PROW 2007 - 2013 - podstawowe usługi dla gospodarki i ludności

PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW
WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki
i ludności wiejskiej”
Mariusz Bednarz
Grudzień 2008
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Cel działania:
Poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich,
obejmujących elementy infrastruktury technicznej,
warunkujących rozwój społeczno-gospodarczy, co
przyczyni się do poprawy warunków życia oraz
prowadzenia działalności gospodarczej.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Zakres pomocy:
Pomoc finansowa może być przyznana na realizację
projektów z zakresu:
 gospodarki wodno-ściekowej, w szczególności:
 Zaopatrzenia w wodę,
 Odprowadzania i oczyszczania ścieków, w tym systemów
kanalizacji sieciowej lub kanalizacji zagrodowej,
 tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów
komunalnych,
 wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych,
w szczególności wiatru, wody, energii geotermalnej, słońca,
biogazu albo biomasy.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Zakres pomocy:
(c.d.)
Zakres pomocy obejmuje koszty inwestycyjne, w
szczególności:
zakup materiałów i wykonanie prac budowlanomontażowych,
zakup niezbędnego wyposażenia.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Beneficjent
Pomoc może być przyznana:
• gminie,
• jednoosobowej spółce gminy,
• gminnemu zakładowi budżetowemu.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Kryteria dostępu
Pomoc przyznaje się na operację:
1. spełniającą wymagania określone w Programie;
2. zapewniającą osiągnięcie i zachowanie celów działania
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
objętego Programem;
3. która nie jest finansowana z udziałem innych środków
publicznych, z wyłączeniem przypadków współfinansowania:
a)
z wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki
wodnej,
b)
ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego,
zgodnie z Ustawą z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 249 poz. 2104, z późń. zm. ).
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Kryteria dostępu (c.d.)
4. realizowaną w miejscowości należącej do:
◦
gminy wiejskiej lub;
◦
gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast
liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;
◦
gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości
liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Pomoc jest przyznawana, jeżeli:




operacja będzie realizowana w jednym albo dwóch etapach;
złożenie wniosku o płatność pośrednią, nastąpi w terminie do 24
miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadku gdy etap ten nie jest
etapem końcowym;
zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną
nastąpi w terminie:
a) do 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadku operacji
realizowanych w dwóch etapach,
b) do 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadku operacji
realizowanych w jednym etapie
- lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r.;
płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej
planowanej kwoty pomocy;
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Pomoc polega na refundacji kosztów kwalifikowalnych, jeżeli:
a) zostały poniesione po dniu, w którym został złożony wniosek
o dofinansowanie, a w przypadku kosztów stanowiących koszty ogólne
– poniesionych nie wcześniej niż 1 stycznia 2007 r., w formie rozliczenia
bezgotówkowego,
b) dostawy, roboty budowlane i usługi, związane z realizacją operacji, zostały
nabyte w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, a postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego zostało wszczęte po dniu złożenia
wniosku
o przyznanie pomocy.
Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy są ponoszone na
wyłączne ryzyko wnioskodawcy. W przypadku odmowy udzielenia
pomocy, wnioskodawcy nie przysługuje roszczenie o zwrot tych
kosztów.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
W zakres kosztów kwalifikowalnych związanych z realizacją operacji wchodzą koszty:








budowy, przebudowy, remontu budynku lub budowli;
koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki pod
warunkiem, że rozbiórka jest niezbędna w celu realizacji operacji;
zakupu i montażu maszyn, urządzeń i instalacji, które są niezbędne do osiągnięcia
celów operacji;.
zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu procesów
technologicznych;
zakupu pojemników służących do segregacji odpadów komunalnych;
zakupu środków transportu na potrzeby systemu zbioru, segregacji i wywozu
odpadów komunalnych; pomocą nie jest objęty zakup samochodów osobowych;
budowy i wyposażenia punktów segregacji odpadów komunalnych (gniazd
segregacji odpadów komunalnych, punktów selektywnej zbiórki odpadów);
zakupu materiałów i usług niezbędnych do realizacji operacji;
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
W zakres kosztów kwalifikowalnych mogą wchodzić także koszty
ogólne, które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją
operacji, w wysokości nie przekraczającej 10% pozostałych kosztów
kwalifikowalnych operacji objętych współfinansowaniem, do których
zalicza się koszty:
 przygotowania dokumentacji technicznej operacji, w szczególności:
- kosztorysów,
- projektów architektonicznych lub budowlanych,
- ocen lub raportów oddziaływania na środowisko,
- operatów wodno-prawnych;
- dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej,
- wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości,
 przygotowania innych dokumentów niezbędnych do realizacji operacji;
 opłat za patenty lub licencje;
 sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego i związane
z kierowaniem robotami budowlanymi.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się także
podatek od towarów i usług (VAT), na zasadach
określonych w art. 71 ust. 3 lit. a rozporządzenia Rady
(WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r.
w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277
z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.).
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Wysokość pomocy:
Refundacji podlegają koszty kwalifikowalne, poniesione przez
beneficjenta w wysokości nie przekraczającej 75% tych kosztów, z tym
że dla jednej gminy w okresie realizacji programu nie więcej niż:
◦ 4 mln zł - na projekty w zakresie gospodarki wodno-ściekowej,
◦ 200 tys. zł - na projekty w zakresie tworzenia systemu zbioru,
segregacji, wywozu odpadów komunalnych,
◦ 3 mln zł – na projekty w zakresie wytwarzania lub dystrybucji
energii ze źródeł odnawialnych.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
W jednym naborze, jeden wnioskodawca może złożyć
po jednym wniosku o przyznanie pomocy w zakresie:

gospodarki wodno-ściekowej;

tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych;

wytwarzania i dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Kryteria oceny :

Podstawowy dochód podatkowy gminy, na terenie, której będzie realizowany
projekt, w przeliczeniu na 1 mieszkańca (obliczany zgodnie z przepisami o
dochodach jednostek samorządu terytorialnego) kształtuje się na poziomie:
 nie więcej niż 50% średniej krajowej - 4 pkt
 powyżej 50% średniej krajowej i nie więcej niż 75% średniej krajowej 3 pkt
 powyżej 75% średniej krajowej i nie więcej niż 100% średniej krajowej
- 2 pkt
 powyżej 100% średniej krajowej - 0 pkt
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Kryteria oceny (c.d.)

bezrobocie w powiecie na obszarze którego jest położona gmina, w której
planowana jest realizacja operacji w okresie ostatnich 6 miesięcy przed
dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy było:
 wyższe od średniej w województwie - 2 pkt
 równe ze średnią w województwie – 1 pkt
 niższe od średniej w województwie – 0 pkt
 kryterium regionalne - 2 pkt

wnioskowana kwota dofinansowania operacji wynosi nie więcej niż 50%
kosztów kwalifikowalnych operacji - 2 pkt
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Kryteria oceny (c.d.)
Gospodarka wodna:
 wskaźnik zwodociągowania gminy, w której podejmowana jest
realizacja operacji, kształtuje się na poziomie:
a) do 25% - 3 pkt
b) powyżej 25% do 50% - 2 pkt
c) powyżej 50% do 75 % - 1 pkt
Gospodarka ściekowa:
 wskaźnik zwodociągowania gminy, w której planowana jest
realizacja operacji kształtuje się na poziomie:
a) powyżej 80% - 3 pkt
b) powyżej 50% do 80% - 2 pkt
c) nie więcej niż 50% - 1 pkt

Jeżeli planowana operacja dotyczy łącznie gospodarki wodnej
i gospodarki ściekowej – 2 pkt.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
W pierwszej kolejności pomoc przyznaje się na operacje, które
uzyskały największą liczbę punktów.
W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów, o kolejności
przyznania pomocy decyduje niższa wartość podstawowego
dochodu podatkowego gminy przypadająca na 1 mieszkańca.
W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów i identycznej
wartości podstawowego dochodu podatkowego gminy
przypadająca na 1 mieszkańca o kolejności przyznania pomocy
decyduje data i godzina złożenia wniosku o przyznanie pomocy.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
Warunkiem przyznania pomocy na operacje dotyczące:
1)
Gospodarki wodno-ściekowej – jest uzyskanie co najmniej
4 punktów.
2)
Tworzenia systemu zbiórki, segregacji lub wywozu odpadów
komunalnych oraz wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł
odnawialnych - jest uzyskanie co najmniej 3 punktów.
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”
ŚRODKI NA DZIAŁANIE DO DYSPOZYCJI WOJEWÓDZTWA na 2008 r.
(zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 27 lutego 2008r. w sprawie
podziału środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013)
37 632 086 EURO tj. około 135 708 828,53 zł
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH 2007-2013
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ