sp. z o.o.
43
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 16 Odpady wytworzone w roku 2007 w zakładzie ENERGA KOGENERACJA
Sp. z o.o.
Lp.
Kod
1
03 01 05
2
10 01 01
3
4
5
10 01 02
12 01 01
15 01 02
Popioły lotne z węgla
Odpady z toczenia i piłowania żelaza oraz jego stopów
Opakowania z tworzyw sztucznych
6
15 02 03
Sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i
ubrania ochronne inne niż wymienione w 15 02 02
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
16 01 03
Zużyte opony
16 02 16
Elementy usunięte z zużytych urządzeń inne niż wymienione w 16 02 15
16 06 05
Inne baterie i akumulatory
17 01 01
Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów
17 01 02
Gruz ceglany
17 02 01
Drewno
17 02 02
Szkło
17 03 80
Odpadowa papa
17 04 01
Miedź, brąz, mosiądz
17 04 05
Żelazo i stal
17 04 11
Kable inne niż wymienione w 17 04 10
19 09 01
Odpady stałe ze wstępnej filtracji i skratki
19 09 99
Inne niewymienione odpady
I RAZEM
1
2
3
4
5
Rodzaj odpadu
I Odpady inne niż niebezpieczne
Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne niż wymienione w 03
01 04
Żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów (z wyłączeniem pyłów z kotłów
wymienionych w 10 01 04)
II Odpady niebezpieczne
12 01 09* Odpadowe emulsje i roztwory z obróbki metali niezawierające chlorowców
Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe niezawierające związków
13 02 05*
chlorowcoorganicznych
Mineralne oleje i ciecze stosowane jako elektroizolatory oraz nośniki ciepła
13 03 07*
niezawierające związków chlorowcoorganicznych
Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy (1) inne niż
16 02 13*
wymienione w 16 02 09 do 16 02 12
17 04 10* Kable zawierające ropę naftową, smołę i inne substancje niebezpieczne
II RAZEM
I + II RAZEM
Ilość 2007
[Mg]
0,20
1 005,00
13 982,00
18,20
2,30
0,10
0,20
0,80
0,10
27,00
25,40
4,10
3,30
8,00
0,30
61,40
0,40
27,70
30,40
15 196,90
1,02
3,06
5,27
0,30
4,50
14,15
15 111,05
[Źródło: Dane WSO – stan na dzień 31.01.2010 r.]
Odpady energetyczne powstają również w Ciepłowni EPEC Sp. z o.o. oraz w nielicznych
kotłowniach zakładowych na paliwo stałe lub biomasę.
2.2.3.2.
Odpady z przemysłu maszynowego
Największym zakładem Elbląga w dziedzinie przemysłu maszynowego jest ALSTOM Power
Sp. z o.o. z siedzibą w Elblągu przy ul. Stoczniowej 2.
W prowadzonych w zakładzie procesach odlewania staliwa, żeliwa i metali nieżelaznych
powstaje rocznie ok. 50 768 Mg odpadowych mas formierskich o kodzie 10 09 08 (rdzenie
i formy odlewnicze). Są to masy cementowe, oparte na szkle wodnym lub alkilowe, 60% tych
odpadów jest odzyskiwana w zakładowej stacji regeneracji mas formierskich, pozostała część
jest wykorzystywana do utwardzania dróg. Taki sposób zagospodarowania tych odpadów został
dopuszczony przez ekspertów na podstawie pozytywnych wyników szczegółowych badań mas
i przesączu, obejmujących m.in. zawartość fenoli, pH, ChZT.
AK NOVA Sp. z o.o.
44
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 17 Odpady wytworzone w latach 2007-2008 w ALSTOM Power Sp. z o.o.
Lp.
Kod
1
03 01 05
2
3
4
07 02 80
08 01 99
10 09 03
5
10 09 08
6
7
8
9
10 09 10
10 09 12
10 09 99
10 10 03
10
10 10 08
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
12 01 01
12 01 03
12 01 04
12 01 21
12 01 99
15 01 01
15 01 02
15 01 03
15 01 07
16 01 03
16 02 14
16 03 04
16 03 06
24
16 11 04
25
26
27
28
17 02 01
17 02 03
17 04 01
17 04 05
29
17 09 04
30
20 03 07
1
07 07 04*
2
08 01 11*
3
4
5
09 01 01*
09 01 04*
11 01 07*
6
12 01 09*
7
12 01 18*
8
13 02 05*
9
13 05 08*
10
13 08 99*
11
15 02 02*
12
16 02 13*
Rodzaj odpadu
I Odpady inne niż niebezpieczne
Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne niż
wymienione w 03 01 04
Odpady z przemysłu gumowego i produkcji gumy
Inne niewymienione odpady
Żużle odlewnicze
Rdzenie i formy odlewnicze po procesie odlewania inne niż
wymienione w 10 09 07
Pyły z gazów odlotowych inne niż wymienione w 10 09 09
Inne cząstki stałe niż wymienione w 10 09 11
Inne niewymienione odpady
Zgary i żużle odlewnicze
Rdzenie i formy odlewnicze po procesie odlewania inne niż
wymienione w 10 10 07
Odpady z toczenia i piłowania żelaza oraz jego stopów
Odpady z toczenia i piłowania metali nieżelaznych
Cząstki i pyły metali nieżelaznych
Zużyte materiały szlifierskie inne niż wymienione w 12 01 20
Inne niewymienione odpady
Opakowania z papieru i tektury
Opakowania z tworzyw sztucznych
Opakowania z drewna
Opakowania ze szkła
Zużyte opony
Zużyte urządzenia inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 13
Nieorganiczne odpady inne niż wymienione w 16 03 03, 16 03 80
Organiczne odpady inne niż wymienione w 16 03 05, 16 03 80
Okładziny piecowe i materiały ogniotrwałe z procesów
metalurgicznych inne niż wymienione w 16 11 03
Drewno
Tworzywa sztuczne
Miedź, brąz, mosiądz
Żelazo i stal
Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż
wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03
Odpady wielkogabarytowe
I RAZEM
II Odpady niebezpieczne
Inne rozpuszczalniki organiczne, roztwory z przemywania i ciecze
macierzyste
Odpady farb i lakierów zawierających rozpuszczalniki organiczne
lub inne substancje niebezpieczne
Wodne roztwory wywoływaczy i aktywatorów
Roztwory utrwalaczy
Alkalia trawiące
Odpadowe emulsje i roztwory z obróbki metali niezawierające
chlorowców
Szlamy z obróbki metali zawierające oleje (np. szlamy z
szlifowania, gładzenia i pokrywania)
Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe niezawierające
związków chlorowcoorganicznych
Mieszanina odpadów z piaskowników i z odwadniania olejów w
separatorach
Inne niewymienione odpady
Sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe nieujęte w
innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i
ubrania ochronne zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi
(np. PCB)
Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy (1) inne niż
wymienione w 16 02 09 do 16 02 12
II RAZEM
I + II RAZEM
Ilość 2007
[Mg]
Ilość 2008
[Mg]
79,50
74,60
4,30
2,60
3 192,90
2,90
2,60
2 758,30
25 290,00
50 768,00
206,80
522,10
3 033,50
60,50
212,90
558,70
2 226,80
15 330,00
1 935,90
59,10
51,60
12,30
92,40
3,00
10,50
4,10
0,90
1,30
5,40
5,00
24,60
2 176,20
223,90
239,30
2,50
25,00
3 268,50
15,20
103,20
2,70
13,20
5,30
4,40
0,30
8,60
6,20
12,20
17,00
1,30
6 913,40
4,50
3,10
53 451,30
0,30
66 128,10
0,35
1,56
0,26
0,11
0,04
3,80
10,08
104,20
101,95
2,81
2,41
27,83
26,01
40,12
73,94
3,04
18,08
8,92
10,37
0,26
0,06
192,69
243,51
53 643,99
66 371,61
[Źródło: Dane WSO – stan na dzień 31.01.2010 r.]
AK NOVA Sp. z o.o.
45
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Drugim znaczącym przedsiębiorstwem, w którym powstają odpady odlewnicze jest „ElzamechOdlewnia” Sp. z o.o. ul. Dolna w Elblągu.
Tabela 18 Odpady wytworzone w latach 2007-2008 w „Elzamech - Odlewnia” Sp. z o.o.
Lp.
Kod
Rodzaj odpadu
I Odpady inne niż niebezpieczne
Żużle odlewnicze
Rdzenie i formy odlewnicze po procesie odlewania inne niż
2
10 09 08
wymienione w 10 09 07
3
10 09 10
Pyły z gazów odlotowych inne niż wymienione w 10 09 09
4
10 09 99
Inne niewymienione odpady
5
12 01 01
Odpady z toczenia i piłowania żelaza oraz jego stopów
6
12 01 21
Zużyte materiały szlifierskie inne niż wymienione w 12 01 20
7
15 01 02
Opakowania z tworzyw sztucznych
8
15 01 04
Opakowania z metali
Sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty,
9
15 02 03
ścierki) i ubrania ochronne inne niż wymienione w 15 02 02
Elementy usunięte z zużytych urządzeń inne niż wymienione w 16
10
16 02 16
02 15
I RAZEM
II Odpady niebezpieczne
Inne rozpuszczalniki organiczne, roztwory z przemywania i ciecze
1
07 01 04*
macierzyste
Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe niezawierające
2
13 02 05*
związków chlorowcoorganicznych
Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych
3
15 01 10*
lub nimi zanieczyszczone (np. środkami ochrony roślin I i II klasy
toksyczności - bardzo toksyczne i toksyczne)
Sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe nieujęte w
innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i
4
15 02 02*
ubrania ochronne zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi
(np. PCB)
Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy (1) inne niż
5
16 02 13*
wymienione w 16 02 09 do 16 02 12
II RAZEM
I + II RAZEM
[Źródło: Dane WSO – stan na dzień 31.01.2010 r.]
1
Ilość 2007
[Mg]
Ilość 2008
[Mg]
36,00
32,00
1 800,00
1 200,00
2,40
30,00
80,00
0,30
0,20
0,20
15,50
19,00
200,00
0,70
-
0,30
-
-
0,01
1 949,40
1 467,21
10,50
1,50
0,10
0,10
-
1,20
-
0,25
0,01
0,05
10,61
1 960,01
3,10
1 470,31
10 09 03
2.2.3.3.
Odpady z przemysłu drzewnego
Ważną dziedziną w skali miasta jest przemysł drzewny. Najwięcej wytwarzanych odpadów z tej
grupy to odpady o kodzie 03 01 05 (Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne niż
wymienione w 03 01 04) – w 2008 roku wytworzono ok. 10 500 Mg odpadów.
Najczęstszym sposobem zagospodarowania odpadów drzewnych jest ich spalanie w piecach
energetycznych z odzyskiem energii – na terenach zakładów produkcyjnych lub przez
odbiorców indywidualnych. Taki sposób postępowania jest dozwolony tylko w przypadku
czystych odpadów drzewnych, niezanieczyszczonych impregnatami i powłokami ochronnymi
(art. 49a ustawy o odpadach). W pozostałych przypadkach odpady mogą być spalane z
odzyskiem energii, ale już tylko w spalarniach lub współspalarniach odpadów (art. 44 ustawy o
odpadach).
Odpady biodegradowalne poddawane mogą być również kompostowaniu.
Odpady z grupy 03 bardzo często są poddawane procesom recyklingu – odpady wytwarzane
przez jeden zakład są wykorzystywane przez inny zakład z branży, np. jako surowiec
produkcyjny.
Jeśli substancje poprodukcyjne są zawracane do ciągu technologicznego w obrębie tego
samego zakładu, to nie mamy do czynienia z wytwarzaniem odpadów i taka sytuacja nie
AK NOVA Sp. z o.o.
46
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
wymaga uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów oraz
prowadzenia ewidencji. Jest to tzw. recykling wewnętrzny, który jest również wyłączany ze
statystyk odpadów na poziomie unijnym.
Inną możliwością poddania odpadów procesom odzysku jest przekazanie ich osobom fizycznym
lub jednostkom organizacyjnym niebędacym przedsiębiorcami do wykorzystania na ich własne
potrzeby. W załączniku do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w
sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom
fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędacym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych
metod ich odzysku wskazano 3 rodzaje odpadów z przemysłu drzewnego, meblarskiego
i papierniczego, które można poddać odzyskowi w procesach R1, R10 lub R14.
Największa grupę stanowią odpady, które mogą być wykorzystane jako paliwo:
 03 01 01 Odpady kory i korka,
 ex 03 01 05 Trociny, wióry, ścinki, drewno inne niż wymienione w 03 01 04,
 ex 03 03 01 Odpady z kory.
Spalanie czystego drewna jest zwolnione ze stosowania przepisów rozdziału 6 ustawy o
odpadach o termicznym przekształcaniu odpadów (art. 49a ustawy o odpadach).
Wykaz najbardziej liczących się podmiotów gospodarczych funkcjonujących na terenie miasta
wraz z określeniem ilości wytwarzanych odpadów przedstawiono w Tabeli nr 19.
Tabela 19 Wykaz wybranych podmiotów gospodarczych funkcjonujących na terenie miasta
Elbląga w dziedzinie przemysłu drzewnego wraz z ujęciem wytworzonych odpadów
Podmiot gospodarczy
Kod
Rodzaj odpadu
03 01 05
07 01 04*
07 02 13
08 04 16
15 01 01
15 01 02
LUPUS S. J., ul. Skrzydlata 28,
82-300 Elbląg
15 01 10*
15 02 02*
16 02 13*
16 06 01*
17 02 02
03 01 05
07 02 13
08 03 18
PPHU QRAŚ Jarosław Kuraś,
ul. Królewiecka 337,
82-300 Elbląg
15 01 01
15 01 02
15 01 03
15 01 10*
15 02 03
Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne
niż wymienione w 03 01 04
Inne rozpuszczalniki organiczne, roztwory z przemywania
i ciecze macierzyste
Odpady tworzyw sztucznych
Odpady ciekłe klejów lub szczeliw inne niż wymienione w
08 04 15
Opakowania z papieru i tektury
Opakowania z tworzyw sztucznych
Opakowania zawierające pozostałości substancji
niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środkami
ochrony roślin I i II klasy toksyczności - bardzo toksyczne
i toksyczne)
Sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe
nieujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np.
szmaty, ścierki) i ubrania ochronne zanieczyszczone
substancjami niebezpiecznymi (np. PCB)
Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy
(1) inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 12
Baterie i akumulatory ołowiowe
Szkło
Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne
niż wymienione w 03 01 04
Odpady tworzyw sztucznych
Odpadowy toner drukarski inny niż wymieniony w 08 03
17
Opakowania z papieru i tektury
Opakowania z tworzyw sztucznych
Opakowania z drewna
Opakowania zawierające pozostałości substancji
niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środkami
ochrony roślin I i II klasy toksyczności - bardzo toksyczne
i toksyczne)
Sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np.
AK NOVA Sp. z o.o.
Ilość 2008
[Mg]
32,50
0,43
4,14
7,00
8,14
3,26
0,13
0,30
0,40
0,25
1,36
32,60
6,61
0,01
0,32
9,50
1,78
0,42
0,02
47
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Podmiot gospodarczy
Kod
szmaty, ścierki) i ubrania ochronne inne niż wymienione
w 15 02 02
Żużle i popioły paleniskowe inne niż wymienione w 19 01
11
Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne
niż wymienione w 03 01 04
Opakowania z papieru i tektury
Opakowania z tworzyw sztucznych
Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne
niż wymienione w 03 01 04
Odpady tworzyw sztucznych
Odpady ciekłe klejów lub szczeliw inne niż wymienione w
08 04 15
Opakowania z papieru i tektury
Opakowania z tworzyw sztucznych
Zużyte urządzenia inne niż wymienione w 16 02 09 do 16
02 13
Złom żelazny usunięty z popiołów paleniskowych
Żużle i popioły paleniskowe inne niż wymienione w 19 01
11
Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne
niż wymienione w 03 01 04
Opakowania z papieru i tektury
Opakowania z tworzyw sztucznych
Złom żelazny usunięty z popiołów paleniskowych
19 01 12
Zakład Meblowy "LAYMAN",
Elbląg-Rubno,
ul. Słonecznikowa 10,
82-300 Elbląg
03 01 05
15 01 01
15 01 02
03 01 05
07 02 13
08 04 12
Fabryka Mebli "STOLPŁYT"
Sp. z o.o., ul. Żuławska 18,
82-300 Elbląg
15 01 01
15 01 02
16 02 14
19 01 02
19 01 12
03 01 05
Wójcik Fabryka Mebli Sp. z o.o.,
ul. Mazurska 45, 82-300 Elbląg
Ilość 2008
[Mg]
Rodzaj odpadu
15 01 01
15 01 02
19 01 02
0,30
66,80
0,40
0,06
4713,00
77,70
21,60
25,20
7,40
1,50
5 426,00
19,90
6,40
2,00
RAZEM
10 475,43
[Źródło: Dane WSO – stan na dzień 31.01.2010 r.]
2.2.3.4.
Odpady z przemysłu rolno - spożywczego
Przedstawicielem przemysłu rolno – spożywczego wytwarzającym największe ilości odpadów
jest zakład: GRUPA ŻYWIEC S.A. Browar w Elblągu, ul. Browarna 71, 82-300 Elbląg. Według
danych WSO zakład ten wytworzył w roku 2008 ok. 53 000 Mg odpadów, , z których
najistotniejsze to wysłodziny i gęstwa drożdżowa. Pełen wykaz ilościowo – jakościowy
przedstawiony został w Tabeli nr 20.
Tabela 20 Odpady wytworzone w GRUPIE ŻYWIEC S.A Browar w Elblągu
Lp.
Kod
1.
02 03 80
2.
02 07 01
3.
4.
02 07 03
02 07 80
5.
08 03 18
6.
7.
8.
9.
10.
11.
15 01 01
15 01 02
15 01 03
15 01 04
15 01 05
15 01 07
12.
15 02 03
13.
16 01 19
14.
16 03 06
15.
17 04 05
Rodzaj odpadu
I Odpady inne niż niebezpieczne
Wytłoki, osady i inne odpady z przetwórstwa produktów
roślinnych (z wyłączeniem 02 03 81)
Odpady z mycia, oczyszczania i mechanicznego
rozdrabniania surowców
Odpady z procesów chemicznych
Wytłoki, osady moszczowe i pofermentacyjne, wywary
Odpadowy toner drukarski inny niż wymieniony w 08 03
17
Opakowania z papieru i tektury
Opakowania z tworzyw sztucznych
Opakowania z drewna
Opakowania z metal
Opakowania wielomateriałowe
Opakowania ze szkła
Sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np.
szmaty, ścierki) i ubrania ochronne inne niż wymienione w
15 02 02
Tworzywa sztuczne
Organiczne odpady inne niż wymienione w 16 03 05, 16
03 80
Żelazo i stal
AK NOVA Sp. z o.o.
Ilość 2007
[Mg]
Ilość 2008
[Mg]
-
5,70
5,10
-
50 026,80
7 141,20
43 571,10
0,10
0,04
454,00
133,50
26,90
22,60
2,50
1 313,60
299,80
47,80
35,30
15,40
2,10
1 506,10
-
0,50
1,20
0,40
-
515,20
185,80
4,90
48
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Lp.
Kod
Rodzaj odpadu
16.
17.
19 08 01
19 12 01
1.
13 02 05*
2.
13 02 08*
3.
15 02 02*
4.
16 02 11*
5.
16 02 15*
6.
16 05 08*
Skratki
Odpady stałe ze wstępnej filtracji i skratki
I RAZEM
II Odpady niebezpieczne
Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe
niezawierające związków chlorowcoorganicznych
Inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe
Sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe nieujęte
w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty,
ścierki) i ubrania ochronne zanieczyszczone substancjami
niebezpiecznymi (np. PCB)
Zużyte urządzenia zawierające freony, HCFC, HFC
Niebezpieczne elementy lub części składowe usunięte z
zużytych urządzeń
Zużyte organiczne chemikalia zawierające substancje
niebezpieczne (np. przeterminowane odczynniki
chemiczne)
II RAZEM
I + II RAZEM
Ilość 2007
[Mg]
Ilość 2008
[Mg]
1,80
223,00
52 396,90
53 145,54
-
0,8200
1,56
-
2,44
1,96
-
0,005
-
0,31
0,23
-
4,23
3,09
52 374,13
53 148,63
[Źródło: Dane WSO – stan na dzień 31.01.2010 r.]
Gospodarka odpadowa w Browarze Elbląskim podlega stałym ocenom audytoryjnym,
prowadzona jest w sposób prawidłowy i nie przewiduje się jej znaczących zmian w najbliższym
czasie. W Elblągu działa również prężnie Rolno Spożywczy Rynek Hurtowy Giełda Elbląska
S.A. przy ul. Grunwaldzkiej 2, skupiający producentów, dostawców oraz kupców owoców,
warzyw, mięsa, drobiu, ryb. W obrębie Giełdy powstają odpady klasyfikowane w grupie 20 03 01
(zmieszane odpady komunalne) oraz 20 03 02 (odpady z targowisk).
2.2.4.
Odzysk, unieszkodliwianie, zbieranie i transport odpadów
2.2.4.1.
Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom
odzysku i unieszkodliwiania
W 2008 roku, na podstawie informacji przedłożonych Marszałkowi Województwa Warmińsko –
Mazurskiego odzyskowi na terenie miasta Elbląga poddano 100 289,35 Mg odpadów (odzysk w
instalacjach).
Zgodnie z danymi UM w Elblągu na terenie miasta stosowne decyzje na prowadzenie
działalności polegającej na odzysku odpadów innych niż niebezpieczne w instalacjach
posiadają n/w podmioty:
 3 stacje demontażu pojazdów:
o „KANON” Daniel BurnosSławoj Odya ul. Malborska 91, 82-300 Elbląg,
o Firma Wielobranżowa „PAMA” ul. Warszawska 125 B, 82-300 Elbląg,
o Firma Handlowa „Rudnicki” 80-724 Gdańsk ul. Elbląska 52, Oddział Elbląg
82-300 Elbląg, ul. Willowa 1,
 3 na odzysk tworzyw sztucznych:
o Przedsiębiorstwo
Recyklingowe
„AGO-JAREX”
Jarosław
Kośnik,
ul. Nowodworska 25, 82-300 Elbląg,
o Elbląska Spółdzielnia Niewidomych „ELSIN”, ul. Warszawska 54/62,
82-300 Elbląg,
AK NOVA Sp. z o.o.
49
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowego „PATREX”, ul. Mazurska 46,
82-300 Elbląg,
 1 na odzysk metali:
o „Draspel” Sp. z o.o. ul. Dąbowa 1 d 16, 82-300 Elbląg
 2 na odzysk popiołów w instalacjach:
o PA Wyroby Betonowe Sp. z o.o., ul. Płk. S. Dąbka 215, 82-300 Elbląg,
o Thomas-Beton Polska Sp. z o.o., ul. P. Skargi 19, 71-423 Szczecin.
 1 na odzysk zużytych opon:
o Przedsiębiorstwo Usługowo – Produkcyjno - Handloweme „TECHTRANS” s. j.
Andrzej Szmit i Ireneusz Ziemiński, ul. Strażnicza 1, 82-300 Elbląg.
o
W Tabeli nr 21 przedstawiono instalacje do odzysku odpadów funkcjonujące na terenie miasta
Elbląga w latach 2007-2008.
Dodatkowo odzysk w instalacjach prowadzony jest zgodnie z WSO przez 8 zakładów, które
uwzględniono także w ww. tabeli.
Odzysk poza instalacjami w latach 2007 – 2008 prowadzony był przez 2 podmioty gospodarcze:
 SKANSKA S.A. – Biuro Budowy w Elblągu – odzyskano w roku 2007 8 193 Mg
odpadów, w roku 2008: 113 677 Mg odpadów o kodach 170101, 170102, 170181,
170302, 170504, 170506
 Fundacja Ochrony Wód i Zasobów Zalewu Wiślanego "Zalew Wiślany" ul. Marcina
Kasprzaka 7/15, 82-300 Elbląg - odzyskano w roku 2007 13 102,9 Mg odpadów o
kodach 100101, 100102, 100906, 100908, 170101, 170504 – decyzja Prezydenta Miasta
Elbląga nr GKiOŚ.OŚ.IV.76611-3/2006 r. z dnia 08.11.2006 r. z póź. zmianami –
zezwolenie na odzysk odpadów, oraz decyzja Prezydenta Miasta Elbląga nr
GiGG/Rol/6014/1/98 z dnia 05.03.1998 r. z póź. zmianami – zezwolenie na rekultywację
terenu wyrobiska piasku w Próchniku.
Na terenie miasta prowadzony jest odzysk osadów ściekowych przez EPWiK Sp. z o.o. poprzez
proces kompostowania (decyzja Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego
nr OŚ.PŚ.7654-21/10 z dnia 11 maja 2010 r. zezwolenie na odzysk odpadów).
Odwodnione osady mieszane są z pozostałymi komponentami tj. słomą, trocinami,
rozdrobnionymi odpadami tartacznymi oraz organicznymi odpadami zieleni miejskiej.
Mieszanina jest intensywnie mieszana za pomocą specjalistycznego sprzętu mechanicznego a
następnie formowana w pryzmę. Czas kompostowania osadów wynosi od 12 do 14 miesięcy.
Maksymalna moc przerobowa kompostowni szacowana jest na 20 000 Mg/a.
Nawóz o nazwie Kompost Diatomix spełnia wymagania jakościowe oraz wymagania w zakresie
dopuszczalnych zawartości zanieczyszczeń zgodnie z Ustawą z dnia 10 lipca 2007 roku o
nawozach i nawożeniu (Dz. U 2007 r., Nr 147, poz. 1033).
Decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28.03.2007 r. o Nr 178/07 EPWiK Sp. z o.o.
uzyskało zezwolenie na wprowadzenie kompostu do obrotu.
AK NOVA Sp. z o.o.
50
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 21 Wykaz instalacji prowadzących odzysk odpadów na terenie miasta Elbląga w latach 2007-2008
Lp.
Nazwa i adres podmiotu
zarządzającego
Adres instalacji
Rodzaj decyzji
postawa prawna
1
2
3
4
Numer decyzji data
wydania /organ
wydający
Data ważności
5
6
Ilość odpadów
przetworzonych
[Mg]
2007
2008
Symbol
Rodzaj
odpadów
(kod)
Zdolności
przerobowe
(Mg)
7
8
10
12
13
R-15
16 01 04
16 01 06
2 000
7,20
30,97
16 01 04
16 01 06
2 000
243,53
213,50
R-15
16 01 04
16 01 06
2 000
-
372,17
R-14
16 01 03
50,00
1,00
1,00
2 500,00
49,60
124,60
Stacje demontażu pojazdów
1
2
„KANON” Daniel
BurnosSławoj Odya
ul. Malborska 91,
82-300 Elbląg
Firma Wielobranżowa
„PAMA” ul. Warszawska
125 B , 82-300 Elbląg
ul. Malborska 91,
82-300 Elbląg
N7
ul. Warszawska 125 B,
82-300 Elbląg
N 12
3
Firma Handlowa
„Rudnicki” 80-724 Gdańsk
ul. Elbląska 52 , Oddział
Elbląg 82-300 Elbląg
ul. Willowa 1
Ul. Żuławska 2c
82-300 Elbląg
N 18
Pozwolenie na
wytwarzanie odpadów ,
zezwolenie na
odzysk
ŚR-I-6620-52/05 z dnia
12.09.2005 r.
Wojewoda WarmMazur
13.09.2015 r.
Pozwolenie na
wytwarzanie odpadów ,
zezwolenie na
zbieranie i odzysk
ŚR-I-6620-47/2006 z
dnia 31.07.2006 r.
Wojewoda WarmMazur
31.08.2016 r.
Pozwolenie na
wytwarzanie odpadów ,
zezwolenie na
odzysk
ŚR-I-6620-009/07/08 z
dnia 28.02.2008 r.
Wojewoda WarmMazur
28.02.2018 r.
R-15
Instalacje do recyklingu zużytych opon
1
Przedsiębiorstwo UsługowoProdukcyjno-Handloweme
„TECHTRANS” s. j. Andrzej
Szmit i Ireneusz Ziemiński
ul. Strażnicza 1
82-300 Elbląg
Zezwolenie na
prowadzenie
działalności w zakresie
odzysku odpadów
GKiOŚ.OŚ.IV.
76611-1/2005 z dnia
28.04.2005
Prezydent Miasta E-g
28.04. 2015 r.
Instalacje do odzysku tworzyw sztucznych
1
Przedsiębiorstwo
Recyklingowe „AGOJAREX” Jarosław Kośnik
ul. Nowodworska 25,
82-300 Elbląg
Zezwolenie na
prowadzenie
działalności w zakresie
odzysku odpadów
GKiOŚ.OŚ.IV.766114/2008 z dnia
14.08.2008 Prezydent
Miasta Elbląg
06.06.2017 r.
R-15
02 01 04
03 01 99
07 02 99
12 01 05
15 01 02
16 01 19
17 02 03
20 0139
2
Elbląska Spółdzielnia
Niewidomych „ELSIN”
ul. Warszawska 54/62,
82-300 Elbląg
Zezwolenie na
prowadzenie
działalności w zakresie
odzysku odpadów
GKiOŚ.OŚ.IV.766111/2005 z dnia
13.07.2004 r.
Prezydent Miasta
Elbląg
13.07.2014 r.
R-14
15 01 02
-
0,85
2,38
3
Przedsiębiorstwo
Produkcyjno-Handlowe
„PATREX”
Ul. Mazurska 46
82-300 Elbląg
Zezwolenie na
prowadzenie
działalności w zakresie
odzysku odpadów
R-14
15 01 02
07 02 13
150
0,00
4,59
PA Wyroby Betonowe
Sp. z o.o.
ul. Płk Stanisława
Dąbka 215,
82-300 Elbląg
Zezwolenie na
prowadzenie
działalności w zakresie
odzysku odpadów
R-14
10 01 02
2 500,00
1 311,96
1 776 ,83
Thomas-Beton Polska
Sp. z o.o. ul. P. Skargi 19,
ul. Strażnicza 1
82-300 Elbląg
Zezwolenie na
prowadzenie
R-14
10 01 02
2 500,00
1 441,00
2 053,00
1
2
GKiOŚ-OŚ-IV76382/4/2003 z dnia
03.04.2003 r.
03.04.2013 r.
Prezydent Miasta
Elbląga
Instalacje do odzysku popiołów
GKiOŚ.OŚ.IV.766114/2007 z dnia
06.11.2007 r.
06.11.2017 r.
Prezydent Miasta
Elbląg
GKiOŚ.OŚ.IV.7661113.07.2015 r.
2/2005 z dnia
AK NOVA Sp. z o.o.
51
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Lp.
1
Nazwa i adres podmiotu
zarządzającego
Adres instalacji
2
3
„DRASPEL” Sp. z o.o.
1
LUPUS s.j.
2
Zakład Produkcyjny
GRAB Stanisław Cyra
3
PPHU QRAŚ
Jarosław Kuraś
4
działalności w zakresie
odzysku odpadów
71-423 Szczecin
1
Rodzaj decyzji
postawa prawna
ul. Dębowa 1 d,
82-300 Elbląg
Zezwolenie na
prowadzenie
działalności w zakresie
odzysku odpadów
Ilość odpadów
przetworzonych
[Mg]
2007
2008
Numer decyzji data
wydania /organ
wydający
Data ważności
Symbol
Rodzaj
odpadów
(kod)
Zdolności
przerobowe
(Mg)
5
6
7
8
10
12
13
R-14
16 01 07
17 04 05
18 000,0
780,1
654,30
b.d.
-
181,70
b.d.
b.d.
-
b.d.
03 01 05
b.d.
-
100,00
b.d
-
37 000,00
b.d.
-
32 000,00
13.07.2005 r.
Prezydent Miasta
Elbląg
Instalacje do odzysku metali
GKiOŚ.OŚ.IV.766111/2007 z dnia
29.06.3007
19.06.2017
Prezydenta Miasta
Elbląg
Instalacje do odzysku odpadów zgodnie z danymi WSO (wg decyzji Marszałka Województwa Warmińsko
ul. Skrzydlata 28
Pozwolenie na
OŚ.PŚ.7654-49/09/10
19.03.2020
R-1
82-300 Elbląg
wytwarzanie odpadw
Zezwolenie na
ul. Grabowa 4
prowadzenie
OŚ.PŚ.4654-4/10
15.03.2020
b.d.
82-300 Elbląg
działalności w zakresie
odzysku odpadów
ul. Królewiecka 337
Pozwolenie na
OŚ.PŚ.7654-34/08
13.10.2018
R1
82-300 Elbląg
wytwarzanie odpadów
- Mazurskiego)
03 01 05
15 01 01
4
EPWiK Sp. z o.o.
ul. Rawska 2-4
82-300 Elbląg
Zezwolenie na
prowadzenie
działalności w zakresie
odzysku odpadów
OŚ.PŚ.7654-21/10
10.05.2020
R-3
5
Odlewnia „ELZAMECH”
Sp z o.o.
ul. Dolna 4a
82-300 Elbląg
Pozwolenie
zintegrowane
OŚ.PŚ.7650-8/08/09
30.01.2019
R-13
R-13
R-14
R-14
02 02 03
03 03 01
03 03 05
19 08 02
19 08 05
12 01 01
17 04 05
10 09 08
17 04 05
6
Fabryka Mebli
„STOLPŁYT” Sp. z o.o.
ul. Żuławska 18
82-300 Elbląg
OŚ.PŚ.7654-59/08
10.12.2018
R-1
03 01 05
b.d.
-
3 000,00
7
ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
ul. Szańcowa 1
82-300 Elbląg
ŚR.6620/22-1/2003
31.10.2013
R-14
17 01 01
17 01 02
b.d.
b.d.
1 500,00
8
Wójcik Fabryka Mebli
Sp. z o.o.
ul. Mazurska 45
82-300 Elbląg
Pozwolenie na
wytwarzanie odpadów
Zezwolenie na
prowadzenie
działalności w zakresie
zbierania lub
transportu odpadów
Zezwolenie na
prowadzenie
działalności w zakresie
odzysku odpadów
ŚR.I.6620-79/06
23.11.2016
R-1
03 01 05
b.d.
b.d.
3 000,00
R–1Wykorzystanie jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii
R – 13 - Magazynowanie odpadów, które mają być poddane któremukolwiek z działań wymienionych w punktach od R1 do R12
R – 14 –
inne działania polegające na wykorzystywaniu odpadów w całości lub części ( wykorzystanie opon do ochrony urządzeń- odbijacze)
R – 15 – przetwarzanie odpadów , w celu przygotowania do odzysku , w tym recyklingu ( przetwarzanie zużytych pojazdów)
[Źródło: Sprawozdanie z wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010, UM w Elblągu 2009 rok.]
AK NOVA Sp. z o.o.
52
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
2.2.4.2.
Systemy zbierania i transportu odpadów pochodzących z
działalności gospodarczej
Powstające w wyniku działalności gospodarczej odpady są z reguły zbierane selektywnie.
Sposób i miejsca magazynowania odpadów u wytwórców są określone w decyzjach
zatwierdzających programy gospodarki odpadami niebezpiecznymi i pozwoleniach na
wytwarzanie odpadów. Wytwórcy zobowiązani do przedkładania informacji o odpadach
zobowiązani są do opisania w informacjach miejsc i sposobu magazynowania odpadów.
W przypadku, jeżeli sposób magazynowania jest niezgodny z obowiązującymi przepisami
właściwy organ może wnieść sprzeciw do przedłożonej informacji.
Odpady powstające w wyniku prowadzonej działalności gospodarczej, wytwórca odpadów:
1. Unieszkodliwia lub odzyskuje we własnym zakresie,
2. Przekazuje innemu podmiotowi uprawnionemu do:
 zbierania odpadów;
 odzysku lub unieszkodliwiania odpadów.
Przekazanie odpadów następnemu posiadaczowi odpadów następuje na podstawie kart
przekazania odpadu.
Sposób transportu odpadów jest ściśle uzależniony od rodzaju odpadów i regulowany jest przez
odpowiednie przepisy, w tym dla odpadów niebezpiecznych przepisy umowy ADR (Dz. U. Nr 27,
poz. 162 z 2009 r. z późn. zm.). Transportujący odpady nie staje się ich posiadaczem lecz
zgodnie z art. 25 ust. 5 ustawy o odpadach jest zobowiązany do przekazania odpadu
posiadaczowi odpadu wskazanemu przez zlecającego usługę transportu.
Na prowadzenie działalności polegającej na zbieraniu lub/i transporcie odpadów wymagane jest
uzyskanie zezwolenia, wydawanego przez właściwy organ na podstawie art. 28 ustawy o
odpadach.
Transport odpadów powstających w wyniku prowadzonej działalności gospodarczej z ich miejsc
wytwarzania do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania realizowany jest z wykorzystaniem
środków transportu, będących w gestii:
 wytwórców odpadów, którzy nie muszą uzyskiwać zezwolenia na transport odpadów,
 właścicieli instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania, na podstawie zezwolenia na
transport odpadów,
 specjalistycznych firm transportowych, na podstawie zezwolenia na transport odpadów.
Na terenie miasta Elbląga działalność w zakresie zbierania i transportu odpadów zgodnie z
wydanymi zezwoleniami przez Prezydenta Miasta prowadzić może 40 pomiotów
gospodarczych.
Transportem odpadów medycznych zajmować mogą się dwie firmy tj.:
 Transport Usługowy „Cipek” Andrzej Szutiak ul. Koszykowa 28/2 , 82-300 Malbork,
 Bogdan Ekiel, ul. Jaśminowa 27/8 , 82-300 Elbląg.
Podsumowanie
Analizując powyższe rozdziały łączna ilość wytworzonych na terenie miasta Elbląga odpadów z
sektora gospodarczego wg WSO wyniosła w roku 2008 284 208,74 Mg, bez ujęcia odpadów o
kodzie 17 04 05 – powstałych incydentalnie w wyniku prowadzonych robót ziemnych na
rekultywowanym terenie Modrzewiny – 170 531,44 Mg.
AK NOVA Sp. z o.o.
53
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Odpady niebezpieczne stanowiły ok. 0,8 % ogółu wytworzonych odpadów tj. 1 308,86 Mg.
W funkcjonowaniu istniejącego systemu można zdefiniować następujące problemy:
 Nie wszyscy wytwórcy odpadów, szczególnie małe firmy, posiadają uregulowany stan
formalno – prawny w zakresie gospodarowania wytwarzanymi odpadami,
 Znaczny odsetek wytwórców odpadów nie wypełnia obowiązków określonych w art. 36
ustawy o odpadach w zakresie prowadzenia ewidencji odpadów, lub też prowadzi ją w
sposób nieprawidłowy,
 Tylko część wytwórców odpadów wywiązuje się z obowiązku określonego w art. 37
ustawy o odpadach, tj. przedkłada marszałkowi województwa zbiorcze zestawienie
informacji o wytwarzanych odpadach.
3. Informacje szczegółowe dotyczące wybranych odpadów
3.1. Odpady zawierające PCB
Polichlorowane bifenyle, w skrócie PCB, to grupa związków organicznych, w których, jako
podstawniki w pierścieniach związków aromatycznych, występują atomy fluorowca – najczęściej
chloru.
PCB znajdują się przede wszystkim w kondensatorach (ponad 75% całej produkcji PCB).
Eksploatowane w Polsce kondensatory, w których jako syciwo zastosowano PCB, posiadają
następujące oznaczenia literowe:
 wyprodukowane w Polsce – C,
 wyprodukowane w NRD – BK, LKC, LKP, LKCI, LKPI, KCI, KPI, LKPF, LPXF,
 wyprodukowane w ZSRR – KC,
 wyprodukowane w Rumunii – FSME, FCME,
 wyprodukowane w Austrii – EMC,
 wyprodukowane w Szwecji – CR.
Oprócz kondensatorów, w przemyśle mogą jeszcze pracować transformatory z importu, które
wypełnione są płynami na bazie PCB lub olejami mineralnymi skażonymi PCB na skutek
nieświadomego obchodzenia się z tymi związkami. Graniczna wartość oznaczająca, że
mieszanina bądź urządzenie jest skażone PCB wynosi 50 ppm.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 24 czerwca 2002 r. w sprawie
wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania substancji szczególnie szkodliwych
dla środowiska (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 860) powinno następować sukcesywne
oczyszczanie lub eliminowanie instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane
PCB. Dopuszcza się wykorzystywanie PCB w użytkowanych urządzeniach lub instalacjach, nie
dłużej niż do dnia 30 czerwca 2010 r.
W Planie Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2006 z perspektywą na lata 2007 –
2010 podano określone ilości tego typu odpadów zinwentaryzowanych na terenie zakładów:
 ALSTOM POWER Sp. z o.o.,
 Elbląskie Zakłady Energetyczne.
Zgodnie z informacjami pochodzącymi od ww. przedsiębiorców odpady PCB zostały usunięte
przez wyspecjalizowane firmy, a następnie przekazane do unieszkodliwienia.
W związku z powyższym na terenie miasta Elbląga nie występują odpady zawierające PCB.
AK NOVA Sp. z o.o.
54
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Sposoby gospodarowania odpadami
W województwie warmińsko - mazurskim nie ma instalacji do unieszkodliwiania odpadów
zawierających PCB.
W związku z tym, wytworzone odpady zawierające PCB
unieszkodliwienia poza województwem.
Instalacje takie znajdują się w następujących miejscowościach:
1. Włocławek (firma CHEMEKO)
2. Brzeg Dolny (PCC Rokita S.A.)
3. Dąbrowa Górnicza (Lobbe Dąbrowa Górnicza Sp. z o.o.)
zostały
skierowane
do
Aktualnie, w innych krajach europejskich działają 23 instalacje unieszkodliwiające
polichlorowane bifenyle, gdzie mogą być transportowane odpady zawierające PCB z Polski.
3.2
Oleje odpadowe
Oleje odpadowe, a w tym oleje smarowe lub przemysłowe, w szczególności zużyte oleje
silników spalinowych i oleje przekładniowe, a także oleje hydrauliczne stanowią grupę 13.
W przemyśle oleje odpadowe powstają w trakcie wymiany:
 olejów stosowanych w przekładniach maszyn i instalacji przemysłowych;
 olejów z hydraulicznych układów do przenoszenia energii;
 olejów w systemach smarowania obiegowego (oleje maszynowe);
 olejów transformatorowych;
 olejów grzewczych.
W motoryzacji oleje odpadowe powstają w trakcie wymiany olejów silnikowych i
przekładniowych z pojazdów samochodowych, a także na skutek eksploatacji pojazdów
samochodowych np. w postaci odpadów z odwadniania w separatorach. Płyny eksploatacyjne,
olej napędowy, płyny chłodnicze, spryskujące i hamulcowe są usuwane także w trakcie
osuszania pojazdów w auto–złomach. Stosowane są przy tym głównie czasochłonne metody
grawitacyjnego opróżniania zbiorników płynów eksploatacyjnych.
Sposoby gospodarowania odpadami
Dla zoptymalizowania zbiórki odpadów od wytwórców rozproszonych, konieczne jest
wypracowanie i wdrożenie nowych zasad zintegrowanego systemu zbiórki i zagospodarowania
olejów przepracowanych. System ten powinien być ściśle wpisany w system organizacji zbiórki
olejów przepracowanych obowiązujący na terenie całego kraju, a w szczególności
województwa.
Odpady tej grupy posiadające wysokie właściwości energetyczne mogą być również
wykorzystane do podniesienia efektywności zakładu termicznego unieszkodliwiania odpadów.
Odpady te są odzyskiwane i unieszkodliwiane w istniejących na terenie kraju specjalistycznych
instalacjach, głównie w Rafinerii Nafty Jedlicze, w Rafinerii Jasło S.A. i w Rafinerii Nafty
GLIMAR S.A.
Na terenie miasta Elbląga w roku 2008 wytworzono wg WSO 555,44 Mg tego typu odpadów.
AK NOVA Sp. z o.o.
55
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 22 Ilość odpadów w postaci zużytych olejów wytworzona na terenie miasta Elbląga w
latach 2007 – 2008.
Ilość
2007
[Mg]
Ilość
2008
[Mg]
19,71
0,04
-
33,18
11,01
0,23
0,02
-
3,60
88,71
116,44
0,12
27,48
0,02
22,20
5,27
-
13 05 02*
13 05 07*
Emulsje olejowe niezawierające związków chlorowcoorganicznych
Mineralne oleje hydrauliczne niezawierające związków chlorowcoorganicznych
Syntetyczne oleje hydrauliczne
Inne oleje hydrauliczne
Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe zawierające związki
chlorowcoorganiczne
Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe niezawierające związków
chlorowcoorganicznych
Syntetyczne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe
Inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe
Mineralne oleje i ciecze stosowane jako elektroizolatory oraz nośniki ciepła
niezawierające związków chlorowcoorganicznych
Szlamy z odwadniania olejów w separatorach
Zaolejona woda z odwadniania olejów w separatorach
18,05
14,00
10,60
8,30
13 05 08*
Mieszanina odpadów z piaskowników i z odwadniania olejów w separatorach
168,02
309,73
13 07 01*
13 07 02*
13 08 99*
Olej opałowy i olej napędowy
Benzyna
Inne niewymienione odpady
0,55
0,19
8,04
0,63
39,08
350,17
555,44
Kod
odpadu
13 01 05*
13 01 10*
13 01 11*
13 01 13*
13 02 04*
13 02 05*
13 02 06*
13 02 08*
13 03 07*
Nazwa odpadu
RAZEM
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WSO, 31.12.2009]
Firmy wtwarzające największe ilości tego typu odpadów to:
 ALSTOM Power Sp. z o.o. w Warszawie, oddział w Elblągu, ul. Stoczniowa 2, 82-300
Elbląg,
 Zakład Mechaniczny ELTECH Sp. z o.o., ul. Grunwaldzka 2/b13, 82-300 Elbląg,
 Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej sp. z o.o., ul. Al. Grunwaldzka 61, 82-300
Elbląg,
 HANYANG-ZAS Sp. z o.o., ul. Warszawska 72, 82-300 Elbląg.
Zużyte oleje odpadowe wytwarzane przez przedsiębiorców funkcjonujących na terenie miasta
Elbląga przekazywane są wyspecjalizowanym firmom pośredniczącym, przekazującym zużyte
oleje odpadowe do firm odzyskujących ten odpad, np. w procesie rafinacji.
Najprężniej działającą firmą na rynku zużytych olejów odpadowych na terenie miasta jest firma
OILER z Tczewa dysponująca wyspecjalizowanym sprzętem pozwalający na profesjonalny
odbiór tego typu odpadów.
Mieszkańcy gminy wytwarzający oleje odpadowe lub opakowania po olejach mogą je oddawać
bezpłatnie w wyznaczonych na terenie miasta punktach gromadzenia odpadów
niebezpiecznych.
Najważniejsze problemy
1. Problemy z zagospodarowaniem stwarzają małe ilości odpadów olejowych,
powstających w dużym rozproszeniu, gdzie zbieranie tych odpadów jest utrudnione i
ekonomicznie mało opłacalne;
2. Jak dotąd w województwie warmińsko - mazurskim nie zorganizowano systemu
zbierania odpadów olejowych od małych i indywidualnych wytwórców. Odpady te
najprawdopodobniej trafiają w sposób niekontrolowany do środowiska bądź do
strumienia odpadów komunalnych. Problem ten częściowo rozwiązano na terenie
Elbląga
dzięki
funkcjonującemu
systemowi
zbiórki
selektywnej
odpadów
AK NOVA Sp. z o.o.
56
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
niebezpiecznych, opartej na punktach zbiórki odpadów – opis we wcześniejszych
rozdziałach niniejszego opracowania.
3.3
Zużyte baterie i akumulatory
Baterie i akumulatory są stosowane powszechnie jako przenośne źródła prądu. Występują w
postaci wielkogabarytowej oraz małogabarytowej. Akumulatory niklowo – kadmowe
wielkogabarytowe (16 06 02*) używane są głównie przez podmioty gospodarcze. Ich ilość
wprowadzana na rynek systematycznie maleje ze względu na powszechne wycofywanie kadmu
z procesów technologicznych. Wielkość powstawania odpadowych akumulatorów Ni-Cd jest
trudna do określenia, ze względu na ich długą żywotność – rzędu 10-12 lat.
Sposoby gospodarowania odpadami
System zbierania zużytych akumulatorów i baterii w ujęciu krajowym jest obecnie na etapie
tworzenia. Jedynie firmy zajmujące się recyklingiem akumulatorów kwasowo – ołowiowych
posiadają własną sieć ich zbierania obejmującą cały kraj. Zużyte akumulatory są przy zakupie
nowego oddawane w punktach sprzedaży.
W kraju funkcjonują 2 firmy zajmujące się odzyskiem akumulatorów kwasowo-ołowiowych.
Firmy te posiadają własną sieć zbierania akumulatorów kwasowo-ołowiowych obejmującą teren
całego kraju. Na terenie kraju działa 6 instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów z
podgrupy 16 06 o łącznej mocy przerobowej ok. 180 tys. Mg/rok. Przerobem zużytych
akumulatorów kwasowo- ołowiowych zajmują się m.in. Zakłady Górniczo-Hutnicze „Orzeł Biały”
w Bytomiu (moc przerobowa 100 tys. Mg akumulatorów) oraz Przedsiębiorstwo „Baterpol” Sp. z
o.o. w Świętochłowicach (moc przerobowa 70 tys. Mg). Istniejące moce przerobowe znacznie
przekraczają zapotrzebowanie na przerób akumulatorów ołowiowych w kraju. Akumulatory CdNi skupowane i demontowane są głownie przez firmę „MarCo Ltd” w Rudnikach koło
Częstochowy - moc przerobowa 2 tys. Mg/rok.
Baterie i akumulatory małogabarytowe są aktualnie przerabiane w następujących instalacjach:
 Dolnośląska Korporacja Ekologiczna Sp. z o.o. w Polkowicach - moc przerobowa 1 tys.
Mg/rok,
 PMS BARTNICKI w Kobyłce - moc przerobowa 0,282 tys. Mg/rok (docelowo 0,4 - 0,5
tys. Mg/rok),
 Bolesław Recykling Sp. z o.o. w Bukownie - moc przerobowa 0,1 tys. Mg/rok.
Zbiórka zużytych baterii na terenie miasta odbywa się we wszystkich placówkach oświatowych
(ponad 80 przedszkoli, szkół i ośrodków wychowawczych) w ramach konkursów ekologicznych.
Dorośli mieszkańcy Elbląga mogą zostawiać zużyte baterie w Punktach Gromadzenia Odpadów
Niebezpiecznych typu komunalnego obsługiwanych przez ZUO Sp. z o.o. Sieć punktów do
bezpłatnego odbioru odpadów niebezpiecznych powstających w gospodarstwach domowych
sukcesywnie rozszerza się.
ZUO Sp. z o.o. w ramach współpracy z Organizacją Odzysku REBA S.A. rozszerza ilość
punktów zbiórki zużytych baterii o urzędy, punkty usługowe zegarmistrzowskie,
elektrotechniczne itp.
Na podstawie danych WSO w roku 2008 wytworzono na terenie miasta Elbląga 36,26 Mg tego
typu odpadów.
AK NOVA Sp. z o.o.
57
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 23 Ilość wytworzonych odpadów w postaci zużytych baterii i akumulatorów na terenie
Elbląga w latach 2007 – 2008 (Sektor gospodarczy)
Kod
odpadu
Nazwa odpadu
Baterie i akumulatory
ołowiowe
Baterie i akumulatory
16 06 02*
niklowo-kadmowe
RAZEM
16 06 01*
Ilość
2007
[Mg]
Ilość
2008
[Mg]
33,11
36,24
0,06
0,02
33,17
36,26
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WSO, 31.12.2009]
Do największych wytwórców w roku 2008 należeli:
 Firma Handlowa Rudnicki, ul. Willowa 1, 82-300 Elbląg,
 P.U.P.H "TECHTRANS" A.Szmit & I. Ziemiński, ul. Strażnicza 1, 82-300 Elbląg,
 Jednostka Wojskowa 3209, ul. Mazurska 2, 82-300 Elbląg,
 "Kanon" Daniel Burnos, Sławoj Odya, ul. Malborska 91, 82-300 Elbląg.
Dodatkowo w wyniku funkcjonującego na terenie miasta systemu zbiórki selektywnej odpadów
niebezpiecznych zebrano w latach 2007 oraz 2008 następujące ilości zużytych baterii i
akumulatorów:
 w roku 2007 – odpad o kodzie 20 01 33* - w ilości 3,29 Mg,
 w roku 2008 odpad o kodzie 20 01 33* – w ilości 4 ,58 Mg,
 w roku 2007 odpad o kodzie 16 06 02* - 0,12 Mg.
Najważniejsze problemy :
1. Niewystarczająco rozwinięty system zbierania baterii
przedsiębiorstw (głównie małych i średnich);
2. Duże rozproszenie wytwórców zużytych baterii i akumulatorów.
3.4
małogabarytowych
z
Odpady medyczne i weterynaryjne
Odpady medyczne i weterynaryjne są grupą odpadów związanych z ochroną zdrowia ludzkiego
i zwierząt. Powstają w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem
badań, doświadczeń naukowych w zakresie medycyny. Większość rodzajów odpadów
medycznych została zaliczona w ustawodawstwie krajowym do odpadów niebezpiecznych.
W roku 2008 w związku z prowadzoną przez ZUO Sp. z o.o. zbiórką selektywną odpadów
niebezpiecznych w aptekach występujących na terenie miasta zebrano 1,42 Mg
przeterminowanych leków (kod 20 01 32). Ponadto w jednostkach służby zdrowia i placówkach
weterynaryjnych wytworzono w latach 2007 – 2008 następującą ilość odpadów:
AK NOVA Sp. z o.o.
58
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 24
Ilości wytworzonych odpadów medycznych i weterynaryjnych w placówkach
służby zdrowia na terenie miasta Elbląga w latach 2007 – 2008
Kod odpadu
Nazwa odpadu
I Odpady niebezpieczne I
Części ciała i organy oraz pojemniki na krew i konserwanty służące do jej
18 01 02*
przechowywania (z wyłączeniem 18 01 03)
Inne odpady, które zawierają żywe drobnoustroje chorobotwórcze lub ich
toksyny oraz inne formy zdolne do przeniesienia materiału genetycznego, o
których wiadomo lub co do których istnieją wiarygodne podstawy do
18 01 03*
sądzenia, że wywołują choroby u ludzi i zwierząt (np. zainfekowane
pieluchomajtki, podpaski, podkłady), z wyłączeniem
18 01 80 i 18 01 82
Chemikalia, w tym odczynniki chemiczne, zawierające substancje
18 01 06*
niebezpieczne
18 01 08*
Leki cytotoksyczne i cytostatyczne
18 01 10*
Odpady amalgamatu dentystycznego
I Odpady niebezpieczne RAZEM
Ilość
2007
[Mg]
Ilość
2008
[Mg]
2,57
2,80
304,50
165,44
0,09
0,02
0,005
0,01
307,17
0,001
168,26
1,20
0,10
1,30
308,47
0,74
2,03
0,09
2,86
171,12
II Odpady inne niż niebezpieczne II
18 01 01
Narzędzia chirurgiczne i zabiegowe oraz ich resztki (z wyłączeniem18 01 03)
18 01 04
Inne odpady niż wymienione w 18 01 03
18 01 09
Leki inne niż wymienione w 18 01 08
II Odpady inne niż niebezpieczne RAZEM
I + II RAZEM
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WSO, 31.12.2009]
Do największych wytwórców tego typu odpadów w roku 2008 należały następujące podmioty:
 Wojewódzki Szpital Zespolony, ul. Królewiecka 146, 82-300 Elbląg,
 NZOZ Centrum Chorób Wewnętrznych "EL-VITA" Sp. z o.o., ul. Zw. Jaszczurczego 22,
82-300 Elbląg,
 Samodzielny Publiczny Specjalistyczny ZOZ Szpital Miejski im. Jana Pawła II, ul.
Żeromskiego 22, 82-300 Elbląg,
 110 Szpital Wojskowy z przychodnią SP ZOZ, ul. Komeńskiego 35, 82-300 Elbląg.
Sposoby gospodarowania odpadami
W placówkach medycznych i weterynaryjnych, a także poradniach i prywatnych gabinetach
lekarskich odpady zbierane są w sposób selektywny w specjalistycznych pojemnikach na
odpady niebezpieczne. Odpady te przekazywane są firmom zewnętrznym posiadającym
wymagane prawem pozwolenia i decyzje, a następnie kierowane są do spalarni odpadów.
Zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(tekst jedn. Dz. U. 2005 Nr 236, poz. 2008 z późn. zm.). gminy zapewniają budowę, utrzymanie i
eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami instalacji i urządzeń do zbierania,
transportu i unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych lub ich części oraz zapewniają zbieranie,
transport i unieszkodliwianie zwłok bezdomnych zwierząt lub ich części oraz współdziałają z
przedsiębiorcami podejmującymi działalność w tym zakresie.
Zbiórka padłych zwierząt odbywa się następująco:
1. Lekarz weterynarii na terenie, którego padło zwierzę, przesyła do ww. firmy zgłoszenie
bydła do utylizacji (oryginał zgłoszenia znajduje się u Rolnika i jest zabierany przez
kierowcę, który przyjeżdża po padłą sztukę),
2. Na podstawie ww. zgłoszenia odbierana jest padła sztuka do 48 godzin od chwili
zgłoszenia,
3. Zebrane przez firmę sztuki odwożone są do zakładu utylizacji celem spalenia,
AK NOVA Sp. z o.o.
59
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
4. Powiatowy lekarz weterynarii, któremu podlega zakład utylizacyjny, w którym dana
sztuka została spalona odsyła wyniki badań do Powiatowego Lekarza Weterynarii,
z którego dana sztuka pochodzi.
Na terenie województwa warmińsko – mazurskiego znajdują się dwie instalacje do
unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych:
 Spalarnia odpadów medycznych i weterynaryjnych przy Szpitalu Powiatowym im. Jana
Pawła II w Bartoszycach ul. Kard. St. Wyszyńskiego 11 Bartoszyce
 Spalarnia odpadów medycznych i weterynaryjnych zarządca; Zakład Gospodarki
Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. w Olsztynie ul. Lubelska 43 D Olsztyn
Najważniejsze problemy
1. Niska wiarygodność danych dotyczących ilości poszczególnych rodzajów odpadów
wytwarzanych na terenie placówek służby zdrowia i weterynaryjnych;
2. Niewystarczająca świadomość pracowników służby zdrowia i placówek weterynaryjnych.
3.5. Pojazdy wycofane z eksploatacji
W roku 2008 na terenie miasta Elbląga według bazy wojewódzkiej w wyniku demontażu
pojazdów w trzech zlokalizowanych w granicach miasta stacjach demontażu pojazdów powstało
sumarycznie 1 104,10 Mg odpadów.
Tabela 25 Ilość wytworzonych odpadów powstałych w wyniku demontażu pojazdów na terenie
miasta Elbląga w latach 2007 – 2008
Kod odpadu
Nazwa odpadu
I Odpady niebezpieczne I
Filtry olejowe
Płyny hamulcowe
Płyny zapobiegające zamarzaniu zawierające niebezpieczne substancje
Niebezpieczne elementy inne niż wymienione w 16 01 07 do 16 01 11,
16 01 21*
16 01 13 i 16 01 14
I Odpady niebezpieczne RAZEM
16 01 07*
16 01 13*
16 01 14*
Ilość 2007
[Mg]
Ilość 2008
[Mg]
4,44
0,32
12,98
5,94
0,29
7,29
0,061
-
17,80
13,52
106,70
0,50
1,10
0,30
483,30
3,40
35,70
15,30
15,60
661,90
679,70
98,70
1,01
1,49
1,49
864,21
24,05
46,64
23,68
11,43
17,88
1 090,58
1 104,10
II Odpady inne niż niebezpieczne II
16 01 03
Zużyte opony
16 01 12
Okładziny hamulcowe inne niż wymienione w 16 01 11
16 01 15
Płyny zapobiegające zamarzaniu inne niż wymienione w 16 01 14
16 01 16
Zbiorniki na gaz skroplony
16 01 17
Metale żelazne
16 01 18
Metale nieżelazne
16 01 19
Tworzywa sztuczne
16 01 20
Szkło
16 01 22
Inne niewymienione elementy
16 01 99
Inne niewymienione odpady
II Odpady inne niż niebezpieczne RAZEM
I + II RAZEM
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WSO, 31.12.2009]
Sposoby gospodarowania odpadami
Na terenie miasta Elbląga zlokalizowane są 3 stacje demontażu pojazdów, które
scharakteryzowane zostały w Tabeli nr 21. W stacjach następuje przetworzenie pojazdów
wycofanych z eksploatacji, poprzez wymontowanie przedmiotów wyposażenia i części
przeznaczonych do ponownego użycia, jak również wymontowanie elementów nadających się
do odzysku i recyklingu.
AK NOVA Sp. z o.o.
60
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
W stacjach, pojazdy są przyjmowane po uprzednim sprawdzeniu i ważeniu. Wystawiane są
stosowne dokumenty pozwalające na wyrejestrowywanie złomowanego pojazdu. Samochód, po
dokonanej ocenie, otrzymuje numer identyfikacyjny oraz określa się technologię demontażu
uwzględniając jego stan techniczny i kompletność. W przypadku pojazdów kompletnych,
zawierających płyny eksploatacyjne, paliwa czy akumulatory, po osuszeniu trafiają na linię
demontażu.
Najważniejsze problemy
1. Brak rzetelnych danych dotyczących ilości pojazdów wycofanych z eksploatacji;
2. Prowadzenie demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji poza stacjami demontażu;
3. Działalność szarej strefy (rozmontowywanie pojazdów w nieuprawnionych do tego celu
warsztatach);
4. Kradzieże pojazdów na części.
3.6. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne powstają zarówno w gospodarstwach domowych
jaki w sektorze gospodarczym. Zgodnie z danymi WSO w roku 2008 na terenie miasta Elbląga
wytworzono 21,47 Mg odpadów sprzętu elektrycznego i elektronicznego, z czego 2,25 Mg to
odpady niebezpieczne o oznaczeniu kodowym: 16 02 13* (zazwyczaj są to lampy
fluoroscencyjne) oraz 18,91 Mg odpadów innych niż niebezpieczne o oznaczeniach: 16 02 14,
16 02 16. Pełen wykaz odpadów przedstawiony został w Tabeli nr 26.
Tabela 26 Ilość zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego wytworzonego na terenie
miasta Elbląg aw latach 2007 – 2008
Kod
odpadu
16 02 13*
16 02 15*
Nazwa odpadu
Odpady niebezpieczne
Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy inne niż wymienione w
16 02 09 do 16 02 12
Niebezpieczne elementy lub części składowe usunięte z zużytych urządzeń
Odpady niebezpieczne RAZEM
Ilość
2007
[Mg]
Ilość
2008
[Mg]
5,49
2,25
5,49
0,31
2,56
12,50
0,90
13,40
18,83
0,08
18,91
18,89
21,47
Odpady inne niż niebezpieczne II
16 02 14
Zużyte urządzenia inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 13
16 02 16
Elementy usunięte z zużytych urządzeń inne niż wymienione w 16 02 15
Odpady inne niż niebezpieczne RAZEM
I + II RAZEM
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WSO, 31.12.2009]
Od 2006 r. wprowadzany został nowy system gospodarowania zużytym sprzętem elektrycznym i
elektronicznym, w szczególności pochodzącym z gospodarstw domowych. Użytkownicy sprzętu
przeznaczonego dla gospodarstw domowych są zobowiązani do jego selektywnego zbierania i
przekazywania podmiotom zajmującym się zbieraniem tego rodzaju odpadów (mogą to być
firmy odbierające odpady komunalne, punkty zbierania odpadów oraz jednostki handlowe w
przypadku gdy klient zakupuje nowy sprzęt - tego samego rodzaju w ilości 1:1). Zakazane jest
mieszanie tego rodzaju odpadów z innymi odpadami. Zużyty sprzęt jest następnie
przekazywany do zakładów przetwarzania, gdzie następuje jego demontaż. Wyodrębnione
frakcje odpadów są przekazywane do specjalistycznych instalacji. Do finansowania całego
systemu zobowiązani są wprowadzający sprzęt na rynek krajowy. System gospodarowania
(zbieranie, przetwarzanie, odzysk, recykling) zużytym sprzętem elektrycznym i elektronicznym
przedstawiono na rysunku poniżej.
AK NOVA Sp. z o.o.
61
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Sprzęt
wyprodukowany
w kraju
Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego
i elektronicznego
Wprowadzający sprzęt elektryczny i
elektroniczny
Sprzęt z importu
Sprzęt nabyty
wewnątrzwspólnotowo
Użytkownicy sprzętu
Zbierający zużyty sprzęt elektryczny i
elektroniczny
Ponowne użycie
sprzętu w całości
lub części
Punkty zbierania
zużytego sprzętu
Prowadzący zakład przetwarzania zużytego sprzętu
Prowadzący
działalność
w zakresie recyklingu
Prowadzący
działalność w zakresie
innych niż recykling
procesów odzysku
Prowadzący
działalność w zakresie
unieszkodliwiania
Rycina 5 System gospodarowania zużytym sprzętem elektrycznym
funkcjonujący w Polsce. [Źródło: KPGO 2010, opracowanie własne]
i
elektronicznym
Sposoby gospodarowania odpadami
Sprzęt pochodzący z gospodarstw domowych powinien być zbierany przez jednostki handlowe
na zasadzie wymiany przy zakupie nowego sprzętu lub w punktach wskazanych przez organ
wykonawczy gminy. Władze miasta wprowadziły system selektywnej zbiórki zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego oparty na Punktach Gromadzenia Odpadów Niebezpiecznych.
Zebrane odpady kierowane są do zakładów, gdzie następuje ich przetwarzanie. Wyodrębnione
z nich frakcje przekazywane są następnie do odzysku lub unieszkodliwienia.
Na terenie miasta zlokalizowanych jest 6 Punktów Gromadzenia Odpadów Niebezpiecznych:
1. Stacja Paliw ESSO - ul. Teatralna 1, 82-300 Elbląg,
2. Stacja Paliw Zbigniew Ciach – ul. Warszawska 124, 82-300 Elbląg,
3. Stacja Paliw FALCO Mazurkiewicz – ul. Rawska 22/24, 82-300 Elbląg,
4. Stacja Paliw SHELL – ul. Płk. Dąbka 132, 82-300 Elbląg,
5. ELBLĄGDIS Sp. z o.o. ul. Stefana Żeromskiego 2, 82-300 Elbląg,
6. Składowisko ZUO Sp. z o.o. ul. Mazurska 42, 82-300 Elbląg.
Zbiórka zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego odbywa się także podczas
organizowanych akcji edukacyjnych jak np. podczas Elbląskich Dni Recyklingu, gdzie
AK NOVA Sp. z o.o.
62
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
uczestniczący w akcji mieszkańcu miasta mogą wymienić zużyty sprzęt na określone nagrody
jak np. kwiaty itp.
W poniższej tabeli przedstawiono wykaz przedsiębiorców, posiadających decyzje zezwalające
na zbieranie odpadów pochodzących ze zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Tabela 27 Wykaz firm posiadających decyzję zezwalającą na zbieranie
pochodzących ze zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego
Lp.
Nazwa firmy
zbierającej
Adres firmy
zbierającej
1
P.P.H.U. „ML”
Monika Albrecht –
Mikulska
ul. Grottgera 37/2,
82-300 Elbląg
2
InfoPower Sp.z o.o.
ul. Stoczniowa 2,
82-300 Elbląg
3
Przedsiębiorstwo
Handlowo Usługowe
„AMG” Małgorzata
Gołębiecka
ul. Mostowa 5/1,
82-300 Elbląg
ul. Mostowa 5/1
Rodzaj zbieranych
odpadów
Zużyte urządzenia
elektryczne i elektroniczne
inne niż wymienione w
200121 , 200123 i 200135
Zużyte urządzenia
elektroniczne
Zużyte urządzenia
zawierające
niebezpieczne elementy
Elementy usunięte z
zużytych urządzeń inne
niż wymienione w 160215
Zużyte urządzenia inne
niż wymienione w 160209
do 160213
odpadów
Kod klasyfikacji
zbieranych
odpadów
20 01 36
16 02 14
16 02 13
16 02 14
16 02 16
[Źródło: UM w Elblągu]
Od 1994 roku na terenie miasta wprowadzono system obiegu wtórnego sprzętu elektrycznego
nadającego się do użytkowania. Organizowane są tzw. „wystawki” w ramach akcji „Podaruj
darując jesteś lepszy”.
W wyniku funkcjonowania systemu zebrano sumarycznie w roku 2008 23,32 Mg odpadów.
Pełen wykaz przedstawiony został w Tabeli nr 28.
Tabela 28 Ilość odpadów zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych zebranych
selektywnie na terenie miasta Elbląga w latach 2007 - 2008
Lp.
Kod
odpadów
1.
16 02 13*
2.
20 01 21*
3.
20 01 36
4.
16 02 14
Masa odpadów [Mg]
Rodzaj odpadów
Odpady zawierające rtęć
(zużyte źródła światła)
termometry
Odpady rtęci
Zużyte świetlówki
Zużyte urządzenia elektryczne i
elektroniczne
Zużyte urządzenia inne niż
wymienione w 16 02 09 do 16 02 13
RAZEM
Rok 2007 r.
Rok 2008 r.
0,5
0,05
0,02
0,12
3,13
13,93
6,04
9,27
9,74
23,32
[Źródło: UM w Elblągu]
Najważniejsze problemy
1. Brak pełnych danych dotyczących ilości zebranego zużytego sprzętu elektrycznego i
elektronicznego, w związku z brakiem uregulowań prawnych dotyczących
ewidencjonowania zużytego sprzętu;
2. Niedostateczna ilość zakładów przetwarzania;
AK NOVA Sp. z o.o.
63
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
3. Niewystarczająca świadomość ekologiczna społeczeństwa dotycząca gospodarki
zużytym sprzętem elektrycznym i elektronicznym oraz brak znajomości wymogów
prawnych w tym zakresie.
3.7. Odpady zawierające azbest
Szczegółowa charakterystyka problemów związanych z występującymi na terenie miasta
Elbląga wyrobami zawierającymi azbest przedstawiona została w odrębnym opracowaniu pt:
”Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Elbląga na lata
2010 - 2032”.
W celu określenia ilości wyrobów występujących na terenie miasta w roku 2008 Urząd Miejski w
Elblągu zlecił firmie ALBEKO Spółka Cywilna ul. Obrońców Stalingradu 66, 45 – 512 Opole
wykonanie inwentaryzacji ilości wyrobów zawierających azbest występujących na terenie miasta
Elbląga. Na tej podstawie stworzone zostało zestawienie zbiorcze aktualizowane zgodnie z
wymogami prawnymi na podstawie informacji od poszczególnych właścicieli obiektów
zanieczyszczonych wyrobami azbestowymi.
Zgodnie z powyższym na terenie miasta Elbląga występuje 40 221 m2 azbestowo –
cementowych płyt falistych, co daje masę 574,59 Mg przy zastosowaniu uśrednionego
przelicznika masowego 1 m2 – masa 14,285 kg.
Na terenie miasta Elbląga wyroby zawierające azbest występują w postaci:
 azbestowo – cementowych rur zsypowych w budynkach wysokich,
 azbestowo – cementowych płyt płaskich,
 azbestowo – cementowych płyt falistych.
Ujęcie ilościowe dotyczy tylko płyt falistych stanowiących pokrycia dachowe, w związku z faktem
iż pozostałe wyroby zgodnie z dokonaną oceną stanu nie wymagają I stopnia pilności w
postępowaniu. W późniejszej fazie funkcjonowania programu przewiduje się usunięcie wyrobów
pozostałych.
Analizując miejsce występowania pokryć dachowych stwierdzono iż:
 386,61 Mg wyrobów znajduje się w obiektach mieszkalnych,
 14,14 Mg wyrobów znajduje się w budynkach użyteczności publicznej,
 78,43 Mg wyrobów znajduje się w budynkach gospodarczych,
 79,84 Mg wyrobów znajduje się w obiektach na terenie Rodzinnych Ogrodów
Działkowych,
 13,57 Mg wyrobów znajduje się w obiektach Spółdzielni Mieszkaniowych,
 2,00 Mg wyrobów znajduje się w zdewastowanych obiektach – rudery.
Dodatkowo w wyniku przeprowadzonej inwentaryzacji wyrobów azbestowych określono stan
poszczególnych obiektów nadając im określony stopień pilności dalszego postępowania.
Zgodnie z nomenklaturą Urzędu Miejskiego stan poszczególnych obiektów określa się w
następujących kategoriach:
 dobry – w odniesieniu do ww. Rozporządzenia jest to stopień II pilności określany jako:
ponowna ocena w terminie do 5 lat,
 średni - w odniesieniu do ww. Rozporządzenia jest to stopień II pilności określany jako:
ponowna ocena wymagana w czasie do 1 roku,
 słaby, bardzo słaby - w odniesieniu do ww. Rozporządzenia jest to stopień II pilności
określany jako: wymiana lub naprawa wymagana bezzwłocznie.
AK NOVA Sp. z o.o.
64
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Poniżej przedstawiono strukturę stanu obiektów występujących na terenie miasta Elbląga
Rycina 6 Struktura stanu obiektów na terenie miasta Elbląga
Stan
dobry
5%
Stan
słaby
2%
Stan
bardzo słaby
0,2%
Stan
średni
93%
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie UM w Elblągu]
Podsumowując w stanie dobrym na terenie miasta znajdują się 22 obiekty, w stanie średnim
376 obiektów, w stanie słabym 7 obiektów, w stanie bardzo słabym 1 obiekt.
W wyniku wprowadzonego systemu dofinansowań dla osób fizycznych ze środków GFOŚiGWw
2009 roku usunięto z terenu miasta Elbląga 40,696 Mg azbestowo – cementowych płyt
falistych.
Usuwane były wyłącznie pokrycia dachowe w budynkach mieszkalnych altanach ogródków
działkowych, ponieważ pozostałe wyroby i ich stan nie wymaga natychmiastowego usunięcia.
Wyroby pozostałe zostaną usunięte w późniejszym okresie. Na potrzeby mieszkańców w ZUO
Sp. z o.o. funkcjonuje kwatera składowania odpadów zawierających azbest.
3.8. Przeterminowane środki ochrony roślin
Pestycydy należą do grupy związków chemicznych pochodzenia naturalnego (roślinnego) i
syntetycznego stosowanych do niszczenia pasożytów i zwalczania chorób roślin. Problematykę
środków ochrony roślin należy rozpatrywać w dwóch aspektach. Pierwszy z nich dotyczy
składowania przeterminowanych środków ochrony roślin w tzw. mogilnikach, drugi natomiast
wynika z produkcji, dystrybucji i stosowania środków ochrony roślin w rolnictwie.
Na terenie miasta Elbląga nie występują obiekty w postaci mogilników. Brak również danych na
temat wytwarzania, magazynowania i składowania odpadów w postaci opakowań po
przeterminowanych środkach ochrony roślin.
Sposoby gospodarowania odpadami
Odbiór opakowań po pestycydach odbywa się zgodnie z ustawą o opakowaniach i odpadach
opakowaniowych z 21 maja 2004 roku. Zgodnie z nią, sprzedawca ma obowiązek przyjęcia
opakowań po środkach ochrony roślin, a rolnik zobowiązany jest do ich zwrotu. Sprzedawca ma
obowiązek informowania nabywcę o istniejącym systemie zbierania opakowań po środkach
ochrony roślin oraz o pobierania kaucji.
AK NOVA Sp. z o.o.
65
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Wysokie ceny środków ochrony roślin przyczyniają się do
racjonalnego stosowania
pestycydów, a w konsekwencji powstawania stosunkowo niewielkiej ilości odpadów.
Mieszkańcy Elbląga posiadający opakowania ośrodkach ochrony roślin mogą je bezpłatnie
zdawać w opisywanych wcześniej Punktach Gromadzenia Odpadów Niebezpiecznych.
Najważniejsze problemy:
1. Najważniejszym problemem jest niewystarczająca świadomość właścicieli ogródków
działkowych o systemie zbiórki opakowań po środkach ochrony roślin.
3.9. Odpady materiałów wybuchowych
Na terenie miasta Elbląga nie występują odpady materiałów wybuchowych.
3.10. Zużyte opony
Zużyte opony powstają w wyniku bieżącej eksploatacji pojazdów mechanicznych. Źródłem
powstawania tego odpadu są także samochody wycofane z eksploatacji.
Na terenie miasta Elbląga wytworzono na podstawie danych WSO w 2008 ok. 99 Mg zużytych
opon.
Tabela 29 Ilość zebranych zużytych opon na terenie miasta Elbląga w latach 2007, 2008.
Kod odpadu
16 01 03
Rodzaj odpadu
Zużyte opony
Ilość zebrana w roku
2007
[Mg]
106,30
Ilość zebrana w roku
2008
[Mg]
98,70
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WSO, 31.12.2009 r.]
Sposoby gospodarowania odpadami
Sieć zbiorki zużytych opon obejmuje: punkty serwisowe ogumienia, firmy eksploatujące pojazdy,
stacje demontażu pojazdów i osoby fizyczne. Ilość zbieranych zużytych opon zależy od sezonu,
najwięcej opon pozyskuje się w okresie wymian jesienno-zimowej i wiosennej.
Tworzeniem kompleksowego systemu zbiórki, odzysku i unieszkodliwiania zużytych opon
zajmuje się obecnie w Polsce Centrum Utylizacji Opon Organizacja Odzysku S.A. w Warszawie.
Na terenie miasta zbiórka zużytych opon oparta jest o ZUO Sp. z o.o. Rocznie do zakładu trafia
około 30 - 40 Mg zużytych opon. W roku 2008 podmioty gospodarcze dostarczyły do zakładu
7,04 Mg odpadów, dodatkowo na kwaterze składowiska wybrano ze zmieszanych odpadów
komunalnych 24,86 Mg. Cena za przyjęcie opon do ZUO Sp. z o.o. jest 4-krotnie niższa aniżeli
cena za przyjęcie zmieszanych odpadów komunalnych (50 zł/Mg), w związku z czym ilość
dostarczanych zużytych opon sukcesywnie rośnie.
ZUO Sp. z o.o. współpracuje z Organizacją Odzysku: Centrum Utylizacji Opon, za
pośrednictwem której odpady te trafiają finalnie do odzysku i recyklingu.
Najważniejsze problemy
1. Niekontrolowane spalanie części zużytych opon;
2. Niewystarczająco rozwinięty system zbierania zużytych opon.
AK NOVA Sp. z o.o.
66
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
3.11. Komunalne osady ściekowe
Komunalne osady ściekowe powstają w oczyszczalniach i są produktem ubocznym procesu
oczyszczania ścieków, gdzie ich ilość w głównej mierze uzależniona jest od zawartości
zanieczyszczeń w ścieku, przyjętej i realizowanej technologii oczyszczania, oraz stopnia
rozkładu substancji organicznych w procesie tzw. stabilizacji. Odpady te są klasyfikowane w
grupie 19 i określone kodem 19 08 05 - ustabilizowane komunalne osady ściekowe.
W roku 2008 zgodnie z danymi GUS wytworzono w miejskiej oczyszczalni ścieków należącej do
EPWIK Sp. z o.o. 3 398 Mg osadów ściekowych (sucha masa odpadów).
Sposób gospodarowania odpadami
Osady mieszane tworzone są z osadów wstępnych wydzielanych w lejach osadników
wstępnych wraz z osadami nadmiernymi przepompowanymi z przepompowni osadu
nadmiernego do kanału przed osadnikami. Osad mieszany po zagęszczeniu odprowadzany jest
do zbiornika czerpalnego – zagęszczacza przepompowni osadu surowego.
Dwukrotnie w ciągu doby osady te są wpompowywane do Zamkniętych Komór
Fermentacyjnych, celem beztlenowej stabilizacji z wydzieleniem biogazu w ilości średnio
4 300 m3/d.
Fermentacja osadu surowego przebiega w dwóch, eksploatowanych równolegle, zamkniętych
mezofilowych komorach fermentacyjnych zaprojektowanych w formie żelbetowych zbiorników
cylindrycznych ze stożkiem dolnym i górnym.
Wytwarzany jednocześnie w procesie fermentacji metanowej biogaz w ilości ca 4 300 m3/d
magazynowany jest w zbiorniku gazu, a następnie wykorzystywany do celów grzewczych jako
źródło ciepła w procesach technologicznych oraz do produkcji energii elektrycznej.
Ujmowanie biogazu odbywa się w studniach gazowych wyniesionych ponad strop komór, z
odprowadzeniem do zbiornika gazu typu mokrego, dzwonowego o pojemności czynnej 2000 m3.
Przefermentowane osady poddaje się procesom odwadniania.
Odwodnione osady mieszane są z pozostałymi komponentami tj. słomą, trocinami,
rozdrobnionymi odpadami tartacznymi oraz organicznymi odpadami zieleni miejskiej.
Mieszanina jest intensywnie mieszana za pomocą specjalistycznego sprzętu mechanicznego a
następnie formowana w pryzmę. Czas kompostowania osadów wynosi od 12 do 14 miesięcy.
Nawóz o nazwie Kompost Diatomix spełnia wymagania jakościowe oraz wymagania w zakresie
dopuszczalnych zawartości zanieczyszczeń zgodnie z Ustawą z dnia 10 lipca 2007 roku o
nawozach i nawożeniu (Dz. U 2007 r., Nr 147, poz. 1033).
Decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28.03.2007 o Nr 178/07 EPWiK Sp. z o.o.
uzyskało zezwolenie na wprowadzenie kompostu do obrotu.
EPWiK Sp. z o.o. posiada dwóch stałych odbiorców wyprodukowanego kompostu Diatomix,
które wykorzystują kompost pod uprawę malwy energetycznej oraz Fundację Wód i Zasobów
Zalewu Wiślanego: „Zalew Wiślany”, która wykorzystuje kompost jako komponent polepszający
właściwości fizykochemiczne popiołów lotnych z EC – Elbląg do rekultywacji wyrobiska żwiru w
Próchniku.
W 2009 roku 15 019,0 Mg kompostu Diatomix (o zawartości 40% sm), odebrała firma BIOTEK
Puławy pod uprawy malwy energetycznej.
AK NOVA Sp. z o.o.
67
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
W wyniku prowadzenia procesu oczyszczania ścieków powstają także odpady w postaci:
skratek oraz piasek z piaskowników. Ujęcie ilościowe przedstawione zostało w Tabeli nr 30.
Tabela 30 Ilości wytworzonych odpadów z oczyszczania ścieków na terenie miasta Elbląga w
latach 2007 - 2008
Kod odpadu
19 08 01
19 08 02
Nazwa odpadu
Skratki
Zawartość piaskowników
Masa [Mg]
Rok 2007
Rok 2008
126,48
147,50
98,86
244,38
Odpady te trafiają finalnie na składowisko odpadów w ZUO Sp. z o.o. w Elblągu.
3.12. Odpady opakowaniowe
Odpady opakowaniowe to odpady powstałe z opakowań jednostkowych, zbiorczych oraz
transportowych stosowanych w całym systemie pakowania towarów. Powstają one głównie na
terenie podmiotów gospodarczych, zakładów produkcyjnych, jednostek handlowych,
gospodarstw domowych, a także biur, szkół, urzędów, innych miejsc użyteczności publicznej,
ulic, barów szybkiej obsługi, targowisk itp. Podmioty gospodarcze wytworzyły w analizowanych
latach odpady opakowaniowe w następujących ilościach:
Tabela 31 Ilości wytwarzanych odpadów opakowaniowych wytworzonych przez podmioty
gospodarcze na terenie miasta Elbląga w latach 2007 – 2008
Kod
odpadu
Nazwa odpadu
I Odpady niebezpieczne I
Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi
15 01 10*
zanieczyszczone (np. środkami ochrony roślin I i II klasy toksyczności - bardzo
toksyczne i toksyczne)
Opakowania z metali zawierające niebezpieczne porowate elementy wzmocnienia
15 01 11*
konstrukcyjnego (np. azbest), włącznie z pustymi pojemnikami ciśnieniowymi
I Odpady niebezpieczne RAZEM
II Odpady inne niż niebezpieczne II
15 01 01
Opakowania z papieru i tektury
15 01 02
Opakowania z tworzyw sztucznych
15 01 03
Opakowania z drewna
15 01 04
Opakowania z metali
15 01 05
Opakowania wielomateriałowe
15 01 06
Zmieszane odpady opakowaniowe
15 01 07
Opakowania ze szkła
II Odpady inne niż niebezpieczne RAZEM
I + II RAZEM
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WSO, 31.12.2009 r.]
Ilość
2007
[Mg]
Ilość
2008
[Mg]
8,92
12,77
-
0,012
8,92
12,78
809,08
852,19
234,50
176,44
31,2
46,26
24,50
16,30
3,90
3,89
79,50
0,93
1 324,20 1 524,52
2 506,88 2 620,53
2 515,8 2 633,31
Sposoby gospodarowania odpadami
Sposób zbierania odpadów w przypadku podmiotów gospodarczych uzależniony jest od
odbiorcy odpadów. Zazwyczaj są one zbierane w sposób selektywny do poszczególnych
pojemników zbiorczych. Odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 10* są odpadem
niebezpiecznym, więc wymagają specjalnego traktowania - zbiórka do szczelnych pojemników
zbiorczych.
Na terenie miasta prowadzona jest opisywana w Rozdziale nr 1.3. selektywna zbiórka odpadów
opakowaniowych. Jej wyniki przedstawiono w Tabeli nr 32.
AK NOVA Sp. z o.o.
68
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 32 Ilość zebranych odpadów opakowaniowych na terenie miasta Elbląga w latach 2007
- 2008
Lp.
Kod
odpadu
1
2
15 01 04
20 01 01
3
15 01 07
4
15 01 07
RAZEM
Rodzaj odpadu
Opakowania z metali
Papier i tektura
Opakowania z tworzyw
sztucznych
Opakowania ze szkła
Masa odpadów
[Mg]
Rok 2007 Rok 2008
6,50
14,399
646,18
781,10
326,31
375,90
421,80
1 400,79
468,24
1 639,64
[Źródło: Sprawozdanie z wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2006 z
uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010, UM w Elblągu 2009 rok.]
Porównując ilości odpadów opakowaniowych zebranych w wyniku selektywnego zbierania od
mieszkańców miasta z ilością odpadów wytworzonych w przedsiębiorstwach, odpady zebrane w
mieście w roku 2008 stanowiły ok. 34 % całej masy zebranych odpadów opakowaniowych.
Najważniejsze problemy
1. Niewystarczający poziom
gospodarstw domowych.
zbierania
selektywnego
odpadów
opakowaniowych
z
3.13. Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów
budowlanych oraz infrastruktury drogowej
Odpady z budowy, remontów i demontażu infrastruktury powstają w budownictwie mieszkalnym
jak i przemysłowym oraz w drogownictwie i kolejnictwie w dużym rozproszeniu, co powoduje
trudności z oszacowaniem ich ilości. Odpady te powstają zarówno na etapie budowy, jak i
wykonywanych planowych i awaryjnych remontów oraz prac rozbiórkowych. Odpady budowlane
i remontowe wytwarzane są także w gospodarstwach domowych, jako odpady z remontów
mieszkań, prowadzonych na małą skalę i wówczas są ujęte w zmieszanych odpadach
komunalnych, oznaczonych kodem 20 03 01. Katalog nie wyodrębnia tego odpadu w grupie
odpadów komunalnych, podgrupie odpadów gromadzonych selektywnie, ani wśród innych
odpadów komunalnych.
Zgodnie z danymi WSO na terenie miasta Elbląga funkcjonujące podmioty gospodarcze
wytworzyły w roku 2008 128 861 Mg odpadów. Ilość odpadów wytworzonych w roku 2008 jest
zawyżona przez odpady powstałe w wyniku prowadzonych robót ziemnych na terenie
rekultywowanego terenu Modrzewiny. Firma SKANSKA S.A. z siedzibą przy ul. Gen. J.
Zajączka 9, 01-518 Warszawa, biuro budowy w Elblągu Modrzewina, ul. Płk. Dąbka 215 w
wyniku prowadzonych prac ziemnych wytworzyła w roku 2008 113 677 Mg odpadu o kodzie 17
04 05 - Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03. Dlatego dla celów
porównawczych wzięto pod uwagę ilość odpadów pomniejszoną o ww. odpady. W związku z
tym w roku 2008 na terenie miasta wytworzono 15 184,45 Mg odpadów z budowy, remontów i
demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej.
AK NOVA Sp. z o.o.
69
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 33 Ilość odpadów budowlanych wytworzonych w latach 2007 – 2008 na terenie miasta
Elbląga
Kod
odpadu
Nazwa odpadu
I Odpady niebezpieczne I
17 04 10*
Kable zawierające ropę naftową, smołę i inne substancje niebezpieczne
17 05 03*
Gleba i ziemia, w tym kamienie, zawierające substancje niebezpieczne (np. PCB)
17 06 05*
I Odpady niebezpieczne RAZEM
II Odpady inne niż niebezpieczne II
17 01 01
Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów
17 01 02
Gruz ceglany
Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów
17 01 07
ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06
17 01 81
17 02 01
Drewno
17 02 02
Szkło
17 02 03
Tworzywa sztuczne
17 03 80
Odpadowa papa
17 04 01
Miedź, brąz, mosiądz
17 04 02
Aluminium
17 04 03
Ołów
17 04 05
Cynk
17 04 07
Mieszaniny metali
17 04 11
Kable inne niż wymienione w 17 04 10
17 05 04
Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03
17 08 02
Materiały konstrukcyjne zawierające gips inne niż wymienione 17 08 01
Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09
17 09 04
01, 17 09 02 i 17 09 03
II Odpady inne niż niebezpieczne RAZEM
I + II RAZEM
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WSO, 31.12.2009 r.]
Ilość
2007
[Mg]
Ilość
2008
[Mg]
4,50
0,01
2,30
6,81
0,48
0,48
4 961,50
505,40
210,80
-
707,20
727,01
160,60
6,40
7,10
7,60
28,50
28,20
124,40
5 530,80
480,30
0,60
6 154,50
2,80
291,60
40,41
3,22
2,30
11,12
2,18
94,71
0,09
12 966,79
432,50
114 016,58
0,64
39,60
61,20
18 745,60
18 752,41
128 860,97
128 861,45
Zgodnie z analizą ZUO Sp. z o.o. w Elblągu określono średnioroczny poziom wytwarzania
odpadów budowlanych w strumieniu zmieszanych odpadów komunalnych: ok. 5 000,00 Mg.
Odpady niebezpieczne zawierające azbest (pochodzące z sektora komunalnego) klasyfikowane
zgodnie z katalogiem odpadów do grupy 17 opisane zostały w Rozdziale V. 3.3.7 niniejszego
opracowania.
Sposoby gospodarowania odpadami
Zbieraniem odpadów powstających w trakcie prac budowlanych i remontowych zajmują się
przedsiębiorcy prowadzące te prace lub wyspecjalizowane firmy. Mieszkańcy gromadzą odpady
budowlane w podstawianych kontenerach („na telefon”). Odpady tej grupy poddawane są
odzyskowi np. jako podsypka, do niwelacji terenu lub produkcji materiałów budowlanych.
Najważniejsze problemy
1. Odpady z budowy i remontów powstają w dużym rozproszeniu (duża ilość wytwórców) i
często nie są zbierane w sposób selektywny;
2. Odpady te usuwane są często na nielegalne wysypiska odpadów.
AK NOVA Sp. z o.o.
70
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
3.14. Odpady portowe
Wytwórcą odpadów określanych mianem portowych jest Port Morski Elbląg, którego zarządcą
jest: Zarząd Portu Morskiego Elbląg ul. Portowa 2, 82 - 300 Elbląg
Port Elbląg jest portem handlowo - pasażerskim usytuowanym w ujściu rzeki Elbląg.
Zarządzającym portem jest Zarząd Portu Morskiego w Elblągu. Nadzór nad wewnętrznymi
wodami morskimi w obrębie Portu Elbląg pełni Urząd Morski w Gdyni - Delegatura w Elblągu.
Rodzaje nieczystości powstających w porcie:
Na terenie portu wytwarza się następujące rodzajów zanieczyszczeń:
 wody zaolejone (kod odpadu - 13 04 01, 13 04 02, 13 04 03)
 odpady segregowane (kod odpadu – 15 01 03) i niesegregowane (kod odpadu-20 03 01)
Ilości odpadów wytwarzanych w porcie:
1) Wody zaolejone - Ilość przewidzianych do odbioru wód zaolejonych w porcie Elbląg może
ulegać pewnym wahaniom, w zależności od warunków pogodowych w danym roku co ma
wpływ na długość przebywania jednostek na wodach morskich. Ilość zdawanych wód
zaolejonych uzależniona jest również od ilości awarii związanych z wymianą oleju w
silnikach jednostek.
W porcie Elbląg szacuje się wytwarzanie ze statków przebywających w porcie 8 – 7 Mg
odpadów w postaci wód zaolejonych.
2) Zmieszane odpady komunalne – szacuje się ok. 150 Mg odpadów rocznie
3) Segregowane odpady (15 01 03) - szacuje się 3,5 Mg odpadów rocznie
Sposób gospodarowania odpadami:
1) Wody zaolejone - do odbioru i magazynowania wód zaolejonych z jednostek
przebywających w porcie Elbląg służy zbiornik metalowy o pojemności 4,0 m3,
umiejscowiony na nabrzeżu Harcerskiego Ośrodka Sportów Wodnych „Bryza”. Zbiornik
jest wyposażony w rurociąg zdawczy ze złączem uniwersalnym do odbioru wód
zaolejonych przez autocysternę. Odbioru wód zaolejonych dokonuje na wniosek Zarządu
Portu Morskiego Elbląg sp. z o.o. renomowana, dostosowana do tego typu odpadów
jednostka firmy „Oiler” z Tczewa posiadająca odpowiedni atest i możliwości utylizacji ww.
odpadów,
2) Zmieszane odpady komunalne - do odbioru i magazynowania odpadów stałych w
porcie Elbląg służą urządzenia odbiorcze o różnej pojemności. Zaliczają się do nich
pojemniki na odpady ustawione przy terminalu Żeglugi Gdańskiej które są odbierane
przez firmę „Cleaner" z Elbląga ul Mazurska 10. Odpady komunalne umieszczane są w
plastikowych workach i składane do licznych pojemników ustawionych na nabrzeżach
portu. Odpady ze statków pasażerskich Żeglugi Ostródzko - Elbląskiej umieszczane są w
workach plastikowych i składane do pojemnika ustawionego na nabrzeżu o wielkości 1,1
m3, skąd codziennie zabierane są przez firmę MPO z Elbląga. Odpady na pozostałych
nabrzeżach zbierane są do pojemników obsługiwanych przez firmę „Cleaner",
3) Segregowane odpady – odpady segregowane odbierane są jedynie w Harcerskim
Ośrodku Sportów Wodnych „Bryza", przez firmę „Cleaner" ul. Mazurska 10. Odpady te
są odbierane zarówno z ośrodka „Bryza" jak i innych pojemników ustawionych na
nabrzeżu, przeznaczonych do magazynowania tego typu odpadów.
AK NOVA Sp. z o.o.
71
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
W porcie prowadzi się ewidencję ilości zdanych wód zaolejonych oraz odpadów, na podstawie
karty informacyjnej o odpadach znajdujących się na statku przed zawinięciem do portu, którą
wypełnia kapitan jednostki i na 24 godziny przed wejściem do portu przekazuje ją do Zarządu
Portu Elbląg (dotyczy statków o pojemności całkowitej 400 Mg brutto i większych) zawarte w niej
są m.in. ilości oraz rodzaje posiadanych odpadów na statku.
Zarząd Portu jest odpowiedzialny za realizację planu który powiadamia o zamiarze zdania
odpadów odpowiednie służby pisemnie równolegle ze zgłoszeniem przybycia:
 Kapitanat Portu,
 Przedsiębiorstwo odbierające odpady dysponujące zezwoleniem wojewody na
działalność i zleceniem (umową) z Zarządem Portu Morskiego Elbląg.
Po wejściu jednostki do portu Inspektor Ochrony Środowiska Morskiego może dokonać inspekcji
pod kątem zgodności deklarowanej ilości odpadów przed wejściem statku do portu, ze stanem
rzeczywistym oraz adnotacjami w książkach zapisów olejowych, zapisów odpadowych oraz
zapisów ładunkowych.
Przedstawiciel przedsiębiorstwa odbierającego odpady wystawia kapitanowi statku
pokwitowanie przyjęcia odpadów. Firma odbierająca nieczystości powiadamia osobę
odpowiedzialną za realizację planu o ilości i rodzaju zdanych odpadów ze statków. Dane są
ewidencjonowane w Książce zapisów w postaci elektronicznej (komputerowa baza danych).
Ewidencja odpadów może być również weryfikowana na podstawie miesięcznych rozliczeń
faktur z firmą odbierającą odpady z portu. Na fakturach wyodrębnione są ilości zebranych
odpadów w miesiącu, co pozwala na określenie ilości odebranych nieczystości w ciągu roku.
Przedsiębiorstwa odbierające odpady ze statków w porcie muszą posiadać wszelkie
uregulowania prawne wynikające z obowiązującego prawa.
AK NOVA Sp. z o.o.
72
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
4. System gospodarki odpadami komunalnymi
System gospodarki odpadami komunalnymi w mieście oparty jest o funkcjonujący Zakład
Utylizacji Odpadów w Elblągu. Poszczególne podmioty prowadzące działalność polegającą na
odbiorze odpadów komunalnych kierują odpady finalnie do ZUO Sp. z o.o. w Elblągu. Poza
odbieraniem zmieszanych odpadów komunalnych prowadzony jest także system selektywnej
zbiórki poszczególnych grup odpadów.
4.1. Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości
System gromadzenia i odbierania odpadów komunalnych reguluje Uchwała Nr XXX/758/2006
Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 22 czerwca 2006 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości
i porządku na terenie Gminy Miasto Elbląg.
Uchwała określa rodzaje i zasady rozmieszczania urządzeń do gromadzenia odpadów oraz
częstotliwość odbioru odpadów w następujący sposób:
Rozdział 3, Art. 7
(…)
„1. Odpady komunalne mogą być zbierane wyłącznie w przystosowanych do tego celu
pojemnikach, kontenerach lub specjalnych workach foliowych, spełniających wymagania
obowiązujących Polskich Norm lub posiadać deklarację zgodności wystawioną przez
producenta.
2. Urządzenia przewidziane do zbierania odpadów komunalnych na terenie Miasta Elbląga, to:
1) dla odpadów komunalnych zmieszanych zbieranych w zabudowie mieszkaniowej:
a) w zabudowie jednorodzinnej lub szeregowej - pojemniki 110/120/240 litrów, minimum
jeden pojemnik na jedno gospodarstwo domowe,
b) w zabudowie wielorodzinnej – pojemniki 1100 litrów, 2200 litrów, 5 – 10 m3 z tym, że
pojemniki o większej pojemności należy w przypadku naturalnego zużycia lub
zniszczenia wymieniać na pojemniki 1100 litrów,
c) w nieruchomościach, gdzie brak jest miejsca na pojemniki (np. Stare Miasto) dopuszcza
się system workowy - odbiór na telefon lub zgodnie z ustalonym w umowie
harmonogramem,” (…)
(…) Art. 10
„1.Częstotliwość odbierania z nieruchomości odpadów komunalnych powinna być dostosowana
do ilości wytwarzanych odpadów, jednak nie rzadziej niż:
1) dwa razy w tygodniu dla budynków w zabudowie wielorodzinnej wysokiej (cztery i więcej
kondygnacji),
2) raz w tygodniu dla budynków w zabudowie wielorodzinnej poniżej czterech kondygnacji,
3) raz na dwa tygodnie dla zabudowy jednorodzinnej.
2. Jeżeli przyjęta w ust. 1 częstotliwość, przy określonej, możliwej do ustawienia ilości
pojemników jest zbyt mała - należy zwiększyć częstotliwość wywozu z uwzględnieniem sobót i
dni świątecznych.
3. Odpady wielkogabarytowe i budowlane winny być usuwane z terenu nieruchomości w miarę
potrzeb właściciela nieruchomości, w uzgodnieniu z odbierającym odpady.
AK NOVA Sp. z o.o.
73
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
4. Dopuszcza się wystawianie odpadów wielkogabarytowych poza teren nieruchomości, w
ramach prowadzonej przez Miasto akcji „Podaruj – darując jesteś lepszy”, w miejscach i
terminach ustalonych przez organizatora akcji.”
Firmy odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości muszą posiadać zezwolenie
Prezydenta Miasta na prowadzenie tego typu działalności.
Pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych dostarczane są przez firmy
odbierające i transportujące odpady.
Odbieraniem i transportem odpadów komunalnych zmieszanych, odpadów wielkogabarytowych,
odpadów z terenów zielonych, odpadów budowlanych, zajmują się aktualnie następujące
podmioty gospodarcze:
 Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o. ul. Szańcowa 1, 82-300 Elbląg
 „Cleaner: S.J. ZPCHr Maciej Bukowski, Grzegorz Misiewicz ul. Mazurska 10, 82-300
Elbląg
 Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych „Complex” Tomarz Grzmil ul. Wiejska 6, 82-230
Nowy Staw
Świadczone usługi odbierania zmieszanych odpadów komunalnych wykonywane są na
podstawie umów zawartych pomiędzy Spółdzielniami, zarządcami zasobów mieszkaniowych,
prywatnymi właścicielami posesji a podmiotami świadczącymi tego typu usługi. Firmy te
dysponują specjalistycznymi pojemnikami na odpady komunalne zmieszane. Ilość i rodzaj
pojemników przedstawiony został w Tabeli nr 34.
Tabela 34 Wykaz ilościowo – jakościowy pojemników rozmieszczonych na terenie miasta
Elbląga w podziale na poszczególnych odbiorców odpadów komunalnych
Rodzaj pojemników
110 l
240 l
120 l
1,1 m3
2,2 m3
Kontenery 5 m3
Kontenery 10 m3
Kontenery odkryte 8 m 3
MPO Sp. z o.o.
[szt.]
„Cleaner” s.j.
[szt.]
PUK „Complex”
[szt.]
3 280
832
5 098
2 209
223
70
31
468
958
917
52
-
6
24
170
-
[Źródło: Dane UM w Elblągu, stan na dzień 31.01.2010 r.]
4.2. System opłat za odbiór odpadów komunalnych
System opłat za odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości jest zróżnicowany na
terenie miasta i zależy od zapisów umowy miedzy właścicielem posesji a firmą prowadzącą
usługę w tym od pojemności zastosowanych pojemników i częstotliwości wywozu odpadów oraz
obszaru świadczonych usług. Na wysokość opłat składa się koszt odbioru pojemnika, transportu
oraz koszt przyjęcia odpadów na składowisku.
Górna stawka opłat ustalona uchwałą Rady Miejskiej z dnia 19 listopada 2009 r. Nr
XXIV/537/2009 w sprawie określenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz w zakresie opróżniania zbiorników
bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Miasto Elbląg (DZ .U woj.
warmińsko – mazurskiego nr 192 poz 2 616) w zakresie odbierania niesegregowanych
AK NOVA Sp. z o.o.
74
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
odpadów komunalnych wynosi: 91,00 zł/m3 brutto. (…)”W przypadku, gdy odpady komunalne
zbierane są w sposób selektywny poprzez wydzielenie surowców wtórnych, górną stawkę opłat
ponoszonych przez właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Miasto Elbląg określa się w
wysokości 64,00zł/m3 brutto”.
Z informacji uzyskanych ze Spółdzielni, Zarządców nieruchomości wynika, że mieszkaniec
miasta ponosi wydatki na usuwanie odpadów średnio w wysokości około 72 zł/osobę/rok.
Aktualnie selektywna zbiórka odpadów systemem workowym i pojemnikowym prowadzona
przez ZUO Sp. z o.o. dla mieszkańców jest nieodpłatna.
4.3. System selektywnej zbiórki odpadów
System selektywnej zbiórki odpadów na terenie miasta Elbląga prowadzi Zakład Utylizacji
Odpadów Sp. z o.o. oraz inne podmioty odbierające odpady komunalne od poszczególnych
wytwórców.
Funkcjonujący system oparty jest na:
1) selektywnej zbiórce odpadów opakowaniowych (surowców wtórnych) – system
pojemnikowy,
2) selektywnej zbiórce odpadów opakowaniowych (surowców wtórnych) – system workowy,
3) selektywnej zbiórce odpadów niebezpiecznych.
W przyszłości po rozbudowie ZUO w Elblągu planuje się uruchomienie systemu selektywnej
zbiórki odpadów biodegradowlanych.
Ad. 1) System pojemnikowy
System ten obejmuje głównie zabudowę wielorodzinną. Każdy punkt zbiórki składa się z 3
pojemników do:
o zbiórki makulatury,
o zbiórki tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych,
o zbiórki szkła opakowaniowego.
Łączna ilość pojemników znajdujących się na terenie miasta wynosi 724 sztuki. Dodatkowo
Urząd Miejski zakupił 11 kompletów (33 sztuki pojemników), które rozmieszczone są w
placówkach oświatowych.
Szacuje się, że zbiórką objęte jest aktualnie ok. 70 % mieszkańców miasta.
Pojemniki są opróżniane średnio 1 raz na tydzień. Według obliczeń ZUO Sp. z o.o. w Elblągu 1
komplet pojemników przypada średnio na 580 osób.
Ad. 2) System workowy
System ten obejmuje zabudowę jednorodzinną miasta Elbląga. W ramach jego funkcjonowania
uczestnicy wyposażani są w worki w pięciu kolorach:
 do zbiórki makulatury,
 do zbiórki tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych,
 do zbiórki szkła bezbarwnego,
 do zbiórki szkła kolorowego,
 do zbiórki drobnego złomu.
Worki z selektywnie zebranymi odpadami odbierane są od mieszkańców raz w tygodniu.
AK NOVA Sp. z o.o.
75
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Rejony objęte selektywną zbiórką:
 Dzielnica Zakrzewo – około 760 gospodarstw domowych,
 Dzielnica Metalowców – około 410 gospodarstw domowych ,
 Rejon przy Parku Dolinka – około 90 gospodarstw domowych
 Dzielnica Sadyba - około 150 gospodarstw domowych,
 Dzielnica Osiedle Marynarzy – około 100 gospodarstw domowych,
 Dzielnica Przy Młynie – około 410 gospodarstw domowych ,
 Dzielnica Nad Jarem – około 250 gospodarstw domowych,
 Osiedle Fromborska, Dzielnica Zatorze – około 610 gospodarstw domowych,
 Dzielnica Warszawskie Przedmieście – około 640 gospodarstw domowych .
System obejmuje łącznie ok. 3 430 gospodarstw domowych.
Ad. 3) System zbiórki odpadów niebezpiecznych
System ten obejmuje zbiórkę:
 przeterminowanych leków – pojemniki na przeterminowane lekarstwa znajdują się w
aptekach oraz ośrodkach zdrowia na terenie miasta. ZUO systematycznie opróżnia
pojemniki, przekazując je następnie do wyspecjalizowanych firm celem ich właściwego
unieszkodliwienia. Aktualnie ilość rozmieszczonych pojemników wynosi 40 sztuk.
 zużytych baterii – pojemniki na zużyte baterie rozmieszczone są w placówkach oświaty,
handlowych (np. zakłady zegarmistrzowskie, sklepy z art. elektrycznymi i
elektronicznymi) oraz w urzędach. Dodatkowo organizacja odzysku REBA w ramach
współpracy przekazuje nieodpłatnie swoje specjalistyczne pojemniki. Sumarycznie
zakupiono 40 pojemników do zbiórki zużytych baterii.
 zużytych tonerów drukarskich – pojemniki do zbiórki tego typu odpadów rozmieszczone
są w pięciu punktach miasta,
 opartą na Punktach Gromadzenia Odpadów Niebezpiecznych.
Punkty Gromadzenia odpadów Niebezpiecznych rozmieszczone są w 6 punktach miasta:
 Stacja Paliw LOTOS – ul. Teatralna 1,
 Stacja Paliw FALCO – ul. Rawska 22/24,
 Stacja Paliw SHELL – ul. Płk. Dąbka 132,
 Stacja Paliw Ciach Przedsiębiorstwo Wielobranżowe – ul. Warszawska 124,
 Centrum Handlowe Leclerc – ul. Żeromskiego 2,
 Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. – ul. Mazurska 42.
Zbiórka odpadów prowadzona jest nieodpłatnie i dotyczy:
 zbiórki zużytych baterii i akumulatorów,
 opakowań po środkach niebezpiecznych: puszki po farbach, lakierach,
 olejów odpadowych,
 przeterminowanych chemikaliów,
 zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego w tym zużytych świetlówek i innych
odpadów zawierających rtęć.
Na zlecenie Gminy prowadzona jest cykliczna akcja selektywnej zbiórki odpadów
wielkogabarytowych w formie tzw. „wystawek”. W organizowanych akcjach zgodnie z ustalonym
harmonogramem mieszkańcy poszczególnych rejonów miasta mogą wystawiać na ulicę
niepotrzebne rzeczy, które zabierane mogą być przez potrzebujących w celu ich ponownego
AK NOVA Sp. z o.o.
76
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
wykorzystania. Rzeczy nie zebrane przez potrzebujących firma wywozowa dostarcza do
ZUO Sp. z o.o.
Poza Zakładem Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. selektywna zbiórka odpadów prowadzona jest
również przez przedsiębiorców posiadających zezwolenie Prezydenta Miasta Elbląga na
prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości. Na terenie Miasta Elbląga funkcjonują trzy takie przedsiębiorstwa, a ponadto
dodatkowo dwa zajmujące się selektywną zbiórką odpadów tekstylnych i odzieżowych.
Są to następujące przedsiębiorstwa:
1. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o. ul. Szańcowa 1, 82-300 Elbląg,
2. „CLEANER” Zakład Sprzątania ZPChr s.j. Maciej Bukowski, Grzegorz Misiewicz
ul. Mazurska 10 , 82-300 Elbląg,
3. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych „COMPLEX” Tomasz Grzmil ul. Wiejska 6, 82-230
Nowy Staw,
4. Firma Handlowa „TESSO” Spółka Jawna Andrzej Kowalczyk, Dorota Kowalczyk
ul. Spokojna 20 A, 81-549 Gdynia – tylko w zakresie odbierania odpadów o kodach
klasyfikacji odpadów 20 01 10 odzież i 20 01 11 – tekstylia,
5. Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „WTÓRPOL” – Zakład Pracy
Chronionej, ul. Żurawia 1, 26-110 Skarżysko – Kamienna - tylko w zakresie odbierania
odpadów o kodzie – 20 01 10 odzież.
Obowiązek zbiórki selektywnej został unormowany na terenie miasta w Uchwale
Nr XXX/758/2006 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 22 czerwca 2006 roku w sprawie Regulaminu
utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Elbląg.
Zgodnie z zapisami ww. uchwały:
„(…) Właściciele nieruchomości zobowiązani są do:
1) selektywnego zbierania powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych, w tym
odpadów opakowaniowych, wielkogabarytowych, odpadów z remontów, odpadów
ulegających biodegradacji, zużytego sprzętu elektronicznego i elektrycznego oraz odpadów
niebezpiecznych,
2) wyposażenia nieruchomości w dostateczną ilość urządzeń służących do gromadzenia
odpadów komunalnych, w tym odpadów zbieranych selektywnie oraz przygotowanie miejsc
lub pomieszczeń do umieszczenia ww. urządzeń na odpady, zgodnie z obowiązującymi
przepisami, (…)”.
Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie określa również urządzenia przewidziane
do zbierania odpadów komunalnych na terenie Miasta Elbląga.
Poza systemem zbiórki selektywnej z gospodarstw domowych ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
prowadzi odpłatny odbiór odpadów opakowaniowych od przedsiębiorców. dotychczas
(do 31.12.2009 roku) Zakład podpisał 68 umów na odbiór odpadów surowcowych.
Na podstawie umowy odbierane są:
 Odpady z tworzyw sztucznych,
 Odpady ze szkła,
 Odpady z papieru i tektury,
 Pozostałe odpady.
AK NOVA Sp. z o.o.
77
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
4.4. Zakład Utylizacji Odpadów w Elblągu
Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o. o. powstał na mocy Aktu Założycielskiego Spółki
z ograniczoną odpowiedzialnością w wyniku wykonania Uchwały Rady Miejskiej w Elblągu
Nr XVII/388/2004 z dnia 9 września 2004 roku w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego
Zakład Utylizacji Odpadów w Elblągu w jednoosobową spółkę z ograniczoną
odpowiedzialnością z dniem 1 października 2004 roku.
Zakład Utylizacji Odpadów spółka z ograniczoną odpowiedzialnością została wpisana do
rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy w
Olsztynie – VIII Wydział Gospodarczy KRS pod numerem KRS:0000225449.
Właścicielem Zakładu Utylizacji Odpadów sp. z o. o. w Elblągu jest Gmina Miasto Elbląg.
Podstawowa działalność Zakładu Utylizacji Odpadów sp. z o. o. w Elblągu polega na:
 Unieszkodliwianiu poprzez składowanie odpadów komunalnych zmieszanych,
 Unieszkodliwianiu poprzez składowanie odpadów obojętnych,
 Unieszkodliwianiu poprzez składowanie odpadów niebezpiecznych,
 Prowadzeniu selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych,
 Unieszkodliwianiu odpadów wielkogabarytowych,
 Zagospodarowaniu odpadów budowlanych,
 Zagospodarowaniu odzyskanych surowców wtórnych użytkowych i energii,
 Czasowym magazynowaniu i gromadzeniu odpadów niebezpiecznych typu
komunalnego,
 rekultywacji wysypisk odpadów,
 edukacji ekologicznej.
ZUO Sp. z o.o. w dniu 27 września 2007 uzyskał decyzją Wojewody Warmińsko – Mazurskiego
(znak: ŚR.V.6619-003/07) pozwolenie zintegrowane na prowadzenie zakładu.
Decyzja ta została zmieniona w dniu 04.02.2010 r. decyzją marszałka Województwa Warmińsko
– Mazurskiego (znak: OŚ.PŚ.7650-4/09/10). Zmiana dotyczyła ustalenia pojemności
składowiska na poziomie 695.006 m3 tj. szacunkowo 972.000 Mg oraz zezwolenia na odzysk
odpadów zmieszanych na przestawnej linii sortowniczej PLS 4/EL prod. OBREM Łódź.
4.4.1.
Bilans odpadów trafiających do ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
Treść poniższego rozdziału zaczerpnięta została z Programu Funkcjonalno – Użytkowego część
III oraz Studium Wykonalności przedsięwzięcia – „Racjonalizacja gospodarki odpadami
komunalnymi i rekultywacja składowisk odpadów w Elblągu”.
Zakład prowadzi: zbieranie, transport, magazynowanie, unieszkodliwianie oraz odzysk
następujących strumieni odpadów:
1. Strumień odpadów komunalnych zmieszanych od wszystkich mieszkańców miasta Elbląga
i z gmin ościennych: Elbląg, Tolkmicko, Milejewo, Gronowo Elbląskie, Markusy,
2. Strumień odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki w systemie „u źródła” z miasta
Elbląga oraz z gmin Gronowo Elbląskie, Elbląg i Tolkmicko oraz w perspektywie z Rejonu
N - W ZZO Elbląg. Strumień ten zawiera następujące rodzaje odpadów:
 papier, karton, tektura,
 tworzywa sztuczne,
 szkło opakowaniowe i płaskie,
AK NOVA Sp. z o.o.
78
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
3. Strumień odpadów wielkogabarytowych,
4. Strumień odpadów budowlanych,
5. Strumień odpadów niebezpiecznych typu komunalnego.
Na składowisko Zakładu Utylizacji Odpadów sp. z o. o. w Elblągu przyjmowane są głównie
odpady z 5 grup odpadów określonych Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27
września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112 poz. 1206):
 Odpady z grupy „20” - zmieszane odpady komunalne, odpady z czyszczenia ulic
i placów, odpady wielkogabarytowe;
 Odpady z grupy „19” - osady z klarowania wody, skratki, piasek z piaskownika;
 Odpady z grupy „17” - zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu, odpadowa
papa, zmieszany gruz;
 Odpady z grupy „16” - Odpady nieujęte w innych grupach;
 Odpady z grupy „15” - Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania,
materiały filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach.
Tabela 35 Ilości poszczególnych grup odpadów dostarczonych w latach 2006-2008 do ZUO
SP. z o.o. w Elblągu
Odpady z
grupy 20
[Mg]
Rok 2006
Rok 2007
Rok 2008
49 264,81
49 016,62
47 996,82
Odpady z
grupy 19
[Mg]
1 223,75
1 724,26
831,24
Odpady z
grupy 17
[Mg]
4 904,04
5 083,35
3840,65
Odpady z
grupy 16
[Mg]
136,78
339,10
552,22
Odpady z
grupy 15
[Mg]
778,31
764,71
829,70
Odpady
z grup
02,04,08
13,18
[Mg]
22,03
74,11
50,95
RAZEM
[Mg]
56 332,07
57 002,15
54 101,58
[Źródło: PFU: Zaprojektowanie i budowa kompostowni odpadów w ramach projektu „Racjonalizacja gospodarki odpadami
komunalnymi i rekultywacja składowisk odpadów w Elblągu”]
Istniejący system gospodarki odpadami na obszarze działania Zakładu Utylizacji Odpadów sp. z
o. o. w Elblągu nie spełnia wymagań określonych przepisami polskimi jak i dyrektywami Unii
Europejskiej. Do roku 2007 w Spółce 98% nieprzetworzonych odpadów komunalnych
deponowanych było na składowisku. Obecnie po uruchomieniu instalacji przerobu
mechanicznego około 30 000 Mg odpadów komunalnych zmieszanych rozdzielane są na trzy
frakcje:
 Frakcja mineralna do 20 mm – przeznaczona na obsypkę,
 Frakcja organiczna od 20 do 80 mm – przeznaczona do składowania,
 Frakcja surowcowa powyżej 80 mm – przeznaczona do sortowania w kabinie
sortowniczej na różne surowce wtórne.
Liczba podmiotów gospodarczych i użyteczności publicznej przekazujących odpady komunalne
do ZUO Sp. z o.o. z terenu miasta Elbląga w okresie 2006-2007 nie zmienia się znacząco
przedstawia to tabela poniżej.
Tabela 36 Ilości podmiotów
ZUO Sp. z o.o.
Lp.
Rok
gospodarczych
przekazujących
odpady
komunalne
do
Liczba podmiotów gospodarczych i użyteczności publicznej
1.
2006
12 012
2.
2007
11 919
[Źródło: Studium Wykonalności przedsięwzięcia – „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i rekultywacja
składowisk odpadów w Elblągu” wykonane w 2008r.]
AK NOVA Sp. z o.o.
79
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Mieszkańcy, podmioty gospodarcze i użyteczności publicznej oraz sektor usług poprzez firmy
przewozowe przekazali do ZUO Sp. z o.o. w latach 2006, 2007 oraz 2008 następujące ilości
odpadów komunalnych w poszczególnych grupach.
Tabela 37 Ilość przyjętych do ZUO Sp. z o.o. odpadów komunalnych
Rodzaj grupy odpadów
Jedn.
Ilość rok
2006
Ilość rok
2007
Ilość rok
2008
Odpady komunalne zmieszane
[Mg/a]
44 698,30
46 772,06
46 128,10
Odpady ulegające biodegradacji
[Mg/a]
2 314.95
148,46
Odpady wielkogabarytowe
[Mg/a]
565,47
642,78
868,03
Odpady opakowaniowe z selektywnej zbiórki
[Mg/a]
1 303,96
1 409,83
1 626,66
Odpady budowlane
[Mg/a]
4 710,56
4 638,00
3 840,65
Odpady z czyszczenia ulic + ziemia
[Mg/a]
1 217,50
1 434,90
199,40
Odpady niebezpieczne
[Mg/a]
52,06
63,44
105,62
Razem
54 862,80
55 109,47
52 768,46
[Mg/a]
[Źródło: Studium Wykonalności przedsięwzięcia – „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i rekultywacja
składowisk odpadów w Elblągu” wykonane w 2008r.]
Struktura odpadów komunalnych zmieszanych według morfologii
Przeprowadzone badania składu morfologicznego odpadów komunalnych zmieszanych
pozwoliły na określenie ilości odpadów w poszczególnych frakcjach.
Tabela 38 Rozliczenie strumienia odpadów
przeprowadzonej morfologii.
komunalnych
zmieszanych
wg
Odpady spożywcze pochodzenia zwierzęcego
[Mg]
Ilość
rok 2006
842
Odpady spożywcze pochodzenie roślinnego
[Mg]
13 451
13 417
Odpady papieru i tektury
[Mg]
5 549
5 535
karton czysty
[Mg]
136
136
papier biurowy i gazetowy
[Mg]
3 330
3 322
kartoniki po napojach
[Mg]
448
447
pozostałe
[Mg]
1 634
1 630
Odpady z tworzyw sztucznych
[Mg]
5 079
5 066
opakowania PET
[Mg]
623
621
chemia gospodarcza
[Mg]
263
262
folia
[Mg]
2 040
2 035
pozostałe
[Mg]
2 153
2 148
Odpady materiałów tekstylnych
[Mg]
2 025
2 020
Odpady szkła
[Mg]
3 349
3 341
opakowania bezbarwne
[Mg]
2 537
2 531
opakowania kolorowe
[Mg]
684
682
pozostałe
[Mg]
128
127
Odpady z metali
[Mg]
587
585
żelazne
[Mg]
73
73
pozostałe
[Mg]
513
512
Odpady organiczne
[Mg]
3 711
3 702
Odpady mineralne
[Mg]
2 782
2 775
Odpady niebezpieczne
[Mg]
520
518
Podziamo (frakcja <20 mm)
[Mg]
5 737
5 723
Razem
[Mg]
43 631
43 522
Wyszczególnienie
Jedn.
Ilość
rok2007
840
frakcji
W przedstawionej powyżej ilości odpadów komunalnych z terenu 5 gmin miejscowości
sąsiadujących z miastem dostarczono do ZUO Sp. z o.o. następującą ilość odpadów
komunalnych zmieszanych przedstawionych w tabeli poniżej.
AK NOVA Sp. z o.o.
80
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 39 Ilość przyjętych do ZUO SP. Z O.O. odpadów komunalnych z miejscowości
przyległych do miasta z 5 gmin.
Wyszczególnienie
Jedn.
Ilość
rok 2006
Ilość
rok2007
Gmina wiejska Elbląg
Gmina Milejewo
Gmina Gronowo Elbląskie
Gmina Markusy
[Mg/a]
[Mg/a]
[Mg/a]
[Mg/a]
646
190
48
12
725
194
49
12
Gmina miejska Tolkmicko
[Mg/a]
552
505
Gmina wiejska Tolkmicko
[Mg/a]
137
101
Razem
[Mg/a]
1585
1 586
[Źródło: Studium Wykonalności przedsięwzięcia – „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i
rekultywacja składowisk odpadów w Elblągu” wykonane w 2008r.]
W roku 2009 do ZUO Sp. z o.o. z 5 przyległych gmin przyjęto 1 597 Mg/a odpadów
komunalnych.
4.4.2.
Lokalizacja i warunki gruntowo – wodne ZUO Sp. z o.o. w
Elblągu
Zakład Utylizacji Odpadów (ZUO Sp. z o.o.) zlokalizowany jest w granicach administracyjnych
miasta Elbląg, w jego północno - zachodniej części, pomiędzy dzielnicami Zawada i Rubno
Wielkie. Zajmuje obszar po wyrobisku piasku i żwiru. Otaczające go tereny stanowiły uprzednio
poligon wojskowy. Dojazd odbywa się drogą zakładową, asfaltową o szerokości 7 m i długości
800 m od ul. Mazurskiej – droga wylotowa z miasta Elbląga w kierunku na Suchacz o numerze
503 .
Obiekty ZUO Sp. z o.o. położone są na działkach nr 158/1, 160 i 161 o łącznej powierzchni
26,49 ha. Instalacje technologiczne zajmują powierzchnię 8,3 ha. Pozostały teren stanowi
rezerwę pod dalszą rozbudowę zakładu.
Geologia i warunki gruntowo-wodne na obszarze ZUO Sp. z o.o. zostały szczegółowo
opracowane przez Przedsiębiorstwo Geologiczne „Polgeol” Warszawa, Zakład w Gdańsku.
Rejon zajęty przez kopiec bioenergetyczny, znajduje się w strefie krawędziowej Wysoczyzny
Elbląskiej, w odległości 150 m na wschód od granicy z Żuławami Wiślanymi. Rzeźba terenu jest
tu silnie urozmaicona przez dwie dolinki rzeczne oraz okoliczne wzniesienia, osiągające
wysokość ok. 35 m n.p.m. Lokalne deniwelacje sięgają 15-20 m.
Naturalną granicę obszaru ZUO Sp. z o.o. stanowi otaczający las oraz dwie doliny rzeczne,
odwadniane przez cieki o niewielkim przepływie. Ciek północny, na wysokości obecnego kopca
bioenergetycznego, osiągał przepływ ok. 10 dm3/s. Ciek południowy, na odcinku przylegającym
do wyrobiska – w którym potem powstał kopiec bioenergetyczny – został zasypany odpadami i
gruzem.
Przepływ wody poniżej kopca nie przekraczał 1 dm3/s. Spływ wód powierzchniowych odbywa
się w kierunku zachodnim do rowów melioracyjnych. System rowów melioracyjnych stanowi
bazę drenażu wód powierzchniowych i gruntowych. Wody powierzchniowe są
przepompowywane do rz. Elbląg (Zlewnia Zalewu Wiślanego).
Wyniki wierceń geologicznych w rejonie kopca bioenergetycznego pozwoliły na bezpośrednie
rozpoznanie budowy geologicznej do głębokości 23 metrów. Miąższość czwartorzędu w rejonie
kopca wynosi ok. 110-120 m. Spągowe partie czwartorzędu budują utwory słabo
przepuszczalne (gliny, iły, mułki). Ich miąższość przekracza 60 metrów. Powyżej utworów słabo
AK NOVA Sp. z o.o.
81
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
przepuszczalnych stwierdzono występowanie dwóch (dolnej i górnej) serii piaszczystych. Strop
dolnej serii piaszczystej zalega na rzędnych od ok. – 15 m n.p.m. w części południowej do ok. –
9 m n.p.m. w części północnozachodniej.
Jej miąższość wynosi średnio ok. 20-25 metrów. Warstwa ta oddzielona jest od górnej serii
piaszczystej utworami o miąższości od 0,5 m do ok. 10 metrów. Górna seria piaszczysta osiąga
miąższość od ok. 10 do ok. 20 metrów. Budują ją głównie piaski drobnoziarniste z domieszką
piasku mułkowatego. W stropie serii piaszczystej stwierdzono lokalne występowanie utworów
słabo przepuszczalnych (gliny, iły) o miąższości dochodzącej do ok. 8 metrów.
Kopiec bioenergetyczny ( który tworzy 5 kwater o charakterze rotacyjnym przeznaczonych do
składowania odpadów komunalnych) znajduje się poza zasięgiem występowania kredowoplejstoceńskiego poziomu wodonośnego (Główny Zbiornik Wód Podziemnych nr 204). Północna
granica GZWP przebiega w odległości ok. 3 km od obiektu. W rejonie kopca stwierdzono
występowanie w czwartorzędzie dwóch poziomów wodonośnych. Subartezyjskie zwierciadło
wody nawiercone na głębokości 20,0 i 30,3 m stabilizuje się na głębokości 6,2 i 7,3 m tj. na
rzędnej + 5,7 i + 6,8 m n.p.m.
W obrębie kopca, wody dolnego poziomu wodonośnego nawiercono w otworze nr P-1A na
głębokości 17,0 m (rzędna ok. – 9 m n.p.m.). Zwierciadło wody stabilizuje się na głębokości 0,57
m (rzędne +7,47 m n.p.m.) tj. na poziomie zalegania swobodnego zwierciadła wód głównego
poziomu wodonośnego. Świadczy to o istnieniu kontaktu hydraulicznego pomiędzy nimi.
Prawdopodobnie oba te poziomy wodonośne kontaktują się ze sobą już w obrębie wyrobiska.
Utwory wodonośne dolnego poziomu wodonośnego stanowią piaski średnioziarniste o
współczynniku filtracji k=0,0000872 m/s.
Spływ wód dolnego poziomu odbywa się w kierunku północno-zachodnim. Wody głównego
poziomu wodonośnego (wody gruntowe) o swobodnym zwierciadle, zalegają w obrębie kopca
na głębokości od ok. 0,0 do 7,5 m (tj. na rzędnej od ok. + 7,5 m n.p.m. do ok. + 13,0 m n.p.m.).
Utwory wodonośne stanowią głównie piaski drobnoziarniste z domieszką piasku mułkowatego,
w spągu przechodzące w średnioziarniste. Współczynnik filtracji k określony na podstawie
analiz granulometrycznych wynosi od 1,74 10-5 do 10,32 10-5 m/s. Spływ wód odbywa się
generalnie w kierunku północno - zachodnim, ze spadkiem hydraulicznym i = 0,0053 – 0,0526.
4.4.3.
Instalacje technologiczne i infrastruktura techniczna
W skład „ZUO Sp. z o.o.” wchodzą obecnie następujące obiekty technologiczne:
 5 kwater o charakterze rotacyjnym, przeznaczonych na składowanie odpadów
komunalnych,
 kwatera na odpady balastowe,
 składowisko odpadów niebezpiecznych, zawierających azbest,
 magazyn odpadów niebezpiecznych,
 segment przerobu gruzu budowlanego z kruszarką do gruzu,
 wiata przeznaczona na magazyn makulatury,
 segment gromadzenia odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych,
 segment na stłuczkę szklaną z boksami do jej segregacji,
 segment gromadzenia i przerobu odpadów wielkogabarytowych,
AK NOVA Sp. z o.o.
82
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 oczyszczalnia odcieków ze składowiska, ścieków bytowych i części ścieków
deszczowych. Oczyszczalnia została wyłączona z eksploatacji. Odcieki kierowane są do
komunalnej oczyszczalni ścieków, zlokalizowanej przy ul. Mazurskiej,
 segment przerobu mechanicznego zmieszanych odpadów komunalnych i doczyszczania
odpadów z selektywnej zbiórki odpadów.
Obiekty zaplecza technicznego:
 budynek administracyjno-socjalny,
 myjnia płytowa pojazdów,
 brodzik dezynfekcyjny o pojemności
dezynfekującym,
2,0
m3
wypełniony
środkiem
myjąco-
Infrastruktura techniczna:
 sieć wodociągowa wewnętrzna zasilana z sieci miejskiej,
 system drenażu wód odciekowych ze składowiska odpadów komunalnych,
 system drenażu odbierającego wody gruntowe spod uszczelnionych kwater na odpady z
odprowadzeniem wód drenażowych do wód powierzchniowych,
 kanalizacja technologiczna doprowadzająca odcieki i ścieki sanitarne do zbiorników
retencyjnych,
 kolektor przesyłowy ścieków do oczyszczalni  160 mm,
 kanalizacja deszczowa odprowadzająca ścieki opadowe do rowu melioracyjnego,
 instalacja odgazowania składowanych odpadów,
 sieć telefoniczna,
 kablowa sieć energetyczna,
 drogi i place utwardzone.
Teren składowiska ogrodzony jest siatką metalową.
W północnej części zakładu znajduje się teren rezerwowy, przewidziany pod dalszą rozbudowę
(działka 158/1).
4.4.4.
Wyposażenie w sprzęt i urządzenia
Sprzęt własny ZUO Sp. z o.o.
 kompaktor typu TANA 30B i D, szt.2,
 koparko-ładowarka Białoruś,
 samochód ciężarowy STAR MAN,
 samochód ciężarowy DAF, szt.2
 samochód bramowiec DAF,
 samochód dostawczy Volkswagen,
Sprzęt firm zewnętrznych
 spychacz,
 ładowarka typu Fadroma,
 wywrotka typu Kamaz.
Urządzenia techniczne
 wózek widłowy, szt.1,
 prasy hydrauliczne, szt. 2,
 młynek do rozdrabniania tworzyw szt.1,
AK NOVA Sp. z o.o.
83
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 kruszarka do gruzu, szt. 1,
 myjnia pojazdów, szt.1,
 elektroniczna waga samochodowa, szt.1.
4.4.5.
Technologia składowania odpadów komunalnych
Składowisko odpadów komunalnych (tzw. kopiec bioenergetyczny ) składa się z pięciu, kolejno
wypełnianych kwater. Czasza składowiska ( wszystkich 5 kwater) uszczelniona została
geomembraną HDPE grubości 2 mm, na której ułożony został, w obsypce piaszczysto żwirowej o miąższości do 30 cm, drenaż odcieków dodatkowo zabezpieczony warstwą opon. Ze
względu na wysoki poziom wód gruntowych pod uszczelnieniem wykonany został dodatkowo
drenaż z odprowadzeniem tych wód do rowu melioracyjnego. Składowisko odpadów ma
charakter rotacyjny. Odpady składowane są na kolejnych kwaterach w kształt kopca o
powierzchni 0,7 ha u podstawy i 0,5 ha u szczytu czaszy. Składowanie odbywa się warstwami o
miąższości 2 m, zagęszczanymi kompaktorem i przesypywanymi przesypkami o grubości
0,20 m.
W celu zapobieżenia wywiewaniu odpadów od strony północnej i zachodniej eksploatowanej
kwatery zainstalowane zostały siatki z tworzywa o wysokości 6 m.
Od strony wschodniej składowiska wykonany został rów opaskowy zabezpieczający przed
dopływem wód opadowych z wysokiej skarpy graniczącej z kwaterami składowymi. Zbierane
rowem opaskowym wody opadowe kierowane są do zbiornika retencyjnego o pojemności
V = 12,0 m3 i okresowo wykorzystywane na składowisku, np. do podlewania zieleni.
Po osiągnięciu wysokości ok. 16 m kopiec jest zamykany poprzez ułożenie warstwy
rekultywacyjnej o miąższości 0,20 m. Unieszkodliwianie odpadów odbywa się w drodze ich
fermentacji z odzyskaniem biogazu wytwarzanego w procesie biodegradacji.
Do chwili obecnej wypełnione zostały kwatery nr 1, 2 i 5, położone po stronie południowej ZUO
Sp. z o.o. i wyposażone w instalację odbioru gazu wysypiskowego. Odcieki z dna składowiska
kierowane są do systemu oczyszczania. Część z nich, po wstępnym podczyszczeniu,
zawracana jest na zapełniony kopiec w celu przyspieszenia procesu fermentacji. Instalacja
zraszająca składa się z rur PE o średnicy  80 mm z nawierconymi otworami, układanych na
powierzchni kopca.
Całkowita pojemność składowiska wynosi 560 000 m3 co odpowiada ok. 648 000 Mg. Kwatery
nr 1, 2 ,5 położone po stronie południowej składowiska zostały całkowicie zapełnione.
Zdeponowanych zostało na nich 428 tys. Mg odpadów.
Kwatery te zostały przykryte warstwą ziemi i zadarnione oraz wyposażone w 14 studni
odgazowujących z odbiorem biogazu.
Obecnie eksploatowane są kwatery nr 3 i 4. Nagromadzonych zostało na nich ok. 100 tys. Mg
odpadów.
W okresie dwunastoletniej eksploatacji zapełnione zostało blisko 80 % pojemności kwater.
Uwzględniając, że roczna ilość składowanych odpadów wynosi ok. 42 000 Mg pojemność
kwater zostanie wyczerpana ok. 2011 roku. Rozwiązanie gospodarki odpadami komunalnymi
stało się, więc sprawą palącą.
AK NOVA Sp. z o.o.
84
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
4.4.6.
4.4.6.1.
Charakterystyka pozostałych instalacji technologicznych
Składowisko odpadów azbestowych
Składowisko odpadów azbestowych stanowi część dawnego mogilnika i magazynu odpadów
niebezpiecznych.
Wykonane zostało w postaci zagłębionego w ziemi zbiornika o uszczelnionym dnie i ścianach
bocznych. Dno wyposażone zostało w podwójny drenaż z odprowadzeniem odcieków do dwóch
bezodpływowych studzienek. Składowisko przeznaczone jest do przyjmowania odpadów
niebezpiecznych zawierających azbest:
 17 06 01 – materiały izolacyjne zawierające azbest,
 17 06 05 – materiały konstrukcyjne zawierające azbest
Zabudowana i dodatkowo uszczelniona część dawnego mogilnika, o pojemności 1 100 m3,
składająca się z czterech komór, pełni rolę czasowego magazynu odpadów niebezpiecznych
takich jak akumulatory, narzędzia medyczne, przeterminowane leki. Złożone w niej odpady są
okresowo usuwane i przekazywane do unieszkodliwienia wyspecjalizowanym jednostkom.
4.4.6.2.
Kwatera balastu
Wyposażona została w szczelne dno (geomembrana HDPE grubości 2 mm) z drenażem
odcieków w obsypce żwirowej. Przeznaczona do składowania odpadów balastowych, głównie z
grupy „17” i „16”, nie ulegających biodegradacji. Pojemność kwatery na balast wynosi 11 000
m3.Zapełniona w 70%.
4.4.6.3.
Segment magazynowania odpadów ze zbiórki
Na wydzielonym placu magazynowane są zebrane na terenie miasta papier i makulatura, szkło
oraz tworzywa sztuczne.
Stłuczka szklana magazynowana jest w boksach betonowych o łącznej powierzchni 128 m 2
i wysokości ścian 2 m. Dowożona stłuczka, przed zmagazynowaniem, jest doczyszczana.
Tworzywa sztuczne magazynowane są w boksie z siatki stalowej o wymiarach 18 x 18 m
i wysokości 4 m, częściowo zadaszonym. W boksie ustawiony jest przenośnik taśmowy, przy
którym następuje sortowanie tworzyw. Wysortowane tworzywa są w większości prasowane w
kostki, magazynowane na placu i przekazywane recyklerom.
Makulatura jest wysypywana w wydzielonej części wiaty magazynowej, sortowana ręcznie na
karton (prasowany w kostki o wymiarach 90 x 120 x 65 cm) i makulaturę zmieszaną (pakowaną
w worki o pojemności 1,5 m3)
Opakowania wielomateriałowe, po wysortowaniu, są prasowane w kostki o wymiarach 50 x 65 x
50 cm i magazynowane pod wiatą.
Puszki aluminiowe, po wysortowaniu, magazynowane są pod wiatą.
Odpady niebezpieczne gromadzone są w pojemnikach w kontenerze, następnie przekazywane
do unieszkodliwienia.
AK NOVA Sp. z o.o.
85
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
4.4.6.4.
Punkt gromadzenia i rozbiórki odpadów wielkogabarytowych
Wykorzystywany jest do tego celu nieutwardzony plac o powierzchni 1750 m2, przeznaczony
pod dalszą rozbudowę, usytuowany w północnej części
składowiska.
Okresowo do
rozdrabniania odpadów wykorzystywana jest przewoźna rozdrabniarka (usługa zewnętrzna).
Roczna ilość dowożonych odpadów mebli, sprzętu AGD, itp. sięga 500 – 800 Mg.
4.4.6.5.
Segment przerobu gruzu budowlanego
Gruz gromadzony jest w wydzielonym segmencie, w zachodniej części składowiska
i poddawany kruszeniu na frakcje o różnej granulacji. Do celu tego wykorzystywana jest
kruszarka szczękowa gruzu typu S 4027 o wydajności 3 Mg/h.
4.4.6.6.
Instalacje towarzyszące
System odbioru odcieków
Kwatery na składowane odpady wyposażone są w drenaż nadfoliowy ułożony w obsypce
piaskowo-żwirowej o miąższości do 30 cm. Drenaż zabezpieczony jest dodatkowo warstwą
opon. Instalacja odbioru odcieków składa się z rur zbiorczych  110 mm ułożonych wzdłuż
kwater i bocznych o średnicy  80 mm. Odcieki kierowane są do oczyszczalni z możliwością
zawracania na zamknięte kwatery. Instalacja zraszająca składa się z rur PE  80
z nawierconymi otworami ułożonych na powierzchni kopca.
Oczyszczalnia odcieków
Odcieki ze składowiska (kopiec bioenergetyczny), ścieki sanitarne, ścieki z mycia pojazdów
i część ścieków deszczowych kierowane są do oczyszczalni.
Oczyszczalnia nigdy nie osiągnęła zakładanej projektem sprawności. Dlatego ścieki
magazynowane są w stawach fermentacyjnych. Ze stawów ścieki wariantowo kierowane są do
przepompowni P3, z której podawane są na kopiec odpadów lub kolektorem  160 przesyłane
do oczyszczalni komunalnej. Poletka filtracyjne i osadowe zostały wyłączone z eksploatacji.
Instalacja odbioru gazu wysypiskowego
Wykonana została na wypełnionych kwaterach nr 1, 2 i 5. Na kwaterze nr 1 instalacja składa
się z 6 studni, wykonanych z kolumn z opon wypełnionych materiałem porowatym
i zakończonych głowicami z rur o długości 3,5m wbitymi w środek wypełnienia. Wszystkie te
studnie mają wspólne ujście do rurociągu Dn 75 mm, który został włączony do rurociągu Dn 90
mm biegnącego wokół całego składowiska. Na kwaterze nr 2 i 5 wykonano 8 studni wierconych
do głębokości 10 m z głowicami z rur PE. Ujęcia biogazu z tych studni połączone są instalacją z
rur PE Dn 63 mm ze stacją zbiorczą. Rurociągiem Dn 90 mm biogaz zebrany ze wszystkich 14
studni trafia do kontenera wyposażonego w zautomatyzowany zespół zasysająco – spalający
(ssawa i pochodnia). Gaz z kontenera jest transportowany do budynku administracyjno –
socjalnego rurociągiem Dn 160 mm i wykorzystywany jest jako czynnik grzewczy centralnego
ogrzewania i ciepłej wody, natomiast jego nadmiar spalany jest na pochodni.
Dla potrzeb monitorowania biogazu zainstalowany został w kontenerze zasysająco - spalającym
analizator typu GA 2000.
System drenażu stabilizującego
Ze względu na wysoki poziom wód gruntowych pod uszczelnieniem kwater wykonany został
dodatkowo drenaż z odprowadzeniem tych wód do rowu melioracyjnego. Umożliwiło to
AK NOVA Sp. z o.o.
86
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
obniżenie zwierciadła wody o około 0,20 - 0,80 m. Odbierane drenażem wody gruntowe
odprowadzane są do cieku północnego.
Kanalizacja deszczowa
Ścieki deszczowe z utwardzonych placów, dróg technologicznych, wody opadowe z dachu
budynku administracyjnego odprowadzane systemem kanalizacji opadowej do rowu
melioracyjnego nr 54 przepływającego wzdłuż południowej granicy ZUO Sp. z o.o. Ścieki
podczyszczone są w lamelowym separatorze ropopochodnych o przepustowości 20/200. Ścieki
deszczowe z rejonu wjazdu sprzętu na kopiec kierowane do kanalizacji technologicznej i dalej
do oczyszczalni odcieków.
Kanalizacja sanitarna
Ścieki bytowo-gospodarcze z budynku administracyjno-socjalnego, kanalizacją sanitarną
kierowane do zbiorników retencyjnych, łączenie z odciekami.
4.4.7.
Monitoring składowiska odpadów
Zgodnie z aktualnym pozwoleniem zintegrowanym zakład prowadzi monitoring w zakresie:
1. Monitoringu procesów technologicznych
Monitoring obejmuję m.in. kontrolę rodzaju i ilości przywożonych na składowisko odpadów,
kontrolę właściwego zagęszczenia masy odpadów, kontrolę osiadania powierzchni kopca
bioenergetycznego w oparciu o repery, kontrolę stateczności zbocza.
2. Monitoring gospodarki odpadami
Polega na rejestracji masy określonych rodzajów odpadów, w oparciu o karty ewidencji i przekazania
odpadu. Corocznie sporządzane jest zbiorcze zestawienie danych o rodzajach i ilości odpadów oraz
o sposobach gospodarowania nimi.
Wymieniona wyżej dokumentacja przechowywana jest przez okres 5 lat licząc od końca roku
kalendarzowego, w którym je sporządzono.
3. Monitoring emisji gazów i pyłów do powietrza
Pomiary gazu składowiskowego prowadzone są na każdej studni odgazowującej 1 raz co
6 miesięcy.
4. Monitoring emisji hałasu
Prowadzony w punktach na granicy obszaru z zabudową mieszkaniowo z częstotliwości nie rzadziej niż
raz na dwa lata zgodnie z obowiązującą metodyką referencyjną.
5. Monitoring ilości pobieranej wody
Wykonywany z częstotliwością raz w roku.
6. Monitoring wprowadzanych ścieków
 wody opadowe – z częstotliwością raz na rok,
 wody podziemne – z częstotliwością raz na kwartał na wybranych piezometrach,
 wody powierzchniowe – na ciekach przepływających w sąsiedztwie składowiska
z częstotliwością raz na kwartał,
 wód drenażowych – na ustalonym wylocie z drenażu podfoliowego
z częstotliwością raz na kwartał,
 wód odciekowych – w miejscu ich gromadzenia z częstotliwością raz na miesiąc
Prowadzenie monitoringu pozwalana na bieżące kontrolowanie stanu środowiska i umożliwia
reagowanie w przypadku negatywnych wyników badań . Wyniki badań prowadzonych przez
AK NOVA Sp. z o.o.
87
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
ZUO w ramach monitoringu potwierdzają, że kopiec bioenergetyczny (składający się z pięciu
kwater) nie ma negatywnego wpływu na wody w Rubnie ( w tym podziemne).
5. Rekultywacja nieczynnych i nielegalnych składowisk
odpadów
5.1. Likwidacja nielegalnych wysypisk na terenie „Modrzewiny”
Modrzewina to powstająca dzielnica Elbląga, stanowiąca główny teren rozwoju miasta. Leży na
północ od największych osiedli mieszkaniowych miasta – Nad Jarem i Zawady.
Tereny te pełniły przed laty funkcję poligonu wojskowego oraz nielegalnego składowania
odpadów.
380 ha terenu zostało podzielone na dwie strefy: przemysłową Modrzewina-Południe oraz
mieszkaniową Modrzewina-Północ.
Na podstawie uchwały Nr V / 91 / 2003 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 17 kwietnia 2003 roku
został ustanowiony Miejscowy Plan Zagospodarowania Terenu Strefy Aktywności Modrzewina
Południe w Elblągu.
Zakłada on powstanie na tym terenie Parku Technologicznego, gdzie będzie możliwa
nieuciążliwa dla środowiska naturalnego działalność gospodarcza, najlepiej w sektorze tzw.
nowych technologii.
W związku z prowadzonym projektem rekultywacji terenu Modrzewiny zlikwidowano z jej
obszaru liczne nielegalne wysypiska odpadów.
Rekultywacja wysypisk podzielona była na II etapy. W wyniku ich realizacji zrekultywowano
następujące powierzchnie obszarów:
 I etap rekultywacji rok 2003 – likwidacja mas formierskich – zrekultywowano teren
o powierzchni: 42 277 m2 (płaskowyż), powierzchnia z kartowania 18 069 m2,
 II etap rekultywacji – rozbiórka obiektów powojskowych (wały, okopy, transzeje,
strzelnice), likwidacja składowisk odpadów kamieni i gruzu – zrekultywowano teren
o powierzchni 12 554 m2.
Podsumowując w roku 2009 zakończono proces likwidacji nielegalnych wysypisk odpadów
rekultywując obszar o powierzchni łącznej 30 623 m2.
5.2. Rekultywacja nieczynnego składowisko dla miasta w
Gronowie Górnym
W ramach przedsięwzięcia „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i rekultywacja
składowisk odpadów w Elblągu” uruchomiono realizację Projektu II – „Rekultywacja
nieczynnego składowiska dla miasta Elbląga w Gronowie Górnym”.
W ramach projektu realizuje się następujące zadania:
 wykonanie warstwy izolacyjnej,
 wykonanie warstwy glebowej,
 wsiane w warstwę glebową mieszanki traw z roślinnością ochronną,
 nasadzenie drzew i krzewów.
AK NOVA Sp. z o.o.
88
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Faktyczne zakończenie eksploatacji składowiska odpadów i jego zamknięcie nastąpiło w 1995 r,
w oparciu o obowiązujące wówczas procedury.
Zgodnie projektem wykonawczym rekultywacji składowiska opracowanym przez Pracownię
Projektową INŻ.-EKO na techniczne zamknięcie i rekultywację składowiska, zgodnie
z projektem podstawowym, składają się niżej określone działania:
 uwolnienie terenu składowiska ze zbędnego wyposażenia i z roślinności oraz lekko
wypukłe ukształtowanie wierzchowiny, z równoczesnym zabezpieczeniem skarp złoża
odpadów,
 stworzenie warunków stymulacji procesów fermentacji metanowej polegających na
utrzymaniu wymaganej przez użytkownika instalacji odgazowania wilgotności złoża
odpadów (rzędu 60 %), poprzez umożliwienie penetracji wód opadowych w głąb tego
złoża,
 ograniczenie możliwości zanieczyszczenia wód powierzchniowych poprzez ograniczenie
powierzchniowego spływu wód opadowych ze złoża odpadów oraz minimalizację sączeń
odcieków z bocznych powierzchni skarp,
 odtworzenie warstwy glebowej i zabudowę biologiczną terenu powysypiskowego.
Powyższe założenia rekultywacyjne, w projekcie podstawowym zostały rozwiązane
w następujący sposób:
(1) demontaż elementów betonowych (brodzik, słupy elektroenergetyczne, niewielka część
ogrodzenia) - częściowo zrealizowane,
(2) usunięcie roślinności zielnej i krzewów z wierzchowiny złoża odpadów i skarp zrealizowane w znikomym stopniu,
(3) zabezpieczenie i podwyższenie istniejącego piezometru P4,
(4) niwelacja złoża do rzędnej 22 - 22,5 m n.p.m., z niewielkim nachyleniem w kierunku
obrzeżnych skarp i dopuszczeniem falistości terenu w granicach 0,5m - zrealizowane
w znikomym stopniu,
(5) złagodzenie południowej skarpy, wyrównanie pozostałych skarp, zabezpieczenie
stromych skarp siatką PCV lub PE,
(6) wykonanie wokół docelowo ukształtowanej wierzchowiny wału z gliny piaszczystej
o wysokości 0,8 m i szerokości korony 2 m - zrealizowane,
(7) wykonanie u podnóża wału po jego wewnętrznej stronie rowu opaskowego
bezodpływowego, wypełnionego tłuczniem, o głębokości 0,6 m,
(8) wykonanie na wierzchowinie warstwy izolacyjnej z piasku gliniastego lekkiego
o miąższości 40 cm,
(9) wykonanie na warstwie izolacyjnej wierzchowiny warstwy glebowej o grubości 20 cm,
(10)wysianie na wierzchowinie mieszanki traw,
(11)przykrycie skarp 15 cm warstwą ziemi kompostowej,
(12)ułożenie na części skarp biowłókniny z nasionami traw oraz przykrycie jej
5 cm warstwą ziemi kompostowej i nasadzenia krzewów na pozostałej powierzchni
skarp,
(13)nasadzenie żywopłotu na koronie wału,
(14)naprawa drogi dojazdowej i wykonanie drogi technologicznej z placykiem
manewrowym,
(15)naprawa pozostałej części ogrodzenia i wyposażenie go w bramę - wykonana brama
wjazdowa.
AK NOVA Sp. z o.o.
89
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Zrekultywowany teren po składowisku odpadów będzie systematycznie kontrolowany,
a wszelkie nieprawidłowości, w tym wyraźne ubytki warstwy okrywowej czy roślinności,
natychmiast usuwane. Szczególnie istotne jest egzekwowanie zakazu wyrzucania odpadów w
rejonie byłego składowiska.
W momencie tworzenia niniejszego Planu Gospodarki Odpadami powyższa inwestycja była na
etapie podpisania umowy ZUO Sp. z o.o. z wykonawcą rekultywacji wyłonionym w drodze
przetargu.
Łączny koszt inwestycji wyniesie (zgodnie z informacjami ZUO Sp. z o.o.): 1,583 mln zł.
Planowany czas zakończenia przedsięwzięcia – rok 2012.
Proces rekultywacji terenów powysypiskowych szacowany jest na 30 do 50 łat. Na proces ten
składa się techniczne zamknięcie składowiska i przeprowadzenie podstawowych zabiegów
rekultywacyjnych, objętych omawianym projektem budowlanym i wykonawczym oraz wieloletnie
zabiegi pielęgnacyjne i monitoring środowiska. Za całokształt tych działań odpowiada właściciel
i zarządca obiektu.
Monitoring w fazie poeksploatacyjnej
Monitoring środowiska w okresie poeksploatacyjnym powinien być prowadzony zgodnie
z ustaleniami właściwego rozporządzenia Ministra Środowiska. W projekcie wykonawczym
proponuje się wdrożenie poniższych badań, z co najmniej 5 letnim ich archiwizowaniem:
 co 6 miesięcy poziom i skład wód pierwszego poziomu wodonośnego w istniejących
piezometrach P-2 (na napływie) oraz P-6 i wymagającym udrożnienia P-5 (oba na
odpływie);
 co 6 miesięcy poziom i skład wód drugiego (pierwszego użytkowego) poziomu
wodonośnego, w trzech dodatkowych otworach piezometrycznych, zlokalizowanych
i wykonanych zgodnie z właściwą dokumentacją hydrogeologiczną z braku instalacji do
gromadzenia odcieków zasadnym wydaje się utrzymanie badania w cyklu
6 miesięcznym składu wód podziemnych;
 co 6 miesięcy przepływ i skład wód powierzchniowych rzeki Burzanki przed i za terenem
składowiska;
 co 6 miesięcy emisja i skład gazu składowiskowego na stacji ssaw raz w roku kontrola
osiadania powierzchni składowiska w miejscu istniejącego piezometru P4, bądź przy
wybranej studni instalacji odgazowania codzienne pomiary opadów atmosferycznych
(dane ze stacji meteorologicznej przy ul. Czarnieckiego).
AK NOVA Sp. z o.o.
90
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
6. Edukacja ekologiczna
Edukację ekologiczną można zdefiniować jako psychologiczno - pedagogiczny proces
oddziaływania na człowieka w celu kształtowania jego świadomości ekologicznej.
Obejmuje ona wprowadzanie do programów szkół wszystkich szczebli (wychowanie
przedszkolne, szkoły podstawowe, ponadpodstawowe i szkolnictwo wyższe) tematyki z zakresu
ochrony środowiska i kształtowania środowiska, umożliwiającej łączenie wiedzy przyrodniczej
z postawą humanistyczną, tworzenie krajowych i międzynarodowych systemów kształcenia
specjalistów i kwalifikowanych pracowników dla różnych działów ochrony środowiska,
nauczycieli ochrony środowiska, dokształcanie inżynierów i techników różnych specjalności oraz
menedżerów gospodarki, a także powszechną edukację szkolną i pozaszkolną. Edukacja
ekologiczna wspomaga zrozumienie zależności między człowiekiem, jego wytworami,
a środowiskiem naturalnym. Polega ona na przekazywaniu wiedzy oraz rozwijaniu wrażliwości
z zakresu ochrony środowiska, od najmłodszych lat, by utrwalone wzorce proekologicznych
zachowań mogły być przekazywane następnym pokoleniom.
Kształtowanie i kształcenie świadomości ekologicznej mieszkańców prowadzi się w Elblągu
wielokierunkowo poprzez:
 edukację formalną, czyli szkolną,
 edukację nieformalną- konferencje szkoleniowe, konkursy, akcje,
 środki masowego przekazu, jak prasa radio, telewizja (głównie lokalne).
Edukacja ekologiczna jest prowadzona poprzez wszystkie etapy nauczania: począwszy od
przedszkola poprzez szkołę podstawową, ponadpodstawową , na uczelni wyższej kończąc.
W Elblągu treści ekologiczne włączone są w program nauczania wszystkich przedmiotów.
Z GFOŚiGW finansowane były zajęcia szkół ekologicznych w szkołach. Organizowane były
zajęcia w terenie i wycieczki krajobrazowe, prowadzone są kroniki, wystawy, gazetki
prezentujące osiągnięcia szkół i uczniów z zakresu ochrony środowiska.
Edukacja pozaszkolna w zakresie gospodarki odpadami prowadzona jest przez Urząd Miejski
i ZUO Sp. z o.o. we współpracy ze środkami masowego przekazu. Skierowana jest ona do
uczniów i nauczycieli oraz mieszkańców dorosłych. Ma ona na celu promowanie selektywnej
zbiórki odpadów w celu zmniejszenia ilości odpadów kierowanych na składowisko. Edukację tę
prowadzi się poprzez:
 wyposażenie wszystkich szkół i przedszkoli w pojemniki do zbiórki szkła, tworzyw
sztucznych, makulatury, baterii,
 organizację konkursów zbiórki surowców wtórnych dla szkół i przedszkoli,
 przygotowanie i dystrybucję ulotek szkoleniowych dla dorosłych nt. zbiórki odpadów
niebezpiecznych w kontenerach na stacjach benzynowych, leków w aptekach, systemie
workowym segregacji w osiedlach domków jednorodzinnych,
 organizowanie konkursów plastycznych o tematyce ekologicznej ”Elbląg przyjazny
środowisku”, „Selektywna zbiórka odpadów”,
 przygotowanie spotów telewizyjnych nt. selektywnej zbiórki odpadów,
 organizację akcji „Sprzątanie Świata” , „Dzień Ziemi”,
 organizację konferencji nt. gospodarki odpadami, seminariów, sejmików, ekologicznych,
 wyposażenie szkół w pomoce naukowe, kalendarze ekologiczne, gry dydaktyczne,
czasopisma z zakresu gospodarki odpadami,
AK NOVA Sp. z o.o.
91
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 współpracę z Wyższą Szkołą Zawodową w Elblągu w ramach przygotowania studentów
do pracy (praktyki) i tematów prac dyplomowych,
 wizyty uczniów i mieszkańców w ZUO Sp. z o.o. celem zapoznania się z gospodarką
odpadami w mieście.
Zadania realizowane przez Urząd Miejski omówione zostały w Programie Ochrony Środowiska
dla Miasta Elbląga do roku 2014.
Poniżej przedstawiono zadania realizowane przez ZUO Sp. z o.o. w Elblągu:
 kalendarze dla mieszkańców domków jednorodzinnych - w związku z selektywna zbiórką
odpadów w workach w dzielnicach domków jednorodzinnych, ZUO Sp. z o.o. na koniec
roku kalendarzowego przekazuje mieszkańcom informacje na temat ilości odpadów
zebranych w workach a także kalendarz, na którym są zaznaczone dni odbioru odpadów
segregowanych w poszczególnych dzielnicach;
 ulotki informacyjne dotyczące selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych oraz innych
niż niebezpieczne - ZUO Sp. z o.o. przygotował 2 rodzaje ulotek informacyjnych; jedna
dotyczy selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych w pojemnikach a druga
selektywnego gromadzenia odpadów niebezpiecznych oraz sposobu postępowania
z nimi. Ulotki wśród mieszkańców rozprowadzamy za pośrednictwem Spółdzielni
Mieszkaniowych. Dodatkowo mieszkańcy domków jednorodzinnych, gdzie prowadzony
jest system workowy, na koniec roku wraz z kalendarzami otrzymali ulotkę dotyczącą
odpadów niebezpiecznych;
 plakaty dotyczące ochrony środowiska - Zakład Utylizacji Odpadów współpracuje
z organizacjami odzysku: REBA O.O. (zużyte baterie) oraz REKOPOL (odpady
opakowaniowe). Organizacje przekazują plakaty oraz różne materiały informacyjne
dotyczące ochrony środowiska. ZUO Sp. z o.o. rozprowadza materiały w szkołach
a także wśród mieszkańców za pośrednictwem Spółdzielni Mieszkaniowych;
 w 2009 r. Fundacja Zielone Płuca Polski przyznała Zakładowi wyróżnienie i nadała mu
Znak Promocyjny Zielone Płuca Polski;
 Elbląskie Dni Recyklingu – impreza odbywająca się cyklicznie.
W Elblągu w dniach 22 – 23 maja 2009 r. odbyły się po raz drugi „ELBLĄSKIE DNI
RECYKLINGU”. Patronat honorowy objął Prezydent Miasta Elbląga, a Zakład Utylizacji
Odpadów Sp. z o.o. był ich głównym organizatorem;
W ramach Elbląskich Dni Recyklingu odbyły się:
o 22 maj – rozstrzygnięcie konkursu na selektywną zbiórkę odpadów w placówkach
oświatowych,
o 23 maj – festyn ekologiczny dla mieszkańców miasta.
Wyniki zbiórki odpadów w trakcie II Elbląskich Dni Recyklingu - Centrum Handlowe
OGRODY 23 maja 2009:
o Makulatura - 9.600 kg (6 kursów),
o Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny („elektrośmieci”) – 4.080 kg (4 kursy),
o Szkło opakowaniowe - 600 kg – 1 kurs,
o Butelki PET - 300 kg (9.000 sztuk) - 2 kursy,
o Puszki aluminiowe – 265 kg ( 15.000 sztuk) - 2 kursy,
o Zużyte baterie - 265 kg – 1 kurs,
o Nakrętki z tworzywa – 830 kg – 249.000 sztuk - 2 kursy.
AK NOVA Sp. z o.o.
92
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 Cykliczny Konkurs na selektywną zbiórkę odpadów - co roku w przedszkolach, szkołach
podstawowych, gimnazjach oraz szkołach średnich prowadzony jest KONKURS NA
SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘ ODPADÓW w kategoriach: nakrętki z butelek plastikowych,
baterie, puszki aluminiowe oraz makulatura.
Ilości zebranych w ostatniej, tj. XIII edycji konkursu zebrano 166,700 ton odpadowych
surowców, w tym:
o Baterie - 4.316 kg (w roku ubiegłym 4.305 kg ),
o Puszki - 1.486 kg (1.424 kg),
o Makulatura - 143.021 kg (142.503 kg),
o Kartoniki po napojach – 472 kg,
o Nakrętki – 24.259 kg (18.468 kg) - przy 300 sztuk/kg daje to 7 milionów 277
tysięcy sztuk.
W roku 2009 ZUO Sp. z o.o. zakupił pojemniki (niebieski-makulatura, żółty – tworzywa sztuczne,
zielony-szkło) w celu promowania selektywnej zbiórki odpadów oraz edukacji. Pojemniki są
wykorzystywane podczas organizowanych przez Zakład imprez ekologicznych.
Zakład Utylizacji Odpadów sp. z o.o. od kilku lat bierze udział w corocznym konkursie o Puchar
Recyklingu organizowanym przez „Przegląd Komunalny”, wydawnictwo ABRYS Spółka z o.o.
Jest to konkurs, który kompleksowo ocenia selektywną zbiórkę odpadów. Jego celem jest
propagowanie i wdrażanie przedsięwzięć recyklingowych w systemie gospodarki odpadami
komunalnymi, promowanie działań w kierunku edukacji ekologicznej oraz rozpowszechnianie
efektywnych systemów selektywnej zbiórki odpadów.
Zakład został wielokrotnie wyróżniony w konkursie, świadczą o tym zdobyte nagrody:
ROK 2007
 statuetka za zbiórkę baterii,
 nagroda finansowa od NFOŚiGW w kategorii za zbiórkę baterii,
 wyróżnienie w kategorii srebrna puszka (za zbiórkę puszek aluminiowych),
 wyróżnienie w kategorii Złota Bela Makulatury,
 nagroda finansowa od Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej w Olsztynie .
ROK 2008
 nominacja do Tygrysa Recyklingu,
 wyróżnienie w kategorii srebrna puszka (za zbiórkę puszek aluminiowych),
 wyróżnienie za zbiórkę kartoników po płynnej żywności,
 nagroda finansowa od Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej w Olsztynie.
ROK 2009
 nagroda Szabla Recyklingu ufundowana przez firmę Elana Pet za zbiórkę opakowań z
tworzyw sztucznych typu „PET”,
 nagroda finansowa od Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej w Olsztynie.
AK NOVA Sp. z o.o.
93
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
VI. PROGNOZA ZMIAN W ZAKRESIE GOSPODARKI
ODPADAMI NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA
Analizy prognostyczne oraz bilansowe wykonano na potrzeby niniejszego opracowania w oparciu o
dane pochodzące z analiz szczegółowych opracowanych na zlecenie Zakładu Utylizacji Odpadów
w Elblągu. Analizy wykorzystane zostały na potrzeby opracowań eksperckich w związku
z projektowaną rozbudową Zakładu.
Określają one ilość i morfologię odpadów komunalnych wytwarzanych na obszarze projektu. Uzyskane
wyniki bilansu porównywano również z analizami bilansowymi odpadów wykonanymi przez autorów
innych opracowań charakteryzujących gospodarkę odpadami na obszarze projektu oraz
wskaźnikami zamieszczonymi w aktualnej wersji Krajowego Planu Gospodarki Odpadami (KPGO
2010).
1. Prognoza stanu odpadów komunalnych
1.1. Prognoza demograficzna
Prognozę dla liczby mieszkańców miasta Elbląga oszacowano za pomocą prognozy zmian
demograficznych opracowanych przez GUS, opublikowanych w 2003 r. opartych o dane spisu
ludności z 2002 roku, która przewiduje stałą tendencje spadkową ludności. Tendencje zmian
demograficznych są zbieżne z ogólnymi tendencjami kraju oraz województwa.
Zgodnie z opracowaniem GUS pt. „Ludność, ruch naturalny i migracje w województwie
warmińsko – mazurskim w 2008 r.” od 2008 r. do 2011 r. przewiduje się wzrost liczby ludności,
a następnie systematyczny spadek. Liczba zgonów w całym prognozowanym okresie będzie
wzrastać. Rok 2020 ma być granicą, do której liczba urodzeń będzie przewyższać liczbę
zgonów, co w konsekwencji przyniesie dodatni przyrost naturalny w tych latach. Od 2020 r. do
końca 2035 r. przewiduje się ujemny przyrost naturalny.
Saldo migracji w latach 2009-2035 będzie ujemne, a jego wartość na tyle duża, że nawet w
latach dodatniego przyrostu naturalnego nie odnotuje się przyrostu rzeczywistego ludności w
regionie. W związku z prognozowanymi zmianami podstawowych czynników ruchu naturalnego
należy się spodziewać, że liczba ludności województwa będzie malała. Od 2008 r. do 2035 r.
ubędzie 115,7 tys. mieszkańców. Struktura ludności według miejsca zamieszkania i płci nie
zmieni się znacząco i tak mieszkańcy terenów wiejskich stanowić będą około 40% ludności
regionu, a kobiety około 50%. W 2035 r. wskaźnik feminizacji wynosić będzie 105,9 kobiet na
100 mężczyzn.
Poniżej przedstawiono prognozę demograficzną dla miasta Elbląga w latach 2009 – 2017
z uwzględnieniem roku perspektywicznego 2022.
Tabela 40 Prognoza demograficzna dla miasta Elbląga
Ilość rok [Mg]
2009
2010
2011
2012
2013
m.Elbląg
2014
2015
2016
2017
125 909
125 470
124 955
124 395
123 735
123 075
122 416
121 756
121 096
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie opracowań eksperckich dot. rozbudowy ZUO Sp. z o.o. w Elblągu]
AK NOVA Sp. z o.o.
2022
116 595
94
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
1.2. Prognoza odpadów komunalnych
Prognozując zmiany ilościowe i jakościowe odpadów komunalnych, za krajowym planem
gospodarki odpadami (2010) przyjęto następujące założenia:
1. Nie będą następowały istotne zmiany składu morfologicznego odpadów;
2. Wzrost jednostkowego wskaźnika wytwarzania odpadów wynosił będzie 1% rocznie.
3. Prognozę zaludnienia przyjęto zgodnie z danymi GUS
Wskaźniki nagromadzenia przyjęte w prognozie pochodzą
w poprzednich rozdziałach dotyczących stanu aktualnego.
z
analizy
przedstawione
Prognozuje się, iż cała masa wytwarzanych odpadów systematycznie będzie ulegać
zwiększeniu z uwagi na przewidywany wzrost gospodarczy i zwiększoną konsumpcję oraz
potrzebę zagospodarowania odpadów z 5 gmin sąsiednich.
W analizie popytu uwzględniono wzrost selektywnego zbierania odpadów.
W odniesieniu do założeń KPGO 2010 proponuje się zwiększenia stopnia selektywnego
zbierania odpadów w następujących grupach:
 odpady o wartości surowcowej, w tym odpady opakowaniowe;
 odpady niebezpieczne ze strumienia odpadów komunalnych;
 odpady wielkogabarytowe, w tym odpady zużytego sprzętu elektrycznego
i elektronicznego;
 odpady budowlane (odpady poremontowe),
 odpady zielone.
Założony rozwój selektywnego zbierania odpadów wśród mieszkańców regionu może
spowodować zmniejszenie w strumieniu odpadów komunalnych zawartości odpadów o wartości
surowcowej tj. odpadów zielonych, odpadów niebezpiecznych, odpadów wielkogabarytowych,
w tym odpadów zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów budowlanych oraz
odpadów surowcowych, czyli głównie odpadów opakowaniowych takich jak: szkło, tworzywa
sztuczne oraz papier i karton.
Ilość wytworzonych odpadów wielkogabarytowych a w szczególności zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego systematycznie będzie wzrastać.
Zakłada się selektywne zbieranie odpadów zielonych przede wszystkim z pielęgnacji
i utrzymania zielni miejskiej, cmentarzy i targowisk, jak również od mieszkańców. Odpady
zielone ze względu na swoją specyfikę powinny zostać wydzielone z ogólnego strumienia
odpadów ze względu na ich właściwości i możliwość odzysku poprzez kompostowanie
i otrzymanie kompostu spełniającego wszelkie normy, pozwalające na jego wykorzystanie.
Odpady budowlane i gruz są odpadami, których selektywne zbieranie nie wymaga
skomplikowanego przygotowania logistycznego.
Odpady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych to baterie, przeterminowane leki,
świetlówki, niektóre farby itd. powinny być zbierane selektywnie ze względu na ich właściwości
i unieszkodliwiane w specjalnych do tego przeznaczonych instalacjach.
Prognozą objęto również niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne wg składu
morfologicznego tych odpadów.
AK NOVA Sp. z o.o.
95
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 41
Prognoza wzrostu współczynnika nagromadzenia odpadów komunalnych i ilości odpadów komunalnych zmieszanych
Wyszczególnienie
Wzrost współczynnika
nagromadzenia miasto
Elbląg
Współczynnik
nagromadzenia Elbląg
Ilość odpadów - miasto
Elbląg
Jednostka
Ilość
rok
2009
Ilość
rok
2010
Ilość
rok
2011
Ilość
rok
2012
Ilość
rok
2013
Ilość
rok
2014
Ilość
rok
2015
Ilość
rok
2016
Ilość
rok
2017
Ilość
rok
2022
[Mg/M/a]
0,0030
0,0030
0,0030
0,0030
0,0030
0,0030
0,0030
0,0030
0,0030
0,0030
[Mg/M/a]
[Mg]
0,337
0,340
0,343
0,346
0,349
0,352
0,355
0,358
0,361
0,376
42 431
42 659
42 859
43 040
43 183
43 322
43 457
43 588
43 715
43 839
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie opracowań eksperckich dot. rozbudowy ZUO Sp. z o.o. w Elblągu]
96
AK NOVA Sp. z o.o.
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 42 Prognoza odpadów komunalnych zmieszanych z uwzględnieniem składu morfologicznego odpadów
Wyszczególnienie
Odpady spożywcze pochodzenia zwierzęcego
Odpady spożywcze pochodzenie roślinnego
Odpady papieru i tektury
karton czysty
papier biurowy i gazetowy
kartoniki po napojach
pozostałe
Odpady z tworzyw sztucznych
opakowania PET
chemia gospodarcza
folia
pozostałe
Odpady materiałów tekstylnych
Odpady szkła
opakowania bezbarwne
opakowania kolorowe
pozostałe
Odpady z metali
żelazne
pozostałe
Odpady organiczne
Odpady mineralne
Odpady niebezpieczne
Podziamo (frakcja <20 mm)
Ilość
Ilość
Ilość
Ilość
Ilość
Ilość
Ilość
Ilość
Ilość
Ilość
rok 2009 rok 2010 rok 2011 rok 2012 rok 2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2022
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
819
823
827
831
833
836
839
841
844
846
13 081
13 152
13 214
13 269
13 313
13 356
13 398
13 438
13 478
13 516
5 397
5 426
5 452
5 475
5 493
5 511
5 528
5 544
5 561
5 576
132
132
133
133
134
134
135
135
136
136
3 237
3 255
3 270
3 284
3 295
3 306
3 316
3 326
3 336
3 345
437
439
441
443
445
446
448
449
450
452
1 591
1 600
1 607
1 614
1 619
1 625
1 630
1 635
1 639
1 644
4 939
4 966
4 989
5 010
5 027
5 043
5 058
5 074
5 089
5 103
607
610
613
615
618
620
621
623
625
627
255
256
257
258
259
260
261
262
262
263
1 986
1 996
2 006
2 014
2 021
2 027
2 034
2 040
2 046
2 052
2 092
2 103
2 113
2 122
2 129
2 136
2 142
2 149
2 155
2 161
1 969
1 979
1 989
1 997
2 004
2 010
2 016
2 023
2 028
2 034
3 259
3 276
3 292
3 306
3 316
3 327
3 338
3 348
3 357
3 367
2 469
2 483
2 494
2 505
2 513
2 521
2 529
2 537
2 544
2 551
666
670
673
676
678
680
682
684
686
688
123
124
124
125
125
126
126
126
127
127
569
572
574
577
579
581
582
584
586
587
72
73
73
73
73
74
74
74
74
75
501
503
506
508
510
511
513
514
516
517
3 611
3 630
3 647
3 663
3 675
3 687
3 698
3 709
3 720
3 731
2 707
2 722
2 734
2 746
2 755
2 764
2 773
2 781
2 789
2 797
505
508
510
512
514
516
517
519
520
522
5 580
5 610
5 636
5 660
5 679
5 697
5 715
5 732
5 749
5 765
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie opracowań eksperckich dot. rozbudowy ZUO Sp. z o.o. w Elblągu]
97
AK NOVA Sp. z o.o.
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 43 Prognoza ilości wytworzonych odpadów komunalnych w poszczególnych grupach i latach
Wyszczególnienie
Ilość mieszkańców - Elbląg
Jednostka
Ilość
rok
2009
Ilość
rok
2010
Ilość
rok
2011
Ilość
rok
2012
Ilość
rok
2013
Ilość
rok
2014
Ilość
rok
2015
Ilość
rok
2016
Ilość
rok
2017
Ilość
rok
2022
[os.]
125 909
125 470
124 955
124 395
123 735
123 075
122 416
121 756
121 096
116 595
Współczynnik nagromadzenia odpadów - m.
Elbląg
[kg/M/a]
337
340
343
346
349
352
355
358
361
376
Ilość odpadów komunalnych z gospodarstw
domowych i sektora gospodarczego
[Mg/a]
42 431
42 660
42 860
43 041
43 184
43 323
43 458
43 589
43 716
43 840
Odpady komunalne zmieszane razem
[Mg/a]
42 431
42 660
42 860
43 041
43 184
43 323
43 458
43 589
43 716
43 840
Odpady z terenów zielonych
[Mg/a]
3 472
3 503
3 534
3 565
3 597
3 630
3 662
3 695
3 727
3 896
Odpady opakowaniowe z selektywnej zbiórki
[Mg/a]
1 435
1 448
1 461
1 474
1 487
1 500
1 514
1 527
1 540
1 610
Odpady wielkogabarytowe
[Mg/a]
654
660
666
672
678
684
690
696
702
734
Odpady z budowy, remontów i demontażu
obiektów oraz infrastruktury drogowej
[Mg/a]
4 721
4 763
4 806
4 848
4 892
4 936
4 980
5 024
5 068
5 297
Odpady z czyszczenia ulic
[Mg/a]
1 461
1 474
1 487
1 500
1 514
1 527
1 541
1 554
1 568
1 639
Odpady niebezpieczne zbierane selektywnie
[Mg/a]
9
9
9
10
10
10
10
10
10
10
RAZEM
[Mg/a]
54 183
54 517
54 823
55 110
55 362
55 610
55 854
56 094
56 331
57 026
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie opracowań eksperckich dot. rozbudowy ZUO Sp. z o.o. w Elblągu]
98
AK NOVA Sp. z o.o.
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Prognozując zmiany w zakresie ilości odpadów w latach przyszłych należy ostrożnie zakładać
ich wzrost. W latach poprzednich zakładano, że Polska będzie dążyć do osiągnięcia poziomu
krajów rozwiniętych w zakresie ilości wytwarzanych odpadów na jednego mieszkańca.
Statystyki pokazują, że wskaźniki porównywalne do krajów rozwiniętych osiągnięto jedynie
w wielkich aglomeracjach miejskich. Czynnikami ograniczającymi wzrost odpadów na terenie
miasta będą:
 Wzrost zabudowy niskiej – jednorodzinnej,
 Wzrost świadomości ekologicznej,
 Wzrost kosztów unieszkodliwiania odpadów,
 Likwidacja nielegalnych wysypisk odpadów,
 Objęcie system zbiórki wszystkich mieszkańców,
 Wzrost kosztów odbioru odpadów,
 Rozwój systemu selektywnej zbiórki.
Wszystkie wyżej wymienione czynniki są ze sobą ściśle powiązane i współczynnik korelacji
między nimi można określić jako bliski jedności. Wprowadzanie przepisów ograniczających
składowanie i wzrost wymagań wobec składowisk spowoduje wzrost kosztów utylizacji, a co za
tym idzie odbioru odpadów. W celu obniżenia kosztów usunięcia odpadów mieszkańcy chętniej
włączą się do systemu selektywnej zbiórki oraz zagospodarowywania odpadów organicznych
w zabudowie jednorodzinnej przez kompostowanie. Likwidacja nielegalnych wysypisk odpadów
oraz egzekwowanie zakazu składowania odpadów przez wysokie kary ograniczy „wypływanie”
odpadów poza system. Należy jedynie mieć nadzieję, że zbyt wygórowane opłaty nie spowodują
odwrotnej tendencji tj. pozbywania się odpadów „na dziko”. Również działania władz centralnych
polegające na kreowaniu opłat za korzystanie ze środowiska, limitów odzysku i recyklingu będą
powodować tendencję do mniejszego od wzrostu gospodarczego przyrostu odpadów z jednej
strony i zwiększenia zachowań proekologicznych z drugiej.
1.3. Odpady ulegające biodegradacji
Nadrzędnym celem w gospodarce odpadami ulegającymi biodegradacji jest zmniejszenie
wielkości strumienia tych odpadów jaki trafia finalnie na składowiska, a co za tym idzie
zwiększenie poziomu ich odzysku.
Dla osiągnięcia tego nadrzędnego celu konieczne jest zwiększenie ilości kompostowanych
odpadów zielonych, zwiększenie poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych
i innych, co pozwoli istotnie ograniczyć poziom ich składowania przy wzrostowym trendzie ich
wytwarzania na skutek zwiększonej konsumpcji tak, aby nie było składowanych w 2010 roku
więcej niż 75%, w 2013 roku więcej niż 50%, w 2020 roku więcej niż 35% masy wszystkich
odpadów ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 roku.
99
AK NOVA Sp. z o.o.
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 44
Prognoza ilości wytwarzanych odpadów biodegradowalnych na terenie miasta Elbląga
Wyszczególnienie
Frakcja zielona (zaliczana do odpadów
komunalnych)
Odpady spożywcze pochodzenia zwierzęcego
Odpady spożywcze pochodzenie roślinnego
karton czysty
Odpady organiczne
Papier i tektura (selektywna zbiórka)
Odpady z terenów zielonych
RAZEM
Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2022
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
3 250
3 250
3 250
3 250
3 250
3 250
3 250
3 250
3 250
3 250
819
13 081
132
3 611
788
3 472
25 153
823
13 152
132
3 630
796
3 507
25 290
827
13 214
133
3 647
804
3 542
25 416
831
13 269
133
3 663
812
3 577
25 536
833
13 313
134
3 675
820
3 613
25 638
836
13 356
134
3 687
828
3 649
25 741
839
13 398
135
3 698
836
3 686
25 842
841
13 438
135
3 709
845
3 722
25 941
844
13 478
136
3 720
853
3 760
26 040
846
13 516
136
3 731
896
3 948
26 322
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ZUO Sp. z o.o. Elbląg, oraz UM w Elblągu]
Tabela 45 Prognoza ilości wytwarzanych odpadów ulegających biodegradacji powstających na terenie miasta Elbląg z uwzględnieniem
strumieni odzysku w stosunku do roku 1995
Wyszczególnienie
Ilość odpadów ulegających biodegradacji wytwarzanych w
mieście Elblągu [Mg]
Max. ilość dopuszczonych do składowania bioodpadów w stosunku do 1995r. [Mg]
Max. wydajność kompostowni bio-odpadów w ZUO SP. Z
O.O. w Elblągu [Mg]
Ilość bio-odpadów niezbędna do zagospodarowania
procesie innym niż składowanie [Mg]
Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok Ilość rok
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
25 290
25 416
25 536
25 638
25 741
25 842
25 941
26 040
26 322
14 950
13 954
11 960
9 967
9 568
9 169
8 771
8 372
6 977
28 000
28 000
28 000
28 000
28 000
28 000
28 000
28 000
28 000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
[Źródło: Opracowanie własne]
Zgodnie z ustaleniami zawartymi w Rozdziale V.1.2.6. niniejszego opracowania na terenie miasta Elbląg powstaje średnio (w odniesieniu
do danych za rok 2009) ok. 25 000 Mg odpadów biodegradowalnych. W ramach rozbudowy Zakładu Utylizacji Odpadów w Elblągu
projektuje się uruchomienie kompostowni odpadów biodegradowalnych. Projektowana przepustowość kompostowni wynosić będzie
28 000 Mg rocznie. Powyższe zestawienie tabelaryczne pokazuje, iż po uruchomieniu ww. instalacji miasto spełni wymagania ustalone w
art.5 Dyrektywy Rady 1999/31/EC
100
AK NOVA Sp. z o.o.
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
2. Prognoza wybranych grup odpadów
Prognozowanie zmian w ilościach wytwarzanych odpadów w obszarze działalności
gospodarczej na terenie miasta Elbląg w sytuacji głębokich zmian restrukturyzacyjnych
w głównych sektorach przemysłowych i ogólnie niekorzystnej koniunktury gospodarczej jest
trudne do oszacowania. Brakuje także prognoz rozwoju i zmian w poszczególnych gałęziach
przemysłu, rzemiosła i usług w regionie do 2017 roku. W tej sytuacji można jedynie przyjmować
istniejące wskaźniki rozwoju gospodarczego kraju i na tej podstawie dokonywać szacunków
ilości przewidywanych powstających odpadów z działalności gospodarczej.
Doświadczenia światowe wskazują, że:
 stopień redukcji wytwarzanych odpadów może się wahać w szerokich granicach, od 10
do 95%, przy czym na etapie wstępnym – bezinwestycyjnym – osiągana redukcja może
wynieść 15 – 25%,
 okres zwrotu kosztów inwestycyjnych poniesionych w celu minimalizacji odpadów wynosi
średnio 5 lat,
 redukcja odpadów przynosi w efekcie wymierne korzyści ekonomiczne, środowiskowe,
społeczne i zdrowotne.
Prognozując rozwój sektora gospodarczego i związaną z nim ilość wytwarzanych odpadów pod
uwagę należy wziąć w szczególności tendencje występujące we współczesnej gospodarce.
Przyjmując zgodnie z dokumentami rządowymi „wariant optymistyczny" rozwoju sytuacji w
Polsce, jako stałą tendencję, przewiduje się w ciągu najbliższych 15 lat wyjście z recesji i dalszy
rozwój gospodarczy kraju w następstwie restrukturyzacji przemysłu i handlu.
Zgodnie z panującymi tendencjami krajowymi w ramach noworealizowanych inwestycji
i modernizacji istniejących zakładów z uwagi na wprowadzanie nowoczesnych technologii małoi bezodpadowych ewentualny wzrost produkcji nie wpłynie wprost na zwiększenie się ilości
wytwarzanych odpadów. Wyjątek będą stanowić te sektory gospodarki, w których można się
spodziewać wzrostu odpadów w związku z przewidywaną aktywizacją tego sektora w szczególności dotyczy to działalności rolno-spożywczej.
Na obszarach wiejskich powinna zmniejszać się liczba osób żyjących z rolnictwa natomiast
wzrastać liczba osób świadczących usługi dla rolnictwa i rolników.
Problemem istniejącym na dzień dzisiejszy jest niska świadomość ekologiczna przedsiębiorców
przejawiająca się niskim odsetkiem dopełniających obowiązku składania rocznych sprawozdań
(do właściwego urzędu marszałkowskiego) wytwarzanych odpadów w wyniku prowadzonej
działalności. Brak szczegółowych i reprezentatywnych danych nie pozwala na określenie
konkretnej prognozy ilościowej.
Zwiększy się zapotrzebowania na usługi medyczne. Spowoduje to wzrost ilości odpadów
z sektora służby zdrowia.
Polityka państwa w zakresie ochrony środowiska dążąca do wprowadzania nowoczesnych
technologii mało i bezodpadowych, a także metody „czystej produkcji” oraz budowy własnych
instalacji do odzyskiwania i unieszkodliwiania, spowoduje spadek ilości wytwarzanych odpadów
w istniejących zakładach, zwiększenie odzysku i unieszkodliwiania odpadów przez ich
wytwórców.
AK NOVA Sp. z o.o.
101
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Reasumując zakładany wzrost ilości odpadów spowodowany będzie:
a) powstawaniem nowych inwestycji i podmiotów gospodarczych - nowi wytwórcy
odpadów,
b) zwiększeniem produkcji lub jej asortymentu - nowe technologie i ciągi produkcyjne,
c) wzrostem ilości urządzeń do oczyszczania ścieków, gazów lub instalacji, urządzeń do
poprawy efektów oczyszczania,
d) pracami prowadzonymi w procesie restrukturyzacji przemysłu i usług (odpady
poremontowe i rozbiórkowe),
e) zwiększoną ilością samochodów wycofanych z eksploatacji,
f) zwiększoną ilością wytwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
g) wzrostem ilości odpadów budowlanych zawierających azbest.
2.1. Odpady zawierające PCB
Zgodnie z §2.1. Rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie wymagań w zakresie
wykorzystywania i przemieszczania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla
środowiska oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są
wykorzystywane substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska:
Wykorzystywanie PCB dopuszcza się w użytkowanych urządzeniach lub instalacjach, nie dłużej
niż do dnia 30 czerwca 2010 r.
2. Do czasu, o którym mowa w ust. 1, powinno następować sukcesywne oczyszczanie lub
eliminowanie instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane PCB (…).
2.2. Oleje odpadowe
Zgodnie z KPGO 2010 w związku ze spadkiem zapotrzebowania na oleje smarowe świeże,
spowodowanym między innymi zwiększeniem czasu eksploatacji olejów, nastąpi
prawdopodobnie spadek możliwych do pozyskania olejów odpadowych.
Przyjmując powyższe ustalenia dokonując obliczeń na podstawie KPGO 2010 oraz aktualnych
danych z WSO za rok 2008 ustalono szacunkowe poziomy wytwarzania odpadów w postaci
olejów przepracowanych w latach 2009 – 2017. - Tabela Nr 46.
Tabela 46 Prognoza wytwarzania olejów odpadowych w latach 2009 - 2017
Wyszczególnienie
Oleje odpadowe
Ilość
rok 2009
[Mg]
549,89
Ilość
rok 2010
[Mg]
544,39
Ilość
rok 2014
[Mg]
522,61
Ilość
rok 2017
[Mg]
506,93
[Źródło: opracowanie własne na podstawie danych WSO, stan na dzień 31.12.2009]
2.3. Zużyte baterie i akumulatory
Zakłada się, że w związku z koniecznością wypełnienia ustawowych wymagań nastąpi znaczny
wzrost efektywności zbierania i recyklingu szczególnie w odniesieniu do baterii i akumulatorów
małogabarytowych.
Szacuje się, że w następnych latach zauważalna będzie tendencja nieznacznie wzrostowa
w zakresie wytwarzania zużytych baterii i akumulatorów.
AK NOVA Sp. z o.o.
102
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
2.4. Odpady medyczne i weterynaryjne
Biorąc pod uwagę zakładany w Polsce wzrost dostępności usług medycznych oraz starzenie się
społeczeństwa, wzrastać będzie ilość odpadów. Zgodnie z KPGO 2010 oraz z następującym
przyrostem ilości porad medycznych szacuje się roczny przyrost ilości odpadów medycznych
i weterynaryjnych na poziomie ok. 4,5 % w przedziale 4 lat.
Tabela 47 Prognoza wytwarzania odpadów medycznych na terenie miasta Elbląga w latach
2009 - 2017
Wyszczególnienie
Odpady niebezpieczne
Odpady inne niż niebezpieczne
Ilość
rok 2009
[Mg]
Ilość
rok 2010
[Mg]
Ilość
rok 2014
[Mg]
Ilość
rok 2017
[Mg]
170,1
172,0
179,7
187,8
2,9
2,9
3,1
3,2
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WSO, 31.12.2009]
Szacuje się, że ilość odpadów weterynaryjnych niebezpiecznych kształtuje się na poziomie
około 10% niebezpiecznych odpadów medycznych. Zatem ilość niebezpiecznych odpadów
weterynaryjnych w latach 2009 – 2017 wahać będzie się na poziomie 17,0 – 19,0 Mg rocznie.
2.5. Pojazdy wycofane z eksploatacji
W miarę rozwoju gospodarki i wzrostu zamożności społeczeństwa liczba pojazdów, a więc także
liczba wyeksploatowanych pojazdów będzie systematycznie wzrastać. Obserwowane będzie
zjawisko wymiany starszych modeli pojazdów na nowsze, co również przyczyni się do wzrostu
ilości tych odpadów. Opierając się na założeniach planu krajowego określono szacunkowy
wzrost ilości odpadów z tego sektora – Tabela Nr 48.
Tabela 48 Prognoza wytwarzania pojazdów wycofanych z eksploatacji na terenie miasta
Elbląga w latach 2009 - 2017
Wyszczególnienie
Odpady niebezpieczne
Odpady inne niż niebezpieczne
Ilość
rok 2009
[Mg]
Ilość
rok 2010
[Mg]
Ilość
rok 2014
[Mg]
Ilość
rok 2017
[Mg]
14,25
15,02
18,25
22,17
1 149,47
1 211,54
1 472,02
1 551,51
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WSO, 31.12.2009]
2.6. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
Przyjmuje się, że dynamika wzrostu ilości zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego
będzie wahała się w granicach 3 - 5% w skali rocznej (przy 5% tempie wzrostu masy
wprowadzanego sprzętu na rynek).
Poniżej przedstawiono prognozę wytwarzania odpadów z tej grupy w podziale na odpady
z sektora gospodarczego oraz odpady zbierane selektywnie – odpady z gospodarstw
domowych.
AK NOVA Sp. z o.o.
103
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 49
Prognoza wytwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego na
terenie miasta Elbląga w latach 2009 – 2017 (sektor gospodarczy)
Ilość
rok 2009
[Mg]
Ilość
rok 2010
[Mg]
Ilość
rok 2014
[Mg]
Ilość
rok 2017
[Mg]
Odpady niebezpieczne
2,64
2,72
3,06
3,43
Odpady inne niż niebezpieczne
18,97
19,02
21,42
23,99
Wyszczególnienie
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych WSO, 31.12.2009]
Tabela 50 Prognoza wytwarzania zużytego sprzętu elektrycznego na terenie miasta Elbląga w
latach 2009 – 2017 (z gospodarstw domowych)
Ilość
rok 2009
[Mg]
Ilość
rok 2010
[Mg]
Ilość
rok 2014
[Mg]
Ilość
rok 2017
[Mg]
Odpady niebezpieczne
0,170
0,171
0,172
0,177
Odpady inne niż niebezpieczne
23,200
23,362
23,526
24,208
Wyszczególnienie
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UM w Elblągu]
2.7. Odpady zawierające azbest
Zgodnie z wytycznymi dokumentów krajowych oraz obowiązującym prawodawstwem wyroby
azbestowe maja być usunięte z budynków do końca 2032 roku. Proces usuwania azbestu jest
procesem złożonym i wymaga pełnego zaangażowania zarówno władz lokalnych jak
i użytkowników wyrobów zawierających azbest.
Usuwanie azbestu i materiałów zawierających azbest trwa w Polsce już od kilku lat. Dotyczy to
zarówno budynków mieszkalnych, usługowych jak i instalacji i budowli przemysłowych.
Zdecydowana większość usuwanych materiałów zawierających azbest to płyty azbestowocementowe, dawniej powszechnie stosowane na pokrycia dachowe, elewacje,
w prefabrykowanych elementach ściennych i w wielu urządzeniach technicznych, zwłaszcza w
wymiennikach cieplnych – w chłodniach kominowych i wentylatorowych. Podstawą
bezpiecznego postępowania z materiałami zawierającymi azbest jest eliminacja lub co najmniej
minimalizacja ryzyka emisji włókien azbestu do otoczenia.
W wypadku usuwania takich materiałów konieczne jest ich zwilżenie wodą oraz usuwanie, gdy
jest to możliwe wyrobów w całości, unikając ich łamania i przy zachowaniu pracy ręcznej, oraz
przy zabezpieczeniu – odizolowaniu pola prac od otoczenia. Odpowiednie oddzielenie pola prac
od otoczenia ma zapobiegać ewentualnemu skażeniu azbestem. Na stanowisku pracy należy
monitorować stężenie włókien azbestu w powietrzu a po zakończeniu prac sprawdzić na
okoliczność ewentualnego wystąpienia azbestu (czystość) miejsce prac i najbliższe otoczenie.
Podstawowym problemem jest niewłaściwe postępowanie w procesie usuwania wyrobów
zawierających azbest oraz niewłaściwe postępowania z odpadami zawierającymi azbest
związane z brakiem odpowiedniego doświadczenia oraz wiedzy firm zajmujących się tym
zadaniem oraz niewłaściwe postępowania z odpadami zawierającymi azbest.
Na podstawie dostępnych danych zarówno pochodzących z przeprowadzonej inwentaryzacji
wyrobów azbestowych oraz systemu aktualizacji miejskiej bazy danych dotyczącej tych
wyrobów sporządzono prognozę ilości wytworzonych odpadów „azbestowych” na terenie miasta
Elbląga.
Prognoza dotyczy płyt cementowo - azbestowych, ponieważ dla tych wyrobów istnieją
AK NOVA Sp. z o.o.
104
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
przeliczniki wagowe, natomiast masa właściwa pozostałych wyrobów zawierających azbest na
dzień dzisiejszy jest niemożliwa do określenia.
Zakładając, że:
 do 2032 roku należy unieszkodliwić wszystkie zinwentaryzowane wyroby zawierające
azbest,
 1 m2 azbestowo – cementowej płyty falistej ma przybliżona masę 14,285 kg czyli
0,014825 Mg
Możemy wyliczyć, iż do roku 2032 w Elblągu należy usunąć 575 Mg azbestu, gdyż:
37 374,17 m2 x 0,014285Mg/m2 = 533,89 Mg odpadów „azbestowych”
Sumarycznie na terenie miasta Elbląga w wyniku usunięcia wyrobów zawierających azbest
powstanie 574,59Mg odpadów azbestowych System sukcesywnego usuwania wyrobów
zawierających azbest obejmuje przede wszystkim wyroby w postaci płyt azbestowo cementowych z budynków użytkowych. Obowiązującym sposobem postępowania z rurami
azbestowo – cementowymi jest ich pozostawienie pod ziemią, ponieważ nie stwierdzono
szkodliwości azbestu w związku z ich eksploatowaniem.
W związku z faktem, iż w wyniku przeprowadzonej inwentaryzacji rozpoznano także inne
wyroby azbestowe (m.in. rury zsypowe w budynkach wielorodzinnych), w późniejszym
okresie przewiduje się zwiększenie prognozowanego strumienia odpadów azbestowych,
jednak na obecnym etapie planowania ich masa jest niemożliwa do określenia.
2.8. Zużyte opony
Ilość zużytych opon będzie stale wzrastać, w tempie proporcjonalnym do wzrostu ilości
pojazdów mechanicznych. W Tabeli nr 51 przedstawiono prognozę wytwarzania tego typu
odpadów w latach 2009 – 2017.
Tabela 51 Prognoza wytwarzania zużytych opon w latach 2009 - 2017
Wyszczególnienie
Zużyte opony
Ilość
rok 2009
[Mg]
99,44
Ilość
rok 2010
[Mg]
100,19
Ilość
rok 2014
[Mg]
103,19
Ilość
rok 2017
[Mg]
106,29
[Źródło: opracowanie własne na podstawie danych WSO, stan na dzień 31.12.2009]
2.9. Komunalne osady ściekowe
Według KPGO 2010 na ilość wytwarzanych osadów mają wpływ dwa zasadnicze czynniki:
zmiany demograficzne oraz realizacja inwestycji z zakresu budowy i rozbudowy sieci
kanalizacyjnych oraz oczyszczania ścieków. Miasto Elbląg skanalizowane jest w 97 %.
Do oczyszczalni ścieków w Elblągu będą odprowadzane ścieki z gminy Milejewo i gminy Elbląg,
stąd też ilość powstających osadów będzie rosła.
Prognoza wytwarzania komunalnych
przedstawiona została w Tabeli 52.
osadów
ściekowych
AK NOVA Sp. z o.o.
na
terenie
miasta
Elbląg
105
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 52 Prognoza wytwarzania komunalnych osadów ściekowych w latach 2009 - 2017
Wyszczególnienie
Osady ściekowe
Ilość
rok 2009
[Mg]
3 438,78
Ilość
rok 2010
[Mg]
3 480,04
Ilość
rok 2014
[Mg]
3 647,08
Ilość
rok 2017
[Mg]
4 008,14
[Źródło: opracowanie własne na podstawie danych WSO, stan na dzień 31.12.2009]
2.10. Odpady opakowaniowe
Z uwagi na postęp technologiczny, jaki dokonał się w zakresie wytwarzania materiałów
opakowaniowych i opakowań, polegający na znacznym obniżeniu ich masy, a także ze względu
na konieczność przeprowadzania przez przedsiębiorców redukcji masy opakowań w systemach
pakowania towarów (redukcja u źródła zgodnie z normą PN-EN 13428:2005 (U) Opakowania Wymagania dotyczące wytwarzania i składu - Zapobieganie poprzez redukcję u źródła) w latach
2010-2018 zgodnie z KPGO 2010 nie przewiduje się znaczącego wzrostu masy odpadów
opakowaniowych. Prognozy zużycia poszczególnych grup opakowań nie wskazują na
potencjalne zmiany struktury odpadów opakowaniowych. Do roku 2018 dominującymi z uwagi
na masę będą odpady z tektury/papieru, odpady ze szkła oraz odpady z tworzyw sztucznych.
W perspektywie lat 2010 - 2018 oczekuje się również pozytywnych zmian w zakresie
przydatności odpadów do recyklingu materiałowego oraz odzysku energii. Wynika to
z konieczności zapewnienia zgodności z wymaganiami zasadniczymi dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów
opakowaniowych, np. poprzez postępowanie zgodne z normami zharmonizowanymi
z dyrektywą.
Oszacowaną masę wszystkich rodzajów opakowań (również tych nieobjętych obecnie
obowiązkiem odzysku i recyklingu) oraz elementów opakowań (np. zamknięcia, etykiety
papierowe i z tworzyw sztucznych itd.), przedstawiono w tabeli poniżej:
Tabela 53 Prognoza wytwarzania odpadów opakowaniowych zbieranych selektywnie na
terenie miasta Elbląga w latach 2009 - 2017
Ilość
rok 2009
[Mg]
Ilość
rok 2010
[Mg]
Ilość
rok 2014
[Mg]
Ilość
rok 2017
[Mg]
Papier i tektura
866,68
881,41
942,23
984,63
Opakowania z tworzyw sztucznych
178,03
179,63
185,92
189,26
Opakowania ze szkła
1 536,72
1 549,01
1 598,58
1 649,73
Opakowania z metali
16,38
16,46
16,79
17,13
Wyszczególnienie
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UM w Elblągu]
Dodatkowo w oparciu o założenia KPGO 2010 oraz analizę składu morfologicznego (na
podstawie wykonanych badań) zmieszanych odpadów komunalnych wykonano prognozę
opakowań, które w przyszłości mogą zostać wyselekcjonowane ze strumienia zmieszanych
odpadów komunalnych. Będzie to możliwe po uruchomieniu nowoczesnej linii do sortowania
odpadów zmieszanych, w związku z rozbudową Zakładu Utylizacji Odpadów w Elblągu.
AK NOVA Sp. z o.o.
106
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 54 Prognoza wytwarzanych odpadów opakowaniowych możliwych do wyodrębnienia ze
strumienia zmieszanych odpadów komunalnych
Ilość
rok
2009
[Mg]
Ilość
rok
2010
[Mg]
Ilość
rok
2014
[Mg]
Ilość
rok
2017
[Mg]
133,78
136,05
145,44
151,98
444,47
452,03
483,22
504,96
612,22
617,73
639,35
2 489,24
2 509,15
2 589,44
650,86
2
672,30
671,50
676,87
698,53
720,88
Wyszczególnienie
Karton czysty
Odpady papieru i tektury
Kartoniki po napojach
Odpady z tworzyw sztucznych
Opakowania PET
Opakowania bezbarwne
Odpady szkła
Opakowania kolorowe
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ZUO Sp. z o.o. w Elblągu]
Plan krajowy przewiduje także możliwość zwiększenia odzysku energii z odpadów
opakowaniowych nieprzydatnych do recyklingu, przez spalanie w spalarniach odpadów
komunalnych. Dotyczy to przede wszystkim odpadów z tworzyw sztucznych, odpadów
wielomateriałowych z udziałem tworzyw sztucznych, papieru oraz z udziałem folii
metalizowanych i cienkich folii aluminiowych oraz tych opakowań jednostkowych, o dużej
wartości opałowej powstających w gospodarstwach domowych, dla których pozostałość
produktu jest barierą w recyklingu.
2.11. Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów
budowlanych oraz infrastruktury drogowej
Ilość wytworzonych odpadów uzależniona jest od rozwoju lub recesji w poszczególnych
sektorach gospodarki, a w szczególności w budownictwie, drogownictwie i kolejnictwie.
Na podstawie wskaźników KPGO 2010 sporządzono prognozę ilości wytworzonych odpadów
budowlanych w latach 2009 – 2017 zamieszczoną w Tabeli nr 55.
Tabela 55 Prognoza odpadów budowlanych wytwarzanych na terenie miasta Elbląga w latach
2009 - 2017
Wyszczególnienie
Odpady inne niż niebezpieczne
Ilość
rok 2009
[Mg]
Ilość
rok 2010
[Mg]
Ilość
rok 2014
[Mg]
Ilość
rok 2017
[Mg]
15 564,06
15 953,16
17 548,48
19 145,39
[Źródło: opracowanie własne na podstawie danych WSO, stan na dzień 31.12.2009]
AK NOVA Sp. z o.o.
107
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
3. Prognoza odpadów z wybranych gałęzi gospodarki
Niniejsza prognoza oparta jest na założeniach KPGO 2010 oraz analizy przemian
gospodarczych zachodzących na terenie miasta, zgodnie z którymi ilość wytwarzanych
odpadów innych niż niebezpieczne i komunalne oraz sposobów gospodarowania odpadami
zależeć będzie głównie od ogólnego rozwoju gospodarczego Polski, koniunktury w
poszczególnych sektorach gospodarki, zmian w uregulowaniach prawnych, sytuacji
ekonomicznej, powstawania nowych obiektów do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zmian
w technologiach produkcji, intensyfikacji kontroli oraz inwentaryzacji wytwarzanych odpadów.
Wśród odpadów z sektora gospodarczego przewiduje się, zgodnie z założeniami KPGO 2010
i obecną sytuacją rynkową spadek ilości wytwarzanych odpadów w następujących grupach:2
02Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, rybołówstwa,
leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa żywności – o ok. 15 %,
04Odpady z przemysłu skórzanego, futrzarskiego i tekstylnego – 8 %,
Wzrost ilości wytwarzanych odpadów prognozuje się w grupach:
03Odpady z przetwórstwa drewna oraz z produkcji płyt i mebli, masy celulozowej,
papieru i tektury – o ok. 3%,
07 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu
chemii organicznej – o ok. 10 %,
08 Odpady z produkcji przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych, kitu,
klejów, szczeliw i farb drukarskich – o ok. 20 %,
10Odpady z procesów termicznych – o ok. 6 %,
11Odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali
i tworzyw sztucznych – o ok. 40%,
16Odpady nieujęte w innych grupach – o ok. 25 %,
19Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów,
z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów
przemysłowych – o ok. 30 %.
Na niezmienionym poziomie powinno utrzymać się wytwarzanie odpadów z kształtowania oraz
fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali i tworzyw sztucznych – grupa 12.
Prognozowane ilości na podstawie wskaźników zmian zawartych w KPGO 2010 przedstawiono
w Tabeli nr 56.
podane wskaźniki procentowe obejmują zgodnie z KPGO 2010 okres 15 lat – od roku 2004 – 2018. Wskaźniki obliczono proporcjonalne.
Zmodyfikowano wskaźnik dotyczący grupy 03 – określono wzrost odpadów wytwarzanych w związku z tendencją rozwojową przemysłu drzewnego na
terenie miasta Elbląga
2
AK NOVA Sp. z o.o.
108
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Tabela 56 Prognozy zmian ilości wybranych grup odpadów z sektora gospodarczego wg KPGO
2010 w latach 2010-2018 [tys. Mg]
Lp.
GRUPA
ODPADÓW
OPIS GRUPY
ROK
BAZOWY
2008
2010
2014
2018
Wskaźnik
prognozy zmian
[%]
PROGNOZA
1.
02
2.
03
3.
04
4.
07
5.
08
6.
10
odpady z rolnictwa,
sadownictwa, upraw
hydroponicznych, rybołówstwa,
leśnictwa, łowiectwa oraz
przetwórstwa żywności - 02
Odpady z przetwórstwa drewna
oraz z produkcji płyt i mebli,
masy celulozowej, papieru i
tektury
Odpady z przemysłu
skórzanego, futrzarskiego i
tekstylnego
Odpady z produkcji,
przygotowania, obrotu i
stosowania produktów
przemysłu chemii organicznej
Odpady z produkcji
przygotowania, obrotu i
stosowania powłok ochronnych,
kitu, klejów, szczeliw i farb
drukarskich
Odpady z procesów
termicznych
7.
12
Odpady z kształtowania oraz
fizycznej i mechanicznej obróbki
powierzchni metali i tworzyw
sztucznych
8.
16
Odpady nieujęte w innych
grupach
9.
10.
19
Odpady z instalacji i urządzeń
służących zagospodarowaniu
odpadów, z oczyszczalni
ścieków oraz z uzdatniania
wody pitnej i wody do celów
przemysłowych
Razem
50 041,40
49 711,13
49 054,94
48 407,41
-15
10 933,30
10 977,03
11 064,85
11 153,37
+3
15,41
15,07
14,41
13,77
-8
4 768,62
4 832,52
4 962,03
5 095,01
10
33,01
33,87
35,63
37,48
20
60 411,51
60 894,80
61 869,12
62 859,02
6
3 331,96
3 331,96
3 331,96
3 331,96
-
2 009,57
2 077,90
2 219,19
2 370,10
25
19 166,46
19 933,12
21 527,77
23 249,99
30
100 669,84
102 096,27
105 024,96
108 110,71
-
[Źródło: Opracowanie własne na podstawie wskaźników KPGO 2010]
Analizując prognozowane wskaźniki zmian w poszczególnych grupach odpadów należy założyć
w niektórych gałęziach przemysłu zmiany profilu produkcji, które uzależnione są od panującej
koniunktury gospodarczej w kraju i poza jego granicami. Zmienność ta wywierać będzie znaczny
wpływ na wielkość i rodzaj wytwarzanych odpadów. W sektorze przemysłowym szacuje się
kilkuprocentowy wzrost ilości wytwarzanych odpadów, co będzie wynikiem niewielkiego wzrostu
produkcji głównie w branży metalowej oraz sektorze przetwórczym chemii organicznej
i wzroście produkcji w sektorze przemysłu drzewnego.
AK NOVA Sp. z o.o.
109
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
VII. CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ GOSPODAROWANIA
ODPADAMI NA LATA 2010 - 2014
1. Założenia gospodarki odpadami w dokumentach na
szczeblu krajowym i wojewódzkim
Polityka Ekologiczna Państwa określając konieczne do osiągnięcia cele w zakresie ochrony
środowiska wyróżnia cele średniookresowe do roku 2016 w zakresie gospodarki odpadami.
Do celów tych należą:
 utrzymanie tendencji oddzielenia ilości wytwarzanych odpadów od wzrostu
gospodarczego kraju (mniej odpadów na jednostkę produktów, mniej opakowań, dłuższe
okresy życia produktów itp.),
 znaczne zwiększenie odzysku energii z odpadów komunalnych w sposób bezpieczny dla
środowiska,
 zamknięcie wszystkich składowisk, które nie spełniają standardów UE i ich rekultywacja,
 sporządzenie spisu zamkniętych oraz opuszczonych składowisk odpadów
wydobywczych, wraz z identyfikacją obiektów wpływających znacząco na środowisko
(obowiązek wynikający z dyrektywy 2006/21/WE oraz ustawy z dnia 10 lipca 2008 r.
o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr 138, poz. 865),
 eliminacja kierowania na składowiska zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego
oraz zużytych baterii i akumulatorów,
 pełne zorganizowanie krajowego systemu zbierania wraków samochodów i demontaż
pojazdów wycofanych z eksploatacji,
 takie zorganizowanie systemu preselekcji sortowania i odzysku odpadów komunalnych,
aby na składowiska nie trafiało ich więcej niż 50% w stosunku do odpadów
wytworzonych w gospodarstwach domowych.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami i kompetencjami poszczególnych jednostek administracji
realizując Politykę Ekologiczną Państwa muszą dążyć one do realizacji celów gospodarki
odpadami na swoim poziomie.
1.1. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010
KPGO 2010 i jego tworzenie poprzez liczne przyszłe aktualizacje dąży do tego aby
funkcjonujący system gospodarki odpadami był w pełni zgodny z zasadą zrównoważonego
rozwoju. Wynikiem takiej postawy jest osiągnięcie głównego celu w postępowaniu z odpadami,
którym jest zapobieganie i minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów oraz ograniczenie ich
właściwości niebezpiecznych. Bardzo istotne jest także właściwe wykorzystanie właściwości
materiałowych i energetycznych odpadów, a w przypadku gdy odpadów nie można poddać
procesom odzysku ich unieszkodliwianie. Najmniej pożądaną formą unieszkodliwiania odpadów
jest ich składowanie. Realizacja tych dwóch podstawowych celów pozwoli na osiągnięcie celów
bardziej szczegółowych takich jak:
 ograniczenie zmian klimatu powodowanych przez gospodarkę odpadami poprzez
minimalizację emisji gazów cieplarnianych z technologii zagospodarowania odpadów,
 zwiększenie udziału w bilansie energetycznym kraju energii ze źródeł odnawialnych
poprzez zastępowanie spalania paliw kopalnych spalaniem odpadów pochodzenia
roślinnego i zwierzęcego.
AK NOVA Sp. z o.o.
110
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
W związku z powyższym, zgodnie z polityką ekologiczną państwa, przyjęto następujące cele
główne:
 utrzymanie tendencji oddzielenia wzrostu ilości wytwarzanych odpadów od wzrostu
gospodarczego kraju wyrażonego w PKB,
 zwiększenie udziału odzysku, w tym w szczególności odzysku energii z odpadów,
zgodnego z wymaganiami ochrony środowiska,
 zmniejszenie ilości wszystkich odpadów kierowanych na składowiska odpadów,
 zamknięcie wszystkich krajowych składowisk niespełniających przepisów prawa,
 wyeliminowanie praktyki nielegalnego składowania odpadów,
 stworzenie kompleksowej bazy danych o wprowadzanych na rynek produktach
i gospodarce odpadami w Polsce,
przy czym, wprowadzanie zmian prawa będzie ograniczone do niezbędnego minimum,
wynikającego z konieczności transpozycji prawa unijnego oraz potrzeby wprowadzenia zmian
wskazanych w niniejszym KPGO 2010. Szczególny nacisk zostanie położony na egzekwowania
przepisów prawa w odniesieniu do gospodarki odpadami, również w kontekście
transgranicznego przemieszczania odpadów.
Na podstawie celów głównych wyznaczono cele szczegółowe dla poszczególnych grup
odpadów zgodnie z przyjętą w opracowaniu nomenklaturą oraz podziałem.
1.2. Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko –
Mazurskiego na lata 2007 - 2010
Założeniem Planu jest dojście do systemu gospodarki odpadami, zgodnego z zasadą
zrównoważonego rozwoju, w którym w pełni realizowane są zasady gospodarki odpadami
według poniżej przedstawionej hierarchii, tj.:
1. zapobieganie i minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów oraz ograniczania ich
właściwości niebezpiecznych,
2. wykorzystywanie właściwości materiałowych i energetycznych odpadów, w przypadku
gdy odpadów nie można poddać procesom odzysku - ich unieszkodliwienie,
3. ograniczenie składowania jako najmniej pożądanego sposobu postępowania
z odpadami.
Zasadniczym celem przyszłej gospodarki odpadami w województwie warmińsko-mazurskim jest:
„Minimalizacja zagrożeń środowiska powodowanych przez odpady”.
Cele strategiczne:
 Minimalizacja ilości powstających odpadów i zmniejszenie ich toksyczności,
 Optymalne zagospodarowanie odpadów,
 Edukacja ekologiczna,
 Likwidacja i rekultywacja nieczynnych miejsc składowania odpadów,
 Konsekwentna i skuteczna egzekucja przepisów prawa.
Przy opracowaniu Planu kierowano się zasadą prewencji tj. zapobiegania powstawaniu
odpadów. W praktyce zapobieganie powstawaniu wielu rodzajów odpadów jest niemożliwe, stąd
należy minimalizować ich ilość i zmniejszać ich szkodliwość dla środowiska.
W przypadku odpadów wytworzonych zalecane jest maksymalne wykorzystanie odzyskanych
z nich surowców i materiałów - możliwie blisko miejsca ich powstawania (zasady bliskości
i samowystarczalności). Celem tych zaleceń jest ograniczenie przewozu odpadów do minimum.
Zasadę najbliższego otoczenia oraz samowystarczalności zastosowano jedynie do odpadów
AK NOVA Sp. z o.o.
111
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
przeznaczonych do składowania, a nie do odzysku. Zasada najbliższego otoczenia sprzyja
zwiększeniu poczucia odpowiedzialności na szczeblu lokalnym, a jej zastosowanie pozwoli
zagospodarowywać odpady w miejscu ich wytworzenia.
Odpady, których nie da się wykorzystać ze względów technicznych, ekonomicznych lub
ekologicznych (np. w przypadku PCB), będą unieszkodliwianie innymi metodami, poza
składowaniem.
Składowane powinny być tylko te odpady, których nie można wykorzystać. Należy dążyć do
tego, aby nie składować odpadów, które uprzednio nie zostały przetworzone metodami
fizycznymi, chemicznymi lub biologicznymi.
Opisany model gospodarki odpadami ma na celu zmniejszenie ilości odpadów, które podlegają
ostatecznemu składowaniu. Jest to korzystne przede wszystkim dla środowiska, ale stwarza
także inne, łatwo wymierne ekonomiczne korzyści. Są to m.in.: odzysk energii oraz surowców,
stworzenie nowych miejsc pracy, oszczędność terenów w gospodarce przestrzennej.
Proponowany model gospodarki odpadami oparty jest na zintegrowanym zarządzaniu oraz
zastosowaniu efektywnych i proekologicznych metod odzysku i unieszkodliwiania odpadów.
Przy przebudowie istniejącego systemu gospodarki odpadami zastosowano zasadę rejonizacji.
Oznacza ona m.in. rozwiązywanie większości problemów gospodarki odpadami wspólnie przez
grupy samorządów lokalnych.
AK NOVA Sp. z o.o.
112
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
2. Cele i kierunki gospodarki odpadami w mieście Elblągu
Strategia postępowania z odpadami na terenie miasta jest oparta na założeniach określonych
w dokumentach krajowych tj.: Polityce Ekologicznej Państwa w latach 2009 – 2012
z perspektywą do 2016 oraz KPGO 2010, jak również na szczeblu wojewódzkim tj. : Planem
Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko – Mazurskiego.
Dla osiągnięcia zamierzonych celów przyjmujemy następujące zasady gospodarowania
odpadami:
1. Należy zapobiegać powstawaniu odpadów lub ograniczać ilość odpadów i ich negatywne
oddziaływanie na środowisko przy wytwarzaniu produktów, podczas i po zakończeniu ich
użytkowania;
2. Należy zapewniać zgodny z zasadami ochrony środowiska odzysk, jeżeli nie udało się
zapobiec powstawaniu odpadów;
3. Należy zapewniać zgodne z zasadami ochrony środowiska unieszkodliwianie odpadów,
których powstaniu nie udało się zapobiec lub których nie udało się poddać odzyskowi.
Cel zasadniczy niniejszego dokumentu pochodzi z „”Planu Gospodarki Odpadami Dla Miasta
Elbląga do roku 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007 – 2010” i brzmi:
MINIMALIZACJA ZAGROŻEŃ POWODOWANYCH PRZEZ ODPADY
Poprzez:
RACJONALIZACJĘ GOSPODARKI ODPADAMI I OCHRONĘ POWIERZCHNI ZIEMI
Cel ten uznano za aktualny i zgodny z założeniami obowiązujących dokumentów wyższego
szczebla jak i strategią miasta Elbląga w postępowaniu z odpadami.
2.1. Odpady komunalne
2.1.1.
Cele szczegółowe
1. Rozbudowa ZUO Sp. z o.o. zgodnie z realizowanym projektem racjonalizacji gospodarki
odpadami na terenie miasta (planowany termin zakończenia inwestycji rok 2012),
2. Objęcie zorganizowanym systemem odbierania odpadów komunalnych, w tym
zbieraniem selektywnym 100% mieszkańców miasta Elbląg – i skierowanie całego
strumienia odpadów do Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. w Elblągu (działanie
ciągłe),
3. Zmniejszenie
ilości
odpadów
komunalnych
ulegających
biodegradacji
unieszkodliwianych przez składowanie. W stosunku do ilości tych odpadów
wytwarzanych na terenie miasta Elbląg w roku 1995, zgodnie z zapisami Krajowego
Planu Gospodarki Odpadami (2010) dopuszcza się do składowania w ZUO Sp. z o.o.
następujące ilości odpadów ulegających biodegradacji:
 w 2010 r. nie więcej niż 75%,
 w 2013 r. nie więcej niż 50%,
 w 2020 r. nie więcej niż 35%,
4. Intensyfikacja selektywnej zbiórki odpadów (działania ciągłe),
5. Intensyfikacja edukacji ekologicznej promującej właściwe postępowanie z odpadami oraz
prowadzenie skutecznej kampanii informacyjno-edukacyjnej w tym zakresie (działania
ciągłe),
AK NOVA Sp. z o.o.
113
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
6. Zmniejszenie masy składowanych odpadów do max. 36% ilości odpadów wytwarzanych
w roku 2014.
2.1.2.
2.1.2.1.
Kierunki działań gospodarki odpadami komunalnymi
Wytwarzanie, zbieranie i odbieranie odpadów komunalnych
1. Weryfikacja i dostosowanie uchwały Rady Miejskiej o utrzymaniu czystości i porządku
w mieście do zmieniającego się prawa i założeń Planu.
2. Podnoszenie świadomości społecznej mieszkańców poprzez informowanie i edukację,
w szczególności w zakresie konieczności:
 minimalizacji ilości wytwarzanych odpadów, w tym promowanie wykorzystywania
produktów wytwarzanych z odpadów oraz stosowania artykułów, w tym
opakowań wielokrotnego użytku, indywidualnego kompostowania bioodpadów,
 selektywnego zbierania odpadów,
 ponoszenia przez mieszkańców kosztów odzysku i unieszkodliwiania
wytworzonych przez nich odpadów, zgodnie z zasadą „zanieczyszczający płaci”
3. Zgodnie z wytyczonymi w KPGO 2010 celami wymagane jest prowadzenie
selektywnego zbierania i odbierania następujących frakcji odpadów komunalnych:
o odpady zielone z ogrodów i parków,
o odpady biodegradowalne z gospodarstw domowych,
o papier i tektura (w tym opakowania, gazety, czasopisma, itd.),
o odpady opakowaniowe ze szkła,
o tworzywa sztuczne,
o zużyte baterie i akumulatory,
o zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
o przeterminowane leki,
o chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe, itd.),
o odpady wielkogabarytowe w tym meble i inne,
o odpady budowlano-remontowe.
4. Rozszerzenie selektywnego systemu zbierania odpadów niebezpiecznych powstających
w sektorze komunalnym w oparciu o Punkty Gromadzenia Odpadów Niebezpiecznych
zlokalizowanych na terenie miasta,
5. Istotne jest uruchomienie systemu selektywnej zbiórki odpadów biodegradowalnych
„u źródła”. System ten wdrożony zostanie na terenie miasta w zabudowie niskiej oraz
budownictwie indywidualnym,
6. Monitorowanie przepływu strumieni odpadów w mieście, poprzez:
 Prowadzenie ewidencji umów na odbiór odpadów zawieranych przez
przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów
z właścicielami nieruchomości, z uwzględnieniem liczby obsługiwanych
mieszkańców,
 Prowadzenie bazy danych o rodzajach i ilościach odpadów odebranych przez
przedsiębiorców
od
właścicieli
nieruchomości
oraz
o
sposobach
zagospodarowywania tych odpadów, na podstawie składanych przez nich
sprawozdań,
AK NOVA Sp. z o.o.
114
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 Przeprowadzanie kontroli uczestników systemu (wytwórców i przedsiębiorców
prowadzących działalność w zakresie odbierania, odzysku i unieszkodliwiania
odpadów),
 Kontrolę posiadaczy odpadów w zakresie wywiązywania się z obowiązku
składania sprawozdań do wojewódzkiej bazy danych o odpadach.
2.1.2.2.
Odzysk i unieszkodliwianie
Maksymalizacja odzysku wymaga:
 Skupienie instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych na terenie
ZUO Sp. z o.o.,
 Zapewnienia wymaganej przepustowość instalacji ZUO Sp. z o.o. do przetworzenia
selektywnie zebranych odpadów,
 Monitorowanie zrealizowanych i planowanych inwestycji w gospodarce odpadami,
 Konsekwentne egzekwowanie obowiązków w zakresie odzysku i recyklingu,
 Promowanie produktów, wytwarzanych z materiałów odpadowych poprzez działania
promocyjne i edukacyjne,
 Wspieranie i promocji badań nad technologiami odzysku i unieszkodliwiania odpadów.
2.1.2.3.
Wdrażanie systemowych i kompleksowych rozwiązań w gospodarce
odpadami
Zgodnie z dokumentami szczebla krajowego jak i wojewódzkiego podstawą gospodarki
odpadami komunalnymi powinny stać się Zakłady Zagospodarowania Odpadami (ZZO)
o przepustowości wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru
zamieszkałego minimum przez 150 tys. mieszkańców, spełniające w zakresie technicznym
kryteria BAT.
W związku z powyższym miasto Elbląg rozpoczęło działania zmierzające do rozbudowy
istniejącego na terenie miasta Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. w ramach projektu
„Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i rekultywacji składowisk odpadów
w Elblągu”.
ZUO Sp. z o.o. będzie obejmować swym zakresem działania miasto Elbląg wraz z 5 gminami
ościennymi (Elbląg, Tolkmicko, Milejewo, Markusy i Gronowo Elbląskie) a docelowo
z instalacjami w Braniewie i Pasłęku utworzy rejon NW-ZZO Elbląg zgodne z WPGO.
Rycina 7 Mapa Województwa Warmińsko-Mazurskiego z podziałem na proponowane w Planie
Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2007-2010
REJONY
[Źródło: Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko – Mazurskiego na lata 2007 - 2010]
AK NOVA Sp. z o.o.
115
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Obecnie przygotowywane jest opracowanie pt. „Koncepcja gospodarki odpadami komunalnymi
na terenie zaprojektowanego w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami z rejonu N-W
z wykorzystaniem potencjału techniczno - organizacyjnego miast Elbląg, Braniewo, Pasłęk oraz
uwzględnieniem założeń
planowanej przez miasto Elbląg inwestycji Racjonalizacja
gospodarki odpadami komunalnymi i rekultywacja składowisk odpadów w Elblągu” .
Koncepcja pozwoli na opis aktualnej gospodarki odpadami komunalnymi w gminach
z przedstawieniem bilansu odpadów komunalnych, stanu organizacyjno - prawnego zarządzania
gospodarką odpadami komunalnymi, infrastrukturę techniczną podmiotów prowadzących
gospodarkę odpadami na terenie gmin wraz z określeniem potrzeb inwestycyjnych w Rejonie
w celu uzupełnienia instalacji ZUO Sp. z o.o. dla obsługi całego Rejonu (lokalizacja kwater
balastu, ewentualnych stacji przeładunkowych w gminie Braniewo i Pasłęk).W oparciu o ww.
koncepcję i studium wykonalności Pasłęk i Braniewo wystąpiło o środki unijne z RPO na
budowę instalacji uzupełniających instalację ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
2.1.2.4.
Uporządkowanie składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i
obojętne
W ramach przedsięwzięcia „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i rekultywacja
składowisk odpadów w Elblągu” uruchomiono realizację Projektu II – „Rekultywacja
nieczynnego składowiska dla miasta Elbląga w Gronowie Górnym”.
W momencie tworzenia niniejszego Planu Gospodarki Odpadami powyższa inwestycja była
w trakcie realizacji.
Planowany czas zakończenia przedsięwzięcia – rok 2012.
2.2.
Wybrane grupy odpadów
2.2.1.
2.2.1.1.
Cele szczegółowe
Oleje odpadowe
 Zapewnienie prawidłowego sposobu postępowania ze zużytymi olejami, tj.
przekazywania ich do odzysku i regeneracji, tak aby możliwe było utrzymanie poziomu
odzysku co najmniej 50%, a recyklingu co najmniej 35%,
 Uzyskanie poprawy systemu zbierania odpadów ze źródeł rozproszonych.
2.2.1.2.
Zużyte baterie i akumulatory
 Rozbudowa systemu zbierania baterii i akumulatorów ze źródeł rozproszonych
(gospodarstw domowych) w celu wyeliminowania ich ze składowania,
 Podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa w tym zakresie,
 Osiąganie poziomów zbierania i recyklingu tych odpadów zgodnych z ustawą o zużytych
bateriach i akumulatorach.
2.2.1.3.
Odpady medyczne i weterynaryjne
W kolejnych latach obowiązywania planu celem nadrzędnym będzie podniesienie efektywności
selektywnego zbierania odpadów medycznych i weterynaryjnych (w tym segregacja odpadów
AK NOVA Sp. z o.o.
116
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
u źródła) co spowoduje zmniejszenie ilości odpadów innych niż niebezpieczne w strumieniu
odpadów niebezpiecznych.
2.2.1.4.
Pojazdy wycofane z eksploatacji
 Wyeliminowanie tzw. „szarej strefy”, w której prowadzony jest demontaż pojazdów,
 Podnoszenie świadomości społecznej w zakresie zgodnego z prawem pozbywania się
pojazdów wycofanych z eksploatacji,
 Osiągnięcie przez stacje demontażu poziomów odzysku – 85 % i recyklingu 80 % dla
pojazdów wyprodukowanych po 1.01.1980r. oraz odzysku – 75 % i recyklingu 70 % dla
pojazdów wyprodukowanych przed 1.01.1980r.
2.2.1.5.
Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
 Osiągnięcie poziomu zbierania odpadów zużytego sprzętu elektrycznego
i elektronicznego na poziomie 4 kg/M/rok,
 Podniesienie świadomości społeczeństwa w zakresie właściwego postępowania ze
zużytym sprzętem elektrycznym i elektronicznym,
aby możliwe było osiągnięcie przez wprowadzających sprzęt wymaganych poziomów
odzysku i recyklingu w zakresie poszczególnych grup sprzętu elektrycznego
i elektronicznego.
2.2.1.6.
Odpady zawierające azbest
Usunięcie wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Elbląga zgodnie z opracowanym
Programem usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Elbląga.
2.2.1.7.
Zużyte opony
Rozbudowa w okresie 2010-2018 systemu zagospodarowania zużytych opon, w tym
osiągnięcie:
 do roku 2010 – 85% odzysku i 15% recyklingu,
 do roku 2018 - 100% odzysku i 20% recyklingu.
2.2.1.8.
Komunalne osady ściekowe
W perspektywie do 2018 r. podstawowe cele w gospodarce komunalnymi osadami ściekowymi
są następujące:
 ograniczenie składowania osadów ściekowych,
 zwiększenie ilości komunalnych osadów ściekowych przetwarzanych przed
wprowadzeniem do środowiska,
 maksymalizacja stopnia wykorzystania substancji biogennych zawartych w osadach przy
jednoczesnym spełnieniu wszystkich wymogów dotyczących bezpieczeństwa
sanitarnego i chemicznego.
2.2.1.9.
Odpady opakowaniowe
 Wspieranie budowy systemu selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych
opartego na przedsiębiorcach (w tym odbierających odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości),
AK NOVA Sp. z o.o.
117
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 Współpraca z organizacjami odzysku w celu wdrażania i rozwoju systemów zbierania
odpadów opakowaniowych,
 Doskonalenie miejskiego systemu selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych,
 Podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców w zakresie zapobiegania
powstawaniu odpadów opakowaniowych, potrzeby prowadzenia selektywnej zbiórki tych
odpadów oraz prawidłowego postępowania z odpadami, tak aby możliwe było osiąganie
właściwych poziomów odzysku i recyklingu odpadów określonych w Tabeli nr 57.
Tabela 57 Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych do roku 2014
Rodzaj
opakowania
2010
% poziomu
Odzysk
Recykl.
2011
% poziomu
Odzysk
Recykl.
2012
% poziomu
Odzysk
Recykl.
2013
% poziomu
Odzysk
Recykl.
2014%
% poziomu
Odzysk
Recykl.
Opakowania
53
35
55
40
57
45
58,5
50
60
razem
Opakowania
z tworzyw
18
19
20
21,5
sztucznych
Opakowania
45
47
48
49
z aluminium
Opakowania
ze stali w
33
37
42
46
tym blachy
stalowej
Opakowania
z papieru i
52
54
56
58
tektury
Opakowania
43
46
49
55
ze szkła
Opakowania
15
15
15
15
z drewna
[Źródło: Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i
recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. z 2007r., Nr 109, poz. 752)]
2.2.1.10.
55
22,5
50
50
60
60
15
Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych
oraz infrastruktury drogowej
 Poprawa efektywności selektywnej zbiórki tej grupy odpadów ze źródeł rozproszonych
(gospodarstw domowych),
 Wspieranie budowy bezpiecznego dla środowiska systemu zbierania, sortowania
i odzysku odpadów budowlanych umożliwiającego osiągnięcie następujących poziomów
odzysku: w roku 2010 – 50%, a w roku 2018 – 80%,
 Poprawa efektywności monitorowania strumienia wytwarzanych odpadów, w tym
prowadzenia prawidłowej ewidencji odpadów i wypełniania obowiązków w zakresie
sprawozdawczości.
2.2.2.
2.2.2.1.
Kierunki działań
Oleje odpadowe
Wytwórcy i przedsiębiorcy gospodarujący odpadami:
 Wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach w zakresie uzyskiwania
niezbędnych
decyzji
administracyjnych,
prowadzenia
ewidencji
odpadów
i sprawozdawczości oraz postępowania z odpadami olejowymi w sposób zgodny
z obowiązującymi przepisami, w tym przekazywania wyłącznie uprawnionym
i wyspecjalizowanym podmiotom,
AK NOVA Sp. z o.o.
118
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 Przekazywanie uprawnionym odbiorcom olejów odpadowych pochodzących od
przedsiębiorców a ze źródeł rozproszonych i przez mieszkańców do PGON (wytwórcy),
 Magazynowanie odpadów tego typu w sposób bezpieczny dla środowiska.
Organy administracji:
 Podejmowanie działań informacyjno – edukacyjnych skierowanych do wytwórców
odpadów w zakresie właściwego, bezpiecznego dla środowiska, postępowania z olejami
odpadowymi, w tym przekazywania ich podmiotom uprawnionym do odzysku tych
odpadów,
 Kontrolowanie wytwórców olejów odpadowych oraz podmiotów prowadzących ich
zbieranie odzysk lub unieszkodliwianie.
2.2.2.2.
Zużyte baterie i akumulatory
Wytwórcy:
 Przestrzeganie zasad i obowiązków ustalonych w Ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 roku
o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2009 r., Nr 79, poz. 666),
 Przekazywanie odpadowych baterii i akumulatorów wytwarzanych przez mieszkańców
do punktów zbierania odpadów prowadzonych przez miasto (między innymi
w placówkach oświatowych) lub do placówek handlowych zobowiązanych do zbierania
baterii i akumulatorów lub do PGON,
 Magazynowanie baterii oraz akumulatorów w sposób bezpieczny dla środowiska.
Organy administracji:
 Podejmowanie działań informacyjno – edukacyjnych skierowanych do wytwórców
odpadów w zakresie właściwego, bezpiecznego dla środowiska, postępowania
z bateriami i akumulatorami, w tym przekazywania ich podmiotom uprawnionym do
odzysku tych odpadów,
 Kontrolowanie wytwórców baterii i akumulatorów oraz podmiotów prowadzących ich
zbieranie, odzysk lub unieszkodliwianie w zakresie wypełniania obowiązków
wynikających z ustawy o odpadach.
2.2.2.3.
Odpady medyczne i weterynaryjne
Wytwórcy:
 Wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach w zakresie uzyskiwania
niezbędnych
decyzji
administracyjnych,
prowadzenia
ewidencji
odpadów
i sprawozdawczości oraz właściwego postępowania z odpadami medycznymi
i weterynaryjnymi, w tym przekazywania wyłącznie uprawnionym podmiotom,
prowadzącym działalność w zakresie unieszkodliwiania odpadów medycznych lub
weterynaryjnych.
Organy administracji:
 Podejmowanie działań informacyjno – edukacyjnych skierowanych do wytwórców
odpadów w zakresie właściwego, bezpiecznego dla środowiska oraz zdrowia,
postępowania z odpadami medycznymi i weterynaryjnymi, w tym przekazywania ich
podmiotom uprawnionym do unieszkodliwiania tych odpadów,
 Kontrolowanie wytwórców odpadów medycznych i weterynaryjnych oraz podmiotów
prowadzących działalność w zakresie transportu, zbierania oraz unieszkodliwiania
w zakresie wypełniania obowiązków wynikających z ustawy o odpadach.
AK NOVA Sp. z o.o.
119
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
2.2.2.4.
Pojazdy wycofane z eksploatacji
Posiadacze pojazdów wycofanych z eksploatacji:
 Przekazywanie przez mieszkańców pojazdów wycofanych z eksploatacji do punktów
zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji lub bezpośrednio do stacji demontażu
tych pojazdów znajdujących się na terenie miasta,
 Wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach w zakresie uzyskiwania
niezbędnych
decyzji
administracyjnych,
prowadzenia
ewidencji
odpadów
i sprawozdawczości oraz postępowania z pojazdami wycofanymi z eksploatacji, w tym
przekazywania wyłącznie uprawnionym podmiotom zgodnie z przepisami ustawy
o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji.
Organy administracji:
 Podejmowanie działań informacyjno – edukacyjnych skierowanych do posiadaczy
pojazdów wycofanych z eksploatacji w zakresie właściwego, bezpiecznego dla
środowiska, postępowania z tymi odpadami, w tym przekazywania ich przedsiębiorcom
prowadzącym punkty zbierania lub stacje demontażu pojazdów wycofanych
z eksploatacji,
 Kontrolowanie posiadaczy pojazdów wycofanych z eksploatacji, w tym prowadzących
działalność w zakresie prowadzenia punktów zbierania odpadów oraz stacji demontażu
pojazdów wycofanych z eksploatacji w zakresie wypełniania obowiązków wynikających
z ustawy o odpadach oraz ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji,
 Prowadzenie działań kontrolnych mających na celu wyeliminowanie tzw. „szarej strefy”,
poprzez nakładanie sankcji karnych na podmioty prowadzące działalność polegającą na
nielegalnym zbieraniu i demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji,
 Usuwanie z terenu miasta, za pośrednictwem wyznaczonej jednostki miejskiej,
porzuconych pojazdów wycofanych z użytkowania.
2.2.2.5.
Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
Wytwórcy:
 Przekazywanie przez mieszkańców odpadów zużytego sprzętu do placówek handlowych
zobowiązanych do zbierania tego sprzętu, do PGON, ZUO Sp. z o.o. lub przekazywanie
podmiotom prowadzącym działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości, w ramach posiadanych umów,
 Wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach w zakresie uzyskiwania
niezbędnych
decyzji
administracyjnych,
prowadzenia
ewidencji
odpadów
i sprawozdawczości oraz postępowania z odpadami zużytego sprzętu, w tym
przekazywania go wyłącznie uprawnionym podmiotom.
Organy administracji:
 Podejmowanie działań informacyjno – edukacyjnych skierowanych do wytwórców
odpadów w zakresie właściwego, bezpiecznego dla środowiska, postępowania
z odpadami zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, w tym odpadów
zawierających substancje zubożające warstwę ozonową, a w szczególności w zakresie
przekazywania ich podmiotom uprawnionym do odzysku tych odpadów,
 Tworzenie coraz to większej ilości własnych lub wspólnych z przedsiębiorcami lub
organizacjami odzysku PGON, punktów zbierania tylko zużytego sprzętu elektrycznego
AK NOVA Sp. z o.o.
120
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
lub elektronicznego, służących zbieraniu odpadów od mieszkańców i ze źródeł
rozproszonych, lub wspieranie tworzenia takich punktów przez ww. podmioty,
 Kontrolowanie podmiotów prowadzących zbieranie, odzysk lub unieszkodliwianie
zużytego sprzętu w zakresie wypełniania obowiązków wynikających z ustawy
o odpadach.
2.2.2.6.
Odpady zawierające azbest
Osiągnięcie założonych celów w zakresie gospodarowania odpadami zawierającymi azbest
wymaga realizacji następujących działań:
 informowanie społeczeństwa dotycząca zagrożenia zdrowia ludzi przy samodzielnym
usuwaniu wyrobów zawierających azbest,
 współpraca powiatowych służb ochrony środowiska ze służbami nadzoru budowlanego
w zakresie inwentaryzacji i usuwania wyrobów zawierających azbest,
 zapewnienie finansowania usuwania wyrobów zawierających azbest przez wprowadzone
systemy dofinansowań,
 monitoring prawidłowego postępowanie z odpadami zawierającymi azbest, szczególnie
wśród indywidualnych posiadaczy i firm zajmujących się demontażem wyrobów
budowlanych zawierających azbest,
 modernizacja i/lub budowa składowisk (kwater) na odpady azbestowe oraz stosowanie
innych, dozwolonych metod zagospodarowania odpadów zawierających azbest,
 wspieranie inicjatyw zmierzających do usuwania wyrobów budowlanych zawierających
azbest.
2.2.2.7.
Zużyte opony
Wytwórcy:
 Przekazywanie zużytych opon wytwarzanych przez mieszkańców do uprawnionych
przedsiębiorców lub ZUO Sp. z o.o.,
 Wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach w zakresie uzyskiwania
niezbędnych
decyzji
administracyjnych,
prowadzenia
ewidencji
odpadów
i sprawozdawczości oraz postępowania z odpadowymi oponami wymaganiami ochrony
środowiska i obowiązujących przepisów, w tym przekazywania ich wyłącznie
uprawnionym podmiotom,
Organy administracji
 Podejmowanie działań informacyjno – edukacyjnych skierowanych do wytwórców
odpadów w postaci zużytych opon w zakresie właściwego, bezpiecznego dla
środowiska, postępowania z odpadami budowlanymi, w tym przekazywania ich
podmiotom uprawnionym do odzysku tych odpadów.
 Rozpropagowanie wśród mieszkańców oraz przedsiębiorców systemu zbiórki odpadów
w oparciu o istniejący punkt zbiorczy zużytych opon w ZUO Sp. z o.o.
Zaleca się stosowanie następujących metod i technologii zagospodarowania zużytych opon:
 bieżnikowanie,
 wytwarzanie granulatu gumowego,
 odzysk energii poprzez współspalanie w cementowniach, elektrowniach lub
elektrociepłowniach spełniających wymagania w zakresie współspalania odpadów.
AK NOVA Sp. z o.o.
121
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
2.2.2.8.
Odpady opakowaniowe
Wytwórcy:
 Selektywne zbieranie odpadów w miejscu ich wytworzenia,
 Wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach w zakresie uzyskiwania
niezbędnych
decyzji
administracyjnych,
prowadzenia
ewidencji
odpadów
i sprawozdawczości oraz postępowania z odpadami opakowaniowymi zgodnie
z wymaganiami ochrony środowiska i obowiązującymi przepisami, w tym przekazywania
ich wyłącznie uprawnionym podmiotom, w pierwszej kolejności prowadzącym
działalność w zakresie odzysku odpadów,
 Przekazywanie odpadów opakowaniowych zbieranych selektywnie, pochodzących
z gospodarstw domowych, przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w ramach zawartych
umów na odbieranie tych odpadów, lub przekazywanie odpadów opakowaniowych do
miejsc selektywnej zbiórki tych odpadów prowadzonych przez gminę.
Posiadacze odpadów opakowaniowych prowadzący działalność w zakresie zbierania oraz
odzysku odpadów:
 Wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach w zakresie uzyskiwania
niezbędnych
decyzji
administracyjnych,
prowadzenia
ewidencji
odpadów
i sprawozdawczości oraz postępowania z odpadami opakowaniowymi zgodnie
z wymaganiami ochrony środowiska i obowiązującymi przepisami, w tym przekazywania
ich wyłącznie uprawnionym podmiotom, w pierwszej kolejności prowadzącym
działalność w zakresie odzysku i recyklingu tych odpadów,
 Tworzenie systemów selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych ze źródeł
rozproszonych,
 Realizacja inwestycji, zgodnych z planem gospodarki odpadami, służących recyklingowi
i odzyskowi odpadów opakowaniowych.
Organy administracji:
 Podejmowanie działań informacyjno – edukacyjnych skierowanych do wytwórców
odpadów w zakresie właściwego, bezpiecznego dla środowiska, postępowania
z odpadami opakowaniowymi, w tym przekazywania ich podmiotom uprawnionym do
odzysku tych odpadów oraz wykorzystywania odpadów na własne potrzeby
 Kontrolowanie wytwórców odpadów opakowaniowych w zakresie wypełniania
obowiązków wynikających z ustawy o odpadach, w tym wywiązywania się z obowiązku
prowadzenia ewidencji odpadów oraz sprawozdawczości w tym zakresie.
2.2.2.9.
Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych
oraz infrastruktury drogowej
Wytwórcy:
 Selektywne magazynowanie odpadów w miejscu ich wytworzenia,
 Wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach w zakresie uzyskiwania
niezbędnych decyzji administracyjnych, przedkładania informacji o wytwarzanych
odpadach, prowadzenia ewidencji odpadów i sprawozdawczości oraz postępowania
z odpadami budowlanymi zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska i obowiązującymi
przepisami, w tym przekazywania ich wyłącznie uprawnionym podmiotom, w pierwszej
kolejności prowadzącym działalność w zakresie odzysku odpadów budowlanych.
AK NOVA Sp. z o.o.
122
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Posiadacze odpadów budowlanych prowadzący działalność w zakresie zbierania, odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów:
 Prowadzenie działalności w sposób zgodny z wymaganiami ochrony środowiska,
 Wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach w zakresie uzyskiwania
niezbędnych
decyzji
administracyjnych,
prowadzenia
ewidencji
odpadów
i sprawozdawczości oraz przekazywania odpadów budowlanych wyłącznie uprawnionym
podmiotom.
Organy administracji:
 Podejmowanie działań informacyjno – edukacyjnych skierowanych do wytwórców
odpadów w zakresie właściwego, bezpiecznego dla środowiska, postępowania
z odpadami budowlanymi, w tym przekazywania ich podmiotom uprawnionym do
odzysku tych odpadów oraz wykorzystywania odpadów na własne potrzeby,
 Wspieranie przedsiębiorców w zakresie tworzenia punktów zbierania odpadów
budowlanych od mieszkańców i ze źródeł rozproszonych,
 Kontrolowanie wytwórców odpadów budowlanych oraz podmiotów prowadzących ich
zbieranie, odzysk lub unieszkodliwianie w zakresie wypełniania obowiązków
wynikających z ustawy o odpadach, w tym wywiązywania się z obowiązku prowadzenia
ewidencji odpadów oraz sprawozdawczości w tym zakresie.
3. Planowany system gospodarki odpadami komunalnymi
na terenie miasta Elbląga
Planowany system gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Elbląga opiera
się na instalacjach ZUO Sp. z o.o.
W dniu 30 czerwca 2009 roku ZUO Sp. z o.o. podpisało umowę na finansowanie
przedsięwzięcia ze środków funduszu spójności. Przedsięwzięcie realizowane będzie pod
nazwą: „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i rekultywacja składowisk
odpadów w Elblągu”.
Aktualnie przedsięwzięcie jest w trakcie realizacji. Planowany termin zakończenia zadania to rok
2012.
Przedsięwzięcie to składa się z grupy projektów:
Projekt I ZUO Sp. z o.o. – „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi w Elblągu”
Projekt obejmuje:
Zadanie 1: Rozbudowa i unowocześnienie Zakładu Utylizacji Odpadów,
Zadanie 2: Selektywna zbiórka odpadów,
Zadanie 3: Program edukacji ekologicznej,
Projekt II Gronowo – „Rekultywacja nieczynnego składowiska dla miasta Elbląga
w Gronowie Górnym”
Zakład Utylizacji Odpadów obsługiwać będzie teren miasta Elbląga oraz 5 gmin powiatu
elbląskiego: Elbląg, Gronowo Elbląskie, Markusy, Milejewo, Tolkmicko. Zgodnie z zapisami
Planu Gospodarki Odpadami województwa warmińsko-mazurskiego na lata 2007-2010,
docelowo Zakład Utylizacji Odpadów Elblągu pełnić będzie funkcję Regionalnego Zakładu
Zagospodarowania Odpadów Rejonu N-W. Rozbudowa zakładu będzie realizowana na obecnie
eksploatowanym obiekcie, będącym w posiadaniu Spółki.
AK NOVA Sp. z o.o.
123
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Proponowane przedsięwzięcie „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi
i rekultywacja składowisk w Elblągu” w sposób kompleksowy porządkuje, unowocześnia
i racjonalizuje system gospodarki odpadami na obszarze miasta Elbląga oraz w pięciu gminach
powiatu elbląskiego: Elbląg, Gronowo Elbląskie, Markusy, Milejewo, Tolkmicko.
Łącznie przedsięwzięcie obejmuje tereny o liczbie ludności ponad 150 tysięcy.
System gospodarki odpadami w Elblągu zakłada, że cały strumień odpadów
komunalnych segregowanych i zmieszanych będzie kierowany do ZUO Sp. z o.o.
Wzrośnie znaczenie selektywnej zbiórki odpadów "u źródła". Selektywna zbiórka odpadów
komunalnych obejmować będzie:
 odpady komunalne organiczne i z terenów zielonych,
 odpady opakowaniowe,
 odpady niebezpieczne typu komunalnego,
 odpady wielkogabarytowe z gospodarstw domowych.
Docelowy, zintegrowany systemem gospodarki odpadami komunalnymi w Elblągu składać się
będzie z następujących elementów:
 system selektywnego gromadzenia odpadów opakowaniowych, niebezpiecznych
i biodegradowalnych;
 instalacja do sortowania odpadów zmieszanych i z selektywnej zbiórki;
 instalacja do sortowania odpadów opakowań szklanych;
 instalacja do przerobu tworzyw sztucznych;
 instalacje do kompostowania odpadów biodegradowalnych;
 instalacja do produkcji komponentów paliwa alternatywnego;
 instalacja do demontażu odpadów wielkogabarytowych i magazynowania odpadów
zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;
 składowisko odpadów pozostałych po procesach fizyko-chemicznego przerobu
odpadów;
 powszechna edukacja ekologiczna na temat zasad postępowania z odpadami
z wykorzystaniem ośrodka edukacyjnego zlokalizowanego w budynku administracyjnosocjalnym na terenie ZUO Sp. z o.o., którego budowa i wyposażenie ujęte jest w ramach
opisywanego przedsięwzięcia.
Wdrożenie zintegrowanego systemu gospodarki odpadami pozwoli na osiągnięcie celów
krótkoterminowych
i
długoterminowych
dla
poszczególnych
strumieni
odpadów,
przedstawionych w krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym planie gospodarki
odpadami.
Na terenie miasta Elbląga nie przewiduje się lokalizowania nowych instalacji do odzysku
odpadów komunalnych poza terenem ZUO Sp. z o.o.
AK NOVA Sp. z o.o.
124
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
3.1. Rozbudowa ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
3.1.1.
Prognozowany bilans odpadów komunalnych trafiających
do ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
Wskaźnik nagromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych dla miasta Elbląga wynikający
z rzeczywistych ilości przyjętych odpadów wynosi 331 kg/M/rok w 2006 roku i 2007 roku.
Wskaźnik ten dotyczy tylko niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.
Z przedstawionych ilości odpadów przyjmowanych z miejscowości sąsiednich 5 gmin określono
wskaźnik nagromadzenia odpadów, który wynosi dla gmin 227 kg/M/rok (w 2006r.i 2007r.).
Wskaźnik ten wynika z ilorazu ilości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych
do ilości mieszkańców mieszkających w miejscowościach sąsiednich 5 gmin przyległych do
miasta Elbląga i korzystających z ZUO Sp. z o.o.
Prognoza demograficzna
Prognozę liczby mieszkańców miasta Elbląga i 5 gmin oszacowano za pomocą prognozy zmian
demograficznych opracowanych przez GUS, opublikowanych w 2003 r. opartych o dane spisu
ludności z 2002 roku, która przewiduje stałą tendencję spadkową ludności w mieście a wzrostu
w gminach sąsiednich. Tendencje zmian demograficznych miasta Elbląga i 5 gmin przedstawia
zestawienie.
Tabela 58 Prognoza zmian demograficznych miasta Elbląga i 5 gmin
Prognoza liczby
Prognoza liczby
Prognoza liczby mieszkańców
mieszkańców
mieszkańców
5 gmin
gminy miasta Elbląg
Rejonu obsługi
2008
151 750
126 317
25 433
2009
151 397
125 909
25 488
2010
150 981
125 470
25 511
2011
150 505
124 955
25 550
2012
149 995
124 395
25 600
2017
146 817
121 096
25 721
2022
142 438
116 595
25 843
[Źródło: Studium Wykonalności przedsięwzięcia – „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i rekultywacja
składowisk odpadów w Elblągu” wykonane w 2008r.]
Rok
Przedsięwzięcie ma stanowić podstawę utworzenia Rejonu Gospodarki Odpadami zgodnie
z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2007-2010,
który został nazwany jako REJON: N – W ZUO Sp. z o.o. Elbląg obejmujący:
 Gminę Miasto Elbląg,
 Powiat elbląski obejmujący:
o gminę Elbląg,
o miasto i gminę Pasłęk,
o gminę Markusy,
o gminę Godkowo,
o gminę Gronowo Elbląskie,
o gminę Młynary,
o gminę Milejewo,
o gminę Rychliki.
o miasto i gminę Tolkmicko,
 Powiat braniewski obejmujący:
o miasto Braniewo,
o gminę Płoskinia,
o gminę Braniewo,
o gminę Wilczęta,
o miasto i gminę Frombork,
o gminę Lelkowo.
o miasto i gminę Pieniężno,
Stan demograficzny przyszłego Rejonu określa się na w 2015 roku – 223.395 mieszkańców.
AK NOVA Sp. z o.o.
125
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
W związku z powyższym ilość mieszkańców współuczestnicząca w przedsięwzięciu
w przyszłości znacznie wzrośnie a tym samym wzrośnie ilość odpadów komunalnych do
zagospodarowania w Rejonie.
Prognoza ilości dostarczanych odpadów komunalnych
Na podstawie założeń przedstawionych w powyższych rozdziałach opracowano poniższą
prognozę współczynnika i ilości odpadów komunalnych zmieszanych wytwarzanych na
obszarze objętym działalnością ZUO Sp. z o.o. w Elblągu.
Tabela 59 Prognozy wzrostu współczynnika nagromadzenia odpadów komunalnych i ilości
odpadów komunalnych zmieszanych.
Wyszczególnienie
Jedn.
Wzrost współczynnika
nagromadzenia Gminy
Wzrost współczynnika
nagromadzenia Elbląg
Współczynnik nagromadzenia
- Gminy
Współczynnik nagromadzenia
- Elbląg
Ilość odpadów - Gminy
[t/os/a]
[t/os/a]
[t/os/a]
[t/os/a]
Ilość odpadów - Miasto
2008
2009
2010
2011
2012
2017
2022
0,0020
0,0020
0,0020
0,0020
0,0020
0,0020
0,0020
0,0030
0,0030
0,0030
0,0030
0,0030
0,0030
0,0030
0,2790
0,2810
0,2830
0,2850
0,2870
0,2970
0,3070
0,3340
0,3370
0,3400
0,3430
0,3460
0,3610
0,3760
[t]
1 597
1 612
1 625
1 639
7 348
7 640
7 934
[t]
42 189
42 430
42 659
42 858
43 039
43 714
43 839
Odpady zmieszane - razem
[t]
43 785
44 042
44 283
44 497
50 387
51 354
51 773
[Źródło: Studium Wykonalności przedsięwzięcia – „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i
rekultywacja składowisk odpadów w Elblągu” wykonane w 2008r.]
Tabela 60 Prognoza ilości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych wg
składu morfologicznego w poszczególnych latach.
Wyszczególnienie
Jedn.
2009
2010
2011
2012
2017
2022
3 250
3 250
3 250
3 250
3 250
3 250
44 042
44 283
44 497
50 387
51 354
51 773
850
855
859
973
991
999
Frakcja zielona (zaliczana do odpadów
komunalnych)
Odpady komunalne bez frakcji zielonej.
[Mg]
Odpady spożywcze pochodzenia
zwierzęcego
Odpady spożywcze pochodzenie
roślinnego
Odpady papieru i tektury
[Mg]
13 577
13 652
13 717
15 533
15 831
15 961
[Mg]
5 601
5 631
5 659
6 408
6 531
6 584
karton czysty
[Mg]
138
138
139
158
161
162
papier biurowy i gazetowy
[Mg]
3 361
3 380
3 396
3 846
3 919
3 951
kartoniki po napojach
[Mg]
452
455
457
517
527
532
pozostałe
[Mg]
1 649
1 659
1 667
1 887
1 923
1 939
Odpady z tworzyw sztucznych
[Mg]
5 126
5 155
5 179
5 865
5 978
6 026
opakowania PET
[Mg]
629
632
635
719
733
739
chemia gospodarcza
[Mg]
265
267
268
303
309
312
folia
[Mg]
2 059
2 071
2 081
2 356
2 401
2 421
pozostałe
[Mg]
2 173
2 185
2 196
2 486
2 534
2 555
Odpady materiałów tekstylnych
[Mg]
2 044
2 055
2 065
2 339
2 384
2 403
Odpady szkła
[Mg]
3 380
3 399
3 415
3 868
3 942
3 974
opakowania bezbarwne
[Mg]
2 561
2 575
2 588
2 930
2 986
3 011
opakowania kolorowe
[Mg]
691
694
698
790
805
812
pozostałe
[Mg]
129
129
130
147
150
151
Odpady z metali
[Mg]
592
595
598
677
690
696
żelazne
[Mg]
74
75
75
85
87
87
pozostałe
[Mg]
518
521
523
593
604
609
Odpady organiczne
[Mg]
3 746
3 766
3 784
4 285
4 368
4 403
Odpady mineralne
[Mg]
2 808
2 824
2 837
3 213
3 275
3 301
Odpady niebezpieczne
[Mg]
525
528
530
600
612
617
[Mg]
[Mg]
AK NOVA Sp. z o.o.
126
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Wyszczególnienie
Jedn.
2009
2010
2011
2012
2017
2022
Podziamo (frakcja <20 mm)
[Mg]
5 791
5 823
5 851
6 626
6 753
6 808
Razem
[Mg]
44 042 44 283
44 497
50 387
51 354
51 773
[Źródło: Studium Wykonalności przedsięwzięcia – „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i
rekultywacja składowisk odpadów w Elblągu” wykonane w 2008r.]
Tabela 61 Prognoza ilości wytworzonych i
w poszczególnych grupach i latach.
Wyszczególnienie
Ilość mieszkańców - Elbląg
dostarczonych
odpadów
komunalnych
Jedn.
2009
2010
2011
2012
2017
2022
[os.]
125 909
125 470
124 955
124 395
121 096
116 595
[Mg/os./a]
0,3370
0,3400
0,3430
0,3460
0,3610
0,3760
[Mg/a]
42 430
42 659
42 858
43 039
43 714
43 839
[os.]
5 735
5 740
5 749
25 600
25 721
25 843
[Mg/os./a]
0,2810
0,2830
0,2850
0,2870
0,2970
0,3070
Odpady komunalne z Gmin
[Mg/a]
1 612
1 625
1 639
7 348
7 640
7 934
Odpady komunalne zmieszane - razem
[Mg/a]
Odpady z terenów zielonych
Odpady opakowaniowe z selektywnej
zbiórki
Odpady wielkogabarytowe
[Mg/a]
[Mg/a]
44 042
3 472
44 283
3 503
44 497
3 534
50 387
3 565
51 354
3 727
51 773
3 896
1 435
1 448
1 461
1 474
1 540
1 610
[Mg/a]
654
660
666
672
702
734
Odpady budowlane
[Mg/a]
4 721
4 763
4 806
4 848
5 068
5 297
Odpady z czyszczenia ulic + ziemia,
[Mg/a]
1 461
1 474
1 487
1 500
1 568
1 639
Odpady niebezpieczne z azbestem
[Mg/a]
55
56
56
57
59
62
Odpady niebezpieczne oddawane do
utylizacji
Razem
[Mg/a]
9
9
9
10
10
10
Współczynnik nagromadzenia - Elbląg
Odpady komunalne z Elbląga
Ilość mieszkańców - Gminy
Współczynnik nagromadzenia - Gminy
[Mg/a]
55 849
56 196
56 516
62 513
64 028
65 021
[Źródło: Studium Wykonalności przedsięwzięcia – „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i rekultywacja
składowisk odpadów w Elblągu” wykonane w 2008r.]
Prognoza ilości odpadów komunalnych z przemysłu, podmiotów użyteczności
publicznych i sektora usługowego
Prognoza ilościowa zmian wytworzonych odpadów komunalnych w tej dziedzinie bytowania
człowieka zależy od wielu czynników kształtujących poziom rozwoju gospodarczego, możliwości
korzystania z wielu dóbr materialnych.
Zgodnie z powyższym w prognozie założono, że wzrost ilości odpadów wyniesie około 1 %
w skali roku. W założeniach przyjęto nieznaczną tendencję wzrostową odpadów z tego sektora.
Tabela 62 Prognoza przyjęcia odpadów od podmiotów użyteczności publicznej i sektora usług
do roku 2022.
Wyszczególnienie
Odpady z
oczyszczania wody i
ścieków
Odpady z tworzyw
sztucznych
Odpady ze szkła
Odpady z papieru i
tektury
Pozostałe odpady
Razem
Jedn.
[Mg/a]
[Mg/a]
[Mg/a]
[Mg/a]
[Mg/a]
[Mg/a]
2009
2010
2011
2012
2017
2022
908
916
925
933
975
1 019
21
21
21
22
23
24
38
39
39
39
41
43
103
103
104
105
110
115
843
1 913
850
1 929
858
1 947
866
1 965
905
2 054
946
2 147
[Źródło: Studium Wykonalności przedsięwzięcia – „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i
rekultywacja składowisk odpadów w Elblągu” wykonane w 2008r.]
AK NOVA Sp. z o.o.
127
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
3.1.2.
Opis stanu docelowego – rozbudowa ZUO Sp. z o.o. Elbląg
Na terenie będącym w posiadaniu Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o. o w Elblągu przy ul.
Mazurskiej 42 , a stanowiącym rezerwę pod rozbudowę ZUO Sp. z o.o. zlokalizowane zostaną
instalacje do segregacji odpadów zmieszanych, odzysku surowców wtórnych poprzez recykling
odpadów z tworzyw sztucznych, produkcji komponentów do paliwa alternatywnego,
kompostowania odpadów organicznych, demontażu odpadów wielkogabarytowych.
Równocześnie z budową nowoczesnych instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów
rozszerzany będzie zakres selektywnej zbiórki odpadów „u źródła”. Planowane jest zwiększenie
ilości zestawów kontenerowych do selektywnej zbiórki szkła, tworzyw i makulatury oraz
uruchomienie selektywnego gromadzenia odpadów organicznych na terenie Elbląga.
Proponowane rozwiązania umożliwią ograniczenie ilości składowanych odpadów zgodnie
z założeniami KPGO 2010. Zagospodarowana zostanie prawie w całości frakcja organiczna
odpadów (kompost).
Na projektowaną kwaterę trafią głównie odpady balastowe.
W ramach rozbudowy i unowocześnienia Zakładu Utylizacji Odpadów (ZUO) w Elblągu
wykonane zostaną następujące obiekty:
1. Hala - Sortownia odpadów zmieszanych i z selektywnej zbiórki oraz linia doczyszczania
stłuczki szklanej, doczyszczania i konfekcjonowania odpadów z tworzyw sztucznych
i przygotowania paliwa alternatywnego,
2. Instalacja do kompostowania odpadów ulegających biodegradacji,
3. Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne – odpadów balastowych,
4. Instalacja do demontażu odpadów wielkogabarytowych i magazynowanie odpadów
zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
5. Budynek administracyjny,
6. Stacja paliw,
7. Plac magazynowo-manewrowy - Centrum recyklingu,
8. Zespół agregatu prądotwórczego wraz z kotłownią rezerwowo-szczytową.
Oprócz obiektów wyszczególnionych powyżej wykonane zostaną także inne niezbędne obiekty
infrastruktury tj.:
 obiekty infrastruktury drogowej - place manewrowe, drogi i chodniki wewnątrzzakładowe;
 sieci kanalizacji deszczowej ze wszystkimi jej elementami tj. studniami rewizyjnymi
przykrytymi włazami, wpustami, odwodnieniami liniowymi;
 sieci kanalizacji sanitarnej ze wszystkimi jej elementami;
 sieci kanalizacji technologicznej grawitacyjnej i tłocznej;
 sieci prądowe ze skrzynkami prądowymi oraz oświetleniem zewnętrznym terenu
zakładu;
 linia wysokiego napięcia zasilająca Zakład poprzez nową kontenerową stację
transformatorową;
o sieci wodociągowe ze wszystkimi jej elementami;
o sieci monitoringu i telewizji przemysłowej;
o trawniki i zieleń wewnątrzzakładowa.
AK NOVA Sp. z o.o.
128
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
3.1.2.1.
Sortownia odpadów zmieszanych i z selektywnej zbiórki oraz stłuczki
szklanej, doczyszczania i konfekcjonowania odpadów tworzyw
sztucznych, przygotowania paliwa alternatywnego.
Hala sortowni odpadów będzie składać się z trzech części, pierwsza – zachodnia – parter linia
do doczyszczania stłuczki szklanej ; I piętro – pomieszczenia socjalne dla załogi zakładu oraz
pomieszczenie dyspozytorni sortowni i kompostowni. Część główna hali wyposażona
w instalację do sortowania odpadów, konfekcjonowanie tworzyw sztucznych i przygotowania
frakcji na paliwo alternatywne. Część wschodnia przeznaczona na magazyn paliwa
alternatywnego do czasu określenia jego parametrów a następnie wyposażona w linię
uzdatniania paliwa alternatywnego.
W części głównej hali prowadzony będzie proces sortowania odpadów komunalnych
zmieszanych i pochodzących z selektywnej zbiórki przy pomocy zamontowanej linią
sortowniczej o zdolności przetwarzania co najmniej 54 000 Mg/a odpadów przy dwu
zmianowym systemie pracy z możliwością zwiększenia zdolności przerobowej do
70 000 Mg/rok przy pracy na 2 zmiany.
Przyjmowane będą następujące strumienie odpadów:
 odpady komunalne zmieszane,
 odpady opakowaniowe z selektywnej zbiórki (makulatura, tworzywa sztuczne, szkło,
opakowania wielomateriałowe),
 odpady ulegające biodegradacji z selektywnej zbiórki.
W obiekcie sortowni nastąpi wydzielenie następujących frakcji odpadów:
 surowców odpadowych wraz z możliwością ich doczyszczania, przeznaczonych do
przekazania odbiorcom ostatecznym,
 odpadów ulegających biodegradacji, przeznaczonych do kompostowania lub stabilizacji,
 frakcji energetycznej przeznaczonej do produkcji paliwa alternatywnego,
 balastu.
Odpady komunalne zmieszane pochodzące z terenu miasta Elbląga i gmin ościennych
dostarczane będą pojazdami do tymczasowego obszaru rozładunku tzw. strefy buforowej.
W strefie buforowej wyładowywane będą również odpady surowcowe i biodegradowalne
pochodzące z selektywnej zbiórki. Transport odpadów biodegradowalnych po ewentualnym
podczyszczeniu do placu przygotowywania wsadu do kompostowni powinien odbywać się
systemem przenośników w zamkniętych kanałach.
Wyładowane odpady komunalne zmieszane przy pomocy ładowarki czołowej kierowane będą
do stacji nadawczej wykonanej jako kanałowa z przykryciem umożliwiającym obustronny najazd
ładowarki podczas załadunku odpadów z zamontowanym urządzeniem do rozrywania worków
a następnie do systemu przenośników (po uprzednim ręcznym odseparowaniu elementów
odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów
budowlanych) na trybunę sortowniczą wstępną, nad którą nadbudowana winna być kabina
sortownicza wstępna. W kabinie tej odpady podlegać będą sortowaniu poprzez wybieranie
surowców wielkogabarytowych (np. duże kartony, folie itp.), odpadów niebezpiecznych (baterie,
lekarstwa) oraz opakowań szklanych. Wysegregowane odpady surowcowe zrzucane będą
poprzez zsypy sortownicze do kontenerów, zaś odpady niebezpieczne gromadzone
w pojemnikach ustawionych w kabinie.
AK NOVA Sp. z o.o.
129
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Po przejściu przez kabinę sortowania wstępnego odpady kierowane winny być na sito bębnowe
z odpowiednim zabezpieczeniem przed zatykaniem otworów, gdzie nastąpi rozdział odpadów
na 3 frakcje wielkościowe:
 frakcja drobna 0-20, 80(120)mm – zanieczyszczona frakcja odpadów organicznych,
 frakcja średnia 20,80 (120) – 200(240) mm – zawierająca surowce wtórne,
 frakcja gruba surowcowa – powyżej 80, 200 (240)mm – zawierającą surowce wtórne.
Frakcja drobna będzie kierowana poprzez system przenośników taśmowych do placu
przygotowania wsadu do kompostownia lub stabilizacji. Plac ten zlokalizowany będzie na
zewnątrz, w możliwie bliskim sąsiedztwie modułów kompostujących.
Wysortowane przy zastosowaniu sita frakcje średnia i gruba (każda oddzielnie) odpadów przy
pomocy przenośników będą kierowane na kolejne urządzenia:
 układ separatorów opto-pneumatycznych i separator balistyczny – których
zadaniem jest wydzielenie poszczególnych frakcji surowcowych takich jak: folie, papier,
PET, PE/PP i skierowanie ich do doczyszczenia w kabinie sortowniczej;
 kabina sortownicza frakcji średniej – wydzielone automatycznie frakcje materiałowe
poddane zostają ręcznemu rozsortowaniu lub doczyszczeniu w tej kabinie.
Wybrane surowce sortowacze zrzucać będą na posadzkę;
 kabina sortownicza frakcji grubej – frakcja gruba w kabinie poddana jest procesowi
segregacji ręcznej. Wybrane surowce sortowacze zrzucać będą na posadzkę lub do
kontenerów/pojemników;
 separator opto-pneumatyczny – obróbka frakcji przeznaczonej na produkcję paliwa
alternatywnego, umożliwiająca automatyczne wydzielenie rodzajów materiałów lub grup
materiałów (papier, tworzywa sztuczne z rozdziałem na typy) lub PCV;
 separator elektromagnetyczny – do wybierania z masy odpadów metali żelaznych;
 system przenośników przesyłowych pozostałości z procesu sortowania– kierujący
pozostały po segregacji balast do stacji automatycznego rozsypywania balastu do
kontenerów. System musi zapewniać równomierne napełnianie kontenerów i być tak
zaprojektowany, aby nie było konieczności zatrzymywania linii w celu wymiany
kontenera na pusty;
 prasę belującą do surowców wtórnych wyposażona w perforator butelek PET.
Odpady surowcowe z selektywnej zbiórki kierowane będą na część instalacji do sortowania,
umożliwiającą podział na poszczególne rodzaje surowców wtórnych, które następnie będą
zagospodarowane zgodnie z wymaganiami odbiorców ostatecznych.
Do tego celu służyć będzie ciąg prasowania z prasą kanałową.
Linia do doczyszczania stłuczki szklanej ma na celu uzyskanie odpowiedniej jakości stłuczki
szklanej. Odpady opakowań szklanych pochodzące ze zbiórki selektywnej oraz z wysortowanej
frakcji szkła, dostarczane będą do rynny wibracyjnej. Zadaniem rynny będzie podawanie szkła
na separator wibracyjny, którego konstrukcja musi umożliwić odsiewanie frakcji drobnej.
Odsiana frakcja drobna musi być dostarczona do oddzielnego kontenera.
Po odseparowaniu frakcji drobnej stłuczka szklana transportowana będzie przenośnikiem
wznoszącym na przenośnik sortowniczy, w skład którego powinny wejść minimum 4 stanowiska
sortowania ręcznego. Ze strumienia stłuczki wybierane będą jedynie opakowania szklane
kolorowe i czasowo magazynowane w odpowiednich kontenerach.
AK NOVA Sp. z o.o.
130
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Stłuczka szklana bezbarwna transportowana będzie do separatora metali. Separator musi
posiadać 2 stopnie separujące: w pierwszym oddzielone być muszą ferromagnetyki, w drugim
aluminium. Metale odseparowane muszą być przetransportowane do kontenerów
przeznaczonych do czasowego ich gromadzenia.
Ostateczna kontrola jakości odbywać się musi na stanowisku wysypowo - inspekcyjnym.
Pracownik dokonuje ostatecznej kontroli na przenośniku wznoszącym. Czysta frakcja trafia do
kontenera surowcowego.
Po procesie doczyszczania stłuczki szklanej będzie następowało doczyszczenie stłuczki
szklanej kolorowej według schematu przedstawionego dla stłuczki bezbarwnej.
Sortownia odpadów opakowaniowych szklanych pracować będzie w systemie jednozmianowym.
Zdolność przetwarzania instalacji – co najmniej 3 Mg/h odpadów szklanych.
W części głównej sortowni odbywać się będzie proces doczyszczania i konfekcjonowania
odpadów z tworzyw sztucznych.
Odpady tworzyw sztucznych stanowią wagowo około 10,5% odpadów wytwarzanych w grupie
odpadów komunalnych na terenie Elbląga. Odpady tworzyw sztucznych pochodzących
z selektywnej zbiórki to przede wszystkim:
 butelki wykonane z politeraftelanu etylenu (PET),
 opakowania polietylenowe (PE) oraz kopolimery (PE-HD, PE-LD),
 opakowania polipropylenowe (PP),
 opakowania polistyrenowe (PS).
Instalacja do doczyszczania i konfekcjonowania odpadów tworzyw sztucznych ma zapewnić
rozsortowanie poszczególnych rodzajów tworzyw sztucznych oraz ich konfekcjonowanie
i przygotowanie do sprzedaży.
W wyniku procesów sortowania odpadów, ich rozdrabniania będą powstawały też odpady, które
nie spełniają wymagań stawianych przez recyklerów (np. jednorodność odpadów) lub innych
odbiorców końcowych. Odpady te odzyskiwane będą poprzez przygotowywanie komponentów
do produkcji paliwa alternatywnego.
Instalacja do produkcji komponentów paliwa alternatywnego pracować będzie w systemie
jednozmianowym lub innym w przypadku zblokowania.
Do produkcji komponentów paliwowych wykorzystywane będą następujące odpady:
 zmieszane tworzywa sztuczne trudne do rozdzielenia,
 tworzywa sztuczne silnie zabrudzone,
 papier i tektura nie nadająca się dla przemysłu papierniczego,
 opony i odpady gumowe,
 opakowania kompozytowe z przewagą kartonu, nie nadające się do recyklingu
materiałowego, silnie zabrudzone (kartoniki typu Tetra Pack po mleku, jogurtach itp.),
 opakowania kompozytowe z przewagą tworzyw sztucznych nie nadające się do
recyklingu materiałowego,
 część odpadów balastowych powstających w wyniku rozbiórki odpadów
wielkogabarytowych.
AK NOVA Sp. z o.o.
131
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Poprzez układ przenośników odpady przeznaczone na paliwo alternatywne poddawane będą
segregacji negatywnej gdzie nastąpi wyłączenie zanieczyszczeń, a następnie poddawane będą
sortowaniu na separatorze opto-pneumatycznym w celu eliminacji frakcji zawierającej chlor.
W tej postaci odpady na paliwo alternatywne w zależności od odbiorcy surowca mogą być
poddane rozdrabnianiu lub prasowaniu. W przypadku rozdrabniania odpady będą mielone
w urządzeniu rozdrabniającym do wielkości zależnej od średnicy sit umieszczonych
w rozdrabniarce. Przygotowany surowiec odwożony będzie wózkiem widłowym do części
magazynowej i zmagazynowany do czasu odbioru przez odbiorców ostatecznych.
W przypadku prasowania przygotowane komponenty paliwa alternatywnego poprzez układ
przenośników winien trafić do prasy belującej a następnie na magazyn i kontrahenta.
Dla magazynowania
magazynowe.
3.1.2.2.
wysortowanych
surowców
wtórnych
wykonane
zostaną
boksy
Instalacja do kompostowania odpadów biodegradowalnych
Instalacja do kompostowania odpadów biodegradowalnych prowadzić będzie proces z dwóch
strumieni dostarczanych odpadów – pochodzących z selektywnej zbiórki oraz wysortowanych
z masy odpadów zmieszanych.
Proces kompostowania na terenie „ZUO” prowadzony będzie w taki sposób, aby przez okres
kilku tygodni były zagwarantowane:
 termofilny zakres temperatury,
 wysoki poziom aktywności biologicznej w sprzyjających warunkach odnośnie wilgotności
i dostępności składników pokarmowych,
 optymalna struktura i optymalne napowietrzanie.
Zapewnienie powyższych warunków spowoduje, że kompost wytwarzany na terenie ZUO spełni
wymagania określone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19
października 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o nawozach
i nawożeniu (Dz.U. Nr 236 poz. 2369).
Proces kompostowania odpadów organicznych prowadzony będzie w dwóch fazach:
 faza I - kompostowanie intensywne z pełną automatyczną kontrolą przebiegu procesu.
Czas kompostowania intensywnego wyniesie co najmniej 11 dni,
 faza II - dojrzewanie w pryzmach. Czas dojrzewania końcowego wyniesie nie mniej niż 6
- 8 tygodni w zależności od warunków atmosferycznych (pod dachem).
Średnioroczna zdolność produkcji kompostowni odpadów organicznych do potrzeb ZUO wynosi
28 000 Mg/rok odpadów trafiających do kompostowni. Dlatego też na terenie ZUO zastosowana
będzie kompostownia z wieloma segmentami (co najmniej 10).
Każdy segment wyposażony będzie w następujące instalacje:
 instalacja napowietrzania złoża odpadów biodegradowalnych,
 instalacja odprowadzania wody podprocesowej z poszczególnych
kompostowniczych.
segmentów
Organizacja procesu technologicznego:
Odpady dowożone do zakładu przez 6 dni w tygodniu będą ważone i rejestrowane. Rozładunek
odpadów odbywać się będzie na placu przygotowywania wsadu lub w strefie buforowej sortowni
odpadów. Na wydzielonym stanowisku przewiduje się czasowe składowanie odpadów, które
AK NOVA Sp. z o.o.
132
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
będą rozdrabniane w rębarce np. gałęzie drzew i krzewów. Masa organiczna oraz frakcja
drobna, uzyskana w wyniku segregacji mechanicznej w sortowni odpadów zmieszanych będzie
mieszana ze zrębkami, które stanowią materiał strukturalny nadający porowatość masie
kompostowanej i ewentualnie dowilżana. Mieszanie składników prowadzone będzie ładowarką.
Tak przygotowany wsad załadowany będzie za pomocą ładowarki do modułów
kompostowniczych. Każdy moduł wyposażony będzie w automatyczny system prowadzenia
procesu w zakresie ilości powietrza, temperatury procesu.
Po zakończeniu intensywnego kompostowania, materiał zostanie wyładowany ładowarką
i rozłożony w pryzmach na placu dla dalszego procesu dojrzewania pośredniego.
Po procesie pośredniego dojrzewania kompostu pryzmy zostaną rozebrane. Kompost zostanie
przesiany dla usunięcia ewentualnych zanieczyszczeń. Nie rozłożone odpady, pozostałe na
sicie stanowić będą materiał strukturalny do wykorzystania przy kolejnym napełnianiu
segmentów.
Kompost będzie odbierany bezpośrednio z placu końcowego dojrzewania lub z terenu Centrum
Recyklingu. Ilość odbieranego kompostu będzie ważona i rejestrowana.
3.1.2.3.
Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne –
odpadów balastowych
Składowisko odpadów balastowych zajmować będzie pow. 3,74 ha (do wewnętrznej krawędzi
obwałowania)
Przewidziane do wykonania roboty budowlane mają na celu umożliwienie składowania odpadów
pochodzących z procesów ich przetwarzania fizyko-chemicznego tj. sortowania, kompostowania
oraz przyjęcia do składowania odpadów budowlanych.
Składowisko odpadów balastowych stanowi końcowy element unieszkodliwiania odpadów na
terenie ZUO Sp. z o.o. w Elblągu. Składowisko pracować będzie w systemie jednozmianowym.
Obiekt ten zostanie wyposażony w niezbędne elementy chroniące wody podziemne
i powierzchniowe przed negatywnym wpływem składowanych odpadów:
 dwuwarstwowe uszczelnienie składowiska na całej powierzchni, składające się z:
o warstwy mineralnej;
o warstwy syntetycznej;
 drenaż stabilizujący pod dnem kwatery składowiska,
 sieć drenażu służącego do odprowadzania odcieków ze składowanych odpadów,
 system rowów ziemnych opaskowych zbudowany z prefabrykatów korytkowych do
odprowadzania wód opadowych
 drogi przeciwpożarowej wokół kwatery składowej po jej koronie.
3.1.2.4.
Instalacja do demontażu odpadów wielkogabarytowych i
magazynowanie odpadów zużytego sprzętu elektrycznego i
elektronicznego
Odpady wielkogabarytowe oraz odpady zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego
dowożone będą samochodami skrzyniowymi do placu ich zagospodarowania. Na powierzchni
wschodniej części terenu obecnej kwatery na odpady balastowe, po jej zamknięciu, przewiduje
się zlokalizować plac czasowego gromadzenia i rozdrabniania odpadów wielkogabarytowych.
AK NOVA Sp. z o.o.
133
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Na placu będą gromadzone odpady wielkogabarytowe (głównie meble), które będą okresowo
rozdrabniane za pomocą mobilnej rozdrabniarki do opadów wielkogabarytowych.
Frakcje odpadów o wysokiej wartości opałowej będą stanowiły komponent do produkcji paliwa
alternatywnego. Przewiduje się wykonania placu o nawierzchni z płyt żelbetowych o powierzchni
4100 m² .
Jako zaplecze magazynowe placu czasowego gromadzenia i rozdrabniania odpadów
wielkogabarytowych przewidziano budowę czterech boksów magazynowych (3 zamknięte,
1 otwarty o powierzchni 100 m2 każdy (10 m x 10 m).
W związku z rozwijaną w rejonie obsługi ZUO selektywną zbiórką zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego, baterii, akumulatorów oraz innych odpadów niebezpiecznych
pochodzących od mieszkańców, a także wytwarzanych przez małe podmioty gospodarcze,
w ZUO niezbędny jest budynek magazynowania i przygotowania do transportu ww. grup
odpadów.
W magazynie przyjmowane będą następujące rodzaje odpadów:
 zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
 zużyte baterie i akumulatory,
 przeterminowane i wycofane ze stosowania chemikalia i leki,
 lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć,
 przeterminowane farby, kleje, lepiszcza i opakowania po nich,
 odpadowe oleje,
 przeterminowane środki ochrony roślin i opakowania po nich,
 zużyte i przeterminowane rozpuszczalniki,
 inne odpady o podobnej charakterystyce, w tym odpady niebezpieczne odebrane
w Centrum Recyklingu.
Odpady będą składowane w magazynie do czasu zgromadzenia partii transportowej danego
rodzaju odpadów. Po zgromadzeniu partii transportowej odpady niebezpieczne kierowane będą
do specjalistycznych instalacji, w których zostaną unieszkodliwione.
Odpady pochodzące ze zorganizowanej zbiórki w rejonie obsługi ZUO oraz odpady dostarczane
do magazynu przez dostawców indywidualnych (poprzez Centrum Recyklingu lub bezpośrednio
do magazynu) będą w sekcji przyjęć inwentaryzowane i kwalifikowane do składowania
w odpowiednich pomieszczeniach magazynowych. Zebrane odpady będą wysyłane
specjalistycznym transportem do firm zajmujących się ich unieszkodliwianiem lub
wykorzystaniem po zebraniu ilości Odpadów uzasadniającej transport.
W hali – magazynie odpadów, przewiduje się zapewnienie następujących pomieszczeń:
Segment przyjmowania i segregacji odpadów, w skład którego wchodzą:
 Pomieszczenie przyjmowania odpadów,
 Pomieszczenie administracyjno - biurowe,
 Pomieszczenie sortowania odpadów,
 Pomieszczenia sanitarne i BHP.
AK NOVA Sp. z o.o.
134
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
3.1.2.5.
Budynek administracyjny z salą edukacji ekologicznej
Istniejący budynek administracyjno-socjalny ZUO zlokalizowany jest w Elblągu przy ulicy
Mazurskiej 42. Jest to budynek jednokondygnacyjny, niepodpiwniczony wykonany w technologii
tradycyjnej.
Przewiduje się budowę nowego budynku administracyjnego na przedłużeniu strefy wjazdu do
zakładu o powierzchni całkowitej wynoszącej nie mniej niż 760,0 m2. Budynek zostanie
zrealizowany jako dwukondygnacyjny.
Poza pomieszczeniami biurowymi (ok. 280 m2) w budynku będzie mieściła się m.in. sala
edukacji ekologicznej (ok. 100 m2), archiwum, laboratorium, centrala telefoniczna
i pomieszczenie dozoru wizyjnego.
3.1.2.6.
Stacja paliw
Stację paliw zlokalizowano w części centralnej zakładu w pobliżu istniejącego garażu dla
kompaktorów..
Stacje paliw będzie wyposażona w jeden zbiornik podziemny, dwupłaszczowy o pojemności
V=10m3 oraz zadaszony dystrybutor jednopaliwowy dla oleju napędowego z liczydłem
elektronicznym i będzie zaspakajać potrzeby własne ZUO.
Wyposażenie:
Automatyczny dystrybutor paliwa – zasilanie pompy i oświetlenia, uziomy zgodne
z przepisami, zabezpieczenie odbojami.
Automatyka – sygnalizacja pracy i awarii dystrybutora, sygnalizacja poziomów max-min paliwa
w zbiorniku, poziom dostawy w zbiorniku.
3.1.2.7.
Plac magazynowo-manewrowy - Centrum Recyklingu
Podstawowa funkcja Centrum to zapewnienie możliwości odbioru odpadów od dostawców
indywidualnych i małych podmiotów gospodarczych. Centrum zostało zlokalizowane tak, aby
zapewnić mieszkańcom dogodny dojazd ograniczając równocześnie do minimum ruch pojazdów
indywidualnych po terenie zakładu.
Wjazd na teren Centrum będzie się odbywał przez wagę i dalej przez wjazd od strony
wschodniej.
Wyjazd z Centrum w zależności od uzgodnień z dyspozytorem ZUO i rodzaju dostarczanych lub
odbieranych odpadów przez wjazd od strony wschodniej i dalej przez wagę (lub bez ważenia
bezpośrednio przez wyjazd w kierunku południowym i dalej przez bramę główną).
Centrum stanowi powierzchnie magazynowa wyposażona w boksy magazynowe zadaszone
(2 szt.), kontenery i pojemniki. W segmencie znajdować się będą:
 pojemniki i kontenery na surowce wtórne: makulaturę, tworzywa sztuczne, szkło, złom,
 kontenery typu „EKO Skład” (2 szt), przeznaczone do odbioru odpadów niebezpiecznych
(odpady te docelowo będą magazynowane w magazynie odpadów niebezpiecznych),
 kontenery do gromadzenia określonych rodzajów zużytego sprzętu elektrycznego
i elektronicznego takich jak lodówki, sprzęt RTV(2 szt),
 powierzchnia odkładcza do pozostawiania odpadów wielkogabarytowych takich jak np.
meble,
AK NOVA Sp. z o.o.
135
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 boks, w którym magazynowany będzie kompost przeznaczony do zbycia, produkowany
w kompostowni ZUO,
 boks, w którym wystawione będą użyteczne elementy wysegregowane w ZUO
i oferowane klientom (meble lub sprzęt w dobrym stanie itp.).
Plac magazynowo-manewrowy – Centrum Recyklingu będzie to plac o nawierzchni
z asfaltobetonu o powierzchni 3 500 m² z dwoma zadaszonymi boksami magazynowymi.
Centrum Recyklingu „ZUO” spełniać będzie następujące funkcje w systemie
zagospodarowywania odpadów:
 magazynowanie odpadów przeznaczonych do sprzedaży (opakowania, kompost),
 gromadzenie odpadów w systemie dowożenia przez mieszkańców i inne podmioty
(opakowania, odpady wielkogabarytowe, niebezpieczne, organiczne).
Centrum Recyklingu, składać się będzie z:
 placu manewrowego,
 wiaty do czasowego magazynowania odpadów do unieszkodliwiania, odzysku lub
recyklingu,
 wiaty do przechowywania przyczepek samochodowych o wymiarach umożliwiających
jednoczesne parkowanie 10 przyczepek,
 wiaty do czasowego magazynowania odpadów dostarczanych przez mieszkańców wymiary wraz z rampą najazdową,
 wiaty do czasowego gromadzenia odpadów niebezpiecznych dostarczanych przez
mieszkańców,
 wiaty do czasowego magazynowania kompostu gotowego do sprzedaży.
Odpady opakowaniowe oraz materiały przeznaczone do sprzedaży a pochodzące
z poszczególnych instalacji:
 sortowni odpadów zmieszanych i pochodzących z selektywnej zbiórki,
 sortowni opakowań szklanych i odpadów szklanych,
 przerobu tworzyw sztucznych,
 produkcji komponentów paliwa alternatywnego,
 przerobu odpadów wielkogabarytowych,
będą ważone i ewidencjonowane, a następnie przy wykorzystaniu samochodu
specjalistycznego z hakowym urządzeniem załadunkowym dostarczane do wiaty na terenie
Centrum Recyklingu. Odbiorcy końcowi poszczególnych materiałów po uzgodnieniu terminu,
odbierają kontenery pozostawiając pusty – tzw. system wymienny. Wielkość wiaty pozwoli
na jednoczesne ustawienie 13 kontenerów wymiennych.
Kompost na terenie Centrum Recyklingu posiadać będzie oddzielną wiatę. Na jej terenie
ustawiane będą kontenery o pojemności około 40 m³ wypełnione kompostem przeznaczonym
do sprzedaży odbiorcom indywidualnym i zbiorowym. Planuje się ustawienie 6 kontenerów
z kompostem.
Głównym elementem Centrum Recyklingu na terenie „ZUO” będzie obiekt czasowego
magazynowania odpadów dostarczanych przez mieszkańców lub małe podmioty gospodarcze.
Przeznaczona do tego celu wiata wyposażona będzie w 9 kontenerów o pojemności około
40 m³ z przeznaczeniem na:
 opakowania szklane,
 papier i tektura,
AK NOVA Sp. z o.o.
136
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014





tworzywa sztuczne,
odpady wielkogabarytowe,
odpady zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
metale,
odpady biodegradowalne.
Centrum Recyklingu pracować będzie w systemie jednozmianowym.
3.1.2.8.
Instalacja wykorzystania biogazu
Obecnie gaz wysypiskowy pozyskiwany z kopców energetycznych dostarczany jest instalacją
przesyłową do kontenera wyposażonego w zautomatyzowany zespół zasysająco – spalający
(ssawa i pochodnia wysokotemperaturowa). Część biogazu wykorzystywana jest do produkcji
energii cieplnej – funkcjonuje biogazowa kotłownia co/cw w istniejącym budynku socjalnoadministracyjnym. W celu zwiększenia stopnia odzysku energii zawartej w biogazie wykonane
zostanie podłączenie obecnie funkcjonującej instalacji do agregatu prądotwórczego o mocy
0,3 MW oraz zamontowana nowa pochodnia wysokotemperaturowego spalania biogazu.
Pozwoli to na skojarzone wytwarzanie energii elektrycznej i cieplnej.
Zespół agregatu prądotwórczego wraz z kotłownia rezerwowo-szczytowa przewiduje się
zlokalizować w sąsiedztwie istniejącego kontenera sterującego instalacji biogazowej. Zespół
agregatu prądotwórczego przetwarzał będzie biogaz pozyskany z kopca bioenergetycznego
obecnie zapełnianego na prąd elektryczny z wytwarzaniem w wymiennikach ciepła. Pozyskane
ciepło służyć będzie pogrzaniu ciepłej wody użytkowej i ogrzewania pomieszczeń
wybudowanych budynkach i obiektach.
Głównymi elementami składowymi instalacji energetycznych będzie:
 silnik spalinowy gazowy,
 generator prądu,
 system wymienników ciepła
 układ automatycznej regulacji i sterowania.
Przewiduje się, również przy wymiennikowni kotłownię rezerwowo-szczytowa , która będzie
zasilana alternatywnie biogazem z instalacji odgazowania lub gazem płynnym ze zbiornika gazu
zainstalowanego przy kotłowni. Główne obiekty wymagające doprowadzenia energii cieplnej na
terenie ZUO to budynek administracyjny nowo wybudowany i istniejący oraz pomieszczenia
socjalne w budynku sortowni.
Na terenie „ZUO” w Elblągu zastosowany będzie układ skojarzony w kompletnej zabudowie
kontenerowej umieszczonej na podłożu utwardzonym. Układ ten zostanie włączony
w projektowany system elektroenergetyczny i cieplny.
3.1.2.9.
Obiekty infrastruktury
Rozbudowa ZUO obejmie również rozbudowę infrastruktury towarzyszącej, w tym:
 Układ komunikacyjny. Drogi i place
Przewiduje się wykonanie dróg głównych i dojazdowych do poszczególnych obiektów
- placów technologicznych i manewrowych,
- parkingów dla samochodów osobowych i ciężarowych
- ciągów pieszych prowadzących do głównych obiektów ZUO.
AK NOVA Sp. z o.o.
137
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 Sieci wewnętrzne uzbrojenia terenu
Doprowadzenie wody – sieci wodociągowe
Na potrzeby socjalne, technologiczne oraz wewnętrznej ochrony przeciwpożarowej zostaną
zrealizowane nowe sieci wodociągowe zasilane z istniejącego wodociągu na terenie Zakładu.
Na potrzeby wewnętrznego gaszenia pożaru przewidziano dwa przyłącza do obiektów sortowni
oraz przyłącza do nowobudowanych obiektów.
Na potrzeby przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę dla zewnętrznego gaszenia pożaru,
przed placem manewrowym hali sortowni zlokalizowano przeciwpożarowy zbiornik wodny
Woda do gaszenia hali sortowni pobierana będzie bezpośrednio ze zbiornika za pomocą
stanowiska czerpnego zlokalizowanego przy zbiorniku.
Odprowadzenie ścieków – sieci kanalizacyjne
Kanalizacja sanitarna
Na potrzeby odprowadzenia ścieków socjalno-bytowych zrealizowana zostanie kanalizacja
sanitarna grawitacyjna, również z wykorzystaniem istniejącego układu kanalizacji na terenie
Zakładu oraz przyłącza do nowobudowanych obiektów.
Wszystkie ścieki socjalne poprzez pompownie tłoczone będą do oczyszczalni ścieków.
Kanalizacja deszczowa
Na potrzeby odprowadzenia ścieków deszczowych z powierzchni utwardzonych przewidziano
realizację kanalizacji ścieków deszczowych, z założeniem wykorzystania istniejących sieci
i obiektów kanalizacji deszczowej na terenie ZUO.
W południowej części lokalizacji przewidziano odwodnienia projektowanego układu dróg,
parkingu, dachu nowego budynku administracyjnego oraz placu centrum recyklingu. Z tej części
Zakładu odpływ ścieków deszczowych będzie się odbywał poprzez istniejące dwa ustawione
szeregowo separatory substancji ropopochodnych do istniejącego wylotu do rowu.
W centralnej części zakładu przewidziano realizację kanalizacji deszczowej z dachów
istniejącego i przewidzianego do rozbudowy garażu dla kompaktora oraz z powierzchni stacji
paliw i myjni płytowej kontenerów i sprzętu transportowego. Odpływ w kierunku północnym do
istniejącego kolektora ścieków deszczowych.
W północnej części przewidziano odwodnienie z dróg i placów manewrowych, a także dachów
obiektów technologicznych. W części północnej kanalizacja zostanie włączona do istniejącej
studni przed wylotem do rowu wyposażona w osadnik z separatorem ropopochodnych. Ścieki
deszczowe po podczyszczeniu na osadniku i separatorze odprowadzane będą wylotem do
istniejącego rowu.
Kanalizacja deszczowa odprowadzane będą również wody podskórne spływające z istniejącej
skarpy i rowu wzdłuż wschodniej granicy lokalizacji spływające obecnie do zbiornika
ewaporacyjnego, który zostanie zastąpiony studnią chłonną .
Kanalizacja ścieków deszczowych „czystych”
Dla potrzeb nawadniania kompostu w procesie kompostowania intensywnego jak i dojrzewania
przewidziano realizacje kanalizacji deszczowej „czystej”. Kanalizacja odprowadzać będzie ścieki
deszczowe jedynie z połowy dachu sortowni i zasilać będzie zbiornik retencyjny wód
deszczowych do nawadniania .
AK NOVA Sp. z o.o.
138
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Kanalizacja technologiczna
Na potrzeby odprowadzania ścieków technologicznych z obiektów kompostowni, placu
dojrzewania kompostu oraz z hali sortowni przewidziano realizacje kanalizacji technologicznej.
Ścieki spływać będą do wspólnego zbiornika na ścieki i odcieki.
Zbiornik ścieków technologicznych i wód odciekowych ze składowiska tłoczone będą
pompownia do istniejących zbiorników na odcieki gdzie będą poddawane napowietrzaniu.
Sieci cieplne
W centralnej części Zakładu zostanie zrealizowana zespół agregatu prądotwórczego wraz
z kotłownia rezerwowo-szczytowa. Wymiennikownia ciepła oraz kotłownia rezerwowoszczytowa
poprzez sieć cieplną wykonaną z rur preizolowanych będzie zasilała następujące obiekty:
 istniejący budynek administracyjny,
 projektowany budynek administracyjny,
 pomieszczenia socjalne w hali sortowni
 pomieszczenia w budynku magazynu odpadów niebezpiecznych.
Zasilanie elektryczne zakładu i sieci elektryczne
ZUO Sp. z o. o. z siedzibą w Elblągu zasilane jest z istniejącej stacji transformatorowej o mocy
63 kVA linia kablowa SN typu AFL 3x35 przez ENERGA-Operator O/Elbląg. Istniejącą stację
słupową 15/0,4kV przewiduje sie do demontażu. W związku z rozbudową ZUO przewiduje
wybudowanie nowej stacji transformatorowej o mocy około 1 MW zgodnie z WARUNKAMI
PRZYŁĄCZENIA do sieci elektroenergetycznej ENERGA-OPERATOR S.A. Oddział w Elblągu
nr WP-ZE/213/09 z dnia 14.10.2009r.
Na potrzeby ZUO wybudowana zostanie rozdzielnia główna niskiego napięcia, sieci niskiego
napięcia i oświetlenie terenu.
 Instalacje w obiektach
Obiekty kubaturowe zostaną wyposażone w instalacje siły, światła, sterowania, odgromową
i uziemień stosownie do potrzeb technologicznych i w wykonaniu odpornym na warunki
środowiskowe, a także monitoring wizyjny i teleinformacyjny.
3.1.2.10.
Dodatkowe wyposażenie ZUO
W ramach planowanej inwestycji przewidziany jest również zakup maszyn i urządzeń, w tym
m.innymi:
 1 kompaktor odpadów o masie co najmniej 35 t,
 1 koparko – ładowarka,
 1 ładowarka,
 1 myjka kół samochodowych,
 1 waga samochodowa przewoźna,
 2 samochody wyposażone w hakowy system załadowczy dostosowany do kontenerów
typu ABROLL,
 2 przyczepy dostosowane do przewozu kontenerów typu ABROLL,
 2 wózki widłowe,
 1 ciągnik rolniczy,
 1 przyczepa samowyładowcza,
 1 przerzucarka kompostu,
AK NOVA Sp. z o.o.
139
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
 1 rębak do gałęzi,
 1 sito bębnowe obrotowe do przesiewania kompostu i inne
3.2. Selektywna zbiórka odpadów ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
Równocześnie z budową nowoczesnych instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów,
które zlokalizujemy w ZUO Sp. z o.o. rozszerzony będzie zakres selektywnej zbiórki odpadów
„u źródła”. ZUO planuje zakup pojemników do selektywnej zbiórki odpadów i samochodów do
ich obsługi. Również firmy odbierające odpady komunalne mają obowiązek dysponować
pojemnikami do selektywnej zbiórki i udostępniać je właścicielom nieruchomości. Po
wybudowaniu kompostowni w ZUO obowiązkowa będzie selekcja odpadów biodegradowalnych.
3.3. Program edukacji ekologicznej
Aby ochrona naszego środowiska naturalnego była skuteczna istnieją potrzeba zwiększania
poziomu wiedzy społeczeństwa i przekonanie mieszkańców, że warto ponosić trud właściwego
postępowania z odpadami.
W ZUO wybudowana zostanie sala edukacji ekologicznej, wyposażona w nowoczesny sprzęt
audiowizualny. W Sali realizowane będą szkolenia dla zarządców nieruchomości, nauczycieli,
lekcje dla uczniów, wykłady dla studentów, konferencje dla administracji gmin.
Zarówno ZUO jak i Urząd Miejski będą kontynuowali dotychczasowe działania edukacyjne, tj.
konkursy, akcje, spoty, artykuły prasowe i kolportaż materiałów informacyjnych i edukacyjnych
z zakresu gospodarki odpadami.
AK NOVA Sp. z o.o.
140
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
4. Cele i kierunki działań w postępowaniu z odpadami z
sektora gospodarczego
4.1. Cele szczegółowe
W ślad za KPGO 2010 przyjmuje się następujące cele nadrzędne w zakresie postępowania
z odpadami, w szczególności odpadami niebezpiecznymi:
1. Ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, w tym odpadów niebezpiecznych,
2. Ograniczanie ilości odpadów kierowanych do składowania,
3. Spełnianie przez posiadaczy odpadów wymagań formalno – prawnych w zakresie
wytwarzania i zagospodarowywania odpadów,
4. Wyegzekwowanie od posiadaczy odpadów prowadzenia ewidencji odpadów
i przedkładania do wojewódzkiej bazy danych zbiorczych zestawień danych o odpadach,
5. Magazynowanie odpadów w sposób minimalizujący ich negatywne oddziaływanie na
środowisko,
6. Zagospodarowania odpadów w miejscu wytworzenia.
4.2. Kierunki działań
W wyniku przeprowadzonej analizy stanu aktualnego i identyfikacji problemów w sektorze
gospodarki odpadami pochodzącymi z działalności gospodarczej, dla osiągnięcia przyjętych
celów w gospodarce tymi odpadami niezbędne jest podjęcie następujących działań:
Wytwórcy odpadów:
 Stosowanie technologii ograniczających powstawanie odpadów,
 Wprowadzanie systemu zarządzania środowiskowego według norm ISO serii 14001
i EMAS,
 Wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach w zakresie uzyskiwania
niezbędnych
decyzji
administracyjnych,
prowadzenia
ewidencji
odpadów
i sprawozdawczości oraz postępowania z odpadami w sposób bezpieczny dla
środowiska.
Organy administracji:
 Prowadzenie systematycznej kontroli przedsiębiorców w zakresie wypełniania
obowiązków formalno – prawnych, w tym prowadzenia ewidencji odpadów oraz
przedkładania sprawozdań o ilości wytworzonych odpadów do Wojewódzkiego Systemu
Odpadowego, a także właściwego, bezpiecznego dla środowiska postępowania
z wytwarzanymi odpadam,
 Podejmowanie działań przewidzianych w ustawie o odpadach w stosunku do wytwórców
odpadów naruszających obowiązujące przepis,
 Podejmowanie działań informacyjno – edukacyjnych skierowanych do wytwórców
odpadów,
 Wspieranie przedsiębiorców podejmujących realizację inwestycji służących odzyskowi
lub unieszkodliwianiu odpadów, spełniających wymagania ochrony środowiska oraz BAT
(najlepszej dostępnej techniki),
 Wspieranie podmiotów podejmujących organizację systemu zbierania odpadów ze
źródeł rozproszonych.
AK NOVA Sp. z o.o.
141
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
VIII. HARMONOGRAM I SPOSÓB FINANSOWANIA
REALIZACJI ZADAŃ
Tabela 63. Harmonogram realizacji działań w ramach Planu Gospodarki Odpadami dla miasta
Elbląg
Lp.
Rok
1
Działanie ciągłe
2
2014
Zakres
Zadania ogólne w zakresie gospodarki odpadami:
Wydawanie decyzji w sprawie usuwania odpadów z miejsc na ten
cel nieprzeznaczonych
Aktualizacja planów gospodarki odpadami dla Miasta Elbląga
3
2013, 2015
Sporządzanie sprawozdań z realizacji planu gospodarki odpadami
Wykonawca
Gmina Miasto Elbląg
Zadania w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi:
1
Podnoszenie świadomości społecznej mieszkańców poprzez
informowanie i edukację
Gmina Miasto Elbląg
we współpracy z ZUO
Sp. z o.o.
2
Przeprowadzanie kontroli uczestników systemu (wytwórców i
przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbierania,
odzysku i unieszkodliwiania odpadów),
Gmina Miasto Elbląg
WIOŚ
3
Prowadzenie selektywnego zbierania i odbierania odpadów
komunalnych
Działanie ciągłe
4
Kontrolowanie stanu zawieranych umów przez właścicieli nieruchomości z
podmiotami prowadzącymi działalność w zakresie odbierania odpadów
komunalnych
5
Bieżąca likwidacja miejsc nielegalnego składowania odpadów (tzw. dzikie
wysypiska)
Rozbudowa ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
6
2009-2012
7
8
9
Zadanie ciągłe
2010 - 2012
Zadanie ciągłe
Monitoring ZUO Sp. z o.o. w Elblągu
Rekultywacja zamkniętego wysypiska odpadów w Gronowie Górnym
Monitoring zamkniętego składowiska odpadów w Gronowie Górnym
10
od 2012
Stworzenie systemu zbiórki odpadów biodegradowalnych „u źródła” i
rozbudowa systemu selektywnej zbiórki odpadów
11
Działanie ciągłe
12
13
Wspieranie działań informacyjno – edukacyjnych w zakresie wpływu odpadów na
zdrowie ludzi i środowisko oraz wytwarzania, i gospodarowania odpadami
2
4
Straż Miejska
Gmina Miasto Elbląg
Właściciele
nieruchomości,
Gmina Miasto Elbląg
ZUO Sp. z o.o.
Gmina Miasto Elbląg
ZUO Sp. z o.o.
ZUO Sp. z o.o.
ZUO Sp. z o.o
Przedsiębiorcy
odbierający odpady
komunalne,
Właściciele
nieruchomości,
ZUO Sp. z o.o.,
Gmina Miasto Elbląg
Zapewnienia wymaganej przepustowość instalacji ZUO Sp. z o.o. do
ZUO Sp. z o.o.
przetworzenia selektywnie zebranych odpadów
Weryfikacja i dostosowanie uchwały Rady Miejskiej w sprawie utrzymania
2010- 2014
czystości i porządku w mieście do zmieniającego się prawa i założeń
Gmina Miasto Elbląg
planu
Monitorowanie zrealizowanych i planowanych inwestycji w gospodarce
Gmina Miasto Elbląg,
Działanie ciągłe
ZUO Sp. z o.o.,
odpadami
Zadania ogólne w zakresie gospodarki odpadami z sektora przemysłowego
1
3
Właściciele
nieruchomości,
Przedsiębiorcy,
ZUO Sp. z o.o.
Działania ciągłe
Wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach w zakresie uzyskiwania
niezbędnych decyzji administracyjnych, prowadzenia ewidencji odpadów i
sprawozdawczości oraz postępowania z poszczególnymi grupami odpadów w
sposób zgodny z obowiązującymi przepisami, w tym przekazywania wyłącznie
uprawnionym i wyspecjalizowanym podmiotom,
Projektowanie nowych procesów i wyrobów w taki sposób, aby w
jak najmniejszym stopniu oddziaływały one na środowisko w fazie
produkcji, użytkowania i po zakończeniu użytkowania
Dostosowanie instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów
do wymagań ochrony środowiska
5
Wspieranie wdrażania proekologicznych i efektywnych ekonomicznie metod
zagospodarowania odpadów w oparciu o najlepsze dostępne techniki (BAT)
6
Wzmacnianie kontroli prawidłowego postępowania z odpadami
AK NOVA Sp. z o.o.
Gmina Miasto Elbląg przy
współpracy z podmiotami
gospodarczymi
Przedsiębiorcy
Przedsiębiorcy
Marszałek,
Wojewoda,
Gmina Miasto Elbląg
WIOŚ, RDOŚ
142
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Lp.
Rok
7
8
1
2
3
Działania ciągłe
4
5
6
7
2010 - 2011
8
9
2010-2012
10
11
2010-2014
12
Działanie ciągłe
Zakres
Wykonawca
Marszałek,
Wojewoda,
Gmina Miasto Elbląg,
Minimalizacja ilości i rodzajów wytwarzanych odpadów poddawanych
procesom unieszkodliwiania poprzez składowanie
Organizacja nowych i rozwój istniejących systemów zbierania
odpadów
Zadania w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi:
Promocja działań związanych z przedłużaniem okresu
użytkowania sprawnych urządzeń elektrycznych i elektronicznych
Popieranie wprowadzania systemów zapewniających zorganizowanie
wtórnego obiegu przestarzałych lecz sprawnych urządzeń elektrycznych i
elektronicznych
Kontrole prac związanych z usuwaniem azbestu oraz kontrole budynków
Akcja informacyjna dotycząca możliwości finansowania i usuwania
wyrobów zawierających azbest
Prowadzenie akcji informacyjno – edukacyjnych w zakresie
prawidłowego postępowania z urządzeniami zawierającymi
substancje zubożające warstwę ozonową
Kontrola realizacji oraz monitoring Programu usuwania azbestu i wyrobów
zawierających azbest dla miasta Elbląga
Przedsiębiorcy
Przedsiębiorcy,
Przedsiębiorcy,
Marszałek,
ZUO Sp. z o.o.,
Gmina Miasto Elbląg
nadzór budowlany
Przedsiębiorcy,
Marszałek
Województwa,
ZUO Sp. z o.o.,
Gmina Miasto Elbląg
Gmina Miasto Elbląg
Przedsiębiorcy,
Marszałek,
Gmina Miasto Elbląg
Rozwój istniejącego systemu zbierania olejów odpadowych, w tym ze
źródeł rozproszonych
Udoskonalenie i rozwinięcie systemu zbierania małogabarytowych
zużytych baterii i akumulatorów ze źródeł rozproszonych
Rozbudowa systemu zbierania selektywnego przeterminowanych lekarstw
z gospodarstw domowych
Rozbudowa infrastruktury technicznej w zakresie zbierania i przetwarzania
zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego
Rozwój systemu selektywnego zbierania urządzeń zawierających
substancje zubożające atmosferę i przekazywanie go do odpowiednich
zakładów celem ich demontażu. Przekazywanie wyodrębnionych frakcji do
dalszego przetwarzania w specjalistycznych instalacjach
Przedsiębiorcy,
ZUO Sp. z o.o.
Przedsiębiorcy
ZUO Sp. z o.o.
ZUO Sp. z o.o.
Gmina Miasto Elbląg
Rozszerzenie sieci PGON na terenie miasta Elbląga
Tabela 64 Zestawienie zadań inwestycyjnych i nie inwestycyjnych w ramach realizacji planu
Lp.
Nazwa zadania
Jednostka
odpowiedzialna
Okres
realizacji
Koszty (tys. zł)
2009ogółem
2014
20152018
Źródła
finansowania
1
Aktualizacja planu
gospodarki odpadami dla
Miasta Elbląga
Gmina Miasto
Elbląg
2014
40
40
-
Budżet miasta
2
Rekultywacja zamkniętego
wysypiska odpadów w
Gronowie Górnym
ZUO Sp. z o.o.
2010 - 2012
1 583,00
1 583,00
-
Fundusz
Spójności
ZUO Sp. z o.o.
3
Monitoring zamkniętego
składowiska odpadów w
Gronowie Górnym)
ZUO Sp. z o.o
Zadanie
ciągłe
80
50
30
ZUO Sp. z o.o.
4
Rozbudowa ZUO Sp. z o.o.
w Elblągu
ZUO Sp. z o.o.,
Gmina Miasto
Elbląg
2009 - 2012
81 878
81 878
-
Fundusz
Spójności
ZUO Sp. z o.o.
5
Monitoring ZUO Sp. z o.o.
ZUO Sp. z o.o.
Zadanie
ciągłe
200
100
100
ZUO Sp. z o.o.
po roku
2012
1 000
500
500
Przedsiębiorcy
środki własne
ZUO Sp. z o.o.
Budżet miasta
po roku
2012
1 000
500
500
2010 - 2014
200
100
100
85 981
84 751
1 230
6
7
8
Przedsiębiorcy
odbierający
Stworzenie systemu zbiórki
odpady
odpadów
komunalne,
biodegradowalnych „u
ZUO Sp. z o.o.,
źródła”
Gmina Miasto
Elbląg
Przedsiębiorcy,
Rozbudowa systemu
selektywnej zbiórki odpadów
ZUO Sp. z o.o.
ZUO Sp. z o.o.,
Edukacja
Gmina Miasto
Elbląg
RAZEM
AK NOVA Sp. z o.o.
Przedsiębiorcy,
ZUO Sp. z o.o.
ZUO Sp. z o.o.,
Gmina Miasto
Elbląg
143
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
IX. HARMONOGRAM WDROŻENIA PLANU
W celu realizacji Planu Gospodarki Odpadami ustala się Harmonogram wdrożenia
„Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga” przedstawiony w Tabeli nr 65 .
Tabela 65 Harmonogram wdrażania Planu Gospodarki Odpadami
Lp.
1
2
3
4
X.
Działanie
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Opracowanie Planu Gospodarki
Odpadami dla Miasta Elbląga
Realizacja przedsięwzięć ujętych w
planie.
Monitoring gospodarki odpadami
Monitoring wdrożenia Planu –
sprawozdanie z wykonania zadań
ustalonych w planie
MONITORING WDRAŻANIA PLANU
Ustawa o odpadach wymaga, aby plany gospodarki odpadami aktualizowane były nie rzadziej
niż raz na 4 lata. Organy wykonawcze poszczególnych szczebli przygotowują co 2 lata
sprawozdanie z realizacji planów gospodarki odpadami.
Jeżeli będzie wymagała tego sytuacja lokalna i uchwalony plan będzie wymagał modyfikacji
może zostać przeprowadzone, przed upływem wymaganych ustawowo 4 lat, stosowne
postępowanie w celu aktualizacji Planu.
W sprawozdaniach z realizacji planu gospodarki odpadami zostaną ujęte za każdy rok w okresie
sprawozdawczym informacje dotyczące miasta wyszczególnione w Tabeli 66.
W sprawozdaniach z realizacji planu gospodarki odpadami będą zamieszczone także wykazy
instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych według stanu na ostatni dzień okresu
sprawozdawczego, z wydzieleniem:
 kompostowni odpadów organicznych selektywnie zbieranych,
 zakładów fermentacji,
 zakładów
mechaniczno-biologicznego
przetwarzania
zmieszanych
odpadów
komunalnych,
 sortowni odpadów komunalnych selektywnie zebranych (ze wskazaniem sortowanych
frakcji, np. papier, szkło),
 sortowni zmieszanych odpadów komunalnych,
 sortowni zarówno odpadów komunalnych selektywnie zebranych (ze wskazaniem
sortowanych frakcji, np. papier, szkło), jak i zmieszanych odpadów komunalnych,
 legalnych składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których są
odpady komunalne,
wraz z podaniem co najmniej rodzaju instalacji, nazwy, adresu, zdolności przerobowych,
a ponadto dla składowisk odpadów zostaną określone: niewypełnione pojemności
poszczególnych składowisk i przewidywana masa odpadów do przyjęcia do czasu
zamknięcia składowiska. Dla każdej instalacji zostanie dokonana ocena spełniania przez nią
wymagań prawnych i technicznych. W przypadku niespełnienia wymagań, zostaną
wskazane wymagania, które nie zostały spełnione i sposób poprawy sytuacji.
W sprawozdaniach z realizacji planu gospodarki odpadami będą zamieszczone również wykazy
wszystkich instalacji do zagospodarowania odpadów na terenie miasta Elbląga według stanu na
AK NOVA Sp. z o.o.
144
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
ostatni dzień okresu sprawozdawczego, z wydzieleniem wskazanych poniżej instalacji do
zagospodarowania odpadów:
 stacji demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji,
 zakładów przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
 składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie są składowane
odpady komunalne,
 składowisk odpadów niebezpiecznych, na których są składowane odpady zawierające
azbest oraz składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których
wydzielono kwatery do składowania odpadów zawierających azbest.
Wraz z podaniem co najmniej rodzaju instalacji, nazwy, adresu, zdolności przerobowych,
a ponadto dla składowisk odpadów zostaną określone: niewypełnione pojemności
poszczególnych składowisk i przewidywana masa odpadów do przyjęcia do czasu
zamknięcia składowiska. Dla każdej instalacji zostanie dokonana ocena spełniania przez nią
wymagań prawnych i technicznych. W przypadku niespełnienia wymagań, zostaną
wskazane wymagania, które nie zostały spełnione i sposób poprawy sytuacji.
Tabela 66 Informacje o wytwarzaniu i gospodarowania odpadami - monitoring
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Wskaźnik
A. Wskaźniki stanu gospodarki odpadami komunalnymi
Masa wytworzonych odpadów komunalnych/l mieszkańca /rok
Masa wytworzonych odpadów komunalnych ogółem
Masa wytworzonych odpadów komunalnych zebranych selektywnie
Masa odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane odpady komunalne
Masa odpadów komunalnych ulegający biodegradacji zebrana selektywnie
Odsetek mieszkańców miasta objętych zorganizowanym systemem zbierania odpadów
komunalnych
Odsetek odpadów komunalnych składowanych na składowiskach
Stopień ograniczenia ilości odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do
składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995r.
Odsetek odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych, zebrany
selektywnie
Masa zebranych odpadów zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego ze źródeł
rozproszonych
Masa zebranych odpadów zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego w przeliczeniu
na mieszkańca rocznie
Liczba instalacji do mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów
Przepustowość instalacji do mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów
Ilość usuniętych tzw. dzikich wysypisk
Ilość odpadów usuniętych z dzikich wysypisk
Ilość wydanych zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości
Ilość cofniętych zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości
Ilość legalnie działających stacji przeładunkowych odpadów komunalnych
Nakłady finansowe poniesione na cele inwestycyjne w sektorze odpadów komunalnych
Nakłady finansowe poniesione na cele nieinwestycyjne w sektorze odpadów komunalnych
B. Wskaźniki stanu gospodarki odpadami z sektora gospodarczego, w tym
odpadami niebezpiecznymi
Masa wytworzonych odpadów z sektora gospodarczego
Masa wytworzonych odpadów niebezpiecznych z sektora gospodarczego
Odsetek odpadów z sektora gospodarczego poddanych procesom odzysku
Odsetek odpadów z sektora gospodarczego skierowanych do składowania
Masa wytworzonych olejów odpadowych
Masa wytworzonych i zebranych ze źródeł rozproszonych odpadów baterii i akumulatorów
Masa baterii i akumulatorów poddanych procesom odzysku, w tym recyklingu
Masa wytworzonych odpadów medycznych i weterynaryjnych
Masa odpadów medycznych i weterynaryjnych poddanych procesom unieszkodliwienia
Ilość instalacji do unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryinych
Przepustowość instalacji do unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych
AK NOVA Sp. z o.o.
Jednostka
Mg/M/rok
Mg
Mg
Mg
Mg
%
%
%
%
Mg
Kg/M/rok
szt.
Mg/rok
szt.
Mq
szt.
szt.
szt.
tys. zł
tys. zł
Mg
Mg
%
%
Mg
Mg
Mg
Mg
Mg
szt.
Mg/rok
145
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Lp.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
1.
2.
3.
1.
2.
Wskaźnik
Masa zinwentaryzowanych wyrobów zawierających azbest
Masa wytworzonych pojazdów wycofanych z eksploatacji
Masa zebranych pojazdów wycofanych z eksploatacji
Ilość stacji demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji
Masa zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego wytworzonego w sektorze
gospodarczym
Ilość punktów zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego
Masa odpadowych opon wytworzonych w sektorze gospodarczvm
Masa odpadowych opon poddanych procesom odzysku, w tym recvklingu
Masa wytworzonych odpadów budowlanych
Masa wytworzonych odpadów opakowaniowych
Masa zebranych selektywnie odpadów opakowaniowych
Masa odpadów opakowaniowych poddanych procesom odzysku, w tym recyklingu
Ilość wydanych pozwoleń na wytwarzanie odpadów
Ilość wydanych decyzji zatwierdzających program gospodarki odpadami niebezpiecznymi
Ilość przyjętych informacji o wytwarzanych odpadach
Ilość wydanych zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu
odpadów
Ilość wydanych zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów
Ilość decyzji cofniętych bez odszkodowania, w wyniku naruszania przez przedsiębiorców
warunków w nich określonych lub przepisów ustawy o odpadach
C. Wskaźniki dla komunalnych osadów ściekowych
Masa wytworzonych osadów ściekowych
Masa wytworzonych osadów ściekowych przekazana do składowania
Masa wytworzonych osadów ściekowych przekazana do odzysku metodami biologicznymi
D. Wskaźniki dla działań informacyjno - edukacyjnych
Ilość przeprowadzonych akcji edukacyjno - informacyjnych
Nakłady finansowe poniesione na ten cel
Jednostka
Mg
Mg
Mg
szt.
Mg
szt.
Mg
Mg
Mg
Mg
Mg
Mg
szt.
szt.
szt.
szt.
szt.
szt.
Mg
Mg
Mg
szt.
tys. zł
Określenie powyższych składników przez kolejne lata obowiązywania planu gospodarki
odpadami wymaga posiadania szczegółowych informacji o gospodarce odpadami na terenie
miasta oraz wyników badan opinii społecznej. W oparciu o analizę ww. wskaźników będzie
możliwa ocena efektywności realizacji planu gospodarki odpadami, a w oparciu o tą ocenę aktualizacja planu.
AK NOVA Sp. z o.o.
146
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
XI. STRESZCZENIE
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, ze zm.),
wprowadziła obowiązek przygotowywania planów gospodarki odpadami, które podlegają
aktualizacji nie rzadziej niż co 4 lata.
Niniejszy Plan Gospodarki Odpadami obejmuje swym zakresem obszar miasta Elbląga
i obejmuje okres do roku 2014, przedstawiając jednocześnie dane zawarte w opracowaniu w
ujęciu perspektywistycznym do roku 2017. Przedmiotowy Plan jest już drugą edycją dokumentu
sporządzoną jako kontynuacja Planu Gospodarki odpadami dla miasta Elbląga do roku 2006
z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007 – 2010.
Przedmiotowy Plan Gospodarki Odpadami ze względu na fakt, iż Elbląg jest miastem na
prawach powiatu spełnia rolę planu zarówno powiatowego jak i gminnego.
Podstawę dla opracowania planów gospodarki odpadami stanowią ustalenia planów wyższego
rzędu oraz Polityka Ekologiczna Państwa (PEP). W przedmiotowym przypadku podstawę
opracowania stanowi Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko - Mazurskiego
(WPGO) oraz Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016
oraz Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010 (KPGO 2010).
Plan zawiera:
 ogólną charakterystykę miasta Elbląga z uwzględnieniem czynników wpływających na
gospodarkę odpadami,
 analizę realizacji zadań PGO dla miasta Elbląga do roku 2006, z perspektywą na lata
2007-2010,
 opis aktualnego stanu gospodarki odpadami w mieście,
 prognozę zmian ilości wytwarzanych odpadów,
 identyfikację problemów,
 cele i kierunki działań w gospodarce odpadami,
 opis planowanego systemu gospodarki odpadami wraz z ujęciem instalacji do odzysku
i unieszkodliwiania odpadów,
 harmonogram realizacji zadań i sposób finansowania,
 sposób monitoringu i oceny wdrażania Planu.
Dla potrzeb Planu odpady podzielone zostały na:
 odpady komunalne,
 odpady z sektora gospodarczego,
 wybrane grupy odpadów (z uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych).
Stan aktualny – odpady komunalne
Szacuje się, że w roku 2009 na terenie miasta Elbląga wytworzono około 42 431 Mg odpadów
komunalnych. Największą frakcję stanowiły odpady ulegające biodegradacji – 31 % ogólnej
ilości. Odpady odbierane od właścicieli nieruchomości kierowane są do ZUO Sp. z o.o., zaś
97% odpadów trafiających do zakładu to odpady zmieszane.
Na terenie miasta funkcjonuje system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych oparty na:
1) selektywnej zbiórce surowców wtórnych – system pojemnikowy;
2) selektywnej zbiórce surowców wtórnych– system workowy,
3) selektywna zbiórka odpadów niebezpiecznych.
AK NOVA Sp. z o.o.
147
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Selektywną zbiórką odpadów zajmuje się ZUO Sp. z o.o. w Elblągu i w niewielkim stopniu firmy
odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Aktualnie selektywna zbiórka
odpadów komunalnych jest dla mieszkańców nieodpłatna.
Wyselekcjonowane surowce wtórne są sprzedawane odbiorcom zewnętrznym, zaś odpady
niebezpieczne przekazywane specjalistycznym firmom posiadający odpowiednie zezwolenia na
ich odzysk bądź unieszkodliwianie.
System gromadzenia i zbierania odpadów komunalnych reguluje Uchwała Nr XXX/758/2006
Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 22 czerwca 2006 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości
i porządku na terenie Gminy Miasto Elbląg.
Świadczone usługi odbierania odpadów komunalnych zmieszanych wykonywane są na
podstawie umów zawartych pomiędzy Spółdzielniami, zarządcami zasobów mieszkaniowych,
prywatnymi właścicielami posesji a podmiotami świadczącymi tego typu usługi. Firmy te
dysponują specjalistycznymi pojemnikami na odpady komunalne zmieszane i w niewielkiej ilości
do selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych.
Wysokość opłat za odbieranie odpadów jest zróżnicowana na terenie miasta i zależy od firmy
wykonywującej usługę, pojemności zastosowanych pojemników i częstotliwości wywozu
odpadów.
Górna stawka opłat ustalana jest przez Radę Miejską.
Wybrane grupy odpadów
Zgodnie z podziałem i klasyfikacją ujętą w KPGO 2010 przedstawiono stan aktualny dotyczący
następujących grup odpadów:
 Odpady zawierające PCB
 Oleje odpadowe
 Zużyte baterie i akumulatory
 Odpady medyczne i weterynaryjne
 Pojazdy wycofane z eksploatacji
 Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
 Odpady zawierające azbest
 Przeterminowane środki ochrony roślin
 Odpady materiałów wybuchowych
 Zużyte opony
 Komunalne osady ściekowe
 Odpady opakowaniowe
 Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury
drogowej
Poszczególne grupy odpadów omówione zostały pod względem ilościowym ze wskazaniem
sposobów postępowania oraz głównymi problemami w ich zagospodarowaniu
Odpady z sektora gospodarczego
W sektorze gospodarczym zgodnie z danymi Wojewódzkiego Systemu Odpadowego w 2008
podmioty gospodarcze funkcjonujące na terenie Elbląga wytworzyły 284 208,74 Mg, bez ujęcia
odpadów o kodzie 17 04 05 – powstałych incydentalnie w wyniku prowadzonych robót ziemnych
na rekultywowanym terenie Modrzewiny – 170 531,44 Mg.
AK NOVA Sp. z o.o.
148
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Odpady niebezpieczne stanowiły ok. 0,8 % ogółu wytworzonych odpadów tj. 1 308,86 Mg.
W stosunku do roku 2002, w którym wytworzono 96 428,10 Mg odpadów z grup 01- 19
zanotowano wzrost ilości odpadów wytwarzanych o ok. 75 %. Wynikiem takiego wzrostu ilości
odpadów nie jest bezpośrednio wzrost produkcji, a wzrost świadomości ekologicznej
przedsiębiorców funkcjonujących na terenie miasta, którzy w coraz to większym stopniu
wypełniają obowiązki sprawozdawcze nałożone prawem.
W 2008 roku, na podstawie informacji przedłożonych Marszałkowi Województwa Warmińsko –
Mazurskiego odzyskowi na terenie miasta Elbląga poddano 100 289,35 Mg odpadów.
Powstające w wyniku działalności gospodarczej odpady są z reguły zbierane selektywnie.
Sposób i miejsca magazynowania odpadów u wytwórców są określone w decyzjach
zatwierdzających programy gospodarki odpadami niebezpiecznymi i pozwoleniach na
wytwarzanie odpadów. Wytwórcy zobowiązani do przedkładania informacji o odpadach
zobowiązani są do opisania w informacjach miejsc i sposobu magazynowania odpadów.
Przekazanie odpadów następnemu posiadaczowi odpadów następuje na podstawie kart
przekazania odpadu.
Na terenie miasta Elbląga działalność w zakresie zbierania i transportu odpadów zgodnie z
wydanymi zezwoleniami przez Prezydenta Miasta prowadzić może 41 pomiotów
gospodarczych.
Edukacja Ekologiczna
Kształtowanie i kształcenie świadomości ekologicznej mieszkańców prowadzi się w Elblągu
wielokierunkowo poprzez:
 edukację formalną, czyli szkolną,
 edukację nieformalną- konferencje szkoleniowe, konkursy, akcje,
 środki masowego przekazu, jak prasa radio, telewizja (głównie lokalne).
Edukacja ekologiczna jest prowadzona poprzez wszystkie etapy nauczania: począwszy od
przedszkola poprzez szkołę podstawową, ponadpodstawową , na uczelni wyższej kończąc.
W Elblągu treści ekologiczne włączone są w program nauczania wszystkich przedmiotów.
Edukacja pozaszkolna w zakresie gospodarki odpadami prowadzona jest przez Urząd Miejski
i ZUO Sp. z o.o. we współpracy ze środkami masowego przekazu. Skierowana jest ona do
uczniów i nauczycieli oraz mieszkańców dorosłych. Ma ona na celu promowanie selektywnej
zbiórki odpadów w celu zmniejszenia ilości odpadów kierowanych na składowisko.
ZUO SP. Z O.O. w Elblągu
Odpady komunalne zebrane z terenu miasta trafiają finalnie do Zakładu Utylizacji Odpadów w
Elblągu, gdzie po uprzednim wysortowaniu surowców trafiają na zakładowe składowisko.
Na dzień dzisiejszy na terenie zakładu nie prowadzi się odzysku odpadów ulegających
biodegradacji.
Właścicielem 100% udziałów Zakładu Utylizacji Odpadów sp. z o. o. w Elblągu jest Gmina
Miasto Elbląg.
Podstawowa działalność Zakładu Utylizacji Odpadów sp. z o. o. w Elblągu polega na:
 Unieszkodliwianiu poprzez składowanie odpadów komunalnych zmieszanych,
 Unieszkodliwianiu poprzez składowanie odpadów obojętnych,
AK NOVA Sp. z o.o.
149
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Unieszkodliwianiu poprzez składowanie odpadów niebezpiecznych,
Prowadzeniu selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych,
Unieszkodliwianiu odpadów wielkogabarytowych,
Zagospodarowaniu odpadów budowlanych,
Zagospodarowaniu odzyskanych surowców wtórnych użytkowych i energii,
Czasowym magazynowaniu i gromadzeniu odpadów niebezpiecznych
komunalnego,
 Rekultywacji wysypisk odpadów i edukacji ekologicznej.






typu
Zgodnie z danymi ZUO Sp. z o.o. w Elblągu rocznie trafia tam ok. 55 000 Mg odpadów głównie
z grup: 20, 19, 17, 16, 15, 02,04,08,13,18.
Prognoza odpadów komunalnych
Prognozę odpadów komunalnych oparto o prognozę demograficzną GUS z roku 2003 oraz
o wskaźniki zaczerpnięte z opracowań ekspercki ZUO Sp. z o.o. w Elblągu. Przyjęto założenia
zgodne z obowiązującym prawem oraz tendencjami rozwoju gospodarki odpadami na terenie
kraju, uwzględniając specyfikę obszaru miasta Elbląga.
Tabela 67 Prognoza ilości zmieszanych odpadów komunalnych z gospodarstw domowych
i sektora gospodarczego i usług publicznych
Wyszczególnienie
Jednostka
2009
2010
2014
2017
Wzrost współczynnika nagromadzenia miasto Elbląg
Współczynnik nagromadzenia Elbląg
Ilość odpadów - miasto Elbląg
[Mg/M/a]
[Mg/M/a]
[Mg]
0,0030
0,0030
0,340
42 659
0,0030
0,352
43 322
0,0030
0,361
43 715
0,337
42 431
Prognoza wytwarzania odpadów – wybrane grupy odpadów
Prognozowanie zmian w ilościach wytwarzanych odpadów w obszarze działalności
gospodarczej na terenie miasta Elbląg w sytuacji głębokich zmian restrukturyzacyjnych
w głównych sektorach przemysłowych i ogólnie niekorzystnej koniunktury gospodarczej jest
trudne do oszacowania. Brakuje także prognoz rozwoju i zmian w poszczególnych gałęziach
przemysłu, rzemiosła i usług w regionie do 2017 roku. W tej sytuacji można jedynie przyjmować
istniejące wskaźniki rozwoju gospodarczego kraju i na tej podstawie dokonywać szacunków
ilości przewidywanych powstających odpadów z działalności gospodarczej.
Problemem istniejącym na dzień dzisiejszy jest niska świadomość ekologiczna przedsiębiorców
(szczególnie małych i średnich przedsiębiorstw) przejawiająca się niskim odsetkiem
dopełniających obowiązku składania rocznych sprawozdań (do właściwego urzędu
marszałkowskiego) wytwarzanych odpadów w wyniku prowadzonej działalności. Brak
szczegółowych i reprezentatywnych danych nie pozwala na określenie konkretnej prognozy
ilościowej.
Wskazane dane ilościowe dla poszczególnych grup odpadów zaczerpnięte zostały w większości
z danych WSO oraz posiadanych danych ZUO Sp. z o.o. w Elblągu i UM w Elblągu zaś
wskaźniki zmienności stanu pochodzą z KPGO 2010.
AK NOVA Sp. z o.o.
150
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Prognoza odpadów - sektor gospodarczy
Wśród odpadów z sektora gospodarczego przewiduje się, zgodnie z założeniami KPGO 2010
i obecną sytuacją rynkową spadek ilości wytwarzanych odpadów w następujących grupach:3
02Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, rybołówstwa,
leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa żywności – o ok. 15 %,
04Odpady z przemysłu skórzanego, futrzarskiego i tekstylnego – 8 %,
Wzrost ilości wytwarzanych odpadów prognozuje się w grupach:
03Odpady z przetwórstwa drewna oraz z produkcji płyt i mebli, masy celulozowej,
papieru i tektury – o ok. 3%,
07 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu
chemii organicznej – o ok. 10 %,
08 Odpady z produkcji przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych, kitu,
klejów, szczeliw i farb drukarskich – o ok. 20 %,
10Odpady z procesów termicznych – o ok. 6 %,
11Odpady z kształtowania oraz fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali
i tworzyw sztucznych – o ok. 40%,
16Odpady nieujęte w innych grupach – o ok. 25 %,
19Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów,
z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów
przemysłowych – o ok. 30 %.
Na niezmienionym poziomie powinno utrzymać się wytwarzanie odpadów z kształtowania oraz
fizycznej i mechanicznej obróbki powierzchni metali i tworzyw sztucznych – grupa 12.
Prognozowany wzrost odpadów:
 rok 2008: 100 669,84 Mg odpadów,
 rok 2018: 108 110,71 Mg odpadów.
Cele i kierunki działania
Strategia postępowania z odpadami na terenie miasta jest oparta na założeniach określonych w
dokumentach krajowych tj.: Polityce Ekologicznej Państwa w latach 2009 – 2012 z perspektywą
do roku 2016 r. oraz KPGO 2010, jak również na szczeblu wojewódzkim tj. : Planem
Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko – Mazurskiego na lata 2007 – 2010.
Dla osiągnięcia zamierzonych celów przyjmujemy następujące zasady gospodarowania
odpadami:
1. Należy zapobiegać powstawaniu odpadów lub ograniczać ilość odpadów i ich negatywne
oddziaływanie na środowisko przy wytwarzaniu produktów, podczas i po zakończeniu ich
użytkowania;
2. Należy zapewniać zgodny z zasadami ochrony środowiska odzysk, jeżeli nie udało się
zapobiec powstawaniu odpadów;
3. Należy zapewniać zgodne z zasadami ochrony środowiska unieszkodliwianie odpadów,
których powstaniu nie udało się zapobiec lub których nie udało się poddać odzyskowi.
Cel zasadniczy niniejszego dokumentu pochodzi z „”Planu Gospodarki Odpadami Dla Miasta
Elbląga do roku 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007 – 2010” i brzmi:
podane wskaźniki procentowe obejmują zgodnie z KPGO 2010 okres 15 lat – od roku 2004 – 2018. Wskaźniki obliczono proporcjonalne.
Zmodyfikowano wskaźnik dotyczący grupy 03 – określono wzrost odpadów wytwarzanych w związku z tendencją rozwojową przemysłu drzewnego na
terenie miasta Elbląga
3
AK NOVA Sp. z o.o.
151
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Minimalizacja zagrożeń powodowanych przez odpady poprzez racjonalizację gospodarki
odpadami i ochronę powierzchni ziemi.
Cel ten uznano za aktualny i zgodny z założeniami obowiązujących dokumentów wyższego
szczebla jak i strategią miasta Elbląga w postępowaniu z odpadami.
Cele szczegółowe – odpady komunalne
1. Rozbudowa ZUO Sp. z o.o. zgodnie z realizowanym projektem racjonalizacji gospodarki
odpadami na terenie miasta,
2. Objęcie zorganizowanym systemem odbierania odpadów komunalnych, w tym
zbieraniem selektywnym 100% mieszkańców miasta Elbląg – i skierowanie całego
strumienia odpadów do Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. w Elblągu,
3. Zmniejszenie ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do
ZUO Sp. z o.o., aby nie było składowanych:
o w 2010 r. więcej niż 75%,
o w 2013 r. więcej niż 50%,
o w 2020 r. więcej niż 35%,
masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.
4. Intensyfikacja selektywnej zbiórki odpadów.
5. Intensyfikacja edukacji ekologicznej promującej właściwe postępowanie z odpadami oraz
prowadzenie skutecznej kampanii informacyjno-edukacyjnej w tym zakresie,
6. Zmniejszenie masy składowanych odpadów do max. 85% ilości odpadów wytwarzanych
w roku 2014.
Na tej podstawie określono kierunki działań w podziale na poszczególne rodzaje wytwarzanych
odpadów:
 odpady komunalne:
o wytwarzanie i odbieranie odpadów komunalnych,
o odzysk i unieszkodliwianie odpadów,
o wdrażanie systemowych i kompleksowych rozwiązań w gospodarce odpadami
komunalnymi,
o Uporządkowanie składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne,
 wybrane grupy odpadów
Planowany system gospodarki odpadami
Przedstawiona prognoza rozwoju systemu gospodarowania odpadami na terenie miasta Elbląga
opiera się na realizacji przedsięwzięcia pod nazwą: „Racjonalizacja gospodarki odpadami
komunalnymi i rekultywacja składowisk odpadów w Elblągu”.
Przedsięwzięcie to składa się z grupy projektów:
Projekt I ZUO Sp. z o.o. – „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi w Elblągu”
Projekt obejmuje:
Zadanie 1: Rozbudowa i unowocześnienie Zakładu Utylizacji Odpadów,
Zadanie 2: Selektywna zbiórka odpadów,
Zadanie 3: Program edukacji ekologicznej,
AK NOVA Sp. z o.o.
152
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Projekt II Gronowo – „Rekultywacja nieczynnego składowiska dla miasta Elbląga
w Gronowie Górnym”
Zakład Utylizacji Odpadów obsługiwać będzie teren miasta Elbląga oraz 5 gmin powiatu
elbląskiego: Elbląg, Gronowo Elbląskie, Markusy, Milejewo, Tolkmicko tj. ponad 150 tys.
mieszkańców. Zgodnie z zapisami Planu Gospodarki Odpadami województwa warmińskomazurskiego na lata 2007-2010, docelowo Zakład Utylizacji Odpadów Elblągu pełnić będzie
funkcję Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów Rejonu N-W z wykorzystaniem
potencjału techniczno-organizacyjnego miast Elbląg, Braniewo i Pasłęk. Przyszły rejon obejmie
ok. 234 tys. mieszkańców. Rozbudowa zakładu będzie realizowana na obecnie
eksploatowanym obiekcie, będącym w posiadaniu Spółki.
Realizowane już przedsięwzięcie „Racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi
i rekultywacja składowisk w Elblągu” w sposób kompleksowy porządkuje, unowocześnia
i racjonalizuje system gospodarki odpadami na obszarze miasta Elbląga oraz w pięciu gminach
powiatu elbląskiego: Elbląg, Gronowo Elbląskie, Markusy, Milejewo, Tolkmicko.
Łącznie przedsięwzięcie obejmuje tereny o liczbie ludności 153 tys., z czego w mieście Elbląg 128 tys. mieszkańców.
W ramach przewidywanego przedsięwzięcia wzrośnie znaczenie selektywnej
i sortowania odpadów. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych obejmować będzie:
 odpady komunalne organiczne i z terenów zielonych,
 odpady opakowaniowe,
 odpady niebezpieczne typu komunalnego,
 odpady wielkogabarytowe z gospodarstw domowych
zbiórki
Docelowy, zintegrowany systemem gospodarki odpadami składać się będzie z następujących
elementów:
 system selektywnego gromadzenia odpadów opakowaniowych, niebezpiecznych
i biodegradowalnych;
 instalacja do sortowania odpadów zmieszanych i selektywnej zbiórki;
 instalacja do sortowania odpadów opakowań szklanych;
 instalacja do konfekcjonowania tworzyw sztucznych
 instalacje do kompostowania odpadów biodegradowalnych;
 przygotowanie komponentów do produkcji paliwa alternatywnego;
 instalacja do demontażu odpadów wielkogabarytowych i magazynowania odpadów
zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;
 składowisko odpadów pozostałych po procesach fizyko-chemicznego przerobu
odpadów,
 powszechna edukacja ekologiczna na temat zasad postępowania z odpadami, poprzez
wyposażenie i funkcjonowanie na terenie „ZUO Sp. z o.o.” ośrodka edukacyjnego
zlokalizowanego w budynku administracyjno-socjalnym.
Wdrożenie zintegrowanego systemu gospodarki odpadami pozwoli na osiągnięcie celów
krótkoterminowych i długoterminowych dla poszczególnych strumieni
odpadów,
przedstawionych w krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym planie gospodarki
odpadami.
AK NOVA Sp. z o.o.
153
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Podsumowanie
Zaplanowane działania przedstawione w niniejszym Planie pozwolą na racjonalizację systemu
gospodarki odpadami funkcjonującego na terenie miasta. Dotychczas miasto wykonało wiele
zadań, polepszających funkcjonowanie zaplanowanego wcześniej systemu m.in. poprzez
efektywny rozwój selektywnej zbiórki odpadów oraz bardzo liczne i szeroko propagowane akcje
edukacyjne.
Szczególnie istotne dla miasta jest przedsięwzięcie polegające na rozbudowie miejscowego
Zakładu Utylizacji Odpadów, które pozwoli na rozszerzenie działalności bezpośredniej zakładu
a także na osiągnięcie wskaźników krajowych dotyczących m.in. poziomu odzysku odpadów
ulegających biodegradacji czy poziomów składowania odpadów.
Ważne jest aby przeprowadzane czynności monitoringowe założeń Planu wykonywane były
rzetelnie po to aby wykazać osiągnięcia miasta oraz wskazać zagrożenia związane
z prowadzoną w danym okresie gospodarką odpadami
AK NOVA Sp. z o.o.
154
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
XII.
WNIOSKI Z PROGNOZY
W niniejszym rozdziale przedstawiono wnioski z „Prognozy oddziaływania Planu Gospodarki
Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014 wraz z Programem usuwania azbestu i wyrobów
zawierających azbest z terenu Miasta Elbląga na lata 2010 – 2032”.
W prognozie za istotne uznano odniesienie się do uwarunkowań Elbląga i przede wszystkim
właśnie w tym kontekście przedstawiono skutki realizacji działań przewidzianych w PGO.
Mniejszy ciężar został położony na zapisy odnoszące się do ogólników sformułowanych w
dokumentach strategicznych, co uzasadnione jest tym, że prognoza ma być dokumentem,
którego sporządzenie nie jest jedynie obowiązkiem wynikającym z mocy prawa.
W związku z przystąpieniem do opracowywania projektu Planu Urząd Miejski w Elblągu wystąpił
zgodnie z Art. 53 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko o uzgodnienie z:
 Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w Olsztynie (zwany dalej PWIS),
 Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska w Olsztynie (zwany dalej RDOŚ)
zakresu i szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko.
Organy te przedstawiły uzgodnienia w następujących pismach:
 PWIS – pismo z dnia 24.04.2009 r.n znak: ZNS-4302-16/W/2009 oraz z dnia 26.06.2009
r., znak: ZNS-4302-16/W2009,
 RDOŚ – pismem z dnia 22.05.2009 r., znak: RDOŚ-28-WSTE-6613-0006-008/09/gk.
Zakres określony w ww. dokumentach uwzględniony został w pełni w niniejszej Prognozie.
Wskazane w projekcie aktualizacji planu gospodarki odpadami cele oraz kierunki działań,
zgodne z KPGO 2010, wpływać będą na zmniejszenie oddziaływania na środowisko gospodarki
odpadami w wyniku:
1. Zwiększenia odzysku i recyklingu odpadów mających wartość materiałową i użytkową
(opakowania, surowce inne niż opakowaniowe, gruz budowlany) oraz recyklingu
organicznego odpadów ulegających biodegradacji (odpadów kuchennych i ogrodowych)
poprzez kompostowanie indywidualne oraz w kompostowniach i instalacjach fermentacji
odpadów.
2. Wykorzystania energetycznego frakcji palnej odpadów.
3. Ograniczania masy odpadów składowanych.
4. Zamykania składowisk nie spełniających wymogów prawa oraz wymogów
technologicznych.
5. Wyeliminowania składowania odpadów nie przetworzonych oraz składowania wyłącznie
frakcji odpadów wcześniej sortowanych o zmniejszonej zawartości składników biologicznie
rozkładalnych (a przez to zmniejszonej emisji gazów cieplarnianych i uciążliwości dla
środowiska).
6. Modernizacji oraz budowy nowych składowisk w ramach rozbudowy ZUO Sp. z o.o., co
pozwoli na radykalne zmniejszenie uciążliwości składowisk dla otoczenia.
7. Stosowania technologii spełniających kryteria BAT.
AK NOVA Sp. z o.o.
155
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
SPIS TABEL
TABELA 1
TABELA 2
TABELA 3
TABELA 4
TABELA 5
TABELA 6
TABELA 7
TABELA 8
TABELA 9
TABELA 10
TABELA 11
TABELA 12
TABELA 13
TABELA 14
TABELA 15
TABELA 16
TABELA 17
TABELA 18
TABELA 19
TABELA 20
TABELA 21
TABELA 22
W YTYCZNE DO SPORZĄDZANIA POWIATOWYCH I GMINNYCH PLANÓW GOSPODARKI
ODPADAMI (DZ. U. Z 2003 R. NR 66, POZ. 620; Z PÓŹN. ZM.) ________________ 11
ZESTAWIENIE ILOŚCIOWE ODPADÓW POWSTAJĄCYCH NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA W
ROKU 2008. ____________________________________________________ 24
SKŁAD MORFOLOGICZNY I ILOŚĆ WYTWARZANYCH ODPADÓW NA TERENIE MIASTA
ELBLĄGA – NA PODSTAWIE BADAŃ SKŁADU MORFOLOGICZNEGO WYKONANYCH W
LATACH 2006/2007_______________________________________________ 26
ZESTAWIENIE TABELARYCZNE WYNIKÓW BADAŃ SKŁADU MORFOLOGICZNEGO
ODPADÓW WYKONANYCH W OKRESIE 2002/2003 ROK ORAZ 2006/2007 ROK. ____ 27
SZACUNKOWY UDZIAŁ POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ODPADÓW NIEBEZPIECZNYCH W
ODPADACH KOMUNALNYCH NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA ___________________ 29
MORFOLOGIA ODPADÓW WIELKOGABARYTOWYCH NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA (W
ODNIESIENIU DO PROGNOZY ZUO SP. Z O.O. W ELBLĄGU – ROK 2009). _________ 30
SZACUNKOWY SKŁAD MORFOLOGICZNY ODPADÓW Z BUDOWY, REMONTÓW I
DEMONTAŻU OBIEKTÓW BUDOWLANYCH I INFRASTRUKTURY DROGOWEJ. ________ 32
SZACUNKOWY SKŁAD MORFOLOGICZNY STRUMIENIA ODPADÓW BIODEGRADOWALNYCH
POWSTAJĄCYCH NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA – DANE OPARTE O ILOŚCI POWSTAJĄCE
WG ZUO SP. Z O.O. ELBLĄG W 2009 ROKU ______________________________ 32
ILOŚĆ SUROWCÓW WTÓRNYCH ZEBRANYCH SELEKTYWNIE NA TERENIE MIASTA
ELBLĄGA W LATACH 2007 – 2008. ____________________________________ 33
POSZCZEGÓLNE RODZAJE ODPADÓW NIEBEZPIECZNYCH I INNYCH NIŻ NIEBEZPIECZNE
ZEBRANYCH NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA W SYSTEMIE SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI
ODPADÓW NIEBEZPIECZNYCH ________________________________________ 34
ODPADY NIEBEZPIECZNE ZE ZBIÓRKI SELEKTYWNEJ _______________________ 35
ZESTAWIENIE OGÓLNE ODPADÓW PRZYJĘTYCH OD PODMIOTÓW UŻYTECZNOŚCI
PUBLICZNEJ I SEKTORA USŁUG. _______________________________________ 35
ZESTAWIENIE OGÓLNE ILOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH POWSTAJĄCYCH NA TERENIE
MIASTA ELBLĄGA _________________________________________________ 36
ILOŚĆ ODPADÓW INNYCH NIŻ NIEBEZPIECZNE WYTWARZANYCH W POSZCZEGÓLNYCH
GRUPACH ______________________________________________________ 42
ILOŚĆ ODPADÓW NIEBEZPIECZNYCH WYTWARZANYCH W POSZCZEGÓLNYCH
GRUPACH ______________________________________________________ 43
ODPADY WYTWORZONE W ROKU 2007 W ZAKŁADZIE ENERGA KOGENERACJA 44
ODPADY WYTWORZONE W LATACH 2007-2008 W ALSTOM POWER SP. Z O.O.___ 45
ODPADY WYTWORZONE W LATACH 2007-2008 W „ELZAMECH - ODLEWNIA”
SP. Z O.O. ______________________________________________________ 46
W YKAZ WYBRANYCH PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH FUNKCJONUJĄCYCH NA TERENIE
MIASTA ELBLĄGA W DZIEDZINIE PRZEMYSŁU DRZEWNEGO WRAZ Z UJĘCIEM
WYTWORZONYCH ODPADÓW _________________________________________ 47
ODPADY WYTWORZONE W GRUPIE ŻYWIEC S.A BROWAR W ELBLĄGU _______ 48
W YKAZ INSTALACJI PROWADZĄCYCH ODZYSK ODPADÓW NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA
W LATACH 2007-2008 _____________________________________________ 51
ILOŚĆ ODPADÓW W POSTACI ZUŻYTYCH OLEJÓW WYTWORZONA NA TERENIE MIASTA
ELBLĄGA W LATACH 2007 – 2008. ____________________________________ 56
AK NOVA Sp. z o.o.
156
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
TABELA 23
TABELA 24
TABELA 25
TABELA 26
TABELA 27
TABELA 28
TABELA 29
TABELA 30
TABELA 31
TABELA 32
TABELA 33
TABELA 34
TABELA 35
TABELA 36
TABELA 37
TABELA 38
TABELA 39
TABELA 40
TABELA 41
TABELA 42
TABELA 43
TABELA 44
TABELA 45
ILOŚĆ WYTWORZONYCH ODPADÓW W POSTACI ZUŻYTYCH BATERII I AKUMULATORÓW
NA TERENIE ELBLĄGA W LATACH 2007 – 2008 (SEKTOR GOSPODARCZY) ________ 58
ILOŚCI WYTWORZONYCH ODPADÓW MEDYCZNYCH I WETERYNARYJNYCH W
PLACÓWKACH SŁUŻBY ZDROWIA NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA W LATACH
2007 – 2008_____________________________________________________ 59
ILOŚĆ WYTWORZONYCH ODPADÓW POWSTAŁYCH W WYNIKU DEMONTAŻU POJAZDÓW
NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA W LATACH 2007 – 2008 ______________________ 60
ILOŚĆ ZUŻYTEGO SPRZĘTU ELEKTRYCZNEGO I ELEKTRONICZNEGO WYTWORZONEGO
NA TERENIE MIASTA ELBLĄG AW LATACH 2007 – 2008 ______________________ 61
W YKAZ FIRM POSIADAJĄCYCH DECYZJĘ ZEZWALAJĄCĄ NA ZBIERANIE ODPADÓW
POCHODZĄCYCH ZE ZUŻYTEGO SPRZĘTU ELEKTRYCZNEGO I ELEKTRONICZNEGO ___ 63
ILOŚĆ ODPADÓW ZUŻYTYCH URZĄDZEŃ ELEKTRYCZNYCH I ELEKTRONICZNYCH
ZEBRANYCH SELEKTYWNIE NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA W LATACH 2007 - 2008 __ 63
ILOŚĆ ZEBRANYCH ZUŻYTYCH OPON NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA W LATACH 2007,
2008. __________________________________________________________ 66
ILOŚCI WYTWORZONYCH ODPADÓW Z OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW NA TERENIE MIASTA
ELBLĄGA W LATACH 2007 - 2008 ______________________________________ 68
ILOŚCI WYTWARZANYCH ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH WYTWORZONYCH PRZEZ
PODMIOTY GOSPODARCZE NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA W LATACH 2007 – 2008 __ 68
ILOŚĆ ZEBRANYCH ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA W
LATACH 2007 - 2008 _______________________________________________ 69
ILOŚĆ ODPADÓW BUDOWLANYCH WYTWORZONYCH W LATACH 2007 – 2008 NA
TERENIE MIASTA ELBLĄGA ___________________________________________ 70
W YKAZ ILOŚCIOWO – JAKOŚCIOWY POJEMNIKÓW ROZMIESZCZONYCH NA TERENIE
MIASTA ELBLĄGA W PODZIALE NA POSZCZEGÓLNYCH ODBIORCÓW ODPADÓW
KOMUNALNYCH ___________________________________________________ 74
ILOŚCI POSZCZEGÓLNYCH GRUP ODPADÓW DOSTARCZONYCH W LATACH 2006-2008
DO ZUO SP. Z O.O. W ELBLĄGU ______________________________________ 79
ILOŚCI PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH PRZEKAZUJĄCYCH ODPADY KOMUNALNE DO
ZUO SP. Z O.O. __________________________________________________ 79
ILOŚĆ PRZYJĘTYCH DO ZUO SP. Z O.O. ODPADÓW KOMUNALNYCH ____________ 80
ROZLICZENIE STRUMIENIA ODPADÓW KOMUNALNYCH ZMIESZANYCH WG FRAKCJI
PRZEPROWADZONEJ MORFOLOGII. _____________________________________ 80
ILOŚĆ PRZYJĘTYCH DO ZUO SP. Z O.O. ODPADÓW KOMUNALNYCH Z MIEJSCOWOŚCI
PRZYLEGŁYCH DO MIASTA Z 5 GMIN. ___________________________________ 81
PROGNOZA DEMOGRAFICZNA DLA MIASTA ELBLĄGA _______________________ 94
PROGNOZA WZROSTU WSPÓŁCZYNNIKA NAGROMADZENIA ODPADÓW KOMUNALNYCH I
ILOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH ZMIESZANYCH ___________________________ 96
PROGNOZA ODPADÓW KOMUNALNYCH ZMIESZANYCH Z UWZGLĘDNIENIEM SKŁADU
MORFOLOGICZNEGO ODPADÓW _______________________________________ 97
PROGNOZA ILOŚCI WYTWORZONYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH W POSZCZEGÓLNYCH
GRUPACH I LATACH ________________________________________________ 98
PROGNOZA ILOŚCI WYTWARZANYCH ODPADÓW BIODEGRADOWALNYCH NA TERENIE
MIASTA ELBLĄGA _________________________________________________ 100
PROGNOZA ILOŚCI WYTWARZANYCH ODPADÓW ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI
POWSTAJĄCYCH NA TERENIE MIASTA ELBLĄG Z UWZGLĘDNIENIEM STRUMIENI ODZYSKU
W STOSUNKU DO ROKU 1995 ________________________________________ 100
AK NOVA Sp. z o.o.
157
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
TABELA 46
TABELA 47
TABELA 48
TABELA 49
TABELA 50
TABELA 51
TABELA 52
TABELA 53
TABELA 54
TABELA 55
TABELA 56
TABELA 57
TABELA 58
TABELA 59
TABELA 60
TABELA 61
TABELA 62
TABELA 63.
TABELA 64
TABELA 65
TABELA 66
TABELA 67
PROGNOZA WYTWARZANIA OLEJÓW ODPADOWYCH W LATACH 2009 - 2017 ____ 102
PROGNOZA WYTWARZANIA ODPADÓW MEDYCZNYCH NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA W
LATACH 2009 - 2017 _____________________________________________ 103
PROGNOZA WYTWARZANIA POJAZDÓW WYCOFANYCH Z EKSPLOATACJI NA TERENIE
MIASTA ELBLĄGA W LATACH 2009 - 2017 ______________________________ 103
PROGNOZA WYTWARZANIA ZUŻYTEGO SPRZĘTU ELEKTRYCZNEGO I ELEKTRONICZNEGO
NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA W LATACH 2009 – 2017 (SEKTOR GOSPODARCZY) _ 104
PROGNOZA WYTWARZANIA ZUŻYTEGO SPRZĘTU ELEKTRYCZNEGO NA TERENIE MIASTA
ELBLĄGA W LATACH 2009 – 2017 (Z GOSPODARSTW DOMOWYCH) ____________ 104
PROGNOZA WYTWARZANIA ZUŻYTYCH OPON W LATACH 2009 - 2017 _________ 105
PROGNOZA WYTWARZANIA KOMUNALNYCH OSADÓW ŚCIEKOWYCH W LATACH 2009 2017 _________________________________________________________ 106
PROGNOZA WYTWARZANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH ZBIERANYCH SELEKTYWNIE
NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA W LATACH 2009 - 2017 _____________________ 106
PROGNOZA WYTWARZANYCH ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH MOŻLIWYCH DO
WYODRĘBNIENIA ZE STRUMIENIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH ______ 107
PROGNOZA ODPADÓW BUDOWLANYCH WYTWARZANYCH NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA
W LATACH 2009 - 2017 ___________________________________________ 107
PROGNOZY ZMIAN ILOŚCI WYBRANYCH GRUP ODPADÓW Z SEKTORA GOSPODARCZEGO
WG KPGO 2010 W LATACH 2010-2018 [TYS. MG]________________________ 109
ROCZNE POZIOMY ODZYSKU I RECYKLINGU ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH DO ROKU
2014 _________________________________________________________ 118
PROGNOZA ZMIAN DEMOGRAFICZNYCH MIASTA ELBLĄGA I 5 GMIN ___________ 125
PROGNOZY WZROSTU WSPÓŁCZYNNIKA NAGROMADZENIA ODPADÓW KOMUNALNYCH I
ILOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH ZMIESZANYCH. _________________________ 126
PROGNOZA ILOŚCI NIESEGREGOWANYCH (ZMIESZANYCH) ODPADÓW KOMUNALNYCH
WG SKŁADU MORFOLOGICZNEGO W POSZCZEGÓLNYCH LATACH. _____________ 126
PROGNOZA ILOŚCI WYTWORZONYCH I DOSTARCZONYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH W
POSZCZEGÓLNYCH GRUPACH I LATACH. _______________________________ 127
PROGNOZA PRZYJĘCIA ODPADÓW OD PODMIOTÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ I
SEKTORA USŁUG DO ROKU 2022. ____________________________________ 127
HARMONOGRAM REALIZACJI DZIAŁAŃ W RAMACH PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA
MIASTA ELBLĄG _________________________________________________ 142
ZESTAWIENIE ZADAŃ INWESTYCYJNYCH I NIE INWESTYCYJNYCH W RAMACH REALIZACJI
PLANU ________________________________________________________ 143
HARMONOGRAM WDRAŻANIA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI ______________ 144
INFORMACJE O WYTWARZANIU I GOSPODAROWANIA ODPADAMI - MONITORING ___ 145
PROGNOZA ILOŚCI ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH Z GOSPODARSTW
DOMOWYCH I SEKTORA GOSPODARCZEGO I USŁUG PUBLICZNYCH ____________ 150
AK NOVA Sp. z o.o.
158
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
SPIS RYCIN
RYCINA 1
RYCINA 2
AKTUALNY MODEL SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI ______________________ 22
UDZIAŁ POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ODPADÓW STRUMIENIU OGÓLNYM
ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH WYTWARZANYCH NA TERENIE MIASTA
RYCINA 3
ELBLĄGA WG BADAŃ ZUO SP. Z O.O. __________________________________ 27
UDZIAŁ PROCENTOWY POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ODPADÓW WCHODZĄCYCH A
SKŁAD STRUMIENIA ODPADÓW BIODEGRADOWALNYCH POWSTAJĄCYCH NA TERENIE
RYCINA 4
RYCINA 5
RYCINA 6
RYCINA 7
MIASTA ELBLĄGA __________________________________________________ 33
UDZIAŁ PROCENTOWY POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ODPADÓW W STRUMIENIU
ODPADÓW KOMUNALNYCH WYTWARZANYCH NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA _______ 36
SYSTEM GOSPODAROWANIA ZUŻYTYM SPRZĘTEM ELEKTRYCZNYM I ELEKTRONICZNYM
FUNKCJONUJĄCY W POLSCE. ________________________________________ 62
STRUKTURA STANU OBIEKTÓW NA TERENIE MIASTA ELBLĄGA ________________ 65
MAPA W OJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO Z PODZIAŁEM NA PROPONOWANE
W PLANIE GOSPODARKI ODPADAMI DLA W OJEWÓDZTWA W ARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
NA LATA 2007-2010 REJONY ______________________________________ 115
AK NOVA Sp. z o.o.
159
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
SPIS UŻYTYCH SKRÓTÓW
BAT
Best Available Techniques (najlepsze dostępne techniki)
D
Proces unieszkodliwiania odpadów
FS
Fundusz Spójności
GUS
Główny Urząd Statystyczny+
KPGO 2010
Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010
WPGO
Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko – Mazurskiego
na lata 2007 - 2010
NFOŚiGW
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w
Warszawie
PCB
polichlorowane bifenyle, polichlorowane trifenyle,
monometylotetrachlorodifenylometan, nometylodichlorodifenylometan,
monometylodibromodifenylometan oraz dowolna mieszanina, zawierającą
którąkolwiek z wyżej wymienionych substancji w całości powyżej 0,005%
wagowych
Program
Program Ochrony Środowiska dla miasta Elbląga do roku 2014
Plan
Plan Gospodarki Odpadami dla miasta Elbląga do roku 2014
R
Proces odzysku odpadów
RZGW
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
UM
Urząd Miejski w Elblągu
WIOŚ
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Olsztynie
WFOŚiGW
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w
Olsztynie
WSO
Wojewódzki System Odpadowy
ZZO
Zakład Zagospodarowania Odpadów
NSEE
Narodowa Strategia Edukacji Ekologicznej
AK NOVA Sp. z o.o.
160
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Wykaz szczegółowych aktów prawnych
Rozporządzenia na podstawie Ustawy o odpadach
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu
odpadów (Dz. U. 2001 r., Nr 112, poz. 1206),
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie stwierdzania
kwalifikacji w zakresie gospodarowania odpadami (Dz. U. 2007 r., Nr 247, poz. 1841),
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów
odpadów lub ich ilości, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów
oraz kategorii małych i średnich przedsiębiorstw, które mogą prowadzić uproszczoną
ewidencję odpadów (Dz. U. 2001 r., Nr 152, poz.1735),
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2007 r. w sprawie zakresu
informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania
zbiorczych zestawień danych (Dz. U. 2007 r., Nr 101, poz. 686),
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie niezbędnego
zakresu informacji objętych obowiązkiem zbierania i przetwarzania oraz sposobu
prowadzenia centralnej i wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i
gospodarowania odpadami (Dz. U. 2007 r., Nr 133, poz. 930),
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów
odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub
jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod
ich odzysku (Dz. U. 2006 r., Nr 75, poz.527, ze zm.),
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych
osadów ściekowych (Dz. U. 2002 r., Nr 134, poz. 1140; ze zm.),
 Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002 r. w sprawie rodzajów
odpadów,
które
mogą
być
składowane
w
sposób
nieselektywny
(Dz. U. 2002 r., Nr 191, poz.1595),
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu czasu,
sposobu
oraz
warunków
prowadzenia
monitoringu
składowisk
odpadów
(Dz. U. 2002 r., Nr 220, poz.1858),
 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu
i sposobu stosowania przepisów o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz.
U. 2002 r., Nr 236, poz.1986),
 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie rodzajów
odpadów medycznych i weterynaryjnych, których poddawanie odzyskowi jest zakazane
(Dz. U. 2003 r., Nr 8, poz.103),
 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie dopuszczalnych
sposobów i warunków unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych (Dz.
U.2003 r., Nr 8, poz.104, ze zm.),
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych
wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny
odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz. U. 2003 r., Nr 61, poz.549, ze
zm.),
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie stwierdzania
kwalifikacji w zakresie gospodarowania odpadami (Dz. U. z 2007 r., Nr 247, poz. 1841,
ze zm.),
AK NOVA Sp. z o.o.
161
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania
planów gospodarki odpadami (Dz. U. 2003 r., Nr 66, poz. 620 ze zm.),
Rozporządzenia na podstawie Ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych
 Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005 roku w sprawie
szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi (Dz. U z 2005 r.,
Nr 219, poz. 1858),
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 31 grudnia 2004 roku w sprawie wzorów
formularzy służących do składania rocznych sprawozdań o masie wytworzonych,
przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań (Dz. U. z 2005 r.,
Nr 4, poz. 30 ze zm.),
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 kwietnia 2004 roku w sprawie określenia
wzorów oznakowania opakowań (Dz. U. z 2004 r., Nr 94, poz. 927),
Rozporządzenia na podstawie Ustawy o opłacie produktowej
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie
szczegółowych warunków, jakie powinien spełniać przedsiębiorca produkujący w kraju
oleje smarowe z udziałem wytworzonych w kraju olejów bazowych pochodzących
z regeneracji, w celu włączenia ich do rzeczywiście uzyskanego poziomu recyklingu (Dz.
U. 2001 r., Nr 131, poz.1475),
Rozporządzenia na podstawie Ustawy Prawo Wodne:
 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie
należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub ziemi, oraz w sprawie substancji
szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. 2006 r., Nr 137, poz. 984, ze
zm.).
AK NOVA Sp. z o.o.
162
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
Załącznik nr 1
Wykaz zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów wydanych przez Prezydenta
Miasta Elbląga
L.p
1
2
3
4
Nazwa Firmy
Firma Handlowo-Usługowa „PLATYNKA” Rafał
Stempniewski
ul. Lubraniecka
22/ IV/3 , 82-300 Elbląg
„WTÓRMET-BIS” s.c. Ryszard Kurnicki , Danuta
Kurnicka ,
ul. Płk. Stanisława Dąbka 215 ,
82-300 Elbląg
„KUUSAKOSKI” Sp. z o.o.,
ul. Polska 1 d,
81-339 Gdynia
Firma Produkcyjno Handlowo Usługowa
„PIOTRKAR” Piotr Tocha,
ul. Nizinna 20,
82-300 Elbląg
Lokalizacja
Rodzaj zezwolenia
ul. Portowa 2
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-10/2007
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
ul. Płk. Stanisława Dąbka 215
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-11/2007
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
ul. Dojazdowa[działka
nr 101/13 ]
ul. Nizinna 20
5
„SELMET” B.J. Rudniccy Sp.j.
ul. Romualda Traugutta 31,
82-300 Elbląg
ul. Malborska 91
6
„Drapol” Sp. z o.o.
ul. Litewska 16 ,
80-719 Gdańsk
ul. Dębowa 1d
ul. Dojazdowa 21
ul. Warszawska 128
7
8
9
Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe Joanna
Sobieska
ul. Rawska 17/23 ,
82-300 Elbląg
„KUUSAKOSKI” Sp. z o.o.
ul. Polska 1 d,
81-339 Gdynia
Skup i Obrót Surowcami Wtórnymi „WTÓRMET”
Ryszard
Kurnicki
ul. Rawska 17/23
ul. Grunwaldzka 20
ul. Pułkownika Stanisława Dąbka
215
AK NOVA Sp. z o.o.
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-1/2006
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-4/2006
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i
zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-1/2005
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i
zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-9/2009
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i
zbierania odpadów ( zmiana nazwy dla wszystkich decyzji)
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-5/2005
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie
zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-6/2005
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ-OŚ-IV-76610/3/2004
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
163
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
L.p
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Nazwa Firmy
ul. Pułkownika Stanisława Dąbka 215,
82-300 Elbląg
Firma Handlowo-Usługowa „ELMET” Piotr
Rudnicki
ul. Władysława IV 28/2 ,
82-300 Elbląg
Wielobranżowe Przedsiębiorstwo „RAD-EL”
Radosław Jechna ,
14-407 Godkowo, Podągi 24 I/2
„JUREX” Jerzy Boniecki
ul. Olszankowa 3,
05-124 Skrzeszew
Skup Surowców Wtórnych Teresa Pawlukiewicz,
Skwer Ofiar Sprawy Elbląskiej 2,
82-300 Elbląg
Przedsiębiorstwo Agnieszka Welenc
Aleja Grunwaldzka 6 A,
82-300 Elbląg
Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe
„KOLMET” Sławomir Zierkiewicz,
ul. Łęczycka 6/8,
82-300 Elbląg
Skup Złomu Kolorowego i Makulatury Sikorska
Grażyna ul. Polna 13,
82-300 Elbląg
„ZŁOMTRADE” Sp. z o.o.
ul. Biała 4,
00-895 Warszawa
FIRMA HANDLOWA „RUDNICKI”
ul. Willowa 1,
82-300 Elbląg
„REPLAST” Przedsiębiorstwo
Recyklingowe
Krzysztof Kurnicki
ul. Płk. Dąbka 215,
82-300 Elbląg
Lokalizacja
ul. Piławska 27
ul. Dębowa 4 c
ul. Portowa 2
ul. Zagonowa 12
ul. Warszawska 128
ul. Skwer Ofiar Sprawy Elbląskiej
2
Aleja Grunwaldzka 6 A
ul. Łęczycka 6/8
ul. Polna 13
ul. Skrzydlata 13 a
ul. Dojazdowa
ul. Żuławska
ul. Fromborska
ul. Mazurska
ul. Płk. Dąbka 215
AK NOVA Sp. z o.o.
Rodzaj zezwolenia
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-13/2004
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i
zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-16/2004
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-17/2004
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-21/2004
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-23/2004
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-26/2004
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i
zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ-OŚ-IV-76610-27/2004
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-29/2004
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ-OŚ-IV-76387/7/2003
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i
zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-2/2005
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i
zbierania odpadów
Decyzja
GKiOŚ-OŚ-IV-76387/12/2003
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i
zbierania odpadów
164
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
L.p
20
21
Nazwa Firmy
„TEKTON” Spółka z o.o.
ul. Litewska 4 B,
80-719 Gdańsk
Przedsiębiorstwo Transportowo-Handlowe
Agnieszka Welenc
ul. Słowackiego 2,
82-300 Elbląg
Lokalizacja
ul. Grunwaldzka 6
Rodzaj zezwolenia
Decyzja
OŚ-IV-76387/32/2002
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
ul. Dębowa 1 c
Decyzja
OŚ-IV-76387/17/2002
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
22
Firma Wielobranżowa „PAMA” ProdukcyjnoHandlowoUsługowej Mirosław Sienkiewicz Święty Gaj, 14411 Rychliki
ul. Warszawska 128
Decyzja
OŚ-IV-76387/22/2002
Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów
23
Zakład Sprzątania ZPChr. Spółka Jawna Maciej
Bukowski , Grzegorz Misiewicz
ul. Mazurska 10,
82-300 Elbląg
ul. Mazurska 10
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-3/2005
Transport odpadów
ul. Bałuckiego 12/5
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-2/2010
Transport odpadów
24
„Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe „FAKRO”
Robert Adamiak
ul. Bałuckiego 12/5 ,
82-300 Elbląg
25
Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „AMG”
Małgorzata Gołębiecka –
ul. Mostowa 5/1, 82-300 Elbląg
ul. Mostowa 5/1
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-5/2008
Zbieranie i transport odpadów (tonery)
26
Przedsiębiorstwo Budowlano Produkcyjno
Handlowo Usługowe HANDBUD S.J. Ryszard
Jankowiak, Waldemar Derewenko ul. Płk
Stanisława Dąbka 94 a
ul. Płk Stanisława Dąbka 94 a
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-1/2010
Transport odpadów
27
Transport Ciężarowy Franciszek Ziemba
ul. Gwiezdna 3/3,
82-300 Elbląg
ul. Gwiezdna 3/3
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-6/2009
Transport odpadów
AK NOVA Sp. z o.o.
165
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
L.p
Nazwa Firmy
Lokalizacja
Rodzaj zezwolenia
28
F.H.U. „JAR BUD” Jarosław Szramek
ul. Stawidłowa 3, 12,
82-300 Elbląg
ul. Stawidłowa 3
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-5/2009
Transport odpadów
29
Hurtownia Materiałów Budowlanych „JANEX”
Zofia Marinow, ul. Kasprzaka 12, 82-300 Elbląg
, ul. Kasprzaka 12,
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-3/2009
Transport odpadów
30
Eco – Nord ul. Os. Marynarzy 18,
82-300 Elbląg
Os. Marynarzy 18
Decyzja
OŚ-IV-76387/13/2002
Zbieranie odpadów (plastik)
31
Synco Mobile Compounding Sp. z o.o.
ul. Lublańska 34,
31-476 Kraków
ul. Strażniczej 1
Decyzja
OŚ-IV-76387/15/2002
Zbieranie odpadów(plastiki)
32
„RECYKLO” Łukasz Jankowski
ul. Pułkownika Stanisława Dąbka 136/4,
82-300 Elbląg
ul. Pułkownika Stanisława Dąbka
136/4
Decyzja
GKiOŚ-OŚ-IV-76610/1/2004
Transport odpadów
33
Elbląska Spółdzielnia Niewidomych „ELSIN” ul.
Warszawska 54/62 ,
82-300 Elbląg
ul. Warszawska 54/62 ,
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76611-2/2004
Zbieranie
34
Usługi Transportowe Krzysztof Jakiel ul.
Słonecznikowa 11,
82-300 Elbląg
ul. Słonecznikowa 11
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-12/2007
Transport
35
„HONEST” Karol Kleniewski ul. Szarych
Szeregów 2 d,
82-300 Elbląg
ul. Szarych Szeregów 2 d
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-9 /2007
Transport
AK NOVA Sp. z o.o.
166
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
L.p
Nazwa Firmy
Lokalizacja
Rodzaj zezwolenia
36
PARTNER s.c. K.Gawecki, A.Ragin
ul. Lidzbarska 10,
82-300 Elbląg
ul. Lidzbarska 10
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-3/2006
Transport
37
Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Spółka z
o.o. w Elblągu
ul. Szańcowa 1,
82-300 Elbląg
ul. Szańcowa 1
Decyzja
GKiOŚ-OŚ-IV-76387/6/2003
Transport
Hurtownia Produktów Naftowych „NAFTOL”
Sp. z o.o.
ul. Pucka 3 ,
81-036 Gdynia,
oddział Olsztyn
ul. Gizewiusza 1,
10-426 Olsztyn
ul. Gizewiusza 1 ,
10-426 Olsztyn
49
Zarobkowa Działalność Transportowa
Andrzej Chodyna
ul. Broniewskiego 23/2,
82-300 Elbląg
ul. Broniewskiego 23/2
Decyzja
OŚ-IV-76387/16/2002
Transport
40
KOLOR METAL Tadeusz Pacyna Sp. z o.o.
ul. Techniczna 6,
92-518 Łódź
Ul. Dębowa 1 a
Decyzja
GKiOŚ.OŚ.IV.76610-1/2009
zbieranie
38
Decyzja
OŚ-IV-76387/9/2002
Zbieranie - oleje
Transport Odpadów medycznych
1. Transport Usługowy „Cipek” Andrzej Szutiak ul. Koszykowa 28/2 , 82-300 Malbork
Tel. (55) 273-28-42, 604781351, 600259 248
2. Bogdan Ekiel , ul. Jaśminowa 27/8 , 82-300 Elbląg tel. 602 497 685
AK NOVA Sp. z o.o.
167
Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Elbląga do roku 2014
AK NOVA Sp. z o.o.
168