Studium uwarunkowan i kierunkow zagospodarowania terenu
advertisement
Załącznik nr 1 DO UCHWAŁA NR …... /….. /…….. RADY MIEJSKIEJ W ŻABNIE z dnia………..………..……………..r. MIASTO I GMINA ŻABNO STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Ustalenia studium 2000 rok ZMIANĘ OBJĘTĄ UCHWAŁĄ NR X/87/07 RADY MIEJSKIEJ W ŻABNIE Z DNIA 30 SIERPNIA 2007 r. ZAZNACZONO – KOLOREM CZEROWONYM ZMIANĘ OBJĘTĄ UCHWAŁĄ NR …………….. RADY MIEJSKIEJ W ŻABNIE Z DNIA…………………..r. ZAZNACZONO – KOLOREM NIEBIESKIM 1 Pracownia Urbanistyczno-Architektoniczna w Tarnowie 33-100 Tarnów, ul. Przybyłkiewicza 44 Zespół autorski: Główny projektant Studium: mgr inż. arch. Zdzisława Dziurzyńska-Kaczor uprawnienia do projektowania w planowaniu przestrzennym Nr 861/89 z dnia 1989.03.16 Zagadnienia przestrzenne mgr inż. arch. Zdzisława Dziurzyńska-Kaczor i programowe: mgr Maria Mierzwa mgr Julia Pajowska infrastruktura społeczna: mgr Maria Mierzwa infrastruktura techniczna: inż. Małgorzata Argasińska Opracowanie graficzne: Bożena Szwed Skład komputerowy: mgr Jaromir Smagłowski 2 SPIS TREŚCI: Str. I. Problemy i możliwości rozwoju miasta i gminy Żabno.…...... 4 II. Prognozy rozwoju demograficznego…………………………… 10 II.1. II.2. Ocena głównych czynników procesów demograficznych……….. Prognoza…………………………………………………………….... 10 11 III. Cele rozwoju………………………………………………………… 13 III.1. III.2. Główny cel rozwoju miasta i gminy Żabno…………………….. … Cele strategiczne…………………………………………………...... 13 14 IV. Uwarunkowania realizacji celów............................................... 15 V. Kierunki rozwoju przestrzennego……………………………….. 16 VI. VI.1. VI.2. Polityka rozwoju przestrzennego ......................................... ... Zadania polityki przestrzennej……………………………………… Instrumenty realizacji polityki przestrzennej………………………. Plany miejscowe…………………………………………………………… 17 17 20 20 Polityka kształtowania i ochrony zasobów środowiska przyrodnicze.. 21 Polityka ochrony i kształtowania środowiska kulturowego................... 29 Polityka rozwoju osadnictwa wraz z infrastrukturą społeczną………... 30 Polityka rozwoju i aktywizacji rolnictwa............................................. . 37 Polityka rozwoju pozarolniczych gałęzi produkcji i usług…................. 39 Polityka rozwoju turystyki, sportu i rekreacji…..................................... 40 Kierunki i zasady rozwoju infrastruktury technicznej ......................... .. 41 Kierunki i zasady rozwoju komunikacji………………………………….. 46 Polityka gospodarki gruntami…………………………………………….. 47 Program inwestycji publicznych………………………………………….. 47 3 I. PROBLEMY I MOŻLIWOŚCI ROZWOJU MIASTA I GMINY ŻABNO. Przeprowadzone studia i analizy wykazały istnienie na terenie miasta i gminy Żabno wielu możliwości, ale również i problemów rozwoju. Przedstawione one zostały w postaci tabelarycznej (tabela 1 i 2). Dla problemów rozwoju określono przyczyny ich występowania oraz propozycje działań, jakie należy podjąć w celu ich rozwiązania. Szczegółowej analizie poddano następujące uwarunkowania będące zarówno obrazem obiektywnego stanu jak i wynikiem antropopresji: - środowisko przyrodnicze (w tym ochrona zasobów), - środowisko kulturowe (w tym ochrona zasobów), - infrastruktura techniczna, - komunikacja, - ustalenia obowiązującego planu, - zainwestowanie terenu, - własność komunalna i Skarbu Państwa, - zagadnienia demograficzne. Tabela 1 – Problemy rozwoju. Przyczyny występowania. Problem 1. Działania powodujące likwidację lub minimalizację problemu 2. 3. Środowisko przyrodnicze 4 - Potencjalne zagrożenie powodziowe ze strony Dunajca. - Występujące poprzeczne wcięcia w koronę wału. - Uszkodzone rogatki na koronie wału. - Duże zachwaszczenie wałów. - „Zbliżenie” się koryta rzeki do wałów. - Naprawa urządzeń przeciwpowodziowych. - Modernizacja wałów i ich unowocześnienie tak, by skutecznie zabezpieczały przed infiltracją wód podziemnych, przeciekami i przebiciami. - Uporządkowanie zagospodarowania i użytkowania terenu w rejonie wałów p. powodziowych, zapewniających do nich dostęp w okresach powodzi. - Realne zagrożenie zalewaniem i podtapianiem w przypadku długotrwałych intensywnych opadów. - Nie funkcjonujące „Spółki Wodne”. - Utrudniony odpływ wody ciekami wodnymi naturalnymi. 1. Wprowadzić zabiegi zwiększające retencję glebową. 2. Dążyć do przekształcenia istniejących systemów melioracyjnych odwadniających na odwadniająco nawadniające. - Zły stan czystości wód powierzchniowych oraz środowiska wodnogruntowego. - Brak zbiorczych urządzeń i 1. Budowa kanalizacji i oczyszczalni sieci kanalizacyjnych na ścieków. obszarze gminy. 2. Likwidacja dzikich wysypisk. - Zła eksploatacja szamb 3. Rygorystyczna kontrola eksploatacji - Zaniedbania w zakresie szamb. gospodarki odpadami. - Zagrożenie zanieczyszczenia wód podziemnych. - Brak warstwy izolacyjnej chroniącej przed zanieczyszczeniami antropogenicznymi wód Lokalnego Zbiornika Wód Podziemnych powoduje infiltrację wód opadowych zasilających warstwę wodonośną wskutek czego filtrowane są zanieczyszczenia biogenne: -nawozy mineralne -nawozy naturalne -ścieki socjalno-bytowe wywożone nagminnie na użytki rolne oraz przenikające do gruntu z nieszczelnych szamb i dzikich wysypisk. - Uciążliwość dla mieszkańców miasta i gminy Żabno, związane z ruchem tranzytowym na drodze Nr 973 i 975. - Zbyt małe wykorzystanie wysokich walorów przyrodniczych dla rozwoju turystyki i wypoczynku weekendowego jako elementu rozwoju ekonomicznego gminy. - Przebieg dróg przez tereny 1.Modernizacja i podniesienie parametrów technicznych zabudowane. - Brak bazy turystycznej. drogi wojewódzkiej nr 973 oraz - Brak programu rozwoju modernizacja drogi 975. Należy dążyć do turystyki. uzyskania wymaganych dla tej klasy dróg co najmniej parametr klasy technicznej G. 2.Planowana budowa drogi klasy technicznej głównej poza centrum miasta po jego wschodniej stronie, na kierunku Wojnicz - Dąbrowa Tarnowska, 3.Zabezpieczenie odpowiednich odległości linii zabudowy w nowych terenach budowlanych, a w istniejących podjęcie działań do poprawy klimatu akustycznego, 4.Realizacja urządzeń i obiektów rekreacji i sportu przez władze samorządowe. 5. Pozyskiwanie inwestorów. 6. Opracowanie kompleksowego programu wykorzystania historycznego gminy zwłaszcza wypoczynku weekendowego dla mieszkańców również pobliskiego Tarnowa. - Zbyt słabe wykorzystanie korzystnych przyrodniczych warunków rozwoju rolnictwa w części północne] i południowej gminy. - Rozdrobnienie gospodarstw utrudniające procesy restrukturyzacji. - Brak specjalizacji produkcji rolnej. - Wysokie zatrudnienie w rolnictwie. - Zaniedbania inwestycyjne. 1. Budowa kanalizacji. 2. Likwidacja dzikich wysypisk. 3. Rygorystyczna kontrola szamb. 4. Racjonalizacja chemizacji rolnictwa. 1. Wymaga głębokich procesów restrukturyzacyjnych, typowych dla polskiej wsi, zmierzające do zwiększenia gospodarstw rolnych. 2. Podnoszenie jakości płodów rolnych. 3. Rozwijanie rynku przetwórczego. 4. Likwidacja ukrytego bezrobocia. 5 - Występowanie dzikich eksploatacji surowców. - Brak dostatecznych działań kontrolnych w terenie. 1. Rygorystyczna częsta kontrola i egzekwowanie należnych kar. 2. Egzekwowanie obowiązku rekultywacji obszarów poeksploatacyjnych. Środowisko kulturowe 6 - Niekorzystne przekształcenia zabudowy mieszkaniowej wsi - brak kontynuacji cech tradycyjnej zabudowy w budownictwie współczesnym i znaczne przemieszanie różnych typów zabudowy. - Brak wzorców budownictwa mieszkaniowego o formie architektonicznej nawiązującej do cech zabudowy tradycyjnej. 1. Ustalenie i uchwalenie w planach miejscowych warunków zabudowy i zagospodarowania terenu uwzględniających aspekt atrakcyjności krajobrazu gminy. 2. Promocja potrzeby kształtowania wizerunku gminy. - Niedostateczna atrakcyjność przestrzeni publicznych w rejonach koncentracji usług (brak zieleni towarzyszącej, placyków, chodników i oświetlenia) poza miastem Żabno, Łęg Tarnowski. - Niska świadomość potrzeby estetycznego i atrakcyjnego kształtowania tych przestrzeni i ich znaczenia dla wizerunku gminy. 1.Koordynacja działań poszczególnych inwestorów w oparciu o plan miejscowy uwzględniający aspekt porządkujący przestrzeń i integrujący nowo realizowane obiekty z istniejącą już zabudową. - Niższe niż w województwie standardy mieszkaniowe we wskaźnikach zagęszczenia - liczby osób/mieszkanie i liczby osób/izbę. - Nie wystarczające zasoby mieszkaniowe. - Za mała ilość oddanych mieszkań do użytku. - Znaczny udział zabudowy starej w północnej części gminy. 1. Konieczność zabezpieczenia terenów budownictwa mieszkaniowego. 2. Preferowanie odtwarzania substancji mieszkaniowej w ramach istniejących siedlisk. 3. Rozwój infrastruktury komunalnej. - Niska wartość techniczna bądź użytkowa części zabudowy tradycyjnej o cechach zabytkowych możliwość utraty obiektów świadczących o tożsamości kulturowej obszaru. - Niedostosowanie funkcjonalne i użytkowe do współczesnych potrzeb. - Niedocenianie wartości obiektów zabytkowych. 1. Wspieranie finansowe dla właścicieli obiektów o cechach zabytkowych oraz pomoc w zagospodarowaniu ich jako atrakcji turystycznych. - Niedostateczny stopień ekspozycji i zbyt mała promocja występujących na obszarze gminy cennych obiektów architektury, punktów i ciągów widokowych (groźba zniszczenia wielu interesujących obiektów zabudowy wiejskiej). - Niedostateczna świadomość atutów gminy w tym zakresie. 1. Promocja szlaku turystycznego. 2. Przystosowanie bądź stworzenie szlaków nie tylko do wędrówki pieszej ale co może się okazać atrakcją do wypraw rowerowych i motorowych. - Niedostatek instrumentów prawnych, planistycznych i organizacyjnych do prowadzenia czynnej ochrony zasobów i kształtowania atrakcyjnego wizerunku gminy. - Ogólny problem wynikający przede wszystkim z niedostatku środków finansowych na realizację zadań związanych z utrzymaniem istniejących zasobów. 1. Przyjęcie w planach miejscowych odpowiednich zapisów w zakresie kształtowania warunków zabudowy i zagospodarowania. Demografia - Wysoki udział ludzi wieku przed i poprodukcyjnego. - Migracja stała ludzi młodych w grupie 20-24 lat. 1. Działania na rzecz tworzenia miejsc pracy w gminie i powiecie. Komunikacja - Uciążliwość komunikacyjna dróg w obrębie miasta Żabno. - Lokalizacja dróg przebiegających przez centrum miasta. 1. Modernizacja i podniesienie parametrów technicznych drogi wojewódzkiej nr 973 oraz modernizacja drogi 975. Należy dążyć do uzyskania wymaganych dla tej klasy dróg co najmniej parametr klasy technicznej G. 2. Planowana budowa drogi klasy technicznej głównej poza centrum miasta po jego wschodniej stronie, na kierunku Wojnicz - Dąbrowa Tarnowska, 3. Zabezpieczenie odpowiednich odległości linii zabudowy w nowych terenach budowlanych, a w istniejących podjęcie działań do poprawy klimatu akustycznego, 4. Modernizacja dróg z uwzględnieniem przekroczeń istniejących ciągów rowerowych przez drogi wojewódzkie. - Niezadowalający stan nawierzchni dróg. - Brak środków finansowych na modernizację dróg. 1. Sukcesywny remont nawierzchni. - Niezadowalające parametry techniczne dróg (ostre łuki, brak poboczy). - Brak systematycznych modernizacji. - Brak środków. 1. Aktywniejsze działanie na rzecz pozyskania środków na te cele. Gospodarka wodno-ściekowa - Nieuporządkowana gospodarka ściekowa, nieszczelne szamba. - Brak kanalizacji i wystarczających środków finansowych na jej realizację. - Niewłaściwie zbudowane szamba. 1. Realizacja koncepcji skanalizowania gminy. 2. Realizacja lokalnych oczyszczalni ścieków na terenie wsi gminy. - Degradacja wód powierzchniowych oraz środowiska gruntowowodnego wskutek odprowadzania nieoczyszczonych ścieków. - Brak kanalizacji i środków finansowych na jej realizację. - Niewłaściwie zbudowane szamba. 1. Docelowo skanalizowanie wszystkich wsi. 7 Gospodarka odpadami - Brak wysypiska śmieci. - Dzikie wysypiska. 1. Budowa własnego wysypiska. Potencjał ludzki i rynek pracy - Przerost zatrudnienia w rolnictwie. - Niewłaściwe proporcje pomiędzy ziemią i kapitałem a wynikiem pracy. 1. Umożliwić odejścia do pracy poza rolnictwem. 2. Propagować uprawy pracochłonne. 3. Działać na rzecz organizacji i grup producenckich. 4. Stymulować powstawanie zakładów przetwórstwa rolnego. - Wzrastające zasoby siły roboczej. - Wchodzący w okres produkcyjny wyż demograficzny. - Likwidacja pozarolniczych miejsc pracy (N.Z.C. w Niedomicach). 1. Tworzenie nowych miejsc pracy poprzez stworzenie sprzyjających warunków dla powstawania nowych firm na własnym terenie (system zachęt finansowych, obniżanie podatków lokalnych). Własność gminna i Skarbu Państwa - Położenie wielu gruntów gminnych w terenach o ograniczonych możliwościach rozwoju. 1.Pozyskiwanie gruntów w obszarach, które mają istotne znaczenie dla rozwoju gminy. Tabela 2 – Możliwości rozwoju. Zasób - szansa Pojemność zasobu, jego wyczerpalność lub określenie konieczności realizacji nowych elementów inwestycji 1. 2. Środowisko przyrodnicze 8 Gleby wysokich klas bonitacyjnych obszaru gminy - Przy racjonalnym użytkowaniu, ochronie przed erozją i zanieczyszczeniem może być podstawą rozwoju ekonomicznego. Wody podziemne: zbiornik wód podziemnych w utworach czwartorzędowych - jako źródło zaopatrzenia w wodę. - Zasób wieloletni: głównym niebezpieczeństwem jest możliwość zanieczyszczenia wód w wyniku nieuporządkowanej gospodarki ściekowej. - Już obecnie istnieje konieczność uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej w celu poprawienia jakości wód. - Przy dalej postępujących zanieczyszczeniach środowiska wodno - gruntowego i wód powierzchniowych może nastąpić degradacja zasobów. Złoża mineralne: piaski, żwiry i iły. - Złoża w eksploatacji i perspektywiczne. Wody powierzchniowe: Dunajec Żabnica Żymanka Wielopolka Graniczny Koźmiejówka - Pomimo istnienia zasobu brakuje zagospodarowania turystycznego i rekreacyjnego. Lasy: - ze względu na walory turystyczne oraz znaczenie dla kształtowania warunków klimatycznych i stosunków wodnych - Potrzeba powiększania powierzchni leśnych również na terenach poeksploatacyjnych jako rekultywacja obszaru. Środowisko kulturowe Obszary koncentracji wartościowych zasobów środowiska kulturowego oraz charakteryzujące się wysokimi wartościami krajobrazu: - miasto Żabno ze względu na: - zachowany układ urbanistyczny, widoczny udział tradycyjnego budownictwa, - cenny zespół sakralny, - cmentarz żydowski, - ratusz murowany, - park dworski - wieś Odporyszów: - kościół parafialny św. Małgorzaty - wieś Otfinów: - kościół parafialny - cmentarz wojenny - dwór i park dworski - wieś Niedomice: - cmentarz z I wojny światowej - wieś Gorzyce: - osada okresu żelaza - dwór - kapliczki We wszystkich obszarach zagrożenie stanowią: - możliwa utrata budownictwa tradycyjnego wynikające z pogarszającego się stanu technicznego, - obniżenie walorów krajobrazowych może nastąpić poprzez niekontrolowaną ingerencję źle wkomponowanej zabudowy, - wzrost walorów może nastąpić poprzez wprowadzenie nowych wartości użytkowych. - utrzymywanie lub wspomaganie utrzymania w należytym stanie technicznym zabytkowych obiektów oraz utworzenie: a) żabieńskiego rezerwatu kulturowego, b) otfinowskiego parku kulturowego. Gospodarka wodno-ściekowa Możliwość zapewnienia dostawy wody ze zbiorowego systemu zaopatrzenia w wodę dla całej gminy na poziomie przyjętych standardów w zakresie ilości i jakości wody. Możliwość odprowadzenia ścieków z terenu miasta i części gminy na oczyszczalnie w Niedomicach oraz na projektowane oczyszczalnie ścieków. - Budowa autonomicznych systemów kanalizacji w w poszczególnych wsiach czy zespołu wsi opartych o małe lokalne oczyszczalnie ścieków. 9 Komunikacja Drogi wojewódzkie Nr 973, 975. - Modernizacja i podniesienie parametrów technicznych drogi wojewódzkiej nr 973 oraz modernizacja drogi 975. Należy dążyć do uzyskania wymaganych dla tej klasy dróg co najmniej parametr klasy technicznej G. Wykorzystanie dróg wojewódzkich o ruchu tranzytowym na terenie gminy do rozwinięcia działalności gospodarczej - stacje obsługi, parkingi. - Niezbędne jest uporządkowanie systemu parkowania (zwłaszcza w mieście Żabnie), segregacja ruchu pieszego i rowerowego oraz poprawa parametrów i stanów technicznych. Drogi powiatowe. - Podnoszenie parametrów technicznych. - Naprawa nawierzchni i wyeliminowanie nawierzchni tłuczniowej. Drogi gminne (powiązania między wsiami). - Konieczna jest naprawa nawierzchni. Ustalenia obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego Duże tereny przeznaczone do zainwestowania wykorzystane ekstensywnie lub w ogóle nie zainwestowane (np. duże rezerwy budownictwa mieszkaniowego w Żabnie). - Zasoby zostaną wyczerpane po pełnym zagospodarowaniu obszarów, lecz mogą również długo pozostać wolne w wyniku: - niskiego rozwoju gospodarczego, - migracji stałej ludności, - nieracjonalności gospodarki terenami (regulacja spraw własnościowych, scalanie gruntów, opracowanie planów miejscowych). Własność Komunalna i Skarbu Państwa Dość duże zasoby Własności Komunalnej i Skarbu Państwa. - Dla realizacji kompleksowych inwestycji bądź przygotowania ofert dla inwestorów z zewnątrz konieczna jest dalsza kumulacja gruntów komunalnych. II. PROGNOZA ROZWOJU DEMOGRAFICZNEGO II.1. OCENA GŁÓWNYCH CZYNNIKÓW DEMOGRAFICZNYCH W oparciu o bieżącą obserwację procesów ludnościowych, przewidywane i prawdopodobne zmiany przyjęte w „Prognozie ludności Polski wg województw na lata 1999-2030”, a dotyczące procesów demograficznych (dzietności, umieralności) oraz zmian w rozmiarach i kierunkach przemieszczeń terytorialnych ludności (migracja) - określono tendencje kształtowania się czynnika ludzkiego w perspektywie do 2010 r. stanowiącego wiodący czynnik strategii rozwoju i zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy 10 Żabno. W symulacji prognozy demograficznej miasta i gminy Żabno do 2005r. i projekcji do 2010 r. starano się uwzględnić; - trendy demograficzne wynikające z dotychczasowych zachowań i przyszłych zjawisk, a także struktury wiekowej społeczeństwa miasta i gminy, - tendencje obniżania się przeciętnej dzietności kobiet - zjawisko występuje w skali całego kraju. Współczynnik dzietności całkowitej kobiet w Małopolsce obniżył się z 2,2 w 1990 r., do 1,6 - w 1998 r. Według prognoz nastąpi dalszy jego spadek do 1,46 w 2000 r. i 1,38 w 2005 r., a dopiero w 2010 r. wzrośnie do 1,52, - zmiany w rozkładzie urodzeń według wieku matek, polegające na drastycznym zmniejszeniu się dzietności poniżej 25 lat. Średni wiek macierzyństwa w 1998 r. wyniósł 27,7 lat. Według prognoz dla Małopolski ulegnie on dalszemu wzrostowi do 27,9 lat w 2000 r., 28,2 lat - 2005 r. i 28,5 lat - 2010 roku, - wydłużanie się średniego trwania życia. Według prognoz średnie trwanie życia wydłuży się z 70,7 lat - 2000 r. do 72,5 lat - 2010 r. dla mężczyzn i odpowiednio dla kobiet z 78,2 lat do 79,3 lat, - utrzymanie się niskiego poziomu ruchliwości przestrzeni ludności. II.2. PROGNOZA Prognozując ludność gminy Żabno przyjęto: - spadek po 2000 r. wskaźnika przyrostu naturalnego do średniej rocznie 4%, jako wynik spadku urodzeń - wchodzenie w wiek rozrodczy mniej licznych roczników 1975-1979 r. przy utrzymującym się poziomie umieralności, z uwagi na starzenie się społeczeństwa gminy, - po 2005 r. wzrost do około 4,7 % średniego rocznego przyrostu naturalnego, związanego z liczniejszymi rocznikami 1980-1984 r. wchodzących w wiek rozrodczy, oraz niewielkim spadkiem umieralności, w związku z prognozowaniem wydłużaniem się średniego trwania życia, - utrzymania na bardzo niskim poziomie salda migracji do 2005 r. z uwagi na umiarkowane możliwości emigracji ludzi młodych poza teren gminy w najbliższe otoczenie nieopłacalność pod względem mieszkaniowym, ograniczone możliwości uzyskania pracy, a do 2010 niewielki wzrost migracji na zewnątrz głównie do miast (uwzględniono rozwój gospodarczy kraju, tworzenie nowych miejsc pracy) nadwyżek siły roboczej z gospodarstw chłopskich. Efektem wymienionych procesów będzie przyrost ludności gminy w latach 1999 2010 11 w ilości około 607 osób, a w poszczególnych latach liczbę tę szacuje się na: 14.750 osób 2000 r., 15.070 osób - 2005 r. i 15.320 osób - 2010 r. Dynamika przyrostu ludności gminy w prognozowanym okresie wyniesie 104,1%. W okresie do 2010 roku oczekiwać należy zmian w strukturze wiekowej ludności gminy, a to: - zmniejszenia się liczby najmłodszych dzieci. Echo niżu urodzeń ostatnich lat będzie nadal silnie wpływać na liczebność populacji w wieku nauki w szkołach podstawowych i gimnazjach. Zjawisko to spowoduje zmniejszenie dzieci grupy wieku szkoły podstawowej i gimnazjum w całym prognozowanym okresie. Zmniejszy się liczba użytkowników usług oświatowych, co spowoduje poprawę standardów nauczania, - duży przyrost ludności wieku produkcyjnego do 2008 r. do ok. 60 %. Równocześnie będzie mieć miejsce starzenia się zasobów pracy, bowiem w całym prognozowanym okresie wzrasta liczba ludności wieku niemobilnego (> 45 lat). Udział grupy wieku produkcyjnego wzrośnie, niemniej będzie to populacja relatywnie starsza niż w roku bazowym 1998, - niewielkiego wzrostu liczebności populacji wieku poprodukcyjnego. Korzystne zjawiska wydłużania się przeciętnego trwania życia, spowoduje ze udział grupy osób najstarszych zwiększy się do około 16 %. Podobnie tendencje rozwoju demograficznego wykaże ludność m. Żabna, przy czym z uwagi na młodszą strukturę wiekową spadki przyrostu naturalnego będą mniejsze osiągając średnio 5,2 %o rocznie do 2005 r., a po do 5,7 %o. Miasto wykaże niewielkie ale ujemne saldo migracji stałej szczególnie po 2005 r. - Przyjmując powyższe założenia ludność miasta w latach 1999-2010 wzrośnie o około 235 osób. W 2005 r. liczba ludności osiągnie 4.470 osób, a 2010 r. - szacuje się ją na 4.575, Daje to dynamikę wzrostu ludności miasta w prognozowanym okresie w wysokości 105,4 %. Rozwój ludności w obszarze miejsko-wiejskiej gminy będzie nierównomierny. Dotyczyć będzie on głównie m. Żabna i wsi południowej części gminy, natomiast północ wykaże stagnację bądź pogłębi się zjawisko depopulacji, które wystąpiło w kilku miejscowościach. Wzrost ludności, a zwłaszcza grupy wieku produkcyjnego spowoduje zwiększone zapotrzebowanie na nowe miejsca pracy. Stąd zagospodarowanie potencjału ludzkiego winno stać się podstawowym celem społeczno- gospodarczego rozwoju miasta i gminy Żabno. 12 III. CELE ROZWOJU. Uwzględniając wszystkie uwarunkowania zawarte w I części Studium „Diagnoza stanu istniejącego i uwarunkowania rozwoju miasta i gminy Żabno” oraz problemy występujące na obszarze gminy uznać należy, że gmina ma różnorodne możliwości rozwoju. III.1.GŁÓWNY CEL ROZWOJU MIASTA I GMINY ŻABNO. Za główny cel rozwoju przyjęto: Rozwój gospodarczy gminy oparty na intensyfikacji rolnictwa i gałęzi około-rolniczych i pozarolniczych przy jednoczesnej trosce o środowisko przyrodnicze i wykorzystaniu szans, jakie wynikają z zasobów gminy - zmierzający do podniesienia standardu życia mieszkańców. Dla osiągnięcia celu głównego niezbędny jest dynamiczny rozwój ośrodka gminnego miasta Żabno zaliczonego do ośrodków o przyspieszonym rozwoju w ramach wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich. Gmina Żabno położona jest w północno-wschodniej części województwa małopolskiego. W obszarze gminy wyróżniają się dwie strefy: I - północna o charakterze wybitnie rolniczym, II- południowa, zurbanizowana (z miastem Żabno i Niedomicami), a przez bezpośrednią styczność z miastem Tarnowem przekształcająca się w strefę podmiejską. Największym atutem strefy I są korzystne warunki naturalne dla rozwoju rolnictwa tak pod względem klimatu jak i jakości gleb (wysoki wskaźnik waloryzacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej). Strefa II - to duże potencjalne możliwości rozwoju gospodarczego (również rolnictwa), duża dynamika rozwoju przedsiębiorczości w zakresie usług i wytwórczości (przedsiębiorstwo rolne i spożywcze). Ważnym czynnikiem rozwoju jest również eksploatacja zasobów piasku, żwiru i iłów jednak przy świadomości możliwości zagrożenia dla środowiska. Przyjęcie zasady zrównoważonego rozwoju, czyli zasady rozwoju harmonijnego oznacza uwzględnienie w tym rozwoju na zasadach koegzystencji potrzeb mieszkańców i innych użytkowników przestrzeni oraz potrzeb (wymogów) środowiska naturalnego. Zasada ekorozwoju nie może być celem w oderwaniu od innych winna być przyjęta, jako podstawa realizacji wszystkich celów rozwoju gminy. W szczególności dotyczy to: - zapewnienia funkcjonowania istniejących, naturalnych ekosystemów oraz powiązań 13 między nimi, - zachowania bioróżnorodności świata zwierząt i roślin, - możliwości migracji gatunków. III.2. CELE STRATEGICZNE. Realizacja poszczególnych celów strategicznych jest wzajemnie silnie powiązane bez podniesienia standardów w zakresie gospodarki ściekowej, gospodarki odpadami, nie jest możliwe zapewnienie warunków do realizacji potrzeb mieszkańców w sferze budownictwa mieszkaniowego, jedności życia, czy aktywności gospodarczej. Bez realizacji systemów infrastruktury technicznej (w szczególności sieci kanalizacyjnych) i komunikacyjnej nie będzie możliwe racjonalne wykorzystanie terenów dla osadnictwa. Cele strategiczne dotyczą dwóch zasadniczych obszarów: C1 cele dotyczące konieczności zapewnienia mieszkańcom gminy odpowiednich standardów w zakresie jakości życia, pozwalających mieszkańcom na realizację ich aspiracji i potrzeb, C2 cele dotyczące rozwoju gospodarczego, wykorzystując szanse i mocne strony gminy. C1: Stopniowa poprawa jakości środowiska gminy w zakresie ochrony przeciwpowodziowej, wód i gleb. Zapewnienie warunków przestrzennych dla realizacji potrzeb mieszkańców w sferze budownictwa mieszkaniowego w oparciu o rozbudowę tradycyjnego systemu osadniczego, a na terenie miasta Żabno o kształtujący się spójny układ urbanistyczny zwłaszcza w części centralnej. Wyeliminowanie konfliktów wynikających z różnych sposobów użytkowania terenu. Zapewnienie atrakcyjnego wizerunku gminy poprzez zachowanie tożsamości kulturowej obszaru oraz utrzymanie otwartych przestrzeni o dużych walorach krajobrazu przyrodniczo-kulturowego. Podnoszenie standardów życia mieszkańców gminy w zakresie dostępności do usług publicznych. Zapewnienie odpowiednich warunków dla zdrowia i bezpieczeństwa mieszkańców gminy oraz podnoszeniu standardów szczególnie na rzecz: 14 gospodarki ściekowej, gospodarki odpadami, bezpieczeństwa komunikacyjnego. C2: Tworzenie sprzyjających warunków dla rozwoju różnorodnych form działalności gospodarczej związanej z rolnictwem oraz gałęziami okołorolniczymi jak i pozarolniczymi (przede wszystkim szeroko rozumiana sfera usług). Tworzenie warunków dla aktywnego zagospodarowania nieczynnych obiektów przemysłowych (NZC w Niedomicach) jak i byłych baz SKR itp. Stymulowanie działań na rzecz organizowania grup producenckich. Wykształcenie i rozwój atrakcyjnego różnorodnego rynku usług związanych z turystyką weekendową i agroturystyką. Otwarcie na potrzeby mieszkaniowe ludności poszukującej zamieszkania w strefie quasi – miejskiej. IV. UWARUNKOWANIA REALIZACJI CELÓW. Pod pojęciem „uwarunkowania” rozumie się cechy lub zjawiska stanu istniejącego w także projekty i decyzje, które sprzyjają lub utrudniają osiągnięcia celów rozwoju. Ustalając strategię realizacji celów oraz inne działania planistyczne i realizacyjne administracja samorządowa winna uwzględnić niżej wymienione uwarunkowania rozróżniając ich charakter wg podziału: - uwarunkowania sprzyjające realizacji celów (mocne strony i możliwości), - uwarunkowania utrudniające realizację celów (słabe strony i zagrożenia). Uwarunkowania sprzyjające to: dogodne położenie względem miasta Tarnowa, trwałe zainwestowanie o różnych funkcjach, istniejące tereny zabudowane podatne na przekształcenia, istniejące obiekty i tereny usług podatne na zmiany użytkowania, duże zasoby własności Skarbu Państwa i gminy Żabno, dobrze wykształcona sieć drogowa tranzytowa i wewnętrzna łącząca wsie gminy, projektowana autostrada, tereny rolniczej przestrzeni produkcyjnej o bardzo wysokich walorach, mniejsze niż przeciętne w powiecie rozdrobnienie gospodarstw rolnych, obszary o funkcji przyrodniczej i krajobrazowej chronione prawem, 15 źródła emisji zanieczyszczeń podlegające znacznemu ograniczeniu lub likwidacji, zasoby kruszyw naturalnych, duże zasoby potencjału ludzkiego, atrakcyjne położenie, pod kątem rozwoju rekreacji weekendowej. Uwarunkowania utrudniające realizację celów to: niski stopień wyposażenia centrów usługowych wsi, bariery przestrzenne o charakterze liniowym (linie energetyczne 400, 220 i 110 kV), zagrożenie powodziowe, wysoki stopień zanieczyszczenia rzek, źródła zanieczyszczenia wód podziemnych, słabe wyposażenie w infrastrukturę techniczną zły stan techniczny dróg lokalnych, słabe wykształcenie osób w wieku produkcyjnym (oprócz m. Żabno), duże bezrobocie. V. KIERUNKI ROZWOJU PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY ŻABNO. Realizacja celów wiąże się w znacznym stopniu ze zmianami jakościowymi i ilościowymi w strukturze przestrzennej miejscowości gminnej i pozostałych jednostek gminy oraz w jej funkcjonowaniu jako miejsca zamieszkania, prowadzenia działalności gospodarczej i usług w tym związanych wypoczynkiem weekendowym, a także jako ośrodka obsługi o znaczeniu lokalnym. Kierunki rozwoju obejmują: Tworzenie rezerw mieszkalnych o standardzie miejskim (m. Żabno i część południowa gminy zwłaszcza wieś Łęg Tarnowski) oraz rozbudowa istniejącej sieci osadniczej eliminując zabudowę rozproszoną. Koncentracja i intensyfikacja działalności gospodarczej w rejonie funkcjonującego przemysłu i wytwórczości w Żabnie i Niedomicach. Intensyfikacja specjalistycznej produkcji rolniczej, sadowniczej i przetwórstwa oraz usług okołorolniczych. Tworzenie warunków dla rekreacji i wypoczynku weekendowego (np. trasy rowerowe, ośrodki rekreacyjno-wędkarskie). 16 Modernizację i budowę zabezpieczeń przeciwpowodziowych eliminujących zagrożenie zalewaniem i podtapianiem. Realizacja mostu na rzece Dunajec oraz modernizacja dróg powiatowych i gminnych. Usprawnienie ruchu kołowego zwłaszcza w mieście Żabnie. Utrzymanie połączenia kolejowego (szynowego). Wyznaczone kierunki rozwoju przestrzennego są odzwierciedleniem celów rozwoju gminy - celu głównego oraz wszystkich celów strategicznych. VI. POLITYKA ROZWOJU PRZESTRZENNEGO. Przez politykę rozwoju przestrzennego rozumie się skoordynowane działania dla osiągnięcia określonych celów, podjęte przez osoby lub instytucje mające władczy stosunek do przedmiotu, do którego polityka jest adresowana. VI.1. ZADANIA POLITYKI PRZESTRZENNEJ. Ustala się podstawowe zadania polityki przestrzennej: Zadanie 1. Stworzenie warunków dla poprawy jakości życia mieszkańców gminy. Zadanie 2. Stworzenie warunków dla aktywności gospodarczej, a przede wszystkim związanej z rolnictwem i obsługą rolnictwa. Zadanie 3. Likwidacja zagrożenia powodziowego i lokalnego podtapiania podczas okresów deszczowych. Zadanie 4. Stworzenie warunków dla wypoczynku i rozwoju turystyki weekendowej. ZADANIE 1. Stworzenie warunków dla poprawy jakości życia mieszkańców gminy wymagać będzie: realizacji sieci kanalizacyjnej i oczyszczalni ścieków, podejmowania i wspierania inicjatyw na rzecz działań związanych z ochroną środowiska zarówno działań inwestycyjnych jak i edukacyjnych oraz organizacyjnych, wprowadzenia do planów miejscowych zakazu lokalizacji na terenie gminy obiektów mogących powodować degradację wód powierzchniowych i podziemnych, gleb i powietrza oraz konsekwentnej ich kontroli, ochrony terenów otwartych,- modernizacji dróg celem osiągnięcia odpowiednich 17 parametrów technicznych oraz spełnienia warunków bezpieczeństwa (chodniki, pobocza), uporządkowanie gospodarki odpadami (w tym: rekultywacja dzikich wysypisk), ochrony istniejących obiektów i zasobów przyrodniczych i kulturowych oraz kształtowanie współczesnej zabudowy w nawiązaniu do tradycji, modernizacji obiektów z zakresu oświaty i kultury oraz służby zdrowia z wyposażeniem pozwalającym na osiągnięcie standardów miejskich, kultywowanie tradycji kulturowych sprzyjających integracji społecznej, wzmacnianiu tożsamości społeczności lokalnej oraz promocji gminy, modernizacji zasobów mieszkaniowych. ZADANIE 2. Tworzenie warunków dla rozwoju biznesu, a przede wszystkim biznesu związanego z rolnictwem i obsługą rolnictwa wymagać będzie: zapewnienie odpowiednich rezerw, uszczegółowienie warunków ich zagospodarowania w planach miejscowych, prowadzenie akcji informacyjnej i promocji w regionie i poza jego granicami zawierającej pełny zakres informacji dla potencjalnych inwestorów i właścicieli gruntów, w tym zorganizowanie bazy danych o terenach atrakcyjnych dla różnych form biznesu, powołanie w gminie ośrodka inspirującego i koordynującego działania na rzecz rozwoju gospodarczego, wspieranie aktywności gospodarczej poprzez tworzenie korzystnych warunków przestrzennych, prawnych, finansowych i technicznych dla nowych inwestycji gospodarczych, promocji również mniejszych zakładów wytwórczych, pozyskiwanie nowych branż opartych na bazie zasobów surowcowych (kruszywa, produkcja rolna) lecz także nie związanych z nią lecz cechujących się wysoką działalnością zatrudnienia, nowoczesnością technologii i równocześnie nie wywołujących pogorszenia stanu środowiska naturalnego, podniesienie atrakcyjności miasta Żabna, jako lokalnego ośrodka obsługi poprzez wzbogacenie przestrzeni centrum w obiekty usług. 18 ZADANIE 3. Likwidacja zagrożenia powodziowego i lokalnego podtapiania podczas okresów deszczowych wymagać będzie: A.W zakresie melioracji: - poprawa stanu technicznego urządzeń melioracji szczegółowej, - zaktywizować działalność spółek wodnych celem właściwego utrzymania i konserwacji urządzeń melioracyjnych, - rozważyć możliwość częściowego przekształcenia istniejących systemów melioracyjnych odwadniających na odwadniająco-nawadniające, - ochrony przed zabudową pasa szerokości min. 3,0 m licząc od górnej krawędzi rowów melioracyjnych i nieobwałowanych cieków celem udostępnienia terenu do prawidłowej konserwacji, - przestrzeganie obowiązku zabezpieczenia i prawidłowej przebudowy istniejącego systemu melioracyjnego w przypadku konieczności inwestowania na obszarze zdrenowanym. B. W zakresie ochrony przeciwpowodziowej: - stałej konserwacji i remontu wałów celem utrzymania ich w należytym stanie technicznym również poprzez unowocześnianie ich (wykonanie zabezpieczeń przed infiltrację wód podziemnych, przeciekami i przebiciami), - utrzymanie sprawności technicznej zbieraczy i funkcjonujących rowów melioracyjnych, - nie dopuszczanie do zainwestowania terenów w odległości 50 m od stopy wału i w sąsiedztwie śluz wałowych celem łatwego do nich dostępu w wypadku konserwacji czy sytuacji powodziowych, - szczegółowej dbałości o prawidłowe użytkowanie terenów międzywala (zakaz bezwzględny wznoszenia obiektów kubaturowych, zakaz zadrzewień oraz zmiany w ukształtowaniu powierzchni gruntu). ZADANIE 4. Stworzenie warunków dla wypoczynku i rozwoju turystyki weekendowej wymagać będzie: ochrony przed urbanizacją najbardziej atrakcyjnych i cennych obszarów przyrodniczych, ochrony wartości kulturowych i pielęgnowaniu tradycji kulturowych, wspieranie działań na rzecz ochrony dóbr kultury objętych ochroną prawną 19 zapewnienie warunków przestrzennych dla tworzenia bazy i infrastruktury turystycznej opartej o inicjatywy prywatne i aktywność samorządu, realizację tras rowerowych towarzyszących istniejącemu układowi komunikacyjnemu przebiegającymi przez tereny mieszkaniowe, miejsca atrakcyjne kulturowo i tereny rekreacji i sportu, wykorzystanie zbiorników poeksploatacyjnych dla celów rekreacji. Vl.2. INSTRUMENTY REALIZACJI POLITYKI PRZESTRZENNEJ. PLANY MIEJSCOWE W celu realizacji zadań polityki przestrzennej Zarząd Gminy przystąpi do opracowania planów miejscowych, kierując się następującymi kryteriami doboru terenów objętych planem: - przepisami ustaw szczególnych, - potrzebą przygotowania nowych terenów dla inwestycji jako ofert lokalizacyjnych, - potrzebą transformacji terenów w związku z modernizacją istniejących funkcji, - potrzebą kształtowania przestrzeni publicznych, - spodziewaną koncentracją inwestycji prywatnych. Nie zakłada się potrzeby sporządzania planów miejscowych dla tych terenów, które podlegać będą procesom zachowania funkcji i zainwestowania oraz adaptacji technicznej obiektów komunalnych (wyjątek stanowią plany wynikające z ustawy „Prawo Geologiczne i Górnicze”). Z punktu widzenia obowiązującego prawa istnieje obowiązek sporządzania planów miejscowych: dla terenów lokalizacji inwestycji publicznych (Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym art. 13 ust. 1 pkt 2 i 3 w powiązaniu z art. 58 ust. 1 i art 59 ust. 1), dla terenów rolnych, na których zamierza się wykluczyć zabudowę (ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym art. 10, ust. 1 pkt 8), dla terenów rolnych i leśnych, które zamierza się przeznaczyć na cele nierolnicze i nieleśne (Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych art. 7 ust. 1), dla terenów pod skoncentrowane budownictwo jednorodzinne (Ustawa o gospodarce gruntami art. 14 ust. 1), dla innych terenów określonych w Studium np. ze względu na istniejące uwarunkowania (Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym art. 13 ust.1 pkt 4 w powiązaniu z art. 6 ust. 5 pkt 7). 20 Dla miasta i gminy Żabno ustala się opracowanie planów dla następujących obszarów: 1. obszarów rozwoju dla zabudowy mieszkaniowej, 2. obszarów rozwoju zabudowy mieszkalno-usługowej, 3. obszarów rozwoju usług publicznych i komercyjnych, 4. obszarów rozwoju działalności usługowej i produkcyjnej, 5. obszarów rekreacji i wypoczynku weekendowego, 6. terenów zalesień i naturalnej sukcesji, 7. obszarów realizacji celów publicznych lokalnych i ponadlokalnych, 8. obszarów w bezpośrednim sąsiedztwie dróg wojewódzkich Nr 973, 975 i 975, 9. pozostałych obszarów, w których Rad Gminy uzna za niezbędne ustalenie szczegółowych bądź ujednoliconych warunków zabudowy i zagospodarowania przestrzennego zgodnych z polityką przestrzenną gminy, 10. obszarów proponowanych dla funkcji rekreacyjnej i wypoczynku weekendowego, 11. obszarów gruntów rolnych klas I – III i gruntów leśnych wymagających czasowego wyłączenia z produkcji rolnej lub leśnej w związku z wydobywaniem kopalin, 12. możliwe jest ustalenie obowiązku sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów górniczych bądź ich fragmentów jeżeli przewiduje się istotne skutki dla środowiska. Ustala się następujące zasady określenia granic planów miejscowych: 1. Granice planów miejscowych wyznaczają zewnętrzne granice obszarów, dla których sporządzenie planów jest wymagane. Dopuszcza się możliwość ich wewnętrznego podziału na mniejsze obszary zachowując prawidłowość powiązań przestrzennych oraz uwzględniając istniejące uwarunkowania oraz granice własności. 2. Granice planów miejscowych wymienionych w pkt 2, 3, 4, 5, 7, 8 wyznaczają obszary, dla których wymagane jest kompleksowe ustalenie sposób i warunki zagospodarowania przestrzennego w powiązaniu ze strukturą przestrzenną gminy i dlatego te obszary: - nie mogą być podzielone na mniejsze tereny, - mogą być poszerzone o tereny sąsiednie. POLITYKA KSZTAŁTOWANIA i OCHRONY ZASOBÓW ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO ma na celu: zachowanie najcenniejszych wartości naturalnych i półnaturalnych biocenoz oraz 21 równowagi procesów zachodzących w środowisku, kształtowanie korzystnych warunków mieszkańców, utrzymanie wysokich parametrów jakości środowiska naturalnego podnoszących atrakcyjność gminy. Cele te będą realizowane poprzez uwzględnienie przy ustalaniu przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego bądź podejmowania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku planu, szczegółowych warunków ochrony obszarów i obiektów objętych ochroną prawną a także uwzględnienie obszarów i obiektów proponowanych do objęcia ochroną. Obszary, obiekty objęte ochroną prawną: SIEĆ EKOLOGICZNA OBSZARÓW NATURA 2000 Na terenie Gminy Żabno znajduje się Obszar Natura 2000 „Dolny Dunajec” o symbolu PLH120085, rozciąga się on od miejscowości Bobrowniki Wielkie do miejscowości Siedliszowice, obejmując swoim zasięgiem koryto rzeki Dunajec. W granicach administracyjnych Gminy Żabno stanowi fragment niżej opisanego obszaru: Ostoję Dolnego Dunajca (1300 ha) tworzy rzeka Dunajec na odcinku od zapory w Czchowie do ujścia do Wisły wraz z dopływami: - potokiem Paleśnianka od mostu na trasie Zakliczyn - Jastrzębia koło miejscowości Bieśnik, - potokiem Siemiechówka od mostu na trasie Zakliczyn - Siemiechów wraz z dopływem Brzozowianka od drugiego mostu w Brzozowej (w przysiółku Stępówka). Rzeka Dunajec w granicach ostoi zaliczana jest do typu 20 - rzeka nizinna żwirowa i typu 19 - rzeka nizinna piaszczystogliniasta. Koryto Dunajca poniżej zapory w Czchowie wcina się na około 3 metry w terasę zalewową, a przy ujściu Białej Tarnowskiej na 4-6 metrów. Nurt jest raczej szybki, dno zbudowane jest z kamieni frakcji 2-5 cm, a w nurcie 10-15 cm. Otoczaki tworzą rozlegle odsypiska przedzielane licznymi piaszczystymi łachami. Spadek jednostkowy rzeki na odcinku od Czchowa do ujścia do Wisły wynosi 0,7‰. Poniżej Czchowa w obrębie karpackiej zlewni Dunajca dolina rzeczna osiąga szerokość ok. 4 km. Od miejscowości Zgłobice rzeka wkracza w obręb Kotliny Sandomierskiej, pokrytej glinami i piaskami plejstoceńskimi. Szerokość doliny Dunajca zwiększa się tu od 6 do 8 km. 22 WARTOŚĆ PRZYRODNICZA I ZNACZENIE Obszar Natura 2000 „Dolny Dunajec” jest ważną ostoją wielu gatunków ryb cennych z przyrodniczego i gospodarczego punktu widzenia. Ichtiofauna Dunajca na odcinku od Czchowa do ujścia do Wisły składa się 26 gatunków ryb należących do pięciu rodzin. Rybostan zdominowany jest przez reofilne ryby karpiowate: brzanę, klenia, jelca, świnkę i ukleję. Występują tu również głowacica, pstrąg potokowy, certa, szczupak, boleń, okoń, sandacz i jazgarz. Na odcinku Dunajca poniżej zbiornika w Czchowie zaznacza się wpływ ichtiofauny zbiornika i w zespole typowo rzecznych gatunków ryb pojawiają się gatunki limnofilne karpiowate: leszcz, płoć i krąp oraz ryby okoniowate. Obszar uzupełnia reprezentację minoga strumieniowego, bolenia, brzanki; głowacza białopłetwego w regionie kontynentalnym. ZAGROŻENIA i OCHRONA : Do głównych zagrożeń obszaru należą: - intensywna eksploatacja żwiru rzecznego powodująca zanikanie kamienistych tarlisk litofilnych gatunków ryb. - realizacja programów ochrony przeciwpowodziowej, wynikających z nadmiernej zabudowy terenów zalewowych i polegających na szybkim odprowadzeniu wód powodziowych z obszaru zagrożonego, - prace wykonywane w korycie rzeki, związane z zabudową hydrotechniczną (utrzymaniem i regulacją wód),. - rolnicze i przemysłowe zagospodarowanie terasy zalewowej jako "ziemi niczyjej". - zabudowa terenów zalewowych połączona z ubezpieczaniem i nadsypywaniem brzegów prowadząca do stopniowego zmniejszania szerokości koryta rzecznego, - zanieczyszczenia obszarowe i punktowe (komunalne, small biznes) - zaśmiecanie koryta rzecznego obcym materiałem skalnym (gruzem) użytym do zabezpieczania brzegów. - zaburzenie naturalnego reżimu przepływów wód Dunajca związane z kaskadą zbiorników Rożnów - Czchów powodujące przesuszenie siedlisk nadbrzeżnych w dolinie rzeki, - wycinka lasów łęgowych oraz inwazja obcych gatunków roślin. - realizacja programów energetycznego wykorzystania wód (zarówno na istniejących jak i nowo budowanych przegrodach energetycznych) powodujący fragmentację rzeki oraz 23 dużą śmiertelność ryb dostających się do turbin (np. plany budowy kaskady piętrzeń energetycznych). Z uwagi na wynikające zagrożenia obszar Natura 2000 „Dolny Dunajec” należy poddać szczególnej ochronie poprzez ustanowienie Planu Zadań Ochronnych określających działania dotyczące ochrony wód powierzchniowych, siedlisk przyrodniczych, gatunków roślin i zwierząt oraz monitoringu stanu przedmiotów ochrony. Ustalenia studium dla przyszłego planu zagospodarowania przestrzennego przewidują zasady ochrony poprzez zastosowanie rozwiązań mało szkodliwych dla środowiska przy uwzględnieniu zasad zrównoważonego rozwoju, małokolizyjnie w stosunku do świata roślin i zwierząt. Odnośnie powierzchniowych złóż kopalin tendencja taka przejawia się przez zachowanie w studium głównych, dotychczasowych funkcji terenów przy tymczasowym wykorzystywaniu zasobów naturalnych środowiska. KORYTARZ EKOLOGICZNY DOLINY DUNAJCA Wyznaczony został na podstawie programu Europejskiej Sieci Ekologicznej EKONET jako korytarz o międzynarodowym znaczeniu. Tego typu korytarze łączą obszary węzłowe o znaczeniu europejskim. Stanowią one trasy migracji różnych gatunków, pozwalają na zachowanie enklaw roślinności i ostoi zwierząt. Istotną cechą korytarzy jest ich szerokość, która winna wynosić kilka kilometrów. Z tego względu uznaje się, że cały obszar gminy mieści się w obrębie korytarza Dunajca. Wobec tego wymogiem jest aby dążyć do jak najszybszego uporządkowania gospodarki ściekowej oraz ograniczeń wytwarzania zanieczyszczeń pyłowych i gazowych. Pomniki przyrody 1. Aleja jesionowa - Łęg Tarnowski - nr rejestru 059. 2. Aleja lipowa - Siedliszowice - nr rejestru 060. 3. Sosna pospolita - Odporyszów - nr rejestru 328. 4. Dąb szypułkowy - Żabno - nr rejestru 213. Gleby wysokich klas chronione na mocy Ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Dla ochrony zasobów gleb wysokiej jakości wprowadza się zakaz zabudowy na „obszarach rolniczych o najwyższej kategorii”. Są to kompleksy otwartych pól o bardzo wysokich parametrach waloryzacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej (88,6 pkt.), pełniące przy tym funkcję krajobrazotwórczą charakterystyczną naddunajeckiego, które powinny pozostać wolne od zabudowy. 24 dla obszaru Należy zachować dotychczasowy charakter użytkowania. Uprawy rolnicze bez możliwości wprowadzania zabudowy (uprawy polowe, ogrodnictwo, plantacje). Należy zapewnić warunki dla intensyfikacji produkcji rolnej poprzez przeciwdziałanie podziałom areału rolnego gospodarstw i tworzenie warunków do kształtowania zwartych gospodarstw wielkopowierzchniowych poprzez scalanie lub wymianę gruntów. Użytkowanie dopuszczalne: tereny wód otwartych nie wskazane na rysunku studium, zadrzewienia wzdłuż cieków wodnych, zieleń śródpolna, możliwość korekt tras komunikacyjnych oraz nowe drogi lokalne i dojazdowe związane z przekształceniem własnościowym, eksploatacja złóż w uzasadnionych przypadkach, w każdym przypadku poprzedzona wnikliwą analizą pod kątem ochrony środowiska naturalnego i krajobrazu, sieci napowietrzne i podziemne oraz związane z. nimi urządzenia infrastruktury. Zakaz: realizacji wszelkich obiektów kubaturowych, urządzania wysypisk i składowisk. Pozostałe grunty orne. Winny być objęte zakazem zabudowy nie służącej gospodarce rolnej. Ma to na celu ochronę gleb o dużych wartościach przed zabudowę obiektami kubaturowymi, które nie uważa się za niezbędne przy produkcji rolnej a w obszarze tym ustala się podstawowy i dopuszczalny charakter użytkowania: podstawowy: uprawy rolnicze, istniejące oraz nowe siedliska i obiekty służące zwiększeniu efektywności gospodarowania, dopuszczalny: wody otwarte nie wydzielone na rysunku studium, możliwość korekt tras komunikacyjnych oraz budowę nowych dróg lokalnych, sieci napowietrzne i podziemne oraz związane z nimi urządzenie infrastruktury, urządzenia obsługi komunalnej (cmentarze, oczyszczalnie ścieków, sortownie 25 odpadów), eksploatacja złóż w uzasadnionych przypadkach, zadrzewienia i zakrzewienia (wzdłuż cieków, śródpolne, wzdłuż szlaków komunikacyjnych), zalesienie dopuszczalne na wniosek właścicieli przy spełnieniu wymogów art. 14 ustawy o lasach w trybie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, nieuciążliwa drobna wytwórczość i przetwórstwo, składownictwo (w szczególności związane z produkcją rolną), w bezpośrednim sąsiedztwie wyznaczonych w studium obszarach predystynowanych pod zabudowę osadniczą dopuszcza się przeznaczenie opuszczonych zagród na funkcję letniskową - w trybie planu miejscowego. Realizacja każdej inwestycji wymaga każdorazowo badania celowości i uzasadnienia przekształceń środowiska w danym obszarze. Strefy ochronne od ujęć wody: - Strefa ochronna ujęcia wody w Żabnie określona decyzją Wojewody Tarnowskiego z dnia 20.XII.1996 r. znak: OS.VI-3/6226/1/96, - Strefa ochronna ujęcia wody w Gorzycach - decyzja Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Wojewódzkiego w Tarnowie z dnia 11.1 II. 1985 r. znak: OS-III-4-7211/40/85 (pozwolenie wodno-prawne w tym ustalające strefy ochronne). - Strefa ochronna ujęcia wody w Łęgu Tarnowskim - decyzja Wojewody Tarnowskiego z dnia 16.V.1991 r. znak: Os.VI-3/6226/523/91. Strefy ochronne od odwiertów poszukiwawczych Na terenie miasta i gminy Żabno Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. nie posiada ustanowionych terenów górniczych, jednakże znajdują się tu zlikwidowane odwierty poszukiwawcze, od których obowiązuje zachowanie strefy wolnej od zabudowy o promieniu R = 5 m. Udokumentowane złoża surowców mineralnych z docelowym przeznaczeniem pod eksploatację: - złoże llkowice, - złoże Bobrowniki Wielkie, - złoże Biskupice Gródek, - złoże Bobrowniki II, - złoże Rejon Dąbrowy Tarnowskiej - Sieradza, - złoże Żabno lI, 26 - złoże Sieradza, - złoże Biała Bobrowniki, - złoże Niedomice Płd, - złoże Łęg Tarnowski, - złoże Niedomice Płd. (powiększenie złoża), - złoże Lesisko I i IA, - złoże Sieradza - Linie, - złoże Sieradza - Fiuk, - złoże Podkorzec, - złoże Łęg Tarnowski, - złoże Martix i Martix I, - złoże Żabno II/1, - złoże Żabno Pogwizdów - złoże Sieradza, - złoże Trytko Bobrowniki, - złoże Gorzyce, Prowadzone postępowania administracyjne udzielania koncesji na wydobycie kopalin oraz lokalizacji obiektów budowlanych winny zapewnić ochronę cennych elementów środowiskowych. Zagrożenia dla środowiska przejawiać się mogą nie tylko skutkiem podjętych działań zagospodarowania terenów lecz również mogą zaistnieć przy zaniechaniu działań sprzyjających ochronie środowiska. Pozyskiwanie kopalin z udokumentowanych złóż kopalin z tymczasowym wykorzystywaniu terenów dla eksploatacji powierzchniowej realizowane winno być przy docelowym przeznaczeniu nieruchomości dla pierwotnego wykorzystania lub dla wykorzystania zgodnie z preferowanymi kierunkami rekultywacji wskazywanymi odpowiednio do naturalnych warunków środowiskowych i racjonalnych sposobów wykorzystania terenów. W odniesieniu do terenów występowania powierzchniowych złóż kopalin we wsi Sieradza należy zwrócić uwagę, że winny być poczynione działania dla przywrócenia naturalnych siedliskowo typów lasów w miejsce obecnie istniejących sztucznych monokultur sosnowych wewnątrz konturów boru świeżego mieszanego. W rejonach występowania powierzchniowych złóż kopalin potencjalnie naturalnym typem siedliskowym są grądy i należy dążyć dla ustalenia nasadzeń rekultywacyjnych terenów poeksploatacyjnych dla przywrócenia lasów właściwych środowisku. 27 Przeciwdziałanie zanieczyszczeniom Zbiornik Wód Podziemnych Dunajec Wisła - Żabnica - Breń obejmującego znaczny obszar całej gminy wymaga: nie dopuszczenia do zabudowy rozproszonej zwłaszcza bez uregulowania gospodarki wodno-ściekowej, nie dopuszczenia do lokalizowania inwestycji nie gwarantujących zabezpieczenia wód zbiornika, ustanowienia na terenie zbiornika zakazów przewidzianych dla terenów ochrony pośredniej źródeł wód podziemnych, a w szczególności zakazu wprowadzania ścieków nieoczyszczonych do ziemi i wód powierzchniowych, rolniczego wykorzystywania ścieków i składowania odpadów promieniotwórczych, lokalizowania substancji magazynów produktów ropopochodnych i innych chemicznych oraz rurociągów do ich transportu, wylewisk odpadów komunalnych i przemysłowych, racjonalnego i nieintensywnego stosowania nawozów sztucznych i środków ochrony roślin, ze względu na łatwość infiltracji chlorków do wód podziemnych, na drogach publicznych stosowanie alternatywnych środków odśnieżania w tym odśnieżania mechanicznego Ochronę jakości wód powierzchniowych przez: budowę systemów kanalizacji, wprowadzenie w ramach ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zakazu lokalizacji obiektów będących źródłem zanieczyszczenia wód, które będą wymuszać rozwiązania techniczne przeciwdziałające degradacji wód również w stosunku do obiektów gospodarki rolnej i hodowlanej, organizację zbiórki i składowania odpadów wykorzystanie złóż naturalnych występujących na terenie gminy przez oszczędną i racjonalną gospodarkę złożem, wystąpienie do Wojewody Małopolskiego o utworzenie użytków ekologicznych „Staw w Żabnie”, „Staw na gliniankach” w Żabnie. „Staw” w Bobrownikach, „Młaka” w Odporyszowie, 7 obszarów w międzywalu Dunajca (unikalna flora i awifauna), 28 obiektów i pomników przyrody: - pojedyncze obszary bądź grupy drzew w miejscowościach: Siedliszowice 6 szt., Niedomice - 6 szt., Bobrowniki - 3 szt., Nieciecza, Otfinów, Żabno i Łęg Tarnowski po 2 szt. oraz Pasieka Otfinowska, Janikowice i Pierszyce po 1 szt. 28 ochronę przed zabudowę oraz przekształceniami systemu obszarów przyrodniczych obejmujących obszary objęte ochroną prawną istniejące lasy i zadrzewienia, cieki wraz z obudową biologiczną. Kompleksy łąk i użytków zielonych maksymalnie zachowując ich warunki naturalne, eliminując dzikie wysypiska, podjęcia działań na rzecz zwiększenia lesistości obszaru gminy w celu podniesienia retencji, bioklimatycznych. ochrony Projekt gleb studium przed erozją wskazuje tereny poprawę zalesień warunków we wsiach Odporyszów, Sieradza, Czyżów, Morzychna, zachowanie, ochrony i wzbogacenie w krajobrazie elementów tworzących naturalne ciągi ekologiczne (migracja gatunków) jakimi są zakrzewienia, starorzecza wykorzystywane jako użytki zielone, zadrzewienia wzdłuż potoków, miedz i dróg, tworzenie filtrów biologicznych wzdłuż naturalnych cieków, w terenach silnie zainwestowanych i ich bezpośrednim sąsiedztwie przekształcenie terenów łąk i zakrzewień na tereny zieleni urządzonej, dbałość o zieleń cmentarną istniejącą i perspektywiczną oraz wkomponowanie wszystkich w/wym. terenów w obszary zainwestowane, zwiększenie wykorzystania gazu jako ekologicznego nośnika energii. POLITYKA OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I KSZTAŁTOWANIA ATRAKCYJNEGO KRAJOBRAZU GMINY ma na celu przede wszystkim zachowanie tożsamości kulturowej miasta i wsi gminy Żabno. Obejmuje ona: zachowanie wartości zasobów dziedzictwa kulturowego, decydującego o tożsamości kulturowej gminy, zachowanie krajobrazu otwartego, podniesienie atrakcyjności przestrzeni publicznych w rejonach koncentracji usług (miasta Żabno i centra wsi), grupowanie zabudowy przez rozszerzanie istniejącej tkanki osadniczej w oparciu o historyczne układy ruralistyczne ograniczając rozpraszanie zabudowy także przeciwdziałając wydłużaniu ciągów zabudowy, utrzymywanie lub wspomaganie utrzymania w należytym stanie technicznym zabytkowych obiektów oraz podjęcie starań w kierunku odbudowy dawnych 29 założeń parkowych, ochronę krajobrazu gminy przed obniżeniem rangi jego walorów poprzez ingerencję zabudowy w eksploatowane tereny. Realizacja w/wyrn. zadań wymaga: OCHRONY ZASOBÓW I WALORÓW ŚRODOWISKA KULTUROWEGO I KRAJOBRAZU czyli: ustalenia w planach miejscowych i uchwalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu uwzględniające aspekt atrakcyjności krajobrazu gminy, uwzględnienia w planach miejscowych oraz w decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku planu szczegółowych wskazań konserwatorskich i archeologicznych obejmujących: a) ochronę oraz poprawę stanu i standardu funkcjonalnego i technicznego istniejących obiektów prawnie chronionych (obiektów ujętych w rejestrze zabytków kultury) z właściwą ich ekspozycją i udostępnieniem dla turystyki krajoznawczej oraz odpowiednim zagospodarowaniem terenów otaczających, b) zachowanie obiektów ujętych w ewidencji zabytków kultury oraz zachowanie ich formy architektonicznej przed przekształceniami prowadzącymi do obniżenia wartości historycznych, architektonicznych i estetycznych , c) odtwarzanie dawnych założeń parkowych, d) ochrona stanowisk archeologicznych, licznych udokumentowanych badaniami powierzchniowymi (199 stanowiska w tym 26 w m, Żabnie) wg „Archeologicznego Zdjęcia Polski” wyróżnione zostały 3 strefy ochrony konserwatorskiej stanowisk archeologicznych: Strefa A - w Gorzycach (na wale wydmowym). Strefa B - w Żabnie (na wale wydmowym Żabnicy), Strefa C - w Bobrownikach Wielkich (starorzecze Dunajca). Ranga i wartość niektórych pojedynczych stanowisk wymaga ścisłej ochrony konserwatorskiej, są to: kurhan prehistoryczny - st. 1 (1) Siedliszowice, wielokulturowa osada na wzgórzu „Czantoria" (w dużym stopniu zniszczona eksploatacją piasku) st. 1 (76) Czyżów, osada wielokulturowa - st. 16 (14) Żabno, osada kultury przeworskiej z okresu późnolateńskiego st. 1 (73) Pasieka Otfinowska, osada kultury łużyckiej - st 3 (162) Niedomice, 30 osada wielokulturowa - st. 9 (179) Łęg Tarnowski, osada kultury łużyckiej - st. 11 (182) Łęg Tarnowski. Głównymi zagrożeniami stanowisk archeologicznych są: inwestycje o charakterze publicznym i budownictwo indywidualne, eksploatacja surowców mineralnych (piaskownie, żwirownie), prace ziemne i głęboka orka, procesy erozyjne. wprowadzenie wyróżnionych rodzajów stref (wg metody JARK-WAK J. Bogdanowskiego) obejmujących zasadnicze pryncypia podejścia z konserwatorskiego punktu widzenia dla całości krajobrazu kulturowego: a) Strefy Ochrony Konserwatorskiej (SOK) dla miejscowości Gorzyce, Łęg Tarnowski, Nieciecza, Niedomice, Odporyszów, Pasieka Otfinowska, Siedliszowice, Sieradza tj. miejscowości, w których znajdują się obiekty ewidencjonowane konserwatorsko, mające znaczenie w lokalnym krajobrazie. SOK - to forma ochrony o umiarkowanym zakresie. Celem jest utrzymanie warunków przyrodniczych, widokowych i funkcjonalnych głównie w zakresie przedpola widokowego całego zabytku. b) Strefy Ingerencji Konserwatorskiej (SIK) dla pozostałych miejscowości gminy, ze względu na występowanie aspektów dziedzictwa kulturowego wymagających troski konserwatorskiej. Jest to strefa ochrony krajobrazowej „otuliny” zespołu wsi. pozyskiwanie i stwarzanie zachęt dla zainteresowanych zagospodarowaniem i odnową obiektów zabytkowych, kształtowania nowej zabudowy uwzględniającej zasadnicze elementy formy tradycyjnego budownictwa wiejskiego (gabaryt, proporcje, kształt dachu), ustalenie najwartościowszych oraz najlepiej zachowanych obiektów mieszkalnych i gospodarczych jako przykładów architektury nadwiślańskiej, niezwłoczne opracowanie dla nich podstawowej dokumentacji, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach objęcie ich ochroną prawną poprzez wpisanie do rejestru zabytków, a) strefy ochrony rezerwatowej ścisłej miasto Żabno, b) strefy ochrony częściowo czynnej wsie: Otfinów, Odporyszów, Łęg Tarnowski, c) strefy ochrony ekspozycji wsie: Nieciecza, Niedomice, Pasieka Otfinowska, Siedliszowice, Sieradza, Gorzyce, d) strefa rezerwatowa - miasto Żabno (proponowane utworzenie „Żabieńskiego rezerwatu kulturowego”), e) strefa parkowa - Otfinów (proponowane utworzenie „Otfinowskiego Parku Kulturowego”). 31 POLITYKA ROZWOJU OSADNICTWA WRAZ Z INFRASTRUKTURĄ SPOŁECZNĄ powinna być zorientowana na: - kształtowaniu sieci osadniczej o prawidłowym układzie funkcjonalno-przestrzennym przy zachowaniu historycznych układów rura li stycznych i stale podwyższanym standardzie. Cel będzie realizowany na terenie: 1) obszarów adaptacji i inwestycji budownictwa mieszkaniowego i mieszkaniowousługowego poprzez: poprawę standardu wyposażenia w infrastrukturę techniczną, systematyczne porządkowanie istniejącego zagospodarowania, tworzenie uporządkowanych linii zabudowy, wprowadzenie zasad kształtowania zabudowy zgodnie z lokalną tradycją ochronę obiektów i terenów o wysokiej wartości kulturowej oraz obszarów o wysokiej wartości środowiskowej, przekształcanie przestrzeni publicznych w kierunku oraz wyższego standardu i jakości, wykorzystanie rezerw terenowych, poprawę funkcjonalności zespołów zabudowy, konieczność zachowania zgodności ustaleń planów miejscowych lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowanie terenu z przyjętą przez gminę polityką przestrzenną zawartą w niniejszym studium (użytkowanie dopuszczalne: usługi publiczne i komercyjne, urządzenia infrastruktury technicznej i komunikacji; ogólnodostępne tereny i urządzenia zieleni i rekreacji, nieuciążliwa drobna wytwórczość w tym usługi motoryzacji, zieleń urządzona towarzysząca), W nowowyznaczonych terenach zabudowy mieszkaniowej i mieszkalno – usługowej określa się: Przeznaczenie obszarów oraz zakres działań przestrzennych OBSZARY ZABUDOWY MIESZKANIOWEJ I MIESZKALNO – – USŁUGOWEJ 32 Ustalenia dotyczące kierunków zagospodarowania wydzielonych obszarów 1. Generalne ustalenia polityki przestrzennej w odniesieniu do obszarów Określone na rysunku tereny obejmują tereny ustalone dla funkcji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Podstawowym miernikiem polityki przestrzennej w obszarze gminy jest uzyskanie odpowiedniej intensywności Rozwój mieszkalnictwa niskiej intensywności z towarzyszącymi usługami wykorzystania terenów zabudowy jednorodzinnej (w tym usług) Jednostki mieszkaniowe z programem usług należy wyróżnić w planach miejscowych przez czytelne wydzielenie oraz zróżnicowanie w sposobie kształtowania zabudowy wykorzystując lokalne wartości. 1.1 W obszarach nie występują ewidencjonowane ani rejestrowane obiekty zabytkowe W obszarach obowiązuje zasada niewprowadzania inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wymagających sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. 1.2 Inwestycje celu publicznego i powiązania komunikacyjne o znaczeniu lokalnym posiadają priorytet realizacji, inwestycje infrastruktury technicznej muszą być zgodne co do zakresu obsługi, a inwestycje komunikacyjne co do kierunku przebiegu i powiązań z drogami klas wyższych. 1.3 Polityka funkcjonalno-przestrzenna obszarów nie wymaga konieczności przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości. Zgodnie z grafiką rysunku wyznaczono obszary, na które nakłada się obowiązek sporządzenia planu miejscowego. 1.4 Obszary obsługiwane będą poprzez sieć dróg lokalnych, dojazdowych i wewnętrznych określonych i wyznaczonych na etapie sporządzania planu miejscowego, oraz wyznaczone w studium drogi zbiorcze powiązane z istniejącymi drogami zbiorczymi. 2 Charakter użytkowania 2.1. Użytkowanie podstawowe - mieszkalnictwo jednorodzinne - usługi nieuciążliwe ściśle związane z programem podstawowym, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko nie jest wymagane na podstawie obowiązujących przepisów prawa oraz nie zaliczane w myśl obowiązujących przepisów do inwestycji mogących pogorszyć stan środowiska - urządzenia i obiekty komunikacyjne i infrastruktury technicznej ściśle związane z programem podstawowym 2.2. Dopuszczalne formy użytkowania w obszarze - usługi nieuciążliwe o zasięgu ponadlokalnym, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko nie jest wymagane, na podstawie obowiązujących przepisów prawa oraz nie zaliczane w myśl obowiązujących przepisów do inwestycji mogących pogorszyć stan środowiska - mieszkalnictwo zbiorowe (pensjonaty, internaty, domy opieki społecznej itp.) - obiekty, urządzenia i sieci infrastruktury technicznej w rozumieniu przepisów odrębnych - ogólnodostępne tereny i urządzenia zieleni, rekreacji i sportu. 3. Warunki zagospodarowania 3.1. Warunki szczegółowe jako wytyczne do zapisu w 33 planach miejscowych. W celu osiągnięcia ładu przestrzennego, do planu miejscowego dla przedmiotowych obszarów należy wprowadzić następujące parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu: a) wysokość zabudowy – max. 9,5 m, b) wskaźnik zabudowy w stosunku do powierzchni terenu – max. 30%, c) udział powierzchni biologicznie czynnej – min. 40%, d) miejsca parkingowe: - min. 2 mp/1 mieszkanie - min. 4 mp/100m2 powierzchni użytkowej usług, e) określające wielkość działek oraz zasady podziałów geodezyjnych, f) określające formę zabudowy w nawiązaniu standardów lokalnych, g) uściślające proporcje użytkowania dopuszczalnego w stosunku do użytkowania podstawowego. 2) Obszarów adaptacji i inwestycji dla obiektów wytwórczych i składów poprzez: ochronę obiektów i terenów o wysokiej wartości kulturowej oraz obszarów wysokiej o wartości środowiskowej, poprawę stanu wyposażenia w infrastrukturę techniczną systematyczne porządkowanie istniejącego zagospodarowania (możliwa zmiana profilu produkcji), tworzenie uporządkowanych linii zabudowy, wykorzystanie rezerw terenowych (w mieście Żabnie rejon ulicy Szkotnik), tworzenie miejsc parkingowych, kompleksowe rozwiązania w zakresie uzbrojenia terenu W nowowyznaczonych terenach wytwórczości i składów określa się: Przeznaczenie obszarów oraz zakres działań przestrzennych OBSZARY ZABUDOWY WYTWÓRCZOŚCI I SKŁADÓW Rozwój zainwestowania terenów o funkcji 34 Ustalenia dotyczące kierunków zagospodarowania wydzielonych obszarów 1. Generalne ustalenia polityki przestrzennej w odniesieniu do obszaru. Podstawowe kierunki polityki przestrzennej dotyczą intensyfikacji wykorzystania obszaru zainwestowania produkcyjno-technicznego przy minimalizowaniu uciążliwości produkcji. 1.1 W obszarze nie występują ewidencjonowane ani rejestrowane obiekty zabytkowe. produkcyjno-wytwórczej 1.2 Inwestycje celu publicznego i powiązania komunikacyjne i składowo-magazynowej o znaczeniu lokalnym i ponadlokalnym posiadają priorytet realizacji, inwestycje infrastruktury technicznej muszą być zgodne co do zakresu obsługi, a inwestycje komunikacyjne co do kierunku przebiegu i powiązań. 1.3 Polityka funkcjonalno-przestrzenna obszarów nie wymaga konieczności przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości. Zgodnie z grafiką rysunku wyznaczono obszary, na które nakłada się obowiązek sporządzenia planu miejscowego. 1.4 Obszary obsługiwane będą poprzez sieć dróg lokalnych, dojazdowych i wewnętrznych określonych i wyznaczonych na etapie sporządzania planu miejscowego, oraz wyznaczone w studium drogi zbiorcze powiązane z istniejącymi drogami zbiorczymi. 2. Charakter użytkowania - usługi i przedsięwzięcia ściśle związane z programem podstawowym nie zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wymagających sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, w rozumieniu obowiązujących przepisów prawa (takie jak np.: zakłady przemysłowe, skład y przemysłowe, przedsiębiorstwa budowlane, drobna wytwórczość i rzemiosło, obiekty ha ndlu hurtowego). - urządzenia infrastruktury technicznej i komunikacji związane z użytkowaniem podstawowym. 2.2. Dopuszczalne formy użytkowania w obszarze: - obiekty, urządzenia i sieci infrastruktury technicznej w rozumieniu przepisów odrębnych. 3. Warunki zagospodarowania 3.1. Warunki szczegółowe j a k o wytyczne do zapisu w planach miejscowych. W celu osiągnięcia właściwych efektów funkcjonalnoprzestrzennych do planu miejscowego należy wprowadzić następujące parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu: a) wysokość zabudowy – max.15 m, b) wskaźnik zabudowy w stosunku do powierzchni terenu – max. 50%, c) udział powierzchni biologicznie czynnej – min. 30%, d) miejsca parkingowe: - min. 3 mp/100m2 powierzchni użytkowej, e) określające wielkość działek oraz zasady podziałów geodezyjnych, f) określające formę zabudowy w nawiązaniu standardów lokalnych, g) uściślające proporcje użytkowania dopuszczalnego w stosunku do użytkowania podstawowego, h) określające powierzchnię, kształt i lokalizację terenów zieleni izolacyjno - ekranującej w widoku lokalnym i ponadlokalnym obszary produkcyjno-składowe. 35 3) Obszarów rozwoju zabudowy mieszkaniowej (rolniczej i jednorodzinnej) prawidłowe powiązania komunikacyjne z układem istniejących i projektowanych dróg, zapewnienia prawidłowych parametrów nowo realizowanych dróg i dojazdów, kompleksowe rozwiązanie w zakresie uzbrojenia technicznego w powiązaniu z funkcjonującym i projektowanym systemem, wyprzedzająca lub równoczesna realizacja sieci wod.-kan., dostosowanie nowej zabudowy do istniejącej tradycyjnej (gabaryt, forma architektoniczna, usytuowanie na działce itp.) konieczność zachowania zgodności ustaleń planów miejscowych lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowanie terenu z przyjętą przez gminę polityką przestrzenną zawartą w niniejszym studium (użytkowanie dopuszczalne: usługi publiczne i komercyjne, urządzenia infrastruktury technicznej i komunikacji; ogólnodostępne tereny i urządzenia zieleni i rekreacji, nieuciążliwa drobna wytwórczość w tym usługi motoryzacji, zieleń urządzona towarzysząca) 4) Obszarów rozwoju zabudowy mieszkalno-usługowej i usług publicznych zwiększanie udziału przestrzeni publicznej, usługowej, dążenie do przestrzennego lub przynajmniej funkcjonalnego wyodrębnienia i ukształtowania centrum usługowego wsi, tworzenie przestrzeni publicznych w centrum wsi, wykorzystując istniejącą zabudowę, przez wprowadzenie zieleni urządzonej oraz obiektów małej architektury, wyprzedzająca lub równoczesna realizacja sieci wod.-kan., dostosowanie nowej zabudowy do istniejącej tradycyjnej zabudowy wsi (gabaryt, forma architektoniczna) 5) Obszarów rozwoju zabudowy usługowej i produkcyjno-wytwórczej kompleksowe rozwiązanie w zakresie uzbrojenia technicznego w powiązaniu z istniejącym i projektowanym systemem, a także zapewnienia funkcjonalności powiązań z terenem sąsiednim i istniejącym układem komunikacyjnym, zapewnienie prawidłowych parametrów projektowych dróg i dojazdów, wymóg tworzenia miejsc parkingowych, stworzenie bazy danych o terenach atrakcyjnych dla różnych form biznesu, 36 konieczność zachowania zgodności ustaleń planów miejscowych dla tych terenów z przyjętą przez gminę polityką przestrzenną zawartą w niniejszym studium (użytkowanie dopuszczalne: usługi publiczne, urządzenia infrastruktury technicznej i komunikacji, zieleń urządzona o charakterze publicznym), 6) Obszarów rozwoju rekreacji i sportu utworzenie ośrodka rekreacji i sportu w Żabnie przy wykorzystaniu istniejącego boiska i pozostałości po cegielni jako specjalnej atrakcji, utworzenie ośrodka rekreacji i sportów wodnych w Podlesiu Dębowym i Bobrownikach, kompleksowe rozwiązanie gospodarki wodno-ściekowej, dopuszczalna realizacja obiektów małej gastronomii, domków letniskowych oraz obiektów służących funkcjonowaniu ośrodków rekreacyjnych, na obszarach rekreacyjno-wypoczynkowych należy urządzić ścieżki rowerowe. POLITYKA ROZWOJU I AKTYWIZACJI ROLNICTWA winna być zorientowana na: - zwiększenia znaczenia rolnictwa jako źródła dochodu mieszkańców poprzez wykorzystanie: wysoce sprzyjających warunków do produkcji rolnej (wysoka wartość wskaźnika waloryzacji przestrzeni rolniczej) w części północnej gminy. Cel ten będzie realizowany poprzez: wyodrębnienie: obszarów rolniczej przestrzeni produkcyjnej wyłączonych z zabudowy, obszarów rolnych pozostałych, które powinny zostać objęte zakazem zabudowy nie służącej gospodarce rolnej, a ewentualna realizacja zainwestowania musi być ściśle podporządkowana ochronie wartości przestrzeni rolniczej i nie będzie naruszać harmonii krajobrazu, terenów lokalizacji zabudowy produkcyjnej i usługowej ukierunkowanie rozwoju rolnictwa na: kształtowanie profilu produkcji pod kątem zwiększenia drogich, intensywnych, pracochłonnych upraw takich jak: buraki cukrowe, tytoń, rośliny strączkowe na ziarno i warzyw gruntowych (obecnie zajmują 15 % pow. upraw) tj. kierunku produkcji do którego gmina jest predestynowana, wprowadzanie nowych kierunków produkcji jak: plantacji wikliny, krzewów jagodowych, ziół, a także hodowli kóz, 37 przebudowę struktury obszarowej - zwiększanie powierzchni gospodarstw rolnych poprzez bodźce ekonomiczne, scalanie gruntów, zmianę struktury gospodarstw rolnych w kierunku zwiększenia w niej ilości gospodarstw dużych > 10 ha zapewniających możliwość uzyskania korzystnych efektów ekonomicznych, umocnienie i rozwój gospodarstw o wyraźnie towarowym charakterze, ewolucję gospodarstw i ich produkcji w kierunku powiązania z rynkiem. Poszukiwanie nisz rynkowych i uruchamianie produkcji dostosowanej do zapotrzebowania, uwolnienie rolnictwa od nadwyżek siły roboczej (dążenie do osiągnięcia wskaźnika pracujących 20 osób/100 ha UR określonego w Małopolskim Programie Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich), realizację wszelkich inwestycji tworzących pozarolnicze miejsca pracy dla zagospodarowania nadwyżek siły roboczej zwolnionych z rolnictwa. Studium uwzględnia obszary aktywności gospodarczej dla lokalizacji tego typu inwestycji, tworzenie dogodnych warunków dla działalności gospodarczej poprzez rozbudowę infrastruktury technicznej, stymulację rozwoju drobnej przedsiębiorczości w tym przetwórstwa rolnospożywczego na bazie miejscowych płodów i surowców rolnych, a także sektora usług zwłaszcza okołorolniczych, rozwój bazy przechowalniczej płodów rolnych, przygotowania ofert lokalizacyjnych pod inwestycje oraz aktywne poszukiwanie i pozyskiwanie inwestorów z zewnątrz, rozwój związków producentów rolnych, spółek i organizacji zajmujących się zbytem i obrotem produktów rolnych, wyrównanie zapóźnień cywilizacyjnych poprzez radykalną poprawę stanu infrastruktury technicznej i społecznej, rozwój edukacji młodzieży ogólnej i związanej z wymogami nowoczesnej gospodarki rynkowej, agrobiznessu, rozwój agroturystki z preferencją dla ludzi starych i ofertą usług rehabilitacyjnych, promocji gminy i jej produktów, wykorzystanie bliskiego położenia miasta Tarnowa przez stanowienie dla niego strefy żywicielskiej. 38 POLITYKA ROZWOJU POZAROLNICZYCH GAŁĘZI PRODUKCJI I USŁUG Powinna być zorientowana na: stworzenie warunków do rozwoju gospodarczego gminy przy równoczesnym ograniczaniu uciążliwości działalności gospodarczej dla środowiska naturalnego. Cel ten będzie realizowany poprzez: I. AKTYWIZACJĘ PRODUKCJI I USŁUG GAŁĘZI POZAROLNICZYCH przede wszystkim w wyznaczonych terenach: 1. obszarach adaptacji pozarolniczego zainwestowania produkcyjnego (tereny usług, wytwórczości i składów), 2. obszarach potencjalnego zainwestowania dla działalności usługowej, wytwórczej i składowej, 2a. obszar Stref produkcyjno – przemysłowych z usługami komercyjnymi, 3. rozwoju już istniejących zakładów usługowych, 4. zagospodarowania obiektów i terenów przemysłowych po Niedomickich Zakładach Celulozy przez następujące działania: uzbrojenie terenów, pomoc w uregulowaniu spraw własnościowych, wprowadzenie w planach miejscowych dla terenów produkcji i usług, jak i dla wszystkich pozostałych terenów, zakazu lokalizacji przemysłu uciążliwego, pogarszającego jakość życia mieszkańców, kolidującego z innymi kierunkami rozwoju gminy, degradujący krajobraz, wprowadzenie szczególnych warunków zagospodarowania rezerw terenowych dla nowych koncentracji pozarolniczych produkcji i usług bądź rozwoju już istniejących: - proponowana inwestycja nie może wywoływać uciążliwości wykraczającej poza granice tego obszaru, pożądane jest by nie wykraczała poza granice działki, - powstające obiekty powinny spełniać warunki I klasy oddziaływania na powietrze atmosferyczne, - powstające lub istniejące obiekty winny prowadzić racjonalną gospodarkę wodnościekową i gospodarkę odpadami oraz nie przekraczać dopuszczalnych norm poziomu hałasu w środowisku miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego winny uwzględniać maksymalne gabaryty projektowanych obiektów, zabezpieczać miejsca parkingowe w ramach działek 39 na obszarach tych należy dopuścić możliwość lokalizowania urządzeń gospodarki komunalnej, infrastruktury technicznej i komunikacji związanej z funkcją bądź jeśli okaże się to niezbędne dla poprawnego działania systemu infrastruktury technicznej całej wsi czy gminy. II. STWORZENIE USŁUG ZWIĄZANYCH Z TURYSTYKĄ SPORTEM I REKREACJĄ W granicach wyodrębnionych obszarów rozwoju usług sportu i rekreacji przez: stworzenie atrakcji turystycznych (np. korty, ośrodki jazdy konnej), stworzenie ośrodka sportowego - rekreacyjnego w Podlesiu Dębowym i Bobrownikach, stworzenie ścieżki rowerowej, wyeksponowanie istniejących atrakcji turystycznych (zabytki architektoniczne, stanowiska archeologiczne) oraz ochrona ich przed degradacją uregulowanie spraw własnościowych. POLITYKA ROZWOJU TURYSTYKI, SPORTU I REKREACJI powinna być zorientowana na: podniesieniu atrakcyjności historycznej gminy, stworzenie warunków dla rozwoju lokalnego rynku pracy pośrednio i bezpośrednio związanego z obsługą rekreacji i sportu, obsługę ośrodka pielgrzymkowego w Odporyszowie (Sanktuarium Matki Boskiej). Cele te realizowane będą na terenie całej gminy oraz intensywnej w obszarach usług sportu i rekreacji poprzez: ochronę przed zabudową oraz przekształceniami systemu obszarów przyrodniczych, cieki wraz z obudową biologiczną kompleksy łąk i użytków zielonych, realizację ścieżek rowerowych, tras spacerowych, urządzenie wzdłuż tras rowerowych i spacerowych miejsc postojowych z zapleczem np, przy zagrodach, budowa parkingów dla obsługi ośrodka pielgrzymkowego oraz terenów sportu i rekreacji, realizacja ośrodka sportowo-rekreacyjnego w Żabnie, Podlesiu Dębowym i Bobrownikach, 40 urządzenie miejsc biwakowych, tworzenie towarzyszących budownictwu letniskowemu urządzeń sportu, stworzenie nowych atrakcji turystycznych i miejsc godnych zwiedzania np: udostępnienie do zwiedzania obiektów zabytkowych. KIERUNKI I ZASADY ROZWOJU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ powinny być zorientowane na: w zakresie gospodarki ściekowej: uruchomienie oczyszczalni ścieków w Niedomicach - która przyjmie docelowo ścieki z m. Żabno, Niedomic, llkowić, Łęgu Tarnowskiego i Bobrowniki Wielkie. (Na planszy „Kierunki rozwoju” uwzględniono istniejące i projektowane kolektory do oczyszczalni w Niedomicach z miejscowości: Niedomice, Żabno i Łęg Tarnowski. Aktualnie brak jest projektów dla ciągów kanalizacyjnych doprowadzających ścieki z llkowic i Bobrownik Wielkich), realizację systemów kanalizacyjnych dla pozostałych miejscowości wg koncepcji programowej - kanalizacja sanitarna sołectw gm. Żabno z 1995r. opracowanej przez „Bipromel” Biuro Studiów i Projektów Budownictwa Wodnego i Melioracji w Krakowie. W w/w koncepcji ze względów na warunki topograficzne i hydrograficzne obszar gminy podzielono na strefę kanalizacji ciśnieniowej i strefę kanalizacji grawitacyjnej. Kanalizację ciśnieniową zaprojektowano na terenach płaskich w dolinie Dunajca i Żabnicy natomiast kanalizację grawitacyjną na terenach pagórkowatych położonych we wschodniej części gminy, gdzie można wykorzystać naturalne spadki terenu. W przypadku kanalizacji ciśnieniowej obszar przypisany do dolnej oczyszczalni ścieków został określony tak aby zoptymalizować pracę sieci, a kanalizacji grawitacyjnej w sposób wykorzystujący naturalne warunki wysokościowe. Dla gospodarstw z których ścieki z uwagi na ukształtowanie terenu lub znaczne koszty podłączenia nie zostały włączone do sieci kanalizacyjnej - proponuje się zbiorniki bezodpływowe, opróżniane a ścieki dowożone do punktów zlewnych na terenie oczyszczalni. Projektowane systemy kanalizacyjne. System Lokalizacja 'kanalizacyjny oczyszczalni 2. Nieciecza 3. Nieciecza Lp. 1. 1. Q śr. m3/d ścieków dopływających perspektyw obecnie iczne 4. 5. 99 118 Odbiornik oczyszczonych ścieków 6. rz. Dunajec 41 2. Czyżów Czyżów 12 15 rów melioracyjny i Dunajec 3. Gorzyce Gorzyce 110 130 rów melioracyjny 4. Podlesie Dębowe Podlesie Dębowe 28 33 p. Zymianka 5. Otfinów - Pierszyce - Goruszów Otfinów 170 205 rów melioracyjny 6. Kłyż Kłyż 54 65 kanał Zyblikiewicza 93 110 rz. Dunajec 120 106 150 124 p. Wielopolka p. Gronica 77 90 p. bez nazwy 25 30 p. bez nazwy 40 50 rów melioracyjny Siedliszowice Siedliszowice Janikowice 8. Odporyszów Odporyszów 9. Sieradza Sieradza Sieradza - Podlesie 10. Sieradza Dębowe 11. Chorążec Chorążec 7. 12. Morzychna Morzychna Pasieka Otfinowska - wieś usytuowana na prawym brzegu Dunajca. Rozwiązanie jej gospodarki ściekowej, zakłada się w powiązaniu z sąsiednią wsią Sikorzyce gm. Wietrzychowice. w zakresie zaopatrzenia w wodę: Miasto i gmina Żabno są w pełni zwodociągowane. Istniejące ujęcia wody pokrywają zapotrzebowanie miejscowych użytkowników. Nieliczne gospodarstwa korzystają w dalszym ciągu z własnych studni. Są to głównie zagrody zlokalizowane poza zwartą zabudową wiejską. Wszystkie ujęcia wód podziemnych miasta i gminy Żabno posiadają ustalone strefy ochronne. (Strefy te naniesiono na plansze „Uwarunkowań”). Strefy ochronne stanowią obszar poddany nakazom i ograniczeniom w zakresie użytkowania gruntów i korzystania z wody. Strefy dzieli się na: -strefy ochrony bezpośredniej, -strefy ochrony pośredniej: wewnętrznej zewnętrznej Teren ochrony bezpośredniej ujęcia obejmuje grunty na których usytuowane są ujęcia (studnie). Teren ochrony pośredniej wyznaczony jest wokół terenu ochrony bezpośredniej, na podstawie warunków hydrogeologicznych obszaru zasobowego ujęcia i dzieli się na wewnętrzny i zewnętrzny. Największy zasięg strefy ochronnej określono dla ujęcia wody w Żabnie - Konarach. 42 Strefę ochrony bezpośredniej ustalono dla każdej studni w kształcie kwadratu o wymiarach 8-10 m (za wyjątkiem studni usytuowanych w międzywalu). Strefa ochrony pośredniej wewnętrznej dla ujęcia obejmuje obszar około 0,5km wyznaczony 30 dniowym czasem przepływu wody w warstwie wodonośnej, natomiast strefa ochrony pośredniej zewnętrznej dotyczy prawie całego obszaru miasta. W strefie ochrony bezpośredniej obowiązuje zakaz jakiegokolwiek użytkowania terenu. W strefach ochrony pośredniej obowiązują zakazy i ograniczenia w zakresie m.in.: - wprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód i ziemi, - lokalizacji cmentarzy, - lokalizacji wysypisk i wylewisk, - lokalizacji zakładów przemysłowych i ferm bez uzgodnienia z władzami ochrony środowiska. Podstawowe ograniczenie zarówno w strefie ochrony pośredniej wewnętrznej jak i zewnętrznej tj. zakaz wprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód i ziemi spełnione zostanie po zakończeniu budowy kanalizacji m. Żabna i odprowadzeniu ścieków na oczyszczalnię w Niedomicach. Ustalony termin kwiecień 2001 r. dotyczy ukończenia kanalizacji południowej części Żabna. W rejonach ujęć wody zlokalizowanych w sąsiedztwie złóż kopalin należy przeprowadzić ocenę oddziaływania na obniżenie wydajności stref wodonośnych i funkcjonowania ujęć, a istniejące sieci wodociągowe znajdujące się w strefach kopalń muszą zostać przełożone. w zakresie elektroenergetyki Analiza wskaźników charakteryzujących sieci i urządzenia energetyczne w gminie Żabno wskazuje, że w większości wsi stacje transformatorowe są niedociążone natomiast w 11 wsiach średnia długość obwodów przekracza zalecane w praktyce 1,2 km. Szczególnie niekorzystne wskaźniki długości obwodów dotyczą wsi llkowic 2,06 km, Morzychny - 3,45 km, Pierszyc - 2,55 km i m. Żabna - 3,39 km. Urządzenia energetyczne w tych miejscowościach wymagają modernizacji uwzględniającej ilość stacji transformatorowych i długości obwodów linii nn. Ocena stanu technicznego systemu elektroenergetycznego oraz wskaźniki zainwestowania i obciążenia typują infrastrukturę elektroenergetyczną we wsiach: Goruszów, Podlesie, Siedliszowice, Odporyszów w 50%, Otfinów w 30 % do 43 remontu lub modernizacji. Prace te winny być przeprowadzone w najbliższej perspektywie. Aktualne parametry sieci i urządzeń elektroenergetycznych, wskazują iż prognozowany wzrost zużycia energii elektrycznej może być zabezpieczony z istniejącej sieci bez konieczności zasadniczej jej przebudowy. Wskazane modernizacje maja na celu ograniczenie długości obsługiwanych linii nn i zapewnienie prawidłowej jakości dostarczanej do odbiorców energii. Przecinające gminę linie energetyczne wysokich napięć stanowią niekorzystne dominanty w krajobrazie, utrudniają również zagospodarowanie ich otoczenia, z uwagi na konieczność zachowania odpowiednich stref ochronnych dla linii: 110 kV 14,5 m, 220 kV -25 m, 400 kV - 40 m od osi linii. Przecinając tereny leśne wywołują szerokie przecinki. Również gęsta sieć linii średnich i niskich napięć szpecąco wpływa na krajobraz między innymi poprzez gęste rozstawienie słupów energetycznych, liczne podstacje, transformatory, przecinki w terenach zalesionych i zadrzewionych, ogławianie drzew. Złagodzenie obcości urządzeń energetycznych w stosunku do otoczenia powinno się osiągnąć poprzez wykorzystanie elementów żywej przyrody jak zadrzewienia, nieschematyczne obsadzanie masztów roślinnością. Nowe urządzenia natomiast winny być wkomponowane w sposób zespalający je z charakterem krajobrazu np. sytuowanie słupów przy zadrzewieniach śródpolnych zamiast na wolnej przestrzeni. w zakresie gazownictwa Przez obszar gminy Żabno przebiegają 3 gazociągi przesyłowe – wysokiego ciśnienia: - DN 250 Tarnów - Grzybów, - DN 300 Łukanowice - Swarzów, - DN 300 Pogórska Wola – Swarów, W bezpośrednim sąsiedztwie gazociągu wysokiego ciśnienia DN 300 planowana jest lokalizacja gazociągu wysokiego ciśnienia DN 700. Dostawę gazu dla potrzeb miasta i gminy zabezpieczają urządzenia gazowe: - stacja gazowa I i II stopnia Q = 2500 w Żabnie, - stacja gazowa I stopnia Q = 2500 w Niedomicach, - stacja gazowa I stopnia Q = 600 w Łęgu Tarnowskim, - stacja gazowa I stopnia G - 1600 w Sieradzy 44 wraz z siecią gazową średniego i niskiego ciśnienia. Cała gmina poza miejscowością Podlesie Dębowe jest zgazyfikowana. Ze względów ekonomicznych nie zgazyfikowano tej miejscowości (konieczność budowy znacznych odcinków sieci dla nielicznych zabudowań). Obecnie około 85 % gospodarstw w gminie i 95 % w mieście korzysta z dostaw gazu. Ilość jak i lokalizacja stacji redukcyjno-pomiarowych oraz funkcjonująca sieć gazowa zabezpiecza dostawy gazu w perspektywie do 20 lat, umożliwiając podłączenia nowych użytkowników. Według Karpackiego Zakładu Gazowniczego w Tarnowie dla zabezpieczenia ciągłości i nieprzerwanej dostawy gazu w przypadku awarii stacji lub gazociągu zasilającego stację I stopnia w Żabnie - konieczne jest połączenie sieci gazowej średniego ciśnienia pomiędzy miejscowościami Gorzyce (zasilanie od stacji Sieradza), a Czyżowem (zasilanie od stacji Żabno). Przebiegające gazociągi wysokiego ciśnienie 0 250 i 0 300 wywołują konieczność zachowania strefy ochronnej o szerokości 15 m od krawędzi gazociągu. Wysokie zgazyfikowanie terenów zainwestowanych miasta i gminy Żabno, korzystne jest dla środowiska - a zwłaszcza dla czystości powietrza atmosferycznego. Gaz jako ekologiczny nośnik energii ograniczył stosowanie węgla, a tym samym emisji dwutlenku siarki i węgla do atmosfery. w zakresie telekomunikacji W chwili obecnej większość gminy korzysta z sieci teletechnicznej oraz z sieci telefonii komórkowej. Utrzymuje się istniejące sieci i urządzenia telekomunikacyjne oraz dopuszcza ich rozbudowę i przebudowę w terenach, w których ustalenia „Studium…” dopuszczają lokalizację takich urządzeń. Zaspokojenie potrzeb w zakresie telekomunikacji nastąpi w oparciu o istniejącą infrastrukturę teletechniczną, podłączenie nowych odbiorców może wymagać rozbudowy urządzeń infrastruktury i sieci teletechnicznej, szczegółowy przebieg planowanej sieci teletechnicznej zostanie określony w planach zagospodarowania przestrzennego oraz projektach budowlanych a ustalony w decyzjach pozwolenia na budowę dla poszczególnych inwestycji. Utrzymuje się lokalizację istniejących sieci i urządzeń teletechnicznych, w przypadku kolizji istniejących urządzeń teletechnicznych nowymi obiektami, możliwa jest ich przebudowa zgodnie z warunkami technicznymi wydanymi przez zarządcę sieci, Linie teletechniczne należy realizować w terenach tras komunikacyjnych, z uzasadnionych powodów technicznych i ekonomicznych dopuszcza się możliwość prowadzenia tras linii teletechnicznych w terenach o innym przeznaczeniu, w ramach jego ustalonego 45 użytkowania dopuszczalnego. KIERUNKI I ZASADY ROZWOJU KOMUNIKACJI Komunikację drogową z terenami otaczającymi stanowią: 1. Droga wojewódzka nr 975 relacji Wielogłowy - Zakliczyn - Wojnicz - Żabno Dąbrowa Tarnowska 2. Droga wojewódzka nr 974 relacji Szczurowa - Żabno 3. Droga wojewódzka nr 973 relacji Busko Zdrój - Nowy Korczyn - Żabno Uzupełnienie stanowią drogi powiatowe oraz gęsta sieć dróg gminnych, lokalnych i dojazdowych, których lokalizację dopuszcza się we wszystkich terenach przeznaczonych pod zabudowę kubaturową. Istniejący układ drogowy zabezpiecza skomunikowanie poszczególnych wsi z ośrodkiem gminnym m. Żabnem poprzez sieć dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych. Dla poprawy drożności i płynności komunikacyjnej koniecznym jest modernizacja i podniesienie parametrów technicznych drogi wojewódzkiej nr 973 oraz modernizacja drogi 975. Należy dążyć do uzyskania wymaganych dla tej klasy dróg co najmniej parametr klasy technicznej G. Średnio w gminie przez wieś przebiega 8 dróg o długości 9 km w tym 8 gminnych, 1 wojewódzka bądź powiatowa. Wskaźnik gęstości dróg dla miasta i gminy Żabno 2 kształtuje się w ilości 1,82 km/km , co świadczy o ich dużej gęstości. Nasycenie drogami w obszarze gminy nie jest równomierne. Największe ma miejsce w obszarze m, Żabna (2 drogi wojewódzkie i 33 miejskie o łącznej długości 31,1 km) i Łęgu Tarnowskim (1 droga wojewódzka, 2 powiatowe i 16 gminnych o łącznej dł. 31,2 km). Najmniej dróg występuje w miejscowościach Czyżów - 2,7 km, Morzychnie - 2,7 km oraz w Janikowicach. Drogi stanowiące podstawową sieć - wojewódzkie i powiatowe w obszarze miasta i gminy krzyżują się ze sobą 17 razy z tego 12 w terenach zabudowanych. Wszystkie istotne skrzyżowania są kolizyjne, a do najbardziej uciążliwych należą skrzyżowania w centrum miasta Żabna i w Otfinowie. Największa koncentracja ruchu ma miejsce w Żabnie, Łęgu Tarnowskim, Niedomicach i Otfinowie, powodując dużą uciążliwość szczególnie w obszarach zainwestowanych. Uwarunkowaniem ograniczenia uciążliwości komunikacyjnych jest m.in.: planowana budowa drogi klasy technicznej głównej poza centrum miasta po jego wschodniej stronie, na kierunku Wojnicz - Dąbrowa Tarnowska, 46 zabezpieczenie odpowiednich odległości linii zabudowy w nowych terenach budowlanych, a w istniejących podjęcie działań do poprawy klimatu akustycznego, modernizacja dróg z uwzględnieniem przekroczeń istniejących ciągów rowerowych przez drogi wojewódzkie. POLITYKA GOSPODARKI GRUNTAMI powinna być zorientowana na następujące cele: stworzenie korzystnych warunków do inwestowania, zapewnienie wpływów do budżetu gminy i możliwości sterowania procesami inwestycyjnymi. Cele te będą realizowane poprzez: kumulowanie środków własnych gminy z przeznaczeniem na wykup terenów w atrakcyjnych dla inwestora rejonach, tak, by móc pozyskać inwestora z zewnątrz, mającego zapewnić powstawanie nowych miejsc pracy, określenie zapotrzebowania na tereny budowlane uwzględniające prognozowany popyt na te tereny oraz oszacowanie wielkości terenów możliwych do uzbrojenia w racjonalnym czasie i zakresie rzeczowym, określenie zasad dysponowania terenami mienia komunalnego, w tym zasad kontroli i egzekucji terminowości opłat za korzystanie z mienia gminnego, aktywną realizację wtórnych podziałów geodezyjnych lub scaleń w terenach wyznaczonych w planie miejscowym, konieczność opiniowania podziału działek przy drodze wojewódzkiej przez Generalną Dyrekcję Dróg Publicznych Oddział Południowo-Wschodni w Krakowie. Szczególne znaczenie polityki gospodarki gruntami upatruje się w stosunku do obszarów, na których przewiduje się przyspieszenie zmian w strukturze użytkowania i zagospodarowaniu gruntów. Ta polityka, ma na celu stworzenie korzystnych warunków dla inwestowania na terenie gminy oraz zapewnienie wpływów do budżetu gminy. Podstawowe ustalenia polityki gospodarki gruntami będą wiążące przy formowaniu ustaleń w planach miejscowych. PROGRAM INWESTYCJI PUBLICZNYCH daje podstawę do negocjacji z wojewodą i władzami centralnymi, służących synchronizacji inwestycji samorządowych z inwestycjami rządowymi dla pełniejszego wykorzystania 47 efektów inwestowania na wybranych terenach przez zainwestowane grupy inwestorów publicznych i prywatnych. Program inwestycji i przedsięwzięć publicznych jest też dobrą wskazówką dla określania zadań priorytetowych jak i dla konstruowania rocznych budżetów oraz kształtowania polityki promocyjnej gminy w sferze inwestycji. Proponowane inwestycje i przedsięwzięcia publiczne: 1. Inwestycje w zakresie gospodarki wodnej - konserwacja urządzeń melioracji szczegółowych. 2. Modernizacja wałów przeciwpowodziowych oraz naprawa - odcinków w obszarze m. Żabno. 3. Zrealizowanie programu dot. skanalizowania m. Żabna i uregulowania gospodarki ściekowej na terenach wsi gminy. 4. Uregulowanie gospodarki odpadami poprzez budowę wysypiska w Sieradzy. 5. Realizacja ośrodka sportowo-rekreacyjnego w mieście Żabnie, Podlesie Dębowym i Bobrownikach. 6. Modernizacja dróg na terenie gminy. 7. Prowadzenie stałej modernizacji obiektów oświaty oraz uzupełnienie szkół o obiekty sportowe (boiska, sale gimnastyczne). 8. Budowa poboczy i chodników szczególnie w miejscach o największym natężeniu ruchu pieszego i kołowego. 9. Budowa ścieżek rowerowych. Polityka w sferze inwestycji publicznych realizuje cele rozwoju i zadania polityki przestrzennej. Głównym zadaniem tej polityki jest zgromadzenie jak największej ilości środków materialnych oraz przygotowanie środków prawnych i organizacyjnych dla uzyskania jakościowej poprawy w strukturze i organizacji gminy. Podstawową grupą inwestycji są przedsięwzięcia infrastrukturalne, które na przestrzeni najbliższych lat będą pochłaniały dużą część środków na inwestycje wydatkowane na obszarze gminy lecz trzeba zdawać sobie sprawę, że bez tych wydatków nie osiągnie się znaczącego postępu w rozwoju cywilizacyjnym obszaru. 48
