decyzja zbiorniki 20110817a
advertisement
Brok, dnia 7.09.2011 r. Nr 6220.33.11 DECYZJA Na podstawie art. 72, art. 75 ust. 4 pkt. 4 i art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 5.07.2011 r. złożonego przez Nadleśnictwo Ostrów Mazowiecka ul. 3 Maja 30; 07 – 300 Ostrów Mazowiecka o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na wykonaniu obiektów małej retencji wraz z piętrzeniem wody na terenie Nadleśnictwa Ostrów Mazowiecka o k r e ś l a m: następujące środowiskowe uwarunkowania dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na wykonaniu obiektów małej retencji wraz z piętrzeniem wody na terenie Nadleśnictwa Ostrów Mazowiecka: 1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia z uwzględnieniem: a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji: Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na budowie trzydziestu małych obiektów hydrotechnicznych zgrupowanych w sześciu zespołach kaskad retencyjnych na małych zmelioryzowanych ciekach śródleśnych w Nadleśnictwie Ostrów Mazowiecka w gminach: Ostrów Mazowiecka, Brok, Małkinia Górna. Wszystkie planowane budowle będą posiadały wysokość piętrzenia poniżej 1 m (od 30 do 99 cm), co będzie powodowało, że potencjalne okresowe lustro spiętrzonej wody zajmować będzie od kilku do kilkunastu akrów. W ramach inwestycji zostaną wykonane następujące obiekty hydrotechniczne: - próg – bystrotok (9 szt.), - próg bez bystrotoku (8 szt.), -grobla z przelewem (11 szt.), - przetamowanie ziemne (1 szt.), - zasypanie rowu (1 szt.). Obiekty zostaną wykonane w następujących sześciu zespołach kaskad: Leśnictwo Biel (6 obiektów) kaskada na dolnym odcinku lewego drugorzędnego dopływu Strugi (Grzybówki) ok. 4 km od ujścia dopływu; trzy oddzielne zbiorniki, wschodnie największe, ale płytkie, w zasadzie bez zasilania powierzchniowego. Leśnictwo Biel (5 obiektów) kaskada z oddzielnych zbiorników na odcinku 1600 m w górnej części lewego dopływu Strugi (Grzybówki). Okresowo zalane będą odcinki podmokłej doliny oraz fragmenty rowów melioracyjnych. Leśnictwo Turka (4 obiekty) cztery zbiorniki po obu stronach drogi Ostrów Maz. – Brok na prawym dopływie Strugi (Grzybówki). Niewielka zdolność retencyjna 1 ze względu na niewielka zlewnię zasilającą. Niewielkie zbiorniki będą tworzyć dwa zespoły cofkowe usytuowane w podmokłej dolinie. Leśnictwo Antonowo (6 obiektów) kaskada pięciu oddzielnych zbiorników tworzonych na zmeliorowanym cieku uchodzącym do Bugu na wschód od Broku (ul. Czuraj). Łączna długość kaskady ok. 1,5 km, od Bugu ok. 2 km i ponad 1 km od krawędzi pradoliny. Stosunkowo duża zlewnia leśna pozwoli prawdopodobnie na całoroczne utrzymanie środkowego, największego zbiornika. Leśnictwo Osuchowa (4 obiekty) kaskada trzech oddzielnych wydłużonych zbiorników po południowo-wschodniej stronie drogi Wyszków – Ostrów Mazowiecka. Płytka dolina w otoczeniu sosnowego lasu. Górny zbiornik wykorzystuje stare jeziorzysko (obecnie łąka). Ponad półtorametrowa kaskada może zatrzymywać wody spływające z okolicznych wzgórz wydmowych. Rzeczywista linia brzegowa może być bardziej urozmaicona. Leśnictwo Brzostowa (5 obiektów) pełna cofkowa kaskada w głębokim jarze wcinającym się w skarpę doliny Bugu. Południkowo ułożone małe zbiorniki (pięć szt.). Cała kaskada ma ok. 300 m a maksymalne głębokości mogą w wyniku procesów erozyjnych przekroczyć wysokość obiektów piętrzących. Ogólna powierzchnia projektowanej inwestycji wynosi 6960 m². Otoczenie przedsięwzięcia stanowią tereny leśne. mieszkaniowa znajduje się w odległości powyżej 1 km. Najbliższa zabudowa b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie: Przedsięwzięcie będzie polegało na wykonaniu małych obiektów hydrotechnicznych zgrupowanych w 6 zespołach kaskad retencyjnych na terenie o powierzchni 6960 m.² Ze względu na znikomy charakter oddziaływania brak jest możliwości kumulowania się jego oddziaływań z innymi. c) wykorzystania zasobów naturalnych: Podczas prac związanych z wykonywaniem obiektów hydrotechnicznych wykorzystywane będą paliwa i materiały budowlane takie jak żwir, pospółka, kamień łamany, piasek, drewno (bale, stemple), faszyna, folia PCV, włóknina, darń i inne materiały konstrukcyjne. d) emisji i występowania innych uciążliwości: Na etapie budowy lokalnie i krótkotrwale może wystąpić emisja hałasu i substancji do atmosfery spowodowana pracą maszyn budowlanych i transportem materiałów. W trakcie realizacji może też wystąpić emisja pyłu z terenów pozbawionych roślinności i trenerów o utwardzonej nawierzchni, a także emisja deponowanych przejściowo osadów korytowych. W celu minimalizacji tych oddziaływań prace budowlane będą prowadzone jedynie w porze dziennej. Z uwagi na znaczną odległość terenu przedsięwzięcia od obszarów chronionych akustycznie, prace budowlane nie spowodują przekroczenia obowiązujących norm. W trakcie realizacji inwestycji użyty sprzęt budowlany będzie sprawny technicznie, a zasadnicze prace konstrukcyjne będą wykonywane ręcznie. Na wypadek ewentualnego wycieku materiałów pędnych wykonawca będzie stosował materiały sorbujące, a pracownicy będą poinformowani o sposobach ograniczenia i zabezpieczenia miejsca wycieku substancji ropopochodnych. 2 Powstające odpady zostaną zagospodarowane zgodnie z obowiązującymi przepisami. Etap realizacji nie powinien także negatywnie wpłynąć na przyrodę okolicznych terenów. Prace ziemne będą się odbywały poza okresem lęgowym ptaków oraz po okresie rozrodu ryb, płazów i ssaków. Gatunki związane ze środowiskiem wodnym będą miały możliwość swobodnej migracji wzdłuż cieku do innych terenów o charakterze wodno – błotnym. W ramach przedsięwzięcia w miarę możliwości zastosowane będą naturalne metody umocnień hydrotechnicznych. Także budulec elementów kamiennych będzie w możliwe wysokim stopniu lokalny. Kamienno – drewniana konstrukcja urządzeń hydrotechnicznych o łagodnych spadkach zapewni możliwość swobodnej migracji organizmów żywych w górę i w dół cieku. Przerwy pomiędzy zbiornikami nie będą wykorzystywane do prowadzenia ruchliwych traktów, by umożliwić ich wykorzystanie zwierzynie. Lustra wody powstałych zbiorników będą oczyszczone ze śmieci pływających. W trakcie realizacji planowanych obiektów hydrotechnicznych przestrzegane będą określone zasady i technologie wykonania, zwłaszcza przy wykonywaniu szczelnej ścianki. W przypadku gdyby przepływ cieku uniemożliwiał wykonanie robót budowlanych, w celu sprawnego zabicia ścianki szczelnej, zostanie wykonana grodza i rów odprowadzający. Po obu stronach ścianki szczelnej wykonane zostanie uszczelnienie gliną, a następnie wykonana zostanie posypka z pospółki, płotki faszynowe oraz palisady i zakończone to zostanie narzutem kamiennym. Po zakończeniu robót grodza zostanie rozebrana, rów odprowadzający zasypany, a teren doprowadzony do stanu pierwotnego. Roboty budowlane, powodujące czasowe zamulenie cieku, zostaną zintensyfikowane w okresie niskich przepływów. Planowane urządzenia oprócz magazynowania zasobów wodnych spowodują wolniejszy spływ wód z terenów odnośnie zlewni co wpłynie korzystnie ma utrzymanie odpowiedniego poziomu wód gruntowych, optymalne uwilgotnienie siedlisk przyrodniczych, a tym samym użytków leśnych. Ponadto, zwiększy objętość wód na danym odcinku w określonym czasie, a co za tym idzie podniesie poziom retencji. W celu kontrolowania procesów sedymentacyjnych w górnych zbiornikach kaskad, po pierwszych pięciu latach funkcjonowania, planowany jest pomiar osadu w strefie głęboczkowej (miejsce poboru zostanie ustalone w późniejszym okresie). e) ryzyka występowania poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanej technologii: Planowane przedsięwzięcie nie należy do przedsięwzięć stwarzających ryzyko poważnej awarii. 2. Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska 3 i odnawiania zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniające: obszary wodno – błotniste oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych – przedsięwzięcie polega na zwiększeniu retencji na terenie leśnym. Obiekty hydrotechniczne zostaną wykonane na małych ciekach śródleśnych. Realizacja przedsięwzięcia spowoduje zwiększenie retencji i poprawę stosunków wodnych na terenie przedsięwzięcia i w jego otoczeniu, obszary wybrzeży – przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży, obszary górskie lub leśne – przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi, inwestycja będzie prowadzona w rejonie obszarów leśnych, obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne wód, śródlądowych – w rejonie inwestycji nie występują obszary objęte ochroną w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody – teren, przeznaczony pod w/w inwestycję położony jest w granicach obszaru Natura 2000 „Puszcza Biała” PLB 140007 wyznaczony rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz. U. z 2011 r. Nr25, poz.133) Przedsięwzięcie polega na budowie obiektów małej retencji na terenie nadleśnictwa Lasów Państwowych. Ma na celu spowolnienie spływu wód i zatrzymanie ich w lesie. Według Standardowego Formularza Danych dla obszaru Natura 2000 Puszcza Biała zagrożeniami są przede wszystkim postępująca degradacja siedlisk przyrodniczych oraz odstąpienie od obowiązujących zasad gospodarki leśnej. Wdrożenie programu małej retencji będzie miało korzystny wpływ na odbudowę i zachowanie siedlisk przyrodniczych. Realizacja planowanego przedsięwzięcia nie została zidentyfikowana jako przedsięwzięcie mogące znacząco negatywnie wpłynąć na obszar Natura 2000 jak również jego integralność analizowanego obszaru i spójność Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000, obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone – z przedłożonych materiałów nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji oraz jej pobliżu występowały obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne – w miejscu realizacji inwestycji, zgodnie z dokumentacją, brak jest obszarów o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, gęstość zaludnienia – na terenie gminy Brok wynosi 26 os./km2 (wg GUS z 2010r.), obszary przylegające do jezior – w zasięgu oddziaływania inwestycji i jej najbliższej okolicy nie występują jeziora, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej – w rejonie planowanego przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. 4 3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z: zasięgu oddziaływania obszaru geograficznego i liczby ludności na którą przedsięwzięcie może oddziaływać – biorąc po uwagę zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji, transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze – ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie na środowisko, wielkość i złożoność oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej – przedsięwzięcie nie będzie stanowić źródła oddziaływania o znacznej wielkości i złożoności z uwagi na jego charakter, prawdopodobieństwo oddziaływania – informacje zawarte w karcie informacyjnej potwierdzają wystąpienie oddziaływań na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia. Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego obszaru realizacji inwestycji, nie przekroczą jednak obowiązujących norm. Na etapie funkcjonowania przedsięwzięcia wystąpią pozytywne oddziaływania na środowisko związane z poprawą stosunków wodnych w otoczeniu przedsięwzięcia. czas trwania, częstotliwość i odwracalność oddziaływania – oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia oddziaływania będą krótkotrwałe i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Poprawa stosunków wodnych przez retencjonowanie wód w powstałych zbiornikach poprawi warunki środowiskowe w rejonie przedsięwzięcia. Będą to korzystne długotrwałe zmiany w środowisku. Uzasadnienie W dniu 5.07.2011 r. Nadleśnictwo Ostrów Mazowiecka ul. 3 Maja 30; 07 – 300 Ostrów Mazowiecka złożyło wniosek do Burmistrza Gminy Brok o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na wykonaniu obiektów małej retencji wraz z piętrzeniem wody na terenie Nadleśnictwa Ostrów Mazowiecka. W dniu 5.07.2011 r. Burmistrz Gminy Brok zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie z prośbą o wyrażenie opinii w przedmiocie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania w/w przedsięwzięcia na środowisko i obszar Natura 2000 „Puszcza Biała” PLB 140007. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie postanowieniem nr WOOŚ-II.4240.1030.2011.PK z dnia 11.08.2011 r wyraził opinię, iż dla przedsięwzięcia polegającego na wykonaniu obiektów małej retencji wraz z piętrzeniem wody na terenie Nadleśnictwa Ostrów Mazowiecka, nie ma konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. 5 W dniu 22.08.2011 r. Burmistrz Gminy Brok zgodnie z art. 75 ust. 4 pkt 4ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) wystąpił do Wójta Gminy Małkinia Górna oraz Wójta Gminy Ostrów Mazowiecka o wydanie opinii o w/w przedsięwzięciu, ponieważ przedsięwzięcie wykracza poza obszar gminy Brok. Wójt Gminy Małkinia Górna postanowieniem nr RSH.4.2011 z dnia 31.08.2011 r. zaopiniował pozytywnie realizację w/w przedsięwzięcia. Wójt Gminy Ostrów Mazowiecka postanowieniem nr R.6220.11.2011 z dnia 29.08.2011 r. zaopiniował pozytywnie realizację w/w przedsięwzięcia. Na podstawie zgromadzonych danych należało stwierdzić, iż realizacja planowanego przedsięwzięcia, z racji jej charakteru, nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i nie będzie oddziaływała na obszar ochronny Natura 2000. Z powyższych względów należało orzec jak w sentencji decyzji. Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce, za pośrednictwem Burmistrza Gminy Brok, w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania. Otrzymują: 1). Nadleśnictwo Ostrów Mazowiecka ul. 3 Maja 30, 07 – 300 Ostrów Mazowiecka 2). Gmina Ostrów Mazowiecka ul. gen. Wł. Sikorskiego 5, 07-300 Ostrów Mazowiecka 3). Gmina Małkinia ul. Przedszkona 1, 07 – 320 Małkinia Górna 4). a/a 6
