umowa na zarządzanie składowiskiem odpadów w latach 2015-2017

UMOWA NA ZARZĄDZANIE
SKŁADOWISKIEM ODPADÓW W LATACH 2015-2017
Zawarta dnia ………………. roku w Kraśniku pomiędzy Związkiem Międzygminnym pn.
„Strefa Usług Komunalnych” w Kraśniku reprezentowanym przez Zarząd Związku w imieniu
którego działają:
…………………………………………………………….
…………………………………………………………….
zwanym dalej „Zamawiającym”,
a
…………………………………………………………………………….. reprezentowanym przez:
…………………………………………………………………………….
Zwanym w dalszym ciągu „Wykonawcą”
Strony zawierają umowę w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego i wyboru Wykonawcy w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie
z ustawą – Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 roku (tekst jedn. Dz. U.
z 2013 r. poz. 907 ze zm.).
1.
2.
3.
4.
5.
6.
§1
Zamawiający powierza Wykonawcy do zarządzania składowisko odpadów innych niż
niebezpieczne i obojętne „Piaski, Zarzecze II” w Kraśniku.
Zarządzanie składowiskiem odpadów „Piaski, Zarzecze II” będzie obejmować
wypełnianie wszelkich obowiązków posiadacza odpadów wynikających z ustawy
o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 roku (Dz.U. z 2013 roku poz. 21), ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 roku, poz. 1232
z późn. zm.), przepisów wykonawczych do w/w ustaw oraz wydanych i
obowiązujących decyzji tj.:
a) Pozwolenie zintegrowane - decyzja nr PZ 3/2006 z dnia 30.06.2013 roku,
b) Decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji znak RŚ.I.GM.76384/1/08 z dnia
14.11.2008 roku,
c) Decyzja - pozwolenie wodnoprawne znak RŚ-V.7322.14.2011.AG z dnia
09.08.2011 roku.
Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia stanowić będzie załącznik nr 1 do
umowy.
Formularz ofertowy Wykonawcy stanowić będzie załącznik nr 2 do umowy.
Decyzje o których mowa w ust. 2 pkt. a, b i c stanowią załącznik nr 3 do umowy.
Mapa z zaznaczonym terenem przekazanym do zarzadzania stanowi załącznik nr 4 do
umowy.
§2
W ramach umowy Wykonawca zobowiązuje się w szczególności do:
1. przyjmowania odpadów dopuszczonych do unieszkodliwiania poprzez składowanie
od podmiotów gospodarczych posiadających stosowne zezwolenia na transport
odpadów w ilości nie mniejszej niż 10 000 Mg/rok i nie większej niż 18 000 Mg/rok.
Miesięcznie Wykonawca zobowiązuje się przyjąć na składowisko nie mniej niż 700 Mg
odpadów.
2. Przyjmowania odpadów powstających po sortowaniu zmieszanych odpadów
komunalnych od podmiotów gospodarczych spełniających warunki do
gospodarowania odpadami komunalnymi zgodnie z planem Gospodarki Odpadami
Województwa Lubelskiego 2017.
3. Odpady wymienione w pkt. 1 i 2 w pierwszej kolejności powinny być przyjmowane
z terenu gmin należących do Związku Międzygminnego „Strefa Usług Komunalnych”
w Kraśniku. W drugiej kolejności odpady powinny pochodzić z terenu gmin
należących do południowo - zachodniego Regionu gospodarki odpadami
komunalnymi zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Lubelskiego
2017.
4. Formowanie i ugniatanie (kompaktorem o masie co najmniej 30 ton i mocy co
najmniej 300 KM) odpadów dostarczanych na składowisko oraz przedzielanie każdej
kolejnej poziomej warstwy odpadów o grubości około 2 metry warstwą izolacyjną
ziemi o grubości około 25 cm (Szacunkowa ilość ziemi do stworzenia warstwy
izolacyjnej - 1500 Mg/rok).
5. Przykrycia odkrytych skarp niecki składowiska warstwą ziemi o grubości około 0,5
metra w celu zapobiegnięcia uszkodzeniom mechanicznym podczas deponowania
odpadów.
6. Utrzymania we właściwym stanie technicznym i w stanie przejezdności drogi
manewrowej zlokalizowanej na niecce składowiska (droga z płyt drogowych).
W ramach tego Wykonawca zobowiązany będzie do przestawiania drogi
manewrowej w sposób umożliwiający właściwy wyładunek odpadów oraz do
wymiany uszkodzonych płyt (nie nadających się do dalszego użytku) na nowe.
7. prowadzenie ewidencji ilościowych i jakościowych przyjmowanych odpadów oraz
wymaganej dokumentacji w tym zakresie,
8. prowadzenie całodobowego, osobowego dozoru terenu składowiska wraz
z infrastrukturą towarzyszącą. W ramach dozoru Wykonawca będzie zobowiązany
zapewnić zaplecze socjalno - sanitarne dla pracowników Wykonawcy.
9. prowadzenie monitoringu (przekazywania jego wyników Zamawiającemu)
składowiska „Wilcze Doły” zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 30
kwietnia 2013 roku (Dz.U z 2013 roku poz. 523) w sprawie składowisk odpadów
w zakresie:
a) Poziom i skład wód podziemnych w piezometrach P2 i P3 (pH, przewodność
elektrolityczna, OWO, WWA, Cu, Zn, Pb, Cd, Cr, Hg,) - 2 razy w roku
b) Osiadanie składowiska (z porównaniem wyników z roku poprzedniego) - 1 raz
w roku,
c) Wielkość przepływu i skład wód powierzchniowych (opcjonalnie w zależności
od dostępności wód) - w zakresie (pH, przewodność elektrolityczna, OWO,
WWA, Cu, Zn, Pb, Cd, Cr, Hg,) - 2 razy w roku,
d) Emisja i skład gazu składowiskowego w trzech studniach - 2 razy do roku,
10. prowadzenie monitoringu (przekazywanie jego wyników Zamawiającemu)
składowiska „Piaski, Zarzecze II” zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska
z dnia 30 kwietnia 2013 roku (Dz.U. z 2013 roku poz. 523) w sprawie składowisk
odpadów oraz zgodnie z pozwoleniem zintegrowanym - decyzja nr PZ 3/2006 z dnia
30.06.2006 roku.
11. wyposażenie składowiska w terminie do 1 lipca 2015 roku w wagę samochodową
(bądź korzystanie z wagi istniejącej nie stanowiącej własności zamawiającego)
o nośności co najmniej 40 Mg umożliwiającą określenie masy dostarczanych
odpadów i automatyczną archiwizację danych (każde ważenie). Waga musi zostać
zlokalizowana w obrębię ogrodzonego terenu oznaczonego orientacyjnie na
załączniku nr 9 do SIWZ.
12. zabezpieczenia wody oraz energii elektrycznej niezbędnej do bieżącej eksploatacji i
zarządzania składowiskiem. (Zamawiający zobowiązuje się do nieodpłatnego
użyczenia części terenu w granicach ogrodzonego terenu oznaczonego orientacyjnie
na załączniku nr 9 do SIWZ na którym będzie możliwość lokalizacji wagi oraz przyłącza
wody i energii elektrycznej celem ułatwienia wykonawcy montażu wagi oraz
zapewnienia energii elektrycznej i wody).
13. sporządzanie comiesięcznych sprawozdań obejmujących ilość i rodzaj dostarczanych
odpadów oraz miejsce ich pochodzenia,
14. sporządzanie i przesyłanie do Zamawiającego oraz odpowiednich instytucji rocznych
sprawozdań wymaganych przepisami wynikających z ustawy o odpadach z dnia 14
grudnia 2012 roku (Dz.U. 2013 roku poz.21 ze zm.), ustawy z dnia 27 kwietnia 2001
roku Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 roku, poz. 1232 z późn. zm.), przepisów
wykonawczych do w/w ustaw.
15. przyjmowanie w imieniu Zamawiającego opłat za dostarczone odpady
w wysokościach zgodnych z uchwałą Zgromadzenia Związku Międzygminnego (cena
netto + opłata za korzystanie ze środowiska + VAT) i przekazywanie ich na konto
Zamawiającego w terminach i wysokości określonych w umowie o zarządzanie
składowiskiem,
16. przeciwdziałanie powstawaniu zagrożeń (pożarów, nadmiernych emisji odorów itp.),
17. zapewnienie Zamawiającemu zamykanego pomieszczenia w którym będzie
możliwość podłączenia rejestratora istniejącego systemu monitoringu i obsługę go
przez pracownika Zamawiającego. Wykonawca na własny koszt przeniesie
zainstalowany obecnie rejestrator do pomieszczenia o którym mowa powyżej.
18. zapewnienie pomieszczenia biurowego wraz z zapleczem sanitarnym (Zamawiający
dopuszcza pomieszczenie typu kontenerowego) dla pracownika Zamawiającego który
będzie poddawał bieżącej kontroli ilość i rodzaj odpadów deponowanych na
składowisku. Pomieszczenie musi posiadać powierzchnię minimum 5 m2 oraz
instalację elektryczną umożliwiającą podłączenie zestawu komputerowego.
Wykonawca zapewni pracownikowi Zamawiającego dostęp do systemu wagowego
i możliwość odczytywania z niego danych. Wykonawca będzie zobowiązany do
przekazywania pracownikowi Zamawiającego (na jego wniosek) kserokopii
dokumentów wagowych z danego dnia w dniu następnym.
19. rozdeszczowania powstających wód odciekowych na zdeponowane już odpady.
W przypadku nagromadzenia odcieków w ilości zagrażającej wydostania się ich poza
nieckę składowiska Wykonawca będzie zobowiązany do ich zagospodarowania
zgodnie z pozwoleniem wodnoprawnym (znak RŚ-V.7322.14.2011.AG z dnia
09.08.2011 roku).
20. osiągnięcia gęstości objętościowej odpadów nie mniejszej niż gęstość objętościowa
równa 800 kg/m3. Do celów realizacji niniejszego zadania objętość odpadów zostanie
określona przez Zamawiającego na początku trwania umowy tj. do dnia 30 czerwca
2015 roku oraz po zakończeniu umowy tj. do dnia 31 grudnia 2016 roku. Gęstość
zostanie określona na podstawie pomiarów geodezyjnych i zaewidencjonowanej
ilości zdeponowanych odpadów.
21. ponoszenia kosztów związanych z oświetleniem składowiska (energia elektryczna,
remonty oświetlenia, itp.)
§3
1. Niniejszą umową zawiera się na czas określony od 1 lipca 2015 roku do 30 czerwca
2017 roku.
2. Po podpisaniu umowy a przed rozpoczęciem zarządzania (do 30 czerwca 2015 roku)
Wykonawca zobowiązany jest do:
a) przeniesienia na siebie praw i obowiązków wynikających z decyzji:
 Pozwolenie zintegrowane - decyzja nr PZ 3/2006 z dnia 30.06.2013
roku,
 Decyzja
zatwierdzająca
instrukcję
eksploatacji
znak
RŚ.I.GM.76384/1/08 z dnia 14.11.2008 roku,
 Decyzja - pozwolenie wodnoprawne znak RŚ-V.7322.14.2011.AG z
dnia 09.08.2011 roku.
b) uzyskania tytułu prawnego do dysponowani całą nieruchomością, na której
jest zlokalizowane składowisko odpadów (Zamawiający przekaże do
dysponowania Wykonawcy przedmiotową nieruchomość na podstawie
umowy użyczenia).
c) ustanowienia zabezpieczenia roszczeń zgodnie z art. 187 ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2008.25.150 z późn. zm.)
i art. 125 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 roku (Dz.U.2013.21) w
wysokości 259 536,00 złotych.
d) Dysponowani wagą, wodą oraz energią elektryczną niezbędnej do bieżącej
eksploatacji i zarządzania składowiskiem.
3. Przez cały okres obowiązywania umowy wykonawca zapewni:
a) osobę posiadającą odpowiednie kwalifikacje w zakresie gospodarowania
odpadami,
b) polisę od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności
związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 4 000 000 PLN
(poza ubezpieczeniem OC od prowadzonej działalności polisa musi zawierać
co najmniej ubezpieczenie OC od zniszczenia geomembrany
spowodowanego uszkodzeniem mechanicznym lub spaleniem).
1.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
4.
§4
Wykonawca zobowiązuje się do uruchomienia wyodrębnionego rachunku
bankowego, na którym będzie przyjmował wpływy za dostarczane odpady na
składowisko.
W terminie do 10 – go każdego miesiąca Wykonawca przekaże Zamawiającemu
rejestr wystawionych faktur VAT za przyjęte odpady oraz wykaz jakościowy
i ilościowy przejętych odpadów w miesiącu poprzednim.
W terminie do 15-go każdego miesiąca, Wykonawca przekaże Zamawiającemu
wszystkie wpływy za przyjęte odpady za miesiąc poprzedni na konto
77871700092001000005820004.
Zamawiający upoważnia Wykonawcę do wystawienia w jego imieniu faktur VAT za
przyjęte na składowisko odpady.
Za nieterminowe przekazanie wpływów, o których mowa w pkt. 3 niniejszego
paragrafu, Zamawiający obciąży Wykonawcę odsetkami w wysokości 0,1 % za każdy
dzień zwłoki, od należnego wpływu.
§5
Za czynności zarządzania składowiskiem, Wykonawca wystawia Zamawiającemu
fakturę VAT w terminie do 20 – go każdego miesiąca za miesiąc poprzedni.
Podstawą rozliczenia pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcą stanowi wartość
będąca iloczynem przyjętych odpadów (w Mg), a ustaloną w przetargu stawką za
zarządzanie w wysokości ........................ zł/Mg oraz należnego podatku VAT
w wysokości 23 %.
Całkowita wartość umowy nie może przekroczyć kwoty ……………………… zł brutto
(36 000 Mg x ……… zł/Mg)
Zapłata za czynność zarządzania składowiskiem dokonywana będzie w terminie do
14 – tu dni od otrzymania przez Zamawiającego faktury VAT wystawionej przez
Wykonawcę na rachunek wskazany w fakturze.
5. Wykonawca wraz
z fakturą przedstawi oświadczenie podwykonawców
potwierdzające faktyczne otrzymanie zapłaty od wykonawcy lub informujące, że w
danym okresie rozliczeniowym podwykonawca nie wykonywał żadnych czynności
związanych z realizacją niniejszej umowy.
§6
1. Wykonawca ma obowiązek udostępniać Zamawiającemu dokumentację związaną
z wykonywaną usługą zarządzania składowiskiem.
2. Wykonawca zobowiązuje się do udostępniania zarządzanych nieruchomości organom
upoważnionym do przeprowadzania kontroli.
1.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
4.
5.
§7
Do zawarcia umowy na usługi przez Wykonawcę z podwykonawcą wymagana jest
zgoda Zamawiającego.
Zakres przedmiotu umowy przewidziany do wykonania przez Podwykonawców
zawarty jest w ofercie Wykonawcy.
Wykonawca ponosi wobec Zamawiającego pełna odpowiedzialność za przedmiot
umowy, który wykonuje przy pomocy Podwykonawców.
W razie niezapłacenia przez Wykonawcę wynagrodzenia Podwykonawcy,
Zamawiający jest uprawniony do wstrzymania wypłaty wynagrodzenia dla
wykonawcy do czasu zapłaty przez Wykonawcę wynagrodzenia Podwykonawcy.
Umowy z Podwykonawcami nie zwalniają Wykonawcy z żadnego zobowiązania lub
odpowiedzialności wynikającej z niniejszej umowy. Odpowiedzialność Wykonawcy za
zaniedbania i uchybienia dokonane przez Podwykonawcę jest taka sama jakby tych
zaniedbań czy uchybień dopuścił się Wykonawca
§8
Wykonawca wnosi zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 %
wartości zamówienia, tj. .................................................. zł ( słownie
zł...................................................) w formie......................................................... .
Wykonawca wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy przed
podpisaniem umowy, najpóźniej w dniu podpisania umowy.
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wniesione w pieniądzu Zamawiający
przechowuje na oprocentowanym rachunku bankowym.
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy służy do pokrycia roszczeń z tytułu
niewykonania lub nienależytego wykonania.
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostanie zwrócone wykonawcy w
terminie 30 dni po przekazaniu Zamawiającemu sprawozdań dotyczących ostatniego
roku gospodarowania odpadami.
§9
1. Zamawiający zastrzega sobie prawo rozwiązania niniejszej umowy w następujących
przypadkach:
a) w przypadku ujawnienia eksploatowania składowiska niezgodnego z zapisami
niniejszej umowy – w wyniku wypowiedzenia w trybie natychmiastowym,
b) w przypadku nie wykonania zobowiązań o których mowa w § 3 ust. 2 w
terminie do 30 czerwca 2015 roku – w wyniku wypowiedzenia w trybie
natychmiastowym ,
c) W przypadku niezainstalowania przez Wykonawcę wagi lub nie zainstalowania
wody i energii elektrycznej, o której mowa w § 2 ust. 10 i 11 w terminie do 30
czerwca 2015 roku – w wyniku wypowiedzenia w trybie natychmiastowym.
2. W przypadkach opisanych wyżej Wykonawca nie będzie dochodził od Zamawiającego
roszczeń finansowych związanych z umową.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
§ 10
Strony ustalają, że wiążąca ich formą odszkodowania będą kary umowne.
Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w następujących przypadkach i w
następującej wysokości:
1) za odstąpienie od umowy z przyczyn zależnych od Wykonawcy w wysokości 5
% maksymalnego wynagrodzenia umownego o którym mowa w § 5 ust. 3,
2) za wykonywanie przedmiotu zamówienia niezgodnie z umową - w wysokości
0,1 % maksymalnego wynagrodzenia umownego o którym mowa w § 5 ust. 3
za każdy stwierdzony przypadek wykonania przedmiotu zamówienia
niezgodnie z umową,
3) za nie osiągnięcie wymaganej gęstości objętościowej odpadów o której mowa
w § 2 ust. 19 w wysokości 1 zł za każde 10 kg/m3 mniej niż gęstość określona
na początku zarządzania (tj. do dnia 30 czerwca 2015 roku) pomnożoną przez
ilość ton zdeponowanych w okresie umowy na składowisku.
Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umowną z tytułu odstąpienia od umowy z
przyczyn zależnych od Zamawiającego w wysokości 5 % maksymalnego
wynagrodzenia umownego, o którym mowa w § 5 ust. 3 umowy,
W przypadku, gdy szkoda przewyższa wartość zastrzeżonych kar umownych, strony
mogą dochodzić odszkodowania na zasadach ogólnych określonych w Kodeksie
Cywilnym.
Zamawiający zapłaci Wykonawcy odsetki ustawowe za opóźnienie w zapłacie
wynagrodzenia przedmiotu umowy.
Wykonawca wyraża zgodę na potrącenie kar umownych i kar za odstąpienie od
umowy z należnego wynagrodzenia.
§ 11
1. Przewiduje się wprowadzenie następujących istotnych zmian umowy:
a) W przypadku gdy Wykonawca w ofercie nie przewidział korzystania z
podwykonawców, przewiduje się możliwą zmianę umowy dotyczącą
powierzenia przez wykonawcę wykonywania części zamówienia
podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom, jeżeli wykonawca uzna to za
konieczne i złoży odpowiedni wniosek w formie pisemnej.
b) W przypadku gdy Wykonawca w ofercie przewidział korzystanie z
podwykonawców, przewiduje się możliwą zmianę umowy dotyczącą
samodzielnego wykonania przedmiotu zamówienia lub zwiększenia bądź
zmniejszenia liczby podwykonawców, jeżeli wykonawca uzna to za konieczne i
złoży odpowiedni wniosek w formie pisemnej, przy czym jeżeli zmiana albo
rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby
wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu
wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w
art. 22 ust. 1, wykonawca jest obowiązany wykazać zamawiającemu, iż
proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je w
stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie
zamówienia. Zgoda na zmianę, rezygnację z podwykonawcy może nastąpić
pod
warunkiem
przedstawienia
przez
Wykonawcę
oświadczeń
podwykonawców i dalszych podwykonawców, którzy byli związani umową z
dotychczasowym podwykonawcą, potwierdzających zapłatę przez niego
należnego wynagrodzenia za wykonaną część zamówienia do dnia dokonania
zmiany umowy w tym zakresie.
c) W przypadku zmiany ustawowej stawki podatku od towarów i usług zmianie
ulegnie wysokość wynagrodzenia Wykonawcy adekwatnie do wprowadzonej
zmiany wysokości stawki VAT.
d) W razie zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, jeżeli zmiana
ta będzie miała wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę.
e) W razie zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub
ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenie
zdrowotne lub społeczne, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty
wykonania zamówienia przez Wykonawcę.
2. Warunkiem zmiany wynagrodzenia Wykonawcy, w przypadkach wskazanych w pkt. 1
ust. d) i e), jest pisemne zgłoszenie przez Wykonawcę żądania zmiany tej wysokości w
terminie do 30 dni od dnia wystąpienia zdarzenia uzasadniającego takie żądanie W
zgłoszeniu Wykonawca szczegółowo opisze i przedstawi wyliczenia wpływu zmian na
koszt wykonania zamówienia. Opis i wyliczenia powinny zostać poddane badaniu
biegłego rewidenta, który wyda opinię w zakresie ich rzetelności i prawidłowości.
Wykonawca do zgłoszenia załączy opinię biegłego rewidenta. W przypadku, gdy
opinia biegłego rewidenta potwierdzi wartość wpływu zmian na koszt wykonania
zamówienia, wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o wskazaną w opinii kwotę.
§ 12
1. W sprawach nieuregulowanych niniejszą umową będą miały zastosowanie
odpowiednie przepisy Kodeksu Cywilnego.
2. Spory wynikłe na tle wykonywania niniejszej umowy strony zobowiązują się
rozstrzygać polubownie. W razie braku porozumienia, powstałe spory będzie
rozstrzygał Sąd Powszechny właściwy miejscowo dla Zamawiającego.
§ 13
Umowa została sporządzona w 4 – ech jednobrzmiących egzemplarzach, po dwa dla
Wykonawcy i Zamawiającego.
§ 14
Integralną częścią niniejszej Umowy są:
1. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia - załącznik nr 1 do umowy.
2. Formularz ofertowy Wykonawcy - załącznik nr 2 do umowy.
3. Decyzje o których mowa w ust. 2 pkt. a, b i c - załącznik nr 3 do umowy.
4. Mapa z zaznaczonym terenem przekazanym do zarządzania - załącznik nr 4 do
umowy.
ZAMAWIAJĄCY
WYKONAWCA