Stan wojenny w Polsce 1981-1983

advertisement
Stan wojenny w Polsce 1981-1983
Stan wojenny w Polsce 1981–1983 – stan nadzwyczajny wprowadzony 13 grudnia 1981
roku na terenie całej Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na mocy uchwały Rady Państwa z
dnia 12 grudnia 1981 roku[1], podjętej niejednogłośnie[uwaga 1], z naruszeniem Konstytucji[2], na
polecenie Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego (pozakonstytucyjnego tymczasowego
organu władzy, faktycznie nadrzędnego wobec konstytucyjnych władz państwowych[3]),
poparty przez Sejm PRL uchwałą z dnia 25 stycznia 1982 roku[4]. Został zawieszony 31
grudnia 1982 roku[5], a zniesiono go 22 lipca 1983 roku[6].
Obchody upamiętniające 25 rocznicę wprowadzenia stanu wojennego w Polsce, Warszawa,
2006
Historyczna rekonstrukcja wydarzeń 13 grudnia 1981 r., Kraków, 2006
Przygotowania do wprowadzenia stanu wojennego
Przepustka zezwalająca na poruszanie w godzinach od 22 do 6 z miejsca zamieszkania do
miejsca pracy
Już w czasie fali strajków sierpnia 1980, władze komunistyczne rozważały możliwość
wprowadzenia stanu wojennego w celu powstrzymania niepokojów społecznych i zgaszenia
rodzącego się ruchu demokratycznego[7]. Przyczyny, dla których władze nie zdecydowały się
wówczas na podjęcie tego rodzaju działań, nie zostały do końca wyjaśnione. Jest możliwe, że
Biuro Polityczne KC PZPR postanowiło, że wobec mobilizacji społeczeństwa i groźby strajku
generalnego wprowadzenie w tamtym momencie stanu wojennego może doprowadzić do
eskalacji napięcia i otwartej konfrontacji ze społeczeństwem, co mogło spowodować
niekontrolowany rozwój wypadków. Jednocześnie Biuro Polityczne KC KPZR, nie
informując o niczym polskich towarzyszy, wydało 28 sierpnia 1980 rozporządzenie o
mobilizacji czterech dywizji radzieckich stacjonujących w zachodnich okręgach wojskowych
ZSRR z perspektywą ich wejścia na terytorium PRL na początku września 1980 roku, jeśli
ogólnokrajowe strajki trwałyby nadal. W razie napotkania większego oporu zamierzano
wysłać do Polski dodatkowe wojska[8][9].
Władze PRL ostatecznie poszły na kompromis zawierając porozumienia sierpniowe, co w
konsekwencji doprowadziło do powstania NSZZ Solidarność.
Strona rządowa potraktowała te ustępstwa jako zło konieczne i manewr taktyczny, gdyż
jeszcze w końcu sierpnia rozpoczęto przygotowania do przeprowadzenia wariantu siłowego.
Komitet Obrony Kraju i Sztab Generalny Wojska Polskiego rozpoczęły prace studyjne nad
wprowadzeniem stanu wojennego w Polsce. 10 listopada 1980 zarejestrowano NSZZ
Solidarność, a już 12 listopada 1980 gen. Wojciech Jaruzelski ujawnił na posiedzeniu
Komitetu Obrony Kraju, że przygotowany został zestaw niezbędnych aktów prawnych
dotyczących stanu wojennego[10]. W listopadzie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
opracowywało plany internowania 12,9 tysięcy wytypowanych działaczy opozycji,
przygotowało ośrodki internowania i miejsca w więzieniach. Zaplanowano też blokady
komunikacji i telekomunikacji[potrzebne źródło].
1 grudnia 1980 władze ZSRR przekazały gen. Tadeuszowi Hupałowskiemu i płk.
Franciszkowi Puchale plany wkroczenia wojsk radzieckich do Polski w ramach ćwiczeń
"Sojuz 80". Gotowość operacyjną do przekroczenia granicy wyznaczono na 8 grudnia 1980.
Według meldunku płk. Kuklińskiego dla CIA z początku grudnia[11] do Polski miało wtedy
wkroczyć 18 dywizji wojsk Układu Warszawskiego (15 radzieckich, dwie czechosłowackie i
jedna enerdowska), które po chwilowym pozorowaniu manewrów z ostrą amunicją
przegrupowano by tak, aby otoczyć nimi większe polskie miasta i ośrodki przemysłowe.
Polskie wojska miały początkowo pozostać w koszarach, ale potem cztery dywizje LWP
włączyłyby się do operacji. Nikt w polskim dowództwie nie myślał o oporze[potrzebne źródło], a
niektórzy uważali, że obecność tak dużych sił inwazyjnych w Polsce uspokoi społeczeństwo.
5 grudnia 1980 na szczycie państw Układu Warszawskiego w Moskwie gen. Jaruzelski
przedstawił koncepcję samodzielnego zlikwidowania "Solidarności" i opozycji, gdy tylko
wystąpią pierwsze oznaki wyczerpania społeczeństwa. Natomiast Stanisław Kania ostrzegł
Breżniewa, że interwencja spotka się "z gwałtowną reakcją społeczną, wręcz z powstaniem
narodowym". Zbigniew Brzeziński, doradca do spraw bezpieczeństwa prezydenta USA
Jimmy'ego Cartera ostrzegł Rosjan, że ich zbrojna interwencja w Polsce spotka się z ostrą
ripostą Stanów Zjednoczonych. Według amerykańskiego historyka i publicysty Paula
Kengora, autora książki "The Crusader: Ronald Reagan and the Fall of Communism" z 2006,
ówczesny prezydent USA Ronald Reagan rozważał wysłanie do Polski amerykańskich wojsk
w razie najazdu Sowietów, w celu powstrzymania inwazji. Nie potwierdza tego jednak
Zbigniew Brzeziński ani sowietolog prof. Richard Pipes z Uniwersytetu Harvarda[12], Paul
Kengor podaje ponadto, iż pomysł interwencji ostatecznie zarzucono ponieważ doradcy
wyjaśnili Reaganowi, że w Europie armia amerykańska jest słabsza od radzieckiej[12].
W lutym 1981 przeprowadzono "grę sztabową" MON i MSW, której celem było
przećwiczenie różnych wariantów rozwoju sytuacji. Ustalono wówczas, iż stan wojenny
powinien być poprzedzony odpowiednim przygotowaniem propagandowym, a sama decyzja
powinna być powzięta na podstawie pretekstu, który uzasadniłby opinii publicznej i
międzynarodowej celowość jego wprowadzenia. Stwierdzono również konieczność
ogłoszenia stanu wojennego przed oczekiwaną mobilizacją NSZZ Solidarność (przed
rozpoczęciem strajku powszechnego), oraz wprowadzenie go od razu na terytorium całego
kraju (z soboty na niedzielę, aby utrudnić reakcję opozycji związkowej). Przeglądano także
akty prawne, rozporządzenia wewnętrzne oraz testowano harmonogram zaplanowanych
działań[13]. W marcu zakończono zasadniczy etap prac koncepcyjnych całej operacji. Już w
końcu marca sytuacja bardzo się zaogniła po incydencie w Bydgoszczy, podczas którego
pobito związkowców. "Solidarność" ogłosiła pogotowie strajkowe i zapowiedziała
rozpoczęcie strajku generalnego od 31 marca 1981, jeśli władze nie ukarzą sprawców tego
zajścia. W tym samym czasie na terytorium Polski odbywały się ćwiczenia Układu
Warszawskiego "Sojuz-81", co stwarzało groźbę włączenie się wojsk Układu Warszawskiego
w tłumienie ewentualnego strajku generalnego. Częściowo odtajniony raport wywiadu USA[14]
z 3 kwietnia 1981 podaje, że przywódcy ZSRR przychylali się wtedy do interwencji w Polsce,
ponieważ uznali, że polscy komuniści stracili już możliwość utrzymania władzy. W tym celu
na przełomie marca i kwietnia poczyniono wiele przygotowań do wkroczenia i utrzymywano
w tym celu od 12 do 20 dywizji radzieckich w gotowości bojowej[14]. 27 marca Solidarność
przeprowadziła strajk ostrzegawczy. W tym samym dniu do Warszawy przybył radziecki
marszałek Wiktor Kulikow, który wyraził niezadowolenie ze stanu przygotowań do
wprowadzenia stanu wojennego. 30 marca miały miejsce rozmowy pomiędzy Lechem Wałęsą
i Mieczysławem Rakowskim, które doprowadziły do kompromisu. Andrzej Gwiazda wystąpił
w telewizji z komunikatem o odwołaniu strajku generalnego[15].
Kryzys został przejściowo opanowany, władze i "Solidarność" osiągnęły kompromis i do
wybuchu ogólnopolskiego strajku nie doszło. W lipcu 1981 roku okazało się, że bez
powiadomienia polskiej strony Rosjanie przerzucili do swojego składu w Bornem Sulinowie
ponad 600 czołgów zwiększając tam ich liczbę do 900 wozów jako, że wcześniej w bazie
stało ich już ponad 300[16]. Miesiąc później marszałek Wiktor Kulikow zażądał od polskiego
dowództwa zgody na wprowadzenie do LWP doradców radzieckich od szczebla Sztabu
Generalnego do szczebla dowództw dywizji włącznie, jednak mu odmówiono[16].
W ostatniej dekadzie sierpnia płk Tadeusz Kwiatkowski, dyrektor Biura Śledczego MSW
pojechał do Moskwy na rozmowy z KGB. Celem ich było uzgodnienie druku obwieszczeń o
wprowadzeniu stanu wojennego oraz ustalenie zasad ich transportu. Zamówiono 25 tysięcy
egzemplarzy, paczkowanych po 500 sztuk, o łącznej wadze 6 ton. Druk miał zostać
ukończony 4 września, a obwieszczenia zapakowane na pokład rządowego Iła-18,
przewiezione do Warszawy i ukryte w gmachu MSW[17].
W końcu sierpnia 1981 w Moskwie, w związku z planami wprowadzenia stanu wojennego,
wydrukowano odpowiednie obwieszczenie Rady Państwa, bez zamieszczonego nazwiska jej
przewodniczącego i daty[13]. Od tej pory do uruchomienia całego procesu potrzebna była
jedynie decyzja polityczna. Na początku września 1981 roku nad granicami Polski odbyły się
największe powojenne ćwiczenia Armii Radzieckiej o kryptonimie "Zapad-81", które według
wspomnień ich uczestników wyglądały na próbę generalną przed radziecką inwazją na
Polskę[18]. Także we wrześniu 1981 na kolejnym posiedzeniu KOK, jego uczestnicy uznali iż
MSW i wojsko ukończyły niezbędne przygotowania. Postanowiono odczekać na odpowiedni
moment, w którym pogłębi się zmęczenie społeczeństwa i narastanie niepokoju o przyszłość
oraz pojawi się niezbędny pretekst, który pozwoli obarczyć odpowiedzialnością za
wprowadzenie stanu wojennego NSZZ Solidarność[13]. O pracach tych nie informowano
członków rządu, Sejmu i Rady Państwa. Nie informowano o tym nawet członków Biura
Politycznego i Sekretariatu KC PZPR.
Przyczyny wprowadzenia stanu wojennego
Kartka żywnościowa
Oficjalnym powodem ogłoszenia stanu wojennego była pogarszająca się sytuacja gospodarcza
kraju, której przejawami były m.in. brak zaopatrzenia w sklepach (także żywności) i
reglamentacja (od kwietnia do października 1981 ponownie objęto systemem tzw. kartek
żywnościowych wiele istotnych towarów np. mięso, masło, tłuszcze, mąka, ryż, mleko dla
niemowląt itd.), oraz zagrożenie bezpieczeństwa energetycznego w kraju wobec zbliżającej
się zimy. Rzeczywistymi powodami były obawy reżimu komunistycznego przed utratą
władzy, związane z utratą kontroli nad niezależnym ruchem związkowym, w szczególności
Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym "Solidarność", oraz walki różnych
stronnictw w PZPR nie mogących dojść do porozumienia w kwestii formy i zakresu reform
ustroju polityczno-gospodarczego PRL. Istotny był gwałtowny spadek poparcia społecznego
dla polityki komunistów, według badań OBOP już w czerwcu 1981 zaufanie do rządu
deklarowało 24% respondentów, działania KC PZPR aprobowało jedynie 6% respondentów,
a działania NSZZ "Solidarność" pozytywnie oceniało aż 62% Polaków[13].
Za najważniejszy argument uznano groźbę interwencji zbrojnej przez pozostałe państwa
Układu Warszawskiego. Jednak 13 grudnia 1981, w dniu wprowadzenia stanu wojennego, nie
zanotowano żadnych ruchów wojsk radzieckich ani zwiększonej komunikacji radiowej w
ramach Układu Warszawskiego[19][20] – o godz 4:20 rano Departament Stanu USA wydał
komunikat w którym stwierdził, iż "nie zasygnalizowano żadnego ruchu wojsk
radzieckich"[13][19][19]. Jeszcze 10 grudnia w Moskwie[13], podczas narady Biura Politycznego
KC KPZR, władze ZSRR stwierdziły, iż interwencja w Polsce jest brana pod uwagę jako
ostateczność, tylko na wypadek, gdyby polskie siły bezpieczeństwa, wojsko i PZPR nie
mogły sobie dać rady z sytuacją, przy czym obawiano się także antyradzieckiego przewrotu w
polskiej armii. W czasie debaty zdecydowany sprzeciw odnośnie interwencji ZSRR w Polsce
wyraził radziecki polityk Jurij Andropow, jeden z członków Biura Politycznego KC KPZR:
(...) Nie możemy ryzykować. Nie zamierzamy wprowadzać wojsk do Polski[21]. Jest to słuszne
stanowisko i musimy się go trzymać do końca. Nie wiem, jak rozwinie się sprawa z Polską, ale
jeśli nawet Polska będzie pod władzą “Solidarności”, to będzie to tylko tyle. A jeśli na Związek
Radziecki rzucą się kraje kapitalistyczne, a oni już mają odpowiednie uzgodnienia o różnego
rodzaju sankcjach ekonomicznych i politycznych, to dla nas będzie to bardzo ciężkie.
Powinniśmy przejawiać troskę o nasz kraj, o umacnianie Związku Radzieckiego. To jest nasza
główna linia[21][22].
ZSRR naciskał już od połowy 1981 na rozwiązanie sytuacji wyłącznie "siłami krajowymi"
(polska armia i siły bezpieczeństwa), mając świadomość kosztów politycznych ewentualnej
interwencji oraz materialnych – uwikłany był bowiem w tym czasie w inną, kosztowną
interwencję w Afganistanie. Radziecki KC KPZR był przekonany, iż interwencja wojskowa w
Polsce tuż po inwazji na Afganistan zaprzepaści na lata perspektywę odprężenia i
ograniczenia światowego wyścigu zbrojeń[23], a radzieckie siły okupacyjne staną w obliczu
poważnych trudności po ewentualnej interwencji, napotykając na opór podziemia w kraju –
jedynym rozwiązaniem, zdaniem Moskwy, było zorganizowanie wojskowego zamachu stanu
przy pomocy polskich sił zbrojnych[23]. Taką wersję wydarzeń potwierdzają także badania
rosyjskiego historyka Rudolfa Pichoji na poradzieckim materiale archiwalnym. Jego zdaniem
interwencja Armii Czerwonej nie była brana pod uwagę, a domagała się jej wyłącznie strona
polska - konkretnie Wojciech Jaruzelski. Pichoja utrzymuje także, że ostatecznie strona
radziecka nie została poinformowana ani o decyzji o wprowadzeniu stanu wojennego, ani o
planowanej dacie operacji[24].
Władze komunistyczne wskazywały swoich nowych przeciwników politycznych jako
przyczynę powstałej sytuacji, wykorzystując do tego praktycznie monopolistyczną pozycję w
należących do państwa środkach masowego przekazu (radio, telewizja, gazety) – brutalna
propaganda rządowa, którą kierował ówczesny rzecznik rządu Jerzy Urban, demonizowała
NSZZ "Solidarność", dążąc do zdyskredytowania go w oczach społeczeństwa. Mass media
dopuszczały się fałszerstw i przeinaczeń, niejednokrotnie operując szowinistycznymi
sloganami. Z drugiej strony opozycja, dysponująca o wiele mniejszymi środkami wpływu,
upowszechniała chwytliwe schematy, zarzucając rządowi np. "nową okupację" czy też "wojnę
z narodem". Stan wojenny wprowadzono w 16 miesięcy po strajkach w 1980, które
doprowadziły do powstania "Solidarności" i odwilży politycznej w Polsce.
Aspekt prawny wprowadzenia stanu wojennego[25]
Podstawa prawna wprowadzenia stanu wojennego[edytuj]
Podstawą prawną do wprowadzenia stanu wojennego był art. 33 ust. 2 Konstytucji PRL
(według nowej numeracji przyjętej w 1976 r.[26]), który stanowił:
Rada Państwa może wprowadzić stan wojenny na części lub na całym terytorium Polskiej
Rzeczypospolitej Ludowej, jeżeli wymaga tego wzgląd na obronność lub bezpieczeństwo
państwa. Z tych samych powodów Rada Państwa może ogłosić częściową lub powszechną
mobilizację.
Rada Państwa była jedynym organem uprawnionym do podejmowania decyzji o
wprowadzeniu stanu wojennego, a ówczesna ustawa zasadnicza nie przewidywała żadnych
ograniczeń czasowych co do podjęcia przez nią takiej decyzji (inaczej niż w przypadku
wprowadzenia stanu wojny: wówczas mogła to uczynić – zgodnie z art. 33 ust. 1 in fine
Konstytucji – tylko między sesjami Sejmu).
Reżim prawny stanu wojennego
Przy podejmowaniu decyzji o wprowadzeniu stanu wojennego powstał problem luki w
prawie: pod rządami Konstytucji z 1952 r. nie uregulowano żadnym aktem rangi ustawowej
materii dotyczącej funkcjonowania władz państwa oraz aparatu administracyjnego,
gospodarki narodowej, a także praw i obowiązków obywateli w czasie obowiązywania stanu
wojennego. Ustawa z dnia 23 czerwca 1939 r. o stanie wojennym (Dz. U. Nr 57, poz. 366)
została "milcząco derogowana" po II wojnie światowej[27], a ponadto nie pasowała do
ówczesnego modelu ustrojowego państwa[28].
Rada Państwa na podstawie art. 30 ust. 1 pkt 5 Konstytucji była upoważniona do wydawania
dekretów z mocą ustawy. Jednakże art. 31 ust. 1 Konstytucji ograniczał to prawo do okresów
między sesjami Sejmu. W grudniu 1981 r. trwała sesja Sejmu, pomimo to zdecydowano się na
wydanie – "w związku z art. 33 ust. 2 Konstytucji", jak określono w jego arendze – Dekretu o
stanie wojennym (Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz. 154) oraz Dekretu o postępowaniach
szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu
wojennego (Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz. 156) i Dekretu o przekazaniu do właściwości sądów
wojskowych spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów wojskowych i
wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w
czasie obowiązywania stanu wojennego (Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz. 157). Tym samym przy
wydaniu tych dekretów zostały naruszone przepisy konstytucyjne[29].
6 stycznia 1982 r. Rada Państwa przekazała do zatwierdzenia Sejmowi dekrety dotyczące
stanu wojennego[30].
25 stycznia 1982 r. Sejm, "mając na względzie, że dla efektywnego przywracania pokoju
społecznego i odbudowy życia gospodarczego kraju było niezbędne podjęcie nadzwyczajnych
środków prawnych nie przewidzianych w dotychczasowych ustawach", uchwalił Ustawę o
szczególnej regulacji prawnej w okresie stanu wojennego (Dz.U. z 1982 r. Nr 3, poz. 18),
którą zatwierdził z mocą od 12 grudnia 1981 r. powyższe dekrety.
Zdaniem Andrzeja Gwiżdża[31], Romualda Kraczkowskiego[29], Jerzego Stembrowicza[32], czy
Zbigniewa Witkowskiego[33] ustawa sejmowa konwalidowała nieprawidłowości, jakie
wystąpiły przy wydaniu dekretów dotyczących stanu wojennego. Odmienne stanowisko
zajmuje Lech Gardocki[34], którego zdaniem "Sejm mógł tylko zatwierdzić dekrety wydane
między [jego] sesjami".
Stanowisko Trybunału Konstytucyjnego
Trybunał Konstytucyjny w pełnym składzie w wyroku z dnia 16 marca 2011 r. (sygn. akt K
35/08), z wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich, orzekł, że Dekret z dnia 12 grudnia 1981
r. o stanie wojennym (Dz. U. Nr 29, poz. 154) oraz Dekret z dnia 12 grudnia 1981 r. o
postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie
obowiązywania stanu wojennego (Dz. U. Nr 29, poz. 156) są niezgodne z art. 7 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej w związku z art. 31 ust. 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej
Ludowej oraz z art. 15 ust. 1 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych,
otwartego do podpisu w Nowym Jorku dnia 19 grudnia 1966 r. (Dz. U. z 1977 r. Nr 38, poz.
167).
Ponadto Trybunał postanowił umorzyć postępowanie:
1. na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale
Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643 ze zm.) – w zakresie badania zgodności
Uchwały Rady Państwa z dnia 12 grudnia 1981 r. w sprawie wprowadzenia stanu
wojennego ze względu na bezpieczeństwo Państwa (Dz. U. Nr 29, poz. 155) z art. 7
Konstytucji RP w związku z art. 8 ust. 2 i 3 oraz art. 31 ust. 1 Konstytucji PRL ze
względu na niedopuszczalność wydania wyroku,
2. na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym – w zakresie
badania zgodności Dekretu z dnia 12 grudnia 1981 r. o przekazaniu do właściwości
sądów wojskowych spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów
wojskowych i wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury Polskiej
Rzeczypospolitej Ludowej w czasie obowiązywania stanu wojennego (Dz. U. Nr 29,
poz. 157) z art. 7 Konstytucji RP w związku z art. 8 ust. 2 i 3 oraz art. 31 ust. 1
Konstytucji PRL ze względu na zbędność wydania wyroku,
3. na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 3 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym – w zakresie
badania zgodności Ustawy z dnia 25 stycznia 1982 r. o szczególnej regulacji prawnej
w okresie stanu wojennego (Dz. U. Nr 3, poz. 18) z art. 7 Konstytucji RP w związku z
art. 31 ust. 1 i art. 8 ust. 2 i 3 Konstytucji PRL ze względu na utratę mocy
obowiązującej przepisów.
Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego oznacza, że wypowiedział się on merytorycznie
wyłącznie w kwestii aktów normatywnych dotyczących funkcjonowania państwa podczas
obowiązywania stanu wojennego, uznając ich wydanie przez Radę Państwa w okresie sesji
Sejmu jako naruszenie konstytucyjnej zasady legalizmu.
Trybunał nie wypowiedział się natomiast w sprawie samego aktu wprowadzenia stanu
wojennego przez Radę Państwa, ponieważ Uchwała z dnia 12 grudnia 1981 r. w sprawie
wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo Państwa (Dz. U. Nr 29, poz.
155) była dyskrecjonalnym aktem stosowania prawa, a przez to nie mieści się w kognicji
polskiego sądu konstytucyjnego (art. 188 Konstytucji).
Wprowadzenie stanu wojennego
Obwieszczenie Rady Państwa o wprowadzeniu stanu wojennego
13 grudnia (noc z soboty na niedzielę) o godzinie 0:00 oddziały ZOMO rozpoczęły
ogólnokrajową akcję aresztowań działaczy opozycyjnych. W dniu wprowadzenia stanu
wojennego w działaniach na terytorium kraju wzięło udział ok. 70 tys. żołnierzy Wojska
Polskiego, 30 tys. funkcjonariuszy MSW oraz bezpośrednio na ulicach miast 1750 czołgów i
1400 pojazdów opancerzonych, 500 wozów bojowych piechoty, 9000 samochodów[13] oraz
kilka eskadr helikopterów i samoloty transportowe. 25% wszystkich sił skoncentrowano w
Warszawie i okolicach.
10 tysięcy funkcjonariuszy wzięło udział w Akcji "Jodła", której celem było zatrzymanie i
umieszczenie w uprzednio przygotowanych aresztach i więzieniach wytypowanych osób,
uznanych za groźne dla bezpieczeństwa państwa.
Kilkanaście minut przed północą rozpoczęła się Akcja "Azalia", mająca na celu opanowanie i
wyłączenie central telefonicznych. Do 451 obiektów w całym kraju wkroczyły uzbrojone
oddziały, sformowane z 700 funkcjonariuszy SB i MO, 3000 żołnierzy Wojsk Ochrony
Pogranicza oraz innych jednostek wojskowych MSW, a także 1200 żołnierzy
oddelegowanych przez wojsko. Zaraz po północy zamilkły cywilne telefony, w tym także w
ambasadach i konsulatach. W tym samym czasie 350 funkcjonariuszy milicji i SB, 550
żołnierzy MSW oraz około 3000 żołnierzy obsadziło wszystkie obiekty radia i telewizji. Już
14 grudnia rezerwiści powołani do jednostek milicji otrzymali broń, z zastrzeżeniem, że
wydawanie amunicji należeć będzie do decyzji komendantów wojewódzkich MO. Broń
wydawano zmobilizowanym członkom ORMO a także emerytom oraz rencistom SB i MO,
zorganizowanym w grupach samoobrony[35].
O wprowadzeniu stanu wojennego poinformowało Polskie Radio o godzinie 6 nadając
przemówienie generała Jaruzelskiego.
MON powołało dziesiątki tysięcy rezerwistów i wydało rozporządzenie o nakazie
zdeponowania broni i amunicji. Zmilitaryzowano wiele instytucji (skierowano do nich 8000
komisarzy wojskowych, w tym 400 do resortów i instytucji centralnych), część strategicznych
sektorów gospodarki, takich jak komunikacja, telekomunikacja, energetyka, górnictwo i porty
morskie oraz 129 najważniejszych fabryk.
Wyłączono komunikację telefoniczną (co spowodowało liczne przypadki śmierci osób,
których nie można było przewieźć do szpitali karetkami pogotowia[potrzebne źródło]),
wprowadzono cenzurę korespondencji. Po późniejszym przywróceniu łączności kontroli i
cenzurze podlegały również rozmowy telefoniczne (w słuchawkach telefonicznych
informował o tym powtarzający się automatyczny komunikat: rozmowa kontrolowana,
rozmowa kontrolowana...).
Ograniczono możliwość przemieszczania się wprowadzając godzinę milicyjną (w
początkowym okresie od 19:00, następnie od 22:00 do 6:00), jednocześnie zakazano zmiany
miejsca pobytu bez uprzedniego zawiadomienia władz administracyjnych. Wstrzymano
wydawanie prasy (poza dwiema gazetami rządowymi – "Trybuna Ludu" i "Żołnierz
Wolności", oraz kilka pism terenowych). Zarządzono również wstrzymanie wyjazdów
zagranicznych do odwołania (zamknięto granice państwa i lotniska cywilne), a także czasowe
zawieszenie zajęć w szkołach.
Polską Służbę Bezpieczeństwa w działaniach przeciwko opozycji demokratycznej wsparł
aktywnie wschodnioniemiecki wywiad STASI – Grupę Operacyjną STASI założono w
Warszawie już w połowie 1980, po fali masowych strajków na terenie całego kraju. Działania
STASI i SB wspierała i koordynowała radziecka KGB, która już od połowy lat 70. działała w
krajach Bloku Wschodniego w ramach kontroli i neutralizowania organizacji
opozycyjnych[36]. Wznowiono zagłuszanie zagranicznych rozgłośni nadających w języku
polskim.
Opór społeczeństwa
Czołgi T-55 podczas stanu wojennego w Zbąszyniu
W reakcji na wprowadzenie stanu wojennego struktury NSZZ Solidarność podjęły akcje
protestacyjne – ZOMO sukcesywnie pacyfikowało kolejne strajki m.in. w Stoczni Gdańskiej
im. Lenina (16 grudnia 1981), Hucie im. Lenina w Krakowie (w nocy z 15 grudnia na 16
grudnia), Fabryce Samochodów Ciężarowych w Lublinie (w nocy z 16 grudnia na 17
grudnia), Stoczni im. Warskiego w Szczecinie (w nocy z 14 grudnia na 15 grudnia), w Hucie
Katowice (23 grudnia). Największy opór stawiły siłom bezpieczeństwa kopalnie węgla
kamiennego na Śląsku – 15 grudnia oddział ZOMO został dwukrotnie wyparty z terenu
kopalni "Manifest Lipcowy", za trzecim razem kilkunastoosobowa grupa milicjantów
otworzyła ogień do robotników, raniąc czterech z nich[37], 16 grudnia 1981 w trakcie
pacyfikacji kopalni Wujek funkcjonariusze ZOMO zastrzelili 9 górników. Protesty robotnicze
najdłużej trwały w KWK Ziemowit (do 22 grudnia) i KWK Piast, gdzie 1000 górników
przebywało pod ziemią od 14 grudnia do 28 grudnia 1981 (był to najdłużej trwający strajk w
historii powojennego górnictwa).
Ulotka "Solidarności" dotycząca towarów wysyłanych do ZSRR
16 grudnia 1981 w Gdańsku doszło do dużej manifestacji, w której udział wzięło ok. 100 000
ludzi – starcia z oddziałami ZOMO trwały tam do 17 grudnia. Funkcjonariusze ZOMO
postrzelili w ich trakcie 4 osoby (z czego 1 osoba zmarła). Do podobnej wielotysięcznej
demonstracji doszło 17 grudnia 1981 w Krakowie, gdzie również doszło do brutalnego
rozpędzenia manifestantów przez służby bezpieczeństwa PRL.
Sprzeciw wobec wprowadzenia stanu wojennego przybierał różne formy. Większość aktorów
i twórców początkowo zbojkotowała zaistniałą sytuację odmawiając występów w mediach
państwowych, później jednak sprzeciw złagodniał. Przyczynił się do tego fakt weryfikacji
dziennikarzy, w wyniku której zostało zwolnionych z pracy co najmniej 800[13] z nich.
Zwykli obywatele przeciwni polityce gen. Wojciecha Jaruzelskiego, zaczęli nosić na ubraniu
oporniki jako symbol protestu lub z premedytacją spóźniali się do pracy, aby zamanifestować
swoje poglądy polityczne (symbolem nowego stylu pracy został ślimak i żółw). W wielu
polskich miastach ludzie spontanicznie wydawali amatorskimi metodami ulotki i plakaty o
treści antyrządowej i antykomunistycznej, a następnie kolportowali je w miejscach
publicznych protestując przeciwko rządom terroru i zaistniałej sytuacji. Na budynkach,
zwłaszcza w trudno dostępnych miejscach, zaczęło się pojawiać coraz więcej antyrządowych
napisów, na przykład takich jak ; "WRON won za Don", "Zima wasza wiosna nasza", "Orła
wrona nie pokona" czy też C[iąg] D[alszy] N[astąpi] [13]. Zamazywały je specjalnie
zorganizowane ekipy, często zastępując te hasła innymi np. "KOR = Żydzi" czy "S = $"[13].
Symbolem oporu stał się oznaczający zwycięstwo znak V (victoria), a popularność zyskał
zając, którego podniesione uszy tworzyły ten znak. Rozwijał się także podziemny ruch
filatelistyczny, ze sprzedaży znaczków tzw. "poczty Solidarności" finansowano część
działalności opozycji. Dochodziło także do przemianowywania nazw ulic, w Nowej Hucie
zmieniono nazwę Alei Róż na Zomostrasse, oraz udoskonalania metod walki z oddziałami
ZOMO, np. pojemniki z lakierem utrudniającym widoczność w pojazdach sił bezpieczeństwa,
kolczatki lub noszenie kominiarek ograniczających działanie gazu łzawiącego.
Represje
W ciągu pierwszego tygodnia trwania stanu wojennego w więzieniach i ośrodkach
internowania znalazło się ok. 5000 osób. Ogółem, w okresie trwania stanu wojennego, zostało
internowanych ok. 10 000 osób w 49 ośrodkach internowania na terenie całego kraju. Byli to
głównie przywódcy NSZZ "Solidarność", doradcy związku i związani z nim intelektualiści
(m.in. na fali aresztowań zamknięto trwający w Warszawie Kongres Kultury Polskiej) oraz
działacze opozycji demokratycznej. Dalszym 4000 osób, głównie przywódcom i uczestnikom
strajków i protestów, już 24 grudnia 1981 przedstawiono zarzuty prokuratorskie i osądzono,
zwykle na kary więzienia. Najwyższy wyrok otrzymała działaczka opozycyjna Ewa
Kubasiewicz, skazana przez Sąd Marynarki Wojennej na 10 lat więzienia, za udział w
organizacji strajku w Wyższej Szkole Morskiej w Gdyni. Na kary do 7 lat więzienia skazano
4 przywódców Konfederacji Polski Niepodległej, których proces zaczął się jeszcze przed 13
grudnia[38]. Powszechną praktyką było zwalnianie działaczy NSZZ Solidarność z pracy i
zmuszanie ich do emigracji z kraju.
Meldunek o zatrzymaniu – gotowy formularz używany przez funkcjonariuszy Milicji
Obywatelskiej w trakcie trwania w Polsce stanu wojennego.
28 grudnia, po stłumieniu ostatnich strajków w kopalni "Piast", z pracy w tym zakładzie
wyrzucono 2000 robotników – masowe zwolnienia załóg w strajkujących zakładach
stosowano w skali całego kraju, z większą lub mniejszą intensywnością. 31 sierpnia 1982,
podczas protestów w drugą rocznicę porozumień sierpniowych, w 34 województwach
zatrzymano ponad 5000 ludzi – 3000 stanęło pod różnymi zarzutami przed kolegiami do
spraw wykroczeń, a 126 osobom wytoczono procesy sądowe. W wyniku akcji weryfikacyjnej
środowisk dziennikarskich z zajmowanych stanowisk zwolniono 800 osób. Niektóre gazety
zostały zlikwidowane, np. "Kultura" czy "Czas".
Karano także organizacje zrzeszające działaczy studenckich, twórców i artystów, które nie
chciały się podporządkować – 5 stycznia 1982 zdelegalizowano Niezależne Zrzeszenie
Studentów (wielu jego członków aresztowano), 20 marca 1982 zlikwidowano Stowarzyszenie
Dziennikarzy Polskich, w 1983 rozwiązano Związek Polskich Artystów Plastyków, Związek
Literatów Polskich, oraz zarząd Polskiego PEN Clubu. Represje wobec intelektualistów, brak
perspektyw materialnych i wolności politycznej, spowodowały w następnych latach emigrację
tysięcy naukowców, lekarzy, inżynierów. Po 1981 dodatkowo nasilał się trend emigracji ludzi
młodych, przed 35 rokiem życia – do 1986 za granicą pozostawało kilkaset tysięcy osób nie
wierzących w możliwości ewolucji ustroju socjalistycznego i nie widzących dla siebie
większych perspektyw w kraju.
W samym PZPR doszło do zwolnień i likwidacji części terenowych struktur partyjnych. Do
20 grudnia funkcję straciło 500 członków partii, a kilkadziesiąt organizacji partyjnych
zlikwidowano. Aresztowano także, głównie dla efektu propagandowego, znanych działaczy
komunistycznych, m.in. Edwarda Gierka, Piotra Jaroszewicza oraz Edwarda Babiucha,
kojarzonych z poprzednimi ekipami rządzącymi. Powyższa sytuacja oraz rozczarowanie
polityką władz, spowodowały iż do 1983 z szeregów PZPR wystąpiło 850 tys. jej członków
(w tym ok. 33% wchodzących w jej skład robotników i chłopów)[39].
W 2006 Instytut Pamięci Narodowej oszacował liczbę ofiar śmiertelnych stanu wojennego (w
okresie od 13 grudnia 1981 do 22 lipca 1983), które poniosły śmierć (głównie śmiertelne
postrzały i pobicia) podczas strajków i manifestacji na 56 osób. Całkowita liczba ofiar stanu
wojennego w latach 1981-1989 wynosi nie mniej niż 91 osób, co ustaliła badająca zbrodnie
stanu wojennego Nadzwyczajna Komisja Sejmowa[40] w latach 1989-1991. Jest możliwe, że
całkowita liczba ofiar śmiertelnych sięga ponad 100 osób[41] (nie wyjaśniono ok. 90.
przypadków tajemniczych morderstw politycznych dokonanych przed i po 1989[42]). Listy
ofiar i przyczyny ich śmierci próbował ustalać także Komitet Helsiński, ogłaszając w 1989
raport zawierający listę nazwisk represjonowanych i ofiar śmiertelnych stanu wojennego.
Skutki gospodarcze
Wprowadzenie stanu wojennego nie poprawiło niekorzystnej sytuacji gospodarczej w Polsce i
nie usunęło oznak zapaści ekonomicznej kraju. Władze zapowiedziały wdrożenie reformy
gospodarczej począwszy od 1 stycznia 1982 (będącej elementem systemu tzw. normalizacji).
Pierwszym efektem tych działań było jednak tylko wprowadzenie od 1 lutego 1982 podwyżki
cen żywności średnio o 241 procent, a także opału i energii średnio o 171 procent[43]. Zmiany
cen władze próbowały wynagrodzić społeczeństwu systemem ograniczonych rekompensat,
które w praktyce okazały się niewystarczające. W roku 1982 nastąpił spadek realnych
dochodów ludności średnio o 30 procent, w porównaniu do dochodów z roku 1981, a
przeprowadzona rewaloryzacja oszczędności nie była w stanie zrównoważyć obniżenia ich
wartości[44]. Pojawiające się symptomy kryzysu gospodarczego były wzmacniane
koniecznością przeznaczania środków budżetowych na spłatę zadłużenia zagranicznego, które
w okresie 1980-1985 wyniosło ponad 50 mld dolarów amerykańskich – spowodowało to
deficyt towarów na rynku wewnętrznym, ponieważ Polska zmuszona była zwiększyć eksport,
aby wykonać te zobowiązania.
Strajki i działania roszczeniowe różnych grup społecznych, spowodowały w ciągu roku 1982
wzrost poziomu płac realnych do stosunkowo wysokiego poziomu, co nastąpiło dzięki
podwyżkom wynagrodzeń i dodatkowym świadczeniom. Nadal nie udawało się osiągnąć
równowagi rynkowej, braki na rynku żywnościowym i towarowym zmuszały do
utrzymywania systemu reglamentacji wielu artykułów – w 1982 objęła ona m.in. buty (1 para
obuwia na osobę na rok) i alkohol (0,5 litra na osobę dorosłą na miesiąc, co spowodowało
obniżenie poziomu rocznej konsumpcji alkoholu do 4,3 litra w 1982, w stosunku do 6 litrów
pod koniec lat 70. – spadek ten był spowodowany także zjawiskiem nielegalnej produkcji
oraz deklaracjami prohibicyjnymi robotników)[45].
Podstawowym mechanizmem napędzania gospodarki w latach 1982-1984 stało się
wydłużenie czasu pracy oraz zmiany w strukturze importu[46]. W 1983 władzom udało się
dzięki temu zahamować spadek dochodu narodowego (oficjalnie tłumaczony jako efekt
amerykańskich sankcji gospodarczych), jednak w 1985 nadal był on niższy o 20% w stosunku
do poziomu z roku 1979[47]. W okresie 1982-1986 wzrosła produkcja przemysłowa o 20
procent, w tym samym okresie wzrosła również produkcja rolnicza – średnio o 12 procent[13].
Narastała presja inflacyjna, co wiązało się z wcześniejszymi ustępstwami władz w zakresie
ograniczonego wzrostu wynagrodzeń. W okresie 1981-1985 inflacja w zakresie tylko cen
urzędowych wyniosła 15 procent[13]. Mimo zablokowania inwestycji państwowych, nie
powiodły się próby ograniczenia deficytu budżetowego, który równoważono
dodrukowywaniem nowego pieniądza (tzw. pustego pieniądza) – co było dodatkowym
czynnikiem napędzającym wzrost inflacji.
Pozostałe elementy wprowadzanej od 1982 tzw. reformy gospodarczej nie były wprowadzane
w pełnym zakresie, a ich wdrażanie następowało w powolnym tempie. Próbowano
wprowadzić pewne elementy gospodarki rynkowej, równolegle zachowując pełną kontrolę
nad gospodarką centralnie planowaną – co stanowiło sprzeczność samą w sobie, ponieważ
rezygnacja z pryncypiów systemu gospodarki socjalistycznej była niemożliwa z przyczyn
politycznych. Niepowodzenia w zakresie reform gospodarczych wzmacniane były również
niewydolnością systemu nomenklatury i nieumiejętności aparatu gospodarczego.
Poszukiwano wobec tego rozwiązań cząstkowych, które nie prowadziły do osiągnięcia
realnych efektów i nie przyniosły w efekcie istotnych zmian.
Kontrowersje wokół wprowadzenia stanu wojennego
Opinie historyków
Norman Davies nazwał wprowadzenie polskiego stanu wojennego z 1981 przez gen.
Wojciecha Jaruzelskiego "najdoskonalszym zamachem wojskowym w historii nowożytnej
Europy"[48]. Zdaniem Andrzeja Ajnenkiela stan wojenny był sui generis wojskowym
zamachem stanu[49]. W opinii Wojciecha Roszkowskiego "pod względem prawnym stan
wojenny był zamachem stanu"[50]. Andrzej Friszke stwierdza, iż fakt wydania decyzji o
wprowadzeniu stanu wojennego przez Radę Państwa, w trakcie trwającej sesji Sejmu było
"złamaniem prawa"[51], oraz że w istocie "chodziło o faktyczny zamach stanu"[51].
Argumenty za wprowadzeniem stanu wojennego
Gen. Wojciech Jaruzelski utrzymuje, że jeśli stan wojenny nie zostałby wprowadzony,
prawdopodobnie wojska radzieckie wkroczyłyby do Polski. Na poparcie tej tezy są
przytaczane następujące argumenty:



Doktryna Breżniewa w 1981 nadal obowiązywała, a za jej bezwzględne
egzekwowanie odpowiedzialna była między innymi Armia Radziecka, która na
początku lat 80. nadal była doskonale wyposażona i wyszkolona, a ówczesna
interwencja w Afganistanie jedynie w nieznacznym stopniu obniżała zdolność bojową
Armii Radzieckiej[potrzebne źródło], gdyż operację tę prowadzono siłami
środkowoazjatyckich okręgów wojskowych. Także inne Armie Państw Układu
Warszawskiego: CzAL i NAL NRD były gotowe do wkroczenia na teren Polski, gdzie
już stacjonowały znaczne zgrupowania Armii Radzieckiej.
Ostrzeżenia władz Stanów Zjednoczonych w stosunku do ZSRR, że wkroczenie Armii
Radzieckiej do Polski spowoduje poważne kłopoty. Amerykanie użyli tej groźby w
jedynym momencie, gdy interwencja ZSRR wydawała się być prawdopodobna – w
grudniu 1980 (nic nie wiadomo o takim ostrzeżeniu z grudnia 1981).
Naciski władz radzieckich na polskie w postaci prezentowania map z planami
wkroczenia wojsk do Polski w grudniu 1980 roku[potrzebne źródło].
Według sondaży wykonywanych niemal corocznie od 1991 roku, większa część
społeczeństwa niezmiennie popiera decyzję o wprowadzeniu stanu wojennego[52][53].
Wcześniejsze wydarzenia na Węgrzech w 1956 i w Czechosłowacji w 1968 (protesty
opozycji krwawo stłumione interwencją wojsk Układu Warszawskiego), zaistniałe w innych
warunkach geopolitycznych, są przytaczane przez zwolenników wprowadzenia stanu
wojennego jako argument na rzecz tezy, że wkroczenie oddziałów armii państw sąsiednich
było możliwe.
Argumenty przeciw wprowadzeniu stanu wojennego
Przeciwnicy wprowadzenia stanu wojennego podnoszą bezzasadność podjęcia takich środków
i ich asymetrię wobec rzeczywistego zagrożenia bezpieczeństwa państwa. Według nich, w
grudniu 1981 nie istniało już zagrożenie interwencją ZSRR (realne jeszcze w grudniu 1980), a
wprowadzenie stanu wojennego miało po prostu powstrzymać dalszą demokratyzację ustroju
PRL, czego władze komunistyczne w normalnych warunkach nie mogłyby dokonać, o czym
świadczy chociażby podjęcie prac studyjnych nad możliwością wprowadzenia stanu
wojennego już w końcu sierpnia 1980.





Zdaniem przeciwników wprowadzenia stanu wojennego najnowsze badania
historyczne, szczególnie związane ze stenogramami Komisji Susłowa, przeczą tezom
o groźbie interwencji. Stenogramy ówcześnie prowadzonych rozmów pomiędzy
kierownictwem PRL oraz przedstawicielami ZSRR wskazują, że to ZSRR naciskał na
rozwiązanie problemów z Solidarnością siłami wyłącznie polskimi. Co więcej,
stenogramy wskazują samego gen. Jaruzelskiego jako stronę zabiegającą o pomoc
militarną ZSRR w wypadku niepowodzenia stanu wojennego[54]. Jednakże
świadomość materiałów źródłowych Komisji Susłowa w społeczeństwie jest niska.
Zdaniem przeciwników decyzji podjętej przez generała Jaruzelskiego istnieją poważne
dowody na to, że nie było realnej groźby interwencji wojsk Układu Warszawskiego, a
generał wprowadził stan wojenny w celu utrzymania u władzy PZPR. 8 i 9 grudnia
1981 r. (na bocznicy kolejowej w Brześciu) gen. Jaruzelski spotkał się z marszałkiem
Kulikowem i wicepremierem ZSRR Bajbakowem, od których zażądał wsparcia
militarnego. Na temat tych żądań debatowano 10 grudnia na posiedzeniu Biura
Politycznego KC KPZR. Rosjanie, m.in. bojąc się reakcji innych państw,
kategorycznie odrzucili żądania Jaruzelskiego w wyraźny sposób sugerując mu by
sam rozprawił się z opozycją[55].
Cała operacja Z (taki kryptonim nosił stan wojenny w materiałach Biura Politycznego
KC KPZR), była przygotowywana już od czasu strajków sierpniowych w 1980 w
konsultacji z politykami radzieckimi, a jej przeprowadzenie Wojciech Jaruzelski
uzależniał od udzielenia PRL pomocy gospodarczej przez ZSRR, w obliczu
spodziewanych sankcji zachodnich. Dał temu wyraz Jurij Andropow na posiedzeniu
radzieckiego politbiura 10 grudnia 1981: Jaruzelski dość uporczywie wysuwa wobec
nas żądania ekonomiczne i uzależnia przeprowadzenie operacji Z od pomocy
gospodarczej z naszej strony, a nawet, powiem więcej, chce pomocy wojskowej choć
nie mówi tego wprost[56].
Wprowadzenie stanu wojennego było niezgodne z prawem PRL[57].
Radziecka interwencja w Afganistanie rozpoczęta 25 grudnia 1979 roku, zwiększyła
zimnowojenne napięcie zaprzepaszczając plany ograniczenia wyścigu zbrojeń – w
połowie 1980 Kongres Stanów Zjednoczonych nie ratyfikował porozumienia w
sprawie ograniczenia zbrojeń strategicznych (SALT II) w reakcji na inwazję ZSRR na
Afganistan. Istniały uzasadnione obawy iż wprowadzenie stanu wojennego w Polsce
spowoduje podobną reakcję USA i sił NATO w Europie, które uznają ten akt za
prowokację, pretekst do występowania w negocjacjach rozbrojeniowych z ZSRR z
pozycji siły i zwiększenia ilości rakiet balistycznych średniego zasięgu rozlokowanych
w bazach europejskich – tym samym eskalując i tak już napiętą sytuację. W istocie,
rząd USA uznał iż wprowadzenie stanu wojennego przeczy radzieckim zapewnieniom
o chęci kontynuowania tzw. polityki odprężenia w stosunkach ZSRR – USA i
postanowił przyspieszyć proces rozmieszczania w Europie nowej generacji rakiet
Pershing II i Cruise, a 23 marca 1983 prezydent Ronald Reagan oficjalnie ogłosił
plany wprowadzenia systemu laserowej obrony przeciwrakietowej (ang. Strategic
Defense Initiative – Inicjatywa Obrony Strategicznej), potocznie zwanego programem
"gwiezdnych wojen". Był to kolejny element który wydatnie przyczynił się do upadku
ZSRR, który nie mogąc dorównać technologicznie wymogom współczesnego pola
walki, głównie w wyniku zapóźnień w dziedzinie informatyki i problemów
ekonomicznych (wojna w Afganistanie pochłonęła równowartość ponad 100 mld
dolarów amerykańskich), ostatecznie przegrał zimnowojenną rywalizację.
Paradoksalnie, wprowadzenie stanu wojennego, mimo iż w założeniach miało
uchronić PRL przed rozpadem (przynajmniej w istniejącym w owym czasie kształcie
społeczno-gospodarczym i politycznym), przyczyniło się ostatecznie do upadku
komunizmu światowego i ZSRR.
Pierwsza próba osądzenia organizatorów stanu wojennego
6 grudnia 1991 roku grupa 51 posłów z Klubu Parlamentarnego Konfederacji Polski
Niepodległej złożyła do Marszałka Sejmu wstępny wniosek o pociągnięcie do
odpowiedzialności konstytucyjnej oraz do odpowiedzialności karnej osób odpowiedzialnych
za wprowadzenie stanu wojennego. Wniosek obejmował 26 osób: wszystkich członków Rady
Państwa (która z naruszeniem postanowień art. 31. ust. 1 Konstytucji PRL podjęła uchwałę o
wprowadzeniu tego stanu) oraz wszystkich członków Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego
(która administrowała krajem w okresie stanu wojennego). Autorem wniosku był poseł KPN
Mirosław Lewandowski, który w Sejmie uzasadniał celowość osądzenia osób w związku z
wprowadzeniem i realizacją stanu wojennego[58]. Sprawę skierowano do sejmowej komisji
odpowiedzialności konstytucyjnej, która nie zakończyła prac przed upływem kadencji Sejmu
w 1993 roku. Postępowanie kontynuowano w Sejmie II Kadencji. Mimo sprzeciwu Klubu
Parlamentarnego KPN i BBWR[59] Sejm 23 października 1996 roku podjął uchwałę umorzeniu
postępowania w tej sprawie (M.P. 1996 Nr 67, poz. 629).
Akt oskarżenia z 2007 przeciwko organizatorom stanu
wojennego
17 kwietnia 2007 Instytut Pamięci Narodowej zakończył długotrwałe śledztwo przeciwko
organizatorom stanu wojennego – Wojciechowi Jaruzelskiemu i Czesławowi Kiszczakowi (w
sumie aktem oskarżenia objęto 9 osób) i skierował przeciwko nim akt oskarżenia do Sądu
Rejonowego Warszawa Śródmieście. Wojciech Jaruzelski, jako stojący na czele utworzonej w
nocy z 12 na 13 grudnia 1981 Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego, został przez IPN
oskarżony o zbrodnię komunistyczną, polegającą na kierowaniu "związkiem przestępczym o
charakterze zbrojnym, mającym na celu popełnianie przestępstw", a także o podżeganie
członków ówczesnej Rady Państwa PRL (organ ten formalnie wprowadził stan wojenny w
PRL w 1981) do przekroczenia ich uprawnień poprzez uchwalenie dekretów o stanie
wojennym w czasie sesji Sejmu PRL – wbrew obowiązującej wówczas Konstytucji.
Akt oskarżenia został 14 maja 2008 zwrócony ze względu na "istotne braki śledztwa". Sędzia
uznała, że IPN nie wykonał "typowych czynności śledczych", opinie biegłych są "niepełne,
nieaktualne i sprzeczne ze sobą", a także "rozbieżne m.in. co do groźby interwencji ZSRR".
Sąd zalecił m.in. powołanie zespołu biegłych historyków, uznając, że IPN tego nie uczynił[60].
Kalendarium
Jednorazowa przepustka zezwalająca na wyjazd na święta do innego miasta










13 grudnia 1981 (niedziela)
o wprowadzenie stanu wojennego uchwałą Rady Państwa pomimo tego, że
uchwała nie była jeszcze opublikowana
o powołanie do życia (niezgodnie z Konstytucją PRL) Wojskowej Rady
Ocalenia Narodowego (WRON), władzę w PRL przejęło wojsko
o internowano większość członków Komisji Krajowej Solidarności, władze
utworzyły sieć obozów dla internowanych, wydano 10 132 decyzji o
internowaniu w stosunku do 9736 osób.
o zawieszono naukę w szkołach i na uczelniach
o przerwano łączność telefoniczną
o wprowadzono godzinę milicyjną
o prymas Józef Glemp w kazaniu potępił stan wojenny i zaapelował o spokój,
władze komunistyczne bez jego zgody wielokrotnie powtarzały tę wypowiedź
w radiu
14 grudnia 1981 (poniedziałek) – pierwszy dzień roboczy stanu wojennego.
Solidarność w odpowiedzi na wprowadzenie stanu wojennego zaczęła organizować
strajki. Jako pierwszy akcję protestacyjną rozpoczął Zakład Zespołów elektronicznych
"UNITRA-UNITECH" w Białogardzie. Wojsko otoczyło Stocznię Gdańską
15 grudnia 1981 – pacyfikacja kopalni "Manifest Lipcowy"
16 grudnia 1981 – pacyfikacja kopalni Wujek przez ZOMO i wojsko, 9 zastrzelonych
i 21 rannych górników; pacyfikacja Gdańskiej Stoczni Remontowej. Wielogodzinna
masowa demonstracja i walki uliczne w Gdańsku.
17 grudnia 1981 – ZOMO rozbiło manifestacje w Gdańsku i w Krakowie. W Gdańsku
zginęła jedna osoba, dwie zostały ranne (seria z broni maszynowej skierowana
bezpośrednio w demonstrantów).
20 grudnia 1981 – koniec strajku w Porcie Gdańskim
21 grudnia 1981 – ambasador PRL w Stanach Zjednoczonych Romuald Spasowski
poprosił o azyl polityczny. Sąd wojskowy w PRL zaocznie skazał go potem na karę
śmierci.
24 grudnia 1981 - ambasador PRL w Japonii Zdzisław Rurarz również poprosił o azyl
polityczny. Sąd wojskowy w PRL skazał go , podobnie jak Romualda Spasowskiego
zaocznie na karę śmierci.
23 grudnia 1981 – pacyfikacja Huty Katowice. Stany Zjednoczone wprowadziły
sankcje gospodarcze przeciwko PRL.
28 grudnia 1981 – koniec strajku w kopalni Piast – ostatniego strajku okupacyjnego.
Ambasador PRL w Japonii Zdzisław Rurarz poprosił o azyl polityczny w Stanach





Zjednoczonych. Został potem zaocznie skazany na karę śmierci przez sąd wojskowy.
Wycofanie z dystrybucji na 9 lat filmu Ryszarda Bugajskiego, Przesłuchanie –
opisującego realia czasów polskiego stalinizmu
4 stycznia 1982 – wznowienie zajęć w szkołach
6 stycznia 1982 – władze rozwiązały Niezależne Zrzeszenie Studentów
10 stycznia 1982 – przywrócenie łączności telefonicznej w miastach
13 stycznia 1982 – powstał Ogólnopolski Komitet Oporu – pierwsza ogólnopolska
struktura związku pod przewodnictwem Eugeniusza Szumiejki
25 stycznia 1982- na posiedzeniu Sejmu PRL VIII kadencji uchwalono – przy jednym
głosie sprzeciwu (poseł Romuald Bukowski z Gdańska) – ustawę o szczególnej
regulacji prawnej w okresie stanu wojennego, tym samym dekret o stanie wojennym
został zatwierdzony
Ocenzurowany telegram z okresu stanu wojennego













30 stycznia 1982 – w wielu zagranicznych miastach obchodzony jest Dzień
Solidarności z Polską
1 lutego 1982 – podwyżka cen
3 lutego 1982 – Sąd Marynarki Wojennej w Gdyni wydał najwyższe wyroki w stanie
wojennym – Ewa Kubasiewicz z Wyższej Szkoły Morskiej została skazana na 10 lat
więzienia
5 lutego 1982 – rozpoczęły się – najpierw w Świdniku, potem w innych miastach –
manifestacje spacerowe (masowe wychodzenie na spacery w czasie trwania Dziennika
Telewizyjnego o 19:30)
8 lutego 1982 – wznowienie zajęć na wyższych uczelniach
11 lutego 1982 – celem zwalczenia manifestacji spacerowych w Świdniku
wprowadzono godzinę milicyjną od 19:30. W Warszawie ukazał się drugi (pierwszy)
numer Tygodnika Mazowsze
13 lutego 1982 – w ośrodku dla internowanych w Wierzchowie Pomorskim pobito 45
więźniów
23 lutego 1982 – śmierć Zdzisława Karosa
27 lutego 1982 – wycofanie przez producenta (Film Polski) z rywalizacji o Oscara
filmu Człowiek z żelaza Andrzeja Wajdy
1 marca 1982 – zniesienie ograniczeń w podróżach po całej Polsce.
17 marca 1982 – w Katowicach powstał Biskupi Komitet Pomocy Uwięzionym i
Internowanym
20 marca 1982 – rozwiązanie Stowarzyszenia Dziennikarzy Polskich i powołanie w
jego miejsce marionetkowego Stowarzyszenia Dziennikarzy PRL
1 kwietnia 1982 – Zdzisław Najder został dyrektorem rozgłośni polskiej Radia Wolna
Europa














12 kwietnia 1982 – w Warszawie rozpoczęło nadawanie Radio Solidarność, kierowane
przez Zbigniewa Romaszewskiego
22 kwietnia 1982 – powstała Tymczasowa Komisja Koordynacyjna Solidarności
3 maja 1982 – demonstracje antyrządowe w Warszawie, Gdańsku, Krakowie i pięciu
innych miastach Polski. Liczba demonstrantów w Warszawie przekroczyła 20 000
osób; w wyniku interwencji milicji obrażeń ciała doznało 71 osób.
czerwiec 1982 - we Wrocławiu powstaje najbardziej radykalna komórka Solidarności
- Solidarność Walcząca.
20 lipca 1982 – z inicjatywy PZPR powstała organizacja PRON
22 lipca 1982 – z okazji Święta Odrodzenia Polski na prośbę PRON zwolniono dużą
ilość osób internowanych. Zniesiono także godzinę milicyjną.
31 sierpnia 1982 – demonstracje w całym kraju w rocznicę porozumień sierpniowych.
Trzech demonstrantów zabitych przez milicję w Lubinie
13 października 1982 – zamieszki w Nowej Hucie; funkcjonariusz SB śmiertelnie
postrzelił jednego z manifestantów, dwudziestoletniego Bogdana Włosika.
11 listopada 1982 – władze PRL zwolniły z obozu internowania Lecha Wałęsę.
31 grudnia 1982 – zawieszenie stanu wojennego
14 maja 1983 – milicjanci zamordowali na komisariacie MO w Warszawie Grzegorza
Przemyka
19 maja 1983 – pogrzeb Grzegorza Przemyka
16-23 czerwca 1983 – druga pielgrzymka do Polski papieża Jana Pawła II
22 lipca 1983 – zniesienie stanu wojennego, rozwiązanie WRON
Akty prawne dotyczące stanu wojennego








Uchwała Rady Państwa z dnia 12 grudnia 1981 r. w sprawie wprowadzenia stanu
wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa (Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz. 155)
Dekret z dnia 12 grudnia 1981 r. o stanie wojennym (Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz. 154,
z późn. zm.)
Dekret z dnia 12 grudnia 1981 r. o postępowaniach szczególnych w sprawach o
przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego (Dz.U. z 1981 r.
Nr 29, poz. 156)
Dekret z dnia 12 grudnia 1981 r. o przekazaniu do właściwości sądów wojskowych
spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów wojskowych i
wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury Polskiej Rzeczypospolitej
Ludowej w czasie obowiązywania stanu wojennego (Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz. 157, z
późn. zm.)
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 1981 r. w sprawie zasad
postępowania w sprawach o internowanie obywateli polskich (Dz.U. z 1981 r. Nr 29,
poz. 159)
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 1981 r. w sprawie wykonania
przepisów dekretu o stanie wojennym w zakresie łączności (Dz.U. z 1981 r. Nr 29,
poz. 160)
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 1981 r. w sprawie zasiłków
przysługujących członkom rodzin żołnierzy pełniących czynną służbę wojskową w
czasie obowiązywania stanu wojennego (Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz. 161)
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 1981 r. w sprawie wykonania
dekretu o stanie wojennym w zakresie gromadzenia środków pieniężnych, obrotu
pieniężnego i obsługi finansowej oraz udzielania kredytów (Dz.U. z 1981 r. Nr 29,
poz. 162)







Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 12 grudnia 1981 r. w sprawie
obowiązku złożenia do depozytu broni palnej, amunicji i materiałów wybuchowych
oraz zakazu noszenia przedmiotów i narzędzi, których używanie może zagrażać
porządkowi publicznemu (Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz. 163)
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 12 grudnia 1981 r. w sprawie
zezwoleń na zmianę miejsca pobytu w czasie obowiązywania stanu wojennego oraz
zasad i trybu postępowania w tych sprawach (Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz. 164)
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 grudnia 1981 r. w sprawie
tymczasowego regulaminu pobytu internowanych w ośrodkach odosobnienia (Dz.U. z
1981 r. Nr 29, poz. 165)
Ustawa z dnia 25 stycznia 1982 r. o szczególnej regulacji prawnej w okresie stanu
wojennego (Dz. U. Nr 3, poz. 18, z późn. zm.)
Ustawa z dnia 18 grudnia 1982 r. o szczególnej regulacji prawnej w okresie
zawieszenia stanu wojennego (Dz. U. Nr 41, poz. 273, z późn. zm.)
Uchwała Rady Państwa z dnia 19 grudnia 1982 r. w sprawie zawieszenia stanu
wojennego (Dz. U. Nr 42, poz. 275)
Uchwała Rady Państwa z dnia 20 lipca 1983 r. w sprawie zniesienia stanu wojennego
(Dz. U. Nr 39, poz. 178)
Przypisy
1. ↑ Uchwała Rady Państwa z dnia 12 grudnia 1981 roku w sprawie wprowadzenia
stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz.
155
2. ↑ Dekrety PRL niekonstytucyjne. Rzeczpospolita, 2011.
3. ↑ Andrzej Ajnenkiel, Konstytucje Polski w rozwoju dziejowym 1791–1997, Warszawa
2001, s. 335; Marian Kallas, Historia ustroju Polski X-XX w., wyd. 4., Warszawa
2001, s. 442; Marian Kallas, Adam Lityński, Historia ustroju i prawa Polski Ludowej,
Warszawa 2000, s. 187; Wielka encyklopedia PWN, t. 29, Warszawa 2005, s. 538.
4. ↑ Uchwała z dnia 25 stycznia 1982 r. (M.P. Nr 5, poz. 20)
5. ↑ Uchwała Rady Państwa z dnia 19 grudnia 1982 roku w sprawie zawieszenia stanu
wojennego (Dz.U. z 1982 r. Nr 42, poz. 275).
6. ↑ Uchwała Rady Państwa z dnia 20 lipca 1983 roku w sprawie zniesienia stanu
wojennego (Dz. U. Nr 39, poz. 178).
7. ↑ Encyklopedia Białych Plam, Tom XVI, Radom 2005, s. 239
8. ↑ Andrei A. Gromyko, Dimitri F. Ustinov, Konstantin U. Chernenko, Mikhail A.
Suslov, Yuri V. Andropov "Special Dossier on the Polish Crisis of 1980"
9. ↑ Oryginał memorandum BP KPZR z sierpnia 1980, dotyczący żądania Ministra
Obrony ZSRR przygotowania dodatkowych sił Armii Radzieckiej
10. ↑ Antoni Dudek: Stan wojenny w Polsce. IPN, 2001.
11. ↑ Report Warning of Soviet intervention
12. ↑ 12,0 12,1 Reagan nie chciał dać Polski ZSRR. Gazeta Wyborcza, 10.03.2007.
13. ↑ 13,00 13,01 13,02 13,03 13,04 13,05 13,06 13,07 13,08 13,09 13,10 13,11 Andrzej Paczkowski: Pół wieku
dziejów Polski. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN, 2005, s. 331, 347, 349,
350, 354, 355, 371. ISBN 83-01-14487-4.
14. ↑ 14,0 14,1 Alert Memorandum: Poland CIACO NID 81.
15. ↑ Ryszard Terlecki, Miecz i tarcza komunizmu. Historia aparatu bezpieczeństwa w
Polsce 1944-1990, Kraków 2007, s. 270-271.
16. ↑ 16,0 16,1 Benjamin Weiser: Ryszard Kukliński. Życie ściśle tajne. Warszawa: Świat
Książki, 2005. ISBN 83-7391-673-3.
17. ↑ Ryszard Terlecki, op. cit. 277.
18. ↑ "Mniejsze zło" postkomuny. Nasz Dziennik, 09.09.2003. [dostęp 2011.06.21]
19. ↑ 19,0 19,1 19,2 Gabriel Mérétik: Noc generała. Warszawa: Wydawnictwa Alfa, 1989, s.
99, 198. ISBN 83-7001-320-1.
20. ↑ Komunikat o braku znaczącego zwiększenia komunikacji radiowej w ramach
Układu Warszawskiego wydał Sekretarz Generalny NATO, Joseph Lungs w dniu 13
grudnia 1981 o godz 16:00 w kwaterze NATO w Brukseli
21. ↑ 21,0 21,1 Specjalna Komisja do spraw Archiwów przy Prezydencie Federacji
Rosyjskiej. Dokument odtajniony. Protokół nr 31 z 20 sierpnia 1993 r. "Posiedzenie
Biura Politycznego KC KPZR dnia 10 grudnia 1981 roku", cytat w oryginale: "Мы не
намерены вводитъ войска в Полъшу"'.
22. ↑ Oryginał protokołu z narady Biura Politycznego KC KPZR z dnia 10 grudnia 1981
23. ↑ 23,0 23,1 Lech Kowalski: Generał ze skazą. Biografia wojskowa gen. armii Wojciecha
Jaruzelskiego. Warszawa: Oficyna Wydawnicza RYTM, 2001, s. 423. ISBN 8388794-43-4.
24. ↑ Historia władzy w Związku Radzieckim. 1945-1991, Wydawnictwo Naukowe PWN,
2011, s. 445; Gustaw Herling-Grudziński, Dziennik pisany nocą: 1989-1992,
Czytelnik, 1997, s. 449; Stan wojenny ’81 oczami rosyjskiego historyka, "Ciekawostki
historyczne", 14 listopada 2011.
25. ↑ Zob. szerzej: Lech Mażewski, Stany nadzwyczajne w Polsce w latach 1918-1989,
Toruń 2006, s. 148-204; Michał Brzeziński, Stany nadzwyczajne w polskich
konstytucjach, Warszawa 2007, s. 127-147.
26. ↑ Zob. Obwieszczenie Przewodniczącego Rady Państwa z dnia 16 lutego 1976 r. w
sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej
uchwalonej przez Sejm Ustawodawczy w dniu 22 lipca 1952 r. (Dz.U. Nr 7, poz. 36).
27. ↑ Stanisław Gebethner, [w:] Janina Zakrzewska (red.), Prawo państwowe PRL, ŁódźWarszawa 1964, s. 139.
28. ↑ Stefan Rozmaryn, Polskie prawo państwowe, Warszawa 1951, s. 532.
29. ↑ 29,0 29,1 Romuald Kraczkowski, Sejm w okresie PRL, [w:] Juliusz Bardach (red.),
Dzieje Sejmu polskiego, wyd. 2.. Warszawa, 1997, s. 299.
30. ↑ Sejm PRL VIII kad. – III sesja, druk nr 132.
31. ↑ Andrzej Gwiżdż, Opinia w sprawie zagadnień prawnych związanych z
wprowadzeniem w Polsce stanu wojennego w 1981 r., 1992, s. 12.
32. ↑ Jerzy Stembrowicz, Z problematyki stanu nadzwyczajnego w prawie konstytucyjnym,
"Więź" 1988, nr 11-12, s. 108-109 oraz tegoż, Rada Państwa w początku lat
osiemdziesiątych, "Studia Prawnicze", 1989, nr 2-3, s. 250.
33. ↑ Zbigniew Witkowski, [w:] Jan Galster, Edmunt Mizerski, Zbigniew Witkowski,
Nowe uregulowania w polskim prawie konstytucyjnym, s. 77, przyp. 14.
34. ↑ Lech Gardocki, Odpowiedzi na pytania Przewodniczącego Komisji
Odpowiedzialności Konstytucyjnej p. prof. Jerzego Wiatra, dotyczące kwestii
prawnych, Biuro Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu, Warszawa 1996.
35. ↑ Ryszard Terlecki, op. cit., s. 286-288
36. ↑ Stéphane Courtois, Nicolas Werth, Jean-Louis Panné, Andrzej Paczkowski, Karel
Bartosek, Jean-Louis Margolin Czarna Księga Komunizmu. Zbrodnie, terror,
prześladowania. Prószyński i S-ka, Warszawa 1999, ISBN 83-7180-326-5 s. 363
37. ↑ Ryszard Terlecki, op. cit., s. 290
38. ↑ G.Waligóra - Konfederacja Polski Niepodległej 1979-1989. Biuletyn IPN 12/2009,
s. 105
39. ↑ Maksymalną liczebność PZPR osiągnęła w 1980, gdy w jej szeregach znajdowało
się 3092 tys. członków. Rezygnacja z członkostwa w PZPR następowała już od roku
1980, kiedy to zalegalizowano NSZZ Solidarność, jednak wprowadzenie stanu
wojennego znacznie przyspieszyło ten proces.
40. ↑ Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do Zbadania Działalności Ministerstwa
Spraw Wewnętrznych z działalności w okresie 10. kadencji Sejmu (1989-1991),
Warszawa 1991. Komisja zbadała łącznie 122 przypadki zgonów, co do których
istniało uzasadnione podejrzenie, iż sprawcami ich byli funkcjonariusze MSW
41. ↑ Ofiary stanu wojennego i lat następnych do 1989
42. ↑ Opracowanie zbiorcze "Dokumentacja i rzeczywistość" Wydawnictwo Aramant,
Warszawa, 1993
43. ↑ name="Historia 1939 – 1997/98. Polska i świat">Andrzej Garlicki: Historia 1939 –
1997/98. Polska i świat. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe "Scholar", 1998, s. 385,
386. ISBN 83-87367-23-0.
44. ↑ name="Historia 1939 – 1997/98. Polska i świat"
45. ↑ name=Dzieje Polski. Kalendarium"
46. ↑ name=Dzieje Polski. Kalendarium"
47. ↑ name=Dzieje Polski. Kalendarium">Andrzej Poleski, Jakub Basista, Tadeusz
Czekalski, Krzysztof Stopka: Dzieje Polski. Kalendarium. Kraków: Wydawnictwo
Literackie, 2000, s. 794, 799. ISBN 83-0803-028-9.
48. ↑ Norman Davies, Europa. Rozprawa historyka z historią, Kraków 1999, s. 1181
49. ↑ Andrzej Ajnenkiel, Konstytucje Polski w rozwoju dziejowym 1791-1997, Warszawa
2001, s. 335
50. ↑ Wojciech Roszkowski, Najnowsza historia Polski 1914-1993, t. 2, Warszawa 1995,
s. 826
51. ↑ 51,0 51,1 Andrzej Friszke: Polska. Losy państwa i narodu 1939-1989. Warszawa:
Wydawnictwo Iskry, 2003, s. 404. ISBN 83-207-1711-6.
52. ↑ Niezmienne oceny stanu wojennego: 1999 – 2001, Raport TNS OBOP
53. ↑ http://www.pentor.pl/56212.xml, Raport Pentor Research International
54. ↑ Ł. Kamiński "Przed i po 13 grudnia. Państwa Bloku Wschodniego wobec kryzysu w
PRL 1980-1982" IPN 2006, ISBN 83-60464-22-7
55. ↑ reż. Dariusz Jabłoński "Gry wojenne" (2008, odc. 4/5) serial dok. zawierający
osobiste wypowiedzi członków KC KPZR dot. okoliczności i przebiegu Stanu
wojennego w Polsce
56. ↑ Władimir Bukowski Moskiewski proces, Warszawa 1998, s. 569
57. ↑ Rada Państwa na podstawie art. 30 pkt 5 Konstytucji była upoważniona do
wydawania dekretów z mocą ustawy. Jednakże art. 31 ust. 1 Konstytucji ograniczał to
prawo do okresów między sesjami Sejmu. W grudniu 1981 r. trwała sesja Sejmu,
pomimo to zdecydowano się na wydanie – "w związku z art. 33 ust. 2 Konstytucji",
jak określono w jego arendze – Dekretu o stanie wojennym (Dz.U. z 1981 r. Nr 29,
poz. 154) oraz Dekretu o postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i
wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego (Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz.
156) i Dekretu o przekazaniu do właściwości sądów wojskowych spraw o niektóre
przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów wojskowych i wojskowych jednostek
organizacyjnych Prokuratury Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w czasie
obowiązywania stanu wojennego (Dz.U. z 1981 r. Nr 29, poz. 157). Tym samym przy
wydaniu tych dekretów zostały naruszone przepisy konstytucyjne. Romuald
Kraczkowski, Sejm w okresie PRL, [w:] Juliusz Bardach (red.), Dzieje Sejmu
polskiego, wyd. Warszawa 1997 s. 299
58. ↑ Mirosław Lewandowski: Oświadczenie w sprawie wniosku o pociągnięciu do
odpowiedzialności osób winnych wprowadzenia stanu wojennego.
59. ↑ Adam Słomka: Wystapienie sejmowe w związku ze sprawozdaniem Komisji
Odpowiedzialności Konstytucyjnej z przeprowadzonego postępowania w sprawie z
wniosku wstępnego o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej przed
Trybunałem Stanu oraz do odpowiedzialności karnej 26 osób w związku z
wprowadzeniem i realizacją stanu wojennego (druk nr 1745).
60. ↑ interia.pl: Sąd zwrócił IPN akt oskarżenia za stan wojenny.
Uwagi
1. ↑ Przyjęciu uchwały Rady Państwa sprzeciwił się jeden z jej członków, Ryszard Reiff,
przedstawiciel PAX (Protokół nr 22/81 nadzwyczajnego posiedzenia Rady Państwa,
"Rzeczpospolita" z 12–13 grudnia 1992), za co został usunięty ze stanowiska
Download