Jan GOŁĘBIEWSKI - Obrona Cywilna Kraju

Jan GOŁĘBIEWSKI
ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE
W ŚWIETLE WYMOGÓW
BEZPIECZEŃSTWA
SPIS TRESCI
Wprowadzenie do zarządzania kryzysowego ………………………….
1. Wstęp …………………………………………………………………..
2. Ewolucje systemów obronnych i bezpieczeństwa ……………………..
3. Wzrastająca rola sektora cywilnego w kształtowaniu bezpieczeństwa ...
4. Zarządzanie kryzysowe, jako modelowe rozwiązywanie problemów trudnych
Rozdział 1. Bezpieczeństwo narodowe ………………………………….
1. Bezpieczeństwo jako cel każdej aktywności ……………………………
2. Wymiary i aspekty bezpieczeństwa …………………………………….
3. Współczesny fundament bezpieczeństwa narodowego …………………
4. Współczesny potencjał bezpieczeństwa ………………………………..
5. Naród i państwo - perspektywy bezpieczeństwa ……………………….
Rozdział II. Zagrożenia, sytuacje kryzysowe i kryzysy………. ……….
1. Ogólna charakterystyka zagrożeń…………………………………………..
2. Klasyfikacja zagrożeń ……………………………………………………
3. Identyfikacja i analiza zagrożeń; czynniki zagrożeń …………………….
4. Istota kryzysu i sytuacji kryzysowej ……………………………………
5. Parametry kryzysów …………………………………………………….
Rozdział III. Teoretyczne i praktyczne podstawy zarządzania kryzysowego
1. Zarządzanie tradycyjne i współczesne ………………………………….
2. Zarządzanie kryzysowe priorytetem cywilnego planowania kryzysowego
3. Główne przedsięwzięcia zarządzania kryzysowego …………………….
Rozdział IV. Zarządzanie kryzysowe w praktyce – etap przed katastrofą
1. Zapobieganie zagrożeniom i kryzysom celem polityki bezpieczeństwa ..
2. Zarządzanie ryzykiem – integralną częścią fazy zapobiegania …………..
3. Określanie poziomu ryzyka akceptowalnego ……………………………
4. Nowe standardy zarządzania ryzykiem ………………………………….
5. Ogólne zasady przygotowania społeczeństwa i systemu …………………
Rozdział V. Zarządzanie kryzysowe – etap realizacyjny ………………..
1. Reagowanie w sytuacjach kryzysowych jako przejaw samoregulacji systemu
2. Reagowanie na zagrożenia– zasady ogólne ………………………………
3. Priorytety reagowania …………………………………………………….
4. Poziomy reagowania …………………….………………………………...
5. Rola mediów w reagowaniu kryzysowym ………………………………
6. Stany nadzwyczajne ……………………………………………………..
7. Faza odbudowy – informacje ogólne ……………………………………
8. Odbudowa zaplanowana i przygotowana ……………………………….
Rozdział VI. Perspektywiczny model zarządzania kryzysowego w aspekcie
standardów bezpieczeństwa ………… ……………………………
3
3
6
8
9
13
13
15
19
21
25
32
32
34
37
41
44
48
48
53
58
67
67
75
81
84
93
101
101
103
107
111
115
119
122
126
132
1. Wiodące struktury zarządzania kryzysowego ……………………………..
132
2. Podsystemy i mikrosystemy w zarządzaniu kryzysowym ………………...
140
3. Standardy prawa kryzysowego …………………………………………….. 147
4. Współczesny model zarządzania kryzysowego …………………………… 156
Rozdział VII. Perspektywy systemu zarządzania kryzysowego w Polsce … 171
1. Kierunki rozwoju zarządzania kryzysowego ………………………………. 171
2. Perspektywy zarządzania kryzysowego w Polsce …………………………. 183
3. Pierwowzór zarządzania kryzysowego ……….……………………………
190
3.1. Historia obrony cywilnej ………………………………………………..
191
3.2. Wysiłki narodowe w zakresie regulacji prawnych ochrony ludności cywilnej 194
3.3. Co to jest obrona cywilna w sensie prawa międzynarodowego
ratyfikowanego przez Rzeczpospolitą Polską? ………………………….
197
Zakończenie i wnioski ……………………………………………………….
Bibliografia ……………………………………………………………………
Spis aktów prawnych ………………………………………………………….
Spis niektórych aktów prawnych nieprzyjętych ………………………………
Wykaz stron internetowych …………………………………………………..
Załączniki ……………………………………………………………………..
Spis rysunków …………………………………………………………………
Spis tabel ………………………………………………………………………
201
208
216
218
219
222
259
261