Plan Gospodarki Odpadami na lata 2010
advertisement
PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MIASTO RAWA MAZOWIECKA Plan Gospodarki Odpadami na lata 2010-2013 z perspektywą na lata 2014 – 2017 dla Miasta Rawa Mazowiecka ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 1 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- www.ekoefekt.pl Plan Gospodarki Odpadami na lata 2010-2013 z perspektywą na lata 2014-2017 dla Miasta Rawa Mazowiecka opracowany przez: Eko-Efekt Sp. z o.o. 02-679 Warszawa ul. Modzelewskiego 58A lok. 89 tel. 0-22 853 11 93/853 82 12 fax 0-22 852 03 54 e-mail: [email protected] Autor opracowania: inŜ. ElŜbieta Wójcik Zamawiający: Gmina Miasto Rawa Mazowiecka Pl. Piłsudskiego 5 96-200 Rawa Mazowiecka ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 2 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Spis treści: 1. WPROWADZENIE ............................................................................................................ 4 2. CHARAKTERYSTYKA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ....................................... 6 2.1. 2.2. 3. STAN GOSPODARKI ODPADAMI W RAWIE MAZOWIECKIEJ......................... 15 3.1. Gospodarka odpadami komunalnymi ..................................................................... 15 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. Ilości odpadów komunalnych ............................................................................................... 15 Systemy zbierania odpadów komunalnych........................................................................... 19 Odpady ulegające biodegradacji ........................................................................................... 22 Odpady z budowy, remontów i demontaŜu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej .............................................................................................................................. 23 Odpady wielkogabarytowe .................................................................................................... 24 Komunalne osady ściekowe .................................................................................................. 24 Składowisko odpadów komunalnych.................................................................................... 26 Podmioty świadczące usługi w zakresie gospodarowania odpadami na terenie miasta Rawa Mazowiecka............................................................................................................... 34 3.1.5. 3.1.6. 3.1.7. 3.1.8. 3.2. 3.3. 3.4. 4. Charakterystyka fizyczno-geograficzna .................................................................... 6 Charakterystyka społeczno-gospodarcza................................................................. 12 Odpady inne niŜ niebezpieczne ................................................................................ 35 Odpady niebezpieczne .............................................................................................. 43 Główne problemy gospodarki odpadami na terenie miasta.................................... 58 PROGNOZA ZMIAN W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI SEKTORA KOMUNALNEGO ............................................................................................................ 60 4.1. 4.2. 4.3. Odpady komunalne .................................................................................................. 60 Prognoza zmian........................................................................................................ 61 Prognoza składu grupowego i ilości odpadów ........................................................ 62 5. OCENA REALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI........................................ 70 6. CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI............................................................................................................. 73 6.1. 6.2. 6.3. Ograniczenie negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko ..................... 77 Działania edukacyjne wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami ....... 79 Kierunki działań w gospodarce odpadami................................................................ 80 7. PROJEKTOWANY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI ..................................... 81 8. HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ .................................................................... 89 9. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA........................................................................................... 92 10. MONITORING I OCENA WDRAśANIA PLANU ...................................................... 98 10.1. 10.2. 10.3. Monitoring środowiska ............................................................................................ 98 Monitoring planu gospodarki odpadami................................................................. 98 Monitoring społeczny............................................................................................. 100 11. ANALIZA ODDZIAŁYWANIA PROJEKTU PLANU NA ŚRODOWISKO............ 102 12. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM.................................... 103 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 3 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. WPROWADZENIE Niniejsze opracowanie wykonano na podstawie umowy zawartej przez Urząd Miasta Rawa Mazowiecka ze Spółką EKO-EFEKT z Warszawy. Celem pracy jest opracowanie „Planu gospodarki odpadami dla miasta Rawa Mazowiecka na lata 2010-2013 z perspektywa na lata 2014-2017”. Obowiązek wykonania planu wynika z obowiązujących przepisów - art. 14 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, tj. Dz. U. 2007.39.251) – zwanej dalej ustawą o odpadach, która wprowadza obowiązek opracowania i przyjęcia do realizacji krajowego, wojewódzkiego, powiatowego i gminnego planu gospodarki odpadami oraz określa (w art. 14÷16) cel, przedmiot, zakres i warunki szczególne. W świetle tych przepisów plany gospodarki odpadami opracowywane są: - zgodnie z polityką ekologiczną państwa - stworzenia w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwienia odpadów, spełniających wymagania określone w przepisach o ochronie środowiska. Przedmiotem planów są wszystkie rodzaje odpadów powstające na terenie danej jednostki administracyjnej oraz przywoŜone na jej teren, a w szczególności odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji, odpadów opakowaniowych, odpadów budowlanych, wraków samochodowych, opon oraz odpadów niebezpiecznych, w tym odpadów medycznych i weterynaryjnych, baterii i akumulatorów. Zakres planów gospodarki odpadami obejmuje: 1) aktualny stan gospodarki odpadami, 2) cele w zakresie gospodarki odpadami 3) prognozowane zmiany w gospodarce odpadami, 4) działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami, 5) rodzaj przedsięwzięć i harmonogram ich realizacji, 6) instrumenty finansowe słuŜące do realizacji zamierzonych celów, 7) system gospodarowania odpadami, 8) system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów. Krajowy plan gospodarki odpadami określa przedsięwzięcia priorytetowe o charakterze ponad wojewódzkim, niezbędne do utworzenia i utrzymania w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do unieszkodliwiania odpadów. Zasady oraz sposób finansowania tych przedsięwzięć moŜe określić Rada Ministrów w drodze rozporządzenia. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 4 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Projekty gminnych planów gospodarki odpadami (art. 14): → opracowują gminne organy wykonawcze (wójt, burmistrz, prezydent) zgodnie z planami wyŜszego szczebla; → obejmują m.in. informacje na temat aktualnego stanu gospodarki odpadami na terenie miasta; prognozowanych zmian w zakresie wytwarzania i gospodarowania odpadami; zadań, których realizacja zapewni poprawę sytuacji w ww. zakresie ; → opiniują (w terminie nie dłuŜszym niŜ dwa miesiące od dnia otrzymania projektu, przy czym nie udzielenie opinii w tym terminie uznaje się za opinię pozytywną) – zarząd województwa oraz zarząd powiatu; → uchwalają – rada miasta lub gminy; → gminny organ wykonawczy sporządza co 2 lata sprawozdania z realizacji POŚ i PGO, które następnie przedstawia radzie miasta/gminy. Wojewódzki, powiatowy i gminny plan gospodarki odpadami stanowi część odpowiedniego programu ochrony środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska. Art. 16 ustawy o odpadach umoŜliwia realizowanie z udziałem środków z funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej przedsięwzięć związanych z unieszkodliwianiem odpadów, które zostały ujęte w planie gospodarki odpadami. „Plan gospodarki odpadami dla miasta Rawa Mazowiecka na lata 2010-2013 z perspektywą na lata 2014-2017” wykonany został zgodnie z niŜej wymienionymi dokumentami: 1. Krajowym Planem Gospodarki Odpadami” (KPGO 2010) 2. „Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego” (PGOWŁ 2011) 3. Polityką ekologiczną państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 4. Planem Rozwoju Lokalnego Powiatu Rawskiego Strategia Rozwoju na lata 2007-2013 5. Strategią Rozwoju Miasta Rawa Mazowiecka na lata 2008-2013 6. Informacją o stanie środowiska w województwie łódzkim w 2008 roku, WIOŚ w Łodzi 2007-2009 r. 7. Informacją o stanie środowiska w województwie łódzkim w latach 2006-2008, WIOŚ w Skierniewicach 8. Ochroną środowiska 2006-2009, GUS, Warszawa 2009 9. Miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Rawa Mazowiecka 10. Rejestrem odpadów – RAWiK Sp. z o.o. oraz ZGK Sp. z o.o. w Rawie Mazowieckiej 11. Ankietą sporządzona przez Wykonawcę. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 5 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. CHARAKTERYSTYKA MIASTA RAWA MAZOWIECKA 2.1. Charakterystyka fizyczno-geograficzna Rawa Mazowiecka – miasto liczące około 18-tysięcy mieszkańców (17 585 osób w 2009 r.), połoŜone jest we wschodniej części województwa łódzkiego na Wysoczyźnie Rawskiej. Przez miasto przepływają rzeki Rylka i większa od niej Rawka. Rawa Mazowiecka jest stolicą powiatu rawskiego w skład, którego wchodzą następujące gminy: Cielądz, Biała Rawska, Rawa Mazowiecka, Regnów i Sadkowice. Lokalizacja miasta Rawa Mazowiecka PołoŜenie Rawy Mazowieckiej jest bardzo korzystne ze względu na krzyŜujące się w mieście szlaki komunikacyjne Warszawa – Łódź oraz Warszawa – Katowice – Praga. Rawa Mazowiecka znajduje się przy drodze krajowej S8 Warszawa – Wrocław, 54 km od Łodzi, jadąc drogą nr 72 w kierunku Warszawy, na przecięciu dróg wojewódzkich 707 Nowe Miasto – Skierniewice oraz 726 Rawa Mazowiecka - Opoczno. W I półroczu 2004 r. ruszyła realizacja najwaŜniejszej dla miasta inwestycji drogowej - budowa drogi obwodowej miasta w ciągu ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 6 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- drogi krajowej nr 72 (Łódź - Rawa Mazowiecka). Obwodnica została oddana do uŜytku w listopadzie 2005 r. Powierzchnia miasta wynosi 13,67 km2, gęstość zaludnienia w 2009 r. wynosiła 1286 osób na km2. Zasoby mieszkaniowe w większości stanowią budynki jedno i wielorodzinne na osiedlach mieszkaniowych. Historia miasta Rawa Mazowiecka to jedno z najstarszych miast na Mazowszu. Pierwsza historyczna wzmianka pochodzi juŜ z 1228 r. Prawa miejskie Rawa Mazowiecka uzyskała na początku XIV w. Niedługo po tym, w widłach Rawki i Rylki powstał wielki murowany Zamek Piastowskich KsiąŜąt Mazowieckich. W XV i XVI stuleciu miasto przeŜywało rozkwit gospodarczy i kulturalny. To właśnie na rawskim zamku trzymano tzw. skarb kwarciany, a w tutejszym kolegium jezuickim nauki pobierał później znany polski kronikarz - Jan Chryzostom Pasek. Po latach rozkwitu przyszły czasy zniszczeń i walk ze Szwedami, a następnie trudny dla miasta okres zaboru pruskiego. Ponowny rozkwit Rawy Mazowieckiej nastąpił dopiero w latach 1815-1830, wówczas przeprowadzono akcję regulacji miasta - wzniesiono zabudowę rynku z ratuszem, park w stylu angielskim oraz zainstalowano oświetlenie uliczne. Powstania narodowe i I wojna światowa przyniosły kolejne powaŜne zniszczenia i załamanie gospodarki miasta. Po odzyskaniu niepodległości miasto zaczęto odbudowywać, jednak II wojna światowa przerwała ten proces. Podczas zawieruchy wojennej zginęło ok. 2000 mieszkańców. Odbudowana po wojnie, z nowo powstałymi zakładami produkcyjnymi i usługowymi oraz z zachowanymi „perełkami" architektonicznymi, Rawa Mazowiecka stanowi dla województwa łódzkiego waŜny ośrodek przemysłowy, rekreacyjny i kulturalny. Środowisko naturalne i walory turystyczne miasta Cennym walorem przyrodniczym Rawy Mazowieckiej są rzeki – Rawka i Rylka. Większa z nich – Rawka stanowi malowniczy rezerwat przyrody, który wraz z otaczającą okolicą jest atrakcyjnym miejscem rekreacji. Wody Rawki tworzą 56 ha zalew „Tatar”, gdzie poza częścią rekreacyjną znajduje się rezerwat z wysepkami zamieszkałymi przez liczne gatunki ptactwa wodnego. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 7 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Park w Rawie Mazowieckiej ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 8 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O czystości wód zalewu i rzek świadczy występowanie na tych terenach bobrów, wydr, a nawet Ŝółwi wodnych. U zbiegu rzek Rawki oraz Rylki istnieje takŜe załoŜony w I połowie XIX w. park w stylu angielskim, który jest wpisany do rejestru zabytków oraz objęty opieką konserwatorską. Poza granicami miasta, występują natomiast lasy z bogactwem i róŜnorodnością fauny i flory. Zdecydowanie największą atrakcją turystyczną Ziemi Rawskiej jest Ośrodek Sportu i Rekreacji im. Haliny Konopackiej w Rawie Mazowieckiej. Na cały kompleks OSiRu składają się m.in.: wielki zbiornik wodny-zalew „Tatar”, hotel oraz pełne zaplecze sportowe z halą sportową, siłownią i sauną, boiskami oraz przystanią wodną z całym sprzętem pływającym. Zalew „Tatar” ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 9 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Gospodarka Tradycje gospodarcze miasta i regionu związane są z przemysłem spoŜywczym, zwłaszcza z przetwórstwem mięsa. Istnieje ponadto duŜy potencjał produkcyjny, związany z wielohektarowymi gospodarstwami sadowniczymi oraz uprawami warzyw, występującymi na terenie powiatu rawskiego. DuŜe powierzchnie sadów oraz uprawy warzyw tworzą idealne warunki do inwestowania w branŜę przetwórstwa owocowo-warzywnego. Bardzo waŜnym elementem krajobrazu gospodarczego miasta i regionu rawskiego są firmy, które dzięki umiejętnemu zarządzaniu oraz innowacyjnym rozwiązaniom zdobywają uznanie i nagrody w najwaŜniejszych konkursach i imprezach targowych w kraju i za granicą. Świadczy to o wysokiej jakości oferowanych produktów i usług. Od kilku lat w Rawie Mazowieckiej obecny jest kapitał zagraniczny (belgijski, angielski, włoski). Firmy te naleŜą do jednych z pręŜniej rozwijających się przedsiębiorstw w regionie. Konsekwentnie rozszerzają sfery swojej działalności, kumulując zatrudnienie. W granicach miasta znajdują się dwie strefy przemysłowe, o łącznej powierzchni około 50 ha oraz grunty przemysłowe stanowiące własność Powiatu Rawskiego o powierzchni 91 ha, w tym 15 ha gruntów włączonych jest do Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Grunty objęte ŁSSE połoŜone są w rejonie ul. Reymonta i drogi krajowej S8. Budowa geologiczna i rzeźba terenu Pod względem fizyczno-geograficznym obszar miasta leŜy w południowo-zachodniej części mikroregionu Wysoczyzny Rawskiej w makroregionie Wzniesień Południowomazowieckich. Rzeźba terenu jest dość urozmaicona. Wysoczyzna morenowa (wys. 150-185 m n.p.m.) rozcięta jest dolinami i tarasami rzeki Rawki i jej dopływów. Osią układu hydrograficznego obszaru jest główny ciek odwadniający – rzeka Rawka, która na całej swej długości jest chroniona przez ustanowiony rezerwat przyrody. Najbogatszym urzeźbieniem cechuje się dolina Rawki. Jest to typowa rzeka nizinna, której kręta dolina obfituje w zakola i starorzecza. Obszar powiatu rawskiego leŜy na pograniczu odcinka antyklinorium kujawsko-pomorskiego oraz Niecki Mazowieckiej (brzeŜnej), co widoczne jest m.in. w okolicy Rawy Mazowieckiej i śychlina jako pasma uskoków. Hydrologia Wody podziemne są najwaŜniejszym zasobem w gospodarce hydrologicznej Powiatu Rawskiego. Na terenie Powiatu, tak jak na terenie całego województwa łódzkiego wyróŜnia się kilka głównych poziomów wodonośnych, w tym czwartorzędowy, trzeciorzędowy, kredowy i ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 10 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- jurajski. Najbardziej zasobne w wodę są poziomy kredowe. Najstarsze uŜytkowane poziomy wodonośne Powiatu występują w piaskach, piaskowcach, wapieniach i marglach górnej jury. Zaopatrzenie w wodę w Powiecie odbywa się głównie z ujęć podziemnych z formacji czwartorzędowych i jurajskich. Najpowszechniej eksploatowane są zasoby z poziomu czwartorzędowego, najczęściej z głębokości od 10 – 50 m i ujmowane w studniach wierconych lub kopanych. Płytkie wody gruntowe występują w dolinach rzek oraz w obniŜeniach terenowych, ich zaleganie obserwowane jest na głębokościach od 1 do 3 m. Na wysoczyźnie głębokość zalegania wód gruntowych wynosi od 2 do 20 m. Wody powierzchniowe Miasta to rzeki i mniejsze cieki, kanały, drobne oczka wodne śródleśne i śródpolne oraz stawy i zbiorniki retencyjne związane z dolinami rzek. System rzek wchodzi w skład podzlewni Rawki (III rzędu) stanowiącej podzlewnię Bzury (II rzędu). Rawka liczy 95 km długości, z czego 20,4 km przebiega przez teren Powiatu Rawskiego, i stanowi ona najdłuŜszy prawobrzeŜny dopływ Bzury (uchodzi do niej na 43 km jej biegu). Płynie nie uregulowanym, naturalnym korytem o zmiennej szerokości, wśród naturalnej i róŜnorodnej roślinności nadrzecznej. Dorzecze Rawki jest asymetryczne. Jej największe dopływy skupiają się po prawej stronie rzeki. W 1985 roku wraz ze swą doliną została uznana za rezerwat przyrody. Cały rezerwat podzielony został na trzy części: Rawka górna – od źródeł do zapory zbiornika Rawa Dolna, Rawka środkowa – od tej zapory do jazu w Kamionie, Rawka dolna – od Kamionu do ujścia. Rawka środkowa początkowo płynie przez miasto Rawę Mazowiecką w kierunku północnowschodnim wyprostowanym korytem przez teren zabudowany, park miejski, dalej obok boiska i ruin zamku i ogródków działkowych. Jeszcze w granicach miasta Rawka przyjmuje drugi z największych dopływów prawobrzeŜnych – Rylkę (mającą na terenie Powiatu przebieg długości około 28 km); rzeka ta płynie przez obszary rolnicze, bezleśne, jest w całości wyregulowana. Za mostem kolejowym Rawka opuszcza granice miasta. Przez teren miasta Rawa Mazowiecka przechodzi czwartorzędny dział wodny, między podzlewniami rzek Rylki i Białki. Na terenie miasta, na rzece Rawka, znajduje się równieŜ zbiornik retencyjny „Tatar”, którego powierzchnia wynosi 18 ha a objętość 220 tys. m3. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 11 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Wody podziemne W rejonie Rawy Mazowieckiej występują dwa zasadnicze piętra wód podziemnych: czwartorzędowe i górnojurajskie. Czwartorzędowe piętro wodonośne reprezentują dwie warstwy: Pierwsza warstwa, o zwierciadle swobodnym, związana jest w dolinach Rawki i Rylki z osadami aluwialnymi, a na wysoczyźnie (na terenie składowiska) z piaskami akumulacji lodowcowej. Głębokość występowania zwierciadła wody tej warstwy zaleŜy od morfologii terenu. Na wysoczyźnie, w zaleŜności od rzędnej terenu, zwierciadło wody występuje na głębokości od 4,5 do 17,7 m. Na terenie składowiska odpadów komunalnych w Pukininie zwierciadło wody występuje poniŜej 10 m poniŜej powierzchni terenu. Kierunek spływu wód w tej warstwie jest południowo-zachodni. Drugą warstwę od pierwszej oddziela warstwa osadów zastoiskowych (iłów). Tworzą ją drobno i średnioziarniste piaski prowadzące wodę pod ciśnieniem hydrostatycznym 0,6 – 2 atmosfery. Warstwa ta lokalnie moŜe być dwudzielna, rozdzielona warstwą glin zwałowych. Zwierciadło wody tej warstwy stabilizuje się na rzędnych 140 – 145 m n.p.m. MiąŜszość jej jest zróŜnicowana, czemu towarzyszy zmienność parametrów hydrogeologicznych. Wydajności jednostkowe wynoszą 0,7 – 5 m3/godz. na depresji, a współczynnik filtracji 0,03 – 0,7 m/godz. Warstwa ta nie jest na całym obszarze izolowana od pierwszej warstwy wodonośnej. Bazę drenaŜu utworów czwartorzędowych stanowią rzeki: Rawka i Rylka. Górnojurajskie piętro wodonośne związane jest z siecią szczelin i spękań w wapieniach i marglach górnojurajskich. Statyczny poziom zwierciadła wód tego piętra kształtuje się na rzędnych 145 – 135 m n.p.m. Ogólny kierunek ich spływu jest północno-wschodni. Pierwotnie zwierciadło wód górnojurajskich kształtowało się wyŜej niŜ czwartorzędowych. Ich intensywna eksploatacja i związane z nią zdepresjonowanie zwierciadła wód tego piętra na terenie Rawy Mazowieckiej spowodowały zmiany reŜimu hydrogeologicznego równieŜ w utworach czwartorzędowych, co świadczy o więzi hydraulicznej między wodami tych dwóch pięter. 2.2. Charakterystyka społeczno-gospodarcza Według danych GUS za 2009 rok na terenie Rawy Mazowieckiej w systemie REGON zarejestrowanych było 2 208 jednostki (w tym 2 139 naleŜących do sektora prywatnego). W ciągu ostatnich lat moŜna zauwaŜyć spadek ilości przedsiębiorstw w mieście, w 2008 r. było ich 2 263, a w 2007 r. – 2 267. Miasto charakteryzuje się równieŜ ponadprzeciętnym, zarówno w skali województwa jak i kraju wskaźnikiem przedsiębiorczości. 1 794 osób fizycznych prowadziło w 2009 roku własną działalność gospodarczą na terenie miasta. Na terenie miasta ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 12 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- najsilniej reprezentowany jest sektor małych i średnich przedsiębiorstw. Ponad połowa firm prowadzi działalność z zakresu handlu i usług. Zachętą dla inwestorów są tereny o ogólnej powierzchni ok. 90 ha, przeznaczone na rozwój przemysłu, w tym dwie strefy przemysłowe będące częścią Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. W ostatnich latach powstało w Rawie Mazowieckiej wiele zakładów przemysłowych. Do najbardziej znanych i najpręŜniej rozwijających się naleŜą m.in. Metalbud, Eldam, Ivett, Dakota. Od kilku lat w Rawie Mazowieckiej obecny jest kapitał zagraniczny (belgijski, angielski, włoski). Firmy te naleŜą do jednych z pręŜniej rozwijających się przedsiębiorstw w regionie. Plan miasta Rawa Mazowiecka Liczba mieszkańców Rawy Mazowieckiej w ostatnich latach została przedstawiona w poniŜszej tabeli. Liczba mieszkańców Rawy Mazowieckiej w latach 2006 – 2009 2006 2007 2008 2009 MęŜczyźni 8 528 8 514 8 453 8 416 Kobiety 9 199 9 173 9 160 9 169 Ogółem 17 727 17 687 17 613 17 585 Dane: GUS za lata 2006-2009 MoŜna zauwaŜyć systematyczny spadek liczby ludności, pomimo utrzymującego się dodatniego przyrostu naturalnego, który spowodowany jest odpływem ludności do innych rejonów kraju. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 13 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Struktura wiekowa ludności Rawy Mazowieckiej w wieku przedprodukcyjnym (17 lat i mniej), produkcyjnym i poprodukcyjnym została przedstawiona w poniŜszej tabeli. Wskazuje ona na większe niŜ przeciętne ilości mieszkańców w wieku przedprodukcyjnym (3 349 os. w 2009 roku) oraz produkcyjnym (11 786 os. w 2009 roku), co moŜe stanowić dodatkowy atut z punktu widzenia potencjalnych inwestorów poszukujących pracowników na terenie miasta. Tabela 2.2. Struktura wiekowa ludności Rawy Mazowieckiej. Ludność w wieku przedprodukcyjnym produkcyjnym poprodukcyjnym 2006 2007 2008 2009 3 562 3 489 3 375 3 349 11 921 11 948 11 876 11 786 2 112 2 219 2 316 2 419 Dane: GUS za lata 2006-2009 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 14 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. STAN GOSPODARKI MAZOWIECKIEJ ODPADAMI W RAWIE 3.1. Gospodarka odpadami komunalnymi Lokalnym uregulowaniem prawnym dotyczącym utrzymania czystości i porządku na terenie miasta jest Uchwała nr XXXVI/342/06 z dnia 14 lutego 2006 r. Rady Miejskiej w Rawie Mazowieckiej. Zawiera ona wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości, rodzajów urządzeń przeznaczonych do gromadzenia odpadów komunalnych i zasady ich rozmieszczania oraz częstotliwości, zasady i sposoby usuwania odpadów komunalnych. 3.1.1. Ilości odpadów komunalnych Gospodarka odpadami komunalnymi na terenie Miasta obejmuje następujące elementy: − gromadzenie odpadów, − częściowa segregacja odpadów, − częściowy odzysk odpadów. − usuwanie / wywóz odpadów, − deponowanie na składowiskach, − wywóz na oczyszczalnie ścieków. Ilość odpadów komunalnych zebranych na terenie powiatu rawskiego w 2008 roku wyniosła według danych zawartych w „Sprawozdaniu z realizacji PGOWŁ 2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015” 12 673 Mg, co daje w przeliczeniu na 1 mieszkańca 257,1 kg/rok. W tabeli poniŜej przedstawiona została ilość odpadów przyjętych na składowisko odpadów w Pukininie. Składowisko przyjmuje odpady z terenu trzech gmin: gminy Miasto Rawa Mazowiecka (ok. 18 tys. mieszkańców), gminy Rawa Mazowiecka (8,6 tys. mieszkańców) oraz gminy Regnów (1,8 tys. mieszkańców). Tabela 3.1. Zestawienie ilości odpadów komunalnych przyjętych przez ZGK Sp. z o.o. na składowisko odpadów w Pukininie w latach 2007- 2010. Kod odpadów 20 02 03 20 03 01 19 08 02 19 08 05 Rodzaj odpadów 2007 rok Odpady nie ulegające biodegradacji Zmieszane odpady komunalne Zawartość piaskowników Ustabilizowane komunalne osady ściekowe Masa wytworzonych odpadów [Mg] 214,00 9 164,43 138,06 609,14 w tym 169 s.m. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 15 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 01 01 17 01 07 10 01 01 17 01 07 19 08 01 19 08 02 19 08 05 19 12 12 20 02 03 20 03 01 20 03 06 20 03 99 17 01 02 17 01 07 19 08 01 19 08 02 19 08 05 19 08 99 19 12 12 20 02 03 20 03 01 20 03 06 20 03 07 20 03 99 17 01 02 17 01 07 19 08 01 19 08 02 19 08 05 19 08 99 19 12 12 20 02 03 20 03 01 20 03 03 20 03 06 20 03 07 20 03 99 śuŜle popioły paleniskowe i pyły z kotłów Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych Ogółem 2008 rok śuŜle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego… Skratki Zawartość piaskowników Ustabilizowane komunalne osady ściekowe Inne odpady z mechanicznej obróbki odpadów… Inne odpady nieulegające biodegradacji Zmieszane odpady komunalne Odpady ze studzienek kanalizacyjnych Odpady kom. niewymienione w innych podgrupach Ogółem 2009 rok Gruz ceglany Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego… Skratki Zawartość piaskowników Ustabilizowane komunalne osady ściekowe Inne niewymienione odpady Inne odpady z mechanicznej obróbki odpadów… Inne odpady nieulegające biodegradacji Zmieszane odpady komunalne Odpady ze studzienek kanalizacyjnych Odpady wielkogabarytowe Odpady kom. niewymienione w innych podgrupach Ogółem I połowa 2010 roku Gruz ceglany Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego… Skratki Zawartość piaskowników Ustabilizowane komunalne osady ściekowe Inne niewymienione odpady Inne odpady z mechanicznej obróbki odpadów… Inne odpady nieulegające biodegradacji Zmieszane odpady komunalne Odpady z czyszczenia ulic i placów Odpady ze studzienek kanalizacyjnych Odpady wielkogabarytowe Odpady kom. niewymienione w innych podgrupach Ogółem 2,38 415,12 10 543,13 1,26 8,56 382,70 90,96 252,66 513,52 209,32 8 401,20 365,54 6,82 10 232,54 14,50 107,18 912,78 870,64 0,00 1 042,44 542,68 243,08 10 672,20 1 624,40 44,90 17,80 16 092,60 0,00 51,36 232,02 97,78 0,00 1 974,48 643,20 74,48 5 921,06 5,26 0,00 2,48 13,14 9 015,26 Źródło: Zbiorcze zestawienie danych o rodzajach i ilościach odpadów za lata 2007-2009 i I poł. 2010 r. ZGK Sp. z o.o. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 16 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Od czerwca 2006 roku decyzją Burmistrza Miasta Rawa Mazowiecka na składowisko odpadów w Pukininie nie przyjmowane są odpady od osób fizycznych. Wszyscy właściciele nieruchomości zobowiązania zostali do zawarcia umów z uprawnioną firmą wywozową, działającą na terenie Miasta, na odbiór odpadów. W tej sytuacji zorganizowanym systemem odbioru odpadów komunalnych objętych jest ~ 98% mieszkańców Miasta. Tabela 3.2. Zestawienie ilości zmieszanych odpadów komunalnych zebranych w ciągu roku. Rok 2006 2007 2008 ogółem: z gospodarstw domowych: ogółem: z gospodarstw domowych: ogółem: z gospodarstw domowych: Ilość w Mg 6 197,06 3 485,42 6 477,91 4 177,49 6 117,29 5 744,66 Ilość w kg/M 349,58 196,62 366,25 236,19 347,32 326,16 Źródło: Dane GUS Brak jest badań składu morfologicznego odpadów powstających na terenie Powiatu Rawskiego. Skład morfologiczny zmieszanych odpadów komunalnych z terenów miejskich województwa łódzkiego został określony w PGOWŁ 2011 (wg KPGO 2010) w sposób następujący: Tabela 3.3. Skład morfologiczny niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych powstających na terenie województwa łódzkiego (według KPGO 2010) Strumień odpadów komunalnych Odpady komunalne pochodzące z miejskich gospodarstw domowych Wg PGOWŁ 2011 [%] Odpady kuchenne ulegające biodegradacji Odpady zielone Papier i tektura Opakowania wielomateriałowe Tworzywa sztuczne Szkło Metale OdzieŜ i tekstylia Drewno Odpady niebezpieczne Odpady mineralne 33 2 20 4 14 8 5 1 2 1 10 Źródło: Plan gospodarki odpadami województwa łódzkiego 2011 wg. KPGO 2010 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 17 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Skład morfologiczny zmiesznych odpadów komunalnych powstających na terenie woj. łódzkiego 2 5 1 10 1 33 8 14 4 20 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji Papier i tektura Tw orzyw a sztuczne Metale Drew no Odpady mineralne 2 Odpady zielone Opakow ania w ielomateriałow e Szkło OdzieŜ i tekstyli Odpady niebezpieczne Szczegółowe zestawienie generowanych strumieni odpadów komunalnych dla obszarów miejskich przedstawia poniŜsza tabela. Tabela 3.4.Ilość generowanych odpadów na terenie powiatu rawskiego w przeliczeniu na 1 mieszkańca L.p. Strumień odpadów komunalnych Ilość odpadów [kg/M/rok] 2 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji Odpady zielone 3 Papier i tektura 51,42 4 Opakowania wielomateriałowe 10,28 5 Tworzywa sztuczne 35,99 6 Szkło 20,57 7 Metale 12,86 8 OdzieŜ i tekstylia 2,57 9 Drewno 5,14 1 84,84 5,14 10 Odpady niebezpieczne 2,57 11 Odpady mineralne Łącznie 25,71 257,1 Źródło: Krajowy plan gospodarki odpadami 2010 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 18 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tabela 3.5.Ilość generowanych odpadów na terenie miasta Rawa Mazowiecka w przeliczeniu na 1 mieszkańca L.p. Strumień odpadów komunalnych Ilość odpadów [kg/M/rok] 2 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji Odpady zielone 3 Papier i tektura 69,46 4 Opakowania wielomateriałowe 13,89 5 Tworzywa sztuczne 48,63 6 Szkło 27,78 7 Metale 17,37 8 OdzieŜ i tekstylia 3,47 9 Drewno 6,95 1 10 Odpady niebezpieczne 11 Odpady mineralne Łącznie 114,62 6,95 3,47 34,73 347,32 Źródło: Krajowy plan gospodarki odpadami 2010. 3.1.2. I. Systemy zbierania odpadów komunalnych Zorganizowanym systemem odbioru odpadów komunalnych jest objętych ~ 98% mieszkańców miasta. Usługi w tym zakresie wykonują następujące firmy wywozowe: → Zbigniew Słodki, Wałowice 14a, Rawa Mazowiecka → Veolia Usługi dla Środowiska S.A. Oddział w Tomaszowie Mazowieckim, Dział Usług w Rawie Mazowieckiej, ul. Armii Krajowej 1, 96-200 Rawa Mazowiecka. → P.H.U. „JUKO”, Jerzy Szczukocki, ul. 1 Maja 25, 97-300 Piotrków Trybunalski → ElŜbieta Cała P.P.U.H. „CEPOL”, ul. Południowa 22a, Rawa Mazowiecka. → Kazimierz Budek firma „Drewbud” P.P.H.U, Komorów 15, Cielądz → Małgorzata i Adam Grzegorzewscy, Usługi Pogrzebowe, ul. Warszawska 10, 96-200 Rawa Mazowiecka → Kazimierz Stefański – FIRMA „ZUST”, ul. B. Chrobrego 12, Rawa Mazowiecka → Mariusz Górski, Zagórze 12, 96-200 Rawa Mazowiecka → EKO-REGION Sp. z o.o., ul. Bawełniana 18, 97-400 Bełchatów. → „Park i Ogród”, Jarosław Biernat, Miedniewice 81, 96 – 100 Skierniewice Utrzymanie czystości i porządku na drogach gminnych i powiatowych przebiegających w granicach administracyjnych miasta Rawa Mazowiecka. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 19 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- → P.H.U. „JUKO”, Jerzy Szczukocki, ul. 1 Maja 25, 97-300 Piotrków Trybunalski → Małgorzata i Adam Grzegorzewscy, Usługi Pogrzebowe, ul. Warszawska 10, 96-200 Rawa Mazowiecka → Mariusz Górski, Zagórze 12, 96-200 Rawa Mazowiecka → EKO-REGION Sp. z o.o., ul. Bawełniana 18, 97-400 Bełchatów. Zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróŜniania zbiorników bezodpływowych posiadają następujące firmy: → Radosław Augustyniak – FIRMA „EKO”, ul. Solidarności 17/5, 96-200 Rawa Mazowiecka → Usługi Asenizacyjne i Wywóz Nieczystości, Krzysztof Aleksandrzak, ul. Solidarności 1/65, 96-200 Rawa Mazowiecka → Mariusz Górski, Zagórze 12, 96-200 Rawa Mazowiecka. Odpady są przewoŜone na Składowisko Odpadów w Pukininie i unieszkodliwiane poprzez składowanie. II. Systemem selektywnej zbiórki odpadów objętych jest około 40% mieszkańców Rawy Mazowieckiej. Na terenie miasta, głównie przy zabudowie wielorodzinnej i przy szkołach rozstawione są 33 zestawy do selektywnej zbiórki odpadów. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych obejmuje: makulaturę, szkło, metale i tworzywa sztuczne. Surowce wtórne gromadzone są w kolorowych pojemnikach typu IGLOO: − niebieskich – makulaturę, − zielonych – szkło, − białych – szkło białe, − Ŝółtych - plastik. Selektywną zbiórkę surowców wtórnych rozpoczęto w 2000 roku. W 2003 roku Zarząd Miasta wydrukował folder informacyjny o wprowadzanym systemie selektywnej zbiórki rozpowszechniony wśród mieszkańców. Folder ukazał się w ramach serii „Poradników ekologicznych Rawy Mazowieckiej” p.t. „System segregacji odpadów dla miasta Rawy Mazowieckiej do roku 2005”. Od 1 grudnia 2003 roku odbiorem i zagospodarowaniem wysegregowanych odpadów z terenu miasta zajmuje się firma Drewbud (firma nie podpisała dotychczas umowy ze szkołami, przy których rozstawionych jest 10 zestawów). Brak jest zarówno na terenie Miasta jak i całego powiatu kompleksowego systemu wykorzystywania odpadów komunalnych, obejmującego: recykling surowców wtórnych, ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 20 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- kompostowanie, odzysk biogazu ze składowisk czy pozyskiwanie energii cieplnej poprzez spalanie odpadów. Tabela 3.6. Ilość wysegregowanych odpadów opakowaniowych zebranych z terenu miasta Rawa Mazowiecka w 2006 roku [Mg] Rodzaj odpadu opakowaniowego Ilość 18,20 37,20 9,59 64,99 Makulatura Szkło Tworzywa sztuczne – butelki PET Łącznie Źródło – Sprawozdanie z realizacji PGO, 2006r. Tabela 3.7. Ilość selektywnie zebranych odpadów opakowaniowych w strumieniu odpadów komunalnych na terenie powiatu rawskiego w latach 2007 i 2008 Rodzaj odpadu opakowaniowego Metale Szkło Papier i tektura Tworzywa sztuczne Łącznie Ilość [Mg] 2007 rok 2008 rok 0,20 2,00 10,00 98,60 54,12 66,20 28,32 35,20 92,64 202,00 Źródło: Sprawozdanie z realizacji PGOWŁ 2011 Schemat systemu wielopojemnikowego szkło papier zmieszany strumień odpadów segregacja wtórna (ręczna) tworzywa sztuczne bio-odpady kompostownia odpady pozostałe składowisko lub spalarnia ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 21 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Rozmieszczenie pojemników do selektywnej zbiórki na terenie Rawy Mazowieckiej III. Wywozem odpadów z koszy typu „Mak” rozstawionych na terenie miasta oraz utrzymaniem i sprzątaniem pasów zieleni, zajmuje się firma Zbigniewa Słodkiego, wyłoniona w drodze nieograniczonego przetargu. Odpady te zostają przekazane na składowisko w Pukininie. IV. Usługi w zakresie sprzątania ulic i chodników, na zlecenie Burmistrza miasta, wykonuje firma PPUH „CEPOL” ElŜbiety Całej z Rawy Mazowieckiej. V. Zimowe utrzymanie ulic, tzn. usuwanie śniegu i oblodzenia leŜy w gestii firmy „ZUST” Kazimierza Stefańskiego z siedzibą w Rawie Mazowieckiej. 3.1.3. Odpady ulegające biodegradacji Odpady te ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów. Stanowią znaczącą część strumienia odpadów komunalnych, a ich zawartość w całej masie odpadów przedstawia się następująco: 25 - 40% - dla zabudowy wielorodzinnej i wytwórców zbiorowych, 20 - 25% - dla zabudowy jednorodzinnej miejskiej, 5 - 10% - dla terenów wiejskich. Obecnie główne zadanie w gospodarce odpadami biodegradowalnymi to zmniejszenie ilości odpadów pochodzenia roślinnego i zwierzęcego deponowanych na składowiskach. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 22 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ponadto część wytworzonych odpadów biodegradowalnych, zwłaszcza w zabudowie jednorodzinnej, jest zagospodarowana we własnym zakresie przez mieszkańców. Przyjęto, Ŝe ok. 7-10 % tych odpadów wykorzystuje się do kompostowania we własnym zakresie, skarmiania zwierząt (odpady roślinne i bio) oraz spalania się w paleniskach domowych (papier, tektura). Na terenie województwa łódzkiego istnieją cztery kompostownie odpadów zielonych: Łódź, ul. Sanitariuszek 70/72 – kompostowanie w biokontenerach odpadów komunalnych pochodzących głównie z targowisk i terenów zielonych miasta Łodzi; Dylów „A”, gm Pajęczno, na składowisku odpadów komunalnych - metoda naturalnego pryzmowania odpadów komunalnych; Zgierz, ul. Aleksandrowska 123/125 - kompostowanie w pryzmach energetycznych; Wola Kruszyńska, gm. Bełchatów, na składowisku odpadów komunalnych - płyta kompostowa. 3.1.4. Odpady z budowy, remontów i demontaŜu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej Ten rodzaj odpadów, włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych, naleŜą do grupy 17 i nie wchodzą do strumienia odpadów komunalnych. Powstają w budownictwie mieszkaniowym i przemysłowym oraz drogownictwie i kolejnictwie, zarówno w trakcie prac budowlanych, remontowych i rozbiórkowych. Źródła ich powstawania są rozproszone, co powoduje trudności z oszacowaniem ich ilości. Zbieraniem i transportem odpadów z budowy, remontów i demontaŜu zajmują się obecnie: wytwórcy tych odpadów, np. firmy budowlane, remontowe i demontaŜowe oraz osoby prywatne prowadzące te prace, a takŜe specjalistyczne podmioty działające w zakresie zbierania i transportu odpadów. Charakterystyka jakościowa odpadów z budowy jest bardzo zróŜnicowana w zaleŜności od źródła powstania. Gruz budowlany i inne odpady towarzyszące budowie i remontom mieszkań usuwane są na zasadzie podstawienia przez podmiot odbierający odpady komunalne pojemnika na zlecenie i koszt wytwórcy odpadów. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21.04.2006 r. (Dz. U. Nr 75 poz. 527 z późn. zm.) w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów moŜe przekazać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami oraz dopuszczalnych metod ich odzysku, dopuszcza przekazanie osobom fizycznym tego rodzaju odpadu (m.in./ kody: 17 01 01; 17 01 03; 17 01 07; 17 02 01; 17 03 80) i wykorzystanie ich do utwardzania powierzchni, budowy fundamentów, wykorzystania jako podsypki. W związku z powyŜszym trudno jest precyzyjnie zidentyfikować strumień ilościowy ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 23 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- tego rodzaju odpadów. Odpady powstające w tym sektorze są w wysokim stopniu odzyskiwane: złom metali kolorowych i stali jest gromadzony przez system punktów skupu metali i przerabiany w hutnictwie Ŝelaza i w hutnictwie metali kolorowych. Na terenie powiatu rawskiego działa ok. 6 punktów skupu metali. Gruz budowlany jest zagospodarowywany głównie w budownictwie i jako kruszywo do budowy dróg. Ze względu na brak systemu zbiórki tego rodzaju odpadów, część z powstającej ilości odpadów gruzu i cegieł jest składowanych na składowiskach. Na terenie miasta gospodarowanie odpadami z budowy, remontów i demontaŜu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej wskazuje na niską efektywność systemu ich selektywnego zbierania oraz nie obejmuje jego zasięgiem wszystkich jego wytwórców, w tym gospodarstw domowych, w celu ich zagospodarowania. 3.1.5. Odpady wielkogabarytowe W Rawie Mazowieckiej oraz okolicznych gminach organizowane są okresowe zbiórki odpadów wielkogabarytowych. W najbliŜszym czasie (15-17 września 2010 r.) na terenie miasta Rawa Mazowiecka zostanie przeprowadzona zbiórka odpadów wielkogabarytowych oraz zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Zbiórką objęte zostaną domki jednorodzinne. ZuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz odpady wielkogabarytowe zostaną odebrane przez VEOLIA Usługi dla Środowiska S.A. Oddział w Tomaszowie Mazowieckim Dział Usług Rawa Mazowiecka ul. Armii Krajowej 1. System taki nie daje jednakŜe spodziewanych efektów i często odpady wielkogabarytowe trafiają na „dzikie wysypiska” śmieci lub zalegają na śmietnikach (szczególnie w osiedlach miejskich). Deponowanie ich na składowiskach jest aktualnie podstawowym sposobem postępowania z odpadami komunalnymi w powiecie. 3.1.6. Komunalne osady ściekowe Miasto Rawa Mazowiecka obsługiwane jest przez oczyszczalnię ścieków w śydomicach o przepustowości 7000 m3/dobę. Do kanalizacji podłączonych jest około 16 150 mieszkańców, co stanowi 91% ogółu mieszkańców miasta Rawa Mazowiecka. Pozostałe gospodarstwa korzystają ze zbiorników bezodpływowych. Aby osady ściekowe mogły być wykorzystywane, muszą być spełnione warunki Ustawy o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r., (Dz. U. nr 62, poz. 628, Dz. U. 2008.25.150 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. nr 134, poz. 1140 z późn. zm.). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 24 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Oczyszczalnia ścieków w śydomicach W 2007 roku podczas procesu oczyszczania ścieków powstało 975,25 Mg osadów o uwodnieniu ok. 60%. Osady suszone są na poletkach i lagunach, a następnie przewoŜone na składowisko odpadów w Pukininie. W tabeli poniŜej przedstawione zostały informacje dotyczące osadów powstałych i przyjętych na składowisko. Tabela 3.7. Zestawienie danych o ilości niektórych odpadów zebranych i poddanych odzyskowi oraz unieszkodliwianiu na terenie składowiska w Pukininie w latach 2007-2009 Kod odpadów 19 08 02 19 08 05 Rodzaj odpadów Zawartość piaskowników Ustabilizowane komunalne osady ściekowe Kod odpadów Rodzaj odpadów 19 08 05 Ustabilizowane komunalne osady ściekowe Kod odpadów Rodzaj odpadów 19 08 02 Zawartość piaskowników 19 08 05 Ustabilizowane komunalne osady ściekowe Masa wytworzonych odpadów [Mg] Masa odpadów Sucha masa odpadów 2007rok 138,06 Nie dotyczy 609,14 169,0 Masa odpadów [Mg] masa sucha masa odpadów odpadów Proces odzysku 29,34 8,69 Masa odpadów [Mg] masa sucha masa odpadów odpadów 138,06 Nie dotyczy 579,80 160,31 R14 inne działania polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub części Proces unieszkodliwiania D5 składowanie na składowiskach odpadów niebezpiecznych lub innych niŜ niebezpieczne ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 25 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2008 rok Kod odpadów 19 08 01 19 08 02 19 08 05 Rodzaj odpadów Masa wytworzonych odpadów [Mg] Skratki Zawartość piaskowników Ustabilizowane komunalne osady ściekowe 382,7 90,96 252,66 2009 rok 19 08 01 19 08 02 Skratki Zawartość piaskowników 19 08 01 19 08 02 Skratki Zawartość piaskowników 912,78 870,64 I połowa 2010 roku 232,02 97,78 Oczyszczalnia ścieków przyjmuje ścieki komunalne z terenów miasta oraz gminy Rawa Mazowiecka. Ogółem liczba ludności zamieszkującej te tereny wynosi 26 285 mieszkańców (17 585 miasto Rawa Maz. oraz 8 700 gmina Rawa Maz.). Do systemu kanalizacji podłączonych jest ogółem 67% mieszkańców zamieszkujących te tereny, natomiast w samym mieście Rawa Mazowiecka poziom skanalizowania wynosi 91%. Wg. danych GUS w 2008 roku wytworzono 252 Mg osadów, z czego 77 Mg składowano a pozostałą ilość czasowo zmagazynowano; natomiast w 2009 roku 265 Mg osadów wytworzonych składowano. W maju 2010 r. rozpoczęła się modernizacja oczyszczalni ścieków w śydomicach, polegająca na: • odwodnieniu i wywozie nagromadzonych osadów w lagunach i komorze fermentacji, • odwierceniu studni depresyjnych przy osadnikach wtórnych, • remoncie pomieszczeń garaŜowo-warsztatowego. Planowana jest rozbiórka jednej ze starych komór fermentacji, na miejsce której powstanie nowa, wyposaŜona w nowoczesne urządzenia technologiczne. Zakończenie przedmiotowej inwestycji zaplanowano na grudzień 2011r. Modernizacja oczyszczalni jest jednym z najwaŜniejszych elementów projektu, pn:. „Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w aglomeracji Rawa Mazowiecka – Faza I”, dofinansowanego z Funduszu Spójności. Po zmodernizowaniu oczyszczalni ścieków, zapewnione zostanie bezpieczeństwo i skuteczność oczyszczania ścieków oraz właściwa gospodarka powstającymi osadami pościekowymi, przyczyniając się tym samym do lepszego efektu ekologicznego. 3.1.7. Składowisko odpadów komunalnych Odpady komunalne powstające na terenie miasta Rawa Mazowiecka są deponowane na składowisku odpadów komunalnych w Pukininie. Zakład Gospodarki Odpadami Spółka z o.o. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 26 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- powstał 28 listopada 2007 r. Z dniem 1 lutego 2008 roku składowisko to zostało przekształcone w samodzielną spółkę – Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., której 100% właścicielem jest nadal Miasto Rawa Mazowiecka. Zakład Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. został utworzony na bazie składowiska odpadów innych niŜ niebezpieczne i obojętne w Pukininie, którego zarządcą w imieniu Miasta Rawa Mazowiecka był Zakład Gospodarki Komunalnej z Rawy Mazowieckiej. Składowisko odpadów w Pukininie zostało oddane do uŜytkowania w październiku 1994 r., posiadało dwie kwatery składowania odpadów o łącznej powierzchni pow. 1 ha. Eksploatacja kwater była prowadzona do sierpnia 2006 r. W obu kwaterach zdeponowano ok. 100 000 Mg odpadów – głównie odpadów komunalnych. Na początku roku 2006 na składowisku odpadów rozpoczęła się budowa w ramach inwestycji pn. „ROZBUDOWA SKŁADOWISKA ODPADÓW I BUDOWA ZAKŁADU ODZYSKU SUROWCÓW WTÓRNYCH W PUKININIE ETAP – I„ którego wykonawcą było Nadodrzańskie Przedsiębiorstwo InŜynieryjne EKOMEL Sp. z o.o., a inŜynierem kontraktu została firma Safege z Warszawy. Realizację inwestycji zakończono w październiku 2006 r., w ramach inwestycji wykonano m.in.: - kwaterę składowania odpadów nr III o pow. 1,04 ha, - zrekultywowano dwie kwatery składowania odpadów, na których posadzono wierzbę energetyczną oraz wykonano odgazowanie, - wybudowano zbiornik p. poŜ., - wybudowano zbiornik na odcieki wraz z przepompownią i instalacją, - zainstalowano elektroniczną wagę samochodową o nośności 60 ton, - zakupiono kompaktor o cięŜarze 28 ton i spycharkę gąsienicową o cię arze 22 tony, - przebudowano system monitoringu środowiska poprzez wybudowanie 4 dodatkowych piezometrów, - zainstalowano stację meteorologiczną, - wymieniono ogrodzenie. Koszt inwestycji wyniósł 5,2 mln. zł przy udziale poŜyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi w wysokości 3,9 mln zł, tj. 80 % kosztów kwalifikowanych. Z dniem 1 lutego 2008 r. Zakład Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. z siedzibą w Pukininie nr 140 przejął wszelkie prawa i obowiązki oraz warunki zawarte w decyzjach wydanych dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Rawie Mazowieckiej na postawie przepisów z zakresu ochrony środowiska, gospodarki odpadami i budownictwa, dotycz to m.in. decyzji w sprawie udzielenia pozwolenia zintegrowanego, zatwierdzenia ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 27 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- instrukcji eksploatacji składowiska, a tak e udzielenia zezwolenia na uŜytkowanie obiektu. Głównym rodzajem działalności Spółki jest zagospodarowanie odpadów poprzez ich unieszkodliwianie na kwaterze składowania odpadów nr III. Nowo wybudowana kwatera spełnia wszelkie wymagania prawne i technologiczne z zakresu ochrony środowiska i gospodarki odpadami. Pracownicy Spółki posiadają odpowiednie doświadczenie i kwalifikacje za pomocą nowoczesnego sprzętu w postaci: 28-tonowego kompaktora firmy Bomag, 22-tonowej spycharki gąsienicowej firmy Stalowa Wola oraz 23-tonowej ładowarki/kompaktora firmy Hydmet, a tak e elektronicznej wagi najazdowej firmy Schenck, prowadzą eksploatację składowiska zgodnie z zasadami najlepszej dostępnej techniki. Powoduje to wykorzystanie sprzętu oraz kwatery składowania odpadów nr III w sposób optymalny. Tabela 3.8. Dane składowiska odpadów komunalnych w Pukininie Miejscowość Gmina Rawa Mazowiecka Dane: Karta składowiska Pukinin Data uruchomienia Powierzchnia składowiska [ha] Pojemność całkowita [Mg] Pojemność pozostała do wypełnienia [Mg] Ilość odpadów składowanych w 2006 r. [Mg] Ilość kwater 1992 3,06 125 300 122 800 16 481,43 3 Stan formalno-prawny Składowisko odpadów innych niŜ niebezpieczne na terenie gminy Rawa Mazowiecka w miejscowości Pukinin posiada uregulowany stan formalno-prawny. Zostało przekazane do eksploatacji w 1993 roku. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 28 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Decyzją Nr PZ/35 z dnia 3 listopada 2006 r. Wojewody Łódzkiego zostało wydane pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie kwatery nr 3 na terenie składowiska odpadów w Pukininie. Przyjmowane są na nie odpady z terenu trzech gmin: gminy Miasto Rawa Mazowiecka (ok. 18 tys. mieszkańców), gminy Rawa Mazowiecka (8,6 tys. mieszkańców) oraz gminy Regnów (1,8 tys. mieszkańców). W sumie składowisko obsługuje ponad 28 tys. mieszkańców. Na składowisku obowiązuje „Regulamin przyjmowania odpadów stałych na składowisko odpadów w Pukininie”. PołoŜenie składowiska Składowisko odpadów połoŜone jest w obrębie niecki mazowieckiej na południowy wschód od granic miasta Rawa Mazowiecka na terenie gminy Rawa Mazowiecka, w północnej części miejscowości Pukinin. Rejon składowiska naleŜy do Wysoczyzny Rawskiej. Składowisko połoŜne jest wysokiej równinie moreny dennej znacznie zniszczonej przez peryglacjalne procesy denudacyjne w czasie zlodowacenia bałtyckiego. Rzędne terenu składowiska wynoszą 174 – 175 m n.p.m. Obszar ten leŜy w zlewni rzeki Rawki i odwadniany jest przez nią i jej prawy dopływ Rylkę odległe o 2 – 3 km na zachód od składowiska. Rzędne terenu na tarasach zalewowych tych rzek wynoszą około 133 – 136 m n.p.m. Spływ powierzchniowy z miejsca składowiska odbywa się głównie na południowy zachód doliną początkowo okresowego, a później stałego strumienia wpadającego do Rylki. Odpływ wód z rejonu składowiska odpadów odbywa się głównie w kierunku zachodnim ku rzekom Rawce i Rylce. Migracja zanieczyszczeń z terenu składowiska odpadów odbywa się początkowo w strefie aeracji w wyniku przesiąkania z powierzchni ziemi z infiltrującą wodą opadową. Zanieczyszczenia osiągają strefę saturacji (zwierciadło wód) w ciągu ok. 13 lat. W strefie saturacji zanieczyszczenia będą migrować w kierunku zachodnim; przybliŜony czas dojścia do studni kopanych połoŜonych najbliŜej składowiska (ok. 750 m) wyniesie 5 lat, a do rzeki Rawki – 16 lat. Uszczelnienie podłoŜa Składowisko posiada sztuczną barierę geologiczną i izolację syntetyczną uszczelnienia dna. Warstwę uszczelniająca stanowią grunty piaszczyste o miąŜszości i współczynniku filtracji IŁ k<10-9 m/s 80 cm oraz 50 cm k ≥ 10-4 m/s, a izolację syntetyczną stanowi 2 mm folia PEHD i folia z geowłókniny o gramaturze 800 g/m2. Warstwę drenaŜową odcieków stanowi osypka Ŝwirowa o miąŜszości i współczynniku filtracji ∅ 8-16 mm oraz grubości 50 cm, natomiast odcieki gromadzone są w specjalnych zbiornikach o pojemności 2350 m3. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 29 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Wokół składowiska prowadzony jest monitoring wód podziemnych za pomocą siedmiu otworów obserwacyjnych – piezometrów, nie prowadzony jest monitoring wód powierzchniowych. Na terenie składowiska zlokalizowana jest stacja meteorologiczna. Teren składowania Całkowita powierzchnia składowiska w granicach ogrodzenia wynosi 7,65 ha, w tym powierzchnia terenu przeznaczonego do składowania odpadów wraz częścią międzypryzmową 4,88 ha. Dodatkowo poza terenem składowiska istnieje rezerwa terenu o powierzchni 12 ha umoŜliwiająca jego rozbudowę. Składowisko podzielone jest na trzy kwatery o powierzchni odpowiednio - 0,54 ha, 0,58 ha i 1,94 ha. Kwatera pierwsza była eksploatowana od 1993 do 30 kwietnia 1999 roku. W okresie tym zdeponowano w niej 41 100 Mg odpadów. Od 1 maja 1999 roku do 2005 roku eksploatowana była kwatera druga. Zrekultywowana kwatera nr II. Od 2006 roku została włączona do eksploatacji kwatera trzecia. Kwatera składowania odpadów nr III o pojemności 125 300 m3. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 30 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- WyposaŜenie techniczne składowiska: ▪ budynek socjalno-gospodarczy; ▪ waga wjazdowa ▪ pomieszczenie magazynowe-garaŜe; ▪ stacja meteorologiczna ▪ magazyn materiałów łatwopalnych; ▪ wiaty na surowce wtórne; ▪ zasieki na złom metalowy; ▪ zbiornik wody czystej; ▪ zbiornik bezodpływowy na ścieki; ▪ myjnia płytowa do mycia sprzętu; ▪ brodzik dezyfekcyjny; ▪ trafo-stacja słupowa ▪ rów opaskowy zbierający wody opadowe; ▪ zbiorniki otwarte na wody opadowe. ▪ ogrodzenie ▪ pas zieleni izolacyjnej ▪ kotłownia 0,023 MW. Wokół składowiska wykonany jest równieŜ rów opaskowy o długości 790 m zbierający wody opadowe z terenu składowania i prowadzący je do dwóch otwartych zbiorników o pojemności 50 m3 kaŜdy. Składowisko wyposaŜone jest w wagę samochodową, prasę hydrauliczną do PET i makulatury, spychacz oraz ogrodzenie przestawne zabezpieczające przed przemieszczaniem się frakcji lekkich odpadów poza obszar składowania. Teren składowiska jest ogrodzony. Rodzaj przyjmowanych odpadów: Na składowisku przewidziane są do unieszkodliwiania i odzyskania następujące ilości i rodzaje odpadów: Kod odpadu Rodzaj odpadu Dopuszczalna ilość przyjmowanych odpadów [Mg/rok] oraz metoda ich zagospodarowania Odzysk metoda R14 10 01 01 śuŜle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów ( z wyłączeniem pyłów z kotłów wymienionych w 10 01 04) 500 10 01 02 Popioły lotne z węgla 500 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 1000 Unieszkodliwianie metoda D 5 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 31 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------17 01 02 Gruz ceglany 1000 17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposaŜenia inne niŜ wymienione w 17 01 06 1000 17 01 81 Odpady z remontów i przebudowy dróg 500 19 05 01 Nieprzekompostowane frakcje odpadów komunalnych i podobnych 100 19 05 02 Nieprzekompostowane frakcje odpadów pochodzenia zwierzęcego i roślinnego 100 19 05 03 Kompost nieodpowiadający wymaganiom (nienadający się do wykorzystania) 100 19 05 99 Inne niewymienione odpady 100 19 06 04 Przefermentowane odpady z beztlenowego rozkładu odpadów komunalnych 100 19 06 06 Przefermentowane odpady z beztlenowego rozkładu odpadów zwierzęcych i roślinnych 100 19 08 01 Skratki 150 19 08 02 Zawartość piaskowników 150 19 08 05 Ustabilizowane komunalne osady ściekowe 19 08 12 Szlamy z biologicznego oczyszczania ścieków przemysłowych inne niŜ wymienione w 19 08 11 100 19 08 14 Szlamy z innego niŜ biologiczne oczyszczania przemysłowych inne niŜ wymienione w 19 08 13 100 19 09 01 Odpady stałe ze wstępnej filtracji i skratki 100 19 09 02 Osady z klarowania wody 100 19 09 03 Osady z dekarbonizacji wody 100 19 09 04 ZuŜyty węgiel aktywny 500 19 09 05 Nasycone lub zuŜyte Ŝywice jonowymienne 100 19 09 06 Roztwory i szlamy z regeneracji wymienników jonitowych 100 19 09 99 Inne niewymienione odpady 100 19 12 09 Minerały (piasek, kamienie) 500 19 12 12 Inne odpady ( w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niŜ wymienione w 19 12 11) 700 20 02 02 Gleba i ziemia, w tym kamienie 20 02 03 Odpady nie ulegające biodegradacji 1000 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 14000 20 03 02 Odpady z targowisk 500 20 03 03 Odpady z czyszczenia ulic i placów 500 20 03 04 Szlamy ze zbiorników bezodpływowych słuŜących do gromadzenia nieczystości 100 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 500 20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach 500 6000 6000 200 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 32 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Roczna suma przyjmowanych odpadów według metod odzysku R 14 i 10 700 26 500 unieszkodliwiania D5 Roczna moŜliwa ilość odpadów do przyjęcia na składowisko w Pukininie 37 200 Źródło: Pozwolenie zintegrowane dla Składowiska odpadów w Pukininie Technologia składowania Składowanie odpadów odbywa się w technologii pryzmowej. System ten polega na układaniu cienkich warstw odpadów (grubości 0,3-0,5 m), zagęszczaniu ich spychaczem i obwałowaniu ziemią lub odpadami mineralnymi kaŜdego piętra (o wysokości 2 metrów) oraz wstępnej rekultywacji poprzez okładanie skarp humusem lub obsianie trawą. Stopień zagęszczenia odpadów uwarunkowany jest stosowanym sprzętem. Do niedawna uŜywano lekkiego spychacza pozwalającego na uzyskanie stopnia zagęszczenia na poziomie 500 kg/m3. Od początku 2003 roku stosowany jest kompaktor pozwalający na osiągnięcie stopnia zagęszczenia składowanych odpadów na poziomie 1000 kg/m3. Odbierane na składowisku ŜuŜle, popioły paleniskowe, pyły z kotłów, odpady z betonu oraz gruz są wykorzystywane do budowy dróg technologicznych oraz wzmocnienia obwałowania kwatery. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 33 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.1.8. Podmioty świadczące usługi w zakresie gospodarowania odpadami na terenie miasta Rawa Mazowiecka Na prowadzenie działalności w zakresie odbioru odpadów komunalnych zezwolenia posiadają następujące firmy: → Zbigniew Słodki, Wałowice 14a, Rawa Mazowiecka → Veolia Usługi dla Środowiska S.A. Oddział w Tomaszowie Mazowieckim, Dział Usług w Rawie Mazowieckiej, ul. Armii Krajowej 1, 96-200 Rawa Mazowiecka. → P.H.U. „JUKO”, Jerzy Szczukocki, ul. 1 Maja 25, 97-300 Piotrków Trybunalski → ElŜbieta Cała P.P.U.H. „CEPOL”, ul. Południowa 22a, Rawa Mazowiecka. → Kazimierz Budek firma „Drewbud” P.P.H.U, Komorów 15, Cielądz → Małgorzata i Adam Grzegorzewscy, Usługi Pogrzebowe, ul. Warszawska 10, 96-200 Rawa Mazowiecka → Kazimierz Stefański – FIRMA „ZUST”, ul. B. Chrobrego 12, Rawa Mazowiecka → Mariusz Górski, Zagórze 12, 96-200 Rawa Mazowiecka → EKO-REGION Sp. z o.o., ul. Bawełniana 18, 97-400 Bełchatów. → „Park i Ogród”, Jarosław Biernat, Miedniewice 81, 96 – 100 Skierniewice. Utrzymanie czystości i porządku na drogach gminnych i powiatowych przebiegających w granicach administracyjnych miasta Rawa Mazowiecka. → P.H.U. „JUKO”, Jerzy Szczukocki, ul. 1 Maja 25, 97-300 Piotrków Trybunalski → Małgorzata i Adam Grzegorzewscy, Usługi Pogrzebowe, ul. Warszawska 10, 96-200 Rawa Mazowiecka → Mariusz Górski, Zagórze 12, 96-200 Rawa Mazowiecka → EKO-REGION Sp. z o.o., ul. Bawełniana 18, 97-400 Bełchatów ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 34 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróŜniania zbiorników bezodpływowych posiadają następujące firmy: Radosław Augustyniak – FIRMA „EKO”, ul. Solidarności 17/5, 96-200 Rawa → Mazowiecka Usługi Asenizacyjne i Wywóz Nieczystości, Krzysztof Aleksandrzak, ul. Solidarności → 1/65, 96-200 Rawa Mazowiecka Mariusz Górski, Zagórze 12, 96-200 Rawa Mazowiecka. → 3.2. Odpady inne niŜ niebezpieczne Na terenie miasta Rawa Mazowiecka działa wiele firm, które przesyłają informację do Wojewódzkiej Bazy Danych dot. wytwarzania i gospodarowania odpadami. Są to m.in.: - Fabryka Narzędzi RAFAN; - Rawskie Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o.; - Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o. o.; - Spółdzielnia Mleczarska; - Spółdzielnia Inwalidów „Rawianka”; - Samodzielny Zakład Opieki Zdrowotnej – Szpital Świętego Ducha; - P.P.H Metalbud Spółka z o.o.; - Inco-Veritas S.A. Zakład Produkcyjny Oddział w Rawie Mazowieckiej; - Food Service s.c.; - Rawa Mode Spółka z o.o.; - Herco Spółka z o.o. W tabeli poniŜej przedstawione zostało zestawienie ilości i kody odpadów wytworzonych na terenie miasta Rawa Mazowiecka w latach 2005-2009. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 35 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tabela 3.9. Ilości i kody odpadów wytworzonych na terenie miasta Rawa Mazowiecka w latach 2005-2009. Lp. Nazwa przedsiębiorcy 1. P.P. Fabryka Narzędzi „RAFAN” ul. Krakowska 22 96-200 Rawa Mazowiecka 2. HERCO Sp. z o.o. ul Tomaszowska 25 96-200 Rawa Mazowiecka 3. „ALTRAD BELLE POLAND” Spółka z o.o. ul. Mszczonowska 36 96-200 Rawa Mazowiecka 2005 rok Kod Masa odpadu [Mg] 20 03 01 23,560 12 01 15 8,800 12 01 21 2,900 12 01 01 62,100 06 03 14 0,250 20 01 21 0,047 2006 rok Kod odpadu 20 03 01 12 01 15 12 01 21 12 01 01 06 03 14 20 01 21 13 02 08 0,750 15 02 03 2007 rok 2008 rok Masa [Mg] Kod odpadu Masa [Mg] 18,8 2,6 0,8 14 0,15 - 20 03 01 12 01 15 12 01 21 12 01 01 06 03 14 20 01 21 48,9 7,2 2,9 40,2 0,3 0,051 13 02 08 - 13 02 08 - 15 02 03 0,2 16 01 03 - 16 01 03 16 02 13 - 17 01 02 2009 rok Kod odpadu Masa [Mg] Kod odpadu Masa [Mg] b.d. b.d. 21,05 0,311 5,5 2,99 0,2 1,153 11 0,6 20 03 01 12 01 15 12 01 21 12 01 01 06 03 14 16 02 13 15 02 03 18,8 2,6 0,8 14 0,15 0,013 0,2 15 02 03 1,5 17 01 02 0,4 0,05 - - 16 0103 0,05 16 02 13 0,013 - - - - - 17 01 02 0,4 - - - - 17 04 05 20 03 01 13 02 08 16 02 13 15 01 01 15 01 02 16 01 03 15 02 02 12 01 99 209,55 63,65 0,273 0,033 8,400 8,200 0,200 1,410 16,50 17 04 05 20 03 01 13 02 08 16 02 13 15 01 01 15 01 02 16 01 03 15 02 02 12 01 99 381,905 32,6 0,25 0,035 8,22 1,96 0,35 1,256 10 17 04 05 20 03 01 13 02 08 16 02 13 15 01 01 15 01 02 16 01 03 15 02 02 12 01 99 428,217 43,4 0,58 0,018 4,11 1,45 0,3 0,853 10,35 17 04 05 20 03 01 13 02 08 16 02 13 15 01 01 15 01 02 16 01 03 15 02 02 12 01 99 381,905 32,6 0,25 0,01 8,22 1,96 0,35 1,256 10 17 04 05 20 03 01 13 02 08 16 02 13 15 01 01 15 01 02 16 01 03 15 02 02 12 01 99 08 03 18 - 08 03 18 0,004 08 03 18 0,018 08 03 18 0,004 08 03 18 0,02 16 02 14 - 16 02 14 0,012 16 02 14 0,030 16 02 14 0,012 16 02 14 0,015 16 02 16 17 04 05 15 01 01 13 01 10 08 01 12 208,662 0,850 0,40 0,10 16 02 16 17 04 05 15 01 01 13 01 10 08 01 12 0,01 200 0,03 0,3 0,01 15 01 01 15 01 02 16 02 13 13 02 08 1,1 1,91 0,053 0,5 16 02 13 17 04 05 13 01 13 08 02 01 15 01 02 0,035 16 02 13 13 01 13 15 01 01 15 01 02 15 02 02 0,029 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 187,66 0,85 0,55 0,08 0,36 1,65 1,295 0,15 36 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. INCO VERITAS S.A. Oddział w Koniecpolu Zakład Produkcyjny ul. Reymonta 5 96-200 Rawa Mazowiecka 5. Skup-Ubój-Handel Piotr Michalski ul. Polna 16 b 96-200 Rawa Mazowiecka 6. LOGIS S.A. ul. Mszczonowska 36 96-200 Rawa Mazowiecka 7. FOOD SERVICE ul. Tatar 4 96-200 Rawa Mazowiecka 16 02 13 15 02 02 08 02 01 13 01 13 07 02 13 12 01 01 13 02 05 10 01 01 15 01 01 15 02 02 20 01 21 20 03 01 16 01 03 20 03 02 02 02 01 02 02 02 02 02 03 02 02 81 02 02 99 17 03 80 17 04 05 17 01 01 02 02 02 02 02 80 13 02 08 15 01 01 15 01 02 15 01 03 16 02 13 19 08 09 17 04 05 19 10 01 02 03 01 15 01 01 0,002 0,70 10,00 0,40 0,34 6,40 3,40 0,002 0,004 1,20 0,60 1,23 940,00 520,00 552,10 230,00 340,00 2,4 141,6 171,7 668,08 41,472 0,195 19,45 15,15 9,32 0,059 7,00 14,90 57,74 3,37 16 02 13 15 02 02 13 02 08 15 01 02 0,006 0,05 0,15 0,025 - - b.d. b.d. b.d. b.d. 20 03 02 02 02 01 02 02 02 02 02 03 02 02 81 02 02 99 16 02 13 17 04 05 17 01 01 02 02 02 02 02 80 13 02 08 15 01 01 15 01 02 15 01 03 16 02 13 19 08 09 17 04 05 19 10 01 02 03 01 15 01 01 0,96 476,60 89,04 360,29 122,43 140,60 0,376 71,0 21,1 2 690,481 0,32 2,4 0,047 4 51,2 20 03 02 02 02 01 02 02 02 02 02 03 02 02 81 02 02 99 16 02 13 17 04 05 17 04 01 17 04 02 02 02 02 02 02 80 13 02 08 15 01 01 15 01 02 15 01 03 16 02 13 19 08 09 17 04 05 02 02 02 02 03 01 15 01 01 1,28 525 614 939 277 754 0,33 163,62 3,2 0,54 570,8 1,008 0,485 15,8 28,4 1,2 0,016 0,8 2 580,6 6,0 16 06 04 - 0,003 - 12 01 01 - 109,445 - b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. 16 06 01 17 04 05 17 04 02 20 01 01 02 02 02 02 02 80 13 02 08 15 01 01 15 01 02 15 01 03 16 02 13 19 08 09 17 04 05 19 10 01 02 03 01 15 01 01 1,15 194,32 3,32 9,35 620,565 0,32 27,2 27,25 1,2 0,037 4,0 24,0 b.d b.d 02 02 02 02 02 81 13 02 08 15 01 01 15 01 02 15 01 03 16 02 13 16 01 07 17 04 05 13 02 05 02 02 01 15 01 01 290,812 121,843 0,32 28,9 16,0 1,1 0,018 0,234 2,1 0,56 5,0 17,380 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 37 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8. Spółdzielnia Inwalidów „Rawianka” Zakład Pracy Chronionej ul. Krakowska 12 96-200 Rawa Mazowiecka 9. Zakład Stolarski Kazimierz Serwik ul. E. Orzeszkowej 10 96-200 Rawa Mazowiecka 10. TINA Sp. z o.o. ul. Przemysłowa 4 96-200 Rawa Mazowiecka 12. MOTO-ELEKTROMIS Andrzej i Zbigniew Skóra ul. Krakowska 7 96-200 Rawa Mazowiecka 13. Blacharstwo i Lakiernictwo Samochodowe i Ślusarstwo Krzysztof Sowik ul. E. Orzeszkowej 14 96-200 Rawa Mazowiecka 14. Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. ul. Solidarności 2A 96-200 Rawa Mazowiecka 02 03 01 15 01 02 02 01 82 13 02 06 02 02 03 02 02 99 02 01 81 02 02 01 02 02 81 13 02 05 15 02 02 04 01 99 04 02 22 7,84 1,07 13,69 0,425 12,87 428,87 1,40 1,50 02 03 01 15 01 02 02 01 82 13 02 06 02 02 03 02 02 99 02 01 81 02 02 01 02 02 81 13 02 05 15 02 02 04 01 99 04 02 22 46,25 37,805 0,95 198,53 1 631,383 133,667 8,4 6,204 0,68 0,06 1,40 1,60 15 01 03 15 01 02 02 01 82 13 02 06 02 02 03 02 02 99 02 01 81 02 02 01 02 02 81 17 04 05 15 02 02 04 01 99 04 02 22 1,0 9,2 51,3 0,244 125,3 1 792,4 9,6 118,5 0,9 0,028 1,4 1,5 02 03 01 15 01 02 02 01 82 13 02 06 02 02 03 02 02 99 02 01 81 02 02 01 02 02 81 13 02 05 15 02 02 04 01 99 04 02 22 19,0 37,805 0,95 198,53 1631,33 133,667 8,4 6,204 0,68 0,035 0,6 0,6 02 02 02 15 01 02 02 01 82 13 02 06 02 02 03 02 02 99 02 01 81 02 02 01 02 02 81 13 02 05 15 02 02 04 01 99 04 02 22 1299,12 11,150 24,610 0,68 92,442 1096,62 7,493 0,12 0,6 0,6 15 01 01 1,40 15 01 01 1,40 15 01 01 1,4 15 01 01 0,3 15 01 01 0,4 03 01 05 2,000 b.d. b.d. 03 01 05 2 16 02 13 - 16 02 13 0,006 b.d. b.d. b.d. b.d. 17 04 07 15 01 02 11 01 10 16 02 13 4,28 0,401 b.d. b.d. b.d. b.d. 17 04 07 15 01 02 11 01 10 16 02 13 4 0,33 0,295 0,057 b.d. b.d. 16 06 01 6,153 16 06 01 5,185 b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. 12 01 02 0,005 15 01 04 0,0004 b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. 10 01 01 16 02 13 239,5 0,037 10 01 01 16 02 13 183,1 0,010 10 01 01 16 02 13 151,08 - 10 01 01 16 02 13 08 03 17 0,009 08 03 17 0,006 08 03 17 0,003 08 03 17 51,96 0,007 16 02 16 16 02 13 08 03 17 0,054 0,115 0,008 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 38 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------15. Sklep Ogrodniczy AGRO – SPEC Kaczorek Kazimierz ul. Słowackiego 68 96-200 Rawa Mazowiecka 16. BONETTI Sp. z o.o. ul. Przemysłowa 4 96-200 Rawa Mazowiecka 15 01 10 0,18 15 01 10 0,40 15 01 10 0,075 15 01 10 0,06 15 01 10 0,075 10 01 01 3,5 10 01 01 2 b.d b.d b.d b.d b.d b.d 16 02 13 07 02 13 15 01 02 15 01 04 0,0078 3,26 0,263 0,295 16 02 13 07 02 13 15 01 02 15 01 04 0,0062 3,82 0,18 0,085 b.d. b.d. 18. AB PLUS S.C. Jan Polańczyk, Mirosław Wójcik ul. Przemysłowa 4 96-200 Rawa Mazowiecka 16 02 13 0,00494 16 02 13 0,0062 07 02 13 20,0 07 02 13 18 b.d. b.d. 15 02 02 0,3 15 02 02 0,252 19. „PRIMA“ Jan Polańczyk ul. Przemysłowa 4 96-200 Rawa Mazowiecka 16 02 13 15 01 04 07 02 13 0,00624 0,416 12,7 b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. 20. P.P.H.U „HANGER” Joanna Wyka-Polańczyk ul. Przemysłowa 4 96-200 Rawa Mazowiecka 07 02 13 0,165 b.d. b.d. b.d. b.d. 07 02 13 0,117 b.d. b.d. 16 02 13 0,00754 16 02 13 0,0057 15 01 01 0,123 15 01 01 0,173 15 01 01 0,102 15 01 01 0,059 15 01 02 15 01 04 0,101 0,088 15 01 02 15 01 04 0,127 0,164 15 01 02 15 01 04 0,051 0,096 15 01 02 15 01 04 0,034 15 01 10 0,022 15 01 10 0,045 15 01 10 0,039 15 01 10 16 10 01 02 05 80 20 03 01 02 01 10 10 01 01 18 01 02 18 01 03 0,610 1.039 15,6 3,9 13,2 16 10 01 0,74 b.d b.d. 18 01 02 18 01 03 0,014 13,47 16 10 01 10 01 01 02 05 80 16 02 13 20 03 01 18 01 02 18 01 03 0,5 9,6 674,7 0,06 5,2 0,445 14,53 16 10 01 02 05 80 16 02 13 20 03 01 18 01 02 18 01 03 17. DRAKO Ewelina Polańczyk ul. Przemysłowa 4 96-200 Rawa Mazowiecka 21. Firma Fotograficzna Ewa Wróbel ul. Łowicka 3a 96-200 Rawa Mazowiecka 22. Spółdzielnia Mleczarska ul. Kolejowa 5 96-200 Rawa Mazowiecka 23. Samodzielny Publiczny Zakład 8,10 b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 0,054 0,025 0,52 648,4 0,06 5,2 0,497 8,52 39 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Opieki Zdrowotnej ul. Warszawska 14 96-200 Rawa Mazowiecka 24. „DAR – GUM” Dariusz Dziubiński ul. Polna 17 C 96-200 Rawa Mazowiecka 25. Fabryka Mebli Rawa Sp. z o.o. ul. KsięŜe Domki 41 96-200 Rawa Mazowiecka 26. Herco Styling & Manufacturing Sp. z o.o. ul. Tomaszowska 26 96-200 Rawa Mazowiecka 27. RAWA MODE Sp. z o.o. Al. Konstytucji 3-go Maja 2 96-200 Rawa Mazowiecka 28. Metalbud Sp. z o.o., 16 02 13 09 01 80 10 01 01 20 03 01 06 04 04 09 01 01 09 01 04 15 01 02 16 02 15 0,017 0,7 111,9 149,1 - 20 03 01 1,050 20 03 01 16 01 03 6,0 16 01 03 28,25 16 01 03 18,50 16 01 03 12,50 16 01 03 21,62 16 06 01 - 16 06 01 0,013 16 06 01 0,2 16 06 01 0,6 13 02 08 1,08 - - - - 16 02 13 0,0008 - - - - 03 01 05 15 01 01 15 01 02 02 03 01 12,2 18,67 7,26 103,0 b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. 07 02 99 60,1 07 02 99 25,6 07 02 99 4,48 20 03 01 33,0 - - b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. 4,4 b.d. 16 02 13 10 01 01 20 03 01 06 04 04 09 01 01 09 01 04 15 01 02 15 01 01 20 03 01 0,043 68,94 42,84 239 szt. 0,72 0,72 0,078 0,069 3,06 16 02 13 10 01 01 20 03 01 06 04 04 09 01 01 09 01 04 15 01 02 15 01 01 20 03 01 0,031 75,8 7,33 0,0044 0,84 0,84 0,059 0,021 3,78 16 02 13 16 02 15 10 01 01 20 03 01 06 04 04 09 01 01 09 01 04 15 01 02 15 01 01 20 03 01 0,02 0,04 88,76 52,94 0,005 1,4 1,4 0,076 0,097 4,62 b.d. b.d. b.d. b.d. - - 13 02 06 16 02 13 16 06 01 10 01 01 04 02 22 17 04 05 15 01 01 15 01 02 Ex 03 0105 16 02 04 12 01 01 0,01 0,09 4,3 1,13 0,3 0,4 0,04 0,1 0,01 220,94 13 02 06 16 02 13 16 06 01 10 01 01 04 02 22 17 04 05 15 01 01 15 01 02 Ex 03 0105 16 02 04 12 01 01 0,01 0,143 4,55 1,26 0,35 0,3 0,12 0,1 141,8 13 02 06 16 02 13 16 06 01 10 01 01 04 02 22 17 04 05 15 01 01 15 01 02 Ex 03 0105 16 02 04 0,01 0,116 3,2 1,68 0,45 0,25 0,15 0,11 - ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 40 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Podlas 3, 96-200 Rawa Mazowiecka b.d. 29. ZGK Sp. z o.o. ul. Słowackiego 70 96-200 Rawa Mazowiecka 30. RAWiK Sp. z o.o. ul. Słowackiego 70 96-200 Rawa Mazowiecka b.d. b.d. b.d. 13 02 08 16 06 01 16 02 13 17 04 01 17 04 05 19 08 01 19 08 02 19 08 05 19 12 05 19 12 12 20 03 01 b.d. - b.d 15 01 01 12 01 05 17 02 03 12 01 21 13 01 10 17 04 05 15 01 02 17 04 11 15 02 02 15 02 03 12 01 09 12 01 03 15 01 03 16 02 14 16 02 13 17 04 02 20 03 01 9,63 10,51 5,18 100,42 0,6 37,32 0,12 0,29 2,29 1,35 2,5 2,07 0,03 0,36 90,8 15 01 01 12 01 05 17 02 03 12 01 21 13 01 10 17 04 05 15 01 02 17 04 11 15 02 02 15 02 03 12 01 09 12 01 03 15 01 03 16 02 14 16 02 13 17 04 02 20 03 01 8,2 10,9 5,6 105,1 1,56 9,4 0,03 0,1 2,318 0,2 1,270 1,5 3,0 0,1 0,589 - 13 02 05 0,8 13 02 05 - 0,3 0,03 0,0132 0,045 10,806 9,36 s.m. 11,29 s.m. 706,66 s.m. 1,5 263,8 20,43 b.d. b.d. - 10 01 01 13 02 08 16 01 03 16 02 13 17 04 05 19 08 01 2,3 0,2 0,005 12,4 10 01 01 13 02 08 16 01 03 16 02 13 17 04 05 19 08 01 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 1,4 0,175 0,02 0,008 11,1 10 01 01 13 02 08 16 01 03 16 02 13 17 04 05 19 08 01 0,189 0,05 0,004 0,31 9,7 41 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------19 08 02 19 08 02 19 08 05 19 08 09 14,1 478,7 1 505,5 s.m. - 19 08 99 20 03 01 11 01 12 17 04 05 15 02 02 15 01 02 15 01 01 08 01 11 15 01 03 20 01 21 15 01 01 15 01 02 04 02 99 19 08 05 31. MGL Sp. z o.o., ul. Opoczyńska 16, 96-200 Rawa Mazowiecka - 32. P.P.H.U. SKALMA, ul. Katowicka 22, 96-200 Rawa Mazowiecka Źródło: Wojewódzka Baza Danych dotycząca wytwarzania i gospodarowania odpadami 19 08 02 19 08 05 19 08 09 12,0 250 1187 s.m. - - 19 08 99 - 19 08 99 25,3 14,07 96,09 0,0650 1,0 0,9 4,8 20 03 01 11 01 12 17 04 05 15 02 02 15 01 02 15 01 01 08 01 11 15 01 03 20 01 21 15 01 01 15 01 02 04 02 99 21,3 75,97 488,329 0,2 4,214 6,235 12,0 4,0 0,008 0,25 0,35 2,4 20 03 01 11 01 12 17 04 05 15 02 02 15 01 02 15 01 01 08 01 11 15 01 03 20 01 21 23,6 1181 265 s.m. 5 282,7 71 1,8 s.m. 9,3 48,44 333,54 0,28 2,465 1,17 13,96 5,77 - b.d. b.d. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 19 08 09 42 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.3. Odpady niebezpieczne Odpady niebezpieczne stanowią szczególną grupę wśród strumienia odpadów. NaleŜy stale kontrolować ilość wytworzonych odpadów niebezpiecznych, a takŜe koniecznie składować je w sposób selektywny, ograniczać ich przemieszczanie i prowadzić kontrolę wykorzystania i unieszkodliwienia. Baterie i akumulatory Źródła powstawania odpadów baterii i akumulatorów są rozproszone, poniewaŜ głównym źródłem zuŜytych, wielkogabarytowych akumulatorów kwasowo-ołowiowych są środki transportu. Istniejące na terenie Powiatu Rawskiego systemy zbiórki, gromadzenia i transportu zuŜytych akumulatorów zapewniają wysoki stopień odzysku tych odpadów. Problem moŜe stanowić fakt, Ŝe pewna część akumulatorów trafia do strumienia odpadów komunalnych i wraz z nimi jest przesyłana na składowiska odpadów komunalnych. Pojazdy wycofane z eksploatacji Pojazdy wycofane z eksploatacji (16 01 04*) klasyfikowane są wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206). System gospodarki pojazdami wycofanymi z eksploatacji reguluje ustawa z dnia 20 stycznia 2005 roku o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, z późniejszymi zmianami). Z terenu Powiatu Rawskiego do stacji demontaŜu pojazdów w województwie łódzkim przekazano w 2006 roku 143 pojazdy wycofane z eksploatacji. Według stanu na listopad 2009 r. na terenie województwa funkcjonuje 48 stacji demontaŜu. Na terenie powiatu rawskiego zlokalizowana jest jedna stacja demontaŜu P.H.U. „AUTO-ADAMSKI” oznaczona jako E47 w miejscowości Konopnica 98, gmina Rawa Mazowiecka. PoniŜej podano ilości odpadów zebranych przez P.H.U. „AUTO-ADAMSKI” w latach 2007-2009. Kod odpadów Masa zebranych odpadów 2007 rok 2008 rok 2009 rok 16 01 04 26,635 188,324 242,7 16 01 06 9,237 71,085 13,287 Źródło: Wojewódzka Baza Danych dotycząca wytwarzania i gospodarowania odpadami Materiały przeznaczone do recyklingu stanowią ok. 85% masy wraku samochodowego. NaleŜą do nich przede wszystkim złom stalowy, zuŜyte opony i guma, oleje i nie zuŜyte resztki paliwa, szkło, płyny hamulcowe i chłodnicze. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 43 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sprawne elementy i części pojazdów są sprzedawane, a odpady nadające się do wykorzystania (złom, oleje, szkło, akumulatory) przekazywane odbiorcom posiadającym zezwolenia na zbieranie i transport tego rodzaju odpadów. Odpady nienadające się do wykorzystania (pianki, plastiki, wykładziny) deponowane są na składowisku w Pukininie. Sposób zagospodarowania powyŜszych odpadów jest prawidłowy, z wyjątkiem tworzyw sztucznych, które powinny być przekazywane do unieszkodliwienia w sposób inny niŜ składowanie. Odpady medyczne i weterynaryjne Odpady medyczne powstają w związku z udzieleniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i doświadczeń naukowych w zakresie medycyny, natomiast weterynaryjne w toku prowadzonych badań, doświadczeń i leczenia zwierząt, a takŜe w związku z prowadzeniem badań naukowych i doświadczeń na zwierzętach. Głównym źródłem odpadów medycznych na terenie miasta jest Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej – Szpital Św. Ducha w Rawie Mazowieckiej. W 2008 roku zakład ten wytworzył 140,25 Mg, natomiast w roku 2009 – 153,75 Mg odpadów niebezpiecznych. NaleŜy jednak zaznaczyć, Ŝe część odpadów niebezpiecznych, będących w obiegu, nie jest uwzględniania w oficjalnych statystykach. Odpady medyczne i weterynaryjne z placówek znajdujących się na terenie miasta Rawa Mazowiecka są zbierane przez specjalistyczne przedsiębiorstwo i przekazywane do unieszkodliwienia. Na terenie Rawy Mazowieckiej zarejestrowanych jest 5 przychodni lekarskich i 7 aptek. Najbardziej popularnym sposobem unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych jest ich termiczne przekształcenie, czyli spalanie w spalarni odpadów medycznych. Na terenie województwa łódzkiego funkcjonuje obecnie tylko jedna ogólnodostępna spalarnia odpadów medycznych – Zakład Termicznej Utylizacji Medycznej ECO ABC Sp. z o. o., zlokalizowana w Bełchatowie przy ulicy Przemysłowej 7, o mocy przerobowej 4100 Mg/rok (500 kg/h). Termicznie przekształcane muszą być odpady medyczne: 18 01 02 (części ciała i organy oraz pojemniki na krew i konserwanty), 18 01 08 (leki cytotoksyczne i cytostatyczne) oraz weterynaryjne 18 02 07 (leki cytotoksyczne i cytostatyczne). Pozostałe odpady mogą być unieszkodliwiane innymi metodami, w wyniku, których powstaje odpad oznaczony kodem 19 80 01 (odpady po autoklawowaniu odpadów medycznych i weterynaryjnych), który nie jest odpadem niebezpiecznym. Odpady zawierające azbest 14 lipca 2009 r. Rada Ministrów przyjęła „Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032” (POKzA 2009-2032). „Program” powstał w wyniku: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 44 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- → aktualizacji celów oraz działań ustalonych „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski” (KPUA) przyjętego Uchwałą Rady Ministrów w dniu 14 maja 2002 r. i jest jego kontynuacją; → przyjęcia przez Sejm RP Rezolucji z dnia 19 czerwca 1997 r. w sprawie programu wycofywania azbestu z gospodarki, w której RM zobowiązano do opracowania programu zmierzającego do wycofywania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski; → realizacji ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest oraz odpowiednich przepisów wykonawczych do tej ustawy; → potrzeby oczyszczania kraju z azbestu oraz wyrobów zawierających azbest. Podstawowe cele „Programu” to: • usunięcie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest; • minimalizacja negatywnych skutków zdrowotnych spowodowanych obecnością azbestu na terytorium kraju; • likwidacja szkodliwego oddziaływania azbestu na środowisko. Określa on nowe zadania niezbędne do oczyszczenia kraju z azbestu w okresie 24 lat, wynikające ze zmian gospodarczych i społecznych, jakie nastąpiły m.in. w związku ze wstąpieniem Polski do Unii Europejskiej. Przewiduje intensyfikację wszystkich działań do roku 2012 tak, aby w latach 2012-2013 dokonać rzetelnej oceny realizacji celów Programu i opracować jego aktualizację do roku 2015. W latach 2012-2015 zostanie dokonane całościowe podsumowanie dotychczas przeprowadzonych działań oraz osiągniętych celów. „Program” realizuje równieŜ wnioski zawarte w „Raporcie z realizacji w latach 2003-2007 Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski” poprzez wprowadzenie priorytetowych zadań legislacyjnych, uruchomienie wsparcia finansowego dla działań prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz usprawnienie systemu monitoringu realizacji „Programu”. „Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032” grupuje zadania przewidziane do realizacji na poziomie lokalnym, w pięciu blokach tematycznych: 1. zadania legislacyjne; 2. działania edukacyjno-informacyjne skierowane do dzieci i młodzieŜy, szkolenia pracowników administracji rządowej i samorządowej, opracowywanie materiałów szkoleniowych, promocja technologii unicestwiania włókien azbestowych, organizacja krajowych i międzynarodowych szkoleń, seminariów, konferencji kongresów i udział w nich; ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 45 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. zadania w zakresie usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z obiektów budowlanych, z obiektów uŜyteczności publicznej, terenów byłych producentów wyrobów azbestowych, oczyszczania terenów nieruchomości, budowy składowisk oraz instalacji do unicestwiania włókien azbestowych; 4. monitoring realizacji „Programu” przy pomocy elektronicznego systemu informacji przestrzennej; 5. działania w zakresie oceny naraŜenia i ochrony zdrowia. Azbest jest nazwą handlową 6 róŜnych minerałów z grupy serpentynów i amfiboli występujących w postaci włóknistych skupień. Pod względem chemicznym są uwodnionymi krzemianami magnezu, Ŝelaza, wapnia i sodu. Azbest jest materiałem praktycznie niezniszczalnym nie ulega on, bowiem ani degradacji biologicznej, ani termicznej w związku, z czym po wprowadzeniu do środowiska moŜe on pozostawać tam przez setki lat. Szerokie zastosowanie uzyskał w ostatnich stu latach. SłuŜył on do produkcji wyrobów budowlanych, szczególnie płyt dachowych, elewacyjnych oraz rur. Trwałość płyt azbestowo cementowych szacuje się na 30 lat, natomiast okres eksploatacji innych wyrobów jest z reguły krótszy. Korodujące wyroby zawierające azbest uwalniają pył azbestowy, który wnikając do organizmu wywołuje powaŜne choroby układu oddechowego. Dlatego władze miasta Rawa Mazowiecka mając na uwadze zdrowie mieszkańców oraz wymogi prawne od 2011 roku planują podjąć działania w kierunku likwidacji wyrobów zawierających azbest występujących na terenie miasta. Ze względu na zagroŜenie, jakie stwarzają ww. wyroby, powinny one zostać usunięte ze wszystkich obiektów w kraju do końca 2032 roku. Charakterystyka wyrobów zawierających azbest Klasyfikację wyrobów zawierających azbest przeprowadza się na podstawie trzech kryteriów: zawartości azbestu, stosowaniu spoiwa oraz gęstości objętościowej wyrobu. Wyroby zawierające azbest dzielimy na dwie klasy: • Klasa I – wyroby o gęstości objętościowej mniejszej od 1000 kg/m3 definiowane jako „miękkie”, zawierające powyŜej 20% (do 100%) azbestu. Są podatne na uszkodzenia mechaniczne, przez co uwalniają duŜe ilości włókien azbestowych do otoczenia. Głównie stosowane były w wyrobach tekstylnych w celach ochronnych oraz jako koce gaśnicze, szczeliwa plecione, tektury uszczelkowe, m.in. w sprzęcie AGD, płytki podłogowe PCV oraz materiały i wykładziny cierne. • Klasa II – obejmuje wyroby o gęstości objętościowej powyŜej 1000 kg/m3 definiowane jako „twarde”. Zawierają poniŜej 20% azbestu. Włókna są ze sobą mocno związane, więc ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 46 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- w przypadku mechanicznego uszkodzenia emisja azbestu do otoczenia jest niewielka. ZagroŜenie dla środowiska i zdrowia ludzi stwarza obróbka tych wyrobów (cięcie, wiercenie otworów) oraz rozbijanie w wyniku zrzucania z wysokości w trakcie prac remontowych. Najczęściej w Polsce stosowanymi wyrobami z tej klasy są płyty azbestowo-cementowe faliste i płyty azbestowo-cementowe typ „karo” stosowane jako pokrycia dachowe oraz płyty płaskie wykorzystywane jako elewacje w budownictwie wielokondygnacyjnym. W mniejszych ilościach produkowane i stosowane były rury azbestowo-cementowe słuŜące do wykonywania instalacji wodociągowych i kanalizacyjnych oraz w budownictwie jako przewody kominowe i zsypowe. Zastosowanie materiałów budowlanych zawierających azbest i kierunki wykorzystywania azbestu podano w tabelach poniŜej: Rodzaj wyrobu zawierającego azbest Płyty azbestowo – cementowe faliste Płyty azbestowo – cementowe płaskie Płyty azbestowo – cementowe płaskie typu „karo” Płyty azbestowo – cementowe autoklawizowane płaskie „acekol”, „kolorys” Płyty azbestowo – cementowe konstrukcyjne ogniochronne Rury azbestowo – cementowe (ciśnieniowe i bezciśnieniowe) Otuliny azbestowo – cementowe Kształtki budowlane azbestowo – cementowe Masy azbestowe natryskowe Rodzaje wyrobów Wyroby azbestowo – cementowe Wyroby Płyty dekarskie, rury ciśnieniowe, płyty okładzinowe i elewacyjne Zastosowanie Pokrycia dachowe Ściany osłonowe, działowe, okładziny zewnętrzne, osłona ścian i przewodów windowych, szybów wentylacyjnych i instalacyjnych, chłodnie kominowe i wentylatorowe Pokrycia dachowe, okładziny zewnętrzne Okładziny zewnętrzne, osłony kanałów wentylacyjnych i klimatyzacyjnych, ściany działowe Osłony ogniochronne i przeciwpoŜarowe w budynkach i obiektach przemysłowych, izolacja urządzeń grzewczych Przewody wodociągowe i kanalizacyjne, rynny spustowe zsypów na śmieci, przewody kominowe Izolacja urządzeń ciepłowniczych Przewody wentylacyjne, podokienniki, osłony rurociągów ciepłowniczych, osłony kanałów spalinowych i wentylacyjnych Izolacja ogniochronna konstrukcji stalowych, przegród budowlanych, izolacja akustyczna obiektów uŜyteczności publicznej Udział % azbestu w wyrobie 5-30 % Wyroby izolacyjne Wata, włóknina, sznury, tkanina termoizolacyjna, taśmy 75-100% Wyroby uszczelniające Tektura, płyty azbestowokauczukowe, szczeliwa plecione 75-100% Zastosowanie Pokrycie dachowe, elewacje, wodociągi i kanalizacje Izolacje kotłów parowych, silników, rurociągów, wymienników ciepła, zbiorników, ubrania i tkaniny termoizolacyjne Uszczelnienia naraŜone na wysoką temperaturę, wodę i parę, kwasy i Zalety wyrobu Ogniotrwałość, odporność na korozję i gnicie, wytrzymałe mechanicznie, lekkie, trwałe, nie wymagają konserwacji Odporne na wysoką temperaturę, trwałe Odporność na wysokie temperatury, wytrzymałość na ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 47 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------zasady, oleje, gazy ściskanie, dobra spalinowe elastyczność, odporność chemiczna Okładziny cierne, klocki Chroni elementy przed Wyroby cierne 30 % Elementy napędów hamulcowe przegrzaniem Lepiki asfaltowe, kity Wyroby hydro- uszczelniające, zaprawy Materiały stosowane w 20-40 % izolacyjne budownictwie gruntujące, papa dachowa, płytki podłogowe Materiał filtracyjny w przemyśle piwowarskim i w farmacji, wypełniacz Stosowany w róŜnych Inne lakierów i izolacji przemysłach przewodów grzewczych, produkcja masek przeciwgazowych Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. – w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2001, Nr 112, poz. 1206) odpady zawierające azbest klasyfikowane są jako odpady niebezpieczne o kodach: • 06 07 01* - odpady azbestowe z elektrolizy, • 06 13 04* - odpady z przetwarzania azbestu, • 10 11 81* - odpady zawierające azbest (z hutnictwa szkła), • 10 13 09* - odpady zawierające azbest z produkcji elementów cementowo-azbestowych, • 15 01 11* - opakowania z metali zawierające niebezpieczne, porowate elementy wzmocnienia konstrukcyjnego (np. azbest) włącznie z pustymi pojemnikami ciśnieniowymi, • 16 01 11* - okładziny hamulcowe zawierające azbest, • 16 02 12* - zuŜyte urządzenia zawierające azbest, • 17 06 01* - materiały izolacyjne zawierające azbest, • 17 06 05* - materiały konstrukcyjne zawierające azbest. Szkodliwość azbestu Azbest staje się zagroŜeniem dla zdrowia, gdy dojdzie do korozji lub uszkodzenia wyrobów zawierających azbest (łamanie, kruszenie, cięcie, szlifowanie itp.). Wówczas uwalniane są do powietrza włókna azbestu, które mogą zostać przeniesione przez układ oddechowy do płuc. Chorobotwórcze działanie azbestu występuje w wyniku wdychania tych włókien (oznacza to, Ŝe dopóki nie są one uwolnione do powietrza nie stanowią zagroŜenia dla zdrowia). Naturalne źródła emisji włókien azbestowych w praktyce mają mniejsze znaczenie niŜ źródła związane z działalnością człowieka. Obecnie po zaprzestaniu produkcji wyrobów zawierających azbest tymi źródłami są: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 48 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- • niewłaściwie składowane odpady azbestowe, w tym tzw. dzikie wysypiska, szczególnie w lasach i odkrytych wyrobiskach, • uŜytkowanie wyrobów azbestowych, co w konsekwencji prowadzi do zanieczyszczenia powietrza pyłem azbestowym w wyniku: korozji i mechanicznych uszkodzeń płyt azbestowo-cementowych, ścierania tarcz sprzęgłowych i hamulcowych, • niewłaściwe usuwanie z dachów i elewacji wyrobów zawierających azbest, • obiekty budowlane i tereny związane z wytwarzaniem i magazynowaniem odpadów zawierających azbest, • nieruchomości, obiekty budowlane, urządzenia grzewcze, wentylacyjne, klimatyzacyjne i izolacje i inne miejsca, w których uŜytkowane są wyroby azbestowe, w szczególności podczas usuwania wyrobów zawierających azbest. Krótkookresowe naraŜenie na działanie azbestu moŜe prowadzić do zaburzeń oddechowych, bólów w klatce piersiowej oraz podraŜnienia skóry i błon śluzowych ze względu na łatwość zatrzymywania się włókien azbestowych w górnych drogach oddechowych. Z kolei chroniczna ekspozycja na włókna azbestowe moŜe być przyczyną takich chorób układu oddechowego jak: ▪ pylica azbestowa (azbestoza) – rodzaj pylicy płuc spowodowanej wdychaniem włókien azbestowych, powodują uszkodzenia i zwłóknienia tkanki płucnej, ▪ zmiany opłucnowe – występują juŜ przy niewielkim naraŜeniu na włókna azbestowe, powodują ograniczenie funkcjonowania płuc, zwiększają ryzyko zachorowania na raka oskrzeli i międzybłoniaka opłucnej, ▪ rak płuc – najczęściej powodowanym przez azbest nowotworem dróg oddechowych jest rak oskrzeli. W celu określenia naraŜenia ludności województwa na włókna azbestu znajdujące się w powietrzu atmosferycznym (naraŜenie środowiskowe) wykonuje się pomiary stęŜenia respirabilnych włókien azbestu na wybranych stanowiskach. Wartość stęŜenia włókien azbestu w powietrzu atmosferycznym zaleŜy nie tylko od źródeł emisji pyłu do powietrza, ale w znacznym stopniu zaleŜna jest od warunków atmosferycznych, w jakich został wykonany pomiar. Zmienność wielkości stęŜeń włókien w powietrzu jest ściśle związana z warunkami meteorologicznymi, wymaga przeprowadzenia kilkakrotnych pomiarów w róŜnych porach roku, co umoŜliwia ustalenie wartości uśrednionego stęŜenia dla dłuŜszego, zwykle rocznego, okresu. Średnie stęŜenie włókien azbestu łącznie na terenie kraju oszacowano na 549 wł/m3. Dopuszczalne stęŜenie pyłu azbestu w 24-godzinnych pomiarach powietrza atmosferycznego w Polsce wynosi 1000 włókien/m3 powietrza. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 49 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Usuwanie z dachów i elewacji wyrobów zawierających azbest przez przypadkowe i nieprofesjonalne firmy lub na własną rękę zwiększa zagroŜenie pyłem azbestowym dla mieszkańców. Nie ma natomiast dowodów świadczących o tym, Ŝe azbest spoŜyty w wodzie jest szkodliwy dla zdrowia. Zarówno raport WHO, jak i stanowisko Państwowego Zakładu Higieny są w tej sprawie jednoznaczne. Dlatego zastępowanie rur azbestowo-cementowych w instalacjach ziemnych wyrobami bezazbestowymi powinno następować sukcesywnie w miarę technicznego zuŜycia lub w przypadku woli wymiany na rury bezazbestowe. Bezpieczne postępowanie z wyrobami azbestowymi Wyroby zawierające azbest nie stanowią zagroŜenia dopóki: ▪ nie podlegają działaniom mechanicznym - łamaniu, ścieraniu itp., ▪ ich stan techniczny ocenia się na dobry, ▪ przy uŜytkowaniu spełniane są wymagania techniczne opisane w przepisach prawnych. Bezpieczne usunięcie wyrobów zawierających azbest oznacza odpowiednie przeprowadzenie procesów: ▪ demontaŜu, ▪ transportu, ▪ zdeponowania na składowisku odpadów. PowyŜsze procesy stanowią największe zagroŜenie moŜliwością uwolnienia szkodliwych włókien azbestowych. DemontaŜ pokryć azbestowo - cementowych jest ściśle regulowany przepisami prawnymi. Usuwanie wyrobów azbestowych z budynków jednorodzinnych i gospodarskich oraz oczyszczanie terenów nieruchomości W 2008 r. przeprowadzono badania podczas prac rozbiórkowych prowadzonych na wolnym powietrzu. Wyniki badań wykazały, Ŝe przeprowadzenie jednorazowo prac rozbiórkowych na wolnym powietrzu nie stanowi zagroŜenia wystąpienia patologii azbestozaleŜnych. Biorąc pod uwagę wyniki przeprowadzonych badań i opinie lekarskie planowane jest rozszerzenie kręgu podmiotów uprawnionych do usuwania wyrobów zawierających azbest. Na zorganizowanie szkoleń lokalnych dla tych podmiotów przewidziane zostało wsparcie finansowe ze środków Ministra Gospodarki w wysokości 16,3 mln zł. Zakłada się, iŜ projekt lokalnych szkoleń w gminach zostanie uruchomiony w 2010 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 50 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Zadania samorządu lokalnego Gmina powinna zapewnić wywóz odpadów zawierających azbest na składowisko odpadów lub zapewnić ich dostarczenie do przewoźnego urządzenia do przetwarzania odpadów zawierających azbest. Koszt transportu i unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest powinien zostać pokryty ze środków własnych gminy, przy udziale środków właścicieli nieruchomości, dotacji i poŜyczek funduszy ochrony środowiska lub innych źródeł dostępnych dla gminy. Udział środków właścicieli nieruchomości powinien być niewielki, ze względu na fakt, iŜ koszt nowego pokrycia dachowego czy elewacyjnego nie moŜe być pokryty w ramach wsparcia finansowego z krajowych lub z unijnych funduszy ochrony środowiska. Usuwanie wyrobów zawierających azbest z duŜych obiektów budowlanych i oczyszczanie terenu nieruchomości Wsparcie finansowe usuwania wyrobów zawierających azbest z duŜych obiektów budowlanych powinno być koordynowane przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego według następujących załoŜeń: 1. Wsparcie z funduszy ochrony środowiska powinno być przeznaczone na dofinansowanie usługi polegającej na bezpiecznym usuwaniu wyrobów zawierających azbest, 2. Kosztami kwalifikowanymi dofinansowywanej usługi bezpiecznego usuwania wyrobów zawierających azbest są koszty: ▪ demontaŜu wyrobów zawierających azbest, ▪ transportu odpadów zawierających azbest, ▪ złoŜenia odpadów zawierających azbest na właściwym składowisku lub przekazania do urządzenia przewoźnego przetwarzającego odpady zawierające azbest, 3. Wsparcie nie moŜe przekroczyć 80% całego kosztu usługi, 4. Wielkość wsparcia zostanie określona jako stała kwota odniesiona do jednostki fizycznej usuwanego odpadu, którą moŜe być np. m2 pokrycia dachowego lub elewacyjnego, m2 izolacji ściennej, 1 tona rur, 1 tona unieszkodliwionego odpadów zawierających azbest, 5. Beneficjentami wsparcia są jednostki samorządu terytorialnego, które wybierają w przetargach spełniających wymagania prawa przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie bezpiecznego usuwania azbestu, 6. Wsparcie zostanie udzielone po : a) potwierdzeniu przez przedsiębiorcę: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 51 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - złoŜenia odpadów zawierających azbest na składowisku odpadów lub przetworzenia w urządzeniach przewoźnych, - oczyszczenia terenu, na którym być prowadzony demontaŜ wyrobów zawierających azbest; b) rozliczeniu kompleksowej usługi. Niedopuszczalne jest łączenie wsparcia na usunięcie azbestu ze wsparciem na termomodernizację, jeśli jej koszt obejmuje usunięcie wyrobów azbestowych. Istotnym elementem pozyskiwania przez jednostki samorządu terytorialnego środków finansowych z funduszy ochrony środowiska na działania związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest z terenu gminy jest posiadanie rzetelnie wykonanej inwentaryzacji oraz planu usuwania wyrobów zawierających azbest. Minister Gospodarki planuje utrzymać w formie dotacji wsparcie finansowe dla opracowywania programów usuwania wyrobów zawierających azbest dla jednostek samorządu terytorialnego wszystkich szczebli w wysokości 10 mln zł w latach 2009-2015. Zakłada się, iŜ do 2012 r. zostanie zakończona rzetelna inwentaryzacja wyrobów zawierających azbest, a dane ze wszystkich gmin i województw zostaną wprowadzone do wojewódzkiej bazy danych o wyrobach i odpadach zawierających azbest (WBDA). Wspieranie opracowywania gminnych programów usuwania wyrobów zawierających azbest jest przewidziane do roku 2015 r., kiedy powinien zostać zakończony okres planowania działań w zakresie usuwania wyrobów azbestowych. W latach 2016-2032 będzie intensyfikowany proces usuwania wyrobów zawierających azbest. Wskazane jest równieŜ ujmowanie działań związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest w programach wykorzystujących środki unijne. Usuwanie wyrobów zawierających azbest z obiektów budowlanych – połączenie z innymi działaniami (m.in. termomodernizacja, przebudowa gospodarstwa rolnego) Istnieją moŜliwości pozyskiwania środków finansowych na usuwanie wyrobów zawierających azbest z obiektów budowlanych w ramach projektów i programów nie kierowanych bezpośrednio do uŜytkowników wyrobów azbestowych. Są to projekty związane z gospodarką odpadami, termomodernizacją obiektów budowlanych, remontami i przebudowami obiektów związanych z produkcją rolną, przebudową budynków na cele mieszkaniowe. Usuwanie wyrobów zawierających azbest z obiektów i terenów uŜyteczności publicznej oraz terenów byłych zakładów produkujących wyroby azbestowe Wiele obiektów i terenów uŜyteczności publicznej oraz terenów byłych zakładów produkujących wyroby zawierające azbest wymaga pilnego oczyszczenia z azbestu dla przywrócenia im dawnych funkcji lub zmiany sposobu uŜytkowania. Dlatego zaplanowano ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 52 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- środki finansowe na wsparcie prac przygotowawczych do oczyszczania z azbestu takich obiektów (na opracowanie niezbędnej dokumentacji technicznej i projektowej). Minister Gospodarki planuje utrzymać wsparcie finansowe na realizację ww. zadania w kwocie 2,9 mln zł. Według obowiązującego prawa prace polegające na usuwaniu lub naprawie wyrobów zawierających azbest mogą być wykonywane wyłącznie przez wykonawców posiadających odpowiednie wyposaŜenie techniczne do prowadzenia takich prac oraz zatrudniających pracowników przeszkolonych w zakresie bezpieczeństwa oraz higieny pracy przy usuwaniu i wymianie materiałów zawierających azbest. Wykonawcy prac powinni posiadać zezwolenie na prowadzenie działalności w wyniku, której powstają odpady niebezpieczne. Prace przy naprawie wyrobów zawierających azbest w obiektach i urządzeniach budowlanych lub prace mające na celu jego usunięcie z obiektu lub urządzenia budowlanego powinny być poprzedzone zgłoszeniem tego faktu właściwemu organowi nadzoru budowlanego. Wykonawca prac, polegających na naprawie lub usuwaniu wyrobów zawierających azbest z obiektów i urządzeń budowlanych, zobowiązany jest do: ▪ izolowania od otoczenia obszaru prac przez stosowanie odpowiednich osłon, ▪ ogrodzenia terenu prac z zachowaniem bezpiecznej odległości od traktów komunikacyjnych dla osób pieszych, nie mniejszej niŜ 1 m przy stosowaniu osłon, ▪ umieszczenia tablic ostrzegawczych o treści: "Uwaga! ZagroŜenie azbestem", "Osobom nieupowaŜnionym wstęp wzbroniony", ▪ zastosowania odpowiednich środków technicznych celem zmniejszenia emisji włókien azbestu. Prace związane z usuwaniem azbestu lub wyrobów zawierających azbest muszą być prowadzone w taki sposób, aby wyeliminować uwalnianie azbestu lub, co najmniej zminimalizować pylenie do dopuszczalnych wartości stęŜeń w powietrzu regulowanych przepisami szczególnymi. Zapewnienie powyŜszego wymaga: ▪ nawilŜania wodą wyrobów zawierających azbest przed ich usuwaniem lub demontaŜem i utrzymywania w stanie wilgotnym przez cały czas pracy, ▪ demontaŜu całych wyrobów (płyt, rur, kształtek) bez jakiegokolwiek uszkadzania (łamanie, kruszenie, cięcie, szlifowanie itp.), tam gdzie jest to technicznie moŜliwe, ▪ odspajania materiałów trwale związanych z podłoŜem przy stosowaniu wyłącznie narzędzi ręcznych lub wolnoobrotowych, wyposaŜonych w miejscowe instalacje odciągające powietrze. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 53 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- DemontaŜ wyrobów zawierających azbest nierozerwalnie związany jest z procesem powstawania odpadów. Obecnie jedyną metodą unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest jest ich składowanie na odpowiednich składowiskach odpadów niebezpiecznych. Usuwanie i unieszkodliwianie odpadów zawierających azbest naleŜy do właściciela nieruchomości. Jednak powaŜną przeszkodą jest brak środków finansowych, co uniemoŜliwia większości właścicielom nieruchomości podejmowanie działań związanych z usuwaniem azbestu, który występuje m.in. w płytach eternitowych pokrywających dachy budynków. Jednym ze sposobów przyspieszenia przez mieszkańców procesu usuwania wyrobów zawierających azbest i jednocześnie zabezpieczenia środowiska przed zagroŜeniem spowodowanym nieodpowiednim postępowaniem z odpadami zawierającymi azbest jest pomoc w sfinansowaniu ze źródeł zewnętrznych np. kosztów usuwania, transportu i unieszkodliwiania powstałych przy tym odpadów. Źródła finansowania usuwania azbestu Źródłami finansowania usuwania azbestu są środki budŜetu państwa pozostające w dyspozycji Ministra Gospodarki, środki własne właścicieli obiektów budowlanych, środki własne inwestorów prywatnych, środki funduszy ochrony środowiska, środki pomocowe Unii Europejskiej, środki własne jednostek samorządowych oraz kredyty. W ramach środków budŜetu państwa pozostających w dyspozycji Ministra Gospodarki planowane jest finansowanie zadań wspierających realizację Programu w latach 2009-2032. Środki z krajowych funduszy ochrony środowiska mogą być wykorzystywane m.in. na finansowanie działań dotyczących oczyszczania kraju z azbestu. Beneficjentami środków mogą być jednostki samorządu terytorialnego, które zlecanym przez nie zadaniem usuwania wyrobów zawierających azbest mogą objąć zarówno obiekty uŜyteczności publicznej, jak i nieruchomości właścicieli prywatnych. Środki funduszy ochrony środowiska mogą być pozyskiwane z: - Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej; - Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej udziela oprocentowanych poŜyczek, dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŜyczek, przyznaje dotacje na podstawie umów cywilnoprawnych. Wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej takŜe realizują swoje zadania poprzez udzielanie oprocentowanych poŜyczek, dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŜyczek, przyznawanie dotacji na podstawie umów cywilnoprawnych. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 54 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Zadania związane z usuwaniem azbestu realizowane przez powiatowe i gminne fundusze są finansowane w formie dotacji. Bank Ochrony Środowiska S.A. jest uniwersalnym bankiem komercyjnym specjalizującym się w finansowaniu przedsięwzięć proekologicznych. BOŚ współpracuje z polskimi i zagranicznymi instytucjami finansowymi, w tym funduszami i fundacjami działającymi na rzecz ochrony środowiska. Dzięki temu oferuje szeroką gamę kredytów. Zadania z zakresu usuwania wyrobów zawierających azbest mogą być finansowane przez poprzez udzielanie następujących rodzajów kredytów: kredyty preferencyjne z dopłatami z Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do oprocentowania, charakteryzujące się m.in. niŜszym od komercyjnego oprocentowaniem i moŜliwością uzyskania karencji w spłacie kapitału. Warunki udzielania tych kredytów są zróŜnicowane, określone w umowie przez konkretny WFOŚiGW (przedsięwzięcie musi wpisywać się w listę priorytetów funduszu); kredyty komercyjne ze środków banków zagranicznych - linia KfW5 (Kreditanstalt für Wiederaufbau) oraz ze środków banku, w tym w ramach porozumień BOŚ ze sprzedawcami i dystrybutorami wyrobów słuŜących ochronie środowiska. Usuwanie azbestu i wyrobów zawierających azbest w latach 2010-2015 moŜe być wspierane ze środków unijnych w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych. RPO dla Województwa Łódzkiego w ramach działania II. 2. Gospodarka odpadami przewiduje wsparcie usuwania elementów zawierających azbest oraz ich unieszkodliwianie z budynków mieszkalnych lub uŜyteczności publicznej. Projekty z zakresu remontów lub przebudowy budynków mogą dotyczyć renowacji części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych, renowacji lub adaptacji budynków na cele mieszkaniowe, modernizacji gospodarstw rolnych, a takŜe działań w zakresie ułatwiania startu młodym rolnikom, róŜnicowania działalności w kierunku nierolniczym, odnowę i rozwój wsi. Wsparcie udzielane jest w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych i Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Zadania samorządu lokalnego – gminnego 1. gromadzenie przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta informacji o ilości, rodzaju i miejscach występowania wyrobów zawierających azbest oraz przekazywanie jej do marszałka województwa z wykorzystaniem dostępnego narzędzia informatycznego www.bazaazbestowa.pl; ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 55 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. przygotowywanie i aktualizacja programów usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest, takŜe w ramach planów gospodarki odpadami; 3. organizowanie szkoleń lokalnych w zakresie usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu nieruchomości bez korzystania z usług wyspecjalizowanych firm; 4. organizowanie usuwania wyrobów zawierających azbest przy wykorzystaniu pozyskanych na ten cel środków krajowych lub unijnych z uwzględnieniem zasad zawartych w Programie; 5. inspirowanie właściwej postawy obywateli w zakresie obowiązków związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest; 6. współpraca z marszałkiem województwa w zakresie inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest oraz opracowywania programów usuwania wyrobów zawierających azbest, w szczególności w zakresie lokalizacji składowisk odpadów zawierających azbest oraz urządzeń przewoźnych do przetwarzania odpadów zawierających azbest; 7. współpraca z mediami w celu propagowania odpowiednich inicjatyw społecznych oraz rozpowszechniania informacji dotyczących zagroŜeń powodowanych przez azbest; 8. współpraca z organizacjami społecznymi wspierającymi realizację Programu; 9. współpraca z organami kontrolnymi (inspekcja sanitarna, inspekcja pracy, inspekcja nadzoru budowlanego, inspekcja ochrony środowiska). Składowiska odpadów zawierających azbest na terenie woj. łódzkiego • Składowisko Odpadów Niebezpiecznych, Jadwinówka, gm. Radomsko, zarządzający Metalurgia S.A., ul. Reymonta 62, 97-500 Radomsko - wolna pojemność składowiska 28 960 m3, • „Bagno-Lubień” – teren Elektrowni Bełchatów S.A., zarządzający - Elektrownia Bełchatów S.A. z/s w Rogowcu, ul. Wyzwolenia 30, 97-406 Rogowiec – Wykorzystywane przez właściciela. W latach 2009-2032 planowana jest budowa 5 nowych składowisk odpadów zawierających azbest na terenie województwa łódzkiego. Diagnoza stanu istniejącego wyrobów zawierających azbest na terenie miasta Rawa Mazowiecka Wg. stanu na wrzesień 2010 roku miasto Rawa Mazowiecka nie przeprowadziło inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest oraz nie ma opracowanego Programu usuwania azbestu na swoim terenie. Planuje wykonać inwentaryzację i opracować niniejszy program w 2011 roku. Z roku na rok coraz większa liczba mieszkańców zainteresowana jest usunięciem ze swoich ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 56 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- nieruchomości tego rodzaj odpadów. NaleŜy pamiętać o obowiązku całkowitego usunięcia azbestu i wyrobów zawierających azbest do 2032 roku. Tabela 3.10. Informacje dotyczące ilości płaskich płyt azbestowo-cementowych stosowanych w budownictwie występujących na terenie Rawy Mazowieckiej. Miejsce występowania Ilość 2 m Przedszkole Miejski Nr 1, ul. Kilińskiego 2 1273,0 Pawilon typu „TUR” przy SP Nr 2, ul. Miła 2 451,1 Przedszkole Miejski Nr 5, ul. Solidarności 5 390,4 Łącznie 2 114,5 Mg 14,0 4,96 4,30 23,26 Uwagi Całkowita wymiana w 2005 r. Całkowite usunięcie do 2010 r. Całkowite usunięcie do 2010 r. - DemontaŜ elementów izolacyjnych i budowlanych zawierających azbest mogą wykonywać tylko posiadacze odpadów posiadający decyzje administracyjne oraz stosowne zaświadczenia kwalifikacyjne w zakresie bezpiecznego postępowania i usuwania wyrobów zawierających azbest. Jedyną dopuszczoną prawem metodą unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest jest ich składowanie. ZuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (ZSEE) Dotychczas głównym sposobem postępowania ze zuŜytym sprzętem elektrycznym i elektronicznym pochodzącym z sektora komunalnego było jego magazynowanie lub składowanie na składowiskach odpadów komunalnych. Natomiast w przypadku zuŜytego sprzętu pochodzącego z innych źródeł niŜ gospodarstwa domowe, był on odbierany przez specjalistyczne firmy posiadające stosowne zezwolenia. Od 29 lipca 2005 r. (Dz. U. 2005 Nr 180 poz. 1495 z późn. zm.) został wprowadzany nowy system gospodarowania zuŜytym sprzętem elektrycznym i elektronicznym, w szczególności pochodzącym z gospodarstw domowych. UŜytkownicy sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych są zobowiązani do jego selektywnego zbierania i przekazywania podmiotom zajmującym się zbieraniem tego rodzaju odpadów (mogą to być firmy odbierające odpady komunalne, punkty zbierania odpadów oraz jednostki handlowe w przypadku, gdy klient zakupuje nowy sprzęt - tego samego rodzaju w ilości 1:1). Zakazane jest mieszanie tego rodzaju odpadów z innymi odpadami. Rodzaje zbieranych urządzeń: sprzęt gospodarstwa domowego (wielko- i małogabarytowy), sprzęt audiowizualny i oświetleniowy, narzędzia elektryczne i elektroniczne, przyrządy medyczne i rekreacyjne, zabawki i inny sprzęt elektryczny zasilany prądem. ZuŜyty sprzęt jest następnie przekazywany do zakładów przetwarzania, gdzie następuje jego demontaŜ. Wyodrębnione frakcje odpadów są przekazywane do specjalistycznych instalacji. Do finansowania całego systemu zobowiązani są wprowadzający sprzęt na rynek krajowy. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 57 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- W przypadku uŜytkowników innych niŜ gospodarstwa domowe wprowadzający sprzęt są obowiązani bezpośrednio od nich odbierać zuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny. Na terenie Rawy Mazowieckiej zlokalizowanych jest kilka punktów zbierania zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (ZSEE) m.in.: 1. Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Farmaceutycznego CEFARM – Łódź Sp. z o.o., ul. Tomaszowska 10, 2. „MARS” S.A., ul. Mickiewicza 18, 3. „ART-DOM” M.M. Zielińscy, S.J., Pl. Piłsudskiego 6, 4. SprzedaŜ-Naprawa Sprzętu AGD K. Gapys, ul. Krakowska 11, 5. Firma Handlowa „ASEL” A. Stankiewicz, ul. Kard. ST. Wyszyńskiego 3, 6. Sklep Przemysłowo-Elektryczny M. Stado, ul. Krakowska 11, 7. Mix Electronics S.A., Pl. Wolności 5. 3.4. Główne problemy gospodarki odpadami na terenie miasta Główne problemy gospodarki komunalnej na terenie gminy Rawa Mazowiecka, które wymagają pilnego rozwiązania to: • objęcie 100% mieszkańców gminy systemem zbiórki odpadów komunalnych, • wprowadzenie systemu selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych – szkła, papieru i opakowań plastikowych - na terenie całej gminy, obecnie obejmuje on głównie obszar zabudowy wielorodzinnej i mieszkańców miasta w 40%, • brak właściwych rozwiązań unieszkodliwiania odpadów biodegradowalnych – na terenach wiejskich odpady tego typu powinny być zagospodarowywane w przydomowych kompostowniach, • dominującym sposobem unieszkodliwiania odpadów komunalnych jest ich składowanie, • na składowisku odpadów w Pukininie nie prowadzi się kompleksowego systemu segregacji i utylizacji odpadów; większość odpadów składowanych stanowią niesegregowane odpady komunalne, • brak zbiórki odpadów wielkogabarytowych, tj. sprzęt AGD, RTV sprzyja nielegalnym formom pozbywania się tego typu odpadów poprzez wywóz ich do lasów lub w inne miejsca niedozwolone, • na terenie gminy Rawa Mazowiecka funkcjonuje zakład, posiadający stosowne zezwolenie na zbieranie wyeksploatowanych pojazdów, pomimo tego część wraków samochodowych trafia do zakładów, które nie posiadają wymaganych prawem decyzji oraz nie są przystosowane do tego typu działalności, ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 58 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- • brak systemu odbioru, od mieszkańców, odpadów niebezpiecznych powstających w gospodarstwach domowych oraz systemu unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych, a w szczególności przeterminowanych leków, opakowań po środkach ochrony roślin, odpadów zawierających azbest, • brak inwentaryzacji ilości odpadów zawierających azbest • brak sortowni odpadów na terenie gminy/miasta Rawa Mazowiecka; • obecny system gospodarki odpadami komunalnymi nie spełnia wymogów Krajowego Planu Gospodarki Odpadami w zakresie: - zapobiegania i minimalizacji wytwarzania odpadów, - recyklingu. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 59 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. PROGNOZA ZMIAN W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI SEKTORA KOMUNALNEGO 4.1. Odpady komunalne Odpady komunalne są to odpady powstające w gospodarstwach domowych, a takŜe odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających z gospodarstw domowych. Typowe odpady komunalne powstają w: - gospodarstwach domowych – grupa główna; - obiektach infrastruktury, takich jak handel, usługi, szkolnictwo, urzędy, obiekty działalności gospodarczej i wytwórczej. Poza typowymi odpadami wytwarzane są inne rodzaje odpadów zaliczanych do komunalnych, ale wymagające odrębnego traktowania: - odpady wielkogabarytowe; - odpady budowlane; - odpady z terenu zieleni; - odpady z oczyszczania ulic; - odpady niebezpieczne w odpadach komunalnych. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 9 kwietnia 2003 r. (Dz. U. 2003.66.620) w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami oraz jego zmianą z 13 marca 2006 r. (Dz. U. 2006.46.333), plany gminne (związkowe) powinny dotyczyć w szczególności odpadów komunalnych, gdyŜ gospodarka odpadami komunalnymi naleŜy do zadań własnych gmin, natomiast plany powiatowe powinny w szczególności dotyczyć odpadów innych niŜ niebezpieczne. Prognozowane zmiany w zakresie rozwiązań organizacyjnych i techniczno technologicznych. Przewiduje się, Ŝe będzie następować: - rozwój selektywnego zbierania oraz segregowania odpadów komunalnych, między innymi w związku z koniecznością wdraŜania wymagań dyrektyw unijnych, - zwiększenie aktywności miasta w działaniach związanych z tworzeniem ponadgminnych jednostek organizacyjnych, które realizowałyby kompleksową gospodarkę odpadami ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 60 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- komunalnymi ( w tym systemów odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych ze szczególnym uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji). 4.2. Prognoza zmian W Polsce nie prowadziło się ewidencji wytwarzanych odpadów komunalnych, dlatego sporządzenie ich bilansu i prognozy nie jest sprawą prostą. Na prognozowanie zmiany wielkości strumienia odpadów komunalnych składają się zasadniczo dwa czynniki: - liczba ludności - jednostkowy wskaźnik nagromadzenia. Prognozując zmiany ilości i jakości odpadów komunalnych przyjęto (wg KPGO 2010) i (PGOWŁ 2011) następujące załoŜenia: - nie będą następowały istotne zmiany składu morfologicznego wytwarzanych odpadów komunalnych; - wzrost jednostkowego wskaźnika wytwarzania odpadów na jednego mieszkańca miasta kształtował się będzie na poziomie co najmniej 1% w skali roku, zaś na 1 mieszkańca wsi na poziomie 0,5% w skali roku; - wskaźnik wytwarzania odpadów kształtował się będzie na poziomie 5% w okresach 5 letnich: → 2010 r. – 289 kg/M/rok, → 2014 r. – 301 kg/M/rok, → 2018 r. – 313 kg/M/rok; - wzrost poziomu selektywnego zbierania odpadów z obecnych 2-3% (w stosunku do całości wytwarzanych odpadów) do 10% w 2010r. i 20% w 2018 r. spowoduje zmianę ilości i składu odpadów niesegregowanych; zmniejszy się w nich głównie zawartość papieru, tworzyw sztucznych, szkła i metali; - ilość pozostałych odpadów w grupie 20 wzrastać będzie średnio o 5% w okresach 5-letnich (1% w skali roku). Porównując ilości wytworzonych odpadów komunalnych na przestrzeni lat 2004 - 2006 przyjęto wzrost jednostkowego wskaźnika wytwarzania odpadów na jednego mieszkańca na poziomie 1% w skali roku. Na prognozowane ilości wytwarzanych odpadów komunalnych wpływać będzie liczba mieszkańców miasta, zmiany w poziomie dochodów ludności oraz zmiany jednostkowych wskaźników emisji odpadów. Prognozę zmian wskaźników emisji wykonano w oparciu o wskaźniki zamieszczone w Krajowym planie gospodarki odpadami ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 61 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2010. ZałoŜono roczne zmiany emisji poszczególnych wskaźników na poziomie 1%. Do prognozy zmian liczby ludności miasta Rawa Mazowiecka w latach: 2008, 2011 i 2015, wykorzystano prognozy demograficzne sporządzane przez GUS. Zmiany zachodzące w gospodarce odpadami są wypadkową róŜnych zjawisk między innymi: • zmianą liczby ludności na terenie miasta Rawa Mazowiecka, • zmianą stopy Ŝyciowej mieszkańców; • podwyŜszeniem świadomości ekologicznej mieszkańców, • postępem technicznym i technologicznym, • rozwojem ekonomicznym i gospodarczym. Zmiana liczby ludności, a takŜe wzrost zamoŜności społeczeństwa powodują zmiany w ilości strukturze odpadów komunalnych. Na ilość i skład wytwarzanych odpadów wpływa równieŜ wysokość opłat za świadczone usługi, a takŜe wielkość i ilość a takŜe lokalizacja udostępnianych pojemników. Okres prognostyczny przyjęto zgodnie w wymaganiami ustawowymi - krótkookresowy 2010-2013 – 4 lata - długookresowy 2014-2017 – 4 lata. Prognoza demograficzna Prognozę zmian demograficznych na terenie miasta Rawa Mazowiecka w latach 2008, 2011 i 2015 podano na podstawie „Prognozy demograficznej na lata 2008-2035”, wydawnictwo GUS, rok 2007, którą posłuŜono się równieŜ w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2011. Prognoza zmian demograficznych na terenie miasta Rawa Mazowiecka w latach 2011, 2015 Liczba ludności w poszczególnych latach w mieście Rawa Mazowiecka 2007 r. 2008 r. 2011 r. 2015 r. 17 687 17 613 17 261 16 733 Źródło: „Prognozy demograficznej na lata 2008-2035”, wydawnictwo GUS, rok 2007 4.3. Prognoza składu grupowego i ilości odpadów Odpady komunalne Biorąc pod uwagę prognozowany wzrost jednostkowego wskaźnika wytworzenia odpadów oraz prognozy demograficzne szacuje się, iŜ w latach 2008, 2011 i 2015 na terenie miasta Rawa Mazowiecka powstaną następujące ilości odpadów komunalnych: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 62 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tabela 4.1. Prognoza składu i ilości odpadów dla terenów miejskich powiatu rawskiego w przeliczeniu na 1 mieszkańca i ogółem na lata 2011 i 2015 Ilości odpadów [kg/M/rok Nazwa strumienia Ilość odpadów ogółem [Mg] 2011 2015 2011 2015 Odpady organiczne roślinne 83,86 83,86 1 806 1 821 Odpady organiczne zwierzęce 4,27 4,18 92 91 Odpady organiczne inne 4,62 4,67 100 101 Odpady zielone 10,10 10,20 218 222 Papier i tektura (nieopakowaniowe) 29,48 29,48 635 640 Opakowania z papieru i tektury 44,34 47,36 955 1 028 Opakowanie wielomateriałowe 4,98 5,32 107 115 Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe) 39,20 31,36 844 681 Opakowania z tworzyw sztucznych 16,59 17,71 357 385 Tekstylia 12,59 12,72 271 276 Szkło (nieopakowaniowe) 2,14 2,16 46 47 Opakowania ze szkła 29,47 30,88 635 671 Metale 12,79 12,79 276 278 Opakowania z blachy stalowej 4,74 4,92 102 107 Opakowania z aluminium 1,48 1,53 32 33 Odpady mineralne 15,03 15,33 324 333 Drobna frakcja popiołowa 43,06 41,77 928 907 Odpady wielkogabarytowe 20,00 20,00 431 434 Odpady budowlane 42,63 45,44 918 987 Odpady niebezpieczne 3,00 3,00 65 65 Razem 424 Źródło: Plan gospodarki odpadami dla powiatu rawskiego 425 9 142 9 222 Mieszkańcy Miasta podobnie jak pozostali mieszkańcy województwa łódzkiego będą wytwarzać następujące rodzaje odpadów komunalnych: • odpady komunalne segregowane i zbierane selektywnie, • odpady zielone z ogrodów i parków, • niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, • odpady z targowisk, • odpady z czyszczenia ulic i placów, • odpady wielkogabarytowe. Tabela 4.2. Prognoza wytwarzania komunalnych odpadów zmieszanych [Mg] w mieście Rawa Mazowiecka w latach 2008, 2011, 2015. Kod 20 03 01 2008 2011 2015 Odpady komunalne zmieszane 6 117 5 567 5 017 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 63 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Odpady ulegające biodegradacji Biorąc pod uwagę prognozowany wzrost jednostkowego wskaźnika wytworzenia odpadów oraz prognozy demograficzne szacuje się, iŜ w latach 2011 i 2015 na terenie miasta Rawa Mazowiecka powstaną następujące ilości odpadów biodegradowalnych: Tabela 4.3. Prognoza wytwarzania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w mieście Rawa Mazowiecka w latach 2008, 2011, 2015. Odpady biodegradowalne Odpady organiczne 2008 r. 2018 [Mg] 2011 r. 2 079 2015 r. 2 140 122 126 130 1 223 3 363 1 260 3 465 1 297 3 567 Odpady zielone Papier i tektura (nieopakowaniowe) Łącznie Źródło: obliczenia na postawie PGO dla powiatu rawskiego. Do odpadów biodegradowalnych zaliczono: - odpady organiczne roślinne: domowe odpady organiczne pochodzenia roślinnego; - odpady organiczne zwierzęce: domowe odpady organiczne pochodzenia zwierzęcego ulegające biodegradacji; - odpady organiczne inne: odpady z pielęgnacji ogródków przydomowych, kwiatów domowych, balkonowych ulegające biodegradacji; - papier i tektura. Zgodnie z nową ustawą o odpadach i wytycznymi odpady biodegradowalne nie powinny trafiać na składowiska. Odpady biodegradowalne podczas fermentacji beztlenowej w złoŜu składowiska wytwarzają toksyczne substancje gazowe i ciekłe zanieczyszczając wody gruntowe, glebę i powietrze. Dyrektywa 1999/31 nakłada obowiązek stopniowej redukcji deponowanych na składowiskach odpadów podlegających biodegradacji i kierowanie ich do przetwarzania biologicznego. Redukcja przewidziana jest w trzech etapach, a dla warunków polskich przesunięta na okres 4 lat i przedstawia się następująco wg KPGO: - 2010 r. – ograniczenie składowania do 75% ich masy z 1995 r. - 2013 r. – ograniczenie składowania do 50% ich masy z 1995 r. - 2020 r. – ograniczenie składowania do 25% ich masy z 1995 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 64 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Odpady opakowaniowe W gospodarce odpadami opakowaniowymi w okresie od 2008 r. do 2015 r. przyjmuje się jako cel nadrzędny rozbudowę systemu, aby osiągnąć cele zgodnie z załącznikiem do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i pouŜytkowych (Dz. U. z 2007 r., Nr 109, poz. 752). Poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych 2008r. 2011r. 2014r. Rodzaj opakowania lub produktu, z którego powstał % poziomu % poziomu % poziomu odpad odzysku recyklingu odzysku recyklingu odzysku recyklingu opakowania razem 50 27 55 40 60 55 opakowania z tworzyw 16 19 22,5 sztucznych opakowania z aluminium 41 47 50 opakowania ze stali, w tym z 25 37 50 blachy stalowej opakowania z papieru i tektury 49 54 60 opakowania ze szkła gospodarczego, poza 39 46 60 ampułkami opakowania z drewna 15 15 15 Źródło: Załącznik do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i pouŜytkowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 109 poz. 752) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i pouŜytkowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 109 poz. 752) wydane na podstawie art. 3 ust. 8 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607) określa roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i pouŜytkowych w poszczególnych latach do dnia 31 grudnia 2014 r. Tabela 4.4. Prognoza wytwarzania odpadów opakowaniowych [Mg] w mieście Rawa Mazowiecka w latach 2008, 2011, 2015. Kod 15 01 2008 2011 2015 Odpady opakowaniowe 1 784 1 812 1 897 Źródło: obliczenia na podstawie PGO dla Powiatu Rawskiego Do odpadów opakowaniowych zaliczono odpady wykonane z papieru i tektury, kompozytów, tworzyw sztucznych, szkła oraz metali, drewna i materiałów naturalnych. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 65 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Obecnie obserwuje się znaczne obniŜenie masy odpadów opakowaniowych ze względu na konieczność przeprowadzania przez przedsiębiorców redukcji u źródła ilości odpadów opakowaniowych (normą PN-EN 13428:2005). W perspektywie lat 2008 - 2015 przewiduje się natomiast zmiany w zakresie przydatności odpadów do recyklingu materiałowego oraz odzysku energii, zaś w latach 2011 - 2015 wzrost moŜliwości odzysku energii z odpadów opakowaniowych nieprzydatnych do recyklingu, przez spalanie w spalarniach odpadów komunalnych. Wg KPGO 2010 wprowadzanie zmian prawa będzie ograniczone do niezbędnego minimum, wynikającego z konieczności transpozycji prawa unijnego oraz potrzeby wprowadzenia zmian wskazanych w KPGO 2010. Szczególny nacisk zostanie połoŜony na egzekwowanie przepisów prawa w odniesieniu do gospodarki odpadami. W myśl ustawy o odpadach (Dz. U. Nr 62 z 2001 r., poz. 628, Dz. U. 2007.39.251): Odzysk – rozumie się przez to wszelkie działania, niestwarzające zagroŜenia dla Ŝycia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, lub prowadzące do odzyskania z odpadów substancji, materiałów lub energii i ich wykorzystania. Recykling – rozumie się przez to taki odzysk, który polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym teŜ recykling organiczny (kompostowanie), z wyjątkiem odzysku energii. Zakłada się wzrost ilości w skali roku dla opakowań z: tworzyw sztucznych, szkła i odpadów wielomateriałowych o 5%, metali i drewna oraz odpadów substancji toksycznych i bardzo toksycznych o 10%, papieru i tektury oraz tekstyliów o 20%, natomiast spadek ilości odpadów zmieszanych o 10% w skali roku. Odpady niebezpieczne Do odpadów niebezpiecznych w odpadach komunalnych zalicza się: − zuŜyte baterie i akumulatory; − odpady farb, tuszy, klejów i szczeliw; − zuŜyte lampy fluorescencyjne i inne zawierające rtęć; − przeterminowane leki cytostatyczne i cytotoksyczne; − odpadów olejów mineralnych i tłuszczów; − przeterminowane środki ochrony roślin; − zuŜyte urządzenia elektryczne i elektroniczne zawierające substancje niebezpieczne; − odpady z drewna zawierające substancje niebezpieczne; ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 66 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------− zuŜyte urządzenia zawierające freony; − odpady rozpuszczalników. Prognozowanie ilości odpadów niebezpiecznych moŜliwych do wytworzenia do roku 2015 jest trudne i zaleŜy od wielu czynników, głównie ekonomicznych. Czynnikami ograniczającymi ilości wytwarzanych odpadów niebezpiecznych mogą być: zmiany w technologiach produkcji prowadzące do minimalizacji ilości wytwarzania odpadów niebezpiecznych lub upadłość firm produkcyjnych lub zmiany kierunku działalności. Przyjmuje się wzrost jednostkowego wskaźnika wytwarzania odpadów na jednego mieszkańca na poziomie 5% w skali roku. Prognozowane ilości odpadów niebezpiecznych kształtują się następująco. Tabela 4.5. Prognoza wytwarzania odpadów niebezpiecznych [Mg] w mieście Rawa Mazowiecka w latach 2008, 2011, 2015. Kod 20 01 2008 2011 2015 Odpady niebezpieczne 61 70 79 Źródło: obliczenia na podstawie PGO dla Powiatu Rawskiego ZuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Przyjmuje się, Ŝe dynamika wzrostu ilości zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego będzie wahała się w granicach 3-5% w skali rocznej. Zakładając równieŜ czas eksploatacji sprzętu elektrycznego i elektronicznego na poziomie 8-12 lat moŜna prognozować, Ŝe ilość zuŜytego sprzętu (ogółem) będzie wzrastać, w tym wzrastać będzie ilość zuŜytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych. Odpady zawierające azbest Zgodnie z "Programem Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032” azbest oraz materiały zawierające azbest zostaną usunięte z terenu miasta Rawa Mazowiecka najpóźniej do końca 2032 r. Odpady inne niŜ niebezpieczne Pojazdy wycofane z eksploatacji Przy prognozowaniu ilości pojazdów wycofanych z eksploatacji przyjmuje się następujące załoŜenia: − dynamikę wzrostu pojazdów wycofanych z eksploatacji w granicach 3 - 5% w skali roku − czas eksploatacji pojazdów samochodowych. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 67 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Biorąc pod uwagę, iŜ ilości importowanych samochodów uŜywanych, które pojawiły się na rynku oraz tempo rozwoju motoryzacji wzrasta, przyjmuje się dynamikę wzrostu pojazdów wycofanych z eksploatacji na poziomie 5% w skali roku ZuŜyte opony Ilość zuŜytych opon będzie stale wzrastać, w tempie proporcjonalnym do wzrostu ilości pojazdów mechanicznych. Odpady z budowy, remontów i demontaŜu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej Ilość wytworzonych odpadów uzaleŜniona jest od rozwoju poszczególnych sektorów gospodarki, a w szczególności w budownictwie, drogownictwie i kolejnictwie. Prognozuje się wzrost ilości wytwarzanych odpadów. Tabela 4.6. Prognoza wytwarzania odpadów budowlanych [Mg] w mieście Rawa Mazowiecka w latach 2008, 2011, 2015. Kod 17 01 2008 2011 2015 Odpady budowlane 762 775 813 Źródło: obliczenia na podstawie PGO dla Powiatu Rawskiego Komunalne osady ściekowe Za komunalne osady ściekowe w myśl definicji Ustawy o odpadach uwaŜa się osady z komór fermentacyjnych oraz innych instalacji słuŜących oczyszczaniu ścieków komunalnych. Ustawa – Prawo wodne, Polityka ekologiczna państwa oraz KPGO narzuca konieczność wyposaŜenia skupisk ludzkich w oczyszczalnie ścieków: - przedział 2 000 do 15 000 RLM – oczyszczalnie do 2015 r. - przedział powyŜej 15 000 RLM – oczyszczalnie do 2010 r. Komunalne osady ściekowe z uwagi na duŜą zawartość składników biogennych są odpadami biodegradowalnymi, których nie powinno się deponować na składowiskach, lecz wykorzystywać rolniczo. Preferowanym kierunkiem postępowania z osadami ściekowymi będzie kompostowanie, przy czym musi być ono realizowane wspólnie z innymi odpadami organicznymi (kora, trociny, zrębki). KPGO zakłada, Ŝe w perspektywie 2012 roku: − 26% osadów będzie wykorzystywane do nawoŜenia i uŜyźniania gruntów – bez dodatkowego przerobu − 20% osadów j.w. ale po procesie kompostowania − 45% osadów będzie składowane w 2010 r., później spadek do 39% w 2014 r. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 68 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------− 5% osadów będzie termicznie przekształcane − 4% wykorzystywane przemysłowo bez przetwarzania. Na ilość wytwarzanych osadów ściekowych mają wpływ dwa zasadnicze czynniki: zmiany demograficzne oraz realizacja inwestycji z zakresu budowy i rozbudowy sieci kanalizacyjnych i oczyszczania ścieków. Przewiduje się stały wzrost stopnia skanalizowania. Zgodnie z załoŜeniami KPOŚK w 2015 r. systemy sieciowe obsługiwać mają w aglomeracjach o RLM wynoszącej, 15 000÷100 000 co najmniej 90% mieszkańców. Prognozuje się, Ŝe ilości osadów ściekowych, które zostaną wytworzone na przestrzeni do roku 2015 będą wzrastać w miarę wzrostu stopnia skanalizowania terenu miasta oraz gminy Rawa Mazowiecka. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 69 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. OCENA REALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI Ocenę realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla miasta Rawa Mazowiecka uchwalono w dniu 9 listopada 2004 roku (Uchwałą nr XXII/194/04) opracowano na podstawie Sprawozdania z realizacji ww. Planu w okresie od momentu jego uchwalenia do dnia 31 grudnia 2006 r. Głównymi celami gospodarki odpadami jest zapobieganie powstawania odpadów, ich odzysku w tym recykling i unieszkodliwianie oraz utworzenie systemu zapewniającego pełną ewidencję wytwarzania odpadów i ich obrotu. Wg. uchwalonego Planu nie wszyscy mieszkańcy Miasta objęci zostali zorganizowanym systemem odbioru odpadów komunalnych. Wynika to z ilości zawartych umów z firmami zajmującymi się odbieraniem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i opróŜnianiem zbiorników bezodpływowych. Innym istotnym elementem jest wdraŜanie powszechnej wiedzy ekologicznej, stąd teŜ nadal naleŜy zwrócić uwagę na edukację ekologiczną dzieci i młodzieŜy w szkołach oraz dorosłych mieszkańców miasta. Rawa Mazowiecka nie posiada jeszcze Programu usuwania azbestu i wyrobów azbestowych ze swojego terenu, dlatego w 2011 roku taki program poprzedzony pełną inwentaryzacją powinien zostać opracowany. W tym okresie naleŜałoby rozpocząć równieŜ proces usuwania azbestu z nieruchomości i budynków uŜyteczności publicznej. Na terenie Miasta istnieją wyznaczone miejsca, w których rozstawione są pojemniki typu IGLOO do selektywnej zbiórki odpadów (szkło, papier, PET), jednak zakres selektywnej zbiórki nie jest wystarczający, poniewaŜ obejmuje około 40% gospodarstw domowych. W najbliŜszych latach wskazane jest rozszerzenie selektywnej zbiórki, która objęłaby jak największą liczbę mieszkańców miasta Rawa Mazowiecka. WaŜne jest, aby do współpracy przy tego rodzaju działaniach włączyli się odbiorcy segregowanych odpadów, zawierając stosowne porozumienia z lokalnymi władzami. W latach 2004-2006 nie prowadzona była powszechna zbiórka odpadów wielkogabarytowych, dlatego zasadne jest w następnych latach przygotowanie 1-2 razy do roku tego rodzaju zbiórki. Ewentualne koszty pokryte byłyby z gminnego funduszu ochrony środowiska. Miasto Rawa Mazowiecka nie prowadziło zbiórki zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Tego typu działania prowadzą wymienione w Planie podmioty wprowadzające na rynek w/w sprzęt. Ogólnie załoŜenia Planu gospodarki odpadami w latach 2004-2006 zostały zrealizowane jednak realizacja powyŜszych postulatów będzie swoistym zwieńczeniem załoŜeń programu. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 70 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- DuŜa dynamika zmian prawnych z zakresu ochrony środowiska, postęp techniczny oraz świadomość ekologiczna społeczeństwa wymusza na władzach Miasta stały monitoring wskaźników realizacji Planu, dlatego niezbędna jest aktualizacja obecnie obowiązującego Planu Gospodarki Odpadami dla miasta Rawa Mazowiecka. STAN AKTUALNY GOSPODARKI ODPADAMI W RAWIE MAZOWIECKIEJ System zbiórki odpadów − 98% mieszkańców miasta zostało objętych zbiórką odpadów otrzymali do podpisania umowy i zobowiązali się do ich przestrzegani Selektywna zbiórka − została wprowadzona w 1997 roku obejmuje zbiórkę makulatury, szkła, metali i tworzyw sztucznych Odpadów ulegające biodegradacji − brak zagospodarowania tego typu odpadów powinny być one zagospodarowywane w przydomowych kompostowniach Unieszkodliwianie odpadów − odpady komunalne z terenu miasta trafiają na składowisko w Pukininie, pozostałe rodzaje odpadów odbierane są przez wyznaczone firmy i przewoŜone do miejsc dalszego unieszkodliwiania - niestety na terenie miasta nie znajduje się Ŝaden zakład odzysku surowców wtórnych − w chwili obecnej wykorzystywana jest III kwatera obecnie składowisko nie przyjmuje odpadów od osób fizycznych, a jedynie od określonych firm planowana jest budowa Zakładu Odzysku Surowców Wtórnych Składowisko odpadów w Pukininie − − − zgodnie z nowymi przepisami prawa dostawcy nowego sprzętu mają obowiązek odebrać od nabywców sprzęt zuŜyty, niestety odbiorcy nie mają miejsca, w którym za darmo mogą złoŜyć stary sprzęt − kaŜdy z mieszkańców w ramach akcji edukacyjnej otrzymał ulotkę informacyjną wraz z regulaminem gospodarowania odpadami w Rawie Mazowieckiej Zbiórka zuŜytego sprzętu AGD, RTV Edukacja ekologiczna ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 71 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- PROPOZYCJE ZMIAN W GOSPODAROWANIU ODPADAMI NA TERENIE RAWY MAZOWIECKIEJ Selektywna zbiórka odpadów − − − − Unieszkodliwianie odpadów − Składowisko odpadów w Pukininie − − − Odbiór odpadów niebezpiecznych − − Edukacja ekologiczna − − − − − − − wprowadzenie do selektywnej zbiórki „u źródła” systemu wieszakowo – workowego wprowadzenie zbiórek makulatury np. w szkołach oraz zbiórek sprzętu biurowego zatrudnienie osób niepełnosprawnych do odbioru wysegeregowanych odpadów od osób prywatnych utworzenie miejsca do samodzielnego przekazywania wysegregowanych odpadów budowa Zakładu Odzysku Surowców Wtórnych zwrócenie uwagi mieszkańców na tworzenie przydomowych kompostowni przygotowanie skutecznego planu rekultywacji istniejącego składowiska podjęcie starań o lokalizację nowego składowiska stworzenie na terenie miasta punktów zbiórki odpadów niebezpiecznych nawiązanie kontaktu z firmami, działającymi na terenie Polski, zajmującymi się odbiorem i przetwarzaniem odpadów niebezpiecznych organizowanie festynów, konkursów związanych z ochroną środowiska np. w dniu Święta Ziemi rozpowszechnienie akcji Sprzątanie Świata organizowanie wycieczek dla mieszkańców, uczniów połączonych ze zwiedzaniem nowoczesnych obiektów gospodarki odpadami zwrócenie uwagi społeczności na konsekwencje zakupowe (kupno plastikowych opakowań, naczyń itp.) zachęcanie do wybierania opakowań zwrotnych i wielokrotnego uŜytku prowadzenie akcji informacyjnych dotyczących ochrony środowiska rozpowszechnianie w przedszkolach i szkołach zasad racjonalnego gospodarowania odpadami ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 72 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI Cele i działania w zakresie gospodarki odpadami w mieście określono w oparciu o wytyczne Krajowego Planu Gospodarki Odpadami 2010, Planu Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2011, aktualną sytuację w zakresie gospodarki odpadami w mieście i prognozę dotyczącą wytwarzania odpadów. Przy opracowywaniu Planu gospodarki odpadami zostały określone cele i zadania dla następujących rodzajów odpadów: • komunalnych z uwzględnieniem odpadów biodegradowalnych • odpadów opakowaniowych • odpadów niebezpiecznych, • budowlanych, • zawierających azbest • ZSEE • komunalnych osadów ściekowych. Główne cele gospodarki odpadami są róŜne dla poszczególnych kategorii odpadów, lecz nie naruszają ogólnych zasad przyjętych w tej dziedzinie, tj. zachowanie hierarchii działań w zakresie postępowania z odpadami polegającej na: − zapobieganiu powstawania odpadów, − odzysku, w tym recyklingu, − spalaniu połączonym z odzyskiem energii (termiczne przekształcanie odpadów), − unieszkodliwianiu (np. przez składowanie). Cele i działania zmierzające do poprawy funkcjonowania gospodarki odpadami zostały przedstawione w poniŜszym zestawieniu tabelarycznym. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 73 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- → → → → → → → Cele Działania Odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów biodegradowalnych objęcie zorganizowanym systemem • poprawa jakości sprawozdawczości dot. odbioru odpadów 100% mieszkańców ilości i rodzaju powstających na danym Miasta terenie odpadów objęcie mieszkańców (głównie z terenów • prowadzenie kampanii informacyjnomiejskich) systemem selektywnego edukacyjnej w zakresie zapobiegania zbierania odpadów komunalnych powstawaniu odpadów oraz właściwego postępowania z poszczególnymi ulegających biodegradacji (OKB) do roku 2010; rodzajami odpadów, zmniejszenie ilości wszystkich rodzajów • zwiększanie nadzoru nad spełnieniem odpadów kierowanych na składowiska, a wymogów określonych w wydawanych zezwoleniach; szczególnie ulegających biodegradacji zgodnie z zapisami ustawy o odpadach do • rozwoju selektywnego zbierania 31 grudnia 2010 roku nie moŜna odpadów w tym odpadów komunalnych składować więcej niŜ 75% całkowitej ulegających biodegradacji (OKB), takich masy odpadów komunalnych ulegających jak resztki kuchenne, odpady zielone, biodegradacji w stosunku do masy tych papier, itp., odpadów wytworzonych w roku 1995, do • uwzględnianie selektywnego zbierania 31 grudnia 2013 roku naleŜy ograniczyć odpadów ulegających biodegradacji w ilość składowanych odpadów ulegających regulaminach utrzymania czystości i biodegradacji o 50% w stosunku do roku porządku na terenie miasta; 1995, a do dnia 31 grudnia 2020 r. moŜna • propagowanie na terenach wiejskich i składować nie więcej niŜ 35% wagowo wśród mieszkańców domów całkowitej masy odpadów komunalnych jednorodzinnych w miastach stosowania ulegających biodegradacji; metody kompostowania odpadów zwiększenie wykorzystywania odpadów ulegających biodegradacji we własnym pochodzenia roślinnego i zwierzęcego zakresie z uŜyciem kompostowników jako źródła energii odnawialnej indywidualnych, • budowa nowych kompostowni tylko dla (szczególnie przy zastępowaniu paliw kopalnych) w celu osiągnięcia limitów odpadów ulegających biodegradacji wykorzystania energii odnawialnej. zbieranych selektywnie. Odpady opakowaniowe objęcie wszystkich mieszkańców • rozbudowa systemu zbierania odpadów systemem selektywnego zbierania opakowaniowych w celu osiągnięcia odpadów opakowaniowych, rocznych poziomów odzysku i recyklingu wynikających z aktów prawnych; zwiększenie ilości pozyskiwanych odpadów opakowaniowych na drodze • wprowadzenie opłat za składowanie selektywnego zbierania poprzez poprawę odpadów przez zarządzających systemu zbierania selektywnego odpadów składowiskami, zniechęcających do opakowaniowych powstających w deponowania odpadów opakowaniowych na składowiskach, gospodarstwach domowych, osiągnięcie załoŜonych poziomów • wzmocnienie kontroli systemu zbiórki odzysku i recyklingu do roku 2014 odpadów opakowaniowych poprzez określonych w podstawach prawnych. wprowadzenie obowiązku sprawozdawczego • działania firm odbierających odpady od właścicieli nieruchomości w zgodzie z wydanymi zezwoleniami, • edukacja ekologiczna społeczeństwa. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 74 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Odpady niebezpieczne → zmniejszenie ilości odpadów • zwiększenie działań edukacyjnych niebezpiecznych wytwarzanych w skierowanych do wytwórców odpadów przedsiębiorstwach, niebezpiecznych z sektora małych i → stosowanie w procesach produkcyjnych średnich przedsiębiorstw w celu najlepszych dostępnych technik (BAT), ograniczenia wytwarzania odpadów → poprawa świadomości ekologicznej niebezpiecznych, wytwórców odpadów niebezpiecznych, • promocja wdraŜania systemów zarządzania środowiskowego, zwłaszcza szczególnie z małych i średnich przedsiębiorstw. EMAS w przedsiębiorstwach. ZSEE → zgodnie z ustawą o zuŜytym sprzęcie • rozbudowa systemu zbierania, odzysku elektrycznym i elektronicznym z dnia 29 i unieszkodliwiania zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego – lipca 2005 r. (Dz. U. 2005.180.1495, art. 30) wprowadzający sprzęt jest utworzenie punktów zbieranie odpadów obowiązany do osiągnięcia ustalonych EiE, poziomów: • zgodnie z ustawą o zuŜytym sprzęcie • dla zuŜytego sprzętu powstałego ze elektrycznym i elektronicznym jak sprzętu ujętego w grupach: najszybsze wdroŜenie systemu odzysku, wielkogabarytowe urządzenia recyklingu i unieszkodliwiania zuŜytego gospodarstwa domowego oraz automaty sprzętu elektrycznego i elektronicznego, do wydawania • rozpropagowanie informacji, iŜ − odzysku 80% masy zuŜytego sprzętu uŜytkownik sprzętu przeznaczonego dla − recyklingu części składowych, gospodarstw domowych jest materiałów i substancji pochodzących obowiązany do oddania zuŜytego ze zuŜytego sprzętu 75% masy zuŜytego sprzętu podmiotowi zbierającemu sprzętu, zuŜyty sprzęt, • dla zuŜytego sprzętu powstałego ze • rozpropagowanie informacji o zakazie sprzętu ujętego w grupach: sprzęt umieszczania zuŜytego sprzętu łącznie z teleinformatyczny i telekomunikacyjny innymi odpadami oraz o sposobie oraz sprzęt audiowizualny zabrania zuŜytego sprzętu elektrycznego − odzysku 75% masy zuŜytego sprzętu i elektronicznego. oraz − recyklingu części składowych, materiałów i substancji pochodzących ze zuŜytego sprzętu 65% masy zuŜytego sprzętu, • dla zuŜytego sprzętu powstałego ze sprzętu ujętego w grupach: małogabarytowe urządzenia gospodarstwa domowego, sprzęt oświetleniowy, narzędzia elektryczne i elektroniczne, z wyjątkiem wielkogabarytowych, stacjonarnych narzędzi przemysłowych, zabawki, sprzęt rekreacyjny i sportowy i przyrządy do nadzoru i kontroli − odzysku 70% masy zuŜytego sprzętu oraz − recyklingu części składowych, materiałów i substancji pochodzących ze zuŜytego sprzętu 50% masy zuŜytego ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 75 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- sprzętu; poprawa świadomości ekologicznej społeczeństwa. Odpady zawierające azbest całkowite usunięcie azbestu i wyrobów • przeprowadzenie na terenie Miasta zawierających azbest z terenu Miasta do inwentaryzacji wyrobów azbestowych 2032 roku • opracowanie programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Miasta Rawa Mazowiecka • przeprowadzenie szerokiej kampanii informacyjnej o odpadach zawierających azbest i sposobach postępowania z nimi w celu ograniczenia ich szkodliwego oddziaływania na środowisko Odpady budowlane do 2018 r. rozbudowa systemu • rozwój edukacji ekologicznej selektywnego zbierania odpadów z dotyczącej selektywnego zbierania remontów, budowy i demontaŜu odpadów budowlanych, obiektów budowlanych oraz • skuteczny odbiór odpadów z budowy, infrastruktury drogowej do odzysku, aby remontów i demontaŜu obiektów osiągnąć poziomu odzysku: 50% w 2010 budowlanych oraz infrastruktury r. oraz 80% w 2018 r. drogowej zarówno od osób indywidualnych jak i od podmiotów gospodarczych. Komunalne osady ściekowe ograniczenie składowania osadów • uwzględnienie metod termicznych do ściekowych na składowiskach odpadów, unieszkodliwiania osadów ściekowych zwiększenie ilości komunalnych osadów w procesie projektowania ściekowych przekształcanych metodami budowy/modernizacji oczyszczalni termicznymi. ścieków, • wzmocnienie kontroli sposobów postępowania z osadami ściekowymi przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. − → → → → ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 76 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- → → 6.1. Zorganizowanie miejsc czasowego magazynowania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych • Rozbudowa Składowiska Odpadów i przekształcenie go w Zakład Unieszkodliwiania i Odzysku Odpadów Komunalnych, który będzie spełniał następujące funkcje: − odbiór odpadów ze zbiórki selektywnej, budowa instalacji do odzysku i waloryzacja i przygotowanie do sprzedaŜy unieszkodliwiania odpadów (poza odpadów opakowaniowych składowaniem), w tym w szczególności − odbiór i czasowe magazynowanie odpadów ulegających biodegradacji, i w odpadów niebezpiecznych (ze stacją konsekwencji zbyt niskie ilości odpadów przeładunkową) poddawanych procesom biologicznego i − odbiór i demontaŜ odpadów termicznego przekształcania, wielkogabarytowych zwiększenie aktywności gminy w − odbiór i kompostowanie odpadów działaniach związanych z tworzeniem biodegradowalnych (z osadami ponadgminnych jednostek ściekowymi) organizacyjnych, które realizowałyby − odbiór i czasowe magazynowanie kompleksową gospodarkę odpadami odpadów budowlanych komunalnymi. − składowanie pozostałych odpadów (balastowych). Wg PGOWŁ 2011 – ww. Zakład naleŜałby do VII rejonu obsługi, proponowany region obsługi powiat rawski i tomaszowski, gm. Czarnocin – docelowa liczba mieszkańców 174 000. Ograniczenie negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko Pozyskiwanie odpadów opakowaniowych Na terenie miasta Rawa Mazowiecka prowadzona jest selektywna zbiórka odpadów opakowaniowych w pojemnikach typu IGLO, tj.: makulatura, szkło i tworzywa sztuczne. Dotychczas zbiórka ogranicza się do 33 kompletów pojemników rozstawionych w zabudowie wielorodzinnej (na odbiór tych odpadów umowę posiada firma DREWBUD) oraz przy obiektach uŜyteczności publicznej (szkołach). Przewiduje się wprowadzenie: • zbiórka selektywna „u źródła” - jest to najskuteczniejsza, a zarazem najtrudniejsza forma selektywnej zbiórki odpadów tj. indywidualna zbiórka na kaŜdej posesji, selekcja „u źródła” jest formą elastyczną, umoŜliwiającą stopniowe dochodzenie do coraz bardziej precyzyjnego selekcjonowania, zaleta tego systemu jest – otrzymywanie czystych jednorodnych odpadów, wada – duŜa ilość pojemników, zbiorników, worków foliowych oraz rozbudowany system transportowy, ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 77 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- • kontenery ustawiane w sąsiedztwie tzw. centra zbiórki - jest to najprostszy system polegający na ustawieniu w wybranych newralgicznych punktach teren gminy specjalnych pojemników odpowiednio oznakowanych i przystosowanych do selektywnej zbiórki odpadów uŜytkowych, system ten jest szczególnie przydatny w miastach do obsługi budownictwa wielorodzinnego, na parkingach, stacjach benzynowych, przy większych obiektach handlowych, jeden punkt będzie obsługiwał 250 mieszkańców w mieście i maksymalnie do 1000 mieszkańców na wsi, przy czym jego zasięg nie moŜe być większy niŜ 200 m, w takich punktach umieszczany jest zestaw kontenerów lub pojemników duŜych o specjalnej konstrukcji Dodatkowo planuje się zorganizowanie 2 centralne punkty gromadzenia odpadów (CPGO), rozmieszczone na terenie miasta, do których mieszkańcy będą mogli przynosić. Do takich punktów mieszkańcy będą mogli przynosić-dowozić, przewaŜnie bezpłatnie, róŜnego rodzaju odpady z gospodarstw domowych, w tym odpady opakowaniowe. UmoŜliwi to zebranie większej ilości odpadów opakowaniowych. Pozyskiwanie odpadów biodegradowalnych Zgodnie z KPGO odpady biodegradowalne z terenów miejskich i obszarów zurbanizowanych powinny być przekazywane do kompostowni międzygminnej. Są to głównie odpady z terenów zieleni, komunalne osady ściekowe oraz bioodpady. Na terenie miasta Rawa Mazowiecka planuje się wprowadzenie systemu zbiórki odpadów w podziale na frakcję „suchą” i „mokrą”. Pozwoli to na wydzielenie odpadów biodegradowalnych przeznaczonych do kompostowania. Pozyskiwanie odpadów niebezpiecznych i wielkogabarytowych Odbiór odpadów niebezpiecznych (m.in. baterii, farb, klejów, zuŜytych opon, przeterminowanych leków) i odpadów wielkogabarytowych będzie odbywał się w systemie „akcyjnym”. Mieszkańcy gmin będą informowani o dacie odbioru odpadów. W wyznaczonym dniu odpady niebezpieczne i wielkogabarytowe będą wystawiane a następnie odbierane przez uprawnione jednostki. Ponadto centralne punkty gromadzenia odpadów (CPGO) będą wyposaŜone w specjalne pojemniki na odpady niebezpieczne. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 78 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.2. Działania edukacyjne wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami Zorganizowanie konkursu ekologicznego „Segreguj odpady” Skierowany do szkół podstawowych i gimnazjalnych z terenu miasta. Jest to forma aktywizowania dzieci i młodzieŜy, ale równieŜ ich rodzin i znajomych na rzecz gospodarowania odpadami w sposób przyjazny środowisku. Konkurs polega na zbieraniu róŜnego typu odpadów opakowaniowych przez dzieci, organizowaniu seminariów, pogadanek oraz konkursów wiedzy n.t. odpadów. Kołem napędowym jest rywalizacji pomiędzy poszczególnymi szkołami, a efektem nagrody ufundowane przez Burmistrza Miasta. Dodatkowym sponsorem moŜe być firma recyklingowa, która będzie na bieŜąco odbierała odpady i wspierała merytorycznie nauczycieli i organizatorów. Kolejne edycje konkursu moŜna organizować rokrocznie. Tego typu akcje były przeprowadzane w róŜnych miastach z duŜym sukcesem. Międzyszkolny konkurs na projekt aktywizowania społeczności osiedla na rzecz racjonalnego gospodarowania odpadami w ramach obchodów Dni Ziemi Celem projektu jest podejmowanie działań mających na celu aktywizację środowisk lokalnych (młodzieŜ szkolną, rodziców, samorząd osiedla, mieszkańców) do podejmowania działań związanych z unikaniem odpadów, uŜyciem ponownym, utylizacją, unieszkodliwianiem oraz uczeniem się (zasada 5 x u). Projekt polega na zorganizowaniu konkursu wśród szkół podstawowych i gimnazjalnych na zaprojektowanie i wdroŜenie konkretnego działania w lokalnych społecznościach tj. W szkole, osiedlu. Działania te to np. konkursy, festyny, happeningi, wycieczki do zakładów odzysku i recyklingu odpadów. Projekt wdroŜenia właściwego postępowania z odpadami niebezpiecznymi Samorządy gminne są odpowiedzialne za prawidłowe postępowanie z odpadami niebezpiecznymi zawartymi w odpadach komunalnych. Projekt polega na: - przeszkoleniu nauczycieli oraz przedstawicieli społeczności miasta (przedstawiciele przedsiębiorców, mieszkańców, urzędnicy) w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi, - zorganizowanie seminarium (lub zapewnienie uczestnictwa) dla tych osób, - przeprowadzenie kampanii informacyjno-edukacyjnej przez grupę przeszkolonych osób, ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 79 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - druk i rozpowszechnianie folderów i plakatów. Efektem mogą być pomysły praktycznej realizacji zbiórki odpadów niebezpiecznych. 6.3. Kierunki działań w gospodarce odpadami Planowane kierunki działań w zakresie gospodarowania odpadami: • intensyfikacja edukacji ekologicznej promującej właściwe postępowanie z odpadami oraz prowadzenie skutecznej kampanii informacyjno-edukacyjnej w tym zakresie, • wypracowanie i monitorowanie rzeczywistych wskaźników wytwarzania i morfologii odpadów celem zdiagnozowania potrzeb w zakresie gospodarowania odpadami, • wspieranie wdraŜania efektywnych ekonomicznie i ekologicznie technologii odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w tym technologii pozwalających na odzyskiwanie energii zawartej w odpadach w procesach biochemicznego ich przekształcania, • eliminowanie uciąŜliwości dla środowiska związanych z eksploatacją instalacji zagospodarowania odpadów, • wzmocnienie kontroli podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów, • efektywne wykorzystywanie instrumentów finansowych umoŜliwiających realizację zadań w zakresie gospodarki odpadami (m.in. pozyskiwanie środków zewnętrznych na realizację zadań). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 80 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7. PROJEKTOWANY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI Utrzymanie czystości i porządku oraz gospodarowanie odpadami komunalnymi naleŜy do zadań własnych miasta, które są właścicielami tych odpadów sprawując faktyczną kontrolę i nadzór nad strumieniami przepływu i zagospodarowania odpadów. W szczególności miasto: stwarza warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku na swoim terenie lub zapewnia wykonanie tych prac poprzez tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych; organizuje zbiórkę selektywną, segregację oraz magazynowanie odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych, przydatnych do odzysku oraz współdziała z przedsiębiorstwami podejmującymi działalność w zakresie gospodarowania tego rodzaju odpadami; zapewnia budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi miastami/gminami instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych; wydaje zezwolenia na prowadzenie na terenie miasta usług w zakresie odbierania od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych; w sytuacji, gdy dopuszcza kilka przedsiębiorców wywozowych określa obszar, na którym te usługi mają być świadczone; przejmuje w zastępstwie obowiązki właściciela nieruchomości obciąŜając go stosowną opłatą, gdy właściciel nie udokumentuje korzystania z usług przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie; w oparciu o własny zakład usługowy prowadzi ewidencję odpadów komunalnych wg zatwierdzonych wzorów dokumentów; przekazuje marszałkowi województwa roczne sprawozdanie o rodzaju i ilości zebranych odpadów opakowaniowych, ilości przekazanych do odzysku i recyklingu oraz o poniesionych wydatkach. W celu realizacji wspólnej gospodarki odpadami komunalnymi, gminy powiatu rawskiego: - Miasto Rawa Mazowiecka, - Gm. Rawa Mazowiecka, - Gm. Sadkowice, - Gm. Cielądz, - Gm. Regnów podjęły współpracę, której celem jest utworzenie Związku Międzygminnego w zakresie realizacji zadań związanych z unieszkodliwianiem odpadów wytwarzanych na terenach ww. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 81 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ gmin oraz rozbudowy i modernizacji składowiska odpadów komunalnych w Pukininie, będącego mieniem komunalnym Miasta Rawa Mazowiecka, jako centrum gospodarowania nimi. Z inicjatywy wymienionych gmin, Rada Miasta podjęła 9 lipca 2003 roku uchwałę o zmianie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego terenu w wyniku, czego 12 ha terenu przyległego do składowiska odpadów w Pukininie zostało przeznaczone pod jego rozbudowę i budowę Międzygminnego Zakładu Unieszkodliwiania i Odzysku Surowców Wtórnych. W niniejszym porozumieniu Strony zobowiązują się do wspólnej realizacji i wspólnego finansowania Zakładu. Ogólnie ilość mieszkańców, objęta planowanym Porozumieniem, wyniesie około 40 tys. W przyszłości naleŜy jednak rozwaŜyć moŜliwość rozszerzenia porozumienia na obszar całego powiatu (ponad 51 tys. mieszkańców). Jest to uwarunkowane względami ekonomicznymi. Za minimalną wielkości zaludnienia dla terenów z przewagą zabudowań wiejskich i małych miast obsługiwaną przez regionalne systemy gospodarki uznaje się obecnie 100-150 tys. mieszkańców. Mniejsza liczba mieszkańców generuje większe koszty usuwania odpadów. Celem inwestycji „Budowa Zakładu Unieszkodliwiania i Odzysku Surowców Wtórnych w Pukininie” jest zmniejszenie negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko przyrodnicze poprzez wprowadzenie systemu segregacji odpadów, odzysku surowców wtórnych, odpadów opakowaniowych. Projekt inwestycji jest zgodny z dokumentami programowymi, które wyznaczają kierunki rozwoju powiatu rawskiego, a są nimi: - Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego; - Strategia Rozwoju Powiatu Rawskiego; - Strategia Rozwoju Miasta Rawa Mazowiecka; - Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego (ZPOPR); - Narodowy Plan Rozwoju (NPR). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 82 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Źródło: PGOWŁ 2011 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 83 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Planowane przedsięwzięcie będzie obejmować: Zorganizowanie Centralnego Punktu Gromadzenia i Segregacji Odpadów (CPGiSO), do którego będą dowoŜone odpady, co najmniej z terenu planowanego Związku, a docelowo z terenu powiatu rawskiego, taką rolę będzie pełnił Zakład Unieszkodliwiania i Odzysku Surowców Wtórnych, w którego skład wejdą: Budowę obiektu technologicznego do segregacji odpadów o zdolności przerobowej wynoszącej 40 Mg/dobę, 10 000 Mg/rok Współpraca między gminami powiatu rawskiego będzie obejmować selektywną zbiórkę odpadów „u źródła” – pojemniki do deponowania: makulatury, szkła i tworzyw sztucznych we wszystkich gminach objętych porozumieniem. Surowce te będą następnie przewoŜone na teren składowiska odpadów w Pukininie. Zakład odzysku zlokalizowany będzie w hali o powierzchni 1 000 m2 wybudowanej na składowisku. Odpady do sortowania dostarczane będą z terenu Miasta i Gminy Rawa Mazowiecka oraz gmin Sadkowice, Cielądz i Regnów. Wydajność linii określona została przy zachowaniu następujących załoŜeń: − praca zakładu przez 8 h/dzień, − 280 dni pracy w roku, − 8 pracowników na zmianie, Przy uwzględnieniu powyŜszych załoŜeń wydajność zakładu planowana jest na 25 Mg/d, tj. 7 000 Mg/rok. Wydajność linii moŜe zostać zwiększona poprzez zwiększenie zatrudnienia i prowadzenie odzysku surowców na II i III zmianie. Budowę i wyposaŜenie kompostowni płytowej odpadów wydzielonych z odpadów komunalnych na drodze selektywnej zbiórki, odpady „mokre” oraz z terenów zielonych Dla kompostowania odpadów przewiduje się budowę kompostowni odpadów wydzielonych z odpadów komunalnych na drodze selektywnej zbiórki oraz odpadów z terenów zielonych. NaleŜy rozwaŜyć wspólne kompostowanie z osadami ściekowymi z oczyszczalni ścieków znajdujących się na terenie gmin. W ten sposób uzyska się kompost o niezbyt wysokiej jakości, który moŜe zostać wykorzystany do rekultywacji gruntów na cele nierolnicze. Wydzielenie i wyposaŜenie punktu odbioru i czasowego przetrzymywania odpadów niebezpiecznych Do punktu będą trafiać odpady niebezpieczne pochodzące ze zbiórki „akcyjnej” od mieszkańców, z CPGO, z obiektów uŜyteczności publicznej (szkół) oraz z placówek usługowo- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 84 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ handlowych. Odpady będą przetrzymywane w specjalnych pojemnikach i raz na kwartał wywoŜone do zakładów specjalistycznych na terenie województwa. Wydzielenie i wyposaŜenie punktu gromadzenia i demontaŜu odpadów wielkogabarytowych Do punktu będą trafiały odpady wielkogabarytowe zbierane w systemie „akcyjnym”. Wydzielenie płyty do czasowego przetrzymywania gruzu i odpadów budowlanych Będą tu trafiały odpady przywoŜone przez firmy transportowe na indywidualne „zlecenie” mieszkańców lub bezpośrednio przez firmy budowlane. Następnie, po zgromadzeniu większej ilości odpadów, będą one przewoŜone do zakładów specjalistycznych na terenie województwa. Odpady budowlane w miarę moŜliwości powinny być wykorzystywane na terenie powiatu. Dlatego bardzo istotne jest zorganizowanie punktu informacyjnego, działającego w ten sposób, Ŝe osoby lub firmy będą zgłaszały chęć zbytu lub zapotrzebowanie na określony materiał. W przypadku skontaktowania ze sobą osób, odpady budowlane byłyby przewoŜone bezpośrednio do miejsca ich wykorzystania, oszczędzając w ten sposób transport i załadunek. Zorganizowanie 1 - 2 Centralnych Punktów Gromadzenia Odpadów na terenie miasta CPGO powinny być ogrodzone, wyposaŜone w szereg kontenerów oraz pojemników. Do takich punktów mieszkańcy będą mogli przynosić-dowozić, przewaŜnie bezpłatnie, róŜnego rodzaju odpady z gospodarstw domowych. Oprócz podstawowych materiałów (makulatura, szkło, tworzywa, złom) odbierane tam będą odpady niebezpieczne. Działania zmierzające do budowy Zakładów Zagospodarowania Odpadów → prowadzenie rozmów co do projektów budowy zakładu – warto tu podkreślić moŜliwość udziału społeczeństwa i zapoznania się z technologia zakładu i np. nałoŜenie obowiązku dla inwestora na wykonanie analizy porealizacyjnej weryfikującej załoŜone oddziaływanie na środowisko w raporcie OOŚ. Element ten moŜe być wpisany w tekst decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia → rozmowy z okolicznymi mieszkańcami i rozwiązywaniu potencjalnych uciąŜliwości wynikających z realizacji projektu → uzyskanie wpływu bądź ustalenie precyzyjnych zapisów co do funkcjonowania zakładu tzn. okres funkcjonowania, stawki opłat, działania rekompensacyjne itp. W dalszej części rozdziału przedstawiono wizualizacje sytemu gospodarki odpadami oraz kilka informacji na temat nowoczesnej technologii zagospodarowania odpadów. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 85 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Schemat postępowania z odpadami komunalnymi szkło inne do recyklingu wielkogabarytowe zielone bioodpady budowlane zmieszane niebezpieczne kompostowanie przydomowe sortownia instalacja do przetwarzania. biologicznego odpadów składowisko ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa instalacja unieszkodliwienie/ odzysk 86 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Przykładowy schemat Centralnych Punktów Gromadzenia Odpadów na obszarze 1200 m2. Legenda: budynek stróŜówki, punkt informacyjny i handlowy zamykane pomieszczenie do selektywnej zbiórki odpadów punkt magazynowania odpadów wielkogabarytowych kontener na odpady budowlane kontener na szkło białe kontener na szkło kolorowe kontener na butelki PET kontener na tworzywa sztuczne kontener na tekturę kontener na pozostały papier pomieszczenie gospodarcze kontener na odpady biodegradowalne kontener na złom Ŝelazny kontener na metale kolorowe kontener rezerwowy ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 87 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Jedną z podstawowych cech nowoczesnej gospodarki odpadami jest wydzielenie odpadów niebezpiecznych z całego strumienia odpadów komunalnych i skierowanie ich do zakładów prowadzących odzysk, w tym recykling lub unieszkodliwianie, w tym bezpieczne składowanie na składowiskach odpadów niebezpiecznych. Centralne punkty gromadzenia odpadów powinny/powinien: być tworzone przez podmioty gospodarcze odpowiedzialne za odbieranie i transport odpadów komunalnych; umoŜliwiać tymczasowe przechowywanie, segregację oraz przygotowanie do transportu odpadów niebezpiecznych, a takŜe surowców wtórnych zgodnie z wymaganiami kontrahenta przetwarzającego te surowce; być ogrodzone, nadzorowane, wyposaŜone w odpowiednią ilość zbiorników i kontenerów; być ich w gminach miejskich w zaleŜności od liczby mieszkańców nawet kilka, natomiast w gminach wiejskich czy miejsko-wiejskich powinien być zorganizowany co najmniej jeden punkt zbierania odpadów, usytuowany w centralnym punkcie gminy; umoŜliwiać mieszkańcom przynoszenie odpadów wstępnie posegregowanych, powstających w gospodarstwach domowych; być czynne w dogodnym dla społeczeństwa czasie; pozostawać pod nadzorem upowaŜnionych osób, które jednocześnie będą pełniący rolę informatorów, gdzie poszczególne odpady moŜna zostawić, do jakiego kontenera wrzucić. Prawidłowe i skuteczne funkcjonowanie centralnych punktów gromadzenia odpadów jest uzaleŜnione od prowadzenia szeroko zakrojonej informacji i działań edukacyjnych promujących ich działanie i sposoby postępowania z odpadami. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 88 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Przykład centralnego punktu selektywnego gromadzenia odpadów tzw. zbiornica odpadów niebezpiecznych w masie odpadów komunalnych Źródło: PGOWŁ 2011 8. HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ W tabelach poniŜej przedstawiono harmonogramy zadań strategicznych krótkookresowych (na lata 2010-2013) i długookresowych (2014-2017) oraz koszty realizacji zadań na najbliŜsze 4 lata. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 89 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Tabela 8.1. Harmonogram zadań krótkookresowych wraz z orientacyjnymi kosztami realizacji (do 2013 r.) LP. RODZAJ ZADANIA 1 Opracowanie i uchwalenie Gminnego Planu Gospodarki Odpadami 2 Współpraca przy tworzeniu i aktualizowaniu wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami 3 Propagowanie kompostowania odpadów komunalnych organicznych przez mieszkańców we własnym zakresie 4 Objęcie systemem zbiórki odpadów komunalnych 100% mieszkańców Miasta 6 Objęcie selektywnym systemem zbiórki odpadów komunalnych, w tym odpadów ulegających biodegradacji, jak największej liczby mieszkańców Miasta Sporządzenie sprawozdania z realizacji PGO 7 Rozbudowa systemu zbierania odpadów opakowaniowych 8 9 Inwentaryzacja „dzikich” wysypisk odpadów Likwidacja „dzikich” wysypisk odpadów Zwiększenie aktywności miasta i gminy w działaniach związanych z tworzeniem ponadgminnych jednostek organizacyjnych, które realizowałyby kompleksową gospodarkę odpadami komunalnymi 5 10 JEDNOSTKA REALIZUJĄCA Urząd Miasta Urząd Miasta, ZGK Sp. z o.o., RAWiK Sp. z o.o. Urząd Miasta, ZGK Sp. z o.o. Urząd Miasta, ZGK Sp. z o.o., RAWiK Sp. z o.o. Urząd Miasta, ZGK Sp. z o.o., RAWiK Sp. z o.o. Urząd Miasta Urząd Miasta, ZGK Sp. z o.o., RAWiK Sp. z o.o., organizacje odzysku Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta, jednostki samorządowe KOSZT REALIZACJI TYS. PLN 8,0 OKRES REALIZACJI 2010-2011 2012 2013 POTENCJALNE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA środki własne 4,0 środki własne, fundusze ochrony środowiska 3,0 fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe 10,0 fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe 15,0 fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe 2,5 środki własne 12,0 środki własne, fundusze ochrony środowiska 4,0 15,0 środki własne środki własne 3,0 fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe środki własne, fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe środki własne, fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe 11 Zakup pojemników do zbiórki odpadów Urząd Miasta 40,0 12 Usuwanie wyrobów azbestowych i zawierających azbest Urząd Miasta 25,0 13 Organizacja akcji ekologicznych: „Sprzątanie Świata”, „Dzień Ziemi” Urząd Miasta, jednostki oświatowe 4,0 środki własne, fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe Urząd Miasta 15,0 środki własne, fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe Urząd Miasta, jednostki oświatowe 16,0 środki własne, fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe 14 15 Analiza funkcjonowania systemu gospodarki odpadami – monitoring wdraŜania i realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami Kampanie edukacyjno – informacyjne mające promować selektywną zbiórkę odpadów komunalnych w społeczeństwie oraz działania zapobiegające powstawaniu odpadów i właściwego postępowania z poszczególnymi rodzajami odpadów; akcje edukacyjne dzieci i młodzieŜy. RAZEM: 176,5 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 90 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Tabela 8.2. Harmonogram zadań długookresowych wraz orientacyjnymi kosztami ich realizacji (do 2017 r.) LP. 1 RODZAJ ZADANIA Współpraca przy tworzeniu i aktualizowaniu wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami 4 Propagowanie kompostowania odpadów komunalnych organicznych przez mieszkańców we własnym zakresie Objęcie selektywnym systemem zbiórki odpadów komunalnych, w tym odpadów ulegających biodegradacji, jak największej liczby mieszkańców Miasta Sporządzenie sprawozdania z realizacji PGO 5 Rozbudowa systemu zbierania odpadów opakowaniowych 6 7 Inwentaryzacja „dzikich” wysypisk odpadów Likwidacja „dzikich” wysypisk odpadów Zwiększenie aktywności miasta i gminy w działaniach związanych z tworzeniem ponadgminnych jednostek organizacyjnych, które realizowałyby kompleksową gospodarkę odpadami komunalnymi 2 3 8 JEDNOSTKA REALIZUJĄCA Urząd Miasta, ZGK Sp. z o.o., RAWiK Sp. z o.o. Urząd Miasta, ZGK Sp. z o.o. Urząd Miasta, ZGK Sp. z o.o., RAWiK Sp. z o.o. Urząd Miasta Urząd Miasta, ZGK Sp. z o.o., RAWiK Sp. z o.o., organizacje odzysku Urząd Miasta Urząd Miasta Urząd Miasta, jednostki samorządowe KOSZT REALIZACJI TYS. PLN OKRES REALIZACJI 2014-2015 2016 2017 POTENCJALNE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA 4,0 środki własne, fundusze ochrony środowiska 3,0 fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe 15,0 fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe 3,0 środki własne 12,0 środki własne, fundusze ochrony środowiska 4,0 15,0 środki własne środki własne 3,0 fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe środki własne, fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe środki własne, fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe 9 Zakup pojemników do zbiórki odpadów Urząd Miasta 54,0 10 Usuwanie wyrobów azbestowych i zawierających azbest Urząd Miasta 27,0 11 Organizacja akcji ekologicznych: „Sprzątanie Świata”, „Dzień Ziemi” Urząd Miasta, jednostki oświatowe 4,0 środki własne, fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe Urząd Miasta 25,0 środki własne, fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe Urząd Miasta, jednostki oświatowe 16,0 środki własne, fundusze ochrony środowiska, programy pomocowe 12 13 Analiza funkcjonowania systemu gospodarki odpadami – monitoring wdraŜania i realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami Kampanie edukacyjno – informacyjne mające promować selektywną zbiórkę odpadów komunalnych w społeczeństwie oraz działania zapobiegające powstawaniu odpadów i właściwego postępowania z poszczególnymi rodzajami odpadów; akcje edukacyjne dzieci i młodzieŜy. RAZEM: 185,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 91 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA W wytycznych Ministerstwa Środowiska dla planów gospodarki odpadami na szczeblu powiatów i gmin zapisane są następujące stwierdzenia. • Zgodnie z ogólnie obowiązującą zasadą „zanieczyszczający płaci”, wynikającą z ustawy Prawo Ochrony Środowiska, wszystkie przyszłe koszty związane z wdraŜaniem krótkoterminowego planu działania powinny być ponoszone przez uŜytkowników systemu gospodarki odpadami – posiadaczy odpadów, instytucje handlowe i publiczne, przedsiębiorstwa produkcyjne itp. • Gospodarka odpadami jest zadaniem, które powinno być wykonywane lub znajdować się pod stałą kontrolą władz publicznych (rady gmin/powiatu). W związku z powyŜszym władze publiczne powinny ustanowić i egzekwować sprawny mechanizm odzyskiwania kosztów, skłaniający uŜytkowników do finansowania systemu gospodarki odpadami w całości, lub przynajmniej w znacznej jego części. Sprawny mechanizm odzyskiwania kosztów moŜe stanowić warunek powodzenia funkcjonowania systemu. • Opłaty związane ze wszystkimi systemami powinny być egzekwowane przez jednostki gmin. Operator systemu (wykonawca usług) nie powinien pobierać opłat. Operator powinien otrzymywać wynagrodzenie od gmin zgodnie z postanowieniem umowy. Umowy istniejące powinny być zweryfikowane w celu przekazania uprawnień w zakresie egzekwowania opłat z operatora na jednostki gmin. • Opłaty za uŜytkowanie systemu powinny pokrywać wszystkie koszty bieŜące, włącznie z kosztami kapitałowymi, kosztami stałymi i kosztami eksploatacji oraz część kosztów ogólnych jednostki. Zebrana kwota powinna równieŜ pokrywać potrzeby inwestycyjne wymagane w celu odtworzenia potencjału np. zakup nowych pojemników lub pojazdów do wywozu w miejsce starych juŜ wyeksploatowanych. Źródła finansowania systemu gospodarki odpadami Źródła finansowania inwestycji w gospodarce odpadami moŜna podzielić na trzy grupy: - publiczne – np. pochodzące z budŜetu państwa, miasta lub gminy lub pozabudŜetowych inwestycji publicznych, - prywatne – np. z banków komercyjnych, funduszy inwestycyjnych, towarzystw leasingowych, - prywatno-publiczne – np. ze spółek prawa handlowego z udziałem gminy. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 92 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ MoŜliwe jest łączenie środków pochodzących z róŜnych źródeł oraz zawieranie umów na wspólną realizację inwestycji przez samorządy terytorialne i podmioty prywatne. Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Zasady funkcjonowania narodowego, wojewódzkich, powiatowych oraz gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej określa ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627, Dz. U. 2008.25.150). Zasadniczym celem funkcjonowania funduszy jest wspieranie przedsięwzięć podejmowanych dla poprawy stanu środowiska w Polsce. Główne kierunki jego działania określa Polityka ekologiczna państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016. Podstawowe źródła zasilania wymienionych funduszy stanowią środki z opłat za korzystanie ze środowiska, kar za naruszenie stanu środowiska oraz opłat produktowych. Przychodami funduszy mogą być ponadto dobrowolne wpłaty, zapisy, darowizny, świadczenia rzeczowe, środki pochodzące z fundacji, wpływy z przedsięwzięć organizowanych na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz inne wpływy. Do przychodów Narodowego Funduszu naleŜą takŜe m.in. wpływy z opłat produktowych. Fundusze ekologiczne słuŜą finansowaniu przedsięwzięć w dziedzinie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, zgodnie z celami wskazanymi w cytowanej wyŜej ustawie. Zasady gospodarowania funduszami określone są w przywołanej wyŜej ustawie oraz w regulaminach poszczególnych funduszy. Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze mają osobowość prawną i prowadzą samodzielną gospodarkę finansową. Fundusze powiatowe i gminne są funduszami celowymi pozostającymi w dyspozycji odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego. Narodowy Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Celem działalności Funduszu jest finansowe wspieranie inwestycji ekologicznych o znaczeniu i zasięgu ogólnopolskim i ponadregionalnym oraz zadań lokalnych, istotnych z punktu widzenia potrzeb środowiska. Dofinansowaniem objęte są przedsięwzięcia o znaczeniu priorytetowym z punktu widzenia Polityki Ekologicznej Państwa, a takŜe przedsięwzięcia ujęte w listach priorytetów wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. W dziedzinie ochrony powierzchni ziemi, obejmującej ochronę środowiska przed odpadami, za priorytetowe kierunki inwestowania uznane są: - rozwój i wdraŜanie technologii zapobiegających powstawaniu odpadów oraz zapewniających ich minimalizację w procesach produkcji, - kompleksowe zagospodarowanie odpadów komunalnych i przemysłowych, ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 93 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ - rekultywację terenów zdegradowanych, - oszczędzanie surowców i energii, co w szczególności odnosi się do przedsięwzięć ujętych w programach: - rekultywacji terenów zdegradowanych przez wojska Federacji Rosyjskiej, Wojsko Polskie i przemysł, - likwidacji uciąŜliwości starych składowisk odpadów niebezpiecznych, - unieszkodliwiania odpadów powstających w związku z transportem samochodowym (autozłom, płyny eksploatacyjne, akumulatory, ogumienie, tworzywa sztuczne) oraz zbiórki i wykorzystania olejów przepracowanych, - przeciwdziałania powstawaniu i unieszkodliwiania odpadów przemysłowych i odpadów niebezpiecznych, - realizacja międzygminnych i regionalnych programów zagospodarowania odpadów komunalnych (w tym budowa zakładów przetwórstwa odpadów oraz wspomaganie systemów zagospodarowywania osadów ściekowych). Wysokość dofinansowania udzielanego przez Narodowy Fundusz jest uzaleŜniona od efektywności wykorzystania środków Funduszu, z zastosowaniem zasady uzyskania optymalnego efektu ekologicznego i ekonomicznego. Udzielone przez Narodowy Fundusz dofinansowanie, w formie poŜyczek i kredytów generalnie nie moŜe przekroczyć 70% kosztów realizacji przedsięwzięcia. PoŜyczki mogą być częściowo umarzane, pod warunkiem terminowego wykonania zadań i osiągnięcia planowanych w nich efektów. Szczegółowe zasady udzielania i umarzania poŜyczek, udzielania dotacji oraz dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŜyczek są uchwalane corocznie przez Radę Nadzorczą Funduszu. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Zasadniczym celem funkcjonowania wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej jest wspomaganie działalności w dziedzinie ochrony środowiska i gospodarki wodnej o znaczeniu i zasięgu regionalnym (wojewódzkim). Zakres działalności, na którą mogą być przeznaczone środki z wojewódzkich funduszy określa ustawa Prawo ochrony środowiska. Obejmuje on między innymi: - realizację przedsięwzięć związanych z gospodarką odpadami, - realizację przedsięwzięć związanych z ochroną powierzchni ziemi, ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 94 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ - zapobiegania lub usuwania skutków zanieczyszczenia środowiska, w przypadku, gdy nie moŜna ustalić podmiotu za nie odpowiedzialnego, W kryteriach wyboru przedsięwzięć do dofinansowania z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej znaczenie priorytetowe nadaje się zadaniom, które: - znajdują odzwierciedlenie w polityce ekologicznej województwa, - zawarte są w lokalnych, długookresowych programach ochrony środowiska, - realizowane są w zakładach szczególnie uciąŜliwych dla środowiska, - spełniają rolę dźwigni finansowej przez pobudzenie wykorzystania środków podmiotów gospodarczych, samorządów terytorialnych oraz gminnych i powiatowych funduszy ochrony środowiska, ograniczając uciąŜliwości dla środowiska, Przy wyborze przedsięwzięcia stosuje się ponadto: - kryterium efektywności ekologicznej, mierzonej ilością wyeliminowanych zanieczyszczeń, stopniem powiązania z innymi działaniami na rzecz ochrony środowiska lub oszczędności energii oraz moŜliwością docelowego osiągnięcia norm ekologicznych wynikających z obowiązujących przepisów; - kryterium efektywności ekonomicznej, wyraŜającym się stosunkiem planowanego efektu ekologicznego do kosztów zadania, z uwzględnieniem okresu realizacji inwestycji, zbilansowania źródeł finansowania inwestycji oraz wysokości zaangaŜowania środków własnych inwestora; - kryterium uwarunkowań technicznych i jakościowych, z preferencjami dla przedsięwzięć wprowadzających technologie zapewniające wysoką skuteczność ochrony środowiska lub podnoszących sprawność istniejących urządzeń, które słuŜą ochronie środowiska. - kryterium zasięgu oddziaływania, zachowujące hierarchię: regionalny, wynikający z lokalnych programów ochrony środowiska, dotyczący obszarów szczególnej ochrony środowiska. Ze środków Funduszu mogą być pokryte koszty poniesione po dniu podjęcia uchwały o przyznaniu dofinansowania. Środki funduszu nie mogą być wykorzystywane na pokrycie kosztów związanych z przygotowaniem inwestycji oraz na realizację zadań uzupełniających bezpośrednią inwestycję. Dominującą formą pomocy finansowej ze środków Funduszu są oprocentowane poŜyczki udzielane na preferencyjnych warunkach. Istnieją moŜliwości częściowego umorzenia udzielonych poŜyczek. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 95 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Dotacje mogą być udzielane na proekologiczne zadania inwestycyjne i modernizacyjne realizowane przez jednostki sfery budŜetowej, jednostki samorządów i inne jednostki organizacyjne prowadzące działalność w zakresie ochrony zdrowia, profilaktyki zdrowotnej, pomocy społecznej, oświaty i kultury. Fundusze Strukturalne, Fundusz Spójności oraz programy operacyjne Równolegle z realizacją sektorowych programów operacyjnych i programu regionalnego realizowane są duŜe projekty współfinansowane z Funduszu Spójności. W ramach tego sektora następuje wsparcie gospodarki odpadami komunalnymi, mające na celu stworzenie systemów zbiórki, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. W ramach tego priorytetu są realizowane działania, słuŜące stworzeniu zintegrowanego systemu gospodarki odpadami oraz działania związane z eliminacją zanieczyszczeń azbestem. Finansowanie usuwania i unieszkodliwiania wyrobów zawierających azbest Źródłami finansowania usuwania azbestu są środki budŜetu państwa pozostające w dyspozycji Ministra Gospodarki, środki własne właścicieli obiektów budowlanych, środki własne inwestorów prywatnych, środki funduszy ochrony środowiska, środki pomocowe Unii Europejskiej, środki własne jednostek samorządowych oraz kredyty. W ramach środków budŜetu państwa pozostających w dyspozycji Ministra Gospodarki planowane jest finansowanie zadań wspierających realizację Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu w latach 2009-2032. Środki z krajowych funduszy ochrony środowiska mogą być wykorzystywane m.in. na finansowanie działań dotyczących oczyszczania kraju z azbestu. Beneficjentami środków mogą być jednostki samorządu terytorialnego, które zlecanym przez nie zadaniem usuwania wyrobów zawierających azbest mogą objąć zarówno obiekty uŜyteczności publicznej, jak i nieruchomości właścicieli prywatnych. Środki funduszy ochrony środowiska mogą być pozyskiwane z: - Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej; - Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej udziela oprocentowanych poŜyczek, dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŜyczek, przyznaje dotacje na podstawie umów cywilnoprawnych. Wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej takŜe realizują swoje zadania poprzez udzielanie oprocentowanych poŜyczek, dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŜyczek, przyznawanie dotacji na podstawie umów cywilnoprawnych. Zadania związane z usuwaniem azbestu realizowane przez powiatowe i gminne fundusze są finansowane w formie dotacji. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 96 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Bank Ochrony Środowiska S.A. jest uniwersalnym bankiem komercyjnym specjalizującym się w finansowaniu przedsięwzięć proekologicznych. BOŚ współpracuje z polskimi i zagranicznymi instytucjami finansowymi, w tym funduszami i fundacjami działającymi na rzecz ochrony środowiska. Dzięki temu oferuje szeroką gamę kredytów. Zadania z zakresu usuwania wyrobów zawierających azbest mogą być finansowane przez poprzez udzielanie następujących rodzajów kredytów: kredyty preferencyjne z dopłatami z Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do oprocentowania, charakteryzujące się m.in. niŜszym od komercyjnego oprocentowaniem i moŜliwością uzyskania karencji w spłacie kapitału. Warunki udzielania tych kredytów są zróŜnicowane, określone w umowie przez konkretny WFOŚiGW (przedsięwzięcie musi wpisywać się w listę priorytetów funduszu); kredyty komercyjne ze środków banków zagranicznych - linia KfW5 (Kreditanstalt für Wiederaufbau) oraz ze środków banku, w tym w ramach porozumień BOŚ ze sprzedawcami i dystrybutorami wyrobów słuŜących ochronie środowiska. Usuwanie azbestu i wyrobów zawierających azbest w latach 2009-2015 moŜe być wspierane ze środków unijnych w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych. RPO dla Województwa Łódzkiego w ramach działania II. 2. Gospodarka odpadami przewiduje wsparcie usuwania elementów zawierających azbest oraz ich unieszkodliwianie z budynków mieszkalnych lub uŜyteczności publicznej. Projekty z zakresu remontów lub przebudowy budynków mogą dotyczyć renowacji części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych, renowacji lub adaptacji budynków na cele mieszkaniowe, modernizacji gospodarstw rolnych, a takŜe działań w zakresie ułatwiania startu młodym rolnikom, róŜnicowania działalności w kierunku nierolniczym, odnowę i rozwój wsi. Wsparcie udzielane jest w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych i Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 97 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 10. MONITORING I OCENA WDRAśANIA PLANU 10.1. Monitoring środowiska Przebieg realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla miasta Rawa Mazowiecka musi być systematycznie kontrolowany (monitorowany). Monitoring ten ma istotne znaczenie informacyjne. Zarządzanie Programem dotyczy zarówno działań bieŜących, jak i okresowo dokonywanych ocen i aktualizacji celów i priorytetów. System monitoringu realizacji „Planu” składa się z trzech elementów: - monitoring środowiska, - monitoring Planu Gospodarki Odpadami, - monitoring społeczny (odczucia i skutki). Monitoring środowiska na terenie województwa łódzkiego realizowany jest przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska przy współudziale jednostek organizacyjnych i naukowo – badawczych, takich jak, m.in. RZGW. Mierniki efektów ekologicznych to wielkości uzyskane podczas pomiarów lub szacunków. Wyniki monitoringu porównywane są z normatywami jakości środowiska. Normatywy te są juŜ podstawą odniesienia oceny, ale przede wszystkim określają cele ekologiczne (jakość środowiska nie moŜe być gorsza od wartości normatywnej). W takim ujęciu monitoring środowiska jest takŜe narzędziem monitoringu efektów realizacji „Programu Ochrony Środowiska” (w rozumieniu osiągnięcia celów). Kryteria normatywne stanu środowiska oraz systemy ocen i pomiarów ulegają obecnie ewolucji w związku z unifikowaniem systemu krajowego z systemem monitoringu Unii Europejskiej. Planowane zmiany systemu monitoringu środowiska będą wymagały istotnego wzmocnienia osobowego oraz technicznego. Planowane zmiany systemu wskaźników i normatywów będą wymagały aktualizacji oceny stanu środowiska w województwie łódzkim. 10.2. Monitoring planu gospodarki odpadami Realizacja tej części zadań składa się z oceny: - osiągnięcia celów ekologicznych, - stopnia realizacji zadań, - oceny podstaw poszczególnych realizatorów. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 98 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Wyniki oceny są podstawą zarządzania Planem Gospodarki Odpadami w aspekcie weryfikacji (aktualizacji) celów, modyfikacji mechanizmów niezbędnych do realizacji poszczególnych zadań oraz do egzekwowania zakresu realizacji od wykonawców (od urzędów, instytucji i podmiotów gospodarczych). Monitoring osiągania celów ekologicznych i realizacji zadań Wykorzystuje się tu wyniki monitoringu środowiska, a takŜe oceny poznawcze skali osiągnięć z osiągnięciami planowanymi. W związku z tym głównymi miernikami realizacji celów Planu są: Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Określenie Informacje o wytwarzaniu i gospodarowaniu odpadami Masa odpadów wytworzonych - ogółem Odsetek masy odpadów wytworzonych poddanych recyklingowi Odsetek masy odpadów wytworzonych poddanych termicznemu przekształcaniu z odzyskiem energii Odsetek masy odpadów wytworzonych poddanych unieszkodliwianiu Odsetek masy odpadów wytworzonych poddanych składowaniu bez przetworzenia Odsetek mieszkańców objętych zorganizowanym systemem zbierania odpadów komunalnych Masa zebranych odpadów komunalnych – ogółem Masa odpadów komunalnych zebranych selektywnie Masa odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane odpady komunalne Masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji składowanych na składowisku odpadów Masa wytworzonych odpadów niebezpiecznych Odsetek masy wytworzonych odpadów niebezpiecznych poddanych recyklingowi Odsetek masy wytworzonych odpadów niebezpiecznych poddanych termicznemu przekształceniu Masa selektywnie zebranych komunalnych odpadów niebezpiecznych Masa selektywnie zebranych przenośnych baterii i akumulatorów Masa wytworzonych komunalnych osadów ściekowych Poziom odzysku – ogółem Poziom recyklingu – ogółem Poziom recyklingu odpadów opakowaniowych ze szkła Poziom recyklingu odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych Poziom recyklingu odpadów opakowaniowych z papieru i tektury Poziom recyklingu odpadów opakowaniowych z aluminium Jednostki Mg % powyŜszych informacji wskaźników wymaga posiadania odpowiednich % % % % Mg Mg Mg Mg Mg % % Mg Mg Mg % % % % % % pochodzących z monitoringu środowiska. Informacje te powinny być opracowane przez odpowiednie słuŜby. W oparciu o analizę wskaźników grupy będzie moŜliwa ocena efektywności realizacji Planu gospodarki odpadami, a w oparciu o tą ocenę – aktualizacja planu. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 99 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Elementy sprawozdawczości 1. Dokumenty na potrzeby ewidencji odpadów - karta ewidencji odpadu prowadzona dla kaŜdego rodzaju odpadu odrębnie; - karta przekazania odpadu W świetle obowiązujących przepisów do powadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji, zgodnie z katalogiem odpadów i listą odpadów niebezpiecznych, obowiązany jest kaŜdy posiadacz odpadów, z wyjątkiem osób fizycznych oraz jednostek organizacyjnych, nie będących przedsiębiorstwami, które wykorzystują odpady na własne potrzeby. W przypadku odpadów komunalnych ewidencję muszą prowadzić wszystkie podmioty zajmujące się odbiorem, transportem oraz odzyskiem i unieszkodliwianiem. 2. Zbiorcze – roczne zestawienie danych opracowywane przez posiadacza odpadów prowadzącego w/w ewidencje odpadów obejmujące m.in.: - rodzaj i ilość wytworzonych lub zebranych odpadów - rodzaj i ilość odpadów poddanych odzyskowi - rodzaj i ilość unieszkodliwionych odpadów - zestawienie danych o instalacjach do odzysku i unieszkodliwiania - zestawienie danych o składowiskach. Zbiorcze zestawienie danych naleŜy przekazywać Marszałkowi województwa w terminie do końca pierwszego kwartału za poprzedni rok kalendarzowy. 3. Roczne sprawozdania gmin i związków gmin informujące o: rodzaju i ilości odpadów opakowaniowych zebranych przez gminę lub podmiot działający w - imieniu gminy - rodzaju i ilości odpadów opakowaniowych przekazanych przez gminę do odzysku i recyklingu - wydatkach poniesionych z powyŜszych działań. 4. Wojewódzka i centralna baza danych. 10.3. Monitoring społeczny PoniŜej zaproponowano wskaźniki przyjmując, Ŝe lista ta nie jest wyczerpująca i będzie sukcesywnie modyfikowana. L.p. 1 2 3 WSKAŹNIK Udział społeczeństwa w działaniach na rzecz poprawy gospodarki odpadami wg oceny jakościowej Ilość i jakość interwencji (wniosków) zgłaszanych przez mieszkańców (np. dzikie wysypiska) Liczba, jakość i skuteczność kampanii edukacyjno-informacyjnych, Jednostka % liczba/opis liczba/opis * Na podstawie KPGO 2010 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 100 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Mierniki społecznych efektów programu są wielkościami wolnozmiennymi, wynikającymi z badań opinii społecznej i specjalistycznych opracowań słuŜących jakościowej ocenie udziału społeczeństwa w działaniach na rzecz poprawy stanu środowiska. W oparciu o analizę wskaźników będzie moŜliwa ocena efektywności realizacji „Planu gospodarki odpadami”, a w oparciu o tę ocenę aktualizacja planu. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 101 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 11. ANALIZA ODDZIAŁYWANIA PROJEKTU PLANU NA ŚRODOWISKO ZałoŜone w Planie Gospodarki Odpadami cele i podstawowe kierunki działań są zgodne z Polityką Ekologiczną Państwa, Krajowym Planem Gospodarki Odpadami (KPGO 2010) i z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2011 (PGOWŁ 2011). Planowane działania zmierzają do osiągnięcia celów ustalających zarówno terminy, jak i ilości odzyskiwanych, poddawanych recyklingowi, wykorzystanych i unieszkodliwianych odpadów. Realizacja Planu będzie miała wpływ przede wszystkim na: zwiększenie stopnia obsługi mieszkańców w zakresie zbiórki odpadów zmieszanych i wyeliminowanie niekontrolowane usuwanie odpadów do środowiska ; zwiększenie ilości odzysku odpadów opakowaniowych uzyskanych poprzez system selektywnej zbiórki; zmniejszenie ilości odpadów deponowanych na składowisku odpadów w Pukininie i wydłuŜenie czasu jego eksploatacji; ograniczenie ilości odpadów ulegających biodegradacji deponowanych na składowisku w Pukininie; system zbiorki odpadów wielkogabarytowych przyczyni się do zmniejszenia liczby „dzikich wysypisk”, co z kolei przyczyni się do ochrony powierzchni ziemi i wód; usuwanie z odpadów komunalnych odpadów niebezpiecznych pociągnie za sobą poprawę stanu wód podziemnych i powierzchniowych oraz zapewni ochronę powierzchni ziemi; zmniejszenie negatywnego wpływu składowiska odpadów na środowisko, a w szczególności na wody gruntowe, powierzchniowe i powietrze atmosferyczne; wprowadzenie zorganizowanego systemu usuwania odpadów budowlanych doprowadzi do poprawy stanu powierzchni ziemi poprzez wyeliminowanie niekorzystnego oddziaływania składników niebezpiecznych zawartych w odpadach pochodzących z: farb, azbestowych izolacji rurociągów i rur kanalizacyjnych, powłok malarskich. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 102 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 12. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM Przy opracowywaniu Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Rawa Mazowiecka wykorzystano informacje uzyskane ze Urzędu Miasta, dane pochodzące z rozesłanych przez wykonawcę, a wypełnionych przez pracowników Urzędu Miasta ankiet, informacje uzyskane od pracowników ZGK Sp. z o.o. oraz Rawskich Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Rawie Mazowieckiej, dane z Wojewódzkiej Bazy Danych dotyczącej wytwarzania oraz gospodarowania odpadami oraz informacje pochodzące z opracowań WIOŚ w Łodzi, GUS i innych . Plan gospodarki odpadami dla Miasta Rawa Mazowiecka został opracowany zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. 2007.39.251 z późn. zm.) i wymogami wynikającymi z rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. 2003.66.620 z późn. zm.). Plan ten opracowywany jest dla osiągnięcia celów załoŜonych w polityce ekologicznej państwa oraz realizacji zasad, o których mowa w art. 5 ww. ustawy, a takŜe stworzenia zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, spełniających wymagania określone w przepisach o ochronie środowiska. Jest zgodny z planami wyŜszego szczebla. Przedstawione w planie cele i zadania dotyczą okresu 2010-2013 oraz perspektywicznie okresu 2014-2017. Dokument ten, obejmuje wszystkie rodzaje odpadów komunalnych, w szczególności odpady komunalne ulegające biodegradacji, odpady opakowaniowe oraz odpady niebezpieczne zawarte w odpadach komunalnych, określa: • aktualny stan gospodarki odpadami, • podstawowe informacje charakteryzujące z punktu widzenia gospodarki odpadami obszar, dla którego jest sporządzany plan gospodarki odpadami,; • prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, • cele w zakresie gospodarki odpadami; • działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami,; • rodzaj i harmonogram realizacji przedsięwzięć • sposoby finansowania celu realizacji zamierzonych celów, • system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów Plan Gospodarki odpadami dla Miasta Rawa Mazowiecka stanowi integralną część Programu Ochrony Środowiska, stąd charakterystyka miasta ogranicza się do danych mających bezpośredni lub pośredni wpływa na gospodarkę odpadami. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 103 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Plan składa się z 12 rozdziałów: Rozdział 1 – Wprowadzenie – obejmuje przedstawienie podstaw realizacji pracy, wykaz materiałów źródłowych oraz krótką charakterystykę obszaru objętego Planem. Rozdział 2 – Charakterystyka Miasta Rawa Mazowiecka – obejmuje charakterystykę fizyczno – geograficzną, obszaru oraz charakterystykę społeczno – gospodarczą. Rozdział 3 – Stan gospodarki odpadami w Rawie Mazowieckiej – obejmuje aktualny stan gospodarki odpadami na terenie gminy – miasto Rawa Mazowiecka – przedstawia sytuację w zakresie gospodarki komunalnej prowadzonej na terenie miasta, rodzajów i ilości powstających na terenie miasta odpadów, w podziale na odpady z sektora komunalnego, gospodarczego oraz odpady niebezpieczne oraz rodzajów i ilości odpadów poddawanych procesom odzysku i unieszkodliwieniu. Przedstawiono wykaz przedsiębiorstw gospodarki odpadami świadczących usługi na terenie miasta. Ponadto przedstawiono istniejący system zbierania odpadów z sektora komunalnego. Rozdział 4 – Prognoza zmian w zakresie gospodarki odpadami sektora komunalnego – przedstawiono prognozę zmian w zakresie ilości i rodzaju powstających odpadów komunalnych opracowaną na podstawie krajowego planu gospodarki odpadami. Rozdział 5 – Ocena realizacji Planu – w rozdziale tym odniesiono się do sytuacji obecnej w zakresie gospodarki odpadami na terenie miasta Rawa Mazowiecka. Rozdział 6 – Cele i kierunki działań w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi określono cele do osiągnięcia w gospodarce odpadami na terenie miasta Rawa Mazowiecka. Następnie na podstawie Planu Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2011 określono kierunki działań zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami w mieście. Wyszczególniono najwaŜniejsze działania: ograniczenie ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji deponowanych na składowiskach, gospodarkę odpadami wielkogabarytowymi, budowlanymi, oraz odpadami niebezpiecznymi usuwanymi z odpadami komunalnymi. Rozdział 7 – Projektowany system gospodarki odpadami - zaproponowano system gospodarki odpadami dla Rawy Mazowieckiej, opisano korzyści wynikające z przyjętego planu działań. Rozdział 8 – Harmonogram realizacji zadań – w formie tabelarycznej zestawiono zadania z zakresu gospodarki odpadami przewidziane do realizacji w latach 2010-2013 oraz 2014-2017. Rozdział 9 – Źródła finansowania – dokonano opisu funduszy, z których moŜliwe jest finansowanie działań z zakresu gospodarki odpadami ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 104 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Rozdział 10 – Monitoring i ocena wdraŜaniu planu – określono obowiązki, sposoby i terminy związane z monitorowaniem realizowanego planu gospodarki odpadami. Rozdział 11 – Analiza oddziaływania projektu planu na środowisko – przedstawiono ocenę wpływy realizacji planu gospodarki odpadami na jakość i stan środowiska. Rozdział 12 – Streszczenie w języku niespecjalistycznym. Charakterystyka obszaru analizowanego Miasta miała na celu wskazanie stanu istniejącego pod względem demograficznym, gospodarczym, społecznym oraz przyrodniczym, mającego wpływ na rodzaj planowanego systemu gospodarki odpadami. Dane demograficzne i gospodarcze były niezbędne do przeprowadzenia analizy prognozy zmian strumienia emisji poszczególnych rodzajów odpadów. Dane społeczne miały na celu wskazanie moŜliwości przeprowadzania procedur z zakresu edukacji ekologicznej, mającej istotne znaczenie w sposobie praktycznego wdraŜania w Ŝycie systemu zbiórki zorganizowanej odpadów komunalnych. Przeprowadzenie analizy stanu istniejącego miało na celu wskazanie aktualnego postępowania w zakresie zorganizowanej gospodarki odpadami, w szczególności odpadami komunalnymi. Miało to niewątpliwie znaczenie przy wyborze celów i zadań, ujętych w dalszej, właściwej części Planu. Głównym jednak powodem było dokonanie tzw. bilansu „otwarcia” w zakresie ilościowym i jakościowym odpadów powstających na terenie miasta Rawa Mazowiecka. W wyniku przeprowadzonego procesu rozpoznania stanu istniejącego, moŜna równieŜ było przeprowadzić analizę i prognozę zmian w horyzoncie czasowym krótko (do roku 2013) i długookresowym (do roku 2017). Następnym elementem składowym niniejszego Planu jest przedstawienie w sposób szczegółowy pod względem ilościowym i jakościowym konkretnych celów i zadań krótko i długookresowych dla analizowanego Miasta, czyli określenie tzw. Planu Gospodarki Odpadami. Plan ten zawiera procedury realizacyjne w postaci harmonogramów realizacyjnych zadań, na podstawie których prowadzona będzie polityka finansowo-organizacyjna z zakresu omawianej dziedziny dla obszaru gminy. W harmonogramie realizacji przedsięwzięć określono wraz z wyszczególnieniem zadań, jednostki, instytucje odpowiedzialne za ich realizację oraz okres realizacji. Określono równieŜ koszt realizacji zadań przyjętych w Planie oraz moŜliwości i źródła ich finansowania. Zaprezentowano równieŜ niezbędny system monitoringu i wdraŜania planu. Ma to niewątpliwe znaczenie dla organów odpowiedzialnych za wprowadzenie „w Ŝycie” zapisów niniejszego Planu. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 105 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA RAWA MAZOWIECKA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ W oparciu o wyniki analiz stanu istniejącego i prognozowanych zmian opracowano plan działań i wytyczono zadania strategiczne. Realizacja tych działań i zadań umoŜliwi spełnienie obowiązujących i przewidywanych wymogów prawnych, uporządkowanie i scentralizowanie gospodarki odpadami, zmniejszenie ilości odpadów kierowanych do składowania, zwiększenie odzysku surowców wtórnych oraz poprawę jakości środowiska na analizowanym terenie. Podsumowanie Realizacja działań i zadań w ramach niniejszego Planu umoŜliwi wywiązanie się z wymogów ustawowych w zakresie prowadzenia gospodarki odpadami i uzyskiwania wymaganych poziomów odzysku i unieszkodliwiania odpadów i jednocześnie poprzez zminimalizowanie strumienia odpadów składowanych oraz wyeliminowanie odpadów trafiających do środowiska w sposób niekontrolowany, będzie przyczyniać się do poprawy stanu środowiska na analizowanym obszarze. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------EKO-EFEKT Spółka z o.o., ul. Modzelewskiego 58A/89, 02-679 Warszawa 106
