UCHWAŁA NR XV/58/07 RADY GMINY DOBRZYNIEWO DUŻE z dnia 17 września 2007 r. w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Na podstawie art.53 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591; z 2002 r. Nr 23 poz. 220 ,Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806; z 2003 r. Nr 80 poz 717 i Nr 162 poz. 1568; z 2004 r Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203, Nr 167 poz. 1759; z 2005 r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457, z 2006 r. Nr 17 poz. 128; Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327; Nr138 poz.974 ) uchwala co następuje: § 1. Kierownicy Referatów i Dyrektorzy jednostek organizacyjnych gminy opracowują i przedkładają Skarbnikowi w terminie do 20 października poprzedzającego rok budżetowy materiały do projektu budżetu i projektu planów finansowych zachowując obowiązujące zasady klasyfikacji dochodów i wydatków budżetowych w szczegółowości dział, rozdział, paragraf. § 2. 1. Komisje Rady Gminy, a także Rady Sołeckie mogą składać odrębne wnioski do Wójta Gminy dotyczące projektu budżetu w tym o objęcie planem wydatków określonych zadań w terminie do 20 października poprzedzający rok budżetowy. 2. Wnioski o których mowa w pkt 1 powinny być szczegółowo uzasadnione. § 3. Materiały o których mowa w § 1 opracowywane są na podstawie: 1) przewidywanego stanu zatrudnienia na rok budżetowy; 2) wynagrodzeń obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy; 3) przewidywanych wskaźników wzrostu wynagrodzeń; 4) opłat i cen obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy z uwzględnieniem wskaźników wzrostu na rok budżetowy. § 4. Wójt Gminy po weryfikacji i rewizji szacunków wielkości finansowych w otrzymanych materiałach, a także wielkości przyznanych kwot subwencji, udziału gminy we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, dotacji celowych na realizację zadań z zakresu administracji rządowej i zadań własnych gminy oraz innych dochodów opracowuje projekt budżetu. § 5. Materiały związane z projektem budżetu przedkładane Radzie Gminy powinny obejmować: 1) projekt uchwały wraz z załącznikami; 2) informację o stanie mienia; 3) prognozę łącznej kwoty długu; 4) objaśnienia do projektu budżetu. § 6. 1. Projekt uchwały budżetowej powinien obejmować: 1) prognozowane dochody w układzie dział, rozdział, paragraf klasyfikacji budżetowej w podziale na dochody bieżące i majątkowe; 2) wydatki w podziale na dział, rozdział, paragraf klasyfikacji wydatków, z wyodrębnieniem: a) wydatków bieżących, w tym w szczegółowości: wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń, dotacji, wydatków na obsługę długu jednostki samorządu terytorialnego, wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego, b) wydatków majątkowych; 3) źródła pokrycia deficytu lub przeznaczenie nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego; 4) przychody i rozchody budżetu jednostki samorządu terytorialnego; 5) wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnym, z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów; 6) wydatki na programy i projekty realizowane ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych, w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego; 7) plany przychodów i wydatków zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych i dochodów własnych jednostek budżetowych; 8) plany przychodów i rozchodów funduszy celowych; 9) limity zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz emitowania papierów wartościowych, o których mowa w art. 82 ust. 1; 10) upoważnienia dla Zarządu Gminy do zaciągania zobowiązań: a) na finansowanie wydatków, o których mowa w art. 166 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, b) z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym; 11) zakres i kwoty dotacji; 12) dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych gminie odrębnymi ustawami; 13) dotacje inne niż określone w punkcie 11 przekazane na podstawie odrębnych przepisów, związane z realizacją zadań gminy; 14) dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów lub porozumień pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego; 15) kwotę rezerw budżetowych: a) ogólną na nieprzewidziane wydatki nie wyższą niż 1% wydatków budżetu, b) celową w wysokości nie przekraczającej 5% wydatków budżetu c) celową w wysokości nie przekraczającej 1% bieżących wydatków budżetu Gminy , pomniejszonych o wydatki inwestycyjne, wydatki na wynagrodzenia i pochodne oraz wydatki na obsługę długu. 2. Projekt uchwały budżetowej może zawierać: 1) upoważnienie dla Wójta Gminy do zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu; 2) upoważnienie dla Wójta Gminy do dokonywania zmian w budżecie, w zakresie : a) dokonywania innych zmian w planie wydatków, z wyłączeniem przeniesień między działami, b) przekazania niektórych uprawnień do dokonywania przeniesień planowanych wydatków innym jednostkom organizacyjnym Gminy, c) przekazania uprawnień innym jednostkom organizacyjnym gminy do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym. 3. W uchwale budżetowej Gminy określa się także dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wydatki na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 4. Informacja o stanie mienia powinna zawierać następujące elementy: 1) dane o przysługujących gminie prawach własności; 2) dane dotyczące innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczególności o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach, udziałach w spółkach, akcjach oraz o posiadaniu; 3) dane o zmianach w stanie mienia komunalnego w zakresie praw własności i innych niż własność praw majątkowych, od dnia złożenia poprzedniej informacji; 4) dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania praw własności i innych praw majątkowych oraz wykonywania posiadania; 5) inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego. 5. Objaśnienia do projektu budżetu powinny zawierać omówienie projektu planu dochodów i wydatków na tle przewidywanego wykonania poprzedniego roku: 1) w zakresie dochodów – omówienie poszczególnych ważniejszych źródeł, a w przypadku dotacji na zadania zlecone – zakresu ich finansowania; 2) w zakresie wydatków – określenie przeznaczenia poszczególnych wydatków oraz ich zasadność odrębnie dla: a) wydatków bieżących, b) wydatków inwestycyjnych . 6. W objaśnieniach należy ustosunkować się do wniosków Komisji Rady oraz Rad Sołeckich zgłoszonych na etapie opracowania projektu budżetu, które nie zostały uwzględnione. § 7. 1. Wójt Gminy w terminie do 15 listopada przedstawi projekt budżetu i pozostałe materiały wymienione w § 6 Radzie Gminy oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej – celem zaopiniowania. 2. Wójt Gminy zapozna Radę Gminy z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej przed uchwaleniem budżetu. § 8. 1. W terminie 7 dni od dnia przekazania projektu uchwały budżetowej Radzie, Wójt Gminy przekaże podległym jednostkom informacje niezbędne do opracowania projektów ich planów finansowych. 2. Jednostki o których mowa w ust. 1 opracowują projekty planów finansowych w terminie do 30 dni od dnia otrzymania danych, nie później jednak niż do dnia 22 grudnia. § 9. 1. Przewodniczący Rady Gminy otrzymany projekt budżetu wraz z materiałami przekazuje niezwłocznie do zaopiniowania Stałym Komisjom Rady. 2. Komisje w ciągu 14 dni od daty wpływu projektu wyrażają swoją opinię o projekcie i przekazują ją Komisji Finansów i Budżetu. W przypadku zgłoszenia przez Komisje propozycji wprowadzenia do budżetu nowego wydatku lub zwiększenia wydatku przewidzianego w projekcie ma ona obowiązek wskazać źródła jego sfinansowania. 3. Komisja Finansów i Budżetu w terminie 7 dni, na posiedzeniu z udziałem przewodniczących pozostałych Komisji ostatecznie opiniuje projekt budżetu i niezwłocznie przekazuje na piśmie Wójtowi Gminy. § 10. Wójt Gminy po zapoznaniu się z treścią opinii Komisji Finansów i Budżetu, w miarę możliwości uwzględnia zawarte w niej postulaty w formie autopoprawek przekazuje Radzie Gminy. § 11. Ustala się porządek uchwalania budżetu: 1) przedstawienie projektu uchwały budżetowej przez Wójta Gminy; 2) odczytanie opinii Komisji Finansów i Budżetu; 3) przedstawienie stanowiska Wójta Gminy w sprawie opinii Komisji; 4) dyskusja i głosowanie nad zgłoszonymi poprawkami; 5) głosowanie nad całością projektu budżetu. § 12. 1. Uchwalanie budżetu powinno nastąpić przed rozpoczęciem roku budżetowego, tj. do 31 grudnia, a w uzasadnionych przypadkach – nie później niż do 31 marca roku budżetowego. 2. Do czasu uchwalenia budżetu po rozpoczęciu roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej Gminy jest projekt uchwały przedstawiony Radzie Gminy wraz z ewentualnymi autopoprawkami, o których mowa w § 10. § 13. Traci moc Uchwała Rady Gminy Nr XIII/56/99 z dnia 13 grudnia 1999roku w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej gminy. § 14. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. § 15. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Horba