Data - Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu

Poznań, ...................................................
WOJEWODA WIELKOPOLSKI
PS-Pi.431.3.4.2015.6
Pani
Kamila Szejner
Wójt Gminy Chodzież
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji
rządowej1, w związku z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach
rodzinnych2 oraz art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom
uprawnionym do alimentów3, w dniach od 23 listopada do 10 grudnia 2015 r., z przerwą
w dniach 26 listopada 2015 r., 3 i 8 grudnia 2015 r., została przeprowadzona w Urzędzie
Gminy w Chodzieży kontrola w trybie zwykłym, w zakresie realizacji świadczeń rodzinnych,
zasiłku dla opiekuna i funduszu alimentacyjnego, jako zadania z zakresu administracji
rządowej zleconego Wójtowi Gminy Chodzież, w okresie zasiłkowym od 1 października
2014 r. do 31 października 2015 r.
W związku powyższym, na podstawie art. 47 ustawy o kontroli w administracji rządowej,
przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne.
Czynności
kontrolne
przeprowadził,
na
podstawie
upoważnienia
Wojewody
Wielkopolskiego nr KN-II.0030.703.2015.1 z dnia 12 listopada 2015 r., kontroler – Irena
Rakowicz
-
inspektor
wojewódzki
w
Wydziale
Polityki
Społecznej
i
Zdrowia
Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu – Delegatura w Pile.
Jednostka kontrolowana została poinformowana o przedmiotowej kontroli pismem
nr PS-Pi.431.3.4.2015.6 z dnia 17 listopada 2015 r.
Osoba kontrolująca złożyła oświadczenie o braku okoliczności, które uzasadniałyby
wyłączenie z udziału w wymienionej wyżej kontroli.
Celem kontroli była ocena prawidłowości przyznawania świadczeń rodzinnych, zasiłków
dla opiekunów, świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz legalność wydawanych decyzji.
1
Dz. U. z 2011 r. Nr 185, poz. 1092
Tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 114 ze zm.
3
Tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 859
2
al. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, tel. 618-515-566, fax 618-541-150
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
www.obywatel.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
Funkcjonowanie jednostki kontrolowanej w obszarze zakreślonym celami kontroli
oceniono pozytywnie, pomimo stwierdzonych uchybień.
W wyniku kontroli ustalono.
Zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
postępowanie w sprawie świadczeń rodzinnych prowadzi organ właściwy (prezydent,
burmistrz, wójt), który może upoważnić, w formie pisemnej (…) kierownika ośrodka pomocy
społecznej (…), a także inną osobę na wniosek kierownika ośrodka pomocy społecznej (…)
do prowadzenia postępowania i wydawania decyzji administracyjnych w ww. sprawach.
Na podstawie art. 8 b ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym
do alimentów organ właściwy dłużnika może upoważnić w formie pisemnej (…) kierownika
ośrodka pomocy społecznej (…), a także inną osobę na wniosek kierownika ośrodka pomocy
społecznej (…) do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych, prowadzenia
postępowania i wydawania w tych sprawach decyzji.
Na podstawie art. 12 ust. 2 ww. ustawy organ właściwy wierzyciela może upoważnić
w formie pisemnej (…) kierownika ośrodka pomocy społecznej (…), a także inną osobę
na wniosek kierownika ośrodka pomocy społecznej (…) do prowadzenia postępowania
w sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz wydawania w tych sprawach decyzji.
W przypadku upoważnienia kierownika ośrodka pomocy społecznej, w ośrodku tym
tworzy się komórkę organizacyjną do realizacji świadczeń.
Urząd Wójta Gminy Chodzież pełni pani Kamila Szejner.
W Gminie Chodzież, na podstawie upoważnienia Wójta Gminy postępowania
w sprawie świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego prowadzi kierownik Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Chodzieży. Jednostką realizującą zadanie w ww. zakresie jest
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Chodzieży, w związku z tym czynności kontrolne
zostały przeprowadzone w tej jednostce, zwanej dalej Ośrodkiem lub określaną skrótem
GOPS.
Zadania w zakresie świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego zostały określone
w Statucie Ośrodka, przyjętym Uchwałą Nr XXXVI/305/14 Rady Gminy Chodzież z dnia
21 sierpnia 2014 r.
Kierownikiem Ośrodka od dnia 21 stycznia 2002 r. jest pani Alicja Zielińska, którą Wójt
Gminy Chodzież upoważnił do:
l. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, tel. 618-515-566, fax 618-541-150
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
www.obywatel.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
2
- prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych, a także do wydawania
w tych sprawach decyzji – Zarządzenie Nr 54/2004 Wójta Gminy Chodzież z dnia
27 grudnia 2004 r.;
- podejmowania działań wynikających z ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom
uprawnionym
do
alimentów:
prowadzenia
postępowania
i
wydawania
decyzji
w zakresie funduszu alimentacyjnego, podejmowania działań wobec dłużników
alimentacyjnych i wydawania decyzji w tych sprawach, przekazywania do biura informacji
gospodarczej informacji gospodarczych o zobowiązaniach dłużników alimentacyjnych
wynikających z tytułów, o których mowa w art. 28 ust. 1 ustawy o pomocy osobom
uprawnionym do alimentów - Zarządzenie Nr 342/2010 Wójta Gminy Chodzież z dnia
29 czerwca 2010 r.;
- prowadzenia postępowania w sprawie zasiłków dla opiekunów, a także do wydawania
w tych sprawach decyzji administracyjnych – Zarządzenie Nr 383/2014 Wójta Gminy
Chodzież z dnia 15 maja 2014 r.
W Ośrodku utworzono odrębne stanowiska:
ds. świadczeń rodzinnych, na którym
zatrudniono 1 osobę w wymiarze pełnego etatu i ds. funduszu alimentacyjnego, na którym
zatrudniono 1 osobę w wymiarze pełnego etatu.
Pracownicy zatrudnieni na stanowisku ds. świadczeń rodzinnych i ds. funduszu
alimentacyjnego zostali upoważnieni przez Wójta Gminy Chodzież, na wniosek kierownika
Ośrodka, do realizacji zadań wynikających z ustawy o pomocy osobom uprawnionym
do alimentów: prowadzenia postępowania i wydawania decyzji w zakresie funduszu
alimentacyjnego, podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych i wydawania
decyzji w tych sprawach, przekazywania do biura informacji gospodarczej informacji
gospodarczych o zobowiązaniach dłużników alimentacyjnych wynikających z tytułów,
o których mowa w art. 28 ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Do podstawowych zadań osób zatrudnionych na ww. stanowiskach,
działających
w obszarze ustawy o świadczeniach rodzinnych i ustawy o pomocy osobom uprawnionym
do alimentów, należy w szczególności wydawanie i przyjmowanie wniosków dotyczących
ustalania praw do świadczeń, przygotowywanie decyzji administracyjnych w oparciu
o aktualne przepisy oraz prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych.
Zał. nr 1.
l. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, tel. 618-515-566, fax 618-541-150
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
www.obywatel.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
3
W toku kontroli sprawdzono prawidłowość postępowania w sprawach świadczeń
rodzinnych i z funduszu alimentacyjnego, legalność wydanych decyzji, w tym
w szczególności:
 sprawdzono termin złożenia, poprawność wypełnienia i zgodność wniosków
o świadczenia z wzorami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania
w sprawach o świadczenia rodzinne4 oraz w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu
ustalania dochodu oraz wzorów
wniosku, zaświadczeń i oświadczeń
o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego5;
 sprawdzono
kompletność
dokumentacji
niezbędnej
do
ustalenia
uprawnień
do świadczeń i jej zgodność z ustawą o świadczeniach rodzinnych, ustawą o pomocy
osobom uprawnionym do alimentów oraz ww. rozporządzeniami;
 sprawdzono
udokumentowanie
i
prawidłowość
ustalenia
dochodu,
zgodnie
z rozporządzeniem w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania
dochodu oraz wzorów wniosku, zaświadczeń i oświadczeń o ustalenie prawa
do świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby
uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości
świadczeń rodzinnych6;
 sprawdzono orzeczenie decyzji w zakresie przyznanych świadczeń i ich zgodność
z wnioskami, z ww. rozporządzeniem w sprawie wysokości dochodu rodziny albo
dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny
oraz wysokości świadczeń rodzinnych oraz ww. ustawą o pomocy osobom
uprawnionym do alimentów;
 sprawdzono terminowość postępowania i wydania decyzji, zgodnie z art. 24, art. 26
ustawy o świadczeniach rodzinnych, art. 18, art. 20 ustawy o pomocy osobom
uprawnionym do alimentów;
4
Dz. U. z 2013 r., poz. 3
Dz. U. z 2013 r. Nr 123, poz. 836
6
Dz. U. z 2012 r., poz. 959
5
l. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, tel. 618-515-566, fax 618-541-150
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
www.obywatel.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
4
 sprawdzono prawidłowość podstawy prawnej decyzji z obowiązującymi przepisami
oraz zgodność elementów decyzji z art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego7 (K.p.a.).
W okresie zasiłkowym 2014/2015 Ośrodek wydał 422 decyzje w zakresie zasiłków
rodzinnych wraz z dodatkami, 130 decyzji w zakresie zasiłków pielęgnacyjnych, 18 decyzji
w zakresie świadczeń pielęgnacyjnych, 3 decyzje w zakresie
specjalnego zasiłku
opiekuńczego, 49 decyzji w zakresie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka.
Kontroli poddano akta 60 spraw dotyczących przyznania zasiłku rodzinnego wraz
z dodatkami, co stanowi 14,2 % ogółu, 25 spraw dotyczących zasiłku pielęgnacyjnego,
tj. 19,2 % ogółu, 10 spraw dotyczących świadczenia pielęgnacyjnego, tj. 55,5 % ogółu,
3 sprawy dotyczące specjalnego zasiłku opiekuńczego, tj. 100 % ogółu, 10 spraw dotyczących
jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka, tj. 20,4 % ogółu.
W okresie zasiłkowym 2014/2015 w zakresie świadczeń z funduszu alimentacyjnego
wydano 42 decyzje przyznające, z czego kontroli poddano akta 10 spraw, tj. 23,8 % ogółu.
W toku kontroli zbadano postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych w okresie objętym
kontrolą dla 10 spraw.
Zał. nr 2.
W zakresie zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami ustalono, że świadczenia zostały
przyznane zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Wnioski zostały sporządzone według określonego wzoru, wypełnione prawidłowo.
Do wniosków dołączono kompletną dokumentację niezbędną do ustalenia uprawnień
do świadczeń. Dochód wnioskodawców został udokumentowany i obliczony prawidłowo.
Dochód na osobę w rodzinie nie przekraczał kwoty 574 zł lub 664 zł, w przypadku, gdy
członkiem rodziny było dziecko niepełnosprawne. Zasiłki i dodatki do zasiłków zostały
przyznane w wysokości zgodnej z obowiązującymi przepisami, tj. § 2 pkt 1-8 rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo
dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz
wysokości świadczeń rodzinnych. Ustalenie uprawnień i wypłata świadczeń nastąpiła
w terminach określonych w art. 24 i art. 26 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Decyzje
zawierały elementy wskazane w art. 107 K.p.a.
We wszystkich sprawdzonych decyzjach w zakresie zasiłków rodzinnych z dodatkami
stwierdzono błędy w podstawie prawnej.
7
Tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 23
l. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, tel. 618-515-566, fax 618-541-150
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
www.obywatel.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
5
Zał. nr 3.
W zakresie zasiłków pielęgnacyjnych, na podstawie badanej próby ustalono, że zostały
przyznane na podstawie poprawnie złożonych wniosków i zgodnej z przepisami
dokumentacji, począwszy od miesiąca, w którym je złożono lub z uwzględnieniem art. 24 ust.
2 a ustawy o świadczeniach rodzinnych. Zasiłki przyznano w wysokości wskazanej w § 2
pkt 10 rozporządzenia w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się
stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń
rodzinnych, tj. 153 zł, na czas nieokreślony lub na czas określony w orzeczeniu
o niepełnosprawności, co jest zgodne z art. 24 ust. 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Decyzje, poza jednym przypadkiem, zawierały właściwe podstawy prawne oraz elementy
wskazane w art. 107 K.p.a. i zostały wydane w terminie do 30 dni od daty złożenia wniosku
z pełną dokumentacją.
W jednym przypadku uzasadnienie decyzji zawierało błędny zapis dotyczący orzeczenia
o niepełnosprawności, co nie miało wpływu na prawo do świadczenia.
Zał. nr 4.
Świadczenia pielęgnacyjne przyznano na podstawie poprawnie złożonych wniosków
i zgodnej z przepisami dokumentacji, począwszy od miesiąca, w którym je złożono lub
z uwzględnieniem art. 24 ust. 2 a ustawy o świadczeniach rodzinnych. Świadczenia
wypłacano w wysokości 1000 zł do 31 grudnia 2014 r. (800 zł świadczenie pielęgnacyjne
+ 200 zł pomoc dla osób mających ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego)
i w wysokości 1200 zł od 1 stycznia 2015 r. Decyzje, poza jednym przypadkiem, gdzie
przywołano nieaktualny adres publikacyjny aktu prawnego, zawierały właściwe podstawy
prawne oraz elementy wskazane w art. 107 K.p.a. i zostały wydane w terminie do 30 dni
od daty złożenia wniosku z pełną dokumentacją.
W jednym przypadku stwierdzono błędny zapis w zakresie daty przyznania świadczenia.
Zał. nr 5.
Specjalne zasiłki opiekuńcze zostały przyznane zgodnie z art. 16 a ustawy o świadczeniach
rodzinnych. Sytuacja życiowa i dochodowa wnioskodawców została ustalona i prawidłowo
udokumentowana. Decyzje zawierały właściwe podstawy prawne oraz elementy wskazane
w art. 107 K.p.a. i zostały wydane w terminie do 30 dni od daty złożenia wniosku z pełną
dokumentacją.
W jednym przypadku niewłaściwie ustalono okres, na jaki przyznano świadczenie.
Zał. nr 6.
l. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, tel. 618-515-566, fax 618-541-150
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
www.obywatel.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
6
W zakresie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka nie stwierdzono
nieprawidłowości i uchybień. Ustalono, że świadczenie zostało przyznane zgodnie z art. 15 b
ustawy o świadczeniach rodzinnych osobom uprawnionym w wysokości 1.000 zł.
Do wniosków dołączono kompletną dokumentację niezbędną do ustalenia uprawnień
do świadczeń. Dochód wnioskodawców został udokumentowany i obliczony prawidłowo.
Decyzje zawierały właściwe podstawy prawne oraz elementy wskazane w art. 107 K.p.a.
i zostały wydane w terminie do 30 dni od daty złożenia wniosku z pełną dokumentacją.
Zał. nr 7.
W zakresie świadczeń z funduszu alimentacyjnego ustalono, że świadczenia zostały
przyznane na rzecz osób uprawnionych zgodnie z art. 9 ustawy o pomocy osobom
uprawnionym do alimentów. Sytuacja uprawniająca do świadczenia i sytuacja dochodowa
wnioskodawców została prawidłowo ustalona i udokumentowana, zgodnie z art. 15
ww. ustawy. Świadczenia przyznano w wysokości bieżąco ustalonych alimentów,
maksymalnie do kwoty 500 zł na osobę uprawnioną. W badanych sprawach prawo
do świadczeń ustalono na okres świadczeniowy od 1 października 2015 r. do 30 września
2016 r. Decyzje zawierały właściwe podstawy prawne oraz elementy wskazane w art. 107
K.p.a. i zostały wydane w terminie do 30 dni od daty złożenia wniosku z pełną dokumentacją.
Zał. nr 8.
W okresie objętym kontrolą Ośrodek podejmował działania wobec dłużników
alimentacyjnych przewidziane w art. 27 ust. 7 ustawy o pomocy osobom uprawnionym
do alimentów zarówno jako organ właściwy dłużnika, jak i organ właściwy wierzyciela.
Zał. nr 9.
W wyniku kontroli stwierdzono następujące uchybienia:
1. W Statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chodzieży, w rozdziale I, §2
pkt 5 wskazano nieprawidłową datę ustawy o pomocy osobom uprawnionym
do alimentów.
2. W podstawach prawnych decyzji przyznających zasiłki rodzinne z dodatkami
wskazano
artykuły
z
ustawy
o
świadczeniach
rodzinnych
nieadekwatnie
do przysługujących i przyznanych świadczeń.
3. W 10 decyzjach przyznających zasiłki rodzinne niewłaściwie zastosowano art. 107
§ 4 K.p.a.
l. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, tel. 618-515-566, fax 618-541-150
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
www.obywatel.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
7
4. W 2 na 118 sprawdzonych decyzji, w podstawie prawnej wskazano nieaktualny
publikator ustawy o świadczeniach rodzinnych.
5. W 1 decyzji przyznającej zasiłek pielęgnacyjny zamieszczono błędny zapis dotyczący
terminu orzeczenia o niepełnosprawności.
6. W 1 przypadku w zakresie specjalnego zasiłku opiekuńczego nieprawidłowo ustalono
okres, na jaki przyznano świadczenie.
7. W 1 decyzji w zakresie świadczenia pielęgnacyjnego zamieszczono błędny zapis daty
przyznania świadczenia.
Ad. 1.
W Statucie Ośrodka, przyjętym Uchwałą Nr XXXVI/305/14 Rady Gminy Chodzież z dnia
21 sierpnia 2014 r. w rozdziale I zatytułowanym „Postanowienia ogólne” – w § 2 punkt 5
wskazano błędną datę ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów – to jest 7
września 2004 r. zamiast 7 września 2007 r.
Ad. 2.
We
wszystkich
skontrolowanych
decyzjach
dotyczących
zasiłku
rodzinnego
z dodatkami, w podstawie prawnej zamieszczono jednakowy, pełny zakres dodatków
do zasiłku rodzinnego, określonych w artykułach
rodzinnych, na
od 9 do 15 ustawy o świadczeniach
skutek czego podstawa prawna była nieadekwatna do przysługujących
i przyznanych przez organ świadczeń.
Ad. 3.
W decyzjach Nr ŚR-440-2/2015, ŚR-440-16/2015, ŚR-440-34/2015, ŚR-440-99/2014,
ŚR-440-9/2015, ŚR-44-152/2014, ŚR-440-46/2014, ŚR-440-365/2014, ŚR-440-6/2015, ŚR440-50/2014 w podstawie prawnej przywołano art. 107 § 4 K.p.a., stanowiący, że można
odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy uwzględnia ona w całości żądanie strony, a następnie
w dalszej części decyzji zamieszczono uzasadnienie przyznania świadczenia.
Ad. 4.
W 2 sprawach zakończonych decyzjami nr: ŚR-442-2/2015 (decyzja w zakresie
świadczenia pielęgnacyjnego), ŚR-441-7/2015 (decyzja w zakresie zasiłku pielęgnacyjnego),
w podstawie prawnej przywołano nieaktualny publikator tekstu jednolitego ustawy z dnia 28
l. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, tel. 618-515-566, fax 618-541-150
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
www.obywatel.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
8
listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, tj. Dziennik Ustaw z 2013 r., poz. 1456 ze zm.,
zamiast obowiązującego w dniu wydawania decyzji Dziennika Ustaw z 2015 r., poz. 114.
Ad. 5.
W decyzji nr ŚR-441-10/2015 w zakresie zasiłku pielęgnacyjnego, w uzasadnieniu decyzji
zamieszczono błędny zapis dotyczący terminu obowiązywania poprzedniego orzeczenia
o niepełnosprawności, wskazując datę 30.12.2014 r. Z przeanalizowanych dokumentów
wynikało, że ww. orzeczenie ważne było do 30.01.2015 r. Niniejszy błędny zapis nie miał
wpływu na ustalenie prawa do świadczenia, zasiłek przyznany był prawidłowo to jest
do 31.01.2015 r., kolejny przyznano zgodnie z kolejnym orzeczeniem – od 1.02.2015 r.
Ad. 6.
W sprawie zakończonej decyzją nr GOPS-444-4/2014 przyznającą specjalny zasiłek
opiekuńczy stwierdzono nieprawidłowo ustalony okres, na jaki przyznano świadczenie.
Zasiłek został przyznany do dnia 9.08.2015 r., to jest do dnia ważności orzeczenia
o niepełnosprawności. Powyższe jest niezgodne z art. 24 ust. 3 ustawy o świadczeniach
rodzinnych stanowiącym, że w przypadku ustalania prawa do świadczeń rodzinnych
uzależnionych od niepełnosprawności osoby, prawo do świadczeń ustala się na okres
zasiłkowy, chyba że orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu
niepełnosprawności zostało wydane na czas określony. W tym przypadku prawo
do świadczeń rodzinnych ustala się do ostatniego dnia miesiąca, w którym upływa termin
ważności orzeczenia, nie dłużej jednak niż do końca okresu zasiłkowego.
Ad. 7.
W decyzji nr ŚR-442-9/2014 z dnia 18.12.2014 r. w zakresie świadczenia pielęgnacyjnego
w sentencji decyzji, w punkcie 1 błędnie określono datę przyznania zasiłku wskazując:
„od 2014.10.08 do 2015.12.31”. Na podstawie przeanalizowanej dokumentacji ustalono,
że w rzeczywistości świadczenie przyznano i wypłacono od 8.12.2014 r. do 31.12.2015 r.
Powyższe potwierdzają listy płatnicze.
W trakcie trwania kontroli organ wydał postanowienie w sprawie sprostowania oczywistej
omyłki pisarskiej .
l. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, tel. 618-515-566, fax 618-541-150
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
www.obywatel.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
9
Stan faktyczny został utrwalony w niniejszym wystąpieniu pokontrolnym oraz
w wymienionych poniżej załącznikach:
1. Lista sprawdzająca „Sprawy organizacyjne”.
2. Informacja kierownika GOPS o liczbie wydanych decyzji.
3. Lista sprawdzająca „Świadczenia rodzinne”.
4. Lista sprawdzająca „Zasiłki pielęgnacyjne”.
5. Lista sprawdzająca „Świadczenia pielęgnacyjne”.
6. Lista sprawdzająca „Specjalny zasiłek opiekuńczy”.
7. Lista sprawdzająca „Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka”.
8. Lista sprawdzająca „Fundusz alimentacyjny”.
9. Lista sprawdzająca „Postępowanie wobec dłużników”.
Biorąc pod uwagę stwierdzone uchybienia, wnoszę o realizację poniższych zaleceń
pokontrolnych:
1. Dostosować zapisy w Statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chodzieży
do obowiązującego stanu prawnego.
2. W podstawach prawnych decyzji przyznających zasiłki rodzinne wraz z dodatkami
przywoływać przepisy adekwatnie do przyznanego świadczenia.
3. W decyzjach wydanych w trybie art. 107 § 4 K.p.a. odstępować od uzasadnienia decyzji.
4. W podstawach prawnych decyzji przywoływać aktualne publikatory aktów prawnych.
5. Zapisy w decyzjach dokonywać z
zachowaniem zgodności z ustalonymi w toku
postępowania faktami i zgromadzonymi dokumentami, na podstawie których przyznano
świadczenie.
6. Prawo do świadczeń rodzinnych uzależnionych od niepełnosprawności osoby ustalać
zgodnie z art. 24 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
l. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, tel. 618-515-566, fax 618-541-150
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
www.obywatel.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
10
Na podstawie art. 49 ww. ustawy o kontroli w administracji rządowej, proszę
o przekazanie informacji o sposobie wykonania zaleceń, a także o podjętych działaniach lub
przyczynach ich niepodjęcia w terminie 30 dni od daty doręczenia niniejszego wystąpienia
pokontrolnego.
l. Niepodległości 16/18, 61-713 Poznań, tel. 618-515-566, fax 618-541-150
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
www.obywatel.gov.pl, infolinia tel. 222 500 117
11