PR_COD_1amCom
advertisement
Parlament Europejski 2014-2019 Dokument z posiedzenia A8-0064/2017 9.3.2017 ***I SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2004/37/WE w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy (COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD)) Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych Sprawozdawczyni: Marita Ulvskog RR\1119702PL.docx PL PE593.996v02-00 Zjednoczona w różnorodności PL PR_COD_1amCom Objaśnienie używanych znaków * *** ***I ***II ***III Procedura konsultacji Procedura zgody Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie) (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu) Poprawki do projektu aktu Poprawki Parlamentu w postaci dwóch kolumn Skreślenia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w lewej kolumnie. Zmianę brzmienia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w obu kolumnach. Nowy tekst zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w prawej kolumnie. Pierwszy i drugi wiersz nagłówka każdej poprawki wskazuje element rozpatrywanego projektu aktu, którego dotyczy poprawka. Jeżeli poprawka odnosi się do obowiązującego aktu, do którego zmiany zmierza projekt aktu, nagłówek zawiera dodatkowo trzeci wiersz, w którym wskazuje się odpowiednio obowiązujący akt i przepis, którego dotyczy poprawka. Poprawki Parlamentu w postaci tekstu skonsolidowanego Nowe fragmenty tekstu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą. Fragmenty tekstu, które zostały skreślone, zaznacza się za pomocą symbolu ▌ lub przekreśla. Zmianę brzmienia zaznacza się przez wyróżnienie nowego tekstu wytłuszczonym drukiem i kursywą i usunięcie lub przekreślenie zastąpionego tekstu. Tytułem wyjątku nie zaznacza się zmian o charakterze ściśle technicznym wprowadzonych przez służby w celu opracowania końcowej wersji tekstu. PE593.996v02-00 PL 2/55 RR\1119702PL.docx SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO........... 5 UZASADNIENIE .................................................................................................................... 36 OPINIA KOMISJI PRAWNEJ ................................................................................................ 40 PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ........................................... 54 GŁOSOWANIE KOŃCOWE W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO ............................................................................................... 55 RR\1119702PL.docx 3/55 PE593.996v02-00 PL PE593.996v02-00 PL 4/55 RR\1119702PL.docx PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2004/37/WE w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy (COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD)) (Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie) Parlament Europejski, – uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2016)0248), – uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 153 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C8-0181/2016), – uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, – po konsultacji z Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, – po konsultacji z Komitetem Regionów, – uwzględniając art. 59 Regulaminu, – uwzględniając sprawozdanie Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych oraz opinię Komisji Prawnej (A8-0064/2017), 1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; 2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; 3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. RR\1119702PL.docx 5/55 PE593.996v02-00 PL Poprawka 1 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 1 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (1) Dyrektywa 2004/37/WE ma na celu ochronę pracowników przed czynnikami ryzyka związanymi z ich zdrowiem i bezpieczeństwem w odniesieniu do narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów w miejscu pracy i ustanawia w tym celu minimalne wymogi, w tym wartości dopuszczalne, na podstawie dostępnych danych naukowych i technicznych. (1) Dyrektywa 2004/37/WE ma na celu ochronę pracowników przed czynnikami ryzyka związanymi z ich zdrowiem i bezpieczeństwem w odniesieniu do narażenia w miejscu pracy na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość i ustanawia w tym celu minimalne wymogi, w tym wartości dopuszczalne, na podstawie dostępnych danych naukowych i technicznych, wykonalności pod względem ekonomicznym, dogłębnej oceny skutków społeczno-ekonomicznych oraz dostępności protokołów i technik pomiaru narażenia w miejscu pracy. Wymogi zawarte w tej dyrektywie mają na celu ustanowienie ochrony pracowników na szczeblu unijnym i należy je traktować jako wymogi minimalne. Państwa członkowskie mają prawo ustanowić bardziej rygorystyczne wiążące dopuszczalne wartości narażenia zawodowego. Poprawka 2 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 1 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (1a) Konieczne jest uwzględnienie zasady ostrożności, zwłaszcza wówczas, gdy istnieje niepewność co do skutków styczności z substancjami i ich mieszaninami dla zdrowia pracowników lub gdy dostępne dane naukowe i PE593.996v02-00 PL 6/55 RR\1119702PL.docx techniczne są niewystarczające. Poprawka 3 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 2 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (2) W razie konieczności należy dokonać weryfikacji wartości dopuszczalnych w świetle danych naukowych. (2) W świetle nowych danych naukowych i technicznych oraz opartych na dowodach najlepszych praktyk, technik i protokołów pomiaru poziomu narażenia w miejscu pracy należy regularnie – co najmniej co pięć lat – dokonywać przeglądu dyrektywy 2004/37/WE, w tym wiążące wartości dopuszczalnych w miejscu pracy, a w razie potrzeby również ich weryfikacji. Takie weryfikacje powinny uwzględniać zalecenia i opinie Komitetu Naukowego ds. Dopuszczalnych Norm Zawodowego Narażenia na Oddziaływanie Czynników Chemicznych w Pracy (SCOEL) i Komitetu Doradczego ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy (ACSH), w którego skład wchodzi po trzech członków z każdego państwa członkowskiego reprezentujących rząd krajowy, związki zawodowe i organizacje pracodawców tego państwa członkowskiego we współpracy z Międzynarodową Agencją Badań nad Rakiem (IARC). Ponadto należy uzyskać dane epidemiologiczne dotyczące zachorowalności na raka oraz dotyczące wszystkich chorób związanych z narażeniem na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość wśród pracowników w ciągu ostatnich trzech dziesięcioleci. Poprawka 4 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 2 a (nowy) RR\1119702PL.docx 7/55 PE593.996v02-00 PL Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (2a) Należy podkreślić, jak ważna jest ochrona pracowników przed narażeniem na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów oraz czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość. Mężczyźni i kobiety są często narażeni w miejscu pracy na działanie mieszanki substancji mogących zwiększyć ryzyko zdrowotne, działać niekorzystnie na ich układ rozrodczy, obniżać płodność, powodować niepłodność lub wpływać negatywnie na rozwój płodu lub laktację. Czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość należą do substancji wzbudzających szczególnie duże obawy i przy opracowywaniu środków zapobiegawczych w miejscu pracy należy traktować je tak samo, jak czynniki rakotwórcze i mutageny. Udział kobiet w rynku pracy jest niezbędny do osiągnięcia zasadniczego celu strategii „Europa 2020” stanowiącego, że do 2020 r. zatrudnionych powinno być 75% populacji w wieku od 20 do 64 lat. Ponieważ nie wszystkie czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość są czynnikami o działaniu progowym, duże znaczenie ma rozszerzenie zakresu dyrektywy 2004/37/WE o czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość, by dostosować ją do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady1a, by lepiej chronić pracowników i ich potomstwo oraz by zapewnić bezpieczniejszy udział kobiet w rynku pracy. _____________________ Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające 1a. PE593.996v02-00 PL 8/55 RR\1119702PL.docx dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz.U. L 396 z 30.12.2006, s. 1). Poprawka 5 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 2 b (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (2b) Ponieważ brakuje pełnych danych dotyczących narażenia na działanie czynników chemicznych, należy chronić narażonych na nie pracowników i tych, którzy mogą być na nie narażeni, poprzez wprowadzenie kontroli zdrowia, zamiast przeprowadzania kontroli tylko wtedy, gdy uzna się ją za konieczną. Jeśli więc ocena, o której mowa w art. 3 ust. 2 dyrektywy 2004/37/WE, wykaże ryzyko dla zdrowia lub bezpieczeństwa, kontrola warunków zdrowotnych dla pracowników powinna być wznawiana także pod koniec ich życia zawodowego i przeprowadzana przez państwa członkowskie. Należy zmienić art. 14 dyrektywy 2004/37/WE, aby wszystkim narażonym pracownikom zapewniono kontrole zdrowia przez całe życie. Poprawka 6 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 2 c (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (2c) Odpowiednie i spójne gromadzenie danych od pracodawców przez państwa członkowskie jest niezbędne do poprawy i zapewnienia bezpieczeństwa oraz odpowiedniej ochrony pracowników. Komisja powinna wspierać najlepsze RR\1119702PL.docx 9/55 PE593.996v02-00 PL praktyki gromadzenia danych wśród państw członkowskich i zaproponować, jak można poprawić gromadzenie danych. Państwa członkowskie powinny również dostarczać Komisji informacje w celu opracowywania sprawozdań z wdrażania dyrektywy 2004/37/WE. Poprawka 7 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 2 d (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (2d) Nie ma zharmonizowanej metodyki pomiaru narażenia pracowników na czynniki rakotwórcze, mutageny i czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość na szczeblu unijnym. Komisja powinna wkrótce opracować taką unijną metodykę, aby zapewnić z jednej strony podobny i wysoki poziom ochrony pracowników, a z drugiej strony równe warunki działania. Poprawka 8 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 2 e (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (2e) Należy zapewnić większą przejrzystość w odniesieniu do ryzyka dla zdrowia pracowników przez włączenie do załącznika III do dyrektywy 2004/37/WE dwóch nowych kolumn wskazujących ryzyko rezydualne zachorowania na nowotwór odnoszące się do każdej wiążącej dopuszczalnej wartości narażenia zawodowego oraz datę ostatniego oszacowania. PE593.996v02-00 PL 10/55 RR\1119702PL.docx Poprawka 9 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 2 f (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (2f) Po wprowadzeniu zmian do załącznika III do dyrektywy 2004/37/WE zawartego w niniejszej dyrektywie zostaną bezzwłocznie wprowadzone wartości dopuszczalne kolejnych substancji, mieszanin i procesów. Różne agencje, zainteresowane strony i Światowa Organizacja Zdrowia zidentyfikowały od 50 do 70 czynników chemicznych stanowiących priorytetową listę występujących w miejscu pracy czynników rakotwórczych, mutagenów i czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość. Dalsze zmiany załącznika III do dyrektywy 2004/37/WE powinny obejmować m.in. substancje, mieszaniny i procesy takie jak: emisje zanieczyszczeń z silników wysokoprężnych, formaldehyd, kadm i jego związki, beryl i jego związki, związki niklu, arsen i jego związki oraz akrylonitryl. Poprawka 10 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 3 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (3) W przypadku niektórych czynników rakotwórczych i mutagenów w celu zapewnienia możliwie najlepszego poziomu ochrony konieczne jest uwzględnienie innych dróg absorpcji, włącznie z możliwością przenikania przez skórę. Poprawka RR\1119702PL.docx (3) W przypadku wszystkich czynników rakotwórczych, mutagenów i czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość w celu zapewnienia możliwie najlepszego poziomu ochrony konieczne jest uwzględnienie innych dróg absorpcji, włącznie z możliwością przenikania przez skórę. 11 11/55 PE593.996v02-00 PL Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 4 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (4) Komitet Naukowy ds. Dopuszczalnych Norm Zawodowego Narażenia na Oddziaływanie Czynników Chemicznych w Pracy („Komitet”) w szczególności pomaga Komisji w ocenie najnowszych dostępnych danych naukowych i proponowaniu dopuszczalnych wartości narażenia zawodowego w celu ochrony pracowników przed zagrożeniami chemicznymi, które to wartości mają zostać ustanowione na szczeblu unijnym na podstawie dyrektywy Rady 98/24/WE47 i dyrektywy 2004/37/WE. W odniesieniu do czynników chemicznych o-toluidyny i 2-nitropropanu nie były dostępne żadne zalecenia Komitetu, wobec czego uwzględniono inne, odpowiednio wiarygodne źródła informacji naukowej będące własnością publiczną, 48, 49. (4) Komitet Naukowy ds. Dopuszczalnych Norm Zawodowego Narażenia na Oddziaływanie Czynników Chemicznych w Pracy („Komitet”) w szczególności pomaga Komisji w rozpoznawaniu, ocenie i szczegółowej analizie najnowszych dostępnych danych naukowych i proponowaniu dopuszczalnych wartości narażenia zawodowego w celu ochrony pracowników przed zagrożeniami chemicznymi, które to wartości mają zostać ustanowione na szczeblu unijnym na podstawie dyrektywy Rady 98/24/WE47 i dyrektywy 2004/37/WE. W odniesieniu do środków chemicznych o-toluidyny i 2-nitropropanu nie były dostępne żadne zalecenia Komitetu, wobec czego uwzględniono inne, odpowiednio wiarygodne źródła informacji naukowej będące własnością publiczną48, 49. __________________ __________________ 47 Dyrektywa Rady 98/24/WE z dnia 7 kwietnia 1998 r. w sprawie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników przed ryzykiem związanym ze środkami chemicznymi w miejscu pracy (czternasta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz.U. L 131 z 5.5.1998, s. 11). 47 48 48 http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol77/mono77-11.pdf http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol99/mono99-15.pdf oraz http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol100F/mono100F-11.pdf http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol77/mono77-11.pdf http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol99/mono99-15.pdf oraz http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol100F/mono100F-11.pdf 49 49 http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol1-42/mono29.pdf oraz http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol71/mono71-49.pdf http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol1-42/mono29.pdf oraz http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol71/mono71-49.pdf PE593.996v02-00 PL Dyrektywa Rady 98/24/WE z dnia 7 kwietnia 1998 r. w sprawie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników przed ryzykiem związanym ze środkami chemicznymi w miejscu pracy (czternasta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz.U. L 131 z 5.5.1998, s. 11). 12/55 RR\1119702PL.docx Poprawka 12 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 6 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (6) Przewodniki i dobre praktyki opracowane w wyniku inicjatyw, takich jak dialog społeczny „Porozumienie w sprawie ochrony zdrowia pracowników poprzez zapewnienie prawidłowego przetwarzania i korzystania z krzemionki krystalicznej i wyrobów z krzemionki krystalicznej” (NEPSi), są cennymi instrumentami uzupełniającymi środki regulacyjne i w szczególności wspierającymi skuteczne wdrożenie wartości dopuszczalnych. (6) Przewodniki i dobre praktyki opracowane w wyniku inicjatyw, takich jak dialog społeczny „Porozumienie w sprawie ochrony zdrowia pracowników poprzez zapewnienie prawidłowego przetwarzania i korzystania z krzemionki krystalicznej i wyrobów z krzemionki krystalicznej” (NEPSi), są cennymi i potrzebnymi instrumentami uzupełniającymi środki regulacyjne i w szczególności wspierającymi skuteczne wdrożenie wartości dopuszczalnych, a zatem powinny być poważnie brane pod uwagę. Poprawka 13 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 7 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (7) Wartości dopuszczalne określone w załączniku III do dyrektywy 2004/37/WE dla chlorku winylu i pyłów drewna twardego należy zweryfikować w świetle nowszych danych naukowych. (7) Wartości dopuszczalne określone w załączniku III do dyrektywy 2004/37/WE dla chlorku winylu i pyłów drewna twardego należy zweryfikować w świetle nowszych danych naukowych, a także należy usunąć z załącznika III do dyrektywy 2004/37/WE rozróżnienie między wartościami dopuszczalnymi pyłów drewna twardego i miękkiego zgodnie z zaleceniem SCOEL i IARC, które stwierdziły w swojej ocenie ryzyka dotyczącej pyłu drzewnego (SCOEL/SUM/102 final), że w świetle obecnie dostępnych danych i w celu ochrony zdrowia pracowników rozróżnienie takie nie wydaje się zasadne. RR\1119702PL.docx 13/55 PE593.996v02-00 PL Poprawka 14 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 8 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (8) 1,2-epoksypropan spełnia kryteria klasyfikacji jako substancja rakotwórcza (kategoria 1B) zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 i w związku z tym jest czynnikiem rakotwórczym w rozumieniu dyrektywy 2004/37/WE. Na podstawie dostępnych informacji, w tym danych naukowych i technicznych, można określić dokładny poziom narażenia, poniżej którego – jak się oczekuje – poziom narażenia na działanie wspomnianego czynnika rakotwórczego nie prowadzi do niekorzystnych skutków. Należy zatem określić taką wartość dopuszczalną dla 1,2epoksypropanu. (8) 1,2-epoksypropan spełnia kryteria klasyfikacji jako substancja rakotwórcza (kategoria 1B) zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 i w związku z tym jest czynnikiem rakotwórczym w rozumieniu dyrektywy 2004/37/WE. Na podstawie dostępnych informacji, w tym danych naukowych i technicznych, można określić poziom narażenia, poniżej którego – jak się oczekuje – narażenie na działanie wspomnianego czynnika rakotwórczego nie prowadzi do niekorzystnych skutków. Należy zatem określić taką wartość dopuszczalną dla 1,2-epoksypropanu. Poprawka 15 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 18 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (18) Dzięki tej zmianie ochrona zdrowia pracowników w ich miejscu pracy zostanie wzmocniona. PE593.996v02-00 PL (18) Dzięki tej zmianie ochrona zdrowia i bezpieczeństwa pracowników w ich miejscu pracy zostanie wzmocniona, o ile zmiany dyrektywy 2004/37/WE zostaną właściwie transponowane i wdrożone przez państwa członkowskie oraz zastosowane przez przedsiębiorstwa i pracowników. Państwa członkowskie powinny zapewnić, aby inspekcje pracy dysponowały odpowiednimi zasobami finansowymi i ludzkimi, by mogły pełnić swoje obowiązki, pomagając przedsiębiorstwom, w szczególności małym i średnim przedsiębiorstwom, w przestrzeganiu tych nowych zasad, a także ściśle współpracować z Europejską Agencją Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy oraz przeznaczać wystarczające 14/55 RR\1119702PL.docx środki finansowe, aby wspierać właściwe wdrażanie niniejszej dyrektywy, unikając jednocześnie utraty miejsc pracy. Poprawka 16 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 19 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (19a) W swoich opiniach Komitet Doradczy ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy (ACSH) wspomina o okresowych przeglądach wiążących dopuszczalnych wartości narażenia zawodowego dotyczących kilku substancji. Zasugerowano, że wiążące dopuszczalne wartości narażenia zawodowego dla pyłu respirabilnego krzemionki krystalicznej i pyłów drewna twardego powinny zostać zweryfikowane przed upływem od trzech do pięciu lat, dla akrylamidu i 1,3-butadienu przed upływem trzech lat, natomiast dla chromu (VI) w okresie przeglądu uznanym za odpowiedni. W związku z tym Komisja Europejska powinna zwrócić się do ACSH o dostarczenie aktualnych opinii dotyczących tych substancji. Poprawka 17 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 19 b (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (19b) W swojej opinii w sprawie ogniotrwałych włókien ceramicznych ACSH zgodził się z tym, że ustanowienie wiążącej dopuszczalnej wartości narażenia zawodowego dla tej substancji jest konieczne, lecz nie zdołał wypracować wspólnego stanowiska w sprawie progów. Komisja powinna zatem zachęcać ACSH do dostarczenia opinii w sprawie wiążącej RR\1119702PL.docx 15/55 PE593.996v02-00 PL dopuszczalnej wartości narażenia zawodowego dla ogniotrwałych włókien ceramicznych. Poprawka 18 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 20 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (20) W niniejszej dyrektywie respektuje się prawa podstawowe i przestrzega się zasad przewidzianych w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, w szczególności w jej art. 31 ust. 1. (20) W niniejszej dyrektywie respektuje się prawa podstawowe i przestrzega się zasad przewidzianych w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, w szczególności prawa do życia zgodnie z art. 2 Karty oraz prawa do należytych i sprawiedliwych warunków pracy szanujących zdrowie, bezpieczeństwo i godność pracowników zgodnie z jej art. 31 ust. 1. Poprawka 19 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 21 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (21) Wartości dopuszczalne określone w niniejszej dyrektywie będą poddawane przeglądowi w świetle wdrażania rozporządzenia (UE) nr 1907/2006, w szczególności w celu uwzględnienia interakcji między wartościami dopuszczalnymi określonymi na mocy dyrektywy 2004/37/WE a poziomami DNL (pochodnymi poziomami niepowodującymi zmian) w odniesieniu do niebezpiecznych substancji chemicznych wynikającymi z tego rozporządzenia. (21) Wartości dopuszczalne określone w niniejszej dyrektywie będą poddawane przeglądowi w świetle wdrażania rozporządzenia (UE) nr 1907/2006, w szczególności w celu uwzględnienia interakcji między wartościami dopuszczalnymi określonymi na mocy dyrektywy 2004/37/WE a poziomami DNEL (pochodnymi poziomami niepowodującymi zmian) w odniesieniu do niebezpiecznych substancji chemicznych wynikającymi z tego rozporządzenia, aby skutecznie chronić pracowników. Poprawka 20 Wniosek dotyczący dyrektywy PE593.996v02-00 PL 16/55 RR\1119702PL.docx Motyw 22 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (22) Ponieważ cele niniejszej dyrektywy, jakimi są poprawa warunków życia i pracy oraz ochrona zdrowia pracowników przed szczególnymi zagrożeniami związanymi z narażeniem na działanie czynników rakotwórczych, nie mogą być osiągnięte w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, mogą natomiast zostać osiągnięte w satysfakcjonującym stopniu na poziomie UE, Unia może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości, jak określono w art. 5 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w art. 5 ust. 4 TUE niniejsza dyrektywa nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tych celów. (22) Ponieważ cele niniejszej dyrektywy, jakimi są poprawa warunków życia i pracy oraz ochrona zdrowia pracowników przed szczególnymi zagrożeniami związanymi z narażeniem na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów i czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość nie mogą być osiągnięte w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, mogą natomiast zostać osiągnięte w satysfakcjonującym stopniu na poziomie UE, Unia może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości, jak określono w art. 5 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w art. 5 ust. 4 TUE niniejsza dyrektywa nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tych celów. Poprawka 21 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 23 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (23) Ze względu na to, że niniejszy akt dotyczy zdrowia pracowników w ich miejscu pracy, okres wyznaczony na transpozycję wynosi dwa lata. (23) Ze względu na to, że niniejszy akt dotyczy ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników w ich miejscu pracy, okres wyznaczony na transpozycję nie powinien być dłuższy niż dwa lata od dnia wejścia w życie niniejszej dyrektywy. Poprawka 22 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Tytuł RR\1119702PL.docx 17/55 PE593.996v02-00 PL Obowiązujący tekst Poprawka -1. Dyrektywa 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy (szósta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy Rady 89/391/EWG) tytuł otrzymuje brzmienie: Dyrektywa 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia podczas pracy na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość (szósta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy Rady 89/391/EWG) Poprawka 23 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 a (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 1 – ustęp 1 – akapit 1 Obowiązujący tekst Poprawka -1a) Art. 1 ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: „Celem niniejszej dyrektywy jest ochrona pracowników przed zagrożeniem ich zdrowia i bezpieczeństwa wynikającego bądź mogącego wyniknąć z narażenia w miejscu pracy na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość, a także zapobieganie takiemu zagrożeniu.” Celem niniejszej dyrektywy jest ochrona pracowników przed zagrożeniem ich zdrowia i bezpieczeństwa wynikającego bądź mogącego wyniknąć z narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów w miejscu pracy, a także zapobieganie takiemu zagrożeniu. Poprawka 24 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 b (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 2 – ustęp 1 – litera b a (nowa) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka -1b) PE593.996v02-00 PL 18/55 w art. 2 dodaje się literę w RR\1119702PL.docx brzmieniu: ba) „czynnik chemiczny działający szkodliwie na rozrodczość” oznacza: substancję lub mieszaninę, która spełnia kryteria klasyfikacji jako czynnik działający szkodliwie na rozrodczość kategorii 1A lub 1B, jak określono w rozporządzeniu (WE) nr 1272/2008; Poprawka 25 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 c (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 2 – ustęp 1 – litera c Obowiązujący tekst Poprawka -1c) c) „wartość dopuszczalna” oznacza, o ile nie określono inaczej, granicę średniej ważonej w czasie stężenia czynnika „rakotwórczego, mutagenu lub substancji działającej szkodliwie na rozrodczość” w powietrzu w obrębie strefy oddychania pracownika w odniesieniu do określonego okresu referencyjnego określonego w załączniku III do niniejszej dyrektywy. Art. 2 lit. c) otrzymuje brzmienie: „c) »wartość dopuszczalna« oznacza, o ile nie określono inaczej, granicę średniej ważonej w czasie stężenia »czynnika rakotwórczego, mutagenu lub czynnika chemicznego działającego szkodliwie na rozrodczość« w powietrzu w obrębie strefy oddychania pracownika w odniesieniu do określonego okresu referencyjnego określonego w załączniku III do niniejszej dyrektywy.” Poprawka 26 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 d (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 3 – ustęp 1 Obowiązujący tekst Poprawka -1d) 1. Niniejsza dyrektywa stosuje się do czynności, w czasie których pracownicy są lub mogą być narażeni na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów w związku ze swoją pracą. RR\1119702PL.docx Art. 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Niniejsza dyrektywa stosuje się do czynności, w czasie których pracownicy są lub mogą być narażeni na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających 19/55 PE593.996v02-00 PL szkodliwie na rozrodczość w związku ze swoją pracą.” Poprawka 27 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 e (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 3 – ustęp 2 – akapit 1 Obowiązujący tekst Poprawka -1e) Art. 3 ust. 2 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: 2. W przypadku każdej czynności, która może narażać pracownika na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów, określa się charakter, stopień i czas trwania takiego kontaktu w celu umożliwienia oceny zagrożenia zdrowia i bezpieczeństwa pracownika oraz ustanowienia środków, które należy podjąć. „2. W przypadku każdej czynności, która może narażać pracownika na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość, określa się charakter, stopień i czas trwania takiego kontaktu w celu umożliwienia oceny zagrożenia zdrowia i bezpieczeństwa pracownika oraz ustanowienia środków, które należy podjąć.” Poprawka 28 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 f (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 3 – ustęp 2 – akapit 2 Obowiązujący tekst Poprawka -1f) Art. 3 ust. 2 akapit drugi otrzymuje brzmienie: Ocenę ponawia się systematycznie oraz w każdym przypadku, kiedy zachodzi jakakolwiek zmiana warunków, które mogą mieć wpływ na narażenie pracownika na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów. PE593.996v02-00 PL „Ocenę ponawia się systematycznie oraz w każdym przypadku, kiedy zachodzi jakakolwiek zmiana warunków, które mogą mieć wpływ na narażenie pracownika na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość.” 20/55 RR\1119702PL.docx Poprawka 29 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 g (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 3 – ustęp 4 Obowiązujący tekst Poprawka -1g) Art. 3 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Podczas przeprowadzania oceny pracodawca zwraca szczególną uwagę na czynniki wpływające na stan zdrowia i bezpieczeństwo szczególnie zagrożonych pracowników oraz uwzględnia, między innymi, potrzebę niezatrudniania tych pracowników w miejscach, w których mogą być narażeni na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość.” 4. Podczas przeprowadzania oceny pracodawca zwraca szczególną uwagę na czynniki wpływające na stan zdrowia i bezpieczeństwo szczególnie zagrożonych pracowników oraz uwzględnia, między innymi, potrzebę niezatrudniania tych pracowników w miejscach, w których mogą być narażeni na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów. Poprawka 30 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 h (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 4 – ustęp 1 Obowiązujący tekst Poprawka -1h) 1. Pracodawca zmniejsza zużycie czynnika rakotwórczego lub mutagenu w miejscu pracy, szczególnie poprzez zastąpienie ich, w miarę istnienia technicznych możliwości, substancją, mieszaniną lub procesem, który podczas użytkowania jest bezpieczny lub jest mniej niebezpieczny dla zdrowia i bezpieczeństwa pracownika, w zależności od przypadku. RR\1119702PL.docx Art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Pracodawca zmniejsza zużycie w miejscu pracy czynnika rakotwórczego, mutagenu lub czynnika chemicznego działającego szkodliwie na rozrodczość, szczególnie poprzez zastąpienie ich, w miarę istnienia technicznych możliwości, substancją, mieszaniną lub procesem, który podczas użytkowania jest bezpieczny lub jest mniej niebezpieczny dla zdrowia i bezpieczeństwa pracownika, w zależności od przypadku.” 21/55 PE593.996v02-00 PL Poprawka 31 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 i (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 5 – ustęp 2 Obowiązujący tekst Poprawka -1i) Jeżeli z przyczyn technicznych niemożliwe jest zastąpienie czynnika rakotwórczego lub mutagenu substancją, mieszaniną lub procesem, który podczas użytkowania jest bezpieczny lub jest mniej niebezpieczny dla zdrowia lub bezpieczeństwa pracownika, pracodawca zapewnia, że czynnik rakotwórczy lub mutagen, w miarę istnienia technicznych możliwości, jest wytwarzany i używany w systemie zamkniętym. Art. 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Jeżeli z przyczyn technicznych niemożliwe jest zastąpienie czynnika rakotwórczego, mutagenu lub czynnika chemicznego działającego szkodliwie na rozrodczość substancją, mieszaniną lub procesem, który podczas użytkowania jest bezpieczny lub jest mniej niebezpieczny dla zdrowia lub bezpieczeństwa pracownika, pracodawca zapewnia, że czynnik rakotwórczy, mutagen lub czynnik chemiczny działający szkodliwie na rozrodczość, w miarę istnienia technicznych możliwości, jest wytwarzany i używany w systemie zamkniętym.” Poprawka 32 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 j (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 5 – ustęp 4 Obowiązujący tekst Poprawka -1j) 4. Narażenie nie może przekraczać wartości dopuszczalnej czynnika rakotwórczego określonej w załączniku III. Art. 5 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Narażenie nie może przekraczać wartości dopuszczalnej czynnika rakotwórczego, mutagenu lub czynnika chemicznego działającego szkodliwie na rozrodczość określonej w załączniku III.” Poprawka 33 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 k (nowy) PE593.996v02-00 PL 22/55 RR\1119702PL.docx Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 5 – ustęp 5 – wprowadzenie Obowiązujący tekst Poprawka -1k) Art. 5 ust. 5 część wprowadzająca otrzymuje brzmienie: 5. Wszędzie tam, gdzie używany jest czynnik rakotwórczy lub mutagen, pracodawca zastosuje następujące środki: „5. Wszędzie tam, gdzie używany jest czynnik rakotwórczy, mutagen lub czynnik chemiczny działający szkodliwie na rozrodczość, pracodawca zastosuje następujące środki:” Poprawka 34 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 l (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 5 – punkt 5 – litera a Obowiązujący tekst Poprawka -1l) Art. 5 ust. 5 lit. a) otrzymuje brzmienie: a) ograniczenie ilości czynnika rakotwórczego lub mutagenu w miejscu pracy; „a) ograniczenie w miejscu pracy ilości czynnika rakotwórczego, mutagenu lub czynnika chemicznego działającego szkodliwie na rozrodczość;” Poprawka 35 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 m (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 5 – ustęp 5 – litera c Obowiązujący tekst Poprawka -1m) Art. 5 ust. 5 lit. c) otrzymuje brzmienie: „c) zaprojektowanie takich procesów pracy i środków kontroli technicznej, by uniknąć lub obniżyć do minimum powstawanie w miejscu pracy czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na c) zaprojektowanie takich procesów pracy i środków kontroli technicznej, by uniknąć lub obniżyć do minimum powstawanie czynników rakotwórczych lub mutagenów w miejscu pracy; RR\1119702PL.docx 23/55 PE593.996v02-00 PL rozrodczość;” Poprawka 36 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 n (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 5 – ustęp 5 – litera d Obowiązujący tekst Poprawka -1n) Art. 5 ust. 5 lit. d) otrzymuje brzmienie: d) pozbywania się substancji rakotwórczych lub mutagenów w miejscu ich powstawania, do miejscowego wyciągu lub ogólnego systemu wentylacji stosowne i zgodne z wymogami ochrony zdrowia i środowiska; „d) pozbywania się czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość w miejscu ich powstawania, do miejscowego wyciągu lub ogólnego systemu wentylacji stosowne i zgodne z wymogami ochrony zdrowia i środowiska;” Poprawka 37 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 o (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 5 – ustęp 5 – litera e Obowiązujący tekst Poprawka -1o) Art. 5 ust. 5 lit. e) otrzymuje brzmienie: e) wykorzystanie istniejących stosownych procedur pomiaru czynników rakotwórczych lub mutagenów, szczególnie w celu wczesnego wykrywania nadmiernego zagrożenia powstałego w wyniku nieprzewidywalnego zdarzenia lub wypadku; PE593.996v02-00 PL „e) wykorzystanie istniejących stosownych procedur pomiaru czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość, szczególnie w celu wczesnego wykrywania nadmiernego zagrożenia powstałego w wyniku nieprzewidywalnego zdarzenia lub wypadku; 24/55 RR\1119702PL.docx Poprawka 38 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 p (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 5 – ustęp 5 – litera j Obowiązujący tekst Poprawka -1p) Art. 5 ust. 5 lit. j) otrzymuje brzmienie: j) odgraniczenie miejsc zagrożonych i zastosowanie odpowiednich znaków ostrzegawczych, włącznie ze znakami „zakaz palenia” w miejscach, w których pracownicy są lub mogą być narażeni na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów; „j) odgraniczenie miejsc zagrożonych i zastosowanie odpowiednich znaków ostrzegawczych, włącznie ze znakami »zakaz palenia« w miejscach, w których pracownicy są lub mogą być narażeni na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość;” Poprawka 39 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt - 1 q (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 6 – ustęp 1 – litera a Obowiązujący tekst Poprawka -1q) a) prowadzonych działalności i/lub procesów przemysłowych, włącznie z powodami, dla których wykorzystywane są czynniki rakotwórcze lub mutageny; Art. 6 lit. a) otrzymuje brzmienie: „a) prowadzonych działalności lub procesów przemysłowych, włącznie z powodami, dla których wykorzystywane są czynniki rakotwórcze, mutageny lub czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość;” Poprawka 40 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt - 1 r (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 6 – ustęp 1 – litera b RR\1119702PL.docx 25/55 PE593.996v02-00 PL Obowiązujący tekst Poprawka -1r) b) ilości produkowanych lub wykorzystywanych substancji lub mieszanin zawierających czynniki rakotwórcze lub mutageny; Art. 6 lit. b) otrzymuje brzmienie: „b) ilości produkowanych lub wykorzystywanych substancji lub mieszanin zawierających czynniki rakotwórcze, mutageny lub czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość;”. Poprawka 41 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 s (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 6 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka -1s) Dodaje się artykuł w brzmieniu: „Artykuł 6a Informacje dla Komisji Państwa członkowskie dostarczają Komisji informacje, o których mowa w art. 6 niniejszej dyrektywy, jako element sprawozdań z wdrażania dyrektywy wymaganych na mocy art. 17a dyrektywy 89/391/EWG.” Poprawka 42 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 t (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 10 – ustęp 1 – wprowadzenie Obowiązujący tekst Poprawka -1t) Art. 10 ust. 1 część wprowadzająca otrzymuje brzmienie: „1. W przypadku wszystkich czynności, co do których zachodzi niebezpieczeństwo skażenia czynnikami rakotwórczymi, mutagenami lub 1. W przypadku wszystkich czynności, co do których zachodzi niebezpieczeństwo skażenia czynnikami rakotwórczymi lub mutagennymi, PE593.996v02-00 PL 26/55 RR\1119702PL.docx pracodawcy zobowiązani są do podjęcia odpowiednich działań w celu zapewnienia, by: czynnikami chemicznymi działającymi szkodliwie na rozrodczość, pracodawcy zobowiązani są do podjęcia odpowiednich działań w celu zapewnienia, by:” Poprawka 43 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 u (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 10 – ustęp 1 – litera a Obowiązujący tekst Poprawka -1u) Art. 10 ust. 1 lit. a) otrzymuje brzmienie: „a) pracownicy nie jedli, nie pili oraz nie palili na terenie, gdzie występuje niebezpieczeństwo skażenia czynnikami rakotwórczymi, mutagenami lub czynnikami chemicznymi działającymi szkodliwie na rozrodczość;” a) pracownicy nie jedli, nie pili oraz nie palili na terenie, gdzie występuje niebezpieczeństwo skażenia czynnikami rakotwórczymi lub mutagenami; Poprawka 44 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 v (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 11 – ustęp 2 Obowiązujący tekst Poprawka -1v) 2. Pracodawcy informują pracowników o instalacjach i związanych z nimi pojemnikach zawierających substancje rakotwórcze lub mutageny, zapewniają, aby wszystkie pojemniki, opakowania i urządzenia zawierające substancje rakotwórcze lub mutageny były wyraźnie i czytelnie oznakowane oraz aby umieszczono na nich wyraźnie widoczne znaki ostrzegawcze. RR\1119702PL.docx Art. 11 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Pracodawcy informują pracowników o instalacjach i związanych z nimi pojemnikach zawierających czynniki rakotwórcze, mutageny lub czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość, zapewniają, aby wszystkie pojemniki, opakowania i urządzenia zawierające czynniki rakotwórcze, mutageny lub czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość były wyraźnie i czytelnie oznakowane oraz aby umieszczono na nich wyraźnie widoczne 27/55 PE593.996v02-00 PL znaki ostrzegawcze.” Poprawka 45 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 w (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 14 – ustęp 1 Obowiązujący tekst Poprawka -1w) 1. Państwa Członkowskie ustanawiają, zgodnie z prawem krajowym i/lub praktyką, ustalenia mające na celu przeprowadzanie odpowiedniej kontroli zdrowia pracowników, co do których wyniki oceny, o której mowa w art. 3 ust. 2, wykazują istnienie zagrożenia dla ich zdrowia lub bezpieczeństwa. Art. 14 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Państwa członkowskie ustanawiają, zgodnie z prawem krajowym lub praktyką, ustalenia mające na celu przeprowadzanie odpowiedniej kontroli zdrowia przez całe życie pracowników, co do których wyniki oceny, o której mowa w art. 3 ust. 2, wykazują istnienie zagrożenia dla ich zdrowia lub bezpieczeństwa.” Poprawka 46 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 x (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 14 – ustęp 2 Obowiązujący tekst Poprawka -1x) Art. 14 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Ustalenia, o których mowa w ust. 1, pozwalają każdemu pracownikowi poddać się odpowiedniej kontroli zdrowia przez całe życie, o ile zajdzie taka potrzeba: 2. Ustalenia, o których mowa w ust. 1, zapewniają, że każdy pracownik jest poddany, w razie potrzeby, odpowiedniej kontroli zdrowia: przed narażeniem, - – w regularnych odstępach czasu po narażeniu. przed narażeniem, w regularnych odstępach podczas okresu narażenia, po zakończeniu okresu narażenia i po zakończeniu okresu zatrudnienia. Ustalenia te bezpośrednio pozwalają na zastosowanie środków higieny, zarówno indywidualnej, jak i zawodowej. PE593.996v02-00 PL Ustalenia te bezpośrednio pozwalają na zastosowanie środków higieny, zarówno indywidualnej, jak i zawodowej. 28/55 RR\1119702PL.docx Poprawka 47 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 y (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 14 – ustęp 3 Obowiązujący tekst Poprawka -1y) 3. W przypadku stwierdzenia, że pracownik cierpi na zaburzenia, co do których można podejrzewać, że są wynikiem narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów, lekarz lub właściwe organy odpowiedzialne za kontrolę zdrowia pracowników mogą zażądać, aby inni pracownicy, którzy byli podobnie narażeni, zostali poddani kontroli zdrowia. W takim przypadku ponowna ocena zagrożenia narażeniem przeprowadzona zostanie zgodnie z art. 3 ust. 2. Art. 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. W przypadku stwierdzenia, że pracownik cierpi na zaburzenia, co do których można podejrzewać, że są wynikiem narażenia na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość, lekarz lub właściwe organy odpowiedzialne za kontrolę zdrowia pracowników mogą zażądać, aby inni pracownicy, którzy byli podobnie narażeni, zostali poddani kontroli zdrowia. W takim przypadku ponowna ocena zagrożenia narażeniem przeprowadzona zostanie zgodnie z art. 3 ust. 2.” Poprawka 48 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 z (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 14 – ustęp 8 Obowiązujący tekst Poprawka -1z) „8. Wszystkie przypadki zachorowania na nowotwory, uznane, zgodnie z prawem krajowym lub praktyką, za wynik zawodowego narażenia na czynniki rakotwórcze, mutageny lub czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość, zgłaszane są właściwym organom.” 8. Wszystkie przypadki zachorowania na nowotwory, uznane, zgodnie z prawem krajowym i/lub praktyką, za wynik zawodowego narażenia na czynniki rakotwórcze lub mutageny, zgłaszane są właściwym organom. RR\1119702PL.docx Art. 14 ust. 8 otrzymuje brzmienie: 29/55 PE593.996v02-00 PL Poprawka 49 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 aa (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 15 – ustęp 2 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka 1aa) W art. 15 dodaje się ustęp w brzmieniu: „2a. Państwa członkowskie dostarczają Komisji informacje, o których mowa w art. 14 ust. 8 niniejszej dyrektywy, jako element sprawozdań z wdrażania dyrektywy wymaganych na mocy art. 17a dyrektywy 89/391/EWG.” Poprawka 50 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 ab (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 16 – ustęp 1 Obowiązujący tekst Poprawka -1ab) Art. 16 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Rada, zgodnie z procedurami ustalonymi w art. 137 ust. 2 Traktatu, ustala wartości dopuszczalne w dyrektywach, na podstawie dostępnych informacji, włącznie z danymi naukowymi i technicznymi, w odniesieniu do wszystkich tych czynników rakotwórczych, mutagenów lub czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość, co do których jest to możliwe oraz, w miarę potrzeby, ustala inne bezpośrednio związane przepisy.” 1. Rada, zgodnie z procedurami ustalonymi w art. 137 ust. 2 Traktatu, ustala wartości graniczne w dyrektywach, na podstawie dostępnych informacji, włącznie z danymi naukowymi i technicznymi, w odniesieniu do wszystkich tych czynników rakotwórczych lub mutagenów, co do których jest to możliwe oraz, w miarę potrzeby, ustala inne bezpośrednio związane przepisy. Poprawka 51 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 ac (nowy) PE593.996v02-00 PL 30/55 RR\1119702PL.docx Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 17 – ustęp 2 Obowiązujący tekst Poprawka -1ac) Art. 17 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Poprawki do załącznika II o czysto technicznym charakterze, wynikające z postępu technicznego, zmian przepisów lub specyfikacji międzynarodowych i nowych odkryć w zakresie wiedzy o czynnikach rakotwórczych lub mutagenach przyjmuje się zgodnie z procedurą ustaloną w art. 17 dyrektywy 89/391/EWG. „2. Poprawki do załącznika II o czysto technicznym charakterze, wynikające z postępu technicznego, zmian przepisów lub specyfikacji międzynarodowych i nowych odkryć w zakresie wiedzy o czynnikach rakotwórczych, mutagenach lub czynnikach chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość przyjmuje się zgodnie z procedurą ustaloną w art. 17 dyrektywy 89/391/EWG.” Poprawka 52 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 1 a (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Załącznik II – punkt 1 Obowiązujący tekst Poprawka 1a) Pkt 1 załącznika II otrzymuje brzmienie: 1. Lekarz i/lub właściwe organy odpowiedzialne za kontrolę zdrowia pracowników, którzy mają kontakt z czynnikami rakotwórczymi lub mutagenami, muszą być zaznajomieni z warunkami i okolicznościami takiego kontaktu u poszczególnych pracowników. „1. Lekarz lub właściwe organy odpowiedzialne za kontrolę zdrowia pracowników narażonych na kontakt z czynnikami rakotwórczymi, mutagenami lub czynnikami chemicznymi działającymi szkodliwie na rozrodczość, muszą być zaznajomieni z warunkami i okolicznościami takiego kontaktu u poszczególnych pracowników.” Poprawka 53 Wniosek dotyczący dyrektywy Załącznik Dyrektywa 2004/37/WE Załącznik III – część A RR\1119702PL.docx 31/55 PE593.996v02-00 PL Tekst proponowany przez Komisję Nr (1) CAS Nr WE (2) mg/m3 (5) ppm (6) f/ml(7) Adnotacja(4 ) Pyły drewna twardego 3 (8) Związki chromu (VI), które są czynnikami rakotwórczymi w rozumieniu art. 2 lit. a) ppkt (i) tej dyrektywy. (jako chrom) 0,025 Ogniotrwałe włókna ceramiczne, które są czynnikami rakotwórczymi w rozumieniu art. 2 lit. a) ppkt (i) tej dyrektywy 0,3 Krzemionka 0,1 (9) krystaliczna w formie pyłu respirabilnego 71-43-2 200-753-7 Benzen 3,25 1 Skóra 75-01-4 200-831-0 Chlorek winylu 2,6 1 75-21-8 200-849-9 Tlenek etylenu 1,8 1 Skóra 75-56-9 200-879-2 1,2-epoksypropan 2,4 1 79-06-1 201-173-7 Akrylamid 0,1 Skóra 2-nitropropan 18 5 79-46-9 95-53-4 202-429-0 o-toluidyna 0,5 0,1 106-99-0 203-450-8 1,3-butadien 2,2 1 PE593.996v02-00 PL WARTOŚCI DOPUSZCZALNE (3) NAZWA CZYNNIKA 32/55 RR\1119702PL.docx 302-01-2 206-114-9 Hydrazyna 0,013 0,01 Skóra 593-60-2 209-800-6 Bromoetylen 4,4 1 ________________ 1 Nr CAS: Numer w rejestrze Chemical Abstracts Service. Nr WE, tj. europejski wykaz istniejących substancji o znaczeniu komercyjnym (EINECS), Europejski Wykaz Notyfikowanych Substancji Chemicznych (ELINCS) lub już nie polimer (NLP) to oficjalny numer danej substancji w Unii Europejskiej, zgodnie z częścią 1 sekcja 1.1.1.2 w załączniku VI do rozporządzenia (WE) nr 1272/2008. 2 3 Zmierzone lub obliczone w odniesieniu do okresu referencyjnego ośmiu godzin. 4 Możliwy znaczny wkład w ogólne obciążenie ciała przez narażenie skórne. mg/m3 = miligramy na metr sześcienny powietrza przy temperaturze 20 °C i 101,3 kPa (760 mm słupa rtęci). 5 6 ppm = cząsteczek na milion do objętości powietrza (ml/m3). 7 f/ml = włókna na mililitr. Frakcja wdychana: jeżeli pyły drewna twardego są mieszane z innymi pyłami drzewnymi, wartość dopuszczalna dotyczy wszystkich pyłów drzewnych obecnych w tej mieszaninie. 8 9 Frakcja respirabilna. Poprawka Nr CAS Nr WE (2) (1) RR\1119702PL.docx WARTOŚCI DOPUSZCZALNE(3) NAZWA CZYNNIKA Pyły drzewne Adnotacja(4 ) mg/m3 (5) ppm (6) f/ml(7) 2 (8) 33/55 Pyły drewna twardego: 3 mg/m³ do XXXX (5 lat od dnia wejścia w życie) Pyły drewna miękkiego: 5 mg/m³ do XXXX (5 lat od dnia PE593.996v02-00 PL wejścia w życie) Związki chromu (VI), które są czynnikami rakotwórczymi w rozumieniu art. 2 lit. a) ppkt (i) tej dyrektywy (jako chrom) 0,001 Ogniotrwałe włókna ceramiczne, które są czynnikami rakotwórczymi w rozumieniu art. 2 lit. a) ppkt (i) tej dyrektywy 0,3 Krzemionka krystaliczna w formie pyłu respirabilnego 0,05 (9) Przejściowa wartość 0,1 mg/m³ do XXXX (10 lat od dnia wejścia w życie) – należy poddać przeglądowi po 5 latach od wejścia w życie 71-43-2 200-753-7 Benzen 3,25 1 Skóra 75-01-4 200-831-0 Chlorek winylu 2,6 1 75-21-8 200-849-9 Tlenek etylenu 1,8 1 Skóra 75-56-9 200-879-2 1,2-epoksypropan 2,4 1 79-06-1 201-173-7 Akrylamid 0,1 Skóra 79-46-9 201-209-1 2-nitropropan 18 5 95-53-4 202-429-0 o-toluidyna 0,5 0,1 106-99-0 203-450-8 1,3-butadien 2,2 1 PE593.996v02-00 PL 34/55 RR\1119702PL.docx 302-01-2 206-114-9 Hydrazyna 0,013 0,01 Skóra 593-60-2 209-800-6 Bromoetylen 4,4 1 ________________ 1 Nr CAS: Numer w rejestrze Chemical Abstracts Service. Nr WE, tj. europejski wykaz istniejących substancji o znaczeniu komercyjnym (EINECS), Europejski Wykaz Notyfikowanych Substancji Chemicznych (ELINCS) lub już nie polimer (NLP) to oficjalny numer danej substancji w Unii Europejskiej, zgodnie z częścią 1 sekcja 1.1.1.2 w załączniku VI do rozporządzenia (WE) nr 1272/2008. 2 3 Mierzone lub obliczone w odniesieniu do okresu referencyjnego ośmiu godzin. 4 Możliwy znaczny wkład w ogólne obciążenie ciała przez narażenie skórne. mg/m3 = miligramy na metr sześcienny powietrza przy temperaturze 20 °C i 101,3 kPa (760 mm słupa rtęci). 5 6 ppm = cząsteczek na milion do objętości powietrza (ml/m3). 7 f/ml = włókna na mililitr. 8 Frakcja wdychana. 9 Frakcja respirabilna. RR\1119702PL.docx 35/55 PE593.996v02-00 PL UZASADNIENIE W dniu 13 maja 2016 r. Komisja opublikowała wniosek dotyczący zmiany dyrektywy 2004/37/WE w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy. Parlament kilkakrotnie wzywał do przeglądu dyrektywy zarówno w obecnej, jak i poprzedniej kadencji. Sprawozdawczyni z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę Komisji jako pierwszy ważny krok w stronę zmierzenia się z ogólnym problemem narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy. Nowotwory stanowią drugą spośród najczęściej występujących przyczyn zgonu i najczęściej występującą przyczynę zgonów związanych z pracą. Wszystkim nowotworom związanym z pracą można zapobiec. Do lepszego zapobiegania nowotworom związanym z pracą przyczynią się zaktualizowane i precyzyjne unijne ramy prawne. Szacuje się, że państwa członkowskie poniosą koszty w wysokości około 334 miliardów euro rocznie1. Według Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (EU-OSHA) państwa członkowskie zgłaszają braki danych dotyczących narażenia i danych toksykologicznych na poziomie krajowym, a także trudności w osiągnięciu konsensu w zakresie dopuszczalnych wartości narażenia zawodowego. Sprawozdawczyni jest zdania, że przewodnią zasadą ustalania wiążących wartości dopuszczalnych narażenia zawodowego powinno być stosowanie najlepszych praktyk z państw członkowskich i innych państw świata oraz postępowanie zgodnie z zasadą ostrożności. Zasada ta powinna być konsekwentnie odzwierciedlona w dyrektywie, jak przypomniano w motywie 14 („W ochronie zdrowia pracowników powinna być stosowana zasada ostrożności.”). I. Włączenie w zakres dyrektywy czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość Sprawozdawczyni proponuje, zgodnie z wcześniejszymi wezwaniami Parlamentu Europejskiego2 i obowiązującym ustawodawstwem niektórych państw członkowskich, poszerzenie zakresu dyrektywy o czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość. Przeprowadzone niedawno francuskie badania3 wskazują, że ponad 1 % pracowników narażonych jest na działanie czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość. Jeśli dokona się ekstrapolacji tych danych, w Unii Europejskiej od dwóch do trzech milionów pracowników może być narażonych na działanie czynników chemicznych działających szkodliwie na rozrodczość. Ochrona prawna pracowników przed tymi czynnikami jest obecnie bardzo słaba, ponieważ ogranicza się właściwie tylko do przepisów ogólnych dyrektywy 98/24/WE w sprawie środków chemicznych. Według rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 (REACH) czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość należą do czynników wzbudzających szczególnie duże obawy. Przepisy dotyczące ochrony pracowników muszą być spójne z tymi wnioskami. Dyrektywa 92/85/EC w sprawie 1 2 3 „Nowotwory związane z pracą w Unii Europejskiej: rozmiar, wpływ i możliwości dalszego zapobiegania”, RIVM 2016. Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie śródokresowej analizy europejskiej strategii na lata 2007–2012 na rzecz zdrowia i bezpieczeństwa w pracy (2011/2147(INI)) Les expositions aux cancérogenes mutagenes et reprotoxiques, INRS, References en sante au travail, No 144, 2015 PE593.996v02-00 PL 36/55 RR\1119702PL.docx pracownic w ciąży nie nakłada środków profilaktycznych zanim pracownica w ciąży nie poinformuje pracodawcy o ciąży. Oznacza to brak szczególnej ochrony we wczesnych tygodniach ciąży i brak ochrony męskiej czy żeńskiej płodności. Czynniki rakotwórcze i mutageny powiązane są w ustawodawstwie europejskim z czynnikami chemicznymi działającymi szkodliwie na rozrodczość, np. w REACH. Sześć państw członkowskich (FR, AT, FI, DE, SE i CZ) rozszerzyło już zakres dyrektywy o czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość w transpozycji na poziomie państw członkowskich. Badanie przeprowadzone we Francji w 2004 r. oceniło 50 czynników chemicznych potencjalnie działających szkodliwie na rozrodczość ze względu na szkodliwość i narażenie na ich działanie. Zgodnie z przyjętą metodologią na pierwszych 10 miejscach znalazły się: ftalan di-2-etyloheksylu, ftalan benzylu-butylu, ftalan dibutylu, kadm, ołów, heksachlorobenzen, toluen, nonylfenol, eter etylowy glikolu etylenowego, benomyl1. Przykłady skutków narażenia na czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość, takich jak ftalany, obejmują: toksyczne działanie na jądra, obniżenie płodności męskiej i żeńskiej, toksyczność dla płodu (mogącą prowadzić do śmierci lub deformacji). Alkilofenole i podobne związki chemiczne o działaniu imitującym hormony mogą powodować obniżenie płodności męskiej, wielkości jąder i jakości spermy2. II. Bardziej restrykcyjne wartości dopuszczalne Sprawozdawczyni zaproponowała bardziej restrykcyjne wartości dopuszczalne kilku czynników chemicznych branych pod uwagę. Sprawozdawczyni jest zdania, że wiążące wartości dopuszczalne narażenia zawodowego ustalone przez Unię Europejską powinny odpowiadać najlepszym praktykom opracowanym w państwach członkowskich. Jak podkreśla Komisja w ocenie skutków, decyzje w sprawie wartości dopuszczalnych zapewniają równowagę między ryzykiem zachorowania na raka a szacowanymi kosztami zapobiegania zachorowaniu. Zaproponowano wydłużenie czasu na wdrożenie bardziej restrykcyjnych wartości dopuszczalnych czynników chemicznych, w przypadku których występują problemy praktyczne spowodowane brakiem alternatywnych czynników chemicznych lub rozwiązań technicznych. Dzięki temu pracodawcy będą mieli więcej czasu na znalezienie rozwiązań i skompensowanie kosztów inwestycji. Wszystkie zmiany zaproponowane przez sprawozdawczynię odzwierciedlają wiążące wartości dopuszczalne narażenia zawodowego obowiązujące lub obecne w niektórych państwach członkowskich. – krzemionka krystaliczna Komitet Naukowy ds. Dopuszczalnych Norm Zawodowego Narażenia na Oddziaływanie Czynników Chemicznych w Pracy (SCOEL) zaproponował wartość dopuszczalną na poziomie 0,05 mg/m³; sprawozdawczyni podziela tę opinię i proponuje tę samą wartość dopuszczalną. Z przeprowadzonej przez Komisję oceny skutków wynika, że wprowadzenie wartości dopuszczalnej na takim poziomie poskutkuje niższą o 107 350 liczbą zgonów w latach 2010–2069, niż w przypadku pozostawienia wartości dopuszczalnej na obecnym poziomie. – chrom (VI) Sprawozdawczyni podziela zdanie wyrażone podczas dyskusji w Radzie przez kilka państw AFSSET – Agence francaise de sécurité sanitaire de l'environnement et du travail, Identification d’une liste de substances toxiques pour la reproduction et le développement et Proposition d’une méthode de hiérarchisation pour l’analyse des Valeurs Toxicologiques de Référence, Rapport du groupe d’experts ‘VTR reprotoxic’, 2006, s. 58. 2 Evans, T.J., Endocrine disruptors, red. Gupta, R.C., Reproductive and Developmental Toxicity, Elsevier Inc., 2011, s. 874-875. 1 RR\1119702PL.docx 37/55 PE593.996v02-00 PL członkowskich (Belgię, Niemcy, Danię, Francję, Holandię, Litwę i Szwecję), że wartość dopuszczalna chromu (VI) powinna być niższa, niż ta zaproponowana przez Komisję (0,025 mg/m³). Niepokoi ją fakt, że wartość dopuszczalna byłaby dość wysoka, choć brakuje aktualnych danych dotyczących narażenia na działanie chromu (VI), ponieważ dane użyte do ustanowienia proponowanej wartości dopuszczalnej pochodzą z 1995 r. Obecnie trzy państwa członkowskie wdrożyły wartość dopuszczalną na poziomie 0,001 mg/m³. Należy – ponownie – zastosować zasadę ostrożności. – pył drzewny Sprawozdawczyni podziela zdanie Międzynarodowej Agencji Badań nad Rakiem (IARC), że istnieją wystarczające dowody na to, że nie należy wprowadzać rozróżnienia między pyłami drewna twardego i miękkiego. Zauważalny postęp techniczny w ostatnich latach w pełni pozwolił na wprowadzenie – z praktycznej perspektywy – bardziej restrykcyjnej wartość dopuszczalnej pyłu drzewnego. Ponieważ w większości państw członkowskich UE obowiązuje wartość dopuszczalna na poziomie 2 mg/m3, należy wprowadzić ją jako ogólną wartość dopuszczalną dla Unii Europejskiej, dopóki nie będzie możliwe osiągnięcie najlepszej praktyki wartości dopuszczalnej na poziomie 1 mg/m3 (Francja). W przyszłym przeglądzie dyrektywy należy ocenić jeszcze bardziej restrykcyjną wartość dopuszczalną – 0.5 mg/m3 – ze względu na jej wpływ na bezpieczeństwo i higienę pracy, wykonalność techniczną i koszty. III. Pozostałe kwestie Sprawozdawczyni nie zaproponowała wprowadzenia wiążących wartości dopuszczalnych narażenia zawodowego w odniesieniu do innych czynników chemicznych, ponieważ Komisja wyraża otwarty zamiar wprowadzania dalszych poprawek w dyrektywie w niedalekiej przyszłości. Ponieważ wiele innych czynników chemicznych uznano za czynniki rakotwórcze, mutageny i czynniki chemiczne działające szkodliwie na rozrodczość, sprawozdawczyni z zadowoleniem przyjmuje te plany i apeluje o bezzwłoczne wprowadzenie dalszych wartości dopuszczalnych, aby chronić większą liczbę pracowników przed narażeniem na działanie niebezpiecznych czynników chemicznych, aby zapobiec kolejnym zagrożeniom i aby uratować więcej żyć. W przeglądach dyrektywy należy również uwzględnić ulepszenie metod gromadzenia danych poprzez wymianę najlepszych praktyk na poziomie europejskim i przy współpracy partnerów społecznych, przede wszystkim pracodawców. W państwach członkowskich nie gromadzi się obecnie przejrzystych i kompleksowych danych, co szkodzi ochronie, zapobieganiu i odpowiedniej opiece zdrowotnej, a także odpowiedzialnemu kształtowaniu polityki. Braki w zgromadzonych danych świadczą również o potrzebie wprowadzenia obowiązkowej kontroli zdrowia przez całe życie narażonych pracowników. Ponieważ zagadnienie to ma charakter pilny, zaproponowano je jako poprawkę dyrektywy – bez wystarczających danych dotyczących narażenia pracowników nie sposób ocenić, kiedy potrzebna jest kontrola zdrowia. Dopóki nie będą dostępne wystarczające i pełne dane, którymi będzie można systematycznie dzielić się z pracownikami służby zdrowia, kontrola zdrowia musi być przeprowadzana wśród wszystkich narażonych pracowników, również po zakończeniu pracy na stanowisku związanym z narażeniem i po zakończeniu życia zawodowego. Dotyczy to wszystkich narażonych pracowników, stażystów, osób przyuczających się do zawodu i pracowników obsługi technicznej. Wczesne wykrycie nowotworu należy do najważniejszych czynników zwiększających szansę na przeżycie. PE593.996v02-00 PL 38/55 RR\1119702PL.docx Ogólnie rzecz biorąc, przegląd ten należy traktować jako pierwszy krok ku nowym wysiłkom mającym na celu ochronę pracowników przed szkodliwymi substancjami w miejscu pracy. Warto przyjrzeć się, które dodatkowe obszary polityki mogą przyczynić się do długofalowego celu ochrony pracowników, np. poprzez inicjatywy badawcze i innowacyjne. RR\1119702PL.docx 39/55 PE593.996v02-00 PL 1.2.2017 OPINIA KOMISJI PRAWNEJ dla Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2004/37/WE w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy (COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD)) Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Kostas Chrysogonos ZWIĘZŁE UZASADNIENIE Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/37/WE w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy1 ma na celu zagwarantowanie wysokiego poziomu ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników w UE dzięki wprowadzeniu na szczeblu UE wyższych standardów dotyczących narażenia pracowników na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy. Konkretniej, główne cele wniosku to: a) poprawa ochrony zdrowia pracowników poprzez ograniczenie narażenia zawodowego na działanie czynników chemicznych, które mogą powodować raka lub mutacje; b) zagwarantowanie większej jasności i zapewnienie podmiotom gospodarczym równych warunków działania oraz c) zwiększenie skuteczności unijnych ram ochrony pracowników poprzez ich aktualizację w oparciu o dostępne dowody naukowe. Cele wniosku są zgodne z prawami podstawowymi: prawem do życia i prawem do należytych i sprawiedliwych warunków pracy szanujących zdrowie, bezpieczeństwo i godność określonymi w art. 2 i 31 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej. Jako taki wniosek ten wpisuje się w przedstawione przez Komisję strategiczne ramy UE dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy na lata 2014–2020 i odpowiada ujętym w programie prac Komisji na 2016 r. priorytetowym działaniom na rzecz ustanowienia sprawiedliwego i prawdziwie ogólnoeuropejskiego rynku pracy, który zapewni pracownikom odpowiedni poziom ochrony i trwałe miejsca pracy. W UE nowotwory stanowią główną przyczynę (53 %) zgonów związanych z pracą. Dla pracowników i ich rodzin nowotwory oznaczają nie tylko znaczne pogorszenie jakości życia, lecz także bezpośrednie koszty opieki zdrowotnej oraz pośrednią stratę w postaci bieżących i przyszłych zarobków. Nowotwory 1 SWD(2016) 152 i SWD(2016) 153. PE593.996v02-00 PL 40/55 RR\1119702PL.docx pochodzenia zawodowego mają także wpływ na gospodarkę jako całość, zmniejszając podaż siły roboczej i jej wydajność oraz zwiększając obciążenia finansów publicznych poprzez możliwe do uniknięcia wydatki publiczne na opiekę zdrowotną i inne świadczenia. Ponadto nowotwory pochodzenia zawodowego oznaczają dla przedsiębiorstw koszty powiązane z zastąpieniem personelu, spadkiem produktywności oraz koniecznością wypłacania wyższych wynagrodzeń w celu zrekompensowania wyższego ryzyka zawodowego. Pracownicy w UE są aktualnie objęci ochroną przed rakotwórczymi substancjami chemicznymi na mocy dyrektywy 2004/37/WE w sprawie czynników rakotwórczych i mutagenów, która jest jedną z 24 dyrektyw podlegających dyrektywie 89/391/EWG w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy. Dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy określa ogólne cele dotyczące wyeliminowania i ograniczenia do minimum zagrożeń dla bezpieczeństwa i zdrowia pracowników. Dyrektywa w sprawie czynników rakotwórczych i mutagenów stanowi, iż pracodawcy muszą „identyfikować i oceniać ryzyko narażenia pracowników na działanie określonych czynników rakotwórczych” i „muszą zapobiegać takiemu narażeniu w razie wystąpienia ryzyka”. Gdy jest to technicznie wykonalne, dane procesy lub czynniki chemiczne należy zastąpić procesami lub czynnikami chemicznymi, które nie będą stwarzały żadnego zagrożenia lub będą stwarzały zagrożenie mniejsze. Gdy zastąpienie jest niemożliwe, czynniki rakotwórcze muszą być używane w systemie zamkniętym lub poziom narażenia pracowników na działanie tych czynników musi zostać zmniejszony do tak niskiego poziomu, na jaki pozwalają możliwości techniczne. Pracodawcy mają również obowiązek dopilnowania, by dopuszczalne wartości narażenia zawodowego na działanie czynników chemicznych nie były przekraczane. Nowy wniosek zmierza do włączenia w zakres dyrektywy w sprawie czynników rakotwórczych i mutagenów pewnej liczby czynników chemicznych, które zostały uznane za rakotwórcze dla człowieka w państwach poza UE lub przez organizacje międzynarodowe, lecz nie zostały jeszcze sklasyfikowane w obowiązującym systemie UE. Konkretniej, zaproponowano w nim zmianę lub wprowadzenie ogólnoeuropejskich dopuszczalnych wartości narażenia zawodowego na działanie 13 czynników chemicznych w oparciu o dostępne dowody naukowe, a tym samym ujednolicenie bardzo różnorodnych krajowych wartości dopuszczalnych, o ile takie istniały. Według oceny skutków pozwoli to zapobiec około 100 000 przypadków zachorowania na raka do 2069 r., co w sumie przełoży się na zdrowotne korzyści pieniężne w wysokości od 34 do 89 mld EUR. W związku z tym sprawozdawca zdecydowanie popiera wyżej wspomniany wniosek, choć po pewnych poprawkach, które służą przede wszystkim podkreśleniu potrzeby przyjęcia ostrożnego podejścia wobec wdrożenia wniosku. Zasadę ostrożności można zdefiniować jako ogólną zasadę prawa Unii, która powinna być stosowana w celu zagwarantowania wysokiego poziomu ochrony zdrowia, bezpieczeństwa konsumentów i środowiska we wszystkich sferach działań Unii1. Zasada ta jest zatem szczególnie ważna wówczas, gdy istnieje niepewność co do skutków styczności z mieszaninami, szczególnie substancji toksycznych, dla zdrowia ludzi lub gdy dostępne dane naukowe i techniczne są niewystarczające. Wymaga to nade wszystko ustanowienia nowego i skutecznego wzorca zapobiegania rakowi i związanym z nim problemom zdrowotnym, uwzględniającego różnorakie oddziałujące na siebie czynniki oraz najnowsze osiągnięcia w zakresie technik pomiaru, środków zarządzania ryzykiem i innych odnośnych czynników. 1 Zob. m.in. sprawę T-74/00, Artegodan przeciwko Komisji [2000] ECR II-02583, ust. 183–184. RR\1119702PL.docx 41/55 PE593.996v02-00 PL Ponadto sprawozdawca zauważa, że konieczne są większe wysiłki na rzecz skutecznej ochrony pracowników przed zagrożeniami związanymi z czynnikami rakotwórczymi i mutagenami podczas pracy, gdyż wciąż istnieją substancje, które nie figurują w wykazie zawartym we wniosku, a mogą mieć potencjalnie szkodliwy wpływ na zdrowie pracowników1. Wszystkie substancje, które mogą zwiększyć ryzyko zachorowania na raka pochodzenia zawodowego muszą zostać objęte prawem UE. POPRAWKI Komisja Prawna zwraca się do Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych, jako komisji przedmiotowo właściwej, o wzięcie pod uwagę następujących poprawek: Poprawka 1 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 1 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (1) Dyrektywa 2004/37/WE ma na celu ochronę pracowników przed czynnikami ryzyka związanymi z ich zdrowiem i bezpieczeństwem w odniesieniu do narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów w miejscu pracy i ustanawia w tym celu minimalne wymogi, w tym wartości dopuszczalne, na podstawie dostępnych danych naukowych i technicznych. (1) Dyrektywa 2004/37/WE ma na celu ochronę ponad 217 milionów pracowników w Unii przed czynnikami ryzyka związanymi z ich zdrowiem i bezpieczeństwem w odniesieniu do narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów w miejscu pracy i ustanawia w tym celu minimalne wymogi, w tym wartości dopuszczalne, na podstawie dostępnych danych naukowych i technicznych. Poprawka 2 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 1 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka Dyrektywa 2004/37/WE wymaga pilnej aktualizacji w taki sposób, aby przewidywała nowe środki zapobiegawcze 1 Zob. m.in. Wriedt, „Occupational Health & Safety Advice Centre, Report – Carcinogens that should be subject to binding limits on workers' exposure” (2016). PE593.996v02-00 PL 42/55 RR\1119702PL.docx i ochronne. Poprawka 3 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 1 b (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (1b) Substancje wpływające szkodliwie na płodność mają tak samo szkodliwy wpływ na zdrowie pracowników jak czynniki rakotwórcze lub mutageny. W związku z tym należy objąć zakresem stosowania dyrektywy 2004/37/WE również substancje wpływające szkodliwie na płodność. Poprawka 4 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 1 c (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (1c) Konieczne jest uwzględnienie zasady ostrożności, zwłaszcza wówczas, gdy istnieje niepewność co do skutków styczności z substancjami i ich mieszaninami dla zdrowia pracowników lub gdy dostępne dane naukowe i techniczne są niewystarczające. Poprawka 5 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 2 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (2) W razie konieczności należy dokonać weryfikacji wartości dopuszczalnych w świetle danych naukowych. RR\1119702PL.docx (2) W celu poprawy skuteczności i efektywności unijnych ram prawnych ochrony pracowników i zgodnie z zasadą ostrożności należy dokonywać regularnych przeglądów wartości dopuszczalnych w świetle najnowszych 43/55 PE593.996v02-00 PL danych i informacji naukowych i technicznych oraz w świetle najnowszych osiągnięć w zakresie technik pomiaru, środków zarządzania ryzykiem i innych odnośnych czynników. Poprawka 6 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 2 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (2a) Należy podkreślić, jak ważna jest ochrona pracowników przed narażeniem na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów oraz substancji działających szkodliwie na rozrodczość. Mężczyźni i kobiety są często narażeni w miejscu pracy na działanie mieszanki substancji mogących zwiększyć zagrożenie dla zdrowia, działać niekorzystnie na ich układ rozrodczy, upośledzać płodność, powodować niepłodność lub wpływać negatywnie na rozwój płodu i na rozwój potomstwa, m.in. ze względu na szkodliwy wpływ na laktację lub szkody spowodowane karmieniem piersią. Substancje działające szkodliwie na rozrodczość i na funkcje rozrodcze należą do substancji wzbudzających szczególnie duże obawy i należy w ich przypadku stosować te same środki zapobiegawcze w miejscu pracy co w przypadku czynników rakotwórczych i mutagenów. Aby zapewnić liczniejszy i bezpieczny udział kobiet w rynku pracy zgodnie z głównym celem strategii „Europa 2020”, w ramach przeglądu dyrektywy 2004/37/WE należy uwzględnić substancje działające szkodliwie na rozrodczość. Dzięki temu zostanie ona dostosowana do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1907/20061a w kwestii ochrony kobiet w miejscu pracy. ________________ PE593.996v02-00 PL 44/55 RR\1119702PL.docx Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz.U. L 396 z 30.12.2006, s. 1). 1a. Poprawka 7 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 2 b (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (2b) Istnieje potrzeba zapobiegania narażeniu na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów i substancji działających szkodliwie na rozrodczość oraz potrzeba przeprowadzenia kampanii informacyjnej na szczeblu unijnym w odpowiedzi na najnowsze statystyki Eurostatu dotyczące produkcji chemicznej, z których wynika, że w UE produkuje się rocznie około 31 milionów ton czynników rakotwórczych, mutagenów i substancji działających szkodliwie na rozrodczość. Poprawka 8 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 3 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (3) Zgodnie z zasadą ostrożności w celu zapewnienia możliwie najwyższego poziomu ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników konieczne (3) W przypadku niektórych czynników rakotwórczych i mutagenów w celu zapewnienia możliwie najlepszego poziomu ochrony konieczne jest RR\1119702PL.docx 45/55 PE593.996v02-00 PL uwzględnienie innych dróg absorpcji, włącznie z możliwością przenikania przez skórę. jest uwzględnienie alternatywnych dróg absorpcji czynników rakotwórczych, mutagenów i substancji działających szkodliwie na rozrodczość, włącznie z możliwością przenikania przez skórę. Poprawka 9 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 4 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (4) Komitet Naukowy ds. Dopuszczalnych Norm Zawodowego Narażenia na Oddziaływanie Czynników Chemicznych w Pracy („Komitet”) w szczególności pomaga Komisji w ocenie najnowszych dostępnych danych naukowych i proponowaniu dopuszczalnych wartości narażenia zawodowego w celu ochrony pracowników przed zagrożeniami chemicznymi, które to wartości mają zostać ustanowione na szczeblu unijnym na podstawie dyrektywy Rady 98/24/WE47 i dyrektywy 2004/37/WE. W odniesieniu do czynników chemicznych o-toluidyny i 2-nitropropanu nie były dostępne żadne zalecenia Komitetu, wobec czego uwzględniono inne, odpowiednio wiarygodne źródła informacji naukowej będące własnością publiczną48, 49. (4) Komitet Naukowy ds. Dopuszczalnych Norm Zawodowego Narażenia na Oddziaływanie Czynników Chemicznych w Pracy („Komitet”) w szczególności pomaga Komisji w rozpoznawaniu, ocenie i szczegółowej analizie najnowszych dostępnych danych naukowych i proponowaniu dopuszczalnych wartości narażenia zawodowego w celu ochrony pracowników przed zagrożeniami chemicznymi, które to wartości mają zostać ustanowione na szczeblu unijnym na podstawie dyrektywy Rady 98/24/WE47 i dyrektywy 2004/37/WE. W odniesieniu do czynników chemicznych o-toluidyny i 2-nitropropanu nie były dostępne żadne zalecenia Komitetu, wobec czego uwzględniono inne, odpowiednio wiarygodne źródła informacji naukowej będące własnością publiczną48, 49. __________________ __________________ 47 Dyrektywa Rady 98/24/WE z dnia 7 kwietnia 1998 r. w sprawie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników przed ryzykiem związanym ze środkami chemicznymi w miejscu pracy (czternasta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz.U. L 131 z 5.5.1998, s. 11). 47 48 48 http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol77/mono77-11.pdf http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol77/mono77-11.pdf PE593.996v02-00 PL Dyrektywa Rady 98/24/WE z dnia 7 kwietnia 1998 r. w sprawie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników przed ryzykiem związanym ze środkami chemicznymi w miejscu pracy (czternasta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz.U. L 131 z 5.5.1998, s. 11). 46/55 RR\1119702PL.docx http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol99/mono99-15.pdf oraz http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol100F/mono100F-11.pdf http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol99/mono99-15.pdf oraz http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol100F/mono100F-11.pdf 49 49 http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol1-42/mono29.pdf oraz http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol71/mono71-49.pdf http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol1-42/mono29.pdf oraz http://monographs.iarc.fr/ENG/Monograph s/vol71/mono71-49.pdf Poprawka 10 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 5 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (5) Istnieje wystarczająco wiele dowodów na rakotwórczość krzemionki krystalicznej w formie pyłu respirabilnego. Na podstawie dostępnych informacji, w tym danych naukowych i technicznych, należy ustalić wartość dopuszczalną dla krzemionki krystalicznej w formie pyłu respirabilnego. Krzemionka krystaliczna w formie pyłu respirabilnego wytwarzanego podczas procesu pracy nie jest ujęta w klasyfikacji sporządzonej zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/200850. Należy zatem uwzględnić w załączniku I do dyrektywy 2004/37/WE pracę wiążącą się z narażeniem na kontakt z krzemionką krystaliczną w formie pyłu respirabilnego wytwarzaną w trakcie procesu pracy oraz ustanowić wartość dopuszczalną dla krzemionki krystalicznej w formie pyłu respirabilnego („frakcja respirabilna”). (5) Istnieje wystarczająco wiele dowodów na rakotwórczość krzemionki krystalicznej w formie pyłu respirabilnego, który może przedostawać się głęboko do płuc i powodować poważne problemy zdrowotne. Na podstawie dostępnych informacji, w tym danych naukowych i technicznych, należy ustalić wartość dopuszczalną dla krzemionki krystalicznej w formie pyłu respirabilnego. Krzemionka krystaliczna w formie pyłu respirabilnego wytwarzanego podczas procesu pracy nie jest ujęta w klasyfikacji sporządzonej zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/200850. Należy zatem uwzględnić w załączniku I do dyrektywy 2004/37/WE pracę wiążącą się z narażeniem na kontakt z krzemionką krystaliczną w formie pyłu respirabilnego wytwarzaną w trakcie procesu pracy lub innych powiązanych procesów oraz ustanowić wartość dopuszczalną dla krzemionki krystalicznej w formie pyłu respirabilnego („frakcja respirabilna”). __________________ __________________ Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie 50 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie 50 RR\1119702PL.docx 47/55 PE593.996v02-00 PL klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin (Dz.U. L 353 z 31.12.2008, s. 1). klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin (Dz.U. L 353 z 31.12.2008, s. 1). Poprawka 11 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 6 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (6) Przewodniki i dobre praktyki opracowane w wyniku inicjatyw, takich jak dialog społeczny „Porozumienie w sprawie ochrony zdrowia pracowników poprzez zapewnienie prawidłowego przetwarzania i korzystania z krzemionki krystalicznej i wyrobów z krzemionki krystalicznej” (NEPSi), są cennymi instrumentami uzupełniającymi środki regulacyjne i w szczególności wspierającymi skuteczne wdrożenie wartości dopuszczalnych. (6) Przewodniki i dobre praktyki opracowane w wyniku takich inicjatyw jak dialog społeczny „Porozumienie w sprawie ochrony zdrowia pracowników poprzez zapewnienie prawidłowego przetwarzania i korzystania z krzemionki krystalicznej i wyrobów z krzemionki krystalicznej” (NEPSi) są cennymi instrumentami uzupełniającymi środki regulacyjne i w szczególności wspierającymi skuteczne wdrażanie wartości dopuszczalnych i ich aktualizację w świetle aktualnych praktyk. Poprawka 12 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 7 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (7) Wartości dopuszczalne określone w załączniku III do dyrektywy 2004/37/WE dla chlorku winylu i pyłów drewna twardego należy zweryfikować w świetle nowszych danych naukowych. (7) W celu zagwarantowania zgodności z zasadą ostrożności i jej stosowania w kontekście ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników, należy dokonywać regularnych przeglądów wartości dopuszczalnych określonych w załączniku III do dyrektywy 2004/37/WE dla chlorku winylu, pyłów drewna twardego, benzenu i chromu (VI) w świetle nowszych danych naukowych. Poprawka 13 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 12 PE593.996v02-00 PL 48/55 RR\1119702PL.docx Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (12) Niektóre związki chromu (VI) spełniają kryteria klasyfikacji jako substancje rakotwórcze kategorii 1A lub 1B zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 i w związku z tym są czynnikami rakotwórczymi w rozumieniu dyrektywy 2004/37/WE. Na podstawie dostępnych informacji, w tym danych naukowych i technicznych, można ustalić wartość dopuszczalną dla tych związków chromu (VI). Należy zatem określić taką wartość dopuszczalną dla związków chromu (VI), które w rozumieniu dyrektywy 2004/37/WE są czynnikami rakotwórczymi. (12) Niektóre związki chromu (VI) spełniają kryteria klasyfikacji jako substancje rakotwórcze kategorii 1A lub 1B zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008 i w związku z tym są czynnikami rakotwórczymi w rozumieniu dyrektywy 2004/37/WE. Jest zatem możliwe i konieczne określenie na podstawie najnowszych dostępnych informacji, w tym danych naukowych i technicznych, wartości dopuszczalnej dla związków chromu (VI), które w rozumieniu dyrektywy 2004/37/WE są czynnikami rakotwórczymi. Poprawka 14 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 18 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (18) Dzięki tej zmianie ochrona zdrowia pracowników w ich miejscu pracy zostanie wzmocniona. (18) Celem zmiany dyrektywy 2004/37/WE jest zwiększenie i wzmocnienie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników w ich miejscu pracy dzięki udoskonaleniu odpowiednich środków kontroli. Zmiana ta zwiększa także skuteczność i jasność odnośnego prawa Unii oraz zapewnia równe warunki działania. Poprawka 15 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 20 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (20) W niniejszej dyrektywie respektuje się prawa podstawowe i przestrzega się zasad przewidzianych w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, w (20) W niniejszej dyrektywie respektuje się prawa podstawowe i przestrzega się zasad przewidzianych w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, w RR\1119702PL.docx 49/55 PE593.996v02-00 PL szczególności w jej art. 31 ust. 1. szczególności podstawowego prawa do życia zapisanego w art. 2 oraz prawa do należytych i sprawiedliwych warunków pracy szanujących zdrowie bezpieczeństwo i godność pracownika na mocy jej art. 2 i art. 31 ust. 1. Poprawka 16 Wniosek dotyczący dyrektywy Motyw 23 Tekst proponowany przez Komisję Poprawka (23) Ze względu na to, że niniejszy akt dotyczy zdrowia pracowników w ich miejscu pracy, okres wyznaczony na transpozycję wynosi dwa lata. (23) Ze względu na to, że niniejszy akt dotyczy ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników w ich miejscu pracy, okres wyznaczony na transpozycję nie powinien być dłuższy niż dwa lata od dnia wejścia w życie niniejszej dyrektywy. Poprawka 17 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Tytuł Obowiązujący tekst Poprawka -1) „Dyrektywa 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy“ tytuł otrzymuje brzmienie: „Dyrektywa 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia podczas pracy na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub substancji działających szkodliwie na rozrodczość” Poprawka 18 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 a (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 1 – ustęp 1 – akapit 1 PE593.996v02-00 PL 50/55 RR\1119702PL.docx Obowiązujący tekst Poprawka -1a) art. 1 ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: „1. Celem niniejszej dyrektywy jest ochrona pracowników przed zagrożeniem ich zdrowia i bezpieczeństwa wynikającego bądź mogącego wyniknąć z narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów w miejscu pracy, a także zapobieganie takiemu zagrożeniu. „1. Celem niniejszej dyrektywy jest ochrona pracowników przed zagrożeniem ich zdrowia i bezpieczeństwa wynikającego bądź mogącego wyniknąć z narażenia na działanie czynników rakotwórczych, mutagenów lub substancji wpływających szkodliwie na płodność w miejscu pracy, a także zapobieganie takiemu zagrożeniu. Poprawka 19 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 b (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 2 – litera c a (nowa) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka -1b) w art. 2 dodaje się literę w brzmieniu: „ca) «substancja działająca szkodliwie na rozrodczość» oznacza substancję spełniającą kryteria pozwalające sklasyfikować ją jako substancję działającą szkodliwie na rozrodczość należącą do kategorii 1A lub 1B zgodnie z załącznikiem VI do rozporządzenia (WE) nr 1272/2008;”; Poprawka 20 Wniosek dotyczący dyrektywy Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt -1 c (nowy) Dyrektywa 2004/37/WE Artykuł 17 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję Poprawka -1c) RR\1119702PL.docx 51/55 dodaje się artykuł w brzmieniu: PE593.996v02-00 PL „Artykuł 17a Substancje działające szkodliwie na rozrodczość Po konsultacji z państwami członkowskimi i partnerami społecznymi Komisja do dnia 1 listopada 2017 r. przeprowadzi przegląd niniejszej dyrektywy i zaproponuje konieczne zmiany pozwalające włączyć w jej zakres substancje działające szkodliwie na rozrodczość.”. PE593.996v02-00 PL 52/55 RR\1119702PL.docx PROCEDURA W KOMISJI OPINIODAWCZEJ Tytuł Zmiana dyrektywy 2004/37/WE w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy Odsyłacze COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD) Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu EMPL 25.5.2016 Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu JURI 25.5.2016 Sprawozdawca(czyni) komisji opiniodawczej Data powołania Kostas Chrysogonos 11.7.2016 Rozpatrzenie w komisji 8.11.2016 Data przyjęcia 31.1.2017 Wynik głosowania końcowego +: –: 0: Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, JeanMarie Cavada, Kostas Chrysogonos, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Jiří Maštálka, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego Sergio Gaetano Cofferati, Angel Dzhambazki, Evelyne Gebhardt RR\1119702PL.docx 28.11.2016 22 2 0 53/55 PE593.996v02-00 PL PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ Tytuł Zmiana dyrektywy 2004/37/WE w sprawie ochrony pracowników przed zagrożeniem dotyczącym narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy Odsyłacze COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD) Data przedstawienia w PE 10.5.2016 Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu EMPL 25.5.2016 Komisje wyznaczone do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu ENVI 25.5.2016 Opinia niewydana Data decyzji ITRE 14.6.2016 Sprawozdawcy Data powołania Marita Ulvskog 2.6.2016 Rozpatrzenie w komisji 31.8.2016 Data przyjęcia 28.2.2017 Wynik głosowania końcowego +: –: 0: Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Laura Agea, Guillaume Balas, Tiziana Beghin, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, Ole Christensen, Lampros Fountoulis, Elena Gentile, Arne Gericke, Marian Harkin, Czesław Hoc, Agnes Jongerius, Jan Keller, Ádám Kósa, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, Joëlle Mélin, Elisabeth Morin-Chartier, Georgi Pirinski, Marek Plura, Sofia Ribeiro, Maria João Rodrigues, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Romana Tomc, Marita Ulvskog, Renate Weber, Tatjana Ždanoka, Jana Žitňanská Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego Maria Arena, Heinz K. Becker, Sergio Gutiérrez Prieto, Krzysztof Hetman, Paloma López Bermejo, Evelyn Regner, Jasenko Selimovic, Csaba Sógor Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego Ulrike Rodust Data złożenia 9.3.2017 PE593.996v02-00 PL ITRE 25.5.2016 JURI 25.5.2016 13.10.2016 8.12.2016 25.1.2017 38 6 0 54/55 RR\1119702PL.docx GŁOSOWANIE KOŃCOWE W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO + 38 ALDE Enrique Calvet Chambon, Marian Harkin, Jasenko Selimovic, Renate Weber EFDD Laura Agea, Tiziana Beghin EPP Heinz K. Becker, Krzysztof Hetman, Ádám Kósa, Jérôme Lavrilleux, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Marek Plura, Sofia Ribeiro, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Csaba Sógor, Romana Tomc Verts/ALE Jean Lambert;Tatjana Ždanoka GUE/NGL Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo NI Lampros Fountoulis S&D Maria Arena, Guillaume Balas;, Vilija Blinkevičiūtė, Ole Christensen, Elena Gentile, Sergio Gutiérrez Prieto, Agnes Jongerius, Jan Keller, Georgi Pirinski, Evelyn Regner, Maria João Rodrigues, Ulrike Rodust, Marita Ulvskog - 6 Arne Gericke, Czesław Hoc, Anthea McIntyre, Jana Žitňanská, Dominique Martin, Joëlle Mélin ECR 0 0 Objaśnienie używanych znaków: + : za - : przeciw 0 : wstrzymało się od głosu RR\1119702PL.docx 55/55 PE593.996v02-00 PL
