Ogłoszenie otwartego konkursu ofert

Ogłoszenie otwartego konkursu ofert
na realizację zadań publicznych Miasta Częstochowy
Na podstawie art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.), uchwały Nr 104/VIII/2011 z dnia 26 maja 2011 r. Rady
Miasta Częstochowy w sprawie przyjęcia Wieloletniego programu współpracy miasta Częstochowy
z organizacjami pozarządowymi na lata 2011-2015, Prezydent Miasta Częstochowy ogłasza
otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych
z zakresu ochrony zwierząt dotyczący
zapewnienia opieki zwierzętom bezdomnym oraz dzikim na terenie Gminy Częstochowa
w latach 2015 – 2017 i prowadzenia w tym celu Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt
w Częstochowie przy ul. Gilowej 44/46
Konkurs jest adresowany do podmiotów wymienionych w art. 11 ust. 3 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w szczególności do organizacji społecznych, których
statutowym celem jest ochrona zwierząt
A. Rodzaj wspieranych zadań
I. Zapewnienie opieki zwierzętom bezdomnym oraz dzikim na terenie Gminy Częstochowy
 Cel realizacji zadania:
Celem konkursu jest:
a) wyłonienie podmiotu, dającego gwarancję prawidłowej realizacji zadań oraz rzetelnego wydatkowania
środków publicznych,
b) zapewnienie opieki zwierzętom bezdomnym, na terenie Gminy Częstochowa, tj. tym, które uciekły,
zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub
innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały, a także upowszechnianie idei ochrony zwierząt,
c) zapewnienie doraźnej opieki zabłąkanym na terenie Gminy Częstochowa, osłabionym lub rannym
zwierzętom dzikim (sarny, jelenie, dziki, łosie, ptaki i inne) i przemieszczenie ich po udzieleniu pomocy
do miejsca ich regularnego przebywania, do ośrodków przetrzymywania dzikich zwierząt lub ogrodu
zoologicznego,
d) zapewnienie całodobowej opieki lekarsko-weterynaryjnej zwierzętom bezdomnym, które uległy
wypadkom drogowym.
 Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadania:
wykonywanie zadań dotyczących zapewnienia opieki bezdomnym oraz dzikim zwierzętom na
terenie Gminy Częstochowa, wynikających z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie
zwierząt (t.j.Dz. U. z 2013 r., poz. 856) z zapewnieniem dyspozycyjności całodobowej w zakresie
opieki weterynaryjnej, w tym w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt, we
wszystkie dni tygodnia, a w szczególności:
 podejmowanie działań na rzecz ochrony zwierząt przy współpracy w tym zakresie
z odpowiednimi instytucjami i organizacjami,
 prowadzenie Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Częstochowie przy ul. Gilowej 44/46,
 zapewnienie opieki zwierzętom bezdomnym oraz ich wyłapywanie,
 zapewnienie doraźnej opieki zwierzętom dzikim zabłąkanym lub rannym,
 zapobieganie bezdomności zwierząt obejmujące w szczególności: sterylizację/kastrację
zwierząt przebywających w schronisku, poszukiwanie dla nich nowych właścicieli oraz
usypianie ślepych miotów,
 współpraca z administratorami terenów, na których przebywają zwierzęta bezdomne.
 Koszty pokrywane z dotacji:
a) koszty związane z zapewnieniem działalności podstawowej Schroniska dla Bezdomnych
Zwierząt, w tym:
 wynagrodzenia płatne w celu wykonywania zadań z przewidzianymi prawem narzutami,
OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH MIASTA CZĘSTOCHOWY

koszty rzeczowe (miedzy innymi usługi weterynaryjne, leki, paliwo, zużycie wody, energia
elektryczna),
 koszty administracyjne w ramach wykonywanych zadań nie mogą przekraczać 10 %
kosztów całkowitych: np. koszty finansowe obsługi konta bankowego, telekomunikacyjne,
koszty używania kserokopiarki, utrzymanie strony internetowej, obsługa księgowa,
 inne koszty wykonywania zadań wynikające ze specyfiki realizowanego przedsięwzięcia
(np. zakup materiałów, książek specjalistycznych itp.),
 koszty gospodarcze związane z funkcjonowaniem Schroniska (np. środki czystości,
wykonywanie remontów bieżących do wysokości 1.500 zł jednorazowo.
b) w uzgodnieniu z dotującym:
 koszty zakupu środków trwałych niezbędnych do realizacji zadań (łączne koszty nie mogą
przekroczyć 20 % środków z wnioskowanej dotacji).
4) Wysokość dotacji – do 95 % kosztów w każdym roku.
5) Wkład własny podmiotu dotowanego mogą stanowić środki własne pozyskane z innych źródeł
i wkład poza finansowy.
6) Informacja o zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego
konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych
z nimi kosztami:
- wysokość środków finansowych w 2013 r. na zadania związane z kompleksowym prowadzeniem
Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Częstochowie wyniosła 910.000,00 zł.
- wysokość środków finansowych w 2014 r. na zadania związane z kompleksowym prowadzeniem
Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Częstochowie wynosi 960.000,00 zł.
7) Środki przeznaczone na realizację zadania w danym roku
Gmina Częstochowa planuje przekazanie na realizację ww. zadania dotację maksymalnie w wysokości:
 w roku 2015 – 972.960,00 zł
 w roku 2016 – 994. 171,00 zł
 w roku 2017 – 1. 000.534,00 zł
Ostateczna kwota dotacji w każdym roku zostanie ustalona na podstawie projektu budżetu na
dany rok lub po jego uchwaleniu przez Radę Miasta Częstochowy oraz po złożeniu ofert.
8) Okres realizacji planowanych zadań: od 1.01.2015 r. do 31.12.2017 r.
B. Zasady i warunki przyznania dotacji:
I. Podmioty uczestniczące w otwartym konkursie ofert i ubiegające się o dotację na realizację zadań
powinny spełniać następujące warunki ogólne:
1) Posiadać osobowość prawną lub upoważnienie jednostki nadrzędnej, mającej osobowość prawną do
złożenia oferty i podpisania umowy, do dysponowania środkami finansowymi oraz do ich rozliczenia.
2) Posiadać doświadczenie i umiejętności w realizacji działań, których dotyczy składana przez nich oferta,
3) Wywiązywać się z obowiązków płatniczych wobec ZUS-u i Urzędu Skarbowego.
4) Złożyć w terminie poprawnie i w sposób czytelny wypełnioną ofertę, zgodnie z zasadami uczciwej
konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy.
5) Posiadać kadrę o stosownej wiedzy, kwalifikacjach i doświadczeniu.
II.
Termin i sposób składania ofert:
1) Kompletne oferty wraz z załącznikami należy składać w nieprzekraczalnym terminie do 19.12. 2014 r. do
godz. 15.00 w Kancelarii Urzędu Miasta, pok. 3, ul. Śląska 11/13, 42 -217 Częstochowa lub nadesłać
drogą pocztową na ww. adres z dopiskiem „Konkurs ofert – zapewnianie opieki zwierzętom bezdomnym
oraz dzikim na terenie Gminy Częstochowa w latach 2015, 2016 i 2017” (o terminie wpływu nie decyduje
data stempla pocztowego, lecz wpłynięcie oferty w ww. terminie do Kancelarii Urzędu Miasta). Oferty
można nadsyłać również w postaci elektronicznej na adres: [email protected] lub
OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH MIASTA CZĘSTOCHOWY
korzystając ze strony Systemu Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej Województwa
Śląskiego https://www.sekap.pl. Oferta, która wpłynie po terminie nie będzie objęta procedurą
konkursową.
2) Oferty powinny być podpisane przez osobę(y) uprawnioną(e). Uprawnienie to powinno być
udokumentowane stosowną uchwałą lub upoważnieniem właściwego organu lub zapisem w Krajowym
Rejestrze Sądowym.
3) Do oferty należy dołączyć wymagane załączniki:
 aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, a w przypadku podmiotów niebędących
stowarzyszeniami lub fundacjami inny dokument stanowiący o podstawie działalności danego
podmiotu,
 aktualne zaświadczenie o niezaleganiu z podatkami czy składkami z Urzędu Skarbowego i ZUS
właściwych ze względu na siedzibę oferenta,
 sprawozdanie merytoryczne i finansowe (bilans, rachunek wyników i informacja dodatkowa) za
ostatni rok składającego ofertę,
 statut podmiotu,
 referencje jednostek, na zlecenie których Oferent realizował zadania o takim samym profilu jak
przedmiot konkursu z ostatnich 3 lat,
 udokumentowane przynajmniej 3-letnie doświadczenie w prowadzeniu schroniska dla zwierząt
mieszczącego średniorocznie nie mniej niż 300 psów i 40 kotów,
 wykaz osób, które będą realizowały przedmiot konkursu, w tym informacje o posiadanym
doświadczeniu i kwalifikacjach tych osób.
4) Każda strona kopii dokumentów winna być poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę
upoważnioną do podpisania oferty.
III. Termin, tryb i kryteria rozpatrywania ofert:
1) Oferty spełniające wymogi formalne oceniane będą przez Komisję Konkursową, powołaną przez
Prezydenta Miasta Częstochowy.
2) Ocenie podlegają następujące kryteria:
 możliwość realizacji zadania publicznego,
 przedstawiona kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu
rzeczowego zadania,
 proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których oferent będzie
realizować zadanie publiczne,
 planowany przez oferenta udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących
z innych źródeł na realizację zadania publicznego,
 planowany przez oferenta wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca
społeczna członków,
 realizacja zleconych zadań publicznych przez oferentów, które w latach poprzednich realizowały
zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia
otrzymanych na ten cel środków.
3) Dotowane z budżetu miasta mogą być tylko zadania realizowane na terenie miasta Częstochowy.
4) Ocena merytoryczna ofert:
Kryteria oceny merytorycznej (suma punktów przypadających na jedną osobę w komisji konkursowej wynosi
100):
a) posiadanie przez oferenta statusu organizacji pożytku publicznego, która prowadziła schronisko dla
bezdomnych zwierząt przynajmniej przez okres ostatnich 3 lat, w którym przebywało średniorocznie nie
mniej niż 300 psów: 0 – 40 pkt.,
b) posiadanie pozytywnej oceny organu zlecającego realizację zadania publicznego polegającego na
prowadzeniu schroniska dla bezdomnych zwierząt za okres ostatnich 3 lat: 0 – 10 pkt.,
c) posiadanie siedziby własnej lub wyodrębnionej statutowo jednostki terenowej w odległości nie większej niż
100 km od miejsca realizacji zadania będącego przedmiotem konkursu: 0 – 20 pkt.,
d) posiadanie nie mniej niż 6 pracowników zatrudnionych na umowę o pracę z udokumentowanym minimum
3 letnim doświadczeniem pracy w schronisku dla bezdomnych zwierząt, w którym przebywało średniorocznie
nie mniej niż 300 psów: 0 – 20 pkt.,
e) dysponowanie własnym wkładem rzeczowym i osobowym: 0 – 10 pkt.
IV. Postanowienia końcowe:
1) Dotacji nie można wykorzystać na:
OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH MIASTA CZĘSTOCHOWY




2)
3)
4)
5)
6)
7)
prowadzenie działalności gospodarczej,
realizację zadań już zleconych danemu podmiotowi przez Prezydenta Miasta Częstochowy,
projekty dyskryminujące jakiekolwiek osoby lub grupy,
prowadzenie działalności politycznej.
Zastrzega się możliwość nierozstrzygnięcia konkursu bez prawa do odwołania.
Termin realizacji w latach 2015-2017 zadań zgłoszonych do konkursu ofert rozpoczyna się z dniem
1 stycznia 2015 r. i upływa z dniem 31 grudnia 2017 r.
Podmiot dotowany jest zobligowany do przedstawiania kwartalnych sprawozdań i po zakończeniu
realizacji zadania do przedstawienia szczegółowego sprawozdania merytorycznego i finansowego za
dany rok.
Kwota dotacji winna być wydatkowana w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.).
Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie, przed datą rozpoczęcia realizacji zadania, umowy
pomiędzy Gminą Miastem Częstochowa, a podmiotem składającym ofertę.
Teren i infrastruktura Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt będącego własnością Gminy Częstochowa
będą użyczone odrębną umową użyczenia.
Gmina Częstochowa zastrzega sobie zmianę ogólnej kwoty środków finansowych przeznaczonych na
realizację zadań (np. w przypadku nieuchwalenia budżetu w odpowiedniej wysokości dotacji) oraz
ewentualną zmianę umowy, co będzie uwzględnione w aneksach do umowy.
Dodatkowych informacji na temat warunków i możliwości uzyskania dotacji udziela Wydział Ochrony
Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Urzędu Miasta Częstochowy, tel. (34) 3707234 oraz Biuro Inicjatyw
Lokalnych i Konsultacji Społecznych, tel. (34) 3707497.
Obowiązujący formularz oferty opublikowany jest w załączniku do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących
realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25).
Formularz oferty dostępny jest również na stronie internetowej www.ngo.czestochowa.pl.
Częstochowa, dnia 27.11. 2014 r.
OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH MIASTA CZĘSTOCHOWY