Cel programu regionalnego MRR

Konferencja informacyjna na temat realizacji projektu
predefiniowanego: Budowanie kompetencji do
współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej
jako narzędzi rozwoju lokalnego i regionalnego
w ramach Programu Regionalnego
MF EOG 2009-2014
Warszawa
17 września 2012 r.
Projekt realizowany w ramach Programu Regionalnego MRR „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny
oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego” wspófinansowanego ze środków MF EOG 2009-2014
Program konferencji
10:30 - 10:35 Otwarcie konferencji - Andrzej Porawski, dyrektor Biura
Związku Miast Polskich
10:35 – 10:50 Informacja o stanie naboru do projektu predefiniowanego –
Andrzej Porawski
10:50 – 11:20 Analiza Wykonalności – szczegółowe omówienie zakresu w
kontekście przewidywanych kryteriów oceny wniosków w
konkursie MRR – Tomasz Potkański, Kierownik projektu
11:20 – 12:00 Odpowiedzi na pytania najczęściej zadawane w trakcie
spotkań w partnerstwach – Tomasz Potkański
12:00 - 12:20 przerwa
12:20 - 13:30 Dyskusja - pytania i odpowiedzi
13:30 – 14:00 Prezentacja regulaminu korzystania z Funduszu Współpracy
Bilateralnej – Marcin Bogusz, przedstawiciel Operatora
Programu (MRR, Departament Programów Pomocowych i
Pomocy Technicznej)
14:00
lunch
Informacja o stanie naboru do projektu
predefiniowanego
Schemat Analizy Wykonalności projektu objętego wnioskiem
do MRR (załącznik do wniosku do MRR) (cz. 1)
•
•
•
I. Streszczenie opisu projektu i wnioski z analizy wykonalności (Executive Summary)
II. Charakterystyka projektu
II. 1Tytuł projektu i projektodawca;
II.2 Lokalizacja i beneficjenci;
II.3 Identyfikacja problemu/-ów na tle uwarunkowań społeczno-gospodarczych
(diagnoza);
II.4 Zakres przedsięwzięć niezbędnych do podjęcia przez partnerstwo w celu
rozwiązania zidentyfikowanych problemów oraz opis spodziewanych korzyści;
II.5 Kontekst zewnętrzny: priorytety UE 2014-2020, polityka rządu, polityka
województwa w zakresie objętym projektem;
II.6 Cele i rezultaty projektu oraz wskaźniki
III. Analiza uwarunkowań i harmonogram realizacji projektu:
III.1 Opis komponentów projektu oraz harmonogram ich realizacji
III.2 Opis wzajemnych relacji między komponentami i harmonogram realizacji
projektu
Schemat Analizy Wykonalności projektu objętego wnioskiem
(załącznik do wniosku do MRR) (cz. 2)
•
IV. Analiza instytucjonalna i organizacyjno-prawna:
IV.1 Charakterystyka beneficjentów - członków partnerstwa (partnerów);
IV.2 Organizacja partnerstwa: wykonalność instytucjonalno-organizacyjna, sposób
zarządzania i monitoringu,
V.3 Analiza prawnej wykonalności projektu ;
IV.4. Użyteczność spodziewanych produktów – plany i możliwości ich dalszego
wykorzystania;
IV.5 Wymiar partnerstwa i partycypacji społecznej
•
V. Analiza finansowa projektu:
V.1
V.2
V.3
•
•
•
Opis struktury kosztów projektu w układzie zadaniowym i układzie rodzajowym;
Harmonogram wydatków w ujęciu rocznym i kwartalnym, wg działań;
Struktura i źródła finansowania kosztów projektu
VI. Analiza ryzyka
VII. Wnioski
VIII Załączniki
ZARYS kryteriów oceny
w konkursie grantowym MRR (2)
(etap wejścia do Fazy II
– 2,5 letni projekt)
• Kryteria merytoryczne (propozycja ZMP dla MRR – nadal etap dyskusji)
– Potencjał instytucjonalny partnerstwa: (a) liczba partnerów JST tego samego
rodzaju („szczebla”); (b) skala współpracy jednostek ST różnych „szczebli”;
(c) skala współpracy z podmiotami z innych sektorów; (d) wcześniejsze
sformalizowane doświadczenie we współpracy, którego istnienie zwiększa
szansę na trwałość i efektywność współpracy; (e) stopień instytucjonalizacji
partnerstwa i przyjęty system zarządzania;
– Zgodność tematyki z priorytetami programu, jednoznaczność celów i
precyzja opisu rezultatów projektu, którego dotyczy wniosek; opis i
uzasadnienie konkretnych działań proponowanych w projekcie; poziom
zintegrowania proponowanych działań; wykonalność proponowanego planu
i harmonogramu wdrożenia; racjonalność proponowanego budżetu;
– Obecność podmiotów niezbędnych do realizacji proponowanego projektu;
innowacyjność proponowanej formuły współpracy; jakość planu rozwoju
instytucjonalnego partnerstwa; zakres planowanej partycypacji społecznej;
jakość analizy ryzyka; jakość i wykonalność planu monitoringu.
Etapy realizacji Programu Regionalnego
max. grudzień 2015
Styczeń 2013
Zaplanowanie
procesu
Faza I
Przygotowanie przez
partnerstwa wniosku
na konkurs MRR
Wnio
sek
do
MRR
Wykonanie Strategii /
planów przyszłych
przedsięwzięć
Program grantowy MRR oraz
Faza II
Realizacja projektu z
dofinansowaniem MRR
Opra
cowa
ne
plany
Realizacja
przedsięwzięć
Faza po
projekcie
Wykorzystanie
produktów
projektu do
pozyskania
finansowania
Cele programu MRR i projektu ZMP
• Cel programu regionalnego MRR:
Osiągniecie lepszej spójności społecznej i gospodarczej na szczeblu krajowym,
regionalnym i lokalnym poprzez wypracowanie mechanizmów efektywnej
współpracy między-samorządowej i międzysektorowej
• Cele projektu doradczego ZMP (tzw. predefiniowanego):
-
Pomoc partnerstwom ubiegającym się o granty w komponencie
konkursowym Programu Regionalnego MRR w przygotowaniu dobrych
wniosków aplikacyjnych (Faza I)
-
Pomoc w rozwijaniu kompetencji do współpracy między-samorządowej
i międzysektorowej w trakcie realizacji projektów wspieranych grantami MRR (Faza II)
Monitoring procesu i sformułowanie wniosków legislacyjnych dotyczących usunięcia
problemów formalno-prawnych w realizacji projektów partnerskich przez jednostki
samorządu
Szerokie upowszechnienie wiedzy i doświadczeń z zakresu współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej wynikających z projektu - wśród ogółu jednostek
samorządu w kraju
-
-
Jakie dokumenty mogą być sfinansowane
w ramach grantu MRR (1)
• Analizy sektorowe i badania społeczne, na potrzeby przygotowania
strategii rozwoju obszaru funkcjonalnego lub strategii sektorowych
• Strategie rozwoju (całościowe) dla obszaru funkcjonalnego
• Strategie i polityki sektorowe dla obszaru funkcjonalnego
• Plany operacyjne do w/w strategii (nowych lub istniejących), w tym
plany realizacyjne na najbliższe lata, z wymiarem rzeczowym i
finansowym
• Studia wykonalności dla planowanych przedsięwzięć (projektów,
grup projektów), opracowane w celu wyboru optymalnego wariantu
przedsięwzięcia (w zakresie technicznym, organizacyjno-prawnym,
finansowym)
• Dokumentacja projektowo-kosztorysowa oraz środowiskowa
(projekt budowlany, ew. projekty wykonawcze, przedmiar robót,
kosztorysy inwestorskie), oceny oddziaływania na środowisko
Jakie dokumenty mogą być sfinansowane
w ramach grantu MRR (2)
• Dokumentacja przetargowa, w tym SIWZ
• Założenia do zmian studiów uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego oraz do zmian (miejscowych)
planów zagospodarowania przestrzennego - dla gmin znajdujących
się na obszarze funkcjonalnym objętym partnerstwem
• Plan rozwoju instytucjonalnego partnerstwa, w tym opracowanie
umów, porozumień oraz działania szkoleniowo-doradcze w celu ich
realizacji (np. indywidualne lub wspólne zespoły projektowe,
szkolenia z komunikacji i motywowania dla kadry, itp.) – bardzo
istotne!
• Plan komunikacji i konsultacji społecznych działań partnerstwa, w
tym konsultacji tworzonych dokumentów – konieczne!
Jakich zagadnień mogą dotyczyć strategie i plany
operacyjne opracowane przez partnerstwa? (1)
1.
2.
Strategie obszaru funkcjonalnego – wymiar całościowy
Poziom strategii sektorowych, w tym szczególnie:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu;
lokalny rynek pracy;
zadania oświatowo – edukacyjne (np. analiza w kontekście lokalnego /ponadlokalnego
rynku pracy);
polityka mieszkaniowa jako sposób na rozwiązywanie problemów społecznych (funkcja
socjalna) i gospodarczych (wzrost mobilności mieszkańców, zwiększenie inwestycji w
infrastrukturę mieszkaniową);
kształtowanie przestrzeni publicznej, w tym zwłaszcza zintegrowana rewitalizacja obszarów
zdegradowanych i działania na rzecz rozwoju przestrzeni publicznych służących
wzmocnieniu lokalnych więzi społecznych;
problemy zmian demograficznych, w szczególności dostosowanie „oferty” miast do cyklu
życia człowieka; projekty na rzecz różnych pokoleń; rozwój usług z zakresu edukacji, opieki
zdrowotnej, kultury, rekreacji.
Infrastruktura transportowa – rozwój infrastruktury miejskiej zgodnie z zasadami
zrównoważonego rozwoju, promocja transportu publicznego, usprawnienie
multimodalnych systemów komunikacyjnych, problemy bezpieczeństwa publicznego –
komunikacyjnego i innych wymiarów.
partycypacja społeczna – wzmocnienie udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji
lokalnych; konsultowanie z partnerami projektów strategii i planów rozwoju
Jakich zagadnień mogą dotyczyć strategie i plany
operacyjne opracowane przez partnerstwa? (2)
3. Inne strategie / zagadnienia ważne dla rozwoju lokalnego danego
obszaru funkcjonalnego, zwłaszcza z zakresu 11 priorytetów funduszy
strukturalnych UE na lata 2014-2020, tzn.:
1. Badania i działalność innowacyjna;
2. Technologie informacyjno-komunikacyjne;
3. Konkurencyjność MSP;
4. Gospodarka nisko-emisyjna;
5. Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie i zarz. ryzykiem
6. Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów (w tym zasobów
dziedzictwa kulturowego);
7. Zrównoważony transport;
8. Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności;
9. Integracja społeczna i zwalczanie ubóstwa;
10. Edukacja, upowszechnianie umiejętności i ustawiczne kształcenie;
11. Kreowanie możliwości instytucjonalnych i efektywna administracja
publiczna.
Najczęściej zadawane pytania (FAQ)
od członków partnerstw dotyczące zasad udziału
w Programie Regionalnym MRR
Dziękujemy za uwagę!