OGŁOSZENIE otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Bielskiego w latach 2014 – 2018 w zakresie pomocy społecznej, polegającego na prowadzeniu: 1) Domu Pomocy Społecznej na 89 miejsc dla osób w podeszłym wieku oraz osób przewlekle somatycznie chorych, 2) Domu Pomocy Społecznej na 65 miejsc dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie oraz dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie (kobiety), 3) Domu Pomocy Społecznej na 28 miejsc dla osób w podeszłym wieku. Podstawa prawna: Na podstawie art. 25 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 182 z późn. zm.) oraz art. 11 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r., Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.) i rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 964) oraz na podstawie Uchwały Nr IV/30/234/12 Rady Powiatu w Bielsku-Białej z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Powiatu Bielskiego z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami wymienionymi w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013, Zarząd Powiatu w Bielsku-Białej ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej polegającego na prowadzeniu: 1) domu pomocy społecznej na 89 miejsc dla osób w podeszłym wieku oraz osób przewlekle somatycznie chorych, 2) domu pomocy społecznej na 65 miejsc dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie oraz dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie (kobiety), 3) domu pomocy społecznej na 28 miejsc dla osób w podeszłym wieku. §1 1. Przedmiotem konkursu jest wyłonienie podmiotów, którym zostanie zlecone wykonanie zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie realizacji zadania własnego powiatu polegającego na prowadzeniu: 1) domu pomocy społecznej na 89 miejsc dla osób w podeszłym wieku oraz osób przewlekle somatycznie chorych, 2) domu pomocy społecznej na 65 miejsc dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie oraz dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie (kobiety), 3) domu pomocy społecznej na 28 miejsc dla osób w podeszłym wieku. 2. Zlecone zadanie własne powiatu polegać będzie na prowadzeniu domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym. 1 3. Szczegółowy opis działań przy realizacji zadania polegającego na świadczeniu usług winien być zgodny z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej. 4. Zadanie będzie realizowane w okresie od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2018 r. §2 1. Na realizację zadania w 2014 roku dla wymienionych typów domów pomocy społecznej przeznacza się kwoty: 1) dom pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku oraz osób przewlekle somatycznie chorych – 714.511 zł, 2) dom pomocy społecznej dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie oraz dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie (kobiety) – 1.212.504 zł, 3) dom pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku – 129.911 zł. 2. Kwota dotacji dla domu na realizację zadania w latach następnych uzależniona będzie od wysokości dotacji otrzymanej od Wojewody Śląskiego na każdy rok budżetowy. Jest ona zależna od liczby przebywających w domu pomocy społecznej mieszkańców przyjętych do domu przed dniem 1 stycznia 2004 r., a także mieszkańców przyjętych do domu pomocy społecznej ze skierowaniami wydanymi przed tym dniem. Kwoty dotacji przekazuje się na podstawie informacji o aktualnej liczbie tych mieszkańców w domu. Szczegółowy tryb przekazywania dotacji określa art. 87 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010r., Nr 80, poz. 526). 3. Dotacja celowa przeznaczona jest wyłącznie na finasowanie wydatków bieżących domu pomocy społecznej z wyłączeniem inwestycji i zakupów inwestycyjnych. §3 1. W otwartym konkursie ofert mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe prowadzące działalność w zakresie pomocy społecznej oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej. 2. Zarząd Powiatu w Bielsku-Białej po ogłoszeniu konkursu ofert zawiera z wybranymi oferentami umowy o realizację zadania określonego w § 1 ogłoszenia. §4 1. Zadanie będzie realizowane w terminie od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2018 r. 2. Zadanie realizowane będzie na terenie Powiatu Bielskiego lub Miasta Bielska-Białej. 3. Podmiot zobowiązany jest przy wykonaniu zadania stosować w szczególności przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzenia Ministra Pracy 2 i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej. 4. Podmiot ubiegający się o dotację winien zrealizować oferowane zadanie na terenie Powiatu Bielskiego lub Miasta Bielska-Białej, a zadanie to musi być przedmiotem jego działalności statutowej. 5. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. 6. Jeżeli wnioskowana w ofertach kwota dofinansowania przekroczy wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania, zastrzega się możliwość zmniejszenia wysokości wnioskowanego dofinansowania, stosownie do posiadanych środków. 7. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 8. Zarząd Powiatu w Bielsku-Białej może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przekazania dotacji i podpisania z nim umowy w przypadku, gdy okaże się, że podmiot lub jego reprezentanci utracili zdolność do czynności prawnych, zostały ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność oferenta. 9. Zarząd Powiatu w Bielsku-Białej, Starosta Powiatu lub osoby przez niego upoważnione będą mogły dokonywać kontroli i oceny realizacji zadania publicznego, a w szczególności: 1) stanu realizacji zadania, 2) efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania, 3) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania, 4) prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy. 10. Sprawozdania z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy sporządzać i składać w terminach: 1) roczne – do 30 dni po zakończeniu roku budżetowego, 2) kwartalne – do 30 dni od dnia zakończenia kwartału, 3) miesięczne sprawozdanie z wykonania planu wydatków z dotacji samorządu terytorialnego - do 8go dnia każdego miesiąca (narastająco), 4) częściowe – do 30 dni od dnia otrzymania wezwania do złożenia częściowego sprawozdania. 11. Zadania z zakresu pomocy społecznej polegające na prowadzeniu domu pomocy społecznej muszą być realizowane w okresie roku budżetowego. §5 1. W konkursie mogą brać udział podmioty określone w art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. 2. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty. 3. Podmioty uprawnione do udziału w postępowaniu konkursowym składają pisemne oferty realizacji zadania według wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25), określając: 1) szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania, zawierający opis proponowanego działania, 3 2) informację o terminie i miejscu realizacji zadania, 3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, 4) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych wskazujących na możliwość wykonania zadania, 5) informację o wysokości środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację danego zadania, 6) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie, 7) inne informacje wymagane zgodnie z ogłoszeniem o otwartym konkursie ofert. 4. Do oferty należy dołączyć: 1) kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących, 2) przedstawienie sprawozdania finansowego i merytorycznego z działalności podmiotu za ubiegły rok lub - w przypadku dotychczasowej krótszej działalności - za okres tej działalności, 3) statut organizacji oraz jego zmian, 4) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości, na której będzie położona placówka i aktualny wykaz stanowisk z podaniem kwalifikacji osób, przy udziale których podmiot uprawniony zamierza realizować zadanie, 5) informację o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania pochodzących z innych źródeł, 6) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie, tj. przedstawienie merytorycznego i finansowego sprawozdania z działalności podmiotu za ubiegły rok, w przypadku dotychczasowej krótszej działalności, za okres tej działalności, 7) pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli i zawierania umów, o ile nie wynika to z innych dokumentów załączonych przez podmiot, 8) regulamin domu pomocy społecznej – zgodny z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej, 9) kserokopię decyzji Wojewody Śląskiego dotyczącej wydania zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej, 10) oświadczenie podmiotu – według wzoru załączonego do oferty. §6 1. Oferty należy składać osobiście w sekretariacie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, 43-300 Bielsko-Biała, ul. Piastowska 40, pokój 202, II piętro, budynek „A”, od poniedziałku do piątku w godz. 730 – 1500 , w zamkniętej kopercie opatrzonej stemplem i napisem „Otwarty konkurs ofert na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej: prowadzenie domu pomocy społecznej dla ……………………………… Na kopercie należy podać również nazwę i adres oferenta. 4 2. Termin składania ofert upływa w nieprzekraczalnym terminie 21 dni od dnia ukazania się Ogłoszenia o konkursie tj. do dnia 26 listopada 2013 roku. 3. Oferty złożone po terminie pozostaną bez rozpatrzenia. §7 1. Przeznaczone środki finansowe na realizację zadania w latach 2012 i 2013 (na dzień 30 września 2013r.) dla poszczególnych typów domów odpowiednio wynoszą: 1) dom pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku oraz osób przewlekle somatycznie chorych: Dom Opieki „Samarytanin” w Bielsku-Białej – 847.055 zł i 748.608 zł, 2) dom pomocy społecznej dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie oraz dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie: Dom Pomocy Społecznej Zgromadzenia Córek Bożej Miłości w Bielsku-- Białej - 1.293.393 zł i 1.197.773 zł, 3) dom pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku: Ewangelicki Dom Opieki „Soar” w Bielsku-Białej – 122.739 zł i 149.722 zł. §8 1. Wybór ofert zostanie dokonany w ciągu 30 dni od upływu terminu na ich składanie. 2. Oferty opiniowane będą przez Komisję Konkursową powołaną przez Zarząd Powiatu w Bielsku-Białej, zwaną dalej „Komisją”. 3. W przypadku konieczności uzupełnienia oferty lub złożenia wyjaśnień do oferty Przewodniczący Komisji może wezwać oferenta do uzupełniania oferty lub złożenia wyjaśnień. 4. W przypadku gdy oferent nie uzupełni oferty lub nie złoży wyjaśnień, albo dokona tego po terminie wskazanym przez Przewodniczącego Komisji, oferta zostanie uznana za niespełniającą kryteriów formalnych. 5. Wszystkie oferty ocenione pozytywnie pod względem formalnym Komisja ocenia następnie pod względem merytorycznym. 6. Członkowie Komisji przy ocenie poszczególnych ofert stosują następujące kryteria i skalę ocen: a) możliwość realizacji zadania (punkty 0-10) - adekwatność działań do założonych celów, b) ocena kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, (punkty 0-10) - w tym zasadność przedstawionych w projekcie kosztów kwalifikowanych, rzetelność i efektywność sporządzonego budżetu, c) ocena jakości wykonania planowanego zadania i kwalifikacji osób, przy udziale których realizowane będzie przedmiotowe zadanie, (punkty 0-10) - w tym zaplanowane zasoby rzeczowe i kadrowe (dotychczasowe doświadczenie oraz kwalifikacje pracowników merytorycznych, którzy będą wykonywali zadanie), d) udział planowanych środków własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania, (punkty 0-10), 5 e) ocena realizacji dotychczasowych zadań publicznych zleconych organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy, (punkty 0-10) – w tym rzetelność i terminowość ich realizacji i rozliczenia, f) ocena planowanych przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy w trakcie realizacji zadania świadczeń wolontariuszy i pracy społecznej członków, (punkty 0-10). 7. Stopień spełniania każdego z powyższych kryteriów przez złożoną w konkursie ofertę podlega osobnej ocenie przez każdego z członków Komisji zgodnie z podaną skalą punktów, o której mowa w pkt 6 ppkt a – f. 8. Członkowie Komisji oceniają oferty wpisując oceny w arkusz ocen, zawierający: nazwę podmiotu zgłaszającego ofertę, nazwę realizowanego zadania, wolne pola na wpisanie ocen cząstkowych według kryteriów podanych w pkt 6 ppkt a – f oraz ocenę łączną. Każdy arkusz zostaje podpisany przez osobę dokonującą oceny. 9. Ocena łączna danej oferty wystawiona przez członka Komisji jest sumą wystawionych ocen cząstkowych. 10. Ocena końcowa danej oferty jest sumą ocen łącznych wystawionych przez poszczególnych członków Komisji. 11.Wyniki konkursu są zatwierdzane przez Zarząd Powiatu. 12. Decyzję o udzieleniu dotacji oraz jej wysokości podejmuje Zarząd Powiatu. 13. Ogłoszenie wyników konkursu ukaże się na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Bielsku-Białej, w Biuletynie Informacji Publicznej pod adresem www.bip.bielsko.powiat.pl w zakładce Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz na stronie internetowej www.powiat.bielsko.pl w zakładce Organizacje pozarządowe, następnego dnia po akceptacji przez Zarząd Powiatu. 14. Zleceniodawca zastrzega możliwość zmiany wysokości dotacji i zakresu realizacji zadania w stosunku do złożonej oferty. Zakres i warunki realizacji zadania zostaną określone w umowie zawartej z oferentem wybranym w konkursie. 15. Zleceniodawca zastrzega możliwość odwołania konkursu bez podania przyczyny, przesunięcia terminu składania ofert oraz zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia postępowania konkursowego. 16. Od rozstrzygnięcia konkursu nie przysługuje odwołanie. 17. Warunkiem realizacji zadania oraz przekazania dotacji jest zawarcie przed datą rozpoczęcia realizacji zadania umowy. 6