tekst prognozy - Urząd Miejski w Białymstoku
advertisement
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO CZĘŚCI OSIEDLI PIASTA I I SKORUPY W BIAŁYMSTOKU (REJON ULIC: PIASTOWSKIEJ I CIOŁKOWSKIEGO) Opracowanie: mgr inż. Elżbieta Drożdżal mgr inż. Kamila Misiewicz 5 października 2015 r. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Urząd Miejski w Białymstoku Departament Urbanistyki Referat Planów Miejscowych 1 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) SPIS TREŚCI 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTU ZMIANY PLANU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI .....................4 1.1. Zawartość zmiany projektu planu i jego główne cele .......................................................4 1.2. Powiązania projektu zmiany planu z innymi dokumentami .............................................6 1.2.1. Ekofizjografia Białegostoku...................................................................................6 1.2.2. Obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego .....................7 1.2.3. Program ochrony środowiska dla miasta Białegostoku na lata 20013-2016 z perspektywą na lata 2017-2020 ...........................................................................9 1.2.4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku.........................................................................................................10 1.2.5. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa podlaskiego ...................12 1.2.6. Plan Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012-2017 .......12 1.2.7. Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030 (SPA2020) ..........................13 1.2.8. Pakiet klimatyczno-energetyczny ........................................................................13 1.2.9. Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły ................................14 1.2.10. Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych ......................................14 INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY..........................................................................................................................15 PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTU ZMIANY PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA .........................................................16 INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO.....................................................................................................................16 ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI ZMIANY PROJEKTU PLANU....16 5.1. Istniejący stan środowiska w obszarze projektu zmiany planu.......................................16 5.2. Potencjalne zmiany stanu środowiska przy braku realizacji zmiany projektu planu ....24 STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM ..............................................................................25 ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI ZMIANY PLANU W SZCZEGÓLNOŚCI DOTYCZĄCE OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY ..........................................25 CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTU ZMIANY PLANU, ORAZ SPOSOBY, 2 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA PLANU ....................................26 9. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA, W TYM ODDZIAŁYWANIA BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ŚREDNIOTERMINOWE I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE PROJEKTU ZMIANY PLANU, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU, A TAKŻE NA ŚRODOWISKO ...........27 10. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTU ZMIANY PLANU, W SZCZEGÓLNOŚCI NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU ...................30 11. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJAŚNIENIE BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ WIEDZY (BIORĄC POD UWAGĘ CELE I GEOGRAFICZNY ZASIĘG PLANU ORAZ CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU)................................................................................................................31 12. STRESZCZENIE SPORZĄDZONE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ..........32 WYKORZYSTANE MATERIAŁY ...........................................................................................36 SPIS TABEL.................................................................................................................................38 SPIS RYSUNKÓW ......................................................................................................................38 3 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) 1. INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTU ZMIANY PLANU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI 1.1. Zawartość zmiany projektu planu i jego główne cele Zawartość miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określa art. 15 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199, z późn. zm.) oraz rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587). Ustalenia projektu zmiany planu dotyczą obszaru o powierzchni około 101,13 ha położonego w Białymstoku pomiędzy ul. Ciołkowskiego, zachodnią granicą działek o nr geod. 1477 i 1478/1, ul. Zaściańską, ul. Kujawską, zachodnią granicą działki o nr geod. 659/1, projektowanym przedłużeniem ul. Chrobrego, ul. Piastowską, ul. Sybiraków, zachodnią granicą Rodzinnego Ogrodu Działkowego „Skorupy”, ul. Piasta i terenami kolejowymi. Przedmiotowy teren położony jest w południowo-wschodniej części Białegostoku w zasięgu podstawowego systemu powiązań przyrodniczych miasta oraz korytarzy przewietrzających miasto. W granicach projektu zmiany planu znajduje się dolina Dolistówki, Las Bagno, zespoły ogrodów działkowych oraz zbiorowiska roślinności charakterystyczne dla mokrych i wilgotnych siedlisk. Tereny usługowo-produkcyjne występują głównie wzdłuż ul. Ciołkowskiego. Celem opracowania zmiany projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) jest głównie ograniczenie powstawania funkcji usługowych typu spopielarnia zwłok (krematorium) ze względu na duży protest społeczny. Na terenie proponowanym do objęcia zmianą obowiązują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego), uchwalonego uchwałą Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z dnia 03.03.2011 r. Nr 62, poz. 724). W uchwale Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 2011 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) wprowadza się następujące zmiany: 1) w § 20 dodaje się pkt 4 i 5 w brzmieniu: „4) spopielarni zwłok (krematoriów);”; „5) usług pogrzebowych, z wyjątkiem terenów: 1.2UOS, 5.3P,U,UC, 5.4P,U,UC, 11P,U.”; 2) w § 21 ust. 3 pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie: „a) zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna - 1,1 miejsca postojowego na 1 mieszkanie, w tym 20% miejsc postojowych w formie ogólnodostępnej,”; 3) w § 33 w ust. 5 pkt 12 otrzymuje brzmienie: „12) dopuszcza się możliwość bilansowania ogólnodostępnych miejsc postojowych obsługujących projektowaną zabudowę, realizowanych przez inwestora w liniach rozgraniczających ulic (z wyłączeniem ulicy 1KD-Z) na odcinku ulicy, który przylega bezpośrednio do określonego terenu.”. Zmiana projektu planu nie powoduje zmian na rysunku planu (rys. 1), stanowiącym załącznik Nr 1 do uchwały Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 2011 r. 4 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Rysunek 1 Załącznik graficzny do uchwały Nr X/112/15 Rady Miasta Białystok z dnia 22 czerwca 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Wyznaczone obszary planistyczne w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego): - teren o symbolu 1.1KPL,KX,WS,ZP przeznacza się pod plac miejski, miejsca postojowe, wody śródlądowe - rzeka Dolistówka oraz zieleń urządzoną wraz z urządzeniami towarzyszącymi, - teren o symbolu 1.2UOS przeznacza się pod usługi z zakresu kultu religijnego wraz z urządzeniami towarzyszącymi, miejscami postojowymi i zielenią urządzoną, - tereny o symbolach 2MW, 3.1MW, 12.2MW, 13MW i 14.2MW przeznacza się pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną wraz z urządzeniami towarzyszącymi, miejscami postojowymi i zielenią urządzoną, - tereny o symbolach 3.2UO i 14.1UO przeznacza się pod usługi z zakresu oświaty, ochrony zdrowia, opieki społecznej lub socjalnej wraz z urządzeniami towarzyszącymi, miejscami postojowymi i zielenią urządzoną, 5 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) - tereny o symbolach 4.1MN,U, 7.1MN,U, 9.1MN,U, 9.2MN,U, 9.3MN,U i 10MN,U przeznacza się pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usługi wraz z urządzeniami towarzyszącymi, miejscami postojowymi i zielenią urządzoną, - tereny o symbolach 4.2ZD, 5.6ZD, 12.1ZD przeznacza się pod ogrody działkowe wraz z urządzeniami towarzyszącymi i miejscami postojowymi, - teren o symbolu 5.1ZL przeznacza się do utrzymania jako tereny leśne, - tereny o symbolach 5.2U i 7.2U przeznacza się pod usługi wraz z urządzeniami towarzyszącymi, miejscami postojowymi i zielenią urządzoną, - tereny o symbolach 5.3P,U,UC i 5.4P,U,UC przeznacza się pod zabudowę produkcyjną i usługową oraz obiekty handlowe o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 wraz z urządzeniami towarzyszącymi, miejscami postojowymi i zielenią urządzoną, - tereny o symbolach 5.5MN i 6MN przeznacza się pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, szeregową wraz z urządzeniami towarzyszącymi, miejscami postojowymi i zielenią urządzoną, - teren o symbolu 7.3U przeznacza się pod zabudowę usługową z zakresu użyteczności publicznej wraz z urządzeniami towarzyszącymi, miejscami postojowymi i zielenią urządzoną, - teren o symbolu 8ZP przeznacza się pod zieleń parkową urządzoną wraz z urządzeniami towarzyszącymi, - teren o symbolu 11P,U przeznacza się pod zabudowę produkcyjną i usługową wraz z urządzeniami towarzyszącymi, miejscami postojowymi i zielenią urządzoną, - teren o symbolu 12.3US przeznacza się pod usługi z zakresu sportu i rekreacji wraz z urządzeniami towarzyszącymi, - teren o symbolu 15ZP,WS przeznacza się pod zieleń urządzoną oraz wody śródlądowe wraz z urządzeniami towarzyszącymi. 1.2. Powiązania projektu zmiany planu z innymi dokumentami Projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) powiązany jest z następującymi dokumentami: 1.2.1. Ekofizjografia Białegostoku Wnioski z opracowania ekofizjograficznego (2011 r. i 2012 r.) dotyczącego omawianego terenu: • Przy bardzo nagłych i obfitych opadach (burzowych) może nastąpić maksymalne wypełnienie koryta rzeki Dolistówki. Skutkować to może rozlaniem tych wód na całą szerokość doliny, ale bez zagrożeń powodziowych terenów wysoczyznowych. Stąd niezmiernie istotnym jest nie poddawanie dna dolin rzecznych procesowi zabudowy. Doliny rzeczne powinny być zalewane zgodnie z naturalnym rytmem obiegu wody w przyrodzie, gdyż powoduje to odnawianie zasobów wodnych podziemnych zbiorników wody zlokalizowanych w utworach te doliny wypełniających. • Ochrona terenów czynnych biologicznie jest równoznaczna z zachowaniem powierzchni o zdolnościach retencyjnych i opóźniających spływ wód opadowych oraz roztopowych. 6 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) • • • • • Naturalne i półnaturalne ekosystemy w dolinach rzecznych podlegają ciągłej degradacji w związku ze wzmożoną presją urbanistyczną na te tereny, jako ostatnie przestrzenie otwarte w mieście. Charakteryzuje je duża różnorodność biologiczna. Tereny te należy wykorzystywać na cele rekreacyjne, uszczuplanie tych obszarów, np. poprzez zasypywanie dolin, grozi utratą potencjalnych terenów zieleni urządzonej w przyszłości. Potrzebna jest adaptacja i przystosowanie na potrzeby rekreacyjne znajdujących się na terenie miasta obiektów przyrodniczych. Za pomocą zieleni należy uzyskać powiązania między kompozycjami osiedli z otaczającym je krajobrazem. Mapa przydatności terenu do funkcji użytkowych w Ekofizjografii Białegostoku przedstawia zagospodarowanie tego obszaru następująco: - tereny poza terenem doliny rzecznej, ogrodów działkowych oraz lasu są terenami o średnio korzystnych warunkach fizjograficznych do zabudowy ze względu na wysoki poziom wód gruntowych, - ogrody działkowe oraz las Bagno wskazuje się do zachowania, - tereny produkcyjne przy ul. K. Ciołkowskiego są uznane za potencjalne obszary konfliktów i zagrożeń. - tereny zalewowe i podmokłe doliny rzecznej z naturalnymi ekosystemami - proponuje się do ochrony i wykorzystania w charakterze zieleni urządzonej. Należy unikać tworzenia nowych stref konfliktowych w obrębie ciągów ekologicznych, nadając priorytet funkcjom ochronnym tych obszarów. Istniejące strefy konfliktowe można osłabiać przez wprowadzanie odpowiednich osłon i barier zieleni ochronnej. Opracowanie ekofizjograficzne wskazuje w obszarze projektu zmiany planu do objęcia ochroną siedliska roślinności i fauny: użytek ekologiczny faunistyczny i użytek ekologiczny florystyczny w okolicy ul. Wołyńskiej oraz rezerwat przyrody Bagno (opisane dokładniej w dalszej części opracowania). 1.2.2. Obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Projekt zmiany planu obejmuje swoim zasięgiem (wraz z jego ustaleniami) obowiązujący miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego), uchwalony uchwałą Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z dnia 03.03.2011 r. Nr 62, poz. 724). Przedmiotowy teren położony jest w południowo-wschodniej części Białegostoku w zasięgu podstawowego systemu powiązań przyrodniczych miasta oraz korytarzy przewietrzających miasto. W granicach projektu planu znajduje się dolina Dolistówki. Obszar objęty projektem planu to w większości tereny zieleni: Las Bagno, zespoły ogrodów działkowych oraz zbiorowiska roślinności charakterystyczne dla mokrych i wilgotnych siedlisk. Tereny usługowo-produkcyjne występują głównie wzdłuż ul. K. Ciołkowskiego. W ww. planie określono granice nowych terenów inwestycyjnych z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną, jednorodzinną i usługi, w tym wielkopowierzchniowe obiekty handlowe oraz objęto ochroną istotne elementy lokalnego środowiska przyrodniczego. Osiągnięto to poprzez: - realizację zabudowy z uwzględnieniem zróżnicowania funkcjonalnego na: obszary zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej położone w rejonie ul. Sybiraków i projektowanego przedłużenia ul. Chrobrego (tj. ulicy o symbolu 1KD-Z), obszary zabudowy mieszkaniowej 7 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) - - jednorodzinnej położne w rejonie ROD „Piasta Kołodzieja”, obszary zabudowy produkcyjnousługowej z możliwością lokalizacji wielkopowierzchniowch obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 na terenach częściowo zdegradowanych wykorzystywanych dotychczas dla potrzeb obiektów produkcyjno – usługowych w rejonie ul. K. Ciołkowskiego, ograniczenie możliwości realizacji zabudowy i uwzględnienie ogólnomiejskiego ciągu powiązań przyrodniczych doliny Dolistówki z terenami lasu „Uroczysko Bagno” w oparciu o lokalny ciek wodny przebiegający przez obszar objęty planem na kierunku wschód – zachód, wytworzenie ogólnodostępnych przestrzeni publicznych w formie zieleni urządzonej o charakterze parkowym w oparciu o dolinę Dolistówki, lokalny ciek wodny na kierunku wschód - zachód oraz drzewostan leśny w rejonie ROD „Piasta Kołodzieja”. Rysunek 2 Lokalizacja projektu zmiany planu względem obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na terenie miasta Białystok W Prognozie oddziaływania na środowisko sporządzonej do projektu mpzp części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) stwierdzono, że pozytywną stroną opracowania jest brak dominacji terenów produkcyjnych. Pozostawiono zakłady już istniejące i ustalono lokalizowanie nowych, jedynie wzdłuż ulicy o dużym natężeniu ruchu - K. Ciołkowskiego. Wprowadzone rozwiązania ograniczające lub eliminujące negatywny wpływ na środowisko zostały dostosowane do planowanej funkcji oraz sąsiedztwa omawianego 8 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) terenu, jedynie fragmentaryczne zachowanie terenu dolinnego było niezadowalające (aczkolwiek zgodne ze Studium uwarunkowań i kierunków zagosp. przestrzennego Białegostoku). W wyniku realizacji ustaleń planu nie przewidywano zagrożeń względem znaczącego niekorzystnego wpływu na środowisko oraz zdrowie i życie ludzi. Omawiany projekt zmiany planu sąsiaduje (rys. 2) z: - miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku z 1998 r., - miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego części osiedla Wygoda w Białymstoku (rejon ul. Zacisze) z 2007 r. wraz ze zmianami z 2008 r. i 2010 r., - miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Zaściańskiej i Nowowarszawskiej) z 2011 r., - miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku w rejonie ulic K. Ciołkowskiego i Obrębowej z 2012 r., - miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego części osiedla Wygoda w Białymstoku (pomiędzy ulicami Rolną i Włościańską) z 2013 r. Po analizie należy stwierdzić, że w większości (głównie od południa i północy) projekt zmiany planu graniczy z terenami przeznaczonymi pod zabudowę mieszkaniową, zaś w mniejszym stopniu – z terenami przeznaczonymi pod zabudowę produkcyjną (w tym lokalizację baz, składów, handlu hurtowego lub specjalistycznego itp.) i usługową oraz obiekty handlowe o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 przy południowo-wschodniej części. 1.2.3. Program ochrony środowiska dla miasta Białegostoku na lata 20013-2016 z perspektywą na lata 2017-2020 Nadrzędnym celem Programu ochrony środowiska dla miasta Białegostoku jest: „Zrównoważony rozwój miasta, w którym środowisko przyrodnicze i jego ochrona mają znaczący wpływ na przyszły charakter tego obszaru i równocześnie wspierają jego rozwój gospodarczy i społeczny”. Ustalenia zawarte w projekcie zmiany planu nie ingerują w nadrzędny cel Programu poprzez osiągnięcie celów do 2016 roku, takich jak: • Osiągnięcie dobrego stanu wszystkich wód, w tym zachowanie i przywracanie ciągłości ekologicznej cieków oraz racjonalizacja wykorzystania zasobów wodnych • Poprawa jakości powietrza atmosferycznego na terenie Białegostoku. Zakwalifikowanie Białegostoku do strefy A dla wszystkich priorytetowych zanieczyszczeń według kryterium ochrony zdrowia • Minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów oraz wprowadzenie nowoczesnego systemu ich odzysku i unieszkodliwiania • Zmniejszenie zagrożenia mieszkańców hałasem poprzez obniżenie jego natężenia do poziomu obowiązujących standardów • Ochrona społeczeństwa przed nadmiernym oddziaływaniem pól elektromagnetycznych • Zapobieganie powstawaniu poważnych awarii przemysłowych. Zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańców i bezpieczeństwa ekologicznego w przypadku skażeń środowiska 9 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) • • • • Rozwój i ochrona systemu obszarów i obiektów prawnie chronionych zapewniających zachowanie różnorodności biologicznej na różnych poziomach organizacji oraz różnorodności krajobrazowej miasta Rozwój i ochrona obszarów zieleni miejskiej z uwzględnieniem zwiększenia ich bioróżnorodności Utrzymanie różnorodności biologicznej lasów i poprawa ich stanu zdrowotnego Ochrona i właściwe wykorzystanie gleb. 1.2.4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku Ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku są wiążące przy sporządzaniu planów miejscowych. Zgodnie ze Studium tereny objęte zmianą oznaczone są jako: - „obszary strategiczne, które mogą być przeznaczone do: zabudowy usługowej, zabudowy mieszkaniowo-usługowej”, - „tereny zieleni miejskiej istniejące: lasy, ogrody działkowe” oraz „projektowane tereny zieleni urządzonej”, - pozostałe tereny: tereny przemysłowe, bazy, składy i rzemiosło – do sukcesywnej modernizacji – uzupełnień i przekształceń” - „obszar rozmieszczenia obiektów handlowych o pow. sprzedaży powyżej 2000 m2 I kat.” Teren projektu zmiany planu znajduje się w obszarach strategicznych: - Obszar 4.1 – tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej. W zagospodarowaniu terenu należy uwzględnić przestrzenie publiczne i tereny zieleni osiedlowej parkowej. - Obszar 4.2 – niezabudowane tereny w rejonie istniejącego zespołu zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z usługami. Wskazane uzupełnienie zabudową o podobnym charakterze wraz zielenią osiedlową parkową. W rejonie istniejącego kościoła pw. Ducha Świętego, przy skrzyżowaniu ulic Piastowskiej i Sybiraków, należy przewidzieć plac miejski z pomnikiem jako przestrzeń publiczną. Większość terenu projektu planu przeznaczono w Studium pod system przyrodniczy miasta (dolina Dolistówki, ogrody działkowe, las Bagno), w tym wyznaczono teren do objęcia prawną formą ochrony przyrody na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody „Uroczysko BAGNO” (rozdz. 2.2.1 w Studium). 10 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Rysunek 3 Wyrys ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku Polityka przestrzenna odnośnie systemu przyrodniczego w granicy projektu zmiany planu przedstawia się następująco w Studium: • Utrzymanie systemu przyrodniczego i jego poszczególnych elementów w kształcie przedstawionym na rysunku „Polityka ochronna” oraz systematyczna poprawa jego funkcjonowania przez wzbogacanie form przestrzennych zagospodarowania terenów. • Bezwzględne utrzymanie prawidłowości funkcjonowania systemu przyrodniczego jako 11 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) • • • • • systemu przewietrzania miasta oraz systemu korytarzy ekologicznych w jego strukturze funkcjonalno-przestrzennej. Dla odcinków śródmiejskich tj.: Dolistówki na odcinku od ul. Branickiego do ul. Towarowej ochrona korytarzy przyrodniczych dolin rzecznych powinna być ustalana w planach miejscowych w zależności od lokalnych uwarunkowań ekofizjograficznych. Zakaz lokalizacji budynków nie związanych z funkcją sportu i rekreacji na obszarach zadrzewionych i w parkach. Uzupełnianie nasadzeń roślinami odpowiednimi do warunków siedliskowych systemu przyrodniczego miasta. Ograniczenie możliwości przeznaczania terenów leżących w systemie przyrodniczym miasta na cele nie związane z obsługą tych terenów. Dostosowanie elementów systemu przyrodniczego miasta do letniej i zimowej, codziennej rekreacji mieszkańców przez lokalizację obiektów i urządzeń sportowych w zieleni, z uwzględnieniem uwarunkowań przyrodniczych. Z lokalizacji takich obiektów wyłączone muszą być tereny zabagnione lub zmeliorowane. 1.2.5. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa podlaskiego Celem generalnym zagospodarowania przestrzennego województwa jest: „Kształtowanie przestrzeni województwa podlaskiego w kierunku wyrównywania dysproporcji w poziomie jego zagospodarowania w stosunku do rozwiniętych regionów kraju, zgodnie z wymogami integracji europejskiej, współpracy transgranicznej i obronności, w sposób generujący wzrost konkurencyjności, efektywności gospodarczej i poprawę warunków cywilizacyjnych życia mieszkańców, z wykorzystaniem walorów przyrodniczych, kulturowych i położenia.” Ustalenia zawarte w projekcie zmiany planu nie są w sprzeczności z ww. celem. 1.2.6. Plan Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012-2017 W obowiązującym Planie Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 20122017 wskazano do osiągnięcia do 2017 r. następujące cele główne w stosunku do gospodarki odpadami komunalnymi: 1. Zwiększenie udziału odzysku, w szczególności recyklingu w odniesieniu do szkła, metali, tworzyw sztucznych oraz papieru i tektury, jak również odzysku energii z odpadów zgodnego z wymogami ochrony środowiska. 2. Zwiększenie ilości zbieranych selektywnie odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych. 3. Wyeliminowanie praktyki nielegalnego składowania odpadów. W planie obowiązującym zawarto zapisy odnośnie prowadzenia gospodarki odpadami i nie ulęgają one zmianie w omawianym projekcie zmiany planu. 12 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) 1.2.7. Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030 (SPA 2020) SPA 2020 wskazuje cele i kierunki działań adaptacyjnych, które należy podjąć w najbardziej wrażliwych sektorach i obszarach w okresie do roku 2020. Zmiany klimatyczne w stosunku do gospodarki przestrzennej i obszarów zurbanizowanych będą prowadziły do zmniejszenia zasobów przestrzeni dostępnej dla danego typu prowadzonej lub planowanej działalności m.in. ze względu na zwiększone ryzyko powodziowe, deficyt wody, podniesienie, a także obniżenie poziomu wód gruntowych. Zmiany klimatu w kontekście przestrzennym oddziałują na cały kompleks problemów zagospodarowania przestrzennego, które w skrajnym przypadku mogą generować konflikty społeczne i ograniczać możliwości rozwoju. Miasta zagrożone są bezpośrednio trzema zjawiskami: intensyfikacją miejskiej wyspy ciepła i silnymi ulewami powodującymi podtopienia oraz suszą sprzyjającą deficytowi wody w miastach. W mniejszym stopniu zagrożenie stanowią silne wiatry, które z uwagi na dużą szorstkość podłoża w miastach tracą swoją siłę. Celem głównym SPA jest zapewnienie zrównoważonego rozwoju oraz efektywnego funkcjonowania gospodarki i społeczeństwa w warunkach zmian klimatu. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez realizację celów szczegółowych i wskazanych w ich ramach kierunków działań w odniesieniu do analizowanego projektu planu poprzez m.in.: Cel 1. Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego i dobrego stanu środowiska 1.1 - dostosowanie sektora gospodarki wodnej do zmian klimatu 1.3 – dostosowanie sektora energetycznego do zmian klimatu 1.4 – ochrona różnorodności biologicznej i gospodarka leśna w kontekście zmian klimatu 1.5 – adaptacja do zamian klimatu w gospodarce przestrzennej i budownictwie Cel 4. Zapewnienie zrównoważonego rozwoju regionalnego i lokalnego z uwzględnieniem zmian klimatu 4.2 – miejska polityka przestrzenna uwzględniająca zmiany klimatu Projekt zmiany planu miejscowego uwzględniający zakaz w obszarze całego projektu planu spopielarni zwłok (krematoriów) oraz usług pogrzebowych (z wyjątkiem terenów: 5.3P,U,UC, 5.4P,U,UC i 11P,U), jak i zmniejszenie wskaźnika miejsc postojowych na terenach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną nie wpłynie na zmianę klimatu. 1.2.8. Pakiet klimatyczno-energetyczny Cele dla całej Unii Europejskiej wynikające z Pakietu klimatyczno-energetycznego: • redukcja emisji gazów cieplarnianych o 20 % w 2020 r. w stosunku do emisji z 1990 r., a także 30 % w przypadku zawarcia porozumienia międzynarodowego (w Kopenhadze, w grudniu 2009 r.), • zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych do 20 % w 2020 r. w bilansie energetycznym UE. Odpowiednia Dyrektywa obejmie swym zakresem trzy sektory gospodarki: produkcję energii elektrycznej, ciepłownictwo oraz transport. Sugeruje się, aby państwa członkowskie zapewniły 10 % udział energii odnawialnej (biopaliwa) w sektorze transportu, • podniesienie o 20 % efektywność energetyczną do 2020 r., • ograniczenie emisji o 21 % w systemie EU ETS do 2020 r. w porównaniu do poziomu emisji z 2005 r. 13 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Unia Europejska będzie obniżać emisję CO2 poprzez rozwijanie innowacyjnych technologii energetyki odnawialnej i poprzez poprawę efektywności energetycznej a w konsekwencji zmierzch energetyki węglowej. Ustalenia zawarte w projekcie zmiany planu nie wpływają negatywnie na możliwość osiągnięcia celów z ww. Pakietu. 1.2.9. Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły Najważniejszym przesłaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW) jest ochrona zasobów wodnych dla przyszłych pokoleń. Głównym celem RDW jest osiągnięcie dobrego stanu wszystkich części wód, poprzez określenie i wdrożenie koniecznych działań w ramach zintegrowanych programów działań w państwach członkowskich do 2015 roku. Zgodnie z przepisami RDW planowanie gospodarowania wodami odbywa się w podziale na obszary dorzeczy. Plany gospodarowania wodami (PGW) są narzędziem planistycznym, które ma usprawnić proces osiągania celów środowiskowych. To dokument, który obejmuje działania zmierzające do spełnienia celów RDW w zakresie osiągnięcia i utrzymania dobrego stanu wód, a w szczególności ekosystemów wodnych i od wód zależnych. Cele środowiskowe dla części wód zostały oparte głównie na wartościach granicznych poszczególnych wskaźników fizyko-chemicznych, biologicznych i hydromorfologicznych określających stan ekologiczny wód powierzchniowych oraz wskaźników chemicznych świadczących o stanie chemicznym wody, odpowiadających warunkom osiągnięcia przez te wody dobrego stanu, z uwzględnieniem kategorii wód, wg rozporządzenia w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych. Dla jednolitych części wód, będących obecnie w bardzo dobrym stanie/potencjale ekologicznym, celem środowiskowym będzie utrzymanie tego stanu/potencjału. Dla naturalnych części wód celem będzie osiągnięcie co najmniej dobrego stanu ekologicznego, dla silnie zmienionych i sztucznych części wód – co najmniej dobrego potencjału ekologicznego. Ponadto, w obydwu przypadkach, w celu osiągnięcia dobrego stanu/potencjału konieczne będzie dodatkowo utrzymanie co najmniej dobrego stanu chemicznego. Ustalenia zawarte w projekcie zmiany planu nie wpływają negatywnie na osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu wód, a w szczególności ekosystemów wodnych i od wód zależnych. 1.2.10. Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych Celem Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych przez realizację ujętych w nim inwestycji, jest ograniczenie zrzutów niedostatecznie oczyszczanych ścieków, a co za tym idzie ochrona środowiska wodnego przed ich niekorzystnymi skutkami. Zapisy dotyczą wyposażenia aglomeracji o RLM ≥ 2000 do dnia 31 grudnia 2015 r. w oczyszczalnie o wydajności odpowiadającej ładunkowi zanieczyszczeń generowanemu przez aglomeracje i w zbiorcze systemy kanalizacyjne, zapewniające obsługę blisko 100 % RLM aglomeracji. Białystok został uznany za aglomerację priorytetową dla wypełnienia wymogów Traktatu Akcesyjnego. Aglomeracja (wg Prawa wodnego) oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych. 14 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Część obszaru aglomeracji nie obsługiwana systemem kanalizacyjnym powinna mieć wg KPOŚK zapewnione odprowadzenie i oczyszczanie ścieków przy wykorzystaniu systemów indywidualnych, które powinny zapewnić odpowiedni poziom ochrony środowiska. Wnioski z Prognozy oddziaływania na środowisko wskazują, że realizacja celów KPOŚK jest przyjazna środowisku ze względu na zamierzenia i bezpośrednią realizację wymagań ochrony środowiska, poprzez np. zwiększenie dostępności usług kanalizacyjnych (m.in. rozbudowa sieci kanalizacyjnej) i poprawę warunków sanitarnych ludności. Ustalenia zawarte w projekcie zmiany planu nie wpływają na zmianę rozwiązań infrastruktury technicznej w zakresie odprowadzania ścieków ujętych w obowiązującym planie. 2. INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY Zakres terytorialny opracowania obejmuje obszar obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego), uchwalonego uchwałą Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z dnia 03.03.2011 r. Nr 62, poz. 724). Prognozę oddziaływania na środowisko projektu zmiany ww. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wykonano na podstawie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235, z późn. zm.). Zakres i stopień szczegółowości informacji zawartych w prognozie do projektu zmiany planu został uzgodniony na podstawie art. 53 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Białymstoku (znak: WOOŚ-I.411.1.30.2015.EC z dnia 25.08.2015 r.) oraz Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Białymstoku (uzgodnienie nr 8/NZ/15 z dnia 17.08.2015 r.). Stan środowiska omawianego terenu i zagrożenia wynikające z realizacji ustaleń projektu zmiany planu przedstawiono w formie graficznej i opisowej, zawartej w niniejszym opracowaniu. Szczególną uwagę zwrócono na następujące zagadnienia: − zapewnienie trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, − eliminowanie lub ograniczanie potencjalnych zagrożeń i negatywnego oddziaływania na środowisko, − lokalne walory środowiska, w tym na zachowanie układu ciągu powiązań przyrodniczych i wartości krajobrazowych obszaru. 15 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) 3. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTU ZMIANY PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA W celu oceny skutków zmian zachodzących w zagospodarowaniu przestrzennym Białegostoku, zarówno z punktu widzenia ich zgodności z ustaleniami zawartymi w projekcie zmiany planu, jak i ich potencjalnego wpływu na środowisko przyrodnicze oraz implementacji zaleceń i sugestii zawartych w niniejszej prognozie, niezbędne jest prowadzenie systemu monitorowania planu, czyli sprawdzania postępów z jego realizacji. Monitoring powinien umożliwić korygowanie działań, które nie przynoszą planowanych efektów i rezultatów oraz reagowanie na zmiany sytuacji w mieście. Monitoring skutków realizacji ustaleń zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) prowadzony będzie w ramach analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym dokonywanej zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przez Prezydenta Miasta uwzględniającej m.in. prowadzone na bieżąco rejestry wydanych pozwoleń na budowę, rejestry obiektów oddanych do użytku, zestawienia rozbiórek obiektów oraz wydanych zezwoleń na realizację dróg. Na podstawie artykułu 32 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, co najmniej raz w kadencji Prezydent Miasta przekazuje Radzie Gminy wyniki analiz. Zostaną one poszerzone o ocenę skutków realizacji ustaleń wszystkich obowiązujących planów. Jednym z narzędzi, które posłuży do ww. analizy będzie ortofotomapa Białegostoku. 4. INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO Ze względu na przyjęte zagospodarowanie terenu objętego projektem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) oraz mogące powstać zamierzenia inwestycyjne w wyniku realizacji jego ustaleń, nie stwierdza się wystąpienia możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko. 5. ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI ZMIANY PROJEKTU PLANU 5.1. Istniejący stan środowiska w obszarze projektu zmiany planu budowa geologiczna, geomorfologia oraz gleby Obszar objęty opracowaniem położony jest na Nizinie Północnopodlaskiej i w całości należy do zachodniej części mezoregionu Wysoczyzny Białostockiej. Powierzchnia omawianego 16 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) terenu zbudowana jest z utworów czwartorzędowych, reprezentujących zlodowacenie środkowopolskie. Najwyższy punkt w granicach projektu zmiany planu wznosi się na wysokość 147,0 m n.p.m. na zboczu w części północno-wschodniej, a najniższy – na 132,5 m n.p.m. w południowej części koryta naturalnego cieku Dolistówka. Na mapie stanowiącej kompilację arkuszy Szczegółowej Mapy Geologicznej Polski 1 : 50 000, arkuszy Białystok (Kmieciak 2004) i Wasilków (Laskowski 2002) zauważa się, że obszar projektu zmiany planu w części zachodniej to głównie dno doliny rzecznej (złożonej z piasków humusowych i namułów), które przechodzi w kierunku wschodnim w równinę torfową zbudowaną z namułów torfiastych (rodzinny ogród działkowy „Jasna polana” oraz część lasu Bagno), część północna to w przewadze taras kemowy (złożony z piasków tarasów kemowych), a południowa – równina wodnolodowcowa (składająca się z piasków i żwirów wodnolodowcowych). Zagłębienie wytopiskowe, zbudowane z piasków mułków i żwirów wytopiskowych, widoczne jest jedynie na skraju północnym oraz fragmentarycznie na południu terenu opracowania. W Ekofizjografii Białegostoku (2011, 2012), po uwzględnieniu dodatkowych opracowań dokumentacyjnych i topograficznych, wykonano ostateczną mapę geomorfologiczną, na której analizowany teren w części centralnej, w bezpośrednim sąsiedztwie rzeki, to dolina rzeczna (zbudowana z piasków humusowych i namułów). Nieco wyższe partie terenu stanowi równinne dno niecki wytopiskowej złożonej z piasków, żwirów, mułków i glin wytopiskowych oraz z ww. utworów na glinach. Na północ od doliny rzecznej występuje pagórek moreny martwego lodu zbudowany z charakterystycznych dla tej formy piasków i żwirów. Warunki gruntowo-wodne terenu są ściśle związane z budową geologiczną. Teren objęty projektem zmiany planu został częściowo zurbanizowany i nadal będzie przekształcany zgodnie z przeznaczeniem w obowiązującym planie miejscowym. W wyniku wkraczania budynków oraz realizacji układu komunikacyjnego profile gleb zostaną zniekształcone i przemieszane, nastąpią nasypy ziemi i gruzu na terenach przeznaczonych pod zabudowę ze względu na wysoki poziom wód gruntowych. warunki hydrogeologiczne i hydrograficzne Naturalny ciek wodny Dolistówka (przebiegający w obszarze opracowania w kierunku północ-południe) jest prawobrzeżnym dopływem Białej. Dolistówka z lewej strony jej biegu przyjmuje dopływ znajdujący się w projekcie zmiany planu, który ma źródło w pobliżu lasu Bagno. Stan czystości Dolistówki nie jest kontrolowany przez WIOŚ. Jedynie poprzez pośrednio odczyt kryteriów wody Białej można odnieść się do jakości wód w Dlolistówce. Wody Białej badane w latach 2010-2014 (WIOŚ, lipiec 2015) wykazały zły potencjał ekologiczny w silnie zmienionych jednolitych częściach wód powierzchniowych oraz dobry stan chemiczny JCWP. Ocena stanu wód będąca wypadkową potencjału ekologicznego i stanu chemicznego jcw wskazała zły stan wód. Woda w rzece Białej jest wrażliwa na eutrofizację wywołaną zanieczyszczeniami pochodzącymi ze źródeł komunalnych. Omawiany obszar znajduje się poza Głównym Zbiornikiem Wód Podziemnych nr 218 – Pradolina rzeki Supraśl i jego strefą ochronną. Omawiany teren należy do zlewni Dolistówki (z wyjątkiem fragmentu w południowej części opracowania, który znajduje się w Przyrzeczu Białej). Spływ wód opadowych z terenu odbywa się po powierzchni terenu i w przypowierzchniowych warstwach piaszczystych, zgodnie 17 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) ze spadkiem terenu do cieku uchodzącego do Dolistówki. Na obszarze objętym interpretacją warunki hydrograficzne i hydrogeologiczne są zmienne w zależności od pory roku i opadów atmosferycznych. Ponadto jest to obszar okresowo podmokły z możliwością stagnacji wód w przypadku bardzo intensywnych opadów deszczu lub też potencjalnym rozlaniem się wód poza koryto. Niewielka zlewnia Dolistówki decyduje o tym, ze występują tu duże przepływy wód wezbraniowych, a niewielkie w pozostałych okresach. W części zachodniej, w pobliżu rzeki Dolistówki, poziom wód gruntowych występuje na poziomie do 1 m p.p.t., przy dopływie do Dolistówki: 1 – 2 m p.p.t., a im dalej od wspomnianego dopływu tym poziom wód gruntowych obniża się (w części południowej dochodzi do 2 – 4 m p.p.t. a w północnej już nawet do 4 - 6 m p.p.t.). Dolistówka jest odbiornikiem wód z kanalizacji deszczowej, odprowadzanych z obszaru Białegostoku (na terenie opracowania znajdują się 4 wyloty kanalizacji deszczowej). Podczas nagłych opadów burzowych może nastąpić wypełnienie koryta wodą i utrudniony przepływ do rzeki Białej, które są przegrodzone mostami, przepustami o minimalnym prześwicie, nieuwzględniającymi maksymalnych stanów wód w ciekach. W wyniku tego może nastąpić przelanie się wód z wąskiego koryta na teren dróg i pobliskiej zabudowy. szata roślinna Na kompleks leśny składa się głównie grąd typowy Tilio-Carpinetum typicum oraz łęg olszowo-jesionowy Fraxino-Alnetum zajmujący lokalne podtopione obniżenia w których po wiosennych roztopach woda utrzymuje się przez wiele miesięcy. Podtopione obniżenie łączy się z ciekiem prowadzącym w kierunku zachodnim do Dolistówki. W istniejących fragmentach doliny rzecznej zakwalifikowano roślinność (Kwiatkowski i Gajko, 2011) do zbiorowisk wybitnie antropogenicznych. Jednym z zaobserwowanych na omawianym obszarze zespołów są ziołorośla okrajkowe Urtico-Aegopodietum podagrariae zdominowane przez podagrycznika pospolitego Aegopodia podagraria, które zostały zaobserwowany w okrajku łęgu w lesie Bagno. Przy południowo-zachodniej granicy analizowanego terenu (obszar o symbolu 13MW) znajduje się: łąka śmiałkowa Deschampsietum caespitosae, eutroficzna łąka wilgotna AngelicoCirsietum oleracei, szuwar skrzypowy Equisetum fluviatilis z fragmentami olsu porzeczkowego Ribeso nigri – Alnetum. Szuwar skrzypowy z panującym skrzypem bagiennym Equisetum fluviatile jest ze znacznym udziałem gatunków torfowiskowych i kukułką krwistą. Na tym obszarze, przeznaczonym pod kompleks zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej zinwentaryzowano 4 stanowiska gatunków rośliny z rodziny storczykowatych (Orchidaceae) – kukułkę krwistą Dactylorhiza incarnata. Jest to gatunek objęty ochroną częściową na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. poz. 1409). W poprzedniej wersji ekofizjografii (2004 r.), na której opierano się przy opracowywaniu pierwotnego planu miejscowego, nie określono w obszarze analizowanym stanowisk gatunków roślin chronionych. Jeszcze kilkanaście lat temu, na wysokości ul. Wołyńskiej, występowały turzycowiska ze związku Magnocaricion, w których miały stanowiska lęgowe takie ptaki, jak kszyk, czajka, krzyżówka, a obecnie na miejscu szuwarów występują zbiorowiska ruderalne. W granicach opracowywanej zmiany planu znajdują się 3 zespoły rodzinnych ogrodów działkowych. Na północy występuje ROD im. Piasta Kołodzieja, a na południu „Skorupy” i „Jasna Polana”. Lokalizacja ich miała nieprzemyślany charakter i przyczyniła się do degradacji fragmentów dolin rzecznych. Obecność ogrodów działkowych w dolinie wpływa na ograniczenie 18 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) ich drożności oraz na redukcję i przeobrażenie zbiorowisk roślinnych występujących w obrębie doliny. W obszarze projektu zmiany planu zinwentaryzowano (Kwiatkowski i Gajko 2011) stanowisko porostu: mąklę tarniową Evernia prunastri na terenie Lasu Bagno (symbol 5.1ZL). Gatunek ten nie jest objęty ochroną na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów. Jest to porost głównie nadrzewny. Obszar projektu zmiany planu w zachodniej części obejmuje III strefę wegetacji porostów (na korze drzew dominują gatunki porostów o plechach skorupiastych i proszkowatych), dalej w kierunku wschodnim - IV strefę wegetacji porostów (korę drzew kolonizują porosty skorupiaste i łuseczkowate, gatunki o plechach listkowatych; obfitsze i bardziej gatunkowo zróżnicowane występowania porostów listkowatych i pojedynczych plech krzaczkowatych dowodzi znacznej poprawy warunków bioekologicznych tej strefy), a Las Bagno wraz z ROD „Jasna polana” przynależy do strefy V, w której występują gatunki porostów najmniej odporne na skażenia powietrza (Kwiatkowski i Gajko 2012 za Matwiejuk 2007). fauna Częściowo omawiany obszar (zbiorowiska łąkowe przy Dolistówce i jej dopływie) był objęty inwentaryzacją awifauny przez P. Mirskiego i współautorów (2011 r.). W wyniku obserwacji, stwierdzono na dotychczasowym niezagospodarowanym terenie, głównie w bliskim sąsiedztwie dopływu Dolistówki, na siedliskach podmokłych, łąkowych występowanie gatunków ptaków objętych ochroną ścisłą: gąsiorka Lanius collurio i derkacza Crex crex (dodatkowo wymagający ochrony czynnej) wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. poz. 1348). Przeznaczenie terenu w obowiązującym planie, w miejscach, w których je zaobserwowano, to zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna (2MW, 13MW), usługi oświaty (14.1UO) oraz zieleń urządzona (15ZP,WS). Ponadto, w wyniku wspomnianej kontroli zauważono występowanie,takich gatunków ptaków jak: bażant, cierniówka, czyż, dymówka, dzięcioł duży, dzwoniec, gajówka, gawron, grubodziób, grzywacz, kapturka, kawka, kopciuszek, kos, krzyżówka, kwiczoł, makolągwa, mazurek, myszołów, piecuszek, piegża, pierwiosnek, pleszka, pliszka siwa, pokląskwa, rudzik, sikora bogatka, sikora modra, sikora uboga, skowronek, słowik szary, sójka, sroka, szczygieł, szpak, śpiewak, trznadel, wilga, zięba. Obszar opracowania stanowi szlak migracyjny dla jeża Erinaceus roumanicus, który występuje powszechnie na terenie całego miasta za wyjątkiem ścisłego centrum. Wody Dolistówki oraz sąsiedztwo zbiorowisk wilgotnych i mokrych pełnią funkcję wymiany gatunkowej zwierząt. Gatunki ptaków leśnych są bezpieczne w kompleksie lasu Bagno, ze względu na stabilne zbiorowisko leśne, gdzie nie prowadzi się intensywnej gospodarki leśnej i gatunki te mogą funkcjonować bez większych zakłóceń. ochrona przyrody i powiązania przyrodnicze W mało zmienionych granicach morfologicznych doliny rzecznej występują zbiorowiska łąk charakterystyczne dla siedlisk wilgotnych. Nadal utrzymujący się niski stopień urbanizacji omawianego obszaru sprzyja bytowaniu ptaków oraz drobnych ssaków na terenie doliny oraz na niezagospodarowanych łąkach. 19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Omawiany obszar znajduje się w zasięgu systemu przyrodniczego wyznaczonego w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku obejmując częściowo morfologiczną dolinę Dolistówki, ogrody działkowe oraz las Bagno. Zachowanie systemu przyrodniczego miasta wpływa na ochronę walorów przyrodniczych, zapewniających prawidłowe funkcjonowanie przyrody, a także właściwe standardy zamieszkiwania w mieście. Morfologiczna dolina Dolistówki stanowi przede wszystkim lokalny korytarz ekologiczny pomiędzy doliną rzeki Białej a kompleksem leśnym zlokalizowanym poza granicami opracowania (a następnie w kierunku wschodnim z doliną Cieku spod Zaścianek) wspomagając wymianę i uzupełnianie populacji gatunków roślin i zwierząt, jak i zapewniając schronienie faunie bytującej w sąsiedztwie zurbanizowanej przestrzeni. W analizowanym obszarze Ekofizjografia Białegostoku (2011, 2012) wskazała możliwość do objęcia formą ochrony przyrody 3 nowe obszary: • rezerwat przyrody Bagno Celem rezerwatu jest ochrona fragmentu lasu częściowo naturalnego pochodzenia ze śródleśnym podtopionym obniżeniem zasilanym wodami wysiękowymi z naturalną roślinnością zawierającą w swym składzie rzadkie i podlegające ochronie prawnej gatunki roślin. Rezerwat przedstawia fragment krajobrazu przyrodniczego zawierającego stosunkowo dużą różnorodność zbiorowisk, gdzie w otoczeniu lasu występują wielogatunkowe łąki i roślinność szuwarowa, zajmująca bardziej podtopione zagłębienia. Po wiosennych roztopach woda utrzymuje się tu przez wiele miesięcy. Dominującym typem roślinności leśnej na terenie rezerwatu jest grąd. Na dużej powierzchni w zespole tym dominuje sosna, będąca elementem wprowadzonym sztucznie. W procesie naturalnej sukcesji ustępuje ona z drzewostanu dając miejsce naturalnym składnikom jakimi są: grab, jesion, dąb, klon i wiąz. W południowej części rezerwatu, w miejscach bardziej wilgotnych występuje zespół łęgu czeremchowo-olszowego. W drzewostanie dominuje olsza, a dość bujnie rozwiniętą warstwę krzewów stanowi czeremcha. Stałymi składnikami warstwy krzewów są też porzeczka czerwona, jarzębina, szakłak i kalina, a także głóg jednoszyjkowy, wierzba szara i wierzba uszata. W południowej części rezerwatu na śródleśnej polanie dość dużą powierzchnię zajmuje zespół turzyc niskich: pospolitej i prosowej Caricetum fusco-paniceae. Odznacza się on dużym bogactwem florystycznym i obecnością trzech rzadkich, podlegających prawnej ochronie gatunków z rodziny storczykowatych: storczyka krwistego Dactylorhiza incarnata, storczyka szerokolistnego Dactylorhiza majalis i storczyka plamistego Dactylorhiza maculata. W zespole tym rośnie łącznie ponad 80 gatunków roślin stanowiących naturalne składniki naszej flory. Na tej samej polanie śródleśnej, ale w miejscach podtopionych, występują zbiorowiska szuwarowe reprezentujące cztery zespoły: turzycy pęcherzykowatej Caricetum vesicariae, turzycy sztywnej Caricetum elatae, trzcinnika prostego Calamagrostis neglecta oraz zespół situ leśnego Scirpetum silvatici. Wspomniane zespoły roślinności szuwarowej są uwarunkowane wysokim poziomem wody i ulegają szybko zanikowi, nawet przy jej niewielkim obniżeniu. W warunkach tego rezerwatu mają szansę utrzymania się dzięki usytuowania w strefie źródliskowej i w otoczeniu lasu mogące stanowić sztuczną ochronę przed zmianą stosunków wodnych. • Użytek florystyczny - młaki źródliskowe w okolicach ul. Wołyńskiej Powierzchnia zdominowana przez źródlisko skrzypowe z bardzo liczną populacją kukułki krwistej. Jest tu łąka skrzypowa Equisetetum palustris, zbiorowisko śmiałka darniowego 20 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Deschampsia caespitosa, eutroficzna łąka wilgotna Angelico-Cirsietum oleracei, szuwar skrzypowy Equisetetum fluviatilis i liczne stanowiska kukułki krwistej Dactylorhiza incarnata. • Użytek faunistyczny - fragment doliny Dolistówki pomiędzy ulicą Sybiraków i Wołyńską Stwierdzono na tym obszarze 3 stanowiska chronionych gatunków ptaków: derkacza Crex crex i gąsiorka Lanius collurio. Obszar ten częściowo będzie zagrożony rozwijającą się tam zabudową mieszkaniową. jakość powietrza W wykonanej „Ocenie poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji stref województwa podlaskiego w 2014 roku” (WIOŚ 2015) sklasyfikowano Białystok pod względem: - kryterium ochrony zdrowia z uwzględnieniem poziomów dopuszczalnych określonych dla SO2, NO2, ołowiu, benzenu, tlenku węgla oraz pyłu zawieszonego PM2,5 w klasie wynikowej A oraz PM10 - w klasie wynikowej C, - kryterium ochrony zdrowia i roślin z uwzględnieniem poziomów docelowych określonych dla arsenu, kadmu, niklu w klasie wynikowej A, pyłu zawieszonego PM2,5 – w klasie A1, zaś w przypadku benzo(a)pirenu – w klasie C, - kryterium ochrony zdrowia i roślin z uwzględnieniem poziomu docelowego i długoterminowego dla ozonu – odpowiednio klasa A i D2. Rysunek 4 Obszary przekroczeń poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz benzo(a)pirenu źródło: Program ochrony powietrza dla aglomeracji białostockiej (2013 r.) 21 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) W poprzednich latach sygnalizowano problem z dotrzymaniem normy dla benzo(a)pirenu i ostatnie badania potwierdziły konieczność podjęcia działań na rzecz ograniczenia stężeń tego zanieczyszczenia. Cały teren projektu zmiany planu znajduje się w obszarze przekroczeń poziomu docelowego benzo(a)pirenu Pd12B(a)Pa01 wyznaczonego w Programie ochrony powietrza (2013 r.) z przeważającym udziałem emisji napływowej nad powierzchniową. Wysokie wartości B(a)P występują zwłaszcza w miesiącach zimowych, co wskazuje, że odpowiedzialna jest za nie niska emisja z systemów grzewczych z sektora komunalno-bytowego. Ponadto analizowany teren znajduje się częściowo, wg Programu ochrony powietrza dla aglomeracji białostockiej (2013 r.), w wyznaczonych obszarach (rys. 4): - z przekroczonym poziomem dopuszczalnym pyłu zawieszonego PM10 – obszar przekroczeń Pd12aBiPM10d01 – jest to teren o charakterze miejskim, emitowany ładunek pyłu zaw. PM10 ze wszystkich typów źródeł z całej strefy wynosi 263,4 Mg, w stężeniach przeważa napływ spoza strefy, miejscami emisja powierzchniowa i liniowa, - z przekroczonym poziomem dopuszczalnym pyłu zawieszonego PM2,5 - obszar przekroczeń Pd12aBiPM2,5a01 – jest to teren o charakterze miejskim, emitowany ładunek pyłu zaw. PM2,5 ze wszystkich typów źródeł z całej strefy wynosi 189,5 Mg, w stężeniach przeważa napływ spoza strefy, miejscami emisja powierzchniowa i liniowa. O lokalnej wielkości emisji decyduje emisja powierzchniowa z niedużych obiektów mieszkalnych, przemysłowych oraz usługowych ogrzewanych indywidualnie. klimat Klimat Białegostoku jest dość surowy z wyraźnym wpływem kontynentalizmu, co przejawia się ostrymi zimami oraz gorętszymi i bardziej suchymi latami. Białystok charakteryzuje się klimatem wyraźnie chłodniejszym od innych dzielnic nizinnych. Średnia temperatura roczna wynosi ok. 7 oC, a najzimniejszym miesiącem jest styczeń. Liczba dni mroźnych wynosi od 50 do 60, z przymrozkami od 110 do 138 dni, a czas zalegania pokrywy śnieżnej 80 - 87 dni. Okres wegetacyjny trwa 200 - 210 dni. Średnie roczne prędkości wiatru wynoszą przeważnie powyżej 2,5 m/s. Średnia suma rocznych opadów atmosferycznych na terenie Białegostoku w pięcioleciu 2009 - 2013 wyniosła 691 mm. W ostatnich latach zaobserwowano wzrastającą sumę opadów atmosferycznych, do 704 mm w 2013 r. (GUS 2010 – 2014). W przebiegu rocznym opady letnie przeważają nad zimowymi. Przedmiotowy teren charakteryzuje się lokalnym mikro- i topoklimatem wynikającym z występujących powierzchni roślinności niskiej (niezagospodarowane łąki), wysokiej (las Bagno) oraz upraw ogrodowych w rodzinnych ogrodach działkowych. Uwarunkowania te wpływają korzystnie na warunki aerosanitarne na obszarach przyległych. Dolina stanowi korytarz wentylacyjny, napowietrzający miasto. Wiatry poprawiają stan czystości powietrza: przewietrzają, dotleniają, zapobiegają tworzeniu się zastoisk smogowych i inwersji temperatur powietrza, co predysponuje ten teren (ze względu na wspomniane walory) do pełnienia funkcji wypoczynkowo-zdrowotnych i rekreacyjnych. dziedzictwo kulturowe i zabytki W południowym narożniku placu na terenie w mpzp o symbolu 1.1KPL,KX,WS,ZP (ul. Piastowska 2) znajduje się pomnik - Grób Nieznanego Sybiraka ujęty jako miejsce pamięci narodowej o nr ewid. 08 w katalogu Urzędu Miejskiego Białegostoku. W granicach terenu objętego planem występuje stanowisko archeologiczne Nr 11 AZP (3787/6) – ślady osadnictwa, położone na terenie o symbolu 5.6ZD. 22 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) pozostałe informacje dotyczące zdrowia i życia ludzi promieniowanie elektromagnetyczne Przy zachodniej granicy opracowania, w sąsiedztwie rzeki Dolistówki zlokalizowana jest linia elektroenergetyczna wysokiego napięcia 110 kV. W obowiązującym planie wyznaczono strefę potencjalnego ponadnormatywnego oddziaływania promieniowania elektromagnetycznego obustronnie od jej osi w odległości 20 m (strefa techniczna o szerokości 40 m), w związku z tym zagrożenie związane z promieniowaniem elektromagnetycznym od linii WN zostało wyeliminowane. W obecnym stanie zagospodarowania obszaru stacje bazowe telefonii komórkowych występują na wieży kościoła pw. Św. Ducha przy ul. Sybiraków 2 (północno-zachodnia część obszaru opracowania). Podwyższona emisja pól elektromagnetycznych może wystąpić jedynie na bardzo dużych wysokościach, w miejscach niedostępnych dla ludności, w otoczeniu nadawczych urządzeń telekomunikacyjnych wysokiej mocy. Nadajniki te obecnie nie stwarzają zagrożenia dla ludzi. zakłady o zwiększonym i dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej W bliskim otoczeniu projektu zmiany planu nie występują zakłady o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej oraz potencjalni jej sprawcy ze względu na wykorzystywanie w procesach technologicznych substancji niebezpiecznych. Do niedawna za południowo-wschodnią granicą opracowania było zlokalizowane Przedsiębiorstwo Przemysłu Chłodniczego, które było potencjalnym sprawcą poważnej awarii ze względu na magazynowany w zbiornikach naziemnych amoniak. Poważne źródło zagrożenia na terenie miasta, oceniane nawet na większe niż pochodzące od obiektów stacjonarnych, mogą stwarzać wypadki drogowe środków transportu, przewożących materiały niebezpieczne. Szczególnie groźna może być awaria w sąsiedztwie Dolistówki, która potencjalnie może spowodować bezpośrednie skażenie wód płynących. klimat akustyczny Liniowym źródłem hałasu w obszarze opracowania, wg Mapy akustycznej miasta Białystok (2013 r.), jest ul. ul. Piastowska i K. Ciołkowskiego (rys. 5). Przekroczenia dopuszczalnego hałasu w środowisku występują obecnie tylko od ul. Piastowskiej względem terenu 15ZP,WS (przeznaczonego pod zieleń urządzoną) o funkcji wypoczynkowo-rekreacyjnej w zakresie do 5dB. W większości w sąsiedztwie tych ulic nie występują tereny „wrażliwe” na hałas, co okazało się pozytywnym założeniem obowiązującego planu miejscowego. W porze nocnej hałas od ulic zmniejsza się. Hałas przemysłowy w obrębie projektu zmiany planu występuje jedynie na terenie 5.3PU,UC i co najważniejsze - zamyka się w granicy własnych działek. By dotrzymać właściwych norm akustycznych i odpowiednich warunków pracy i wypoczynku mieszkańców należy stosować wewnątrz zakładów instalacje i urządzenia tłumiące hałas. Obecnie, pod względem akustycznym zakłady produkcyjne nie stwarzają zagrożenia dla istniejącego zagospodarowania oraz planowanego przeznaczenia terenu. 23 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Rysunek 5 Imisja hałasu komunikacyjnego LDWN i LN w obszarze projektu zmiany planu źródło: Mapa akustyczna miasta Białystok, 2013 r. Obszar projektu zmiany planu nie znajduje się w zasięgu oddziaływania hałasu kolejowego. Hałas pochodzący z ruchu kolejowego, zza północnej granicy opracowania, nie powoduje przekroczeń akustycznych na obszarach „wrażliwych” na hałas na analizowanym terenie. Oddziaływanie sąsiadującej linii kolejowej ma marginalne znaczenie. Liczba przejazdów pociągów na dobę jest nieznaczna, jednakże ich przejazdom towarzyszą uciążliwości związane z drganiami, okresowe zakłócenia akustyczne oraz potencjalne zagrożenie wystąpienia nadzwyczajnej awarii w przypadku przewozu substancji niebezpiecznych. 5.2. Potencjalne zmiany stanu środowiska przy braku realizacji zmiany projektu planu W przypadku braku realizacji zmiany projektu planu na analizowanym terenie funkcjonowałyby nadal ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego). Stan środowiska nie uległby drastycznej różnicy względem omawianego opracowania. Istniejący dokument planistyczny zachował kompleks leśny las Bagno, ogrody działkowe oraz fragmentarycznie dolinę Dolistówki. Zmiana zapisów w projekcie zmiany planu nie wpływa na ograniczenie wspomnianych obszarów zieleni. W obowiązującym planie miejscowym przeznaczono część obszaru pod usługi i produkcję przy ulicy K. Ciołkowskiego, gdzie mogłaby nastąpić kumulacja podwyższenia substancji zanieczyszczających w powietrzu, gruncie i pośrednio w wodzie i roślinności. Usunięcie z katalogu usług, które mogłyby się pojawić na tym terenie, spopielarni zwłok czy też usług pogrzebowych (za wyjątkiem określonych trenów) nie będzie miała większego znaczenia ze względu na i tak szeroki zakres możliwości zlokalizowania zakładu usługowego lub produkcyjnego o różnej działalności. Obowiązujące ustalenia planistyczne zawierają zapisy chroniące środowisko w wielu aspektach, które nie zostały naruszone w omawianym projekcie zmiany planu miejscowego. 24 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) 6. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM Realizacja ustaleń zawartych w projekcie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) poprzez zakaz na całym obszarze lokalizacji spopielarni zwłok oraz usług pogrzebowych (z wyjątkiem terenów 1.2UOS, 5.3P,U,UC, 5.4P,U,UC, 11P,U), jak i zmniejszenie współczynnika miejsc postojowych na terenach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną nie będzie oddziaływało na okoliczne komponenty środowiska. Jest to oddziaływanie lokalne. Nie przewiduje się znaczącego oddziaływania. 7. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI ZMIANY PLANU W SZCZEGÓLNOŚCI DOTYCZĄCE OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY Realizacja ustaleń projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) nie wpłynie negatywnie na obszary Natura 2000, najbliższe z nich są oddalone ok. 5 km od projektu planu w kierunku wschodnim: Puszcza Knyszyńska i Ostoja Knyszyńska (rys. 6). Należy nadmienić, że nie będą pod wpływem negatywnego oddziaływania zrealizowanych inwestycji w projekcie zmiany planu powierzchniowe formy ochrony przyrody na terenie Białegostoku (najbliżej granicy opracowania - Rezerwat Las Zwierzyniecki, odległ. ok. 1,8 km na południowy zachód) oraz drzewa będące pomnikami przyrody (najbliższe w odległ. ok. 1,8 km w kier. płdzach, nr rej. 374, grab zwyczajny, wiek ok. 250 lat, obwód ok. 293 cm). Na omawianym terenie występuje Las Bagno o statusie lasu ochronnego na podst. decyzji Ministra Środowiska nr DLOPiK-L-lp-0233-24/06 z dnia 14 grudnia 2006 r. W skali lokalnej najważniejszy jest ciąg ekologiczny doliny Dolistówki, za pośrednictwem którego realizuje się wymiana populacji gatunków roślin i zwierząt z innymi jednostkami przyrodniczymi. Ustalenia projektu zmiany planu nie wpływają na zaburzenie wartości przyrodniczych omawianego terenu. Obszar opracowania stanowi szlak migracyjny dla jeża Erinaceus roumanicus (gatunek objęty ochroną częściową), który występuje powszechnie na terenie całego miasta za wyjątkiem ścisłego centrum. W rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2014, poz. 1348) wprowadzono dodatkowo zakaz umyślnego płoszenia lub niepokojenia. Na dotychczasowym niezagospodarowanym terenie, głównie w bliskim sąsiedztwie dopływu Dolistówki, na siedliskach podmokłych, łąkowych zinwentaryzowano występowanie gatunków zwierząt objętych ochroną ścisłą: gąsiorka Lanius collurio i derkacza Crex crex (dodatkowo wymagający ochrony czynnej) wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. poz. 1348). Przeznaczenie terenu w obowiązującym planie, w miejscach, w których je zaobserwowano, to zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna (2MW, 13MW), usługi oświaty (14.1UO) oraz zieleń urządzona (15ZP,WS). Ustalenia planistyczne odnoszące się do zmiany projektu planu nie 25 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) ingerują w siedlisko tych gatunków. Zmniejszenie współczynnika miejsc postojowych na terenach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną w stosunku do wersji pierwotnej planu obowiązującego spowoduje potencjalnie większy udział powierzchni przepuszczalnej. Plan obowiązujący był oparty na opracowaniu ekofizjograficznym z 2004 roku, w którym nie zaobserwowano na danym terenie gatunków chronionych. Mając obecnie taką wiedzę, niezbędne będzie podjęcie odpowiednich działań podczas wydawania pozwoleń na budowę lub podczas procedury wydawania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych. Taką samą sytuację mamy w przypadku zinwentaryzowanych kilku stanowisk gatunków rośliny z rodziny storczykowatych (Orchidaceae) – kukułki krwistej Dactylorhiza incarnata w obszarze terenu o symbolu 13MW przeznaczonego pod kompleks zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej w obowiązującym planie miejscowym. I podobny zakres działań (jak opisany powyżej) będzie miał odzwierciedlenie i w tym przypadku. Ustalenia planistyczne odnoszące się do zmiany projektu planu nie ingerują w siedlisko tego gatunku. W obszarze objętym zmianą projektu planu wyznaczono 3 obszary do objęcia formą ochrony przyrody wg ekofizjografii (z 2011 i 2012 roku): dwa użytki ekologiczne (faunistyczny i florystyczny) w sąsiedztwie ul. Wołyńskiej oraz rezerwat przyrody Bagno podejmujący ochronę śródleśnego podtopionego obniżenia zasilanego wodami wysiękowymi z naturalną roślinnością. Środowisko ww. terenów dokładniej zostało opisane w rozdziale 5. Projekt zmiany planu nie obejmuje zmian na rysunku planu. Biorąc pod uwagę ustalenia obowiązujące i wprowadzone zmiany w tekście (w projekcie zmiany planu) można przewidzieć z dużą prawdopodobnością, że nie grożą niebezpieczeństwa do funkcjonowania lasu Bagno i użytkowi ekologicznemu florystycznemu, zaś użytek ekologiczny faunistyczny będzie zmniejszony obszarowo, w dostosowaniu do terenów przeznaczonych w obowiązującym planie miejscowym. 8. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTU ZMIANY PLANU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA PLANU Generalną zasadą zagospodarowania przestrzennego jest zrównoważony rozwój. W Polityce ekologicznej państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 uwzględniono aspekt ekologiczny w planowaniu przestrzennym, jako jeden z kierunków działań systemowych. W perspektywie średniookresowej (do 2016 r.) jest konieczne przywrócenie właściwej roli planowania przestrzennego na obszarze całego kraju, w szczególności dotyczy to miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które powinny być podstawą lokalizacji nowych inwestycji. Przystępując do opracowania projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) zadbano by nie naruszyć celów i kierunków działań wielu dokumentów o skali lokalnej, wojewódzkiej i krajowej, na które przekładają się cele ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym. Uwzględniono ponadto wyniki monitoringu środowiska, w szczególności w zakresie powietrza, wód i hałasu. 26 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Ustalenia zawarte w projekcie zmiany planu miejscowego zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju: - nie naruszają zasad ochrony powietrza określonych w Programie ochrony powietrza dla aglomeracji białostockiej (w dokumencie zawarte są ograniczenia związane z wysokimi stężeniami pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz benzo(a)pirenu), - nie wpływają na pogorszenie warunków akustycznych wyznaczonych w Mapie akustycznej miasta Białystok realizowanych poprzez Program ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Białegostoku (program oparty m.in. na Polityce ekologicznej państwa) - nie wpływają na zmniejszenie się zasobów wodnych, czy też możliwość wystąpienia powodzi, nie ingerują w osiągnięcie celów wyznaczonych m.in. w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, Krajowym programie oczyszczania ścieków komunalnych, Polityce ekologicznej państwa, - utrzymują drożność lokalnego korytarza ekologicznego (określonego w obowiązującym planie) jakim jest Dolistówka i jej dolina oraz kompleks leśny Bagno oraz ogrody działkowe, zapewniając tym dalsze funkcjonowanie przyrody na różnych poziomach organizacji: wewnątrzgatunkowym (genetycznym) i gatunkowym oraz ponadgatunkowym (ekosystemowym) w zakresie ochrony przyrody zgodnie z celami Polityki ekologicznej państwa, - nie wpływają na zmianę klimatu, nie są w sprzeczności z celem głównym SPA 2020 (nie naruszają ustaleń planu obowiązującego zapewniających m.in. możliwość wykorzystania odnawialnych źródeł energii, zachowania terenów pokrytych roślinnością (w tym siedlisk podmokłych) wraz z przepływającymi wodami, uwzględniają małą retencję wodną), - nie wpływają na obowiązujące ustalenia planistyczne zabezpieczające mieszkańców przed potencjalnym, negatywnym oddziaływaniem pól elektromagnetycznych (zgodnie z celami Polityki ekologicznej państwa) od nadajników telefonii komórkowej i linii elektroenergetycznych wysokiego napięcia 110 kV. 9. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA, W TYM ODDZIAŁYWANIA BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ŚREDNIOTERMINOWE I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE PROJEKTU ZMIANY PLANU, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU, A TAKŻE NA ŚRODOWISKO Biorąc pod uwagę lokalizację najbliższych (względem położenia opracowywanej zmiany planu) obszarów Natura 2000 (rys. 6) – Puszczę Knyszyńską (kod PLB200003) i Ostoję Knyszyńską (kod PLH200006), ich zadania ochronne a także cel i geograficzny zasięg projektu zmiany planu, nie przewiduje się negatywnych oddziaływań omawianego terenu na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralność tych obszarów. 27 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Rysunek 6 Lokalizacja projektu zmiany planu względem najbliższych obszarów Natura 2000 Realizacja ustaleń projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) nie spowoduje zanieczyszczenia wód, fragmentacji obszarów leśnych oraz przesuszenia terenów podmokłych i zaniku siedlisk łęgowych, torfowiskowych i źródliskowych w obszarze Ostoi Knyszyńskiej jako specjalnego obszaru ochrony siedlisk (SOO). Projekt zmiany planu nie wpłynie ponadto na zwiększenie presji turystyczno-rekreacyjnej i zanieczyszczenie wód będącymi głównymi zagrożeniami na terenie Puszczy Knyszyńskiej będącej obszarem specjalnej ochrony ptaków (OSO), której zadaniem jest ochrona przestrzeni życiowej ptaków, rozumiana głównie jako zachowanie krajobrazu leśnego Puszczy Knyszyńskiej oraz zachowanie bądź odtworzenie niektórych elementów tego krajobrazu. W związku z informacjami przedstawionymi powyżej oraz we wcześniejszych rozdziałach, postanowiono przedstawić potencjalny wpływ realizacji ustaleń projektu zmiany planu na poszczególne elementy środowiska (tabela 1) w skali lokalnej. Tabela 1 Wpływ realizacji ustaleń projektu zmiany planu na poszczególne elementy środowiska Elementy Ocena Sposób oddziaływania realizacji ustaleń projektu zmiany planu środowiska skutków 1 Różnorodność utrzymanie lokalnego korytarza ekologicznego (w postaci fragmentu doliny + B S biologiczna oraz ogrodów działkowych i lasu Bagno) wyznaczonego w obowiązującym planie miejscowym, 28 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Elementy środowiska Ludzie Zwierzęta Rośliny Woda Powietrze Powierzchnia ziemi Krajobraz Klimat Zasoby naturalne Zabytki Dobra materialne 1 Sposób oddziaływania realizacji ustaleń projektu zmiany planu uwzględnienie protestów społecznych mieszkańców względem lokalizacji krematoriów i spopielarni zwłok na analizowanym terenie, zachowanie klimatu akustycznego oraz pól elektromagnetycznych na odpowiednim poziomie, brak wpływu na kształtowanie siedlisk do bytowania zwierząt w otoczeniu Dolistówki, zmniejszenie współczynnika miejsc postojowych przyczynia się potencjalnie do zwiększenia powierzchni nieutwardzonych, brak wpływu na kształtowanie siedlisk z występującymi gatunkami storczyków, zmniejszenie współczynnika miejsc postojowych przyczynia się potencjalnie do zwiększenia powierzchni nieutwardzonych, brak bezpośredniego, pośredniego i negatywnego wpływu na warunki gruntowo-wodne terenu, brak przyczyniania się do wtórnych zanieczyszczeń, jak eutrofizacja wód, pobór wody oraz wytwarzanie ścieków przez usługi pogrzebowe zlokalizowane na terenach produkcyjno-usługowych, dalsze funkcjonowanie scentralizowanej gospodarki wodno-ściekowej (zgodnie z ustaleniami planu obowiązującego), w wyniku zakazu na całym terenie lokalizacji krematoriów wyeliminowano możliwość wprowadzania do powietrza substancji z procesów w nich zachodzących, wprowadzanie substancji do powietrza z ogrzewania budynków (w przypadku niepodłączenia się do miejskiej sieci cieplnej) oraz z poruszania się samochodów wewnątrz obszaru inwestycji, dalsza możliwość stosowania proekologicznych nośników energii lub podłączenie do miejskiej sieci cieplnej budynków oraz kształtowanie terenów pokrytych roślinnością (zgodnie z obowiązującym planem), mniejsza powierzchnia przeznaczona pod miejsca postojowe zmniejsza kumulację substancji pochodzących z ruchu kołowego w skali lokalnej, zmniejszenie współczynnika miejsc postojowych wpływa potencjalnie na większą powierzchnię nieutwardzoną, ustalenia nie zaburzają krajobrazu łąkowo-leśnego wśród zurbanizowanej części miasta określonego w planie obowiązującym, brak zmian klimatu w ujęciu globalnym oraz o mniejszym zasięgu - warunków mikro- i topoklimatycznych obszaru, brak zaburzeń w korytarzu napowietrzającym miasto jakim jest dolina, brak wpływu na zmianę poziomu wód gruntowych, potencjalne zwiększenie powierzchni nieutwardzonych w wyniku zmniejszenia współczynnika miejsc postojowych względem obowiązującego planu, brak wpływu na otoczenie stanowiska archeologicznego oraz pomnika Grobu Nieznanego Sybiraka, brak wpływu na istniejące budynki oraz infrastrukturę techniczną i drogową. Ocena skutków 1 +BS +PS BS + BS + +S +S -SB +SB +SB - Śr/D B +B + B/P S +BS +SB +S +S +PS +BS +S +S Typy oddziaływań na środowisko: D – długoterminowe, Ś – średnioterminowe, K – krótkoterminowe, Ch - chwilowe, S – stałe, B – bezpośrednie, P – pośrednie, „+” - pozytywne, „-” - negatywne, W – wtórne 29 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Uciążliwości w przypadku realizacji usług pogrzebowych na terenach usługowoprodukcyjnych będą krótko- bądź średnioterminowe (prowadzone w ściśle określonym czasie). Podczas prowadzenia działalności polegającej na usługach pogrzebowych (tak jak ma to miejsce obecnie na terenie o symbolu 1.2UOS przeznaczonym pod usługi z zakresu kultu religijnego, na którym funkcjonuje zakład pogrzebowy) nie nastąpi znaczące oddziaływanie na środowisko, będzie to jedynie pobór wody i energii, wytwarzanie ścieków i odpadów, ewentualne wprowadzanie substancji do powietrza z ogrzewania budynków (w przypadku niepodłączenia się do miejskiej sieci cieplnej) oraz z poruszania się samochodów wewnątrz obszaru inwestycji. Oddziaływanie skumulowane na środowisko wynikające z realizacji ustaleń projektu zmiany planu nie wystąpi. Zapewnienie określonych standardów środowiska zostało ustalone w obowiązującym planie miejscowym tak by zapewnić rozwój społeczno-gospodarczy przy poszanowaniu otaczających komponentów środowiska. 10. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTU ZMIANY PLANU, W SZCZEGÓLNOŚCI NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU Sposób prowadzenia gospodarki przestrzennej na terenie miejskim jest zasadniczym wyznacznikiem charakteru miasta, jakości ochrony jego środowiska i jakości życia jaką zapewnia on swoim mieszkańcom. Realizacja projektu zmiany planu nie będzie miała negatywnych oddziaływań na środowisko, a zwłaszcza na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru (co wykazano we wcześniejszych rozdziałach dokumentu). Zakaz na całym obszarze projektu planu lokalizacji spopielarni zwłok (krematoriów) oraz usług pogrzebowych (z wyjątkiem terenów: 1.2UOS, 5.3P,U,UC, 5.4P,U,UC i 11P,U) oraz zmniejszenie wskaźnika miejsc postojowych na terenach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną będzie miała oddziaływanie o charakterze lokalnym, nie ingerując znacząco negatywnie na środowisko. Względem powyższego nie przedstawia się kompensacji przyrodniczej. Zabiegi ograniczające lub minimalizujące negatywne oddziaływania na elementy środowiska zostały określone w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) poprzez ochronę lokalnych wartości przyrodniczych i krajobrazowych, ochronę wód powierzchniowych i gruntowych, ochronę przed hałasem i polami elektromagnetycznymi, ochronę klimatu i powietrza, ochronę dziedzictwa kulturowego, kształtowanie terenów zieleni oraz prowadzenie prawidłowej gospodarki odpadami. Wprowadzone w nim rozwiązania ograniczające lub eliminujące negatywny wpływ na środowisko oraz zdrowie i życie ludzi zostały dostosowane do planowanej funkcji oraz sąsiedztwa omawianego terenu. Ustalenia zawarte w projekcie zmiany planu nie wpływają bezpośrednio na możliwość zachowania projektowanych form ochrony przyrody wyznaczonych w ekofizjografii (dwa użytki ekologiczne oraz rezerwat przyrody). Obecnie na danym terenie obowiązują ustalenia 30 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) z 2011 r. sporządzonego na podstawie Studium. Wówczas do opracowania planu korzystano z poprzedniej wersji opracowania ekofizjograficznego (z 2004 roku) nie wskazującego na terenie doliny i jej otoczenia stanowisk gatunków zwierząt lub roślin chronionych. Zmiana projektu planu nie powoduje zmian na rysunku planu (rys. 1), stanowiącym załącznik Nr 1 do uchwały Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 2011 r. Analizując przeznaczenie terenów w obowiązującym planie miejscowym wraz z wprowadzoną korektą zapisów w projekcie jego zmiany (w tekście) przewiduje się z dużym prawdopodobieństwem możliwość, w dalszej perspektywie, utworzenie rezerwatu przyrody Bagno oraz użytku ekologicznego florystycznego przy ul. Wołyńskiej (teren o symbolu 15ZP,WS), zaś użytek ekologiczny faunistyczny zostanie obszarowo pomniejszony jedynie do zasięgu terenu o symbolu 15ZP,WS przeznaczonego pod zieleń urządzoną. Zapisy wprowadzone w projekcie zmiany planu poprzez zmniejszenie współczynnika miejsc postojowych na terenach zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej może wpłynąć na zwiększenie tym samym miejsc nieutwardzonych, przepuszczalnych, które potencjalnie można by przeznaczyć na ochronę enklaw siedlisk z kukułką krwistą na terenie o symbolu 13MW. Ptaki bytujące na tych terenach przeniosą się w miejsca bardziej dogodne w wyniku wkraczania nowej zabudowy. Mając obecnie taką wiedzę, niezbędne będzie podjęcie odpowiednich działań podczas wydawania pozwoleń na budowę lub podczas procedury wydawania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych uwzględniając inwentaryzację terenu. 11. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJAŚNIENIE BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ WIEDZY (BIORĄC POD UWAGĘ CELE I GEOGRAFICZNY ZASIĘG PLANU ORAZ CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU) Uwzględniając lokalizację najbliższych (względem położenia opracowywanej zmiany planu) obszarów Natura 2000 – Puszczę Knyszyńską i Ostoję Knyszyńską, ich zadanie ochronne a także cel i geograficzny zasięg projektu zmiany planu, nie przewiduje się negatywnych oddziaływań z omawianego terenu na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralność tych obszarów. Zgodnie z zapisami ustawowymi rolą prognozy jest sprawdzenie czy w przyjętych rozwiązaniach planistycznych zabezpieczony został we właściwy sposób interes środowiska przyrodniczego, w tym zdrowia i życia ludzi. Szczegółowość dokumentu uzależniona jest od szczegółowości zapisów dokumentu. Prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) sporządzana była równocześnie z opracowaniem dokumentu planistycznego. 31 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) Wariant „zerowy”, czyli rozwiązanie alternatywne polegające na braku realizacji projektu zmiany planu spowoduje dalsze funkcjonowanie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego). Wobec powyższego istniałaby możliwość lokalizacji na terenach usługowoprodukcyjnych spopielarni zwłok (krematorium) oraz na całym terenie usług pogrzebowych. Ponadto na terenach zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej obowiązywałyby większe współczynniki miejsc postojowych w przeliczeniu na mieszkańca niż jest to określone w projekcie zmiany planu, co skutkowałoby potencjalnie większą powierzchnią utwardzoną, uszczelnioną. Korzystniejszym rozwiązaniem, ze względu głównie na odczucia społeczne (protesty mieszkańców), są działania przyjęte w zapisach planistycznych omawianego projektu zmiany planu. W związku z tym niezbędna jest korekta zapisów obowiązującego planu. 12. STRESZCZENIE SPORZĄDZONE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM Prognozę oddziaływania na środowisko projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) wykonano na podstawie art. 46 pkt 1 i art. 51 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235, z późn. zm.). Prognoza zawiera możliwie wyczerpujące opisanie środowiska w jego złożoności oraz przewidywania jego zmian spowodowanych oddziaływaniem wprowadzonych zamierzeń realizacyjnych. Celem opracowania zmiany projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) jest głównie ograniczenie powstawania funkcji usługowych typu spopielarnia zwłok (krematorium) ze względu na duży protest społeczny. Na terenie proponowanym do objęcia zmianą obowiązują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego), uchwalonego uchwałą Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z dnia 03.03.2011 r. Nr 62, poz. 724). Zmiana projektu planu nie powoduje zmian na rysunku planu, stanowiącym załącznik Nr 1 do ww. uchwały. W uchwale Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 2011 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) wprowadza się następujące zmiany: 1) w § 20 dodaje się pkt 4 i 5 w brzmieniu: „4) spopielarni zwłok (krematoriów);”; „5) usług pogrzebowych, z wyjątkiem terenów: 1.2UOS, 5.3P,U,UC, 5.4P,U,UC, 11P,U.”; 2) w § 21 ust. 3 pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie: „a) zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna - 1,1 miejsca postojowego na 1 mieszkanie, w tym 20% miejsc postojowych w formie ogólnodostępnej,”; 3) w § 33 w ust. 5 pkt 12 otrzymuje brzmienie: 32 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) „12) dopuszcza się możliwość bilansowania ogólnodostępnych miejsc postojowych obsługujących projektowaną zabudowę, realizowanych przez inwestora w liniach rozgraniczających ulic (z wyłączeniem ulicy 1KD-Z) na odcinku ulicy, który przylega bezpośrednio do określonego terenu.”. Ustalenia projektu zmiany planu dotyczą obszaru o powierzchni około 101,13 ha położonego w Białymstoku pomiędzy ul. K. Ciołkowskiego, zachodnią granicą działek o nr geod. 1477 i 1478/1, ul. Zaściańską, ul. Kujawską, zachodnią granicą działki o nr geod. 659/1, projektowanym przedłużeniem ul. Chrobrego, ul. Piastowską, ul. Sybiraków, zachodnią granicą Rodzinnego Ogrodu Działkowego „Skorupy”, ul. Piasta i terenami kolejowymi. Przedmiotowy teren położony jest w południowo-wschodniej części Białegostoku w zasięgu podstawowego systemu powiązań przyrodniczych miasta oraz korytarzy przewietrzających miasto. W granicach projektu zmiany planu znajduje się dolina Dolistówki, Las Bagno, zespoły ogrodów działkowych oraz zbiorowiska roślinności charakterystyczne dla mokrych i wilgotnych siedlisk. Przystępując do opracowania projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) zadbano by nie naruszyć celów i kierunków działań wielu dokumentów o skali lokalnej, wojewódzkiej i krajowej, na które przekładają się cele ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym. Uwzględniono ponadto wyniki monitoringu środowiska, w szczególności w zakresie powietrza, wód i hałasu. Dolina Dolistówki w analizowanym terenie stanowi w skali lokalnej najważniejszy ciąg ekologiczny pomiędzy doliną rzeki Białej a kompleksem leśnym zlokalizowanym poza granicami opracowania (a następnie w kierunku wschodnim z doliną Cieku spod Zaścianek) wspomagając wymianę i uzupełnianie populacji gatunków roślin i zwierząt, jak i zapewniając schronienie faunie bytującej w sąsiedztwie zurbanizowanej przestrzeni. Na dotychczasowym niezagospodarowanym terenie, głównie w bliskim sąsiedztwie dopływu Dolistówki, na siedliskach podmokłych, łąkowych zinwentaryzowano występowanie gatunków zwierząt objętych ochroną ścisłą: gąsiorka Lanius collurio i derkacza Crex crex (dodatkowo wymagający ochrony czynnej) oraz stanowiska gatunków rośliny z rodziny storczykowatych (Orchidaceae) objętych ochroną częściową – kukułki krwistej Dactylorhiza incarnata. Las Bagno charakteryzuje się śródleśnym podtopionym obniżeniem zasilanym wodami wysiękowymi z naturalną roślinnością zawierającą w swym składzie rzadkie i podlegające ochronie prawnej gatunki roślin. Ponadto wspomniany kompleks leśny posiada status lasu ochronnego na podst. decyzji Ministra Środowiska nr DLOPiK-L-lp-0233-24/06 z dnia 14 grudnia 2006 r. Ustalenia zawarte w projekcie zmiany planu nie wpływają bezpośrednio na możliwość zachowania projektowanych form ochrony przyrody wyznaczonych w Ekofizjografii Białegostoku z 2011 r. (dwa użytki ekologiczne oraz rezerwat przyrody). Obecnie na danym terenie obowiązują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) z 2011 r. sporządzonego na podstawie Studium. Wówczas do opracowania planu korzystano z poprzedniej wersji opracowania ekofizjograficznego (z 2004 roku) nie wskazującego na terenie doliny i jej otoczenia stanowisk gatunków zwierząt lub roślin chronionych. Zmiana projektu planu nie powoduje zmian na rysunku planu, stanowiącym załącznik Nr 1 do uchwały Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 2011 r. Analizując przeznaczenie terenów w obowiązującym planie miejscowym wraz z wprowadzoną korektą zapisów w projekcie jego zmiany (w tekście) przewiduje się z dużym prawdopodobieństwem możliwość, w dalszej perspektywie, utworzenie rezerwatu przyrody Bagno oraz użytku ekologicznego florystycznego 33 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) przy ul. Wołyńskiej (teren o symbolu 15ZP,WS), zaś użytek ekologiczny faunistyczny zostanie obszarowo pomniejszony jedynie do zasięgu terenu o symbolu 15ZP,WS przeznaczonego pod zieleń urządzoną. Zapisy wprowadzone w projekcie zmiany planu poprzez zmniejszenie współczynnika miejsc postojowych na terenach zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej może wpłynąć na zwiększenie tym samym miejsc nieutwardzonych, przepuszczalnych, które potencjalnie można by przeznaczyć na ochronę enklaw siedlisk z kukułką krwistą na terenie o symbolu 13MW. Ptaki bytujące na tych terenach przeniosą się w miejsca bardziej dogodne w wyniku wkraczania nowej zabudowy. Mając obecnie taką wiedzę, niezbędne będzie podjęcie odpowiednich działań podczas wydawania pozwoleń na budowę lub podczas procedury wydawania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych uwzględniając inwentaryzację terenu. Ustalenia projektu zmiany planu nie tworzą nowych stref konfliktowych w obrębie utrzymanego ciągu ekologicznego, wyznaczonego w obowiązującym planie. Biorąc pod uwagę lokalizację najbliższych (względem położenia projektu zmiany planu) obszarów Natura 2000 – Puszczę Knyszyńską i Ostoję Knyszyńską, ich zadania ochronne a także cel i geograficzny zasięg opracowania, nie przewiduje się negatywnych oddziaływań omawianego terenu na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralność tych obszarów. Zakaz na całym obszarze projektu planu lokalizacji spopielarni zwłok (krematoriów) oraz usług pogrzebowych (z wyjątkiem terenów: 1.2UOS, 5.3P,U,UC, 5.4P,U,UC i 11P,U) oraz zmniejszenie wskaźnika miejsc postojowych na terenach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną będzie miała oddziaływanie o charakterze lokalnym. Zabiegi ograniczające lub minimalizujące negatywne oddziaływania na elementy środowiska zostały określone w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) poprzez ochronę lokalnych wartości przyrodniczych i krajobrazowych, ochronę wód powierzchniowych i gruntowych, ochronę przed hałasem i polami elektromagnetycznymi, ochronę klimatu i powietrza, ochronę dziedzictwa kulturowego, kształtowanie terenów zieleni oraz prowadzenie prawidłowej gospodarki odpadami. Obowiązujące ustalenia planistyczne zawierające zapisy chroniące środowisko w wielu aspektach nie zostały naruszone w omawianym projekcie zmiany planu miejscowego. Wariant „zerowy”, czyli rozwiązanie alternatywne polegające na braku realizacji projektu zmiany planu spowoduje dalsze funkcjonowanie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego). Wobec powyższego istniałaby możliwość lokalizacji na terenach usługowoprodukcyjnych spopielarni zwłok (krematorium) oraz na całym terenie usług pogrzebowych. Ponadto na terenach zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej obowiązywałyby większe współczynniki miejsc postojowych w przeliczeniu na mieszkańca niż jest to określone w projekcie zmiany planu, co skutkowałoby potencjalnie większą powierzchnią utwardzoną, uszczelnioną. Korzystniejszym rozwiązaniem, ze względu głównie na odczucia społeczne (protesty mieszkańców), są działania przyjęte w zapisach planistycznych omawianego projektu zmiany planu. W związku z tym niezbędna jest korekta zapisów obowiązującego planu. Monitoring skutków realizacji ustaleń zmiany planu prowadzony będzie w ramach analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym dokonywanej zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przez Prezydenta Miasta Białegostoku co najmniej raz w kadencji rady. Zastosowane będą metody analityczno porównawcze stanu zagospodarowania terenu oraz wynikających z tego zmian w środowisku w oparciu o prowadzone na bieżąco rejestry wydanych pozwoleń na budowę, rejestry obiektów 34 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) oddanych do użytku, zestawienia rozbiórek obiektów oraz wydanych zezwoleń na realizację dróg, ortofotomapę Białegostoku oraz raporty i dokumenty opracowywane na potrzeby ochrony środowiska. Ze względu na przyjęte zagospodarowanie terenu objętego projektem zmiany planu oraz mogące powstać zamierzenia inwestycyjne w wyniku realizacji jego ustaleń, nie stwierdza się wystąpienia możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko. 35 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) WYKORZYSTANE MATERIAŁY • ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232, z późn. zm.); • ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235, z późn. zm.); • ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199, z późn. zm.); • ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627, z późn. zm.); • ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21, z późn. zm.); • ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r., poz. 469); • ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399, z późn. zm.); • Standardowe Formularze Danych Natura 2000: Ostoja Knyszyńska (PLH200006) aktualizacja z 10.2013 r., Puszcza Knyszyńska (PLB200003) – aktual. z 10.2013 r., Ostoja Narwiańska (PLH200024) – aktual. z 10.2013 r., Bagienna Dolina Narwi (PLB200001) – aktual. z 10.2013 r., Narwiańskie Bagna (PLH200002) – aktual. z 10.2013 r.; • Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie ogłoszenia krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych oraz jego dwóch aktualizacji (M. P. nr 58, poz. 775): załącznik nr 1 - Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych (z 2003 r.); załącznik nr 2 - Aktualizacja załączników 1, 2, 3 i 4 do Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych, stanowiących wykazy niezbędnych przedsięwzięć w zakresie wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków do końca 2005 r., 2010 r., 2013 r. i 2015 r. (z 2005 r.); załącznik nr 3 - Aktualizacja Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych 2009 (z 2010 r.); • Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie ogłoszenia aktualizacji krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych (M. P. nr 62, poz. 589); • Pakiet klimatyczno-energetyczny przyjęty w 2008 r.; • Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej, Warszawa 2011 (M.P. 2011, Nr 49, poz. 549); • Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030, Ministerstwo Środowiska, Warszawa, październik 2013 r.; • Raport o stanie środowiska województwa podlaskiego w latach 2011-2012, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Białymstoku, 2013; • Informacja Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska na terenie powiatu miasta Białystok, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Białymstoku, grudzień 2014 r.; • Ocena poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacja stref województwa podlaskiego w 2014 roku, WIOŚ Białystok, kwiecień 2015 r.; • Ocena stanu ekologicznego, potencjału ekologicznego, stanu chemicznego i stanu wód powierzchniowych województwa podlaskiego w 2014 roku (ocena w Jednolitych Częściach Wód Powierzchniowych), WIOŚ Białystok, lipiec 2015 r.; 36 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) • Program ochrony powietrza dla aglomeracji białostockiej - uchwała Nr XXXIV/415/13 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie określenia „Programu ochrony powietrza dla strefy aglomeracja białostocka”; • Mapa akustyczna miasta Białystok, 2013 r. (www.gisbialystok.pl); • Uchwała Nr LXIII/727/14 Rady Miasta Białystok z dnia 22 września 2014 r. w sprawie przyjęcia „Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Białegostoku”; • Program ochrony środowiska dla miasta Białegostoku na lata 2013-2016 z perspektywą na lata 2017-2020; uchwalony uchwałą Nr XLVIII/547/13 Rady Miasta Białystok z dnia 25 czerwca 2013 r.; • Uchwała Nr XX/233/12 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 21 czerwca 2012 r. w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 20122017”; • Plan zagospodarowania przestrzennego województwa podlaskiego (uchwała nr IX/80/03Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 27 czerwca 2003 roku); • Polityka ekologiczna państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016; uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 maja 2009 r. w sprawie przyjęcia dokumentu „Polityka ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016”; • Ekofizjografia Białegostoku, Tom I Wstęp i diagnoza stanu środowiska przyrodniczego, Kwiatkowski W., Gajko K., 2011 r.; • Ekofizjografia Białegostoku, Tom II Ocena i funkcjonowanie środowiska, uwarunkowania ekofizjograficzne, Kwiatkowski W., Gajko K., 2012 r.; • „Inwentaryzacja awifauny na obszarze miasta Białystok”, Mirski P., Płowucha A., Siuchno R., 2011 r.; • „Inwentaryzacja fauny płazów, gadów oraz motyli dziennych na obszarze miasta Białegostoku”, Chętnicki W., Werpachowski C., Łupiński S., Giedrewicz M., Klimczuk P., Gawędzki P., Buńkowski T., Czerniak W., 2011 r.; • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku – jednolity tekst i rysunki przyjęte uchwałą Nr XXXI/373/08 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 8 września 2008 r. wraz ze zmianami; • mapy ewidencji i klasyfikacji gruntów miasta; • Mały Rocznik Statystyczny Polski 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Główny Urząd Statystyczny, Warszawa, Zakład Wydawnictw Statystycznych (www.stat.gov.pl); • Górniak A., 2000, Klimat województwa podlaskiego, Białystok: Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej; • uchwała Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 2011 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) wraz z prognozą oddziaływania na środowisko; • uchwała Nr LXIV/642/98 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 25 lutego 1998 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku; • uchwała Nr IX/76/07 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 26 marca 2007 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Wygoda w Białymstoku (rejon ul. Zacisze); • uchwała Nr XXXIV/417/08 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 24 listopada 2008 r. w sprawie zmiany uchwały Nr IX/76/07 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 26 marca 2007 r. 37 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) • • • • • • • • miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Wygoda w Białymstoku (rejon ul. Zacisze); uchwała Nr LII/662/10 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 22 lutego 2010 r. w sprawie zmiany uchwały Nr IX/76/07 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 26 marca 2007 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Wygoda w Białymstoku (rejon ul. Zacisze); uchwała Nr VII/54/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Zaściańskiej i Nowowarszawskiej); uchwała Nr XXXIV/375/12 Rady Miasta Białystok z dnia 5 listopada 2012 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku w rejonie ulic K. Ciołkowskiego i Obrębowej; uchwała Nr XLIX/558/13 Rady Miasta Białystok z dnia 30 września 2013 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Wygoda w Białymstoku (pomiędzy ulicami Rolną i Włościańską); uchwała Nr X/112/15 Rady Miasta Białystok z dnia 22 czerwca 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego); projekt uchwały Rady Miasta Białystok w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego); http://natura2000.gdos.gov.pl; http://www.gisbialystok.pl. SPIS TABEL Tabela 1 Wpływ realizacji ustaleń projektu zmiany planu na poszczególne elementy środowiska ........................................................................................................................................................28 SPIS RYSUNKÓW Rysunek 1 Rysunek 2 Rysunek 3 Rysunek 4 Rysunek 5 Rysunek 6 Załącznik graficzny do uchwały Nr X/112/15 Rady Miasta Białystok z dnia 22 czerwca 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) ........................................5 Lokalizacja projektu zmiany planu względem obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na terenie miasta Białystok .................................8 Wyrys ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku ..............................................................................................................11 Obszary przekroczeń poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz benzo(a)pirenu...................................................................................................21 Imisja hałasu komunikacyjnego LDWN i LN w obszarze projektu zmiany planu...24 Lokalizacja projektu zmiany planu względem najbliższych obszarów Natura 2000 ...................................................................................................................................28 38
