Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
2007-2013
Działania regionalne
Odnowa i rozwój wsi
Mariusz Bednarz
Grudzień 2007
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Cel działania
Działanie będzie wpływać na poprawę jakości życia na
obszarach wiejskich przez zaspokojenie potrzeb
społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi oraz
promowanie obszarów wiejskich. Umożliwi rozwój
tożsamości społeczności wiejskiej, zachowanie
dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów
wiejskich oraz wpłynie na wzrost atrakcyjności
turystycznej i inwestycyjnej obszarów wiejskich.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Beneficjent
Pomoc może zostać przyznana:
1) gminie;
2) instytucji kultury, dla której organizatorem jest jednostka
samorządu terytorialnego;
3) kościołowi lub innemu związkowi wyznaniowemu;
4) organizacji pozarządowej o statusie organizacji pożytku
publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U.
Nr 96, poz. 873, z późn. zm.), której cele statutowe są
zbieżne z celami działania „Odnowa i rozwój wsi”.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Kryteria dostępu:
Pomoc może być przyznana jeżeli:
1.
Projekt jest realizowany w miejscowości należącej
do:

Gminy wiejskiej;

Gminy wiejsko – miejskiej, z wyłączeniem miast
liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;

Gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości
liczących powyżej 5 tys. mieszkańców.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
2.
3.
4.
5.
6.
Projekt wpisuje się w zakres Planu Odnowy Miejscowości,
Projekt nie ma charakteru komercyjnego,
W przypadku gdy projekt będzie realizowany na
nieruchomości nie należącej do beneficjenta, beneficjent
posiada prawo do dysponowania tą nieruchomością na cele
określone w projekcie przez 7 lat po realizacji projektu,
Organizacja pozarządowa działa w obszarz zbieżnym z
celami działania „odnowa i rozzwój wsi” w szczególności na
rzecz aktywizacji ludności, rozwoju oraz zachowania
dziedzictwa kulturowego lub przyrodniczego,
Projekt składany przez instytucję kultury dla której
organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego został
zaakceptowany przez tę jednostkę.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
7.
harmonogram przewiduje:
a) złożenie maksymalnie dwóch wniosków o płatność w okresie
realizacji projektu,
b) zakończenie realizacji projektu i złożenie wniosku o płatność
końcową okresie 3 lat od dnia podpisania umowy, lecz nie
później niż w czerwcu 2015 r.,
c) wypłatę nie mniej niż 25% kwoty pomocy w ramach płatności
końcowej.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Forma i wysokość pomocy:
Pomoc finansowa ma formę refundacji części kosztów
kwalifikowalnych projektu (nie więcej niż 75% kk.)
Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów
w jednej miejscowości wynosi 500 tys. Zł. W okresie
realizacji programu.
Wielkość pomocy na realizację jednego projektu nie
może być niższa niż 25 tys. zł.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”

Pomoc polega na refundacji kosztów kwalifikowalnych
poniesionych:



po dniu, w którym został złożony wniosek o dofinansowanie, a
w przypadku kosztów stanowiących koszty ogólne –
poniesionych nie wcześniej niż 1 stycznia 2007 r.,
w formie rozliczenia bezgotówkowego przeprowadzonego
poleceniem przelewu.
Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy są
ponoszone na wyłączne ryzyko wnioskodawcy. W
przypadku odmowy udzielenia pomocy, wnioskodawcy nie
przysługuje roszczenie o zwrot tych kosztów.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Zakres pomocy – kategorie projektów
Pomoc przyznaje się na realizację projektów dotyczących:
1.
Budowy, przebudowy, remontu, lub wyposażenia obiektów:

pełniących funkcje publiczne, społeczno-kulturalne,
rekreacyjne i sportowe,

służących promocji obszarów wiejskich, w tym propagowaniu
i zachowaniu dziedzictwa kulturowego, tradycji, sztuki lub
kultury;
2.
kształtowania obszaru przestrzeni publicznej;
3.
budowy, remontu lub przebudowy publicznej infrastruktury związanej
z rozwojem funkcji turystycznych, sportowych i społecznokulturalnych;
4.
zakupu obiektów budowlanych charakterystycznych dla tradycji
budownictwa w danym regionie, w tym zabytkowych, z
przeznaczeniem na cele publiczne;
5.
odnawiania, eksponowania lub konserwacji lokalnych pomników
historycznych, budynków będących zabytkami lub miejsc pamięci;
6.
Kultywowania tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych
zawodów.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Zakres kosztów kwalifikowalnych w ramach działania
„Odnowa i rozwój wsi”
W ramach działania w zakres kosztów kwalifikowalnych wchodzić
mogą koszty:
Specyfikacja według rodzaju projektów:
1) budowy, przebudowy lub remontu oraz wyposażanie obiektów
publicznych pełniących funkcje kulturalne (świetlice, domy kultury
itp.) oraz infrastruktury towarzyszącej;
2) budowy, przebudowy lub remontu placów zabaw, obiektów
sportowych, ścieżek rowerowych, szlaków pieszych i innych
obiektów i miejsc sportu i rekreacji, służących do użytku
publicznego;
3) zakupu towarów służących przedsięwzięciom związanym z
kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych oraz tradycyjnych
zawodów;
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
4) kształtowania centrów wsi (obszaru przestrzeni publicznej w
rozumieniu przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym) poprzez odnawianie lub budowę placów,
parkingów, chodników, oświetlenia ulicznego itp.;
5) urządzania i porządkowania terenów zielonych, parków i innych
miejsc wypoczynku;
6) budowy przebudowy lub remontu elementów małej infrastruktury
turystycznej;
7) zagospodarowania zbiorników i cieków wodnych na rzecz
rekreacji, poprawy estetyki miejscowości;
8) rewitalizacji budynków zabytkowych wpisanych do rejestru
zabytków lub wojewódzkiej ewidencji zabytków, użytkowanych na
cele publiczne oraz odnawianie lub konserwacja lokalnych
pomników historycznych i miejsc pamięci;
9) zakupu i odnawiania obiektów charakterystycznych dla danego
regionu i/lub tradycji budownictwa wiejskiego i ich adaptacja na
cele publiczne;
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
10) budowy, przebudowy lub remontu oraz wyposażanie
obiektów przeznaczonych na cele promocji lokalnych
produktów, usług, kultury i sztuki (pawilony i punkty
wystawowe, sale ekspozycyjne, witryny itp.);
11) odnawiania elewacji zewnętrznych i dachów w zabytkowych
obiektach architektury sakralnej, wpisanych do rejestru
zabytków lub wojewódzkiej ewidencji zabytków;
12) wyburzenia i rozbiórki zdewastowanych budynków i budowli
publicznych w celu uporządkowania terenu w miejscowości,
jeżeli niemożliwe jest ich odnowienie i dalsze użytkowanie –
tylko w zakresie koniecznym dla realizacji kosztów projektu
wym. w pkt. 1-11 ;
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Specyfikacja według kategorii (rodzaju) kosztu:
1) zakup usług budowlanych służących realizacji projektu,
2) zakup materiałów budowlanych służących realizacji projektu,
3)zakup innych materiałów i usług bezpośrednio związanych z
realizacją projektu (materiały wykończeniowe, usługi montażowe i
wykończeniowe, usługi porządkowe, transportowe itp.),
4) zakup wyposażenia dla obiektów wchodzących w zakres projektu
(maszyny i urządzenia, komputery, eksponaty, meble, inne
elementy wyposażenia służące realizacji celów projektu o
trwałości użytkowej co najmniej 7 lat),
5) zakup materiału roślinnego służącego realizacji projektu;
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Ponadto do kosztów kwalifikowalnych, zalicza się
koszty ogólne związane z przygotowaniem i realizacją
projektu, jeżeli są bezpośrednio związane z
przygotowaniem i realizacją projektu, w wysokości nie
przekraczającej 10% pozostałych kosztów
kwalifikowalnych.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Pomoc nie obejmuje kosztów innych niż określone
powyżej, w szczególności:
 1) refinansowania odsetek;
 2) opłatyty ubezpieczeniowej;
 3) podatku VAT, jeżeli możliwe jest jego odzyskanie
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
W jednym naborze jeden beneficjent może
złożyć 1 wniosek.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Kryteria oceny wniosków:
1) dochód podatkowy gminy, w której planowana jest
realizacja operacji w przeliczeniu na 1 mieszkańca, na rok,
w którym składany jest wniosek o przyznanie pomocy,
kształtuje się na poziomie:
a) średniej krajowej i poniżej - 2 punkty,
b) powyżej średniej krajowej - 0 punktów;
2) bezrobocie w powiecie gdzie znajduje się gmina, w której
planowana jest realizacja operacji w okresie ostatnich 6
miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie
pomocy jest:
a) równe lub wyższe od średniej w województwie - 2 punkty,
b) niższe od średniej w województwie - 0 punktów;
3) kryterium regionalne - 2 punkty;
4) wnioskowana kwota dofinansowania operacji wynosi nie
więcej niż 50% kosztów kwalifikowalnych operacji– 1 punkt.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Zarząd województwa określa kryterium regionalne i
podaje je do publicznej wiadomości wraz z informacją
o miejscu i terminie składania wniosków na swojej
stronie internetowej oraz co najmniej w jednym
dzienniku o zasięgu wojewódzkim, w terminie co
najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia biegu
terminu do składania wniosków.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Do realizacji mogą być przyjęte projekty, które
uzyskały co najmniej 3 punkty.
Projekty uszeregowane na liście w kolejności
wynikającej z liczby uzyskanych punktów zatwierdza
zarząd województwa.
W pierwszej kolejności do realizacji przyjmowane są
projekty, które uzyskały największą liczbę punktów.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
O kolejności projektów decydują:
1) liczba uzyskanych punktów;
2) w przypadku projektów z taką samą liczbą
punktów – niższa wartość dochodu podatkowego
gminy przypadająca na 1 mieszkańca;
3) w przypadku wniosków o tej samej liczbie
punktów i identycznej wartości dochodu
podatkowego gminy przypadającego na 1
mieszkańca – kolejność zarejestrowania
poprawnie wypełnionego wniosku o
dofinansowanie realizacji projektu.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
„Odnowa i rozwój wsi”
Wymagane elementy Planu Odnowy Miejscowości ( Załącznik do wniosku):
1) plan odnowy miejscowości, zawierający w szczególności:
a) charakterystykę miejscowości, w której będzie realizowana operacja,
b) inwentaryzację zasobów służącą ujęciu stanu rzeczywistego,
c) ocenę mocnych i słabych stron miejscowości, w której będzie realizowana
operacja,
d) opis planowanych zadań w perspektywie 7 lat od dnia przyjęcia
dokumentu;
2) uchwałę:
a) zebrania wiejskiego lub rady dzielnicy lub rady osiedla, lub rady miasta w
sprawie przyjęcia planu odnowy miejscowości, w której będzie realizowana
operacja,
b) rady gminy lub rady miasta w sprawie zatwierdzenia planu odnowy
miejscowości.
Dziękuję za uwagę