Szkolenie z podróży służbowych krajowych_i_zagranicznych

advertisement
Doradztwo Prawne i Szkolenia Eko-Konsult Kraków
2013-09-23
Szkolenie z rozliczania delegacji
służbowych z podróży służbowych,
krajowych i zagranicznych z
uwzględnieniem zmian od 1 marca 2013r.
PROWADZĄCY: MGR JOANNA KORDULA
DORADZTWO PRAWNE I SZKOLENIA EKO-KONSULT KRAKÓW
2013-09-28
Moduł I Podstawowe definicje

PROGRAM SZKOLENIA:
1. Źródła prawa
2. Definicja pojęcia „podróż służbowa”
3. Miejsce wykonywania pracy
4. Jazdy lokalne a podróże służbowe
5. Zakres podmiotowy, czyli kto może zostać oddelegowany w podróż
6. Podróże osób niebędących pracownikami
7. Dokumentacja w podróży służbowej (polecenie wyjazdu i rozliczenie
podróży)
8. Umowy zawierane z pracownikami – podróże służbowe, jazdy lokalne,
używanie samochodu firmowego
Moduł II Należności przysługujące
w delegacji od 1.03.2013 r.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29.01. 2013r.
w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu
w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu
podróży służbowej
1. Diety – wysokość, zasady ustalania w podróżach krajowych i zagranicznych
– po zmianach od 1.03. 2013 r.
2. Dieta a zwrot kosztów za wyżywienie – omówienie różnych przypadków
(zapewnienie częściowego, pełnego wyżywienia pracownikowi)
3. Czas pracy a wysokość diety
Moduł II Należności przysługujące
w delegacji od 1.03.2013 r.
4. Urlop na żądanie, choroba pracownika a wysokość diety.
5. Rozliczanie kosztów noclegu (ryczałt, faktury)
6. Rozliczanie kosztów przejazdu (przejazd samochodem własnym lub
firmowym, przejazd środkami komunikacji kolejowej, lotniczej i morskiej)
7. Różnice kursowe i przeliczanie walut obcych związane z podróżą służbową
8. Sposoby rozliczania używania samochodu przez pracownika, czyli ryczałt
i kilometrówka w jazdach lokalnych i podróżach służbowych
9. Ewidencja przebiegu pojazdu
Moduł III Podatkowe rozliczenie
podróży służbowych.
1. Zwolnienie podatkowe należności z tytułu podróży służbowych
2. Dokumentacja niezbędna dla rozliczeń podatkowych (faktury, rachunki,
oświadczenia, ewidencje)
3. Koszty podatkowe pracodawcy z tytułu podróży służbowych
4. Podatkowe skutki przekroczenia limitów wynikających z przepisów
rozporządzeń
5. Odrębne regulacje w zakresie jazd lokalnych (opodatkowania
pracowników, koszty pracodawcy)
6. Przeliczanie na złotówki należności za zagraniczne podróże służbowe
Moduł IV Podróże właścicieli.
1. Ogólne zasady rozliczania podróży osób niebędących pracownikami
2. Podróże osób prowadzących własną działalność gospodarczą
Moduł V Samochód w podróży służbowej.
Podatkowe aspekty używania samochodów w firmie
Podróż służbowa samochodem firmowym i prywatnym
1. Podróż służbowa samochodem firmowym i prywatnym
2. Znaczenie ewidencji przebiegu pojazdu
3. Używanie samochodu w jazdach lokalnych
4. Leasing samochodów
5. Koszty podatkowe ubezpieczenie samochodu firmowego
6. Koszty remontów.
Delegacje krajowe i zagraniczne

1. Źródła prawa

Dnia 29 stycznia 2013 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej podpisał
Rozporządzenie w sprawie należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery
budżetowej z tytułu podróży służbowej.

Przepisy Rozporządzenia obejmują kwestie związane z podróżami
służbowymi odbywanymi zarówno na terenie kraju, jak i poza jego
granicami. Obecnie problematykę tę regulują dwa odrębne akty prawne.
Rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 marca 2013r.
USTAWA Kodeks Pracy- WYCIĄG -
... "art. 775. (64) § 1. Pracownikowi wykonującemu na polecenie pracodawcy
zadanie służbowe poza miejscowością, w której znajduje się siedziba pracodawcy, lub
poza stałym miejscem pracy przysługują należności na pokrycie kosztów związanych
z podróżą służbową.
§ 2. Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz
warunki ustalania należności przysługujących pracownikowi, zatrudnionemu w
państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z
tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju. Rozporządzenie
powinno w szczególności określać wysokość diet, z uwzględnieniem czasu
trwania podróży, a w przypadku podróży poza granicami kraju - walutę, w jakiej będzie
ustalana dieta i limit na nocleg w poszczególnych państwach, a także warunki zwrotu
kosztów przejazdów, noclegów i innych wydatków.
USTAWA Kodeks Pracy- WYCIĄG § 3. Warunki wypłacania należności z tytułu podróży służbowej pracownikowi
zatrudnionemu u innego pracodawcy niż wymieniony w § 2 określa się w
układzie zbiorowym pracy lub w regulaminie wynagradzania albo w umowie
o pracę, jeżeli pracodawca nie jest objęty układem zbiorowym pracy lub nie
jest obowiązany do ustalenia regulaminu wynagradzania.
§ 4. Postanowienia układu zbiorowego pracy, regulaminu wynagradzania lub
umowy o pracę nie mogą ustalać diety za dobę podróży służbowej na
obszarze kraju oraz poza granicami kraju w wysokości niższej niż dieta z
tytułu podróży służbowej na obszarze kraju określona dla pracownika, o
którym mowa w § 2.
USTAWA Kodeks Pracy- WYCIĄG
§ 5. W przypadku gdy układ zbiorowy pracy, regulamin
wynagradzania lub umowa o pracę nie zawiera postanowień,
o których mowa w § 3, pracownikowi przysługują należności na
pokrycie kosztów podróży służbowej odpowiednio według przepisów,
o których mowa w § 2. ..."
Delegacje krajowe i zagraniczne

2. Definicja pojęcia „podróż służbowa”

O podróży służbowej mowa jest wówczas, gdy pracownikowi zlecone jest
wykonanie określonego zadania służbowego poza miejscowością, w której
znajduje się siedziba pracodawcy lub stałe miejsce pracy danego pracownika
oraz w terminie i miejscu określonych w poleceniu wyjazdu służbowego. Najlepiej
aby polecenie takiego wyjazdu było sporządzone na piśmie. Ważne by praca do
wykonania była poza stałym miejscem pracy.

O podróży służbowej nie można mówić w sytuacji, gdy pracodawca ma np. kilka
sklepów w jednym mieście i pracownik musi się pomiędzy nimi przemieszczać.

Ważne
Wyjazd na imprezę integracyjną nie jest podróżą służbową. W takim przypadku
pracownik nie otrzymuje polecenia wykonania pracy podczas takiej imprezy.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Generalną zasadą jest, że pracownik nie może odmówić wyjazdu w delegację.
Istnieją jednak tacy pracownicy, których można wysłać w podróż służbową, jedynie
gdy wyrażą na to zgodę. Art. 178 kp przewiduje zakaz delegowania poza stałe
miejsce pracy:
-pracownicy w ciąży
-pracownika opiekującego się dzieckiem do ukończenia 4.roku życia.
Zakaz ten nie jest jednak bezwzględny, jeśli się zgodzą.

Podobnie dojazd do pracy nie może zostać uznany za podróż służbową. Jeżeli
jednak pracownik wykonuje pracę poza swoim stałym miejscem jej świadczenia,
wpisanym w umowie o pracę lub poza miejscowością, w której znajduje się siedziba
pracodawcy, wówczas także dojeżdżając do zleconego mu miejsca wykonania
zadania służbowego, pozostaje w podróży służbowej.
Delegacje krajowe i zagraniczne

3. Miejsce wykonywania pracy
Nie będzie problemu z ustaleniem miejsca siedziby pracodawcy, ale ustalenie stałego miejsca
pracy nie jest wcale takie proste.
Szczególnie, że istnieje bardzo liczna grupa pracowników , których praca z założenia polega na
przemieszczaniu się.
Weźmy pod uwagę np. kierowców, przedstawicieli handlowych, serwisantów, konwojentów.
Intuicyjnie jesteśmy w stanie postawić tezę, że pracownik którego podstawowym zadaniem jest
przemieszczanie się i np. rozwożenie towarów, nie może być bez ustanku w podróży służbowej.
Sądy i organy podatkowe w swoich orzeczeniach prezentowały często różne stanowiska w tej
materii.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Czasem można mieć wątpliwości, jak rozumieć stałe miejsce świadczenia pracy.

Sąd Najwyższy uznał w wyroku z 30.5.2001 r., że z definicji podróży służbowej wynika, iż
ma ona miejsce wtedy, gdy pracownik musi wykonywać swoje obowiązki poza
stałym miejscem świadczenia pracy. Stałe miejsce świadczenia pracy nie musi być
związane z siedzibą pracodawcy (I PKN 424/00, Prawo Pracy z 2001 r. Nr 10, s. 31).
Z kolei NSA w wyroku niepublikowanym z 24.11.1999 r. (SA/Sz 1780/98) uznał, że o
podróży służbowej oraz należnościach przysługujących z tytułu jej odbywania (diety,
koszty podróży) decyduje to, że określone zadanie w ramach świadczenia pracy
wykonywane jest poza miejscem ustalonym w umowie o pracę jako miejsce jej
wykonywania.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Zgodnie z art. 29 & 1 pkt 2 KP musi być miejsce
pracy wpisane do umowy o pracę.
W jaki sposób wpisać jednak prawidłowo takie
miejsce w wymienionym przypadku – użyjmy
ogólnego określenia pracownika mobilnego.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Odpowiedzi na to pytanie udzielił Sąd Najwyższy w uchwale 7 sędziów
z 19.listopada 2008 r (sygn. II PZP 11/8) uznał, że miejsce wykonywania
pracy może być oznaczone w różny sposób. Nie musi być to stały punkt
czy punkty, może zatem obejmować także określony obszar geograficzny.
Żaden przepis prawa pracy nie wyklucza zastosowania takiego
postanowienia umowy o pracę.

WAŻNE: ”Obszarowy” sposób określania świadczenia pracy musi
odzwierciedlać faktyczny stan rzeczy czyli być związany z zakresem
obowiązków oraz obszarem działania pracownika
Delegacje krajowe i zagraniczne
Określenie miejsca świadczenia pracy jako konkretnego obszaru
geograficznego jest uzasadnione jedynie w przypadku pracowników
mobilnych, którzy są stale zobowiązani do przemieszczania się, gdyż na tym
właśnie polega ich praca.
Nie można także, tak na wszelki wypadek, wpisać do umowy z pracownikiem,
jako miejsce wykonywania pracy „Polska” czy „teren RP”, zabezpieczając się
przed wypłatą określonych świadczeń z tytułu podróży służbowej. Potwierdza
to także orzecznictwo SN. w wyroku z 9. Lutego 2010r. (sygn. I PK 157/09)
czytamy: że „za nieskuteczne – co do zasady- należy uznać uzgodnienie jako
stałego miejsca pracy obszaru całych państw lub nawet kontynentów” ,skoro
już racjonalnie niemożliwe jest stałe świadczenie pracy na tak rozległych
terenach (miejscach pracy).
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład:
Weźmy pod uwagę pana Marcina, który jest przedstawicielem handlowym.
W jego umowie o pracę pracodawca wskazał jako miejsce świadczenia
pracy „teren województwa mazowieckiego”, ponieważ na takim obszarze
ma wykonywać codziennie swoje obowiązki służbowe.
Taki zapis w przypadku pana Marcina będzie prawidłowy, a podróże
odbywane w ramach wskazanego województwa nie będą uznane za
podróże służbowe. Ich czas będzie wliczany do czasu pracy. Jeżeli jednak
pan Marcin wyjedzie na spotkanie handlowe do Gdańska – będzie odbywał
klasyczną podróż służbową
Delegacje krajowe i zagraniczne

Zdaniem NSA
Definiując podróż służbową, trzeba wskazać, że pracownicy mobilni są grupą
osób pracujących w warunkach stałego przemieszczania się (podróży).
Podróż nie stanowi u nich zjawiska wyjątkowego, lecz jest normalnym
wykonywaniem obowiązków pracowniczych a podróż służbowa ma
charakter incydentalny.
Nie jest zatem podróżą służbową a wykonywanie pracy (zadań) w różnych
miejscowościach.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14.września 2010r,
sygn.II FSK 648/09
Delegacje krajowe i zagraniczne

5. Zakres podmiotowy, czyli kto może zostać oddelegowany w podróż
Pytanie: Jeden z naszych pracowników wysłany został na kilka miesięcy do
Moskwy. Pracownik ten posiadał wizę turystyczną. Na miejscu miał się uczyć,
obserwować ekipy montażowe montujące nasze produkty w sieciach
sklepów itp. Pracownik, o którym mowa, posiada wynagrodzenie niższe od
średniej krajowej.
Przyznaję, że nie jestem pewna, czy pracownik ten został przez nas
oddelegowany, czy też wysłany w podróż służbową. Odpowiedź na to
pytanie jest konieczna do naliczenia podstawy składek na ubezpieczenia
społeczne za tego pracownika.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Odpowiedź: Pracownicy mogą świadczyć pracę za granicą zarówno
w formie podróży służbowej jak i oddelegowania.

W pytaniu nie ma zbyt wielu informacji ale z dostępnych można wysnuć
wniosek, że Państwa pracownik przebywał w Moskwie w ramach podróży
służbowej.

Kwalifikacja sposobu wykonywania pracy zagranicznej nie wynika z zasad
systemu ubezpieczeń społecznych ale z przepisów prawa pracy.

W zależności jednak od ustalonej formy wykonywania zatrudnienia, na
podstawie zasad systemu ubezpieczeń społecznych , ustalany jest sposób
oskładkowania przychodu.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Rozporządzenie jest ważne zarówno dla pracodawców ze sfery
budżetowej, jak i spoza niej. Kwoty diet przysługujące na podstawie tego
rozporządzenia nie stanowią składowej podstawy wymiaru składki na
ubezpieczenia społeczne czy zdrowotne.

Co do zasady diety do wysokości wskazanych w rozporządzeniu Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z 19 grudnia 2002 r. z późniejszymi zmianami- nie
wchodzą do wymiaru podstawy składki na ubezpieczenia społeczne.
Jeżeli jednak pracodawca zdecyduje się na wprowadzenie diet wyższych,
będzie musiał odprowadzić składki na ubezpieczenia społeczne.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Wysłanie pracowników za granicę może przybrać formę podróży służbowej
wykonywanej na pisemne polecenie pracodawcy poza miejscowością,
w której znajduje się siedziba pracodawcy, lub poza stałym miejscem (art.77
indeks 5 &1 Kodeksu Pracy).

Istotne przy tym , że wysłanie za granicę w ramach podróży służbowej bez
konieczności zmiany dotychczasowych warunków zatrudnienia możliwe jest
jedynie w przypadkach uzasadnionych potrzebami pracodawcy, gdy
powierzona praca odpowiada kwalifikacjom pracownika i nie pociągnie za
sobą obniżenia wynagrodzenia.

Pracownikowi przysługują w tym przypadku należności na pokrycie kosztów
związanych z podróżą, czyli diety oraz zwrot kosztów: przejazdów, noclegów,
dojazdów środkami komunikacji miejscowej, innych udokumentowanych
wydatków, określonych przez pracodawcę odpowiednio do uzasadnionych
potrzeb.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Zasady wypłaty należności z tytułu podróży służbowych w odniesieniu do
pracowników innych niż zatrudnionych w państwowej lub samorządowej
jednostce sfery budżetowej na ogół regulowanych przez pracodawcę
w regulaminach wynagradzania lub układach zbiorowych pracy.
Jeżeli pracodawca nie jest objęty układem zbiorowym pracy lub nie jest
obowiązany
do
ustalenia
regulaminu
wynagradzania,
odpowiednie
postanowienia mogą być zawarte w umowie o pracę.
W rozporządzeniu dotyczącym podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia
społeczne wyraźnie zostało zapisane , że z podstawy wymiaru składek wyłączone
są diety i inne należności z tytułu podróży służbowej pracownika –do wysokości
określonej w rozporządzeniach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania
należności z tytułu podróży służbowych, przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Co prawda przepisy prawa pracy nie limitują czasu trwania podróży
zagranicznej pracownika, ale trzeba odróżnić podróż służbową od
wysłania pracownika do pracy za granicą.

Jeśli praca wykonywana jest za granicą, w miejscowości określonej
w umowie o pracę, to mamy do czynienia z pracą świadczoną w stałym
miejscu pracy, a pobyt pracownika poza krajem nie ma cech podróży
służbowej i nie przysługują w takim przypadku diety i inne należności
z tytułu podróży.
WAŻNE

W przypadku oddelegowania zawsze konieczna jest zmiana umowy
o pracę w zakresie miejsca świadczenia pracy w okresie oddelegowania.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Zmiana warunków pracy powinna nastąpić w ramach wypowiedzenia
zmieniającego bądź też na podstawie porozumienia zmieniającego
zawartego pomiędzy pracodawcą a pracownikiem.

W przypadku pracowników mających miejsce pobytu za granicą,
zatrudnionych za granicą u polskich pracodawców i uzyskujących tam
przychody, z podstawy wymiaru składek wyłączona jest część wynagrodzenia
pracowników zatrudnionych za granicą u polskich pracodawców.

Nie odprowadza się składek od kwoty odpowiadającej równowartości diety
przysługującej z tytułu podróży służbowej poza granicami kraju, za każdy dzień
pobytu, określonej w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania
należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub
samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej poza
granicami kraju.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Miesięczna podstawa wymiaru składek, (ustalona poprzez odjęcie diet od
przychodu i po przeliczeniu na złote) nie może być niższa od kwoty
prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej.

Wobec tego , jeżeli przychód pracownika po odjęciu diet jest niższy od kwoty
przeciętnego wynagrodzenia, podstawę wymiaru stanowi kwota przeciętnego
wynagrodzenia.
Podstawa prawna:

§ 2 ust. 1 pkt 15 i 16 rozporządzenia z 18 grudnia 1998r w sprawie
szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie
emerytalne i rentowe (Dz.U z 1998 r nr 161, poz. 1106 ze zmianami).
Delegacje krajowe i zagraniczne

7. Dokumentacja w podróży służbowej (polecenie wyjazdu i rozliczenie
podróży)
Warunkiem koniecznym , czy wyjazd pracownika mieści się w zawartej
w Kodeksie Pracy definicji podróży służbowej , jest polecenie pracodawcy,
dotyczące wykonania zadania służbowego.
Co prawda nie ma obowiązku wystawiania polecenia wyjazdu, ale radzę
to zrobić – szczególnie że jest możliwe sporządzenie go zarówno w formie
papierowej , jak i elektronicznej . Dlaczego ?
Ułatwi ono z pewnością rozliczanie należności z tytułu podróży a także
ewentualny wypadek , do którego może dojść podczas jej wykonywania.
Delegacje krajowe i zagraniczne
W poleceniu wyjazdu należy określić:

- miejsce delegacji

- cel wyjazdu

- czas trwania podróży

- środek transportu
Nie muszą nim być wskazane należności z tytułu podróży służbowej.
Pracownicy często domagają się takich zapisów na poleceniu wyjazdu,
ale nie ma takiej konieczności, ponieważ ich rodzaj oraz wysokość wynikają
z przepisów.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Delegacje krajowe i zagraniczne

Podstawą rozliczenia jest dokument dwustronny: przedsiębiorstwo –
delegowany (np. RKP). Załącznikiem do niego są dowody potwierdzające
wysokość poszczególnych kosztów podróży służbowej, np. bilety, faktury. Mogą
być one wystawione zarówno na przedsiębiorstwo, jak i na osobę, która podróż
odbywała. Środek lokomocji określany jest przez pracodawcę. Do
dokumentów potwierdzających podróż służbową zalicza się zazwyczaj:

bilety (PKP, PKS, lotnicze i inne);

faktury za nocleg;

opłaty konferencyjne.

Zwrot kosztów przejazdu obejmuje cenę biletu określonego środka transportu –
nie ma więc konieczności przedstawiania jako dowodu poniesionego wydatku
biletu, ale należy wiarygodnie udokumentować jego cenę.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Bilety za przejazdy

Podstawą rozliczenia kosztów biletów nie są opłacone faktury (nie ma konieczności
przedstawiania faktur za bilety PKP, PKS, lotnicze czy inne), ale bilety, dokumentujące,
że podróż rzeczywiście się odbyła.

Przy podróży komunikacją publiczną (np. pociągiem) zgodnie z rozporządzeniami
pracownik ma prawo do zwrotu kosztów podróży danym środkiem lokomocji
uzgodnionym z pracodawcą (np. pociągi Kolei Mazowieckich) . W przypadku biletów
lotniczych są to tzw. boarding pass/card (czyli karta pokładowa wręczana każdemu
pasażerowi podczas odprawy).

Ryczałt ten przysługuje za każdą rozpoczętą dobę podróży służbowej. Wysokość
ryczałtu wynosi 20% diety, czyli 6 zł
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład

Pracownik zatrudniony w Lublinie został oddelegowany do Warszawy i
przebywał w podróży służbowej od 2.2.2013 r. od godz. 14.00 do 3.2.2013 r.
do godz. 14.30. Podróż służbowa trwała 24 godz. i 30 min. Pracownikowi
przysługuje ryczałt na pokrycie kosztów dojazdów środkami komunikacji
miejscowej za każdą rozpoczętą dobę pobytu w podróży w kwocie 12,00
zł, tj. 6,00 zł × 2 doby.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Dojazd do hotelu za granicą

Pracownikowi przysługuje ryczałt na pokrycie kosztów dojazdu z i do
dworca kolejowego, autobusowego, portu lotniczego w wysokości jednej
diety w miejscowości docelowej za granicą oraz w każdej innej
miejscowości za granicą, w której pracownik korzystał z noclegu.

W przypadku gdy pracownik ponosi koszty dojazdu wyłącznie w jedną
stronę, przysługuje ryczałt w wysokości 50% diety.
Delegacje krajowe i zagraniczne


Państwo docelowe
Dieta przysługuje w wysokości obowiązującej dla docelowego państwa
podróży zagranicznej. W przypadku podróży zagranicznej odbywanej do
dwóch lub więcej państw pracodawca może ustalić więcej niż jedno
państwo docelowe.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Podróż samochodem służbowym przedsiębiorstwa

Jeśli przedsiębiorstwo posiada samochód rozliczenie może nastąpić na
podstawie faktur za benzynę. Wówczas rozliczana jest całość kosztów
utrzymania samochodu dla potwierdzenia zasadności kosztów utrzymania
samochodu prowadzona jest ewidencja przejazdów samochodu.

Podróż prywatnym samochodem

W przypadku, gdy podróż odbyła się samochodem prywatnym możliwe są
różne sposoby zwrotu kosztów. Ważne, by końcowe koszty przejazdu
samochodu nie przekraczały maksymalnych kwot zwrotu określonych w
rozporządzeniach.
Delegacje krajowe i zagraniczne

W przypadku zmiany środka transportu wiążącego się ze wzrostem
kosztów przejazdu wymagana jest akceptacja pracodawcy. Zmiana
rodzaju lub klasy środka transportu (np. zmiana klasy II na I w pociągu)
dokonana przez pracownika samowolnie może spowodować odmowę
zwrotu kosztów w części przekraczającej koszty przejazdu środkiem
transportu określonym w poleceniu wyjazdu służbowego.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład

Pracownik został oddelegowany w podróż służbową z Krakowa do
Poznania. Pracodawca określił jako środek transportu właściwy do
odbycia tej podróży pociąg pospieszny II klasy. Pracownik stwierdził, że
skorzystanie z pociągu Inter City skróci czas podróży o 45 min. i kupił bilety
na to połączenie. Nie poinformował o tym pracodawcy i nie uzyskał jego
zgody na zmianę klasy pociągu. W takim przypadku pracodawca pokryje
koszty przejazdu w wysokości ceny biletu na pociąg pospieszny II klasy.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Noclegi

Koszty noclegów krajowych zwraca się na podstawie faktur z hoteli lub za
pomocą ryczałtu określonego w rozporządzeniach lub w regulacjach
wewnętrznych przedsiębiorstwa.

W przypadku noclegów zagranicznych obowiązują limity za noclegi różne
w zależności od kraju podróży i z miejsc noclegowych (niekoniecznie
hoteli).

W uzasadnionych przypadkach pracodawca może wyrazić zgodę na
zwrot kosztów za nocleg w hotelu, stwierdzonych rachunkiem, w wysokości
przekraczającej limit –dwudziestokrotność stawki diety czyli 600 zł.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Za nocleg w hotelu lub innym obiekcie świadczącym usługi hotelarskie
(np. motel, pensjonat) pracownikowi przysługuje zwrot kosztów w
wysokości stwierdzonej rachunkiem, jednak nie wyższej za jedną dobę
hotelową niż dwudziestokrotność diety. Jednak w uzasadnionych
przypadkach pracodawca może wyrazić zgodę na zwrot kosztów noclegu
stwierdzonych rachunkiem w wysokości przekraczającej powyższy limit.

Pracownikowi, który nie przedłoży rachunku (i któremu nie zapewniono
bezpłatnego noclegu), przysługuje ryczałt za każdy nocleg w wysokości
150% diety (obecnie 45,00 zł). Ryczałt za nocleg przysługuje wówczas, gdy
nocleg trwał co najmniej 6 godz. pomiędzy godzinami 21.00 i 7.00.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład

Pracownik z określonym miejscem pracy w Warszawie w II kwartale 2013 r. odbył trzy podróże służbowe
do Poznania. Każda podróż łączyła się z jednym noclegiem. Po powrocie z podróży służbowych
pracownik przedstawił następujące rozliczenia noclegów:
- w związku z pierwszą podróżą służbową rachunek z hotelu w wysokości 400,00 zł za nocleg. Kwota ta
jest niższa od limitu (600 zł), a w związku z tym pracownikowi przysługuje zwrot całości poniesionych z tego
tytułu wydatków w kwocie 400,00 zł za każdy nocleg;
- w związku z drugą podróżą służbową pracownik przedstawił rachunek z hotelu z wykazaną kwotą
należności za jeden nocleg w wysokości 620 zł. Kwota ta jest wyższa od limitu, jednak pracownik złożył
wyjaśnienie, że w związku z nagłą koniecznością wyjazdu oraz trwającymi targami nie miał możliwości
znalezienia tańszego noclegu. Pracodawca uznał wyjaśnienia pracownika za wiarygodne i wyraził zgodę
na zwrot kosztów noclegu w pełnej wysokości;
- w związku z trzecią podróżą służbową pracownik przedstawił rachunek z hotelu z wykazaną kwotą
należności za jeden nocleg w wysokości 620 zł. Kwota ta jest wyższa od limitu, a pracownik do rozliczenia
wyjazdu służbowego nie złożył żadnych dodatkowych wyjaśnień. W takim przypadku pracodawca zwrócił
pracownikowi 600,00 zł za nocleg, tj. kwotę limitu określonego w rozporządzeniu o podróżach służbowych.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Inne wydatki

Pracownikowi , który poniósł inne niezbędne wydatki związane z tą
podróżą, określone lub uznane przez pracodawcę, zwraca się je w
udokumentowanej wysokości.

Wydatki obejmują: opłaty za bagaż, przejazdy drogami płatnymi, i
autostradami, postój w strefie płatnego parkowania, miejsca parkingowe
oraz inne niezbędne wydatki wiążące się bezpośrednio z odbywaniem
podróży krajowej lub zagranicznej.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Wyjazd dłuższy niż 10 dni

Jeżeli podróż służbowa trwa powyżej 10 dni, pracownik ma prawo do
dojazdu w dni wolne do miejsca zamieszkania na koszt pracodawcy. Za
przejazd do miejscowości stałego lub czasowego pobytu i z powrotem
przysługuje wyłącznie zwrot kosztów przejazdu środkiem transportu
określonym przez pracodawcę (§ 10 PodrSłużbR). Za czas spędzony w
miejscu zamieszkania nie przysługują diety i ryczałty.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Zaliczki

W przypadku podróży służbowych krajowych, na wniosek pracownika,
pracodawca przyznaje zaliczkę na niezbędne koszty podróży krajowej w wysokości
wynikającej ze wstępnej kalkulacji tych kosztów. Pracownik powinien dokonać
rozliczenia kosztów podróży krajowej nie później niż w terminie 14 dni od jej
zakończenia. Do rozliczenia kosztów podróży krajowej pracownik załącza
dokumenty, w szczególności rachunki, faktury lub bilety potwierdzające
poszczególne wydatki; nie dotyczy to diet oraz wydatków objętych ryczałtami.
Jeżeli przedstawienie dokumentu nie jest możliwe, pracownik składa pisemne
oświadczenie o dokonanym wydatku i przyczynach braku jego udokumentowania.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Moduł II
Należności przysługujące w delegacji od 1.03.2013 r.

Zgodnie z nowym Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności
przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub
samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży
służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju z dniem 01
MARCA 2013 r. zmieniają się stawki ryczałtów oraz zasady
naliczania diet z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Krajowe podróże służbowe

Dieta jest przeznaczona na pokrycie zwiększonych kosztów wyżywienia w czasie podróży od
1.03.2013 wynosi 30 zł (do 28.02.2013 wynosiła 23 zł) za dobę podróży.

UWAGA! Doba jest liczona w ciągu 24 godzin, liczonych od momentu rozpoczęcia podróży
służbowej

Wysokość diet krajowych (od 1.03.2013)

Jeżeli podróż trwa nie dłużej niż dobę i wynosi:

od 8 do 12 godzin przysługuje połowa diety, czyli aktualnie: 15,00 zł;

powyżej 12 godzin przysługuje cała dieta: 30,00 zł.

Jeżeli podróż trwa dłużej niż dobę, za każdą dobę przysługuje dieta w pełnej wysokości, a za
niepełną, ale rozpoczętą dobę:

do 8 godzin – przysługuje połowa diety 15,00;

ponad 8 godzin – przysługuje dieta w pełnej wysokości 30 zł.
Delegacje krajowe i zagraniczne


Przykład:
Koordynatorka projektu „Mazowsze to lubię” Fundacji X z siedzibą w Warszawie odbyła
podróż służbową na konferencję w Krakowie. Z Warszawy wyjechała pociągiem o 7.00 i
wróciła tego samego dnia pociągiem, który przyjechał do Warszawy o godzinie 17.00. Jej
podróż służbowa trwała 10 godzin, w związku z tym przysługuje jej dieta w wysokości 15,00
zł. Gdyby wracała do Warszawy pociągiem, który dojeżdżałby do tego miasta po
godzinie 19.00 (czyli po ponad 12 godzinach) otrzymałaby dietę 30 zł. Zaś w sytuacji, gdy
wracałaby następnego dnia należałoby doliczać kolejne diety i tak: jeśli wróciłaby przed
8.00 dieta wynosiłaby 15,00 zł a po 8.00 już 30,00 zł.
Jeśli podróż trwałaby kilka dni to według tej zasady należy wyliczać każdą kolejno
zaczynającą się dobę.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład

Pracownik mieszkający i zatrudniony w Krakowie odbył w maju 2013 r. 3
podróże służbowe do -Tarnowa:

5 maja wyjechał z Krakowa o godz. 8.30 i powrócił do Krakowa tego samego
dnia o godz. 16.00 – podróż służbowa trwała 7 godz. i 30 min., co oznacza, że
pracownikowi nie przysługuje dieta,

12 maja wyjechał z Krakowa o godz. 8.30 i powrócił do Krakowa tego samego
dnia o godz. 17.00 – podróż służbowa trwała 8 godz. i 30 min., co oznacza, że
pracownikowi przysługuje za nią połowa diety, czyli 15 zł,

19 maja wyjechał z Krakowa o godz. 8.30 i powrócił do Krakowa tego samego
dnia o godzinie 21.00 – podróż służbowa trwała 12 godz. i 30 min., co oznacza,
że pracownikowi przysługuje dieta w pełnej wysokości, tj. 30 zł.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład

Pracownik mający miejsce pracy w Warszawie w czerwcu 2013 r. został
dwukrotnie oddelegowany do Gdańska w celu nawiązania kontaktów
handlowych:

pierwsza podróż służbowa rozpoczęła się 1 czerwca o godz. 11.00, a skończyła
3 czerwca o godzinie 16.00 – trwała 2 pełne doby i 5 godzin, w związku z czym
pracownikowi przysługuje 2 i 1/2 diety w wysokości 75 zł (60 zł +15 zł),

drugą podróż służbową pracownik rozpoczął 15 czerwca o godz. 11.00, wrócił
do Warszawy 17 czerwca o godz. 21.00 – podróż trwała 2 pełne doby i 10
godzin, w związku z czym pracownikowi przysługują 3 pełne diety, tj. 90 zł (30 zł
× 3 diety), gdyż za rozpoczętą, niepełną, ale trwającą 10 godz. dobę,
przysługuje dieta pełna.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Brak prawa do diety

Przepisy PodrSłużbR przewidują przypadki, w których mimo że czas podróży
służbowej na terenie kraju jest dłuższy niż 8 godzin, pracownik nie nabywa
prawa do diety.
Dieta nie przysługuje w ogóle, gdy (§ 7 ust. 3 w związku z § 10 PodrSłużbR):

pracownik został delegowany do miejscowości swojego stałego lub
czasowego pobytu,

pracownik przebywający w podróży trwającej co najmniej 10 dni
wykorzystał przysługujące mu prawo do przejazdu w dniu wolnym od
pracy do miejscowości pobytu stałego lub czasowego na koszt
pracodawcy,

pracownikowi zapewniono bezpłatne całodzienne wyżywienie.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Czym w podróż krajową i zagraniczną?
Motocykl

Poprzednio delegacje zagraniczne

Na wniosek pracownika pracodawca może wyrazić zgodę na odbycie
podróży samochodem osobowym niebędącym własnością pracodawcy.

Obecnie

Na wniosek pracownika pracodawca może wyrazić zgodę na przejazd w
podróży krajowej lub zagranicznej samochodem osobowym, motocyklem
bądź motorowerem niebędącym własnością pracodawcy.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Wysokość diety zagranicznej

Wysokość diety zależy od kraju, do którego odbywa się podróż i ustalona jest w
Rozporządzeniu MPiPS z dnia 29 stycznia 2013 r. Należy pamiętać, że dieta zagraniczna
zaczyna przysługiwać w przypadku podróży lotniczej lub morskiej w chwili wejścia na
pokład. W przypadku podróży samochodem, pociągiem lub autobusem dieta
zagraniczna zaczyna obowiązywać od momentu przekroczenia granicy, do tego
momentu nalicza się dietę krajową. W takim wypadku w formularzu rozliczenia delegacji
zatrudniony powinien zaznaczyć dokładną godzinę przekroczenia granicy.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Diety zagraniczne naliczane są w walutach obcych. Jeśli pracodawca nie
posiada konta walutowego i wypłaca dietę w złotówkach zobowiązany
jest zastosować kurs z dnia poprzedniego podany przez Narodowy Bank
Polski. Jeśli dieta płacona jest w formie zaliczkowej przed podróżą kurs
brany jest z dnia poprzedzającego wypłatę. Jeśli dieta płacona jest z
rozliczeniem po odbyciu podróży kurs brany jest z dnia poprzedzającego
dzień rozliczenia. Jeśli rozliczenie składane jest w poniedziałek obowiązuje
kurs z poprzedzającego go piątku, ponieważ w sobotę i niedzielę NBP nie
określa kursów.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przy obliczaniu diet zagranicznych stosuje się następujące zasady:

za każdą dobę przysługuje dieta w pełnej wysokości;

za niepełną dobę: do 8 godzin – przysługuje 1/3 diety;

od 8 do 12 godzin – przysługuje 1/2 diety;

powyżej 12 godzin przysługuje dieta w pełnej wysokości.

Pracownikowi, który otrzymuje za granicą bezpłatne całodzienne wyżywienie, lub gdy wyżywienie
opłacone jest w cenie karty okrętowej (promowej), przysługuje 25% diety.

Pracownikowi, który otrzymuje za granicą częściowe wyżywienie należy odjąć od dziennej stawki
odpowiednio:

śniadanie – 15% diety;

obiad – 30% diety;

kolację – 30% diety;

inne wydatki – 25% diety
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład:

Wolontariuszka Fundacji X odbyła w dniach 1-4 września podróż służbową na Targi Regionów Europy do
Paryża. Z Warszawy wyleciała samolotem o godzinie 6.30 rano a wróciła do niej o godzinie 23.15, tak więc za
każdą dobę przysługiwało jej 100% diety. Nocowała w hotelu, w którym zagwarantowane było śniadanie.

Organizatorzy konferencji w dniach 2 i 3 września zapewniali uczestnikom obiad, 3 września dodatkowo
zaprosili wszystkich na uroczystą kolację.

Kalkulacja jej diet wygląda następująco:

1 września – powyżej 12 godzin, 100% diety;

2 września – pełna doba, śniadanie w hotelu, obiad w trakcie konferencji, 100% – 15% (śniadanie) – 30%
(obiad)= 55% diety

3 września, pełna doba, śniadanie w hotelu, obiad w trakcie konferencji, uroczysta kolacja – 100% – 15%
(śniadanie) – 30% (obiad) – 30% (kolacja)= 25% diety


4 września, powyżej 12 godzin, śniadanie w hotelu, 100% – 15% (śniadanie) = 85% diety
Pracownikowi, który otrzymuje za granicą ekwiwalent pieniężny na wyżywienie, dieta nie przysługuje. Jeżeli
jednak ekwiwalent jest niższy od diety, pracownikowi przysługuje wyrównanie do wysokości należnej diety.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład

Pracownik pojechał w delegację służbową do Estonii. Po drodze zatrzymał się w celach
służbowych na Litwie i Łotwie. Zagraniczna podróż służbowa trwała łącznie 4 doby i 20
godz. W poleceniu wyjazdu pracodawca określił, że państwem docelowym dla tej
podróży jest Estonia, gdyż w tym kraju pracownik miał do wykonania główne zadanie.
Pracownik nie oblicza diet odrębnie dla każdego kraju, w którym się zatrzymał (Litwa i
Łotwa), tylko ustala należną dietę, sumując łączny czas podróży służbowej we wszystkich
krajach i stawkę za dobę podróży ustaloną dla Estonii. Dieta w podróży zagranicznej
przysługuje w wysokości obowiązującej dla docelowego państwa podróży – w tym
przypadku, dla Estonii, wynosi 41 euro za dobę podróży. Kwota z tytułu diet należnych
pracownikowi wyniesie 205 euro (4 diety za 4 pełne doby i 1 dieta za dobę niepełną,
trwającą ponad 12 godz.).
Delegacje krajowe i zagraniczne
4.Urlop na żądanie, choroba pracownika a wysokość diety.
Odpoczynek dobowy i tygodniowy w związku z podróżą służbową.
Ważne:
Pracownik wykonujący pracę w podróży służbowej ma prawo do takich samych przerw w pracy,
jak przysługiwałyby mu, gdyby wykonywał pracę w zakładzie pracy.
Zgodnie z regulacją kodeksową pracownikowi przysługuje prawo do minimalnego,
11-godzinnego nieprzerwanego odpoczynku dobowego oraz 35-godzinnego nieprzerwanego
odpoczynku tygodniowego.
Podróż służbowa nie uzasadnia uszczuplania prawa pracownika do odpoczynku. Oczywiście,
może się zdarzyć, że wskazane w Kodeksie pracy limity zostaną naruszone. W takiej sytuacji
pracownikowi przysługuje rekompensata w formie czasu wolnego, a gdy taka forma jest
niemożliwa – dodatkowe wynagrodzenia.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Choroba za granicą

W przypadku choroby powstałej podczas podróży zagranicznej pracownikowi przysługuje
zwrot udokumentowanych niezbędnych kosztów leczenia za granicą (pominięto zakup
leków). Zwrot kosztów następuje ze środków pracodawcy, z wyjątkiem świadczeń
gwarantowanych udzielonych zgodnie z przepisami o koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej, o których mowa art.5 pkt 32ustawy z
dnia 27 sierpnia2004 r o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych (Dz.U. z 2008 r, nr 164, poz. 1027, z późniejszymi zmianami).

Nie refundowane są koszty zabiegów chirurgii plastycznej i zabiegów kosmetycznych oraz
kosztów nabycia protez ortopedycznych, dentystycznych i zakupu okularów. W razie
zgonu pracownika za granicą pracodawca pokrywa koszty transportu zwłok do kraju.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Inne wydatki

Pracownikowi przebywającemu w zagranicznej podróży służbowej
przysługuje również zwrot innych wydatków związanych z podróżą.
Pracodawca może wyrazić zgodę na zwrot kosztów przewozu samolotem
bagażu osobistego o wadze do 30 kg (liczonej łącznie z wagą bagażu
opłacanego w cenie biletu), jeżeli podróż służbowa trwa ponad 30 dni lub
gdy państwem docelowym jest państwo pozaeuropejskie (§ 18
PodrSłużbR).
Delegacje krajowe i zagraniczne

Koniecznie trzeba zapamiętać, że w żadnym przypadku nie można
traktować czasu odbywania podróży służbowej jako czasu
przeznaczonego na odpoczynek. Fakt, że podróż jest bądź nie wliczana do czasu pracy, nie ma tutaj znaczenia.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Rozpatrzmy sytuację pani pracującej od 9:00 do 17:00, która wyjechała
w podróż służbową. Po spotkaniach trwających do 17:00 skorzystała z hotelu.
Dopiero o 5:00 rano opuściła hotel, wsiadła do pociągu i dojechała na
godzinę 8:00 do miejscowości , w której – zgodnie z zapisem w umowie
o pracę – świadczy pracę. Czy powinna stawić się w pracy o 9:00?
TAK.
W omawianej sytuacji został jej bowiem zapewniony nieprzerwany
odpoczynek od 17:00 do 5:00 rano, a zatem aż 12-godzinny.
Powinna stawić się w pracy na 9:00 i pracować zgodnie ze swoim
harmonogramem do 17:00.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Odpoczynek nocny.
Odpoczynek nocny powinien przypadać pomiędzy zakończeniem przez
pracownika podróży służbowej a rozpoczęciem pracy. Nie może być zatem
udzielony pracownikowi w innym terminie niż wyżej wskazany. Przepisy prawa
pracy wyraźnie bowiem wskazują, że ma być zapewniony pracownikowi
właśnie w tym przedziale czasowym.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Na Przykład:
Jeżeli pracownik zakończy podróż służbową o 1:00 w nocy, to należy
zapewnić mu 8-godzinny odpoczynek nocny, a zatem nie może
stawić się do pracy wcześniej niż o godz. 9:00.
W orzecznictwie Sądu Najwyższego odnajdujemy jednak powiązanie
8-godzinnego odpoczynku nocnego z 11-godzinnym.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Moduł III

Podatkowe rozliczenie podróży służbowych
Pracownik w trakcie podróży służbowej nocował w hotelu. Po powrocie z delegacji
przedłożył rozliczenie kosztów tej podróży. Do rozliczenia dołączył m.in. fakturę za usługę
noclegową (nie było w niej odrębnej pozycji "śniadanie") oraz oświadczenie, że korzystał ze
śniadania w hotelu. Okazało się, że hotel wkalkulował cenę śniadania w cenę usługi
noclegowej. Przy rozliczaniu delegacji pomniejszono pracownikowi diety o 25%, natomiast
za nocleg zwrócono całą wartość faktury, tj. łącznie ze śniadaniem. Czy otrzymane przez
pracownika kwoty korzystają ze zwolnienia od podatku?
Tak, otrzymane przez pracownika świadczenia korzystają ze zwolnienia od podatku.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Koszty podatkowe podróży służbowych

Podróże służbowe a koszt pracodawcy

Wydatki ponoszone przez pracodawcę w związku z podróżami służbowymi
pracowników stanowią dla pracodawcy koszty uzyskania przychodów, gdyż są one
ponoszone w celu osiągnięcia przychodów (art. 15 ust. 1 PDOPrU i art. 22 ust. 1
PDOFizU). Nie mogą być zaliczone do kosztów uzyskania przychodów wydatki, których
pracodawca nie poniósł. Przez wydatki poniesione przez pracodawcę należy
rozumieć wydatki, które pracodawca jest obowiązany zwrócić pracownikowi.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Bardzo ważne jest prawidłowe udokumentowanie poniesionych
wydatków, które nie powinno pozostawiać wątpliwości, że wyjazd
służbowy miał związek z uzyskiwanym przychodem. Ciężar
udowodnienia, że dany wydatek był racjonalny i został poniesiony w
celu uzyskania przychodu, spoczywa na podatniku. Pracodawca nie
ma obowiązku wyboru dla odbycia podróży służbowej najtańszego
środka transportu lub tanich miejsc noclegowych. W przypadku
jednak, gdy pracodawca z tytułu odbycia podróży służbowej
zwraca koszty bardzo drogiego hotelu lub wybiera do odbycia
podróży drogi środek transportu, powinien potrafić uzasadnić, że
działania te były racjonalne.
Delegacje krajowe i zagraniczne

W przypadku gdy pracownik odbywa podróż służbową prywatnym
samochodem, do zaliczenia wydatków z tytułu używania tego auta do
kosztów uzyskania przychodów konieczne jest prowadzenie ewidencji
przebiegu pojazdu (art. 16 ust. 5 PDOPrU i art. 23 ust. 5 PDOFizU). Jeżeli
pracodawca ustali z tytułu podróży służbowych kwoty należności wyższe
niż określone dla pracowników państwowej lub samorządowej sfery
budżetowej, wydatki te będą stanowiły w całości koszt uzyskania
przychodu. Wyjątkiem są diety osoby fizycznej prowadzącej działalność
gospodarczą oraz osoby z nią współpracującej, które mogą stanowić
koszt uzyskania przychodu do wysokości diet, jakie przysługują
pracownikom (art. 23 ust. 1 pkt 52 PDOFizU).
Delegacje krajowe i zagraniczne

Wydatki na upominki

Często w związku z odbywaniem podróży służbowej ponoszone są również inne wydatki,
np. reprezentacyjne, na upominki dla kontrahentów itd. O zaliczeniu takich wydatków do
kosztów uzyskania przychodów pracodawcy rozstrzygają regulacje ustaw podatkowych
dotyczące kosztów uzyskania przychodów. Wydatki te stanowią koszt uzyskania
przychodu, jeżeli są poniesione w celu uzyskania przychodu i nie są wymienione w
katalogu wydatków niestanowiących kosztu uzyskania przychodu (art. 15 ust. 1 i art. 16
ust. 1 PDOPrU oraz art. 22 ust. 1 i art. 23 ust. 1 PDOFizU). Jeżeli więc pracownik w ramach
podróży służbowej poniesie wydatki reprezentacyjne, to nie będą one stanowić kosztu
uzyskania przychodów, nawet wówczas gdy będą związane z działalnością pracodawcy.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Należności z tytułu diet i kosztów noclegu

Ze stanu faktycznego zaprezentowanego w pytaniu wynika, że w zakresie rozliczania
kosztów podróży służbowych pracowników pracodawca stosuje przepisy rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności
przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce
sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej (Dz. U. poz. 167), zwanego dalej:
rozporządzeniem w sprawie podróży służbowej.

Z przepisów tego rozporządzenia wynika, że dieta w czasie podróży krajowej jest
przeznaczona na pokrycie zwiększonych kosztów wyżywienia.

Ważne:

Od 1 marca 2013 r. dieta za dobę podróży krajowej wynosi 30 zł.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Podróże służbowe a przychód pracownika

Należności wypłacane pracownikom tytułem zwrotu kosztów odbytej podróży
służbowej stanowią u pracownika przychód ze stosunku pracy (art. 12 ust. 1
PDOFizU). Świadczenia te jednak do wysokości określonej w omawianym
rozporządzeniu w sprawie podróży krajowej i zagranicznej korzystają ze zwolnienia od
podatku (art. 21 ust. 1 pkt 16 PDOFizU).

Oznacza to, że pracodawca może przyjąć zasady wypłaty tych należności w
kwotach wyższych, ale zwolnienie od podatku dotyczy wyłącznie kwot wydatków
określonych w rozporządzeniach, a nadwyżka wypłaconych świadczeń ponad limity
jest opodatkowana. W takim przypadku na pracodawcy, jako płatniku, ciąży
obowiązek pobrania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w
miesiącu, w którym świadczenia zostały wypłacone.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Przykład

Pracownik korzystał w czasie krajowej podróży służbowej z dwóch noclegów. Nie
przedstawił pracodawcy rachunków, tylko oświadczył, że poniósł koszty noclegów w
wysokości 500 zł. W regulaminie wynagradzania pracodawcy znajduje się zapis, że
koszty noclegów nieudokumentowanych rachunkami pokrywane są do wysokości
250 zł. Pracodawca zaakceptował rozliczenie noclegów przygotowane przez
pracownika. Ze zwolnienia z podatku dochodowego korzysta jedynie kwota ryczałtu
za noclegi w wysokości 90 zł (2 × 150% diety). Pozostała kwota należna
pracownikowi (410 zł) jest opodatkowana podatkiem dochodowym.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Zwolnienie z ZUS

Diety i inne należności wypłacane pracownikom tytułem zwrotu kosztów
odbytej podróży służbowej do wysokości określonej w przepisach
obowiązujących w sferze budżetowej nie stanowią podstawy wymiaru składek
na ubezpieczenia społeczne (§ 2 ust. 1 pkt 15 rozporządzenia Ministra Pracy i
Polityki Socjalnej z 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania
podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe – Dz.U. Nr
161, poz. 1106 ze zm.).

Ważne

Oznacza to, że jeżeli przedsiębiorca ustali należności z tytułu podróży
służbowych w wysokości wyższej niż określone dla pracowników sfery
budżetowej, nadwyżka świadczeń ponad limity określone w rozporządzeniach
dla takich pracowników podlega składkom na ubezpieczenia społeczne.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Kwotę diety zmniejsza się o koszt zapewnionego bezpłatnego wyżywienia, przyjmując, że każdy
posiłek stanowi odpowiednio:
śniadanie - 25% diety,
obiad - 50% diety,
kolacja - 25% diety.

Wskazanych zmniejszeń dokonuje się także w sytuacji korzystania przez pracownika z usługi
hotelarskiej, w ramach której zapewniono wymienione posiłki. Tak stanowi odpowiednio § 7 ust.
1, 4 i 5 rozporządzenia w sprawie podróży służbowej.

Jeżeli chodzi o udokumentowane koszty noclegu, to za nocleg podczas podróży krajowej w
obiekcie świadczącym usługi hotelarskie pracownikowi przysługuje zwrot kosztów w wysokości
stwierdzonej rachunkiem, jednak nie wyższej za jedną dobę hotelową niż dwudziestokrotność
stawki diety (600 zł). Jedynie w uzasadnionych przypadkach pracodawca może wyrazić zgodę
na zwrot kosztów noclegu stwierdzonych rachunkiem w wysokości przekraczającej limit. Tak
wynika z § 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie podróży służbowej.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Ważne:

Jeżeli pracodawca dokonuje wypłat należności z tytułu podróży służbowych w
kwotach wyższych niż określone w rozporządzeniu w sprawie podróży służbowej, to
nadwyżka ponad kwotę wynikającą z tego rozporządzenia podlega opodatkowaniu.

W zakresie stosowania omawianego zwolnienia od podatku, w sytuacji gdy:
w ramach ceny za nocleg gwarantowane jest śniadanie, a rezygnacja z posiłku
nie wpływa na obniżenie ceny za nocleg (śniadanie jest w "pakiecie" z noclegiem) oraz
na fakturze za usługę hotelową osobno wyodrębniona jest cena za nocleg i za posiłek,

zasadnym jest przyjęcie rozwiązania funkcjonującego w tym zakresie i stosowanego
przez organy podatkowe przy podróżach zagranicznych.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Oświadczenie pisemne

W uzasadnionych przypadkach pracownik składa pisemne oświadczenie
o okolicznościach mających wpływ na prawo do diet, ryczałtów, zwrot
innych kosztów podróży lub ich wysokość

Np. śniadanie wydawane jest w godz. 7:00- 10:00 pracownik musiał
pojechać do pracy na 6:00, wtedy nie ma odliczanej kwoty z diety, tylko
wypłacaną całą – uzasadnione okoliczności.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Kursy walut

Za zgodą pracownika zaliczka może być wypłacona w walucie polskiej, w
wysokości stanowiącej równowartość przysługującej pracownikowi zaliczki
w walucie obcej, według średniego kursu złotego w stosunku do walut
obcych określonego przez Narodowy Bank Polski z dnia wypłaty zaliczki.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład:

Pracownik otrzymał zaliczkę na podróż zagraniczną w walucie polskiej.
Złotówki wymienił po jakimś czasie w kantorze w Polsce lub za granicą po
kursie sprzedaży 4,40 zł/euro. Średni kurs NBP z dnia wypłaty zaliczki wynosił
4,00 zł/euro. Zgodnie z nowym przepisem 10% kosztów delegacji poniesie
pracownik z własnych środków.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Kursy walut

Rozliczenie kosztów podróży zagranicznej jest dokonywane w walucie
zaliczki otrzymanej, w walucie wymienialnej albo w walucie polskiej,
według średniego kursu z dnia jej wypłacenia.

Przykład:

Pracownik do rozliczenia delegacji zagranicznej dołączył rachunki z
10,11,12 VI. Każdy z rachunków należało rozliczać na podstawie kursów z
9,10,11 VI. Obecnie jeżeli pracownik otrzymał zaliczkę w dniu np. 2.VI to
wszystkie rachunki rozliczamy po kursie z 2.VI.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Zmiany diet i limitów

Diety:

Australia, Dania, Chiny, Niemcy, Rosja, Etiopia

Limity noclegów:

Irlandia, Norwegia, Francja, Etiopia
wzrosły
Delegacje krajowe i zagraniczne

Minister Finansów w interpretacji indywidualnej z 4 października 2012 r., nr
DD3/033/63/MCA/12/PK-718 stwierdził, że: "(…) należy rozróżnić sytuację, w której
faktura (rachunek) za hotel dotyczy zapłaty za dobę hotelową obejmującą w
pakiecie koszty noclegu oraz śniadania (tzw. BB), od sytuacji w której ww. faktura
(rachunek) w odrębnych pozycjach wyszczególnia koszty noclegu oraz koszty
spożytych posiłków. O ile bowiem cena wyszczególniona na fakturze jest w całości
opłatą za nocleg w hotelu (w tym z gwarantowanym w ramach tej ceny
śniadaniem), to ma do niej zastosowanie § 9 rozporządzenia MPiPS w sprawie
zagranicznych podróży służbowych. W konsekwencji, zwrot pracownikowi kosztów
za tego rodzaju nocleg - w granicach limitu określonego w ww. § 9 (rozporządzenia
obowiązującego do 28 lutego 2013 r.; obecnie § 16 rozporządzenia w sprawie
podróży służbowej - przyp. red.) - korzysta w całości ze zwolnienia od podatku na
podstawie art. 21 ust. 1 pkt 16 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych".
Delegacje krajowe i zagraniczne

W powołanej interpretacji Minister odniósł się również do opodatkowania zwrotu
pracownikowi kosztów wyżywienia i wskazał, że "(…) ze zwolnienia od podatku na
podstawie art. 21 ust. 1 pkt 16 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
korzysta wyłącznie ta część otrzymanego świadczenia na pokrycie kosztów wyżywienia
(niezależnie od formy tego świadczenia), która nie przekracza diety ustalonej zgodnie z §
4 rozporządzenia MPiPS w sprawie zagranicznych podróży służbowych (obowiązującego
do 28 lutego 2013 r.; obecnie § 13 rozporządzenia w sprawie podróży służbowej - przyp.
red.), tj. przed zastosowaniem pomniejszenia, o którym mowa w § 5 tego rozporządzenia
(obecnie § 14 rozporządzenia w sprawie podróży służbowej - przyp. red.). Nadwyżka
ponad kwotę objętą zwolnieniem stanowi podlegający opodatkowaniu przychód
pracownika ze stosunku pracy, od którego Wnioskodawca, jako płatnik, jest obowiązany
pobrać zaliczkę na podatek na zasadach określonych w art. 32 ustawy w związku z art. 12
ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych".
Delegacje krajowe i zagraniczne

Identyczne stanowisko w omawianej kwestii zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie w interpretacji
indywidualnej z 26 października 2012 r., nr IPPB4/415-640/12-2/SP.

Przekładając to na obecnie obowiązujące regulacje w zakresie krajowej podróży służbowej, można stwierdzić,
że w sytuacji gdy cena wyszczególniona na fakturze jest w całości opłatą za nocleg w hotelu (tj. łącznie z
gwarantowanym w ramach tej ceny śniadaniem), to zwrot pracownikowi kosztów tego noclegu - w granicach
limitu określonego w § 8 rozporządzenia w sprawie podróży służbowej - korzysta w całości ze zwolnienia od
podatku na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 16 lit. a) updof. Przy czym skorzystanie przez pracownika ze śniadania
zapewnianego w ramach usługi hotelarskiej nie pozbawia pracownika prawa do diety, a jedynie skutkuje jej
obniżeniem o 25%. Dieta wypłacona w takiej wysokości korzysta ze zwolnienia od podatku.

Jeżeli natomiast faktura w odrębnych pozycjach wyszczególnia koszty noclegu oraz koszty spożytych posiłków,
wówczas świadczenie otrzymane przez pracownika na pokrycie faktycznych kosztów wyżywienia (zamiast diety)
jest wolne od podatku, do wysokości diety ustalonej zgodnie z § 7 ust. 1 rozporządzenia w sprawie podróży
służbowej, tj. przed zastosowaniem pomniejszenia, o którym mowa w § 7 ust. 4 tego rozporządzenia. Natomiast
zwrot kosztów noclegu jest wolny od podatku, jeżeli jest dokonany w granicach limitu z § 8 rozporządzenia w
sprawie podróży służbowej.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Przykład

Pracownik przebywał w podróży służbowej od godz. 10:00 20 czerwca 2013 r. do godz. 19:00 21
czerwca 2013 r. W tym czasie korzystał z jednego noclegu w hotelu, który zgodnie z ofertą w
cenie pokoju ma wliczone śniadanie, co jednak nie wynikało z przedłożonej przez pracownika
faktury. Na fakturze widniała tylko usługa noclegowa w cenie 200 zł. Okazało się, że hotel
wkalkulował cenę śniadania w usługę noclegową. Pracownik złożył oświadczenie, z którego
wynikało, że w ramach ceny za nocleg otrzymał śniadanie. Pracownikowi nie zapewniono
innego wyżywienia.

Pracownik tytułem zwrotu kosztów podróży służbowej otrzymał:

2 diety (podróż trwała jedną dobę i 9 godzin) pomniejszone o jedno śniadanie, czyli kwotę
52,50 zł [2 x 30 zł - (30 zł x 25%)],


zwrot kosztów noclegu w kwocie 200 zł.
Otrzymane przez pracownika kwoty korzystają ze zwolnienia od podatku na mocy art. 21 ust. 1
pkt 16 lit. a) updof.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Rozliczenie kosztów zagranicznej podróży służbowej, w sytuacji gdy nie
wypłacono zaliczki

Pracownik odbył zagraniczną podróż służbową. Nie pobrał zaliczki. Po
powrocie przedłożył rozliczenie delegacji (do wypłaty diety za pobyt).
Wypłata następuje w złotówkach - podmiot nie prowadzi kasy ani
rachunku walutowego. Według jakiego kursu należy rozliczyć należność
dla pracownika, uwzględniając przepisy nowego rozporządzenia
dotyczącego podróży służbowych?
Delegacje krajowe i zagraniczne

Wysokość oraz warunki ustalania należności z tytułu zagranicznych podróży służbowych
od 1 marca 2013 r. określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej , dalej zwane
rozporządzeniem w sprawie podróży służbowych. Z przepisów § 20 ust. 1 tego
rozporządzenia wynika, że pracownik otrzymuje zaliczkę w walucie obcej na niezbędne
koszty podróży zagranicznej, w wysokości wynikającej z wstępnej kalkulacji tych kosztów.
Za zgodą pracownika zaliczka może być wypłacona w walucie polskiej, w wysokości
stanowiącej równowartość przysługującej mu zaliczki w walucie obcej, przeliczonej
według średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych określonego przez NBP z
dnia wypłaty zaliczki (§ 20 ust. 2 rozporządzenia). Z kolei § 20 ust. 3 rozporządzenia w
sprawie podróży służbowych stanowi, że rozliczenie kosztów podróży zagranicznej jest
dokonywane w walucie otrzymanej zaliczki, w walucie wymienialnej albo w walucie
polskiej, według średniego kursu z dnia jej wypłacenia.

Kurs średni kurs NBP z dnia wypłaty zaliczki, ma zastosowanie do prawidłowego ustalenia
rozrachunków z pracownikami, w sytuacji gdy pracodawca wypłaca pracownikom - za
ich zgodą - zaliczkę na koszty zagranicznej podróży w walucie polskiej.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Jak wynika z pytania jednostka nie wypłaciła pracownikowi zaliczki na
pokrycie kosztów zagranicznej podróży służbowej. Rozliczenie z pracownikiem
nastąpi w złotówkach. W takim przypadku do przeliczenia kosztów
zagranicznej podróży służbowej stosuje się średni kurs NBP z ostatniego dnia
roboczego poprzedzającego dzień rozliczenia tej podróży.

Należy bowiem zauważyć, iż przepisy rozporządzenia w sprawie podróży
służbowych wskazują jedynie kurs do przeliczania kosztów podróży służbowej w
przypadku wypłaty zaliczki w polskich złotych i to w celu jej rozliczenia z
pracownikiem. W pozostałych zatem przypadkach stosuje się zasady
przeliczania kosztów wyrażonych w walutach obcych wynikające z przepisów
ustaw o podatku dochodowym i ustawy o rachunkowości.
Delegacje krajowe i zagraniczne

W myśl regulacji zamieszczonych w art. 30 ust. 2 pkt 2 ustawy o
rachunkowości, koszty wyrażone w walucie obcej ujmuje się w księgach
rachunkowych po ich przeliczeniu według kursu średniego ogłoszonego
dla danej waluty przez NBP z dnia poprzedzającego dzień ich poniesienia.

Również dla celów podatkowych koszty wyrażone w walucie obcej
przelicza się na złote według średniego kursu NBP z ostatniego dnia
roboczego poprzedzającego dzień poniesienia kosztu. Wynika to z art. 15
ust. 1 updop i art. 11a ust. 2 updof. Przy podróżach służbowych za dzień
poniesienia kosztu przyjmuje się dzień złożenia przez pracownika rozliczenia
kosztów podróży.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład I. Założenia:

Pracownik odbył zagraniczną podróż służbową, na którą nie pobrał zaliczki.
Rozliczenie kosztów tej podróży przedłożył pracodawcy 22 maja 2013 r. Do rozliczenia
dołączył dokumenty potwierdzające poniesienie kosztów. Uzasadnione koszty tej
podróży wyniosły: 150 EUR i zostały przeliczone na złote po kursie średnim NBP euro z
21 maja 2013 r., który wynosił: 4,19 zł/EUR (kurs przykładowy). Z kasy jednostki
wypłacono pracownikowi kwotę: 150 EUR × 4,19 zł/EUR = 628,50 zł.

II. Dekretacja:

1. PK - rozliczenie kosztów zagranicznej podróży służbowej: 150 EUR × 4,19 zł/EUR =
628,50 zł
40-6 Wn
23-4 Ma

2. KW - zwrot kosztów zagranicznej podróży służbowej 628,50 zł
23-4 Wn
10 Ma
Delegacje krajowe i zagraniczne

Moduł IV
Podróże właścicieli.
1. Ogólne zasady rozliczania podróży osób niebędących pracownikami
Za przychód osoby nie będącej pracownikiem należy uznać wszelkie
świadczenia, które przysługują tej osobie ze względu na łączący ją
z usługobiorcą stosunek cywilnoprawny.
Tym samym przychodem tym jest również wartość świadczenia polegającego
na pokryciu kosztów przejazdu, noclegu w miejscu realizacji zlecenia oraz
kwota wypłaconych diet. Przychody te jednak na mocy szczegółowych
unormowań
mogą
podlegać
zwolnieniu
z
opodatkowania
podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Zgodnie z art. 21 ust.16 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (dalej
ustawy o PDOF) wolne od podatku dochodowego są diety i inne należności za
czas:
a) podróży służbowej pracownika,
b) podróży osoby niebędącej pracownikiem
- do wysokości określonej w odrębnych ustawach lub w przepisach wydanych
przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie wysokości oraz warunków
ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej
lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej na
obszarze kraju oraz poza granicami kraju, z zastrzeżeniem ust.13;
Delegacje krajowe i zagraniczne
Jak wynika z wyżej przywołanych regulacji ustawodawca w odniesieniu do osób
nie będących pracownikami posłużył się jedynie terminem "podróż", dlatego też
zakres tego zwolnienia nie ogranicza się jedynie do podróży służbowych, ale do
wszelkich rodzajów podróży wykonywanych przez osoby inne iż pracownicy.
Pojęcie podróży służbowej wiąże się ściśle ze stosunkiem pracy i zostało
uregulowane w art. 77(5) Kodeksu pracy, zgodnie z którym podróżą służbową jest
wykonywanie przez pracownika, na polecenie pracodawcy, zadania służbowego
poza miejscowością, w której znajduje się siedziba pracodawcy, lub poza stałym
miejscem pracy.
Pracownikowi wykonującemu takie zadanie przysługują należności na pokrycie
kosztów związanych z podróżą służbową.
Delegacje krajowe i zagraniczne
W przypadku podróży osoby niebędącej pracownikiem należności wiążą się
z czynnościami jakie zostały podjęte przez niego w ramach łączącego go
z usługobiorcą stosunku cywilnoprawnego.
Co istotne, zwolnienie z opodatkowania w przypadku podmiotów
nie będących pracownikami będzie dotyczyło nie tylko podroży poza
miejsce wykonywania obowiązków, ale wszystkich wykonywanych podróży –
co za tym idzie także jazd lokalnych.
Jest to zasadnicza różnica w stosunku do zwolnienia dotyczącego należności
z tytułu podróży służbowych pracowników.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Podmioty, w stosunku do których możliwe jest zastosowanie zwolnienia z
opodatkowania
Ponieważ zwolnienie przewidziane w art.21 ust.16 lit. b dotyczy osób nie
będących pracownikami, ustalenia wymaga zakres podmiotowy tego
zwolnienia. Przepis nie wskazuje konkretnie osób, które mogą korzystać ze
zwolnienia wskazując ogólnie na „wszystkie osoby niebędące pracownikami”.

Oznacza to, że mogą być to między innymi:
- osoby wykonujące usługi na przecz płatnika w ramach prowadzonej przez
nie działalności gospodarczej;
- osoby wykonywające obowiązki na podstawie umowy zlecenia lub umowy
o dzieło (art.10 ust.1 pkt 2 ustawy o PDOF);
- członkowie zarządu wykonujący swoje obowiązki na podstawie kontraktów
menadżerskich;
- wszelkie inne osoby nie wymienione powyżej;
jeśli spełnione będą warunki wskazane w dalszej części artykułu.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Świadczenia objęte zwolnieniem
Jak wynika z art.21 ust 16 ustawy o PDOF świadczenia objęte zwolnieniem
dotyczą diet i innych należności. Przez inne należności rozumieć należy
pokrycie kosztów: przejazdów, noclegów, dojazdów środkami komunikacji
miejscowej, innych udokumentowanych wydatków, określonych przez
płatnika odpowiednio do uzasadnionych potrzeb.
Co istotne, płatnik może wypłacać usługobiorcy równowartość kosztów
poniesionych w związku z podróżą lub sam dokonywać wydatków
pozostających w bezpośrednim związku z podróżą (np.: zakup biletu
lotniczego ze środków płatnika, płatności przez zleceniobiorcę służbową
kartą kredytową). Fakt ten pozostaje bez wpływu na warunki zwolnienia.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Warunki zastosowania zwolnienia
Zgodnie z przytaczanym wcześniej art. 21 ust. 1 pkt 16 lit. b) ustawy o PDOF, wolne
od podatku dochodowego są diety i inne należności za czas podróży osoby
niebędącej pracownikiem - do wysokości określonej w odrębnych ustawach lub
przepisach wydanych przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie
wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej,
z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju,
z zastrzeżeniem ust. 13.
Przepis ten więc stosuje się, jeżeli otrzymane świadczenia: nie zostały zaliczone
do kosztów uzyskania przychodów i zostały poniesione w szczególności, w celu
osiągnięcia przychodów.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Biorąc pod uwagę przytoczone powyżej regulacje należy uznać, że
należności za czas podróży mogą podlegać zwolnieniu do wysokości
określonej we właściwych przepisach, t. j. w rozporządzeniu Ministra Pracy
i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz
warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery
budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju
(Dz. U. Nr 236, poz. 1990 ze zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Pracy
i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz
warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery
budżetowej z tytułu podróży służbowej poza granicami kraju (Dz. U. Nr 236,
poz. 1991 ze zm.).
Delegacje krajowe i zagraniczne
Jeżeli należności wypłacone zleceniobiorcy przekroczą limity wskazane w ww.
rozporządzeniach,
nadwyżka
generalnie
podlegać
będzie
opodatkowaniu.
Sformułowanie „nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów” oznacza, iż
wydatki te nie mogą być rozpoznane w kosztach przez podatnika (tak: Dyrektor Izby
Skarbowej w Warszawie w piśmie z dnia 13.12.2011r., sygn. IPPB4/415-693/11-4/JK3).
Nie może więc dojść do sytuacji, w której osoba niebędąca pracownikiem (np.
współpracownik prowadzący działalność gospodarczą) zalicza dany wydatek do kosztów
uzyskania przychodu a następnie otrzymuje zwrot niepodlegający opodatkowaniu. Płatnik
powinien więc zobowiązać taką osobę do udzielania informacji w zakresie zaliczenia
wydatków do kosztów uzyskania przychodu.
Powyższy obowiązek nie dotyczy oczywiście osób, które nie są uprawnione do potrącenia
faktycznie poniesionych kosztów uzyskania przychodów – np. zleceniobiorców dla których
koszty uzyskania przychodu określone są ryczałtowo.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Natomiast sformułowanie „w celu uzyskania przychodu” nie jest
interpretowane jednolicie. W doktrynie prawa podatkowego najczęściej
występuje pogląd, że świadczenie musi być poniesione w związku
z możliwością osiągnięcia przychodu przez otrzymującego świadczenie.

Niemniej część organów podatkowych stoi na stanowisku, iż w przepisie
ustawodawca wskazał konieczność uzyskania przychodu przez
wypłacającego świadczenie (por. przykładowo: Dyrektor Izby Skarbowej
w Katowicach w piśmie z dnia 14.11.2011r., sygn. IBPBII/1/415-747/11/BD).
Delegacje krajowe i zagraniczne
Mając na uwadze ryzyko dwojakiej interpretacji powyższego przepisu przez organy
podatkowe, dla bezpieczeństwa podatkowego warto gromadzić dowody
zarówno potwierdzające związek wypłacanych świadczeń z przychodami osoby
je otrzymującej, jak i związek z przychodami płatnika (w tym ostatnim zakresie
należy zauważyć, że płatnik powinien gromadzić takie dowody również dla celów
prawidłowego stosowania przepisów o kosztach uzyskania przychodów, w związku
z czym zalecenie to nie stanowi dodatkowego obciążenia dokumentacyjnego).
Warto także wskazać, że gruncie omawianego zwolnienia osoba niebędąca
pracownikiem nie będzie pozostawała w stosunku pracy z płatnikiem, przez co
zasady dokonywania zwrotów nie będą określone w Kodeksie pracy. W związku
z powyższym warto, aby dokonywanie omawianych świadczeń związanych
z podróżami osób niebędących pracownikami wynikał z zawartej umowy
(np. umowy zlecenia).
Delegacje krajowe i zagraniczne

Zasady dokumentacji uprawniającej płatnika do skorzystania
ze zwolnienia
Podróże osób niebędących pracownikami mogą być udokumentowane
podobnie jak podróże służbowe. Druk polecenia wyjazdu może być więc
analogiczny jak w przypadku delegacji – nie powinien się jednak nazywać
„poleceniem wyjazdu służbowego”, lecz np. „poleceniem wyjazdu”. Wynika
to z faktu, iż w przypadku osób niebędących pracownikami nie można
stosować określenia „podróże służbowe” w rozumieniu przepisów Kodeksu
Pracy.
Delegacje krajowe i zagraniczne

2. Podróże osób prowadzących własną działalność gospodarczą
podróże służbowe mogą odbywać również osoby, których obejmują umowy
cywilnoprawne. Jednak takie osoby w świetle Kodeksu pracy nie są pracownikami,
zatem w stosunku do nich nie mają wprost zastosowania np. regulacje dotyczące czasu
pracy, czy przepisy rozporządzeń w sprawie wysokości oraz warunków ustalania
należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub
samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju
oraz odpowiednio poza granicami kraju.
Dlatego też odpowiednią adnotację o takich podróżach trzeba zawrzeć w umowie
(uregulować w niej sprawę należności podróży służbowych), w której strony mogą
dowolnie kształtować swoje prawa i obowiązki, ale pod warunkiem, że treść umowy lub
jej cel nie sprzeciwiają się właściwości stosunku prawnego, jaki powstanie na podstawie
tej umowy oraz przepisom prawa lub zasadom współżycia społecznego.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Rozliczenie – rozliczanie kosztów podróży służbowych w ramach umów
cywilnoprawnych przeprowadza się na podobnych zasadach, które stosuje się
wobec pracowników etatowych.

Kwestia podatkowa

Mimo że zleceniodawcę i zleceniobiorcę nie łączy umowa o pracę (a umowa
zlecenia lub o dzieło), to zleceniodawca może wliczyć w koszty podatkowe
podróż krajową lub zagraniczną odbywaną przez zleceniobiorcę na wyraźne
zlecenie zleceniodawcy i ściśle związaną z interesami zleceniodawcy oraz ze
zleconym zadaniem.

Dla zleceniobiorcy zwrot kosztów podróży służbowej jest przychodem
podatkowych będącym częścią wynagrodzenia zgodnego z zawartą umową.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Podobnie jak w przypadku pracowników etatowych, także w przypadku
zleceniobiorców udających się w podróż służbową na polecenie zleceniodawcy
zwolnieniu z opodatkowania podlegają diety oraz inne należności do wysokości
określonej w odrębnych ustawach lub w przepisach dotyczących wysokości oraz
warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu
w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej.
Z tym, że tutaj zwolnienie podatkowe stosuje się tylko wtedy, gdy otrzymane
świadczenia nie zostały przez zleceniobiorcę zaliczone do kosztów uzyskania
przychodów i zostały poniesione przez zleceniodawcę, by osiągnąć przychód lub
by zrealizować zadania organizacji i jednostek organizacyjnych działających na
podstawie odrębnych ustaw, lub zostały poniesione przez osoby wykonujące
czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich, czy
też przez organy władzy i administracji państwowej czy samorządowej oraz
jednostki im podległe czy przez nie nadzorowane.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Paleta uwarunkowań związanych z podróżami służbowymi jest dość
rozległa. Jednak zarówno w interesie pracodawcy jak i pracownika jest
przyswojenie jej. Pracownik powinien zdawać sobie sprawę z tego do
jakich należności ma prawo i jakie zobowiązania powstają w związku z
nimi. Z kolei pracodawca nie może ujmować pracownikowi tych
przywilejów.

Co więcej, pracownik musi pamiętać o odpowiednim udokumentowaniu
wszystkich poniesionych wydatków.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Wyjątek stanowią tu należności wypłacane w postaci ryczałtu, wydatki w
tej sytuacji nie wymagają udokumentowania, a także podróż służbowa
odbywana prywatnym samochodem przez pracownika etatowego
(inaczej jest w przypadku zleceniobiorców), bo wtedy pracownik nie ma
obowiązku gromadzenia dokumentów potwierdzających poniesione
koszty podróży, takie jak np. wydatki na paliwo, opłaty za przejazd płatną
autostradą, wystarczy wówczas prowadzenie przez niego ewidencji
przebiegu pojazdu.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Ponadto warto wiedzieć, że prowadząc działalność gospodarczą, czy
zawierając umowy cywilnoprawne, zachowuje się prawo do należności
związanych z podróżami służbowymi.

Co więcej, osoby prowadzące działalność gospodarczą, niemal
analogicznie jak w przypadku pracowników etatowych, mogą zaliczyć
wydatki związane z podróżą służbową w koszty podatkowe, pod
warunkiem oczywiście ich należytego udokumentowania.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Moduł V
Samochód w podróży służbowej. Podatkowe aspekty używania
samochodów w firmie
Podróż służbowa samochodem firmowym i prywatnym
1. Podróż służbowa samochodem firmowym i prywatnym

To pracodawca ustala rodzaj środka transportu, który ma służyć do
odbycia podróży służbowej. Jeżeli wybierze środek transportu komunikacji
publicznej, wówczas pracownikowi przysługuje zwrot ceny biletu wraz z
dodatkowymi opłatami, ale z uwzględnieniem przysługujących
pracownikowi ulg, bez względu na to, z jakiego tytułu przysługują.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Na wniosek pracownika pracodawca może wyrazić zgodę na odbycie
podróży służbowej krajowej samochodem osobowym, motocyklem lub
motorowerem niebędącym własnością pracodawcy.
Pojazd ten nie musi także stanowić własności pracownika. W przypadku
podroży zagranicznej przepisy dopuszczają możliwość wyrażenia zgody
jedynie na podróż samochodem osobowym niebędącym własnością
pracodawcy.
W takim przypadku zwrot kosztów podróży następuje w wysokości określonej
iloczynem przejechanych kilometrów oraz stawki za 1 km tzw. kilometrówka.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Ważne:
Za jazdę prywatnym środkiem lokomocji pracownikowi przysługuje zwrot
kosztów ustalonych przepisami, niezależnie od tego, ile rzeczywiście jazda ta
kosztowała.
Jeżeli pracownik musiał opłacić np. parking, czy skorzystać z pomocy
mechanika- wydatki na te cele mieszczą się w limicie ustalonym na
podstawie stawek z 1 km przebiegu. Nie ma przeszkód, by pracodawcy płacili
pracownikom więcej, ale to już na własny koszt.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Wysokość stawek za 1 km określone są w rozporządzeniu Ministra
Infrastruktury w sprawie warunków ustalania oraz sposobu
dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych
samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących
własnością pracodawcy i uzależnione są zarówno od rodzaju
pojazdu , jak i – w przypadku samochodu osobowego - od
pojemności silnika.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Zgodnie ze wskazanym rozporządzeniem stawki te wynoszą obecnie:

- 0,1382 zł – dla motoroweru

- 0,2302 zł – dla motocykla

- 0,5214 zł – dla samochodu osobowego o pojemności silnika do
900 cm3

- 0,8358 zł – dla samochodu osobowego o pojemności silnika
powyżej 900 cm
Delegacje krajowe i zagraniczne

Kosztem uzyskania przychodu dla pracownika jest jedynie kwota
stanowiąca iloczyn liczby przejechanych kilometrów i stawki za jeden
kilometr.

Ustalenie wyższych stawek jest możliwe chociażby w przepisach
wewnętrznych pracodawcy. Ustalenie wyższych stawek nie zwiększy
kosztów uzyskania przychodów pracodawcy.

Należy także pamiętać, że pracownikowi , któremu zwracane są wydatki
według stawek za 1 km przebiegu pojazdu, musi prowadzić ewidencję
przebiegu pojazdu.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Na podstawie zawartej z pracownikiem umowy cywilnoprawnej,
w celach służbowych , do jazd lokalnych może być
wykorzystywany pojazd niebędący własnością pracodawcy.

W takim przypadku zwrot kosztów następuje w formie ryczałtu,
którego wysokość odpowiada iloczynowi przyznanego limitu
kilometrów i aktualnej stawki za 1 km.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Limit kilometrów, o których mowa , ustalany jest przez pracodawcę,
a jego wysokość jest uzależniona od liczby mieszkańców danej gminy
lub miasta, w którym zatrudniony jest pracownik. Limit ten nie może
przekroczyć:

- 300 km – przy liczbie do 100 tys. mieszkańców

- 500 km – przy liczbie ponad 100 tyś mieszkańców ale do 500 tys.

- 700 km – ponad 500 tys. mieszkańców
Delegacje krajowe i zagraniczne

Ze względu na specyfikę pracy limit może być podwyższony do 1500 km
w przypadku pracowników służby leśnej oraz do 3000 km w przypadku
pracowników służb ratowniczych i innych właściwych instytucji, w sytuacji
zagrożenia klęską żywiołową lub usuwania jej skutków, albo skutków
katastrofy ekologicznej.

Kwota ustalonego ryczałtu powinna być pomniejszona o 1/22 na każdy
dzień roboczy, w którym pracownik był nieobecny z powodu choroby,
urlopu, podróży służbowej trwającej co najmniej 8 godzin lub innej
nieobecności, a także za dni , w których pracownik nie mógł dysponować
pojazdem w celach służbowych, chociażby z powodu awarii.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Zwrot kosztów używania pojazdów w formie miesięcznego ryczałtu następuje
po złożeniu przez pracownika pisemnego oświadczenia o używaniu pojazdu
do celów służbowych, w danym miesiącu.
W oświadczeniu tym powinny się znaleźć:

- dane dotyczące pojazdu (pojemność silnika, marka, numer rejestracyjny)

- określenie liczby dni nieobecności pracownika w miejscu pracy w danym
miesiącu z powodu choroby, urlopu, podróży służbowej lub innej
nieobecności, a także liczby dni , w których pracownik nie dysponował
pojazdem do celów służbowych.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Warto także rozważyć co się stanie, jeżeli podczas podróży służbowej
wykonywanej za pomocą samochodu będącego własnością pracownika
dojdzie do wypadku.
Oczywiście na marginesie rozważań pozostawiamy kwestię przysługujących
samemu pracownikowi świadczeń wypadkowych, ponieważ – jak wiadomowypadek podczas podróży służbowej traktowany jest na równi z wypadkiem
przy pracy w odniesieniu do tych świadczeń.
Czy jednak pracownik może zgłosić wobec pracodawcy roszczenie o zwrot
kosztów naprawy samego samochodu?
Delegacje krajowe i zagraniczne

Otóż nie. Nie ma podstawy prawnej do takiego roszczenia, a tym samym
pracodawca nie ma obowiązku zwrotu kosztów naprawy samochodu.

Zgodnie z przepisami Kodeksu pracy pracownikowi przysługuje w
przedstawionej sytuacji przysługuje od pracodawcy odszkodowanie za utratę
lub uszkodzenie w związku z wypadkiem przedmiotów osobistego użytku oraz
przedmiotów niezbędnych do wykonywania pracy , z wyjątkiem utraty lub
uszkodzenia pojazdów samochodowych oraz wartości pieniężnych.

Przepis ten nie zamyka pracownikowi drogi do dochodzenia zwrotu kosztów
naprawy samochodu w postępowaniu cywilnym, jednakże musi w takim
przypadku wystąpić z odpowiednim pozwem, przedstawić argumenty
i dowody uznające jego żądanie. Ostateczna decyzja będzie wówczas – po
rozpatrzeniu sprawy- podjęta przez sąd.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Ewidencję przebiegu pojazdu należy prowadzić, w sytuacjach gdy:

pracownik używa swojego prywatnego samochodu na potrzeby
działalności pracodawcy,

przedsiębiorca rozliczający się z podatku dochodowego od osób
fizycznych używa samochodu osobowego niewprowadzonego do
ewidencji środków trwałych,

podatnik opłacający podatek dochodowy od osób prawnych używa
samochodu niestanowiącego składnika jego majątku.
Delegacje krajowe i zagraniczne
W przypadku gdy pracownik używa auta prywatnego na potrzeby
działalności pracodawcy, obowiązek prowadzenia ewidencji
dotyczy wszelkich samochodów (osobowe, ciężarowe, specjalne oraz inne).
Pracownikami są osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę,
powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę (nie jest
pracownikiem m.in. osoba wykonująca czynności na podstawie umowy
o dzieło).
Delegacje krajowe i zagraniczne
Podatnicy podatku dochodowego od osób fizycznych są zobowiązani do
prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu w przypadku używania
samochodu osobowego niewprowadzonego do ewidencji środków trwałych.
Obowiązek ten dotyczy zarówno samochodów stanowiących własność osób
trzecich, jak i aut będących własnością osób fizycznych prowadzących
działalność gospodarczą.
Obowiązek prowadzenia ewidencji dotyczy w tym przypadku wyłącznie
samochodów osobowych (odmiennie niż w przypadku aut używanych przez
pracowników).
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Alfa zawarła ze spółką akcyjną
Beta umowę użyczenia, na mocy której spółka Beta oddała jej do używania
samochód osobowy.
Spółka Alfa korzysta z tego samochodu wyłącznie na potrzeby prowadzenia
działalności gospodarczej. Samochód ten nie będzie składnikiem majątku
spółki Alfa, w związku z tym spółka ta w celu rozliczenia kosztów związanych
z eksploatacją samochodu obowiązana jest do prowadzenia ewidencji
przebiegu pojazdu.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Z uwagi na fakt, że każde zwolnienie przedmiotowe jest przywilejem
podatkowym, również omawianego nie należy interpretować
rozszerzająco. Jest ono ściśle powiązane z obowiązkiem ponoszenia takich
wydatków przez pracodawcę lub możliwością przyznania zwrotu tych
kosztów, wynikającą wprost z innych przepisów posiadających rangę
ustawy. Możliwość taką przewidują odrębne ustawy, np. dla listonoszy czy
pracowników służby leśnej. Tylko wówczas omawiane należności są
zwolnione od podatku dochodowego. Natomiast we wszystkich
pozostałych przypadkach, wypłacone pracownikom kwoty ryczałtów
pieniężnych za jazdy lokalne stanowią dla nich przychód podlegający
opodatkowaniu podatkiem dochodowym wraz z pozostałymi składnikami
wynagrodzenia za pracę.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Zwracane pracownikowi koszty używania w jazdach lokalnych samochodu
osobowego niebędącego własnością pracodawcy dokonywane w formie ryczałtu
są w zasadzie zwolnione ze składek ZUS. Warunkiem jednak zwolnienia
z oskładkowania takiego świadczenia jest odpowiednia wysokość zwracanej kwoty.

Podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne pracowników nie stanowi
bowiem zwrot kosztów używania w jazdach lokalnych przez pracowników, dla
potrzeb pracodawcy, pojazdów niebędących własnością pracodawcy. Zwolnienie
z oskładkowania funkcjonuje jednak m.in. do wysokości miesięcznego ryczałtu
pieniężnego określonego w odrębnych przepisach wydanych przez właściwego
ministra.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Takie zwolnienie ze składek wynika z § 2 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Socjalnej w sprawie szczegółowych zasad ustalania
podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (Dz. U.
z 1998 r. nr 161, poz. 1106 ze zm.). Odrębnymi przepisami, o których mowa
w tym przepisie, jest wymienione wcześniej rozporządzenie Ministra
Infrastruktury.

Omawiane świadczenia nie stanowią również podstawy wymiaru składki
na ubezpieczenie zdrowotne. Od ich wartości nie nalicza się też składek
na fundusze pozaubezpieczeniowe (FP i FGŚP).
Delegacje krajowe i zagraniczne

Dla zwolnienia ze składek ZUS ryczałtu samochodowego nie ma
znaczenia, czy pracownik używał w celach służbowych pojazdu
własnego, czy użyczonego.

Zwrot kosztów używania przez pracownika pojazdu do celów służbowych
może być wypłacony w dniu rozliczenia tych kosztów lub wraz
z wynagrodzeniem.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Obciążanie kosztów podatkowych u pracodawcy

Wydatki ponoszone w związku z wypłacaniem przedmiotowych ryczałtów za jazdy lokalne
nie zawsze w całości stanowią koszty podatkowe. W art. 23 ust. 1 pkt 36 lit. b) ustawy o pdof
oraz odpowiednio art. 16 ust. 1 pkt 30 lit. b) ustawy o pdop (Dz. U. z 2011 r. nr 74, poz. 397 ze
zm.) ustawodawca wskazał bowiem, że wysokość zaliczanych w ciężar kosztów
pracodawcy wydatków ponoszonych na rzecz pracowników z tytułu używania przez nich
samochodów na potrzeby wykonywanej przez niego działalności jest ograniczona.
Wskazane przepisy mają zastosowanie m.in. do ryczałtów miesięcznych za jazdy lokalne.
Wynika z nich, że omawiane wydatki mogą stanowić koszt podatkowy do wysokości
określonej w przepisach przywołanego powyżej rozporządzenia Ministra Infrastruktury.

W konsekwencji gdy pracodawca wypłaci pracownikowi ryczałt w kwocie wyższej niż
przewidziany przepisami, nadwyżka ponad te limity nie podlega zaliczeniu do kosztów
uzyskania przychodów.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład

Założenia

1. Pracownik na podstawie umowy zawartej z pracodawcą wykorzystuje do jazd
lokalnych w celach służbowych prywatny samochód osobowy o pojemności
silnika powyżej 900 cm3. Zgodnie z zawartą umową, przyznano mu miesięczny limit
500 km (miasto zatrudnienia liczy 410 tys. mieszkańców).

2. Z oświadczenia o używaniu przez pracownika pojazdu do celów służbowych
złożonego za październik 2012 r. wynika, iż przebywał on 2 dni na urlopie
wypoczynkowym i 2 dni na zwolnieniu chorobowym. W związku z tym:

Do rozwiązania przez Państwa!
Delegacje krajowe i zagraniczne

a)
przyznany limit miesięczny: 500 km × 0,8358 zł/km =

b)
zmniejszenie ryczałtu: 4 dni × 1/22 × 417,90 zł =

c)
ryczałt za październik 2012 r.: 417,90 zł - 75,98 zł =

d) podatek dochodowy od osób fizycznych, po zaokrągleniu: 342 zł ×
18% =
62 zł,

e)
kwota ryczałtu do wypłaty: 341,92 zł - 62,00 zł =
417,90 zł,
75,98 zł,
341,92 zł,
279,92 zł.

Kwotę ryczałtu przelano pracownikowi na jego konto bankowe.

Ewidencję kosztów jednostka prowadzi w zespole 4.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Gama korzysta dla potrzeb
prowadzonej działalności gospodarczej z 15 samochodów osobowych, które
nie stanowią składników jej majątku.
Ze względu na dużą liczbę używanych samochodów zarząd spółki uznał, że
racjonalne będzie powierzenie prowadzenia ewidencji pracownicy działu
księgowości, która pod koniec każdego miesiąca będzie dokonywała na
podstawie danych przekazywanych przez pracowników stosownych zapisów
w ewidencjach przebiegu pojazdów.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Decyzja zarządu jest nieprawidłowa, gdyż ewidencja nie jest
prowadzona na bieżąco i nie jest prowadzona przez osobę
używającą pojazdu
W razie braku ewidencji przebiegu pojazdu, w sytuacji gdy jest taki
wymóg, wydatki ponoszone przez pracowników i podatników
nie stanowią kosztu uzyskania przychodu
(art. 23 ust. 5 PDOFizU oraz art. 16 ust. 5 PDOPrU).
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Beta, delegując pracowników
w podróże służbowe, określa, że powinni oni odbywać te podróże prywatnymi
samochodami.
Po ukończeniu podróży na podstawie przedkładanych faktur pracownikom
zwracane są wydatki na zakup paliwa oraz inne koszty poniesione w związku
z używaniem prywatnych samochodów. Pracownicy nie prowadzą natomiast
ewidencji przebiegu pojazdów.
Mimo że wydatki na podróże służbowe wiążą się z uzyskiwanymi przez spółkę
przychodami, brak ewidencji przebiegu pojazdu sprawia, że koszty używania
prywatnych samochodów nie mogą być uznane za koszt uzyskania przychodu
spółki.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład
Kowalski jest agentem ubezpieczeniowym i prowadzi w tym zakresie działalność
gospodarczą. Działalność ta w głównej mierze polega na wizytach u klientów,
dlatego w styczniu 2013 r. Kowalski zakupił samochód osobowy.
Auto jest wykorzystywane wyłącznie na potrzeby prowadzenia działalności
gospodarczej, ale nie zostało wprowadzone do ewidencji środków trwałych
(Kowalski uznał, że nie będzie to dla niego korzystne z punktu widzenia
opodatkowania ewentualnej sprzedaży samochodu).
W celu rozliczenia kosztów związanych z eksploatacją auta Kowalski jest
obowiązany do prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu. Fakt, że samochód
jest wykorzystywany w 100% dla prowadzenia działalności gospodarczej, nie ma tu
znaczenia.
Delegacje krajowe i zagraniczne
EWIDENCJA PRZEBIEGU POJAZDU

1. Dane osoby używającego/-ej pojazdu:

Imię i nazwisko:

Adres zamieszkania:

2. Dane pojazdu:

Marka i numer rejestracyjny:

Pojemność silnika:

3. Dane podatnika/pracodawcy:

Imię i nazwisko/Nazwa:

Adres:

NIP:
Delegacje krajowe i zagraniczne
Numer
kolejny
wpisu
Data
wyjazdu
Cel
wyjazdu
1
2
3
Liczba
Opis trasy
Stawka
faktycznie
(skąd –
za 1 km
przejechanych
– dokąd)
przebiegu
km
4
5
6
Wartość
Podpis
(kol. 5 pracodawcy/
/kol. 6)
/podatnika
7
8
1
2
…
Podsumowanie miesiąca
X
Delegacje krajowe i zagraniczne

3. Używanie samochodu w jazdach lokalnych

W przypadku zwrotu pracownikom kosztów używania ich prywatnych samochodów
do potrzeb pracodawcy w jazdach lokalnych konieczne jest uwzględnienie przepisów
rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania
oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów
osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. nr 27,
poz. 271 ze zm.), dalej zwanego rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca
2002 r.

Stosownie do § 1 ust. 1 ww. rozporządzenia, zwrot kosztów używania przez pracownika
w celach służbowych do jazd lokalnych samochodów osobowych, motocykli
i motorowerów niebędących własnością pracodawcy następuje na podstawie umowy
cywilnoprawnej, zawartej między pracodawcą a pracownikiem, o używanie pojazdu
do celów służbowych.

Zwrot powyższych kosztów może być rozliczany w formie miesięcznego ryczałtu
pieniężnego lub na podstawie faktycznego przebiegu pojazdu (tzw. "kilometrówki"). Wybór
sposobu leży w gestii pracodawcy.
Delegacje krajowe i zagraniczne





Należy przy tym pamiętać, iż w przypadku zwrotu pracownikowi kosztów używania w
jazdach lokalnych pojazdu prywatnego w formie ryczałtu miesięcznego konieczne jest
złożenie przez pracownika oświadczenia o używaniu przez niego pojazdu do celów
służbowych. Należy je składać za każdy miesiąc, w którym, zgodnie z zawartą umową
cywilnoprawną, był on używany. Oświadczenie to powinno zawierać:
a) dane dotyczące pojazdu (pojemność silnika, marka, numer rejestracyjny) oraz
b) określać ilość dni nieobecności pracownika w miejscu pracy w danym miesiącu z
powodu choroby, urlopu, podróży służbowej lub innej nieobecności, a także
c) ilość dni, w których pracownik nie dysponował pojazdem do celów służbowych.
Złożone przez pracownika oświadczenie o używaniu pojazdu do celów służbowych jest
dokumentem, na podstawie którego ujmuje się zwrot kosztów w księgach
rachunkowych.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Zwrot kosztów na podstawie faktycznego przebiegu pojazdu

Jeżeli zwrot kosztów używania pojazdu do celów służbowych następuje na podstawie
faktycznego przebiegu pojazdu, podstawą zwrotu jest ewidencja przebiegu pojazdu.
Zwrot kosztów następuje wówczas w kwocie wynikającej z pomnożenia liczby
kilometrów faktycznego przebiegu pojazdu dla celów służbowych oraz stawki za 1
kilometr przebiegu pojazdu określonej w § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia
25 marca 2002 r.

Obowiązek prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu ciąży na pracowniku. Ewidencja
ta na koniec miesiąca musi być poświadczona przez pracodawcę. W razie jej braku
wydatki z tytułu jazd lokalnych rozliczane według ilości faktycznie przejechanych
kilometrów nie stanowią kosztu uzyskania przychodów dla celów podatkowych (art. 23
ust. 5 updof i art. 16 ust. 5 updop).

W przypadku zwrotu pracownikowi kosztów używania samochodu prywatnego do
celów służbowych na podstawie faktycznego przebiegu pojazdu ewidencja przebiegu
pojazdów jest dokumentem, na podstawie którego ujmuje się ten zwrot w księgach
rachunkowych.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Ewidencja księgowa zwrotu pracownikowi kosztów używania samochodu prywatnego do
celów służbowych w jazdach lokalnych

Zasady ujęcia w księgach rachunkowych zwrotu pracownikowi poniesionych przez niego
kosztów używania samochodu prywatnego do celów służbowych w jazdach lokalnych są
takie same w przypadku dokonywania tego zwrotu na podstawie faktycznego przebiegu
pojazdu, jak i w formie miesięcznego ryczałtu pieniężnego. Koszt ten w obydwu
przypadkach odnoszony jest ciężar kosztów działalności operacyjnej jednostki.

Ewidencja księgowa zwrotu pracownikowi kosztów używania pojazdu do celów służbowych
powinna się odbywać z uwzględnieniem przepisów ustawy o podatku dochodowym od
osób fizycznych. Kwoty wypłacane pracownikowi z tego tytułu (bez względu na formę, w
jakiej pracownik otrzymuje zwrot omawianych wydatków), co do zasady, stanowią bowiem
przychód tej osoby ze stosunku pracy w rozumieniu art. 12 ust. 1 updof.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Zwrotu kosztów używania przez pracownika prywatnego samochodu dla potrzeb
pracodawcy w jazdach lokalnych (do wysokości ryczałtu albo "kilometrówki" określonej
w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r.) nie uwzględnia
się natomiast w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne. Wynika to wprost
z § 2 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 grudnia 1998 r.
w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia
emerytalne i rentowe (Dz. U. nr 161, poz. 1106 ze zm.). W takim samym zakresie nie stanowi
on również podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne.

Zwrot kosztów używania przez pracownika pojazdu do celów służbowych zarówno na
podstawie faktycznie przejechanych kilometrów, jak i w formie ryczałtu, może być
wypłacony bezpośrednio w dniu rozliczenia tych kosztów lub wraz z wynagrodzeniem
Delegacje krajowe i zagraniczne

Przykład: 1. Pracownik na podstawie umowy zawartej z pracodawcą wykorzystuje do
jazd lokalnych w celach służbowych prywatny samochód osobowy o pojemności silnika
powyżej 900 cm3. Zgodnie z zawartą umową, pracownikowi przyznano miesięczny limit
wynoszący 500 km.

2. Z oświadczenia o używaniu przez pracownika pojazdu do celów służbowych złożonego
za sierpień 2010 r. wynika, iż przebywał on 10 dni na urlopie wypoczynkowym. W związku z
tym:

a) przyznany limit miesięczny wynosi: (500 km × 0,8358 zł/km) = 417,90 zł,

b) łączna kwota zmniejszenia ryczałtu wynosi: (10 dni × 1/22 × 417,90 zł) = 189,95 zł,

c) kwota ryczałtu za sierpień 2010 r. wynosi: (417,90 zł - 189,95 zł) = 227,95 zł,


d) podatek dochodowy od osób fizycznych, po zaokrągleniu do pełnych złotych
wynosi: (228 zł × 18%) = 41 zł,
e) kwota ryczałtu do wypłaty wynosi: (227,95 zł - 41,00 zł) = 186,95 zł.
Delegacje krajowe i zagraniczne
4. Leasing samochodów
Dzisiaj chyba każdy zetknął się z pojęciem leasingu, do niedawna obco
brzmiącym angielskim słowem zrozumiałym tylko przez nielicznych, dziś
używanym powszechnie w szeroko pojętej działalności gospodarczej. Wiele
osób nie do końca pojmuje na czym polega ta forma finansowania
działalności gospodarczej, krążą mity na temat leasingu i jego opłacalności ,
zagrożeń z nim związanych
Delegacje krajowe i zagraniczne
Dotychczasowa definicja leasingu określała go jako: leasing – to forma najmu lub
dzierżawy ruchomych środków trwałych lub nieruchomości, stwarzająca
przedsiębiorstwu, które ją wykorzystuje, możliwość użytkowania określonych dóbr
bez konieczności ich nabycia.
Natomiast w nowych przepisach kodeksu cywilnego, przez umowę leasingu
finansujący zobowiązuje się, w zakresie działalności swego przedsiębiorstwa,
nabyć rzecz od oznaczonego zbywcy na warunkach określonych w tej umowie
i oddać tę rzecz korzystającemu do używania albo używania i pobierania
pożytków przez czas oznaczony, a korzystający zobowiązuje się zapłacić
finansującemu w uzgodnionych ratach wynagrodzenie pieniężne, równe co
najmniej cenie lub wynagrodzeniu z tytułu nabycia rzeczy przez finansującego.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Leasing stanowi w państwach wysoko rozwiniętych powszechnie stosowaną
formę obrotu gospodarczego oraz metodę lansowania i kredytowania
inwestycji. Wykorzystanie leasingu w Polsce wiąże się także z zachodzącymi
procesami prywatyzacyjnymi, w szczególności prywatyzacją przedsiębiorstw
państwowych.
Istnieje wiele odmian, które są powszechnie przyjmowane i stosowane,
ale są też i takie, które powstały na bazie określonych systemów prawnych
i tylko tam mają swoją rację bytu.
Delegacje krajowe i zagraniczne
a) ze względu na ilość podmiotów biorących udział w transakcji, przyjmuje
się podział na leasing
- pośredni
- bezpośredni
b) ze względu na charakter zobowiązań pomiędzy stronami umowy i finansową
stroną umów przyjęto podział na leasing
- finansowy
- operacyjny
c) ze względu na rodzaj przedmiotu leasingu przyjęto podział na leasing
- dóbr inwestycyjnych
- dóbr konsumpcyjnych
- leasing ruchomości i nieruchomości.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Leasing pośredni sprowadza się do włączenia pomiędzy leasingobiorcę
a dostawcę podmiotu finansującego całość transakcji, tj. leasingodawcy, który
nabywa na własny rachunek i następnie wynajmuje leasingobiorcy przedmiot
leasingu.
Istotą leasingu bezpośredniego jest zawarcie umowy bezpośrednio pomiędzy
producentem a użytkownikiem bez udziału podmiotu finansującego.
Tak więc oprócz ilości podmiotów różnicujących leasing pośredni i bezpośredni,
istotną przy takim podziale jest również ilość stosunków zobowiązaniowych
powstałych na skutek podpisania umowy.
W umowie leasingu pośredniego leasingodawca zobowiązuje się nabyć określone
dobro (umowa kupna-sprzedaży lub dostawy ) i następnie wynająć je
leasingobiorcy.
Delegacje krajowe i zagraniczne
W leasingu finansowym użytkownik korzysta z podmiotu leasingu w czasie
zbliżonym do jego gospodarczej używalności. Opłaty czynszu pokrywają całość
nakładów oraz zysk finansującego (leasingodawcy).
Strony nie mogą wypowiedzieć umowy przed upływem czasu na jaki została
zawarta. Ze względu na przyjętą zasadę całkowitej amortyzacji są to zwykle
umowy średnio- lub długoterminowe (zwykle zawierane na okres 3-10 lat,
w Polsce na ogół krótsze).
Leasing finansowy w czystej postaci występuje w sytuacji, gdy leasingobiorca nie
wlicza do opłat leasingowych opłat związanych z przedmiotem leasingu (podatki,
ubezpieczenia, koszty utrzymania).
Przy takim założeniu jest to zwykle umowa przewidująca całkowity zwrot kosztów
i zysku finansującego w czasie trwania umowy.
Delegacje krajowe i zagraniczne

W przypadku, gdy wysokość opłat wnoszonych przez leasingobiorcę nie
zwraca w pełni nakładów finansującego (leasing z częściowym zwrotem
kosztów), w celu uzyskania zwrotu wyłożonego kapitału i osiągnięcia zysku
konieczna jest sprzedaż rzeczy lub ponowne oddanie jej w leasing.

Leasing finansowy jest z reguły leasingiem pośrednim. Zwykle umowa taka
zawiera klauzulę upoważniająca leasingobiorcę do zakupu przedmiotu
leasingu po zakończeniu umowy. Oczywiście jest to jedynie upoważnienie
(możliwość), które nie obliguje leasingobiorcy do zakupu.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Leasing operacyjny ( bieżący ) zakłada, że przedmiot leasingu może być
i będzie używany przez wielu kolejnych leasingobiorców. Z założenia są to
umowy krótkoterminowe ( z reguły do 3 lat ).
 Wysokość opłat leasingowych nie amortyzuje w pełni nakładów
finansowych poniesionych przez podmiot finansujący w czasie trwania
jednej tylko umowy. Całkowita amortyzacja kosztów i uzyskanie
planowanego zysku następuje dopiero w cyklu kolejnych umów, których
przedmiotem jest ta sama rzecz.
 Ponieważ koniecznym jest zachowanie właściwej wartości użytkowej
przedmiotu, leasingodawca gwarantuje sobie w umowie możliwość
szeroko pojętego nadzoru nad przedmiotem.

Delegacje krajowe i zagraniczne

Ważną cechą leasingu operacyjnego jest to, że właściciel (lessor) , który zna się
dobrze na swoich urządzeniach komputery, samochody itp., zapewnia ich
konserwację i naprawę oraz części zamienne, co bardzo ułatwia leasingobiorcy
(lessees) ich eksploatację. Oczywiście ponoszone w związku
z tym przez
niego koszty stanowią część opłaty leasingowej.
Źródło: Józef Penc, Leksykon biznesu (AWP Placet)

Szczególną postacią leasingu operacyjnego jest tzw. leasing „mokry”,
w którym udostępniający zobowiązuje się do świadczenia usług dodatkowych.
(Np. w przypadku leasingu samolotu zobowiązuje się do zapewnienia zaopatrzenia
np. w paliwo). Leasing operacyjny występuje w formie leasingu „suchego”, jeśli
udostępniający nie obciąża się żadnymi dodatkowymi świadczeniami.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Ponieważ umowy leasingu operacyjnego zawierane są na krótkie
okresy czasu oraz nie zakłada się w nich zwrotu całości kapitału
w czasie trwania umowy, nie ma przeszkód, aby w umowie założyć
możliwość odstąpienia od umowy przed upływem czasu jej
trwania.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Wymienić należy również leasing podatkowy, występujący również w
prawie angielskim i amerykańskim, wiążący się z określonymi korzyściami
podatkowymi dla stron umowy leasingu. Z punktu widzenia
gospodarczego wykorzystania oraz charakterystyki prawnej, znaczenie
ma podział leasingu na leasing ruchomości i nieruchomości.

Ten ostatni, ze względu na wartość jego przedmiotu, rodzi potrzebę wielu
specyficznych rozwiązań.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Z uwagi na możliwość zawarcia przez strony w umowie różnorodnych
klauzul, wyróżniono leasing z opcją zakupu, przedłużenia kontraktu,
zwrotu przedmiotu umowy.
- okres leasingu auta: od 24 do 60 miesięcy
- wpłata początkowa: od 10% do 45%
- waluta umowy: PLN lub EUR
- nieograniczona wartość auta
- auta nowe i używane
- firma przedstawia jedynie dokument potwierdzający prowadzenie
działalności gospodarczej, zaświadczenie o numerze REGON i NIP
- firma potwierdza podpisy pod umową leasingową na podstawie
bankowej karty wzorów podpisów
Delegacje krajowe i zagraniczne
System nakazowo-rozdzielczy nie sprzyjał rozwojowi gospodarki rynkowej, stąd też
zarówno w obrocie krajowym, jak i międzynarodowym leasing aż do końca lat
osiemdziesiątych nie odgrywał większej roli.
Jeśli chodzi o obrót polski, to w omawianym okresie leasing stosowano głównie
(oczywiście w skromnych rozmiarach) w budownictwie, w przedsiębiorstwach
wykonawstwa inwestycyjnego -montażowych i budowlanych, w odniesieniu
do maszyn, urządzeń i aparatów używanych w tych przedsiębiorstwach.
W stosunkach handlu zagranicznego przedmiotem leasingu były wtedy głównie
wyposażenia dla przemysłu tekstylnego, metalowego oraz przetwórstwa owoców,
warzyw i drewna.
Obecnie znaczenie leasingu znacznie wzrosło i ciągle się zwiększa.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Transakcje leasingowe występują nie tylko w obrocie krajowym,
ale i międzynarodowym, stąd też od wielu lat prowadzono prace nad
ujednoliceniem regulacji leasingu międzynarodowego.
Efektem tych prac prowadzonych przez Międzynarodowy Instytut Unifikacji
Prawa Prywatnego ( UNIDROIT ) w Rzymie był projekt konwencji
o międzynarodowym leasingu finansowanym.
Projekt ten (po pewnych zmianach i uzupełnieniach) został przyjęty na
konferencji dyplomatycznej w Ottawie dnia 28 maja 1988 roku.
Polska nie jest stroną tej Konwencji, niemniej jednak zawarte w niej
postanowienia oraz zasady, na których się opiera i którymi hołduje,
są niezwykle ważne dla międzynarodowych transakcji leasingowych.
Delegacje krajowe i zagraniczne
a) ZALETY
· wpłatę początkową i raty leasingowe w całości wliczyć można w koszty
uzyskania przychodu
· podatek VAT naliczany jest od poszczególnych opłat leasingowych z osobna,
przez co nie ma konieczności płacenia go w całości na początku umowy,
jak to ma miejsce w umowach sprzedaży ratalnej
· leasing nie ogranicza możliwości korzystania przez leasingobiorcę
z tradycyjnych form pozyskania środków na inwestycje,
np: kredytu bankowego
Delegacje krajowe i zagraniczne
· zapewnia dostęp do najnowszej techniki i technologii bez angażowania
własnych środków kapitałowych przy użyciu nowego sprzętu
· stwarza możliwość rozszerzania planowania wydatków leasingobiorcy
w przyszłych okresach , gdyż opłaty leasingowe są niezmienne przez cały okres
trwania umowy.
· leasing to znacznie prostsze i szybsze procedury niż w przypadku kredytu
bankowego
· leasing to możliwość pokrywania kosztów użytkowania urządzeń z bieżących
przychodów firmy
Delegacje krajowe i zagraniczne
· możliwość skorzystania z różnego rodzaju preferencji podatkowych ,
z zwłaszcza z ulg podatkowych związanych z posiadaniem środków trwałych .
Często leasingobiorca jest firmą , której sytuacja finansowa nie pozwala na
skorzystanie z ulg podatkowych związanych z nabyciem środków trwałych
i tylko poprzez leasing oraz uwzględnienie tych ulg w cenie leasingu ma możliwość
ich skonsumowania
Delegacje krajowe i zagraniczne
Taka możliwość powoduje , że efektywna cena leasingu może być niższa niż
kredyt bankowy
· pełna elastyczność umów leasingowych w zakresie sprzętu , czasu trwania ,
warunków płatności i wynikających z tego możliwości dostosowania się do bardzo
indywidualnych potrzeb leasingobiorcy
· umożliwienie łatwiejsze niż w przypadku zakupu , wymiany środków zużytych
fizycznie lub przestarzałych z powodu postępu technicznego na nowe
· możliwość uzyskania środków produkcji o różnym stopniu zużycia,
w zależności od potrzeb i możliwości płatniczych leasingobiorcy
Delegacje krajowe i zagraniczne
b) WADY
· pozbawienie leasingobiorcy prawa własności przedmiotu leasingu,
co zmniejsza jego prestiż i pozbawia go satysfakcji
· stosunkowo wysoki koszt leasingu wynikający z konieczności pokrycia
wszelkich kosztów leasingodawcy związanych z daną umową oraz
zapewnienie odpowiedniej stopy zysku
Delegacje krajowe i zagraniczne
· formalne pozbawienie leasingobiorcy roszczenia do zysku z wartości
przedmiotu leasingu , jaką reprezentuje on po zakończeniu umowy,
mimo pokrycia pełnej wartości tego przedmiotu
· ścisłe związanie się leasingobiorcy z leasingodawcą w czasie trwania umowy
· pełne ponoszenie wszelkiego ryzyka przez leasingobiorcę
Delegacje krajowe i zagraniczne

Pytanie

Czy wydatek związany z zakupem biletów na podróże służbowe (np PKP
lub bilet lotniczy), na który pracownik dostaje zaliczkę, należy traktować
jak zamówienie publiczne?

Odpowiedź odpowiedzi udzielono: 13 stycznia 2011 r. stan prawny
dotychczas nie uległ zmianie

Tak, wydatki, które dokonywane są przez podmiot zobowiązany do
stosowania ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113,
poz. 759 z późn. zm.) dalej p.z.p. to, co do zasady, zamówienia publiczne.
Delegacje krajowe i zagraniczne

Uzasadnienie

…..W przypadku wydatku związanego z zakupem biletów na podróże służbowe należy ustalić czy mamy
do czynienia z jednym zamówieniem dzielonym na części, czy też z odrębnymi zamówieniami. Jeżeli
zaplanowano i oszacowano wartość wydatków na zakup biletów np. lotniczych w ciągu roku na kwotę
powyżej 14.000 euro należy przeprowadzić procedurę ustawową. Jeżeli natomiast zamawiający nie jest
w stanie zaplanować poszczególnych wyjazdów służbowych a tym samym ich oszacować, to zgodnie z
powołaną wyżej opinią: (...) brak możliwości przewidzenia i zaplanowania z góry zamówień powoduje, iż
zamawiający nie jest w stanie udzielić ich po przeprowadzeniu jednej procedury (nie zna przedmiotu i
zakresu zamówienia). Poszczególne więc zamówienia nieprzewidywalne, których konieczność
udzielenia pojawi się już po udzieleniu zamówień tego samego rodzaju w trakcie roku lub innego okresu,
na który sporządzony został plan rzeczowo-finansowy, powinny być traktowane jako zamówienia
odrębne, których wartość należy ustalać właściwie do ich zakresu. Szacowanie wartości każdego
zamówienia również w takim przypadku będzie następowało zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy. Obowiązek
stosowania przepisów ustawy będzie powstawał dla zamawiającego wyłącznie w sytuacji, jeżeli
wartość konkretnego zamówienia przekroczy wyrażoną w złotych równowartość kwoty 14 000 euro (art.
4 pkt 8 p.z.p.).(...)".

Justyna Andała-Sępkowska
Delegacje krajowe i zagraniczne

Pytanie

Czy koszty delegacji, koszty biletów należy uwzględnić w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 98 ust. 4 p.z.p. jako zamówienia
zawarte w trybie art. 4 pkt 8 p.z.p.?

Czy też zamówienia takie podlegają pod art. 4 pkt 4 p.z.p. i nie trzeba ich wykazywać w sprawozdaniu?

Odpowiedź

odpowiedzi udzielono: 26 lipca 2013 r.

Należności na pokrycie kosztów związanych z podróżą służbową nie podlegają ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych
(tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), dalej p.z.p. Jest to jednoznaczne z brakiem obowiązku wykazywania ich w sprawozdaniu, o
którym mowa w art. 98 ust. 4 p.z.p.

Uzasadnienie

Poprzez zamówienia publiczne rozumie się, zgodnie z art. 2 pkt 13 p.z.p., umowy odpłatne zawierane pomiędzy zamawiającym
a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy, roboty budowlane. Opłaty skarbowe, delegacje, podatki, koszty
podróży, itp. nie są zamówieniem publicznym, bowiem nie są to umowy odpłatne pomiędzy wykonawcą a zamawiającym, nie
mogą być zakwalifikowane jako dostawy, usługi czy roboty budowlane. Zamawiający ma obowiązek ich uiszczenia, a
obowiązek ten wynika z regulacji prawnych. Zatem, rozliczanie delegacji, kosztów podróży nie ma nic wspólnego z
zamówieniami publicznymi, nawet nie tyle z powodu art. 4 pkt 4 p.z.p., co raczej dlatego, że wypłata delegacji przysługuje
pracownikowi, który wykonuje zadanie służbowe poza miejscowością, w której znajduje się siedziba pracodawcy, lub poza
stałym miejscem pracy. Są to należności na pokrycie kosztów związanych z podróżą służbową.

Monika Bieńko
stan prawny dotychczas nie uległ zmianie
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ1)z dnia
29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej
z tytułu podróży służbowej

Rozdział 4 Przepisy końcowe

§ 22. Tracą moc:

1)
rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w
sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu
podróży służbowej na obszarze kraju (Dz. U. Nr 236, poz. 1990, z 2004 r. Nr 271, poz. 2686, z
2005 r. Nr 186, poz. 1554 oraz z 2006 r. Nr 227, poz. 1661);

2)
rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w
sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu
podróży służbowej poza granicami kraju (Dz. U. Nr 236, poz. 1991, z 2003 r. Nr 199, poz.
1951, z 2004 r. Nr 271, poz. 2687 oraz z 2005 r. Nr 186, poz. 1555).

§ 23. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 marca 2013 r.

.
Delegacje krajowe i zagraniczne
Dziękujemy za uwagę
ORGANIZATOR:
Doradztwo Prawne i Szkolenia „Eko - Konsult”
ul. Obozowa 45c/6, 30 – 383 Kraków
www.eko-konsult.com.pl
e-mail: [email protected]
Tel/fax. 12 655 33 71
Download