2. Wpływ ustaleń projektu planu na rzeźbę, gleby i krajobraz
advertisement
PRACOWNIA ARCHITEKTURY - ANDRZEJ MORAWSKI ul. J. Kostrzewskiego 43 71-793 Szczecin PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Jednostka strukturalna C – Darłówko Wschodnie położone na obszarze Gminy Miasto Darłowo Obszar „C6” Autor opracowania: mgr Zofia Kempińska Rzecz. TUP nr 266 Koszalin, marzec 2011 r. SPIS TREŚCI I. WSTĘP ...................................................................................................................................................... 2 1. 2. 3. II. ANALIZA I OCENA AKTUALNEGO STANU FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA ........................................... 6 1. 2. 3. 4. 5. III. OCENA USTALEŃ PROJEKTU PLANU MIEJSCOWEGO ........................................................................................... 15 WPŁYW USTALEŃ PROJEKTU PLANU NA RZEŹBĘ, GLEBY I KRAJOBRAZ NADMORSKI ................................................... 17 WPŁYW USTALEŃ PROJEKTU PLANU NA SZATĘ ROŚLINNĄ I ŚWIAT ZWIERZĘCY ......................................................... 19 WPŁYW USTALEŃ PROJEKTU PLANU NA BIORÓŻNORODNOŚĆ .............................................................................. 19 WPŁYW USTALEŃ PROJEKTU PLANU NA KLIMAT I WODY POWIERZCHNIOWE ........................................................... 20 WPŁYW USTALEŃ PROJEKTU PLANU NA WODY WGŁĘBNE ................................................................................... 20 WPŁYW USTALEŃ PROJEKTU PLANU NA STAN CZYSTOŚCI ŚRODOWISKA ................................................................. 20 WPŁYW USTALEŃ PROJEKTU PLANU NA STAN WARUNKI ŻYCIA I ZDROWIA LUDZI ..................................................... 21 OCENA ROZWIĄZAŃ FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNYCH ...................................................................... 22 1. 2. V. POŁOŻENIE, POWIĄZANIA PRZYRODNICZE Z TERENAMI SĄSIEDNIMI ........................................................................ 6 AKTUALNY STAN ZAGOSPODAROWANIA I UŻYTKOWANIA TERENU ...................................................... 6 CHARAKTERYSTYKA EKOFIZJOGRAFICZNA .......................................................................................................... 7 3.1. Rzeźba terenu (ukształtowanie terenu) ...................................................................................... 7 3.2. Geologa, geomorfologia, hydrogeologia .................................................................................... 7 3.2.1. Gleby ........................................................................................................................................... 8 3.3. Klimat – mikroklimat nadmorski. ................................................................................................ 8 3.4. Wody powierzchniowe ................................................................................................................ 8 3.5. Szata roślinna – flora .................................................................................................................. 9 3.5.1. Roślinność leśna i zaroślowa ....................................................................................................... 9 3.6. Świat zwierzęcy – fauna ............................................................................................................ 10 WARTOŚCI KULTUROWE I ZABYTKI ................................................................................................................ 10 OCHRONA PRAWNA ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH I WALORÓW KRAJOBRAZOWYCH.................................................. 11 5.1. Obszary Natura 2000 ................................................................................................................ 11 5.1.1. Specjalny Obszar Ochrony siedlisk (SOO) Natura 2000 „Dolina Wieprzy i Studnicy” PLH 220038. 11 5.1.2. Obszar Specjalnej Ochrony ptaków (OSO) Natura 2000 „Przybrzeżne wody Bałtyku” PLB 990002 (Dz. U. z 2007 r. Nr 179, poz. 1275).............................................................................. 11 5.2. Obszar Chronionego Krajobrazu „Koszaliński Pas Nadmorski” ................................................. 11 5.3. Pas nadbrzeżny – ochrona wybrzeża ........................................................................................ 13 5.4. Bioróżnorodność – ochrona gatunkowa. Zagrożenia, odporność środowiska. ......................... 13 OCENA SKUTKÓW WPŁYWU USTALEŃ PROJEKTU PLANU MIEJSCOWEGO NA WSKAZANE ELEMENTY ŚRODOWISKA......................................................................................................................................... 15 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. IV. PODSTAWA PRAWNA ............................................................................................................................. 2 CELE I METODA OPRACOWANIA............................................................................................................. 3 STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ................................................................................................. 4 ZGODNOŚĆ PROJEKTU PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Z UWARUNKOWANIAMI PRZYRODNICZYMI I PRZEPISAMI PRAWA OCHRONY ŚRODOWISKA ................................................................................................... 22 OCENA PROPORCJI MIĘDZY TERENAMI O RÓŻNYCH FORMACH ZAGOSPODAROWANIA ............................................... 22 WNIOSKI I ZALECENIA W ZAKRESIE MOŻLIWOŚCI ROZWIĄZAŃ ELIMINUJĄCYCH NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO, ŻYCIE I ZDROWIE LUDZI ................................................................ 23 1 VI. LITERATURA ........................................................................................................................................... 25 VII.ZAŁĄCZNIKI ............................................................................................................................................... 25 I. WSTĘP Prognozę oddziaływania na środowisko ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego opracowano do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla jednostki strukturalnej C – Darłówko Wschodnie, położonej na obszarze gminy Miasto Darłowo – obszaru C6 o powierzchni 9,54 ha. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego opracowano zgodnie z Uchwałą Nr XLII/384/10 Rady Miejskiej w Darłowie z dnia 3 marca 2010 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla jednostki strukturalnej C – Darłówko Wschodnie, położonej na obszarze gminy Miasto Darłowo, stwierdzając, że nie narusza on ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto Darłowo przyjętego Uchwałą Nr XLI/360/10 Rady Miejskiej w Darłowie z dnia 8 lutego 2010 r. Przedmiotem planu jest określenie zasad rozwoju i kształtowania przestrzennego w obszarze nadmorskim, w tym na terenach leśnych, z przeznaczeniem na cele usług turystycznych i rekreacyjnych, z wprowadzeniem obiektów hotelarskich i pensjonatowych oraz zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej o charakterze apartamentowym. Integralną częścią projektu planu jest rysunek w skali 1:1000. Zmiana projektu dotyczy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla jednostki strukturalnej C-Darłówko Wschodnie, przyjętego uchwałą nr IV/34/07 Rady Miejskiej w Darłowie z dnia 6 lutego 2007 roku (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 38 poz. 558). 1. PODSTAWA PRAWNA Obowiązek sporządzenia Prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wynika z następujących aktów prawnych: Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 27 marca 2003 roku (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zm.) – sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wymaga opracowania prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń tego planu (art. 17 pkt 4). Dotyczy ten obowiązek również zmiany projektu planu. Ustawa o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008 r. (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, ze zm.). Art. 46 wymienia dokumenty wymagające przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (w tym projekty mpzp). Art. 51 i art. 52 w/w ustawy 2 nakładają obowiązek sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko na organ przygotowujący projekt planu lub zmian planu. Ustawa określa ogólny zakres zagadnień, które powinna zawierać Prognoza oddziaływana na środowisko (brakuje rozporządzenia zapowiedzianego w art. 52 ust. 3). 2. CELE I METODA OPRACOWANIA Celem sporządzenia prognozy jest ocena skutków (zarówno pozytywnych jak i negatywnych), jakie mogą wynikać z projektowanego przeznaczenia terenu oraz realizacji ustaleń projektu planu na środowisko, a w szczególności na różnorodność biologiczną, zwierzęta i rośliny, wodę, powietrze, klimat, powierzchnię ziemi, gleby, krajobraz, zabytki, zasoby naturalne oraz najważniejsze zdrowie i życie ludzi, z uwzględnieniem wzajemnych powiązań między tymi elementami. Prognoza nie zawiera informacji o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. Analiza położenia i funkcjonowania omawianego obszaru wykazuje brak takiego oddziaływania. W opracowaniu prognozy zastosowano metodę rozpoznania terenu (wizja terenowa i zdjęcia) oraz analizy stanu i funkcjonowania środowiska, jego zasobów, odporności na degradację i zdolności do regeneracji wynikających z uwarunkowań ekofizjograficznych. Oceniono rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne i inne ustalenia zawarte w projekcie mpzp pod kątem zgodności z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi oraz zgodności z przepisami prawa dotyczącymi ochrony środowiska. Szczególną analizą objęto obszary chronione o dużej bioróżnorodności naturalnej wymienione w ustawie o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. z późn. zm. W prognozie wskazano na przewidywane zagrożenia dla środowiska, które mogą powstać na obszarze znajdującym się w zasięgu oddziaływania wynikającego z realizacji ustaleń mpzp. Do opracowania Prognozy ustaleń mpzp wykorzystano następujące materiały: projekt uchwały Nr XLII/368/10 Rady Miejskiej w Darłowie z dna 3 marca 2010 r. do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla jednostki strukturalnej C-Darłówko Wschodnie, obszar C6, Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto Darłowo przyjętego Uchwałą Nr XLI/360/10 Rady Miejskiej w Darłowie z dnia 8 lutego 2010 r., Opracowanie ekofizjograficzne dla Miasta Darłowo (dla Studium) oprac. przez Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin 2010 r., Inwentaryzacja szaty roślinnej i fauny w granicach oprac. mpzp dla jednostki strukturalnej B (Darłówko Zachodnie: obszar B2, B3, B4) oraz jednostki strukturalnej C (Darłówko Wschodnie: obszar C4 i C6) wraz z wskazówkami do zagospodarowania terenów. Oprac. z 5 lipca 2010 BKP Szczecin. 3 Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto Darłowo 2009 r. Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego jednostka strukturalna B – Darłówko Zach. Obszar B-1, Szczecin 2009. Akty prawne: Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikich ptaków (tzw. Dyrektywa Ptasia), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. Nr 220, poz. 2237), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie ustalenia listy gatunków łownych (Dz. U. Nr 48, poz. 459), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących roślin objętych ochroną (Dz. U. Nr 168, poz. 1764), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (Dz. U. Nr 77, poz. 510), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 października 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 198, poz. 1226). Obwieszczenie Burmistrza o przystąpieniu do przeprowadzeniu strategicznych ocen oddziaływania na środowisko z dnia 05.01.2011 r. zamieszczone w Głosie Koszalińskim dnia 7.01.2011 r. 3. Streszczenie w języku niespecjalistycznym Istnieje obowiązek prawny opracowania Prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (lub zmiany planu). Podstawą prawną jest art. 46 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). Ustawa w sposób ogólny ustala zakres merytoryczny opracowania. Celem sporządzenia prognozy jest ocena skutków (zarówno pozytywnych jak i negatywnych), jakie mogą wynikać z projektowanego przeznaczenia terenu oraz realizacji ustaleń projektu planu na środowisko, a w szczególności na różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta i rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne i zabytki oraz na zdrowie i życie ludzi. Prognozę sporządza organ opracowujący projekt zmiany planu dla obszaru C6. Wymogiem formalno-prawnym do opracowania Prognozy są pisma dwóch instytucji opiniujących: 4 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie RDOŚ-32-WOOŚOSZP-7040/18/8/10/ek, Szczecin dnia 10 września 2010 r., 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny PS-NNZ-401-13/10 Sławno dnia 19.08.2010. 5 II. ANALIZA I OCENA AKTUALNEGO STANU FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA 1. Położenie, powiązania przyrodnicze z terenami sąsiednimi Omawiany teren położony jest na środkowym wybrzeżu Morza Bałtyckiego, w województwie zachodniopomorskim, w północno-wschodniej części obszaru gminy Miasto Darłowo, w jednostce strukturalnej C w pasie ochronnym pasa nadbrzeżnego zarządzanego przez Urząd Morski z siedzibą w Słupsku. Jest to obszar C6 o powierzchni 9,54 ha, bezpośrednio przylega do obszar C4 leżącego w pasie technicznym (plaża, wał wydmowy). Jest to pas terenu zawydmowego, w znacznej części zalesiony. Podział fizyczno-geograficzny J. Kondrackiego (1998) sytuuje teren w Prowincji 31. Niż Europejski, Podprowincji 313. Pobrzeże Południowobałtyckie, Makroregionie 313.4 Pobrzeże Koszalińskie i Mezoregionie 313.41 Wybrzeże Słowińskie, od południowego wschodu sąsiaduje z mezoregionem 313.43 Równina Słupska. Omawiany teren w części ze względu na cenne i chronione siedliska oraz gatunki roślin i zwierząt jest obszarem węzłowym w międzynarodowym korytarzu ekologicznym – o symbolu 2M (Liro), wyznaczonym wzdłuż pasa nadbrzeżnego Bałtyku. Teren nie posiada bezpośredniego styku granic z dwoma obszarami Natura 2000 leżącymi w pobliżu: „Wody przybrzeżne Bałtyku” PLB 990002 oraz „Dolina rzeki Wieprzy i Studnicy” PLH 220038. Cały obszar C6 położony jest w obszarze chronionego krajobrazu „Koszaliński Pas Nadmorski” i w pasie ochronnym nadbrzeża morskiego, leży więc w obszarach cennych i chronionych, niezwykle ważnych w strefie całego wybrzeża polskiego. Położenie w tych obszarach wymusza zasady zagospodarowania przestrzennego priorytetowe dla środowiska przyrodniczego i krajobrazu nadmorskiego. 2. AKTUALNY STAN ZAGOSPODAROWANIA I UŻYTKOWANIA TERENU Omawiany teren charakteryzuje się wartościowymi i chronionymi walorami przyrodniczo-krajobrazowymi, dużą różnorodnością biologiczną, mikroklimatem o właściwościach leczniczych, siedliskami leśnymi, leśno-parkowymi i roślinnością zaroślową. Ze względu na położenie u podnóża wału wydmowego jest ważnym miejscem „dzikiej” penetracji i dewastacji. Obecnie jest niezagospodarowany, częściowo antropogenicznie przekształcony i zaśmiecony. Teren zabudowany występuje sporadycznie, tylko w części zachodniej obszaru C6. W części wschodniej część obszaru C6 to teren płaski, równinny, zdegradowany i rozjeżdżony przez coroczne zloty sympatyków wojska, posługujących się historycznymi pojazdami wojennymi. Obecnie teren nie jest użytkowany w sposób racjonalny i zgodny z uwarunkowaniami przyrodniczymi. Położony jest w obrębie jednostki strukturalnej C – Darłówko 6 Wschodnie w bezpośrednim otoczeniu zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, jednorodzinnej, hotelowej i usługowo-turystycznej, a od wschodu z widokiem na farmę wiatraków w Cisowie. 3. Charakterystyka ekofizjograficzna Omawiany teren charakteryzuje się cechami typowymi dla terenów położonych na Wybrzeżu Słowińskim w pasie zawydmowym. 3.1. Rzeźba terenu (ukształtowanie terenu) Jest to teren nizinny, płaski, o niewielkim zróżnicowaniu wysokości w granicach poniżej 1,25 m n.p.m. do 1,60 m n.p.m. Teren lekko wznosi się w kierunku wału wydmowego do 2,0 m n.p.m. oraz w kierunku wschodnim (wznosi się do kilkunastu m wysokości na wysoczyźnie morenowej w rejonie Cisowa – poza granicami opracowania). Od południowego-wschodu graniczy z polderem depresyjnym – zdegradowane użytki zielone o podłożu torfowym. 3.2. Geologa, geomorfologia, hydrogeologia Omawiany teren położony jest na Wybrzeżu Słowińskim, u podnóża wału wydmowego i w części wschodniej na nizinie denno morenowej. W warstwie powierzchniowej zbudowany jest z utworów czwartorzędowych – plejstoceńskich, głównie z fazy sedymentacji pomorskiej ostatniego zlodowacenia bałtyckiego. Są to utwory o różnej genezie sedymentacji, głównie różnorodne osady piasków morskich i lądowych z przewarstwieniami żwirów, iłów, mułków i piasków gliniastych. Mogą pojawić się soczewki torfowe. Gliny zwałowe występują w pobliżu w morenach wysoczyznowych – wysoczyzna „patelnia” Darłowska. W wielu miejscach utwory polodowcowe – plejstoceńskie – przykryte są utworami holoceńskimi, zbudowanymi głównie z piasków i torfów, które powstają jako najmłodsze formy geomorfologiczne (wały wydmowe, pokrywy rozwianych piasków morskich i wydmowych, zagłębienia bezodpływowe wypełnione Iłkami, mułkami i torfami przewarstwione piaskami). W strefie brzegowej występują osady piaszczyste Mierzejewo pochodzące z dwóch transgresji holoceńskich. W podłożu czwartorzędu występują osady trzeciorzędowe i utwory prekambryjskie budujące Blok Darłowa. Strefa wybrzeża podlega ciągłym procesom dynamicznym, które mogą wywołać nieprzewidywalne skutki dla terenów sąsiednich (przerwanie wałów przeciwpowodziowych w 1982 r.). Wody gruntowe zalegają na różnych poziomach na warstwach nieprzepuszczalnych. W obszarze C6 wody gruntowe zalegają dość płytko, na ogół poniżej 2 m p.p.t. 7 3.2.1. Gleby Teren pokrywają gleby piaszczyste, słabo wykształcone z podłoża piasków wydmowych i morskich. Występują fragmentarycznie na niewielkich powierzchniach. Są to gleby głównie pseudobielicowe, często gleby pseudobielicowe wyługowane. W podłożu terenów leśnych liściastych mogą występować gleby brunatne wytworzone z utworów gliniastych. W obrębie zabudowań występują gleby przekształcone antropogenicznie, mogą być zdegradowane. 3.3. Klimat – mikroklimat nadmorski. Największy bezpośredni wpływ na mikroklimat omawianego terenu ma Morze Bałtyckie, którego ruch fal tworzy bryzę morską, przynoszącą duże stężenie mikroelementów chlorku sodu (jod). Mają one nieocenione właściwości zdrowotne (szczególnie silnie oddziałują na organizm ludzki w porze jesiennej). Klimat charakteryzuje się: łagodnymi zimami, chłodniejszymi miesiącami letnimi, późniejszą wiosną i dłuższą jesienią niż tereny leżące w głębi lądu. Dużą rolę spełniają wiatry (często porywiste lub sztormowe) wiejące z różnych kierunków – powodują falowanie wód morskich, przenoszenie dużych ilości piasków i żwirów, osadzanych na plaży (budowanie plaży) oraz tworzenia i rozwiewania wydm nadmorskich. Teren leży w I Krainie Klimatycznej – Nadmorskiej (Prawdzic, 1962). Wieloletnie wartości podstawowych elementów klimatu są następujące: średnia temp. roczna – 7,5-7,9°C średnia temp. latem (V-VII) – 13,5-14°C średnia liczba dni gorących – 8-13 dni średnia suma opadów atmosferycznych – 550-650 mm (w mies. V-VII – 160180 mm) pokrywa śniegu utrzymująca się przez około 35-45 dni średnio okres wegetacyjny trwa 215-218 dni i rozpoczyna się między 9-12 kwietnia. Mikroklimat morski posiada niezwykle cenne i unikatowe możliwości leczenia wielu chorób, poprawy kondycji fizycznej ludzi, czynnej rekreacji – spacery brzegiem morza. Zdrowotne właściwości klimatu morskiego w Darłówku odkryto już na początku XX wieku. 3.4. Wody powierzchniowe W granicach obszaru C6 wody powierzchniowe nie występują. Obszar położony jest w dorzeczu rzeki Wieprzy przepływającej przez Miasto Darłowo i wpływającej do Morza Bałtyckiego. 8 Rzeka Wieprza dzieli nadmorską dzielnicę Darłówko na Darłówko Zachodnie i Darłówko Wschodnie. Koryto rzeki w rejonie Darłowa jest częścią ujściową Obszaru Natura 2000 „Dolina Wieprzy i Studnicy” i łączy się wodami z Obszarem Natura 2000 „Przybrzeżne wody Bałtyku”. Wody rzeki Wieprzy są cenne ze względu na chronione gatunki ryb łososiowych. 3.5. Szata roślinna – flora 3.5.1. Roślinność leśna i zaroślowa Na omawianym terenie (obszar C6) szata roślinna reprezentowana jest głównie przez roślinność leśną, leśno-parkową i zarośla leśne porastające obszar pomiędzy wałem wydmowym i ulicą Słowiańską. Jest to pas roślinności leśnej i zaroślowej, który rozciąga się od podnóża wału wydmowego (granica z ogrodzeniem pasa technicznego) do krawężnika ulicy Słowiańskiej zamykającego ten teren od południowego-wschodu. Teren leśny położony jest w otoczeniu terenów głównie z zabudową hotelowo-pensjonatową oraz częściowo mieszkaniową. Obszar leśny reprezentują głównie drzewostany sosnowe, w części wschodniej są to bory sosnowe, zaś w zachodniej na wysokości zabudowy osiedla (po drugiej stornie ulicy Słowiańskiej) mają charakter leśno-parkowy o zróżnicowanym drzewostanie (dęby szypułkowe, jarząby pospolite itd.). Runo leśne budują głównie rośliny trawiaste: mietlica pospolita, kupkówka pospolita, kostrzewa czerwona, wiechlina łąkowa. W podszycie drzewostanu pojawia się śnieguliczka biała. W części leśnej w składzie runa dominują takie gatunki jak: kupkówka pospolita, mietlica pospolita, trzcinnik piaskowy, malina właściwa, licznie występują: jastrzębiec baldaszkowy, nawłoć pospolita, wierzbówka kiprzyca, sałatnik leśny itd. U podnóża wału wydmowego występuje wyraźnie bogatszy skład gatunkowy zarośli i drzew, wśród których na szczególną uwagę zasługuje wiciokrzew pomorski objęty ochroną ścisłą. W drzewostanie leśnym rosną: klony pospolite, czarne bzy, czeremcha pospolita, brzoza, osika. W runie leśnym w dużych ilościach występują: kuklik pospolity, pokrzywa zwyczajna, bodziszek cuchnący. Na zapleczu wału wydmowego, w zachodniej części obszaru występują lasy z gatunkami liściastymi, które usytuowane są w otoczeniu terenów zabudowanych osiedli, charakteryzują się zróżnicowanym składem gatunkowym drzew. Są to: olsza czarna, kasztanowce, jawory, buki zwyczajne, sosny pospolite, lipy, kasztanowce – od strony ul. J. Conrada. W sąsiedztwie zbiorowisk leśnych występują rośliny z nasadzeń rodzimych: róża pomarszczona, wierba wawrzynkowa i wiciowa, tarnina śliwa i inne. Mają charakter inwazyjny i zagrażają innym chronionym roślinom. 9 Posadzone są na skraju lasów i na skarpie wzniesienia morenowego występującego w sąsiedztwie wschodniej części opracowania. Posługując się Inwentaryzacją szaty roślinnej i fauny BKP Szczecin 2010 r., należy podkreślić, że stwierdzono występowanie na tym obszarze dwóch gatunków roślin pod ochroną ścisłą: wiciokrzew pomorski i paprotka zwyczajna. Na uwagę zasługuje występujący dość licznie bluszcz pospolity (ochrona częśćiowa). Miejscami występuje roślinność ruderalna (zbiorowiska chwastów) i traworoślowa, np. kupkówka pospolita i trzcinnik piaskowy. 3.6. Świat zwierzęcy – fauna Szata roślinna tego terenu stwarza dogodne warunki dla rozwoju gatunkowego i ilościowego ptactwa, które zakłada swoje gniazda i żeruje w obrębie zabudowań osiedli, lasów, parków leśnych i roślinności zaroślowej. Stwierdzono następujące gatunki ptaków związane z osiedlami: jeżyk, dymówka, oknówka, kopciuszek i sierpówka – wszystkie podlegają ścisłej ochronie gatunkowej. Wśród ptaków zakładających lęgowiska wśród lasów i zadrzewień stwierdzono następujące gatunki: grzywacz, dzięcioł duży, rudzik, kos, śpiewak, piegża, kapturka, pierwiosnek, piecuszek, bogatka, kowalik, pełzacz ogrodowy, sroka, wrona, zięba, mazurek, kulczyk, dzwoniec, trznadel, makolągwa, kukułka, puszczyk, uszatka, strzyżyk, pliszka, kwiczoł, zaganiacz, mysikrólik, muchołówka szara, muchołówka żałobna, raniuszek, modraszka, sosnówka, wilga, sójka, szpak i szczygieł. Wszystkie wymienione gatunki ptaków podlegają ścisłej ochronie – oprócz wrony i sroki. Z pewnością przelatują nad terenem leśnym ptaki wodno-błotne, odpoczywające i żerujące na plaży oraz drobne ptaki wróblowate, które w czasie wędrówek zatrzymują się i nocują w gęstwinie leśnej i zaroślowej. W obszarze opracowania mogą przebywać drobne ssaki: wiewiórka pospolita, jeż, lis, kuna, łasica, kret i inne. Wszystkie wymienione są pod ochroną ścisłą. 4. Wartości kulturowe i zabytki Obiekty dziedzictwa kulturowego i zabytki nie występują na obszarze C6. W granicach planu miejscowego w części zachodniej wyznaczono granicę strefy K ochrony krajobrazu – ochrony brzegu morskiego i plaży. W strefie K obowiązują następujące zasady i warunki ochrony: ochronie podlega naturalne ukształtowanie terenu, rozplanowanie dróg i ścieżek, skład gatunkowy zieleni, mała architektura, warunki ochrony: - zachowanie, konserwacja i rewaloryzacja założeń zieleni, - utrzymanie istniejącego ukształtowania i pokrycia terenu, - zakaz wznoszenia tymczasowych obiektów budowlanych, - ograniczenie ruchu pojazdów. 10 Obowiązują procedury wynikające z przepisów ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz innych przepisów dotyczących zabytków. 5. Ochrona prawna zasobów przyrodniczych i walorów krajobrazowych 5.1. Obszary Natura 2000 Specjalny Obszar Ochrony siedlisk (SOO) Natura 2000 „Dolina Wieprzy i Studnicy” PLH 220038. Ważny dla Wspólnoty Sieci Europejskiej znajduje się w odległości kilkuset metrów i nie ma bezpośredniego wpływu na zagospodarowanie omawianego terenu. 5.1.1. Obszar Specjalnej Ochrony ptaków (OSO) Natura 2000 „Przybrzeżne wody Bałtyku” PLB 990002 (Dz. U. z 2007 r. Nr 179, poz. 1275). Położony jest wzdłuż granicy opracowania na styku z linią brzegową Bałtyku i tylko ma niewielki wpływ na zagospodarowanie przestrzenne omawianego terenu. Obszar opracowania nie odgrywa istotnej roli w ochronie populacji gatunków ptaków stanowiących przedmiot ochrony w tym obszarze. Wyjątek stanowi plaża i sąsiadujący akwen morski, które odgrywają istotną rolę podczas przelotów gatunków chronionych. 5.1.2. 5.2. Obszar Chronionego Krajobrazu „Koszaliński Pas Nadmorski” Obszar chronionego krajobrazu (OChK) obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach i dużej bioróżnorodności. Posiada cenne wartości ze względu na możliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem. OChK pełni także funkcję korytarzy ekologicznych (międzynarodowych, krajowych, lub regionalnych). OChK „Koszaliński Pas Nadmorski” jest najstarszą formą ochrony krajobrazu w pasie nadmorskim (w dawnym woj. koszalińskim). Granice i zasady ochrony krajobrazu nadmorskiego zostały zawarte w Uchwale Nr X/46/75 z dnia 17 listopada 1975 r. Wojewódzkiej Rady Narodowej w sprawie uznania strefy chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Nr 9, poz. 49). Po reformie administracyjnej zasady ochrony i zagospodarowania w OChK „Koszaliński Pas Nadmorski” zostały określone w Rozporządzeniu Nr 4/2005 Wojewody Zachodniopomorskiego z 2005 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Zach. Nr 25, poz. 497). Od jesieni 2009 r. obowiązuje Uchwała Nr XXXII/375/09 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 15 września 2009 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu, która po kilku zmianach przyjęła najnowszą formę ustaleń odnośnie obowiązujących zakazów w obszarze „Koszaliński Pas Nadmorski” z dnia 27.11.2010 r. (zm. Dz. Urz. Woj. Zach. Nr 113, poz. 2090). W uchwale wprowadzono następujące zakazy: 11 1) zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk, złożonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego połowu ryb oraz wykonywania czynności związanych z racjonalną gospodarką rolną, leśną, rybacką i łowiecką; 2) realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; 3) likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych; 4) wydobywania do celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz skamieniałości, w tym kopalnych szczątków roślin i zwierząt, a także minerałów i bursztynu; 5) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwsztormowym, przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych; 6) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka; 7) likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodnobłotnych; 8) lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej; 9) lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 200 m od linii brzegów klifowych oraz w pasie technicznym brzegu morskiego. Niezwykle ważny jest dla projektu mpzp w jednostce strukturalnej B (B2, B3 i B4) zapis w § 4: „Na części obszarów chronionego krajobrazu, o których mowa w zał. 1 i 2, dla których plan zagospodarowania przestrzennego lub studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przewiduje możliwość lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych oraz obiektów budowlanych w pasie szerokości 200 m od linii brzegów klifowych oraz w pasie technicznym brzegu morskiego nie wprowadza się zakazu wymienionego w § 2 ust. 1 pkt 8 i § 3 ust. 1 pkt 8 i 9.” 12 5.3. Pas nadbrzeżny – ochrona wybrzeża Pas nadbrzeżny biegnie wzdłuż wybrzeża M. Bałtyckiego i składa się z: 1) pasa technicznego 2) pasa ochronnego Funkcjonuje na mocy przepisów Ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502 ze zm.). Pas techniczny – granice określa Zarządzenie Nr 2 Dyrektora Urzędu Morskiego w Słupsku z dnia 4 maja 2006 r. w sprawie określenia granic pasa technicznego Urzędu Morskiego w Słupsku na terenie województw Pomorskiego i Zachodniopomorskiego (Dz. Urz. Woj. Zach. z Nr 71, poz. 1264). Pas ochronny – granice określa Zarządzenie Nr 3 Dyrektora Urzędu Morskiego w Słupsku na terenie województw Pomorskiego i Zachodniopomorskiego (Dz. Urz. Woj. Zach. z Nr 71, poz. 1265). Zgodnie z Zarządzeniem nr 2 Dyrektora Urzędu Morskiego w Słupsku na obszarze pasa technicznego obowiązuje: a) zakaz realizacji wszelkich inwestycji nie związanych z ochroną brzegu morskiego, z dopuszczeniem określonych w ustaleniach szczegółowych i oznaczonych na rysunku planu, b) zakaz lokalizacji obiektów przypominających znaki nawigacyjne, mogących utrudnić identyfikację staw i świateł nabieżników, c) nakaz stosowania oświetlenia obiektów lądowych oraz szlaków komunikacyjnych od strony wody posiadających przesłony uniemożliwiające bezpośrednie padanie promieni świetlnych poza linię brzegu lub nabrzeża. Wszelka działalność w granicach pasa technicznego brzegu morskiego, portu morskiego i morskich wód wewnętrznych wymaga uzyskania zgody właściwego organu administracji morskiej. 5.4. Bioróżnorodność – ochrona gatunkowa. Zagrożenia, odporność środowiska. Obszar o dużej penetracji turystycznej, szczególnie w okresie wakacyjnym, zlokalizowany na styku z obszarem cennym przyrodniczo (OC-3)- wydma biała (stan B), na którym nie zachowały się siedliska typowe dla wybrzeża wydmowego. Szata roślinna leśna i leśno-parkowa charakteryzuje znikomą bioróżnorodnością. W obszarze opracowania stwierdzono występowanie 4 gatunków roślin podlegających ochronie prawnej: ścisłą ochroną prawną objęto 2 gatunki roślin: paprotka zwyczajna i wiciokrzew pomorski, 13 ochronie częściowej podlegają: bluszcz pospolity i kocanki piaskowe, Bioróżnorodności flory i fauny występującą na omawianym terenie określono w Waloryzacji przyrodniczej Miasta Darłowa. Największe zagrożenie to antropopresja, zaśmiecanie i niszczenie roślinności. 14 III. OCENA SKUTKÓW WPŁYWU USTALEŃ PROJEKTU PLANU MIEJSCOWEGO NA WSKAZANE ELEMENTY ŚRODOWISKA 1. Ocena ustaleń projektu planu miejscowego Ustalenia planu miejscowego dla jednostki strukturalnej C – Darłówko Wschodnie – obszar C6 składają się z: ustaleń wstępnych, ustaleń ogólnych, ustaleń szczegółowych dla wyznaczonych w planie terenów elementarnych, przepisów końcowych. Dla poszczególnych terenów elementarnych mają zastosowanie wszystkie rodzaje ustaleń. Ustalenia ogólne zawierają: oznaczenia graficzne, jako ustalenia planu, przeznaczenie terenu, zasady zagospodarowania przestrzennego i kształtowania zabudowy, zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości, zapisy w zakresie tymczasowego użytkowania terenu, zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, powiązania i zasady funkcjonowania układu komunikacyjnego, ustalenia dotyczące infrastruktury technicznej, zasady zagospodarowania terenów wynikające z odrębnych przepisów, w tym zasady zagospodarowania pasa nadbrzeżnego składającego się z pasa technicznego i ochronnego. Projekt planu miejscowego wprowadza na obszar C6 następujące ustalenia szczegółowe dla terenów elementarnych o symbolach: a) 1MZ/U o pow. 1,2068 ha, 3MZ/U o pow. 1,2870 ha, 6MZ/U o pow. 1,0613 ha. Podstawowe przeznaczenie terenu – zabudowa hotelowa lub zamieszkania zbiorowego, dopuszcza się, jako funkcję podstawową zabudowę mieszkaniową wielorodzinną, , uzupełniające – zabudowa usługowa, w tym o funkcji leczniczorehabilitacjnej i odnowy biologicznej (istniejąca zabudowa do zachowania, dopuszcza się wyburzenia, przebudowę, rozbudowę i nadbudowę). Na w/w terenach – pow. zabudowy działki do 60% powierzchni działki. Wysokość zabudowy do 25,0 m nad poziom morza. Minimalna powierzchnia biologicznie czynna 30% powierzchni działki, z zachowaniem zieleni wysokiej,. b) Tereny zabudowy wielorodzinnej o symbolach: 2MW/U o pow. 1,3608 ha, 4MW/U o pow. 0,7687 ha, 5MW/U o pow. 0,6928 ha o funkcji podstawowej terenu – zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna, dopuszcza się, jako zabudowę podstawową zabudowę hotelową lub zamieszkania zbiorowego, Na w/w terenach – pow. zabudowy działki do 40% powierzchni działki. Wysokość zabudowy do 25,0 m nad poziom morza. Minimalna powierzchnia biologicznie czynna 45% powierzchni działki, z zachowaniem zieleni wysokiej,. 15 uzupełniającej – zabudowa usługowa. Zabudowa od strony projektowanych terenów komunikacji 11KP, 12KP i 13KP – zabudowa pierzejowa, długość elewacji bryły głównej od strony w/w projektowanych terenów komunikacji do 20 m. Wymienione tereny elementarne mają być obsługiwane z terenu komunikacji 6KDL (ulicy Słowiańskiej poza granicami planu) poprzez tereny komunikacji 15KPJ, 16KPJ, 17KPJ, 18KPJ, 19KPJ. Zaopatrzenie w wodę, gaz, energię elektryczną, obsługę teletechniczną oraz odprowadzenie ścieków i wód opadowych należy realizować w oparciu o istniejące i projektowane sieci inżynieryjne z włączeniem do infrastruktury technicznej w przyległych ulicach, zgodnie z ustaleniami planu. Tereny zieleni parkowej symbolach: 7ZP o pow. 0,4762 ha, 8ZP o pow. 0,3713 ha o podstawowym przeznaczeniu – tereny publicznej zieleni urządzonej, uzupełniającym – obiekty małej architektury. Z ustaleń szczegółowych dla terenów 7ZP i 8ZP wynika, że zostaną spełnione następujące zasady zagospodarowania przestrzennego i kształtowania zabudowy: - utrzymanie wartościowego drzewostanu z przekształceniem w założenie parkowe z możliwością rozgęszczenia w drzewostanie oraz uzasadnioną wymianę na gatunki o charakterze parkowym, - urządzenie ciągów spacerowych z obiektami małej architektury o powierzchni zabudowy do 3% powierzchni terenu elementarnego, - minimalna powierzchnia biologicznie czynna – 90%. Ustalenia szczegółowe – tereny komunikacji: dla terenu o symbolu 9KDL o pow. 0,7840 ha, istniejąca ulica klasy lokalnej, jako przeznaczenie podstawowe, a uzupełniające – ciąg rowerowy, zieleń parkowa krzewiasta. W zakresie zasad zagospodarowania przestrzennego i kształtowania zabudowy dla terenu 9KDL ustalenia są następujące: - szerokość w liniach rozgraniczających zmienna od 16,0 do 20,0 m, - jezdnia dwupasmowa, - dopuszcza się zatoki parkingowe, - chodniki dwustronne, - jednostronnie wydzielony pas zieleni ze szpalerem drzew, - oświetlenie na słupach przynajmniej jednostronne, - międzynarodowa hanzeatycka trasa rowerowa (nadmorska) - minimalna powierzchnia biologicznie czynna – 10% - włączenie do terenu komunikacji 6KDL (ulicy Słowiańskiej, poza granicami planu), - istniejące sieci infrastruktury technicznej do zachowania, dopuszcza się prowadzenie w liniach rozgraniczających terenu 9KDL kompletu sieci infrastruktury technicznej. Dla terenów o symbolach: 10KP o pow. 0,4772 ha, 11KP o pow. 0,1624 ha, 12KP o pow. 0,0113 ha, 13KP o pow. 0,2740 ha, 14KP o pow. 0,1925 ha, ustalenia 16 projektu planu są następujące: przeznaczenie podstawowe – projektowana publiczna promenada piesza, uzupełniające – dopuszcza się przejazdy samochodowe. Zasady zagospodarowania przestrzennego i kształtowania zabudowy wg ustaleń są następujące: - szerokość w liniach rozgraniczających zmienna od 6,0 do 14,0 m, zgodnie z rysunkiem planu, - promenada spacerowa o nawierzchni szer. min 6,0 m, - nawierzchnia promenady utwardzona z elementów o zróżnicowanej wielkości, - dopuszcza się obiekty małej architektury (rzeźby, fontanny, pergole itp.), zieleń ozdobną niską, siedziska min. jednostronne, oświetlenie min. jednostronne na słupach lub w poziomie nawierzchni utwardzonej, - w terenie 14KP lokalizację obiektu budowlanego, dwukondygnacyjnego o wys. 7,5 m z dachem płaskim, - minimalna powierzchnia biologicznie czynna – 10% - obsługa komunikacyjna z terenami 6KDL (ul. Słowiańska) oraz z projektowanymi terenami komunikacji: 15KPJ, 16 KPJ, 17KPJ, 18KPJ, 19KPJ. Ustalenia dla projektowanych ciągów pieszo-jezdnych o symbolach: 15KPJ o pow. 0,0917 ha, 16 KPJ o pow. 0,1248 ha, 17KPJ o pow. 0,0892 ha, 18KPJ o pow. 0,0573 ha, 19KPJ o pow. 0,0532 ha. W terenie 15KPJ zlokalizowana jest istniejąca stacja transformatorowa. Dla projektowanych ciągów pieszo-jezdnych zasady zagospodarowania przestrzennego i kształtowania zabudowy są następujące: - szerokość w liniach rozgraniczających zmienna od 9,0 do 30,0 m, zgodnie z rysunkiem planu, - jedna jezdnia jednopasmowa, - dopuszcza się wyposażenie ciągów pieszo-jezdnych w obiekty małej architektury (rzeźby, fontanny, pergole itp.), zieleń ozdobną niską, jedno lub dwustronne siedziska, oświetlenie, - minimalna powierzchnia biologicznie czynna – 20% - istniejące sieci infrastruktury technicznej do zachowania i przebudowy, projektowane – w liniach rozgraniczających teren. 2. Wpływ ustaleń projektu planu na rzeźbę, gleby i krajobraz nadmorski Z ustaleń planu wynika, że w całym obszarze C6 o powierzchni 9,54 ha w znacznej części zalesionym, zostanie zlokalizowana zabudowa budynkami zamieszkania zbiorowego – hotele o symbolach 1MZ/U, 3MZ/U, 6MZ/U o łącznej powierzchni ok. 3,56 ha oraz zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna na terenach o symbolach 2MW/U, 4MW/U, 5MW/U o łącznej powierzchni 2,82 ha. Szczegółowe ustalenia planu określają parametry techniczne kubaturowe, lokalizacyjne, wielkość działek od 1400 do 5000 m2, minimalną powierzchnię biologicznie czynną w granicach 30% 17 pow. terenu elementarnego oraz do 90% na terenach o symbolach 7ZP i 8ZP (o pow. 0,847 ha) – terenach zieleni parkowej z usługami. W całym obszarze C6 powierzchnia zabudowy nie przekroczy 26 %, natomiast w strefie C-XVb określonej w studium , na długości z terenem C6 nie przekroczy 15 % Tereny zabudowane zostaną skomunikowane z ulicą 6KDL (ul. Słowiańska) i 9KDL (ulicą zmodernizowaną z wprowadzoną międzynarodową hanzeatycką trasą rowerową) oraz z projektowanymi promenadami pieszymi (10KP, 11KP, 12KP, 13KP, 14KP, ) oraz publicznymi projektowanymi ciągami pieszo-jezdnymi (15KPJ, 16KPJ, 17KPJ, 18KPJ, 19KPJ. Obszar C6 oprócz istniejącej infrastruktury zostanie uzbrojony w nowe sieci inżynieryjno-techniczne, które będą włączone w systemy miejskie. Bardzo ogólna analiza wymienionych wyżej ustaleń projektu planu, pozwala stwierdzić, że ukształtowanie terenu (rzeźba), gleby i naturalny krajobraz nadmorski (ściśle związany z obszarem C4 – pas techniczny, plaża), muszą ulec poważnym przekształceniom i spowodują pewne skutki negatywne w obszarze C6. Realizacja ustaleń planu w dość widoczny sposób zmieni rzeźbę, gleby (w miejscach zabudowy) oraz naturalny krajobraz nadmorski na obszarze całej jednostki strukturalnej – C Darłówko Wschodnie. Główne przekształcenia i zmiany o negatywnych skutkach dla omawianego obszaru C6 wystąpią w czasie trwania prac inżynieryjno-budowlanych na terenach zabudowy mieszkaniowej i turystyczno-usługowej. W czasie realizacji prac związanych z głębokimi wykopami pod fundamenty budynków o dużej kubaturze i wysokości (25 m) oraz wykopów liniowych dla podziemnych sieci rurowych i kablowych (sieci wodno-ściekowe, deszczowe, teletechniki itd.) nastąpią największe ingerencje w powierzchnię ziemi, rzeźbę i gleby. Zmieni się struktura gruntów i gleby. W okresach krótkoterminowym i średnioterminowym podczas realizacji w/w prac ulegnie zmianie i zwiększy się hałas akustyczny i komunikacyjny (mogą nastąpić chwilowe przekroczenia). W czasie trwania prac inżynieryjno-budowlanych zwiększy się zapylenie powietrza, zwiększy się też zanieczyszczenie związkami chemicznymi ze spalin pojazdów roboczych (sprzęt budowany, koparki, pogłębiarki, pojazdy dostawcze materiałów budowlanych, wywóz ziemi itd.). Naturalny w znacznej części zalesiony krajobraz nadmorski zmieni się na skutek zabudowy mieszkaniowo-hotelowej i turystyczno-usługowej (kubaturowej) i całej sieci systemów inżynieryjno-technicznych. Powstanie nowa dzielnica mieszkalno-hotelowa i turystyczno-usługowa z różnorodnymi funkcjami. Zostanie wkomponowana w naturalny krajobraz nadmorski o unikatowych walorach środowiska przyrodniczego. Wydaje się, że skutkiem pozytywnym będzie spełnienie oczekiwań mieszkańców miasta Darłowa i przyjeżdżających licznie turystów na plaże Darłówka Wschodniego. Pozytywne będzie zapewnienie komfortowych warunków mieszkaniowych i wypoczynkowo-rekreacyjnych z możliwością rehabilitacji i odnowy biologicznej. Standard i komfort wypoczynku ulegną znacznej poprawie. Również 18 rozwiązania komunikacyjne w powiązaniu z ciągami pieszo-jezdnymi, bulwarem nadmorską i zagospodarowanymi przejściami na plażę, spowodują pośrednio zadbanie o czystość plaż, znaczne zmniejszą zniszczenia antropogeniczne (wydeptywanie roślin, zaśmiecanie, zanieczyszczanie odchodami, również psów itd.) w pasie nadmorskim. Dotyczy to głównie uporządkowania i tzw. skanalizowania ruchu wypoczywających, skierowanie tłumu plażowiczów w okresie letnim na wskazane w planie przejścia na plażę i ścieżki spacerowe. Jest to szczególnie ważny problem do rozwiązania w obrębie siedlisk wydmowych i leśnych. Wyznaczona w planie strefa K ochrony krajobrazu nadmorskiego określa ustalenia – obowiązujące zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków. 3. Wpływ ustaleń projektu planu na szatę roślinną i świat zwierzęcy Szata roślinna ulegnie zniszczeniu, szczególnie w miejscach wskazanych w planie do zabudowy i w pasmach realizacji prac związanych z inżynierią techniczną. Generalnie może zostać zakłócony naturalny system ekologiczny. Wieloaspektowa prawna ochrona tego nadmorskiego obszaru narzuca szereg ograniczeń dla zabudowy tego terenu. Wskazane jest przestrzeganie wszelkich nakazów i zakazów wynikających z ustaw i przepisów odrębnych, aby ingerencja w środowisko przyrodnicze była przemyślana i stosunkowo mało niszcząca szatę roślinną. W razie koniecznych ingerencji antropogenicznych w szatę roślinną, a szczególnie w siedliska i gatunki roślin chronionych i zagrożonych, należy znaleźć sposób na przeprowadzenie kompensacji przyrodniczej. Na obszarze C6 ścisła ochroną są objęte 2 gatunki roślin: wiciokrzew pomorski i paprotka zwyczajna, ochroną częściową – bluszcz pospolity (Inwentaryzacja flory i fauny BKP Szczecin). Zaistnieją skutki negatywne dla świata zwierząt. Pogorszą się warunki bytowania dla różnych gatunków zwierząt (ptaków i ssaków). Zakłócony zostanie pewien spokój w miejscach lęgowisk i żerowania, zarówno w czasie realizacji inwestycji budowlanych i inżynieryjno-technicznych (hałas) jak i po zagospodarowaniu terenu. Niektóre zwierzęta będą zmuszone do wędrówek i przemieszczeń w celu znalezienia miejsc bytowania na terenach sąsiednich (np. w rejonie jez. Kopań). Natomiast gatunki ptaków związane z gospodarstwami ludzkimi potrafią zaadoptować się do nowych warunków. 4. Wpływ ustaleń projektu planu na bioróżnorodność Aktualne bogactwo bioróżnorodności siedlisk roślinnych i zwierzęcych oraz gatunków chronionych i zagrożonych, ulegnie niewielkiemu zubożeniu. Spowodowane to będzie zmniejszeniem powierzchni terenów porośniętych szatą roślinną. Mimo ustaleń planu o zachowaniu powierzchni biologicznie czynnej do 35% na działkach zabudowanych i 90% na terenach 7ZP i 8ZP (tereny parku miejskiego z usługami) oraz na terenach związanych z komunikacją do 15-20%, wystąpi niewielkie 19 zubożenie różnorodności biologicznej ekosystemów oraz siedlisk i gatunków roślin i zwierząt. Niewielkie zubożenie bioróżnorodności może spowodować wędrówki i emigracje zwierząt na tereny sąsiednie. 5. Wpływ ustaleń projektu planu na klimat i wody powierzchniowe Warunki klimatyczne nie ulegną zmianie, a mikroklimat nadmorski nie straci właściwości leczniczych związanych z bryzą morską morza Bałtyckiego. Na obszarze C6 wody powierzchniowe nie występują. Na wody powierzchniowe występujące w sąsiedztwie: wody Bałtyku i rzeki Wieprzy w odległości około 150 m od granic oprac. terenu może zaistnieć tylko wpływ pośredni ustaleń projektu planu. Zagrożenie powodziowe może nastąpić od strony wód Bałtyku po przerwaniu wałów przeciwpowodziowych. Obszar C6 leży częściowo w obszarze zagrożonym wodami powodziowymi o prawdopodobieństwie wystąpienia 1%. 6. Wpływ ustaleń projektu planu na wody wgłębne Prace budowlane i inżynieryjno-techniczne wykonywane w obszarze C6 wymagają przewidywalności i szczegółowego rozpoznania geologiczno-inżynieryjnego. Warunki gruntowo-budowlane są średniokorzystne do zabudowy mieszkanioworekreacyjnej, zaliczane są do II kategorii inżynieryjno-budowlanej. Poziomy wody gruntowej są niestabilne, na ogół zalegają stosunkowo płytko, od 1 do 2 m p.p.t., miejscami głębiej (np. poniżej 5 m p.p.t.). Ustalenia planu wskazują na sposoby zabezpieczenia budowy fundamentów poniżej 1,5 m p.p.t. w głąb gruntu. 7. Wpływ ustaleń projektu planu na stan czystości środowiska Analiza ustaleń planu pozwala myśleć pozytywnie o wpływie ich na stan czystości środowiska po zrealizowaniu systemowych rozwiązań infrastruktury technicznej. Projektowana organizacja układu komunikacyjnego z parkingami wbudowanymi na terenie obszaru C6 nie powinna zwiększyć natężenia hałasu komunikacyjnego i zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w związki spalinowe szkodliwe dla zdrowia ludzi. Nakaz wprowadzania do nowych obiektów w celu ich ocieplania niskoemisyjnych źródeł energii cieplnej (gaz, olej opałowy itd.) i źródeł bezemisyjnych (energia elektryczna, kolektory słoneczne, itp.) wpłyną pozytywnie na stan czystości powietrza. Nie zwiększy się zapylenie, nie zostaną przekroczone dopuszczalne normy tlenków CO2 i NO2. Zachowane zostaną wartości dopuszczalnego poziomu hałasu akustycznego i komunikacyjnego dla dzielnicy mieszkalno-rekreacyjnej (w granicach Leq 45dB nocą i 55dB w dzień). 20 Pozytywnie należy ocenić ustalenia odnośnie gospodarki wodno-ściekowej i odpadowej. Wskazanie na segregację odpadów według asortymentów (plastik, szkło, papier itd.) zmniejszy ilość odpadów wywożonych na wysypisko i umożliwi recykling plastików, szkła itd. W ustaleniach inżynieryjno-technicznych widoczne są kierunki proekologiczne. 8. Wpływ ustaleń projektu planu na stan warunki życia i zdrowia ludzi Bilans skutków negatywnych i pozytywnych ustaleń projektu planu na wybrane elementy środowiska przyrodniczego: rzeźbę, gleby i krajobraz nadmorski, szatę roślinną i świat zwierzęcy, bioróżnorodność, klimat i wody powierzchniowe, wody wgłębne, stan czystości środowiska, w efekcie daje możliwość powstania dzielnicy nadmorskiej w Darłówku Wschodnim o korzystnych warunkach dla życia i zdrowia ludzi. Realizacja ustaleń projektu planu może stworzyć komfortowe warunki do mieszkania, wypoczynku, rekreacji, rehabilitacji i odnowy biologicznej, zwiększy ofertę usług turystycznych, uatrakcyjni formy wypoczynku, podniesie standard życia mieszkańców i może zmniejszyć bezrobocie. Może stworzyć nowe stanowiska pracy w obsłudze hoteli, usług turystycznych itp. 9. Wpływ ustaleń i realizacji projektu planu na istniejące i projektowane formy ochrony przyrody. W związku z lokalizacją poza obszarami Natura 2000 oraz poza obszarami cennymi OC-2, OC-3 i OC-6 wskazanymi w „Waloryzacji przyrodniczej miasta Darłowo” nie przewiduje się znacząco negatywnych oddziaływań realizacji ustaleń planu na cele ochrony w/w obszarów. Usytuowanie w obszarze chronionego krajobrazu „Koszaliński Pas Nadmorski” zachowuje ogólną zgodność zagospodarowania przestrzennego z uwarunkowaniami przyrodniczymi. 21 IV. OCENA ROZWIĄZAŃ FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNYCH 1. Zgodność projektu planu zagospodarowania przestrzennego z uwarunkowaniami przyrodniczymi i przepisami prawa ochrony środowiska Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru C6 położonego w jednostce strukturalnej C – Darłówko Wschodnie, w pasie ochronnym w obszarze nadbrzeża Bałtyckiego, a także w obszarze chronionego krajobrazu „Koszaliński Pas Nadmorski” zachowuje ogólną zgodność zagospodarowania przestrzennego z uwarunkowaniami przyrodniczymi. Pewne wątpliwości to duże gabaryty budynków i ich wysokość do 25 m w pasie zawydmowym, w środowisku leśnym i leśno-parkowym, w obszarze zagrożenia powodziowego. Projekt planu wykazuje zgodność z obowiązującymi przepisami prawa ochrony przyrody i środowiska (ustawy i akty prawne). 2. Ocena proporcji między terenami o różnych formach zagospodarowania Projekt planu zakłada zachowanie proporcji w różnych formach zagospodarowania obszaru C6. Wprowadzając na teren leśno-parkowy i leśny w pasie zawydmowym zabudowę mieszkaniową wielorodzinną (2MW/U, 4MW/U, 5MW/U) i zabudowę zamieszkania zbiorowego – hotele (1MZ/U, 3MZ/U) stara się wkomponować zabudowę w środowisko przyrodnicze i krajobraz nadmorski z jak najmniejszym uszczerbkiem dla szaty roślinnej. Projekt zakłada zachowanie jak największych możliwych powierzchni biologicznie czynnych i kompensację przyrodniczą. 2 tereny leśno-parkowe 7ZP i 8ZP w sąsiedztwie terenów elementarnych 1MZ/U i 2MW/U proponuje przekształcić w tereny publicznej zieleni parkowej z obiektami małej architektury (fontanny, pergole, ścieżki spacerowe itd.). Projekt zakłada przekształcenie istniejącego drzewostanu w zieleń parkową z wprowadzeniem nowych gatunków drzew o walorach parkowych. 22 V. WNIOSKI I ZALECENIA W ZAKRESIE MOŻLIWOŚCI ROZWIĄZAŃ ELIMINUJĄCYCH NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO, ŻYCIE I ZDROWIE LUDZI Omawiany teren – obszar C6 – cały położony jest w następujących obszarach objętych różnymi reżimami ochrony prawnej z obowiązującymi zasadami zagospodarowania przestrzennego i zakazami ograniczającymi lub wykluczającymi działania antropogeniczne niekorzystne (negatywne) dla ochrony środowiska przyrodniczego i krajobrazu nadmorskiego. Są to następujące obszary podlegające ochronie prawnej: obszar chronionego krajobrazu „Koszaliński Pas Nadmorski” – ochrona cennych ekosystemów i bioróżnorodności środowiska przyrodniczego i walorów krajobrazu nadmorskiego wybrzeża Bałtyku. Obowiązują zakazy wynikające z Ustawy o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004 r. z późn. zmianami oraz uchwały Nr XXXII/375/09 Sejmiku Woj. Zachodniopomorskiego z dnia 15 września 2009 r. z późn. zmianami w sprawie obszarów chronionego krajobrazu. Obowiązuje zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Pas nadbrzeżny, który składa się z pasa technicznego i ochronnego funkcjonuje na mocy przepisów ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskie i administracji morskiej. Wszelkie działania w pasie nadbrzeżnym muszą być uzgodnione z Urzędem Morskim w Słupsku. Obszar C6 leży w pasie ochronnym wybrzeża. Omawiany obszar C6 nie został włączony w europejską sieć obszarów Natura 2000, ale znajduje się w sąsiedztwie dwóch obszarów Natura 2000, którymi są: Obszar Specjalnej Ochrony ptaków (OSO) „Przybrzeżne wody Bałtyku” PLB990002, celem którego jest ochrona populacji dziko występujących ptaków. Został utworzony na podstawie Dyrektywy Ptasiej – Dyrektywa Rady 79/409/EWG z 2 kwietnia 1979 r. o ochronie dzikich ptaków. Specjalny Obszar Ochrony siedlisk (SOO) „Dolina Wieprzy i Studnicy” PLH 220038 ustanowiony w celu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt wraz z ich siedliskami. Został utworzony na podstawie Dyrektywy Siedliskowej (Habitatowej) – Dyrektywa Rady 92/43/EWG z 21 maja 1992 r. o ochronie siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. Należy podkreślić, że najcenniejsze i chronione siedliska dla Wspólnoty Europejskiej znajdują się w dorzeczu rzeki Wieprzy, w jej strefie źródliskowej i środkowej – poza granicami opracowania. Obszar C6 jest położony w odległości około 150 m od w/w obszarów Natura 2000 i nie ma bezpośredniego wpływu skutkującego w sposób negatywny na te obszary. 23 Według Waloryzacji przyrodniczej – operat BKP Szczecin 2003 obszar C6 znajduje się w odległości ca 150,0 m od obszaru OC-6 cennego przyrodniczo ze względu na cenne i chronione gatunki ryb (w tym głównie łososia). Obszar OC-6 znajduje się w korycie rzeki Wieprzy wpływającej do Bałtyku. Nie stwierdzono bezpośrednich, wzajemnych oddziaływań obu obszarów. Zagospodarowanie przestrzenne i zabudowa w obszarze C6 będą pośrednio oddziaływać na sąsiadujący obszar C4 leżący w pasie technicznym (plaża i wał wydmowy zbudowany z wydm białych i szarych), stanowiący fragment europejskiego korytarza ekologicznego M2 (Liro) biegnącego wzdłuż pobrzeża nadmorskiego. W granicach korytarza znajdują się cenne siedliska chronione o znaczeniu europejskim: siedlisko wydm białych (kod 2120) i wydm szarych (kod 2130) oraz gatunki roślin o ochronie ścisłej, częściowej, zagrożone, a także siedliska lasów mieszanych i borów na wydmach (kod 2180). Nie stwierdzono siedlisk wydm inicjalnych (kod 2110). W związku z sąsiedztwem obu obszarów C4 i C6 objętych projektami planów ważne są sposoby rozwiązań, w tym projekt rozwiązań komunikacyjnych, przemieszczania się zwiększonej liczby wczasowiczów z budynków hotelowych i mieszkańców Darłówka z budynków wielorodzinnych na plażę poprzez wał wydmowy porośnięty chronioną roślinnością. Ważne są rozwiązania higieniczno-sanitarne likwidujące nieuporządkowaną antropopresję oraz zanieczyszczanie i zaśmiecanie terenów wydmowych, plażowych i leśnych. Wszelkie konieczne działania likwidujące cenne siedliska lub pojedyncze drzewa wymagają działań kompensacyjnych i uzupełniających szatę roślinną w wartościowe, rodzime gatunki drzew i krzewów parkowych. Obiekty architektoniczne muszą być wykonane w wysokim standardzie materiałów budowlanych, w atrakcyjnym, nadmorskim stylu i wkomponowane w leśno-parkowe środowisko przyrodnicze. Na obszarach przylegających do otwartych siedlisk wydmowych oraz lasów mieszanych i borów na wydmach nie należy wprowadzać gatunków inwazyjnych i ekspansywnych roślin rodzimych (zagrożenie dla siedlisk i roślin chronionych). Projekt planu miejscowego przedstawiają zasady zagospodarowania przestrzennego niezbędne dla podniesienia standardu i atrakcyjności wypoczynku oraz rekreacji i jednocześnie wskazuje sposoby jak najmniejszej ingerencji negatywnej w środowisko przyrodnicze i krajobraz nadmorski. 24 VI. LITERATURA 1. Waloryzacja przyrodnicza Miasta Darłowo Operat generalny oprac. przez Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin 2003 r. 2. Opracowanie ekofizjograficzne dla Miasta Darłowo oprac. przez Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin 2003 r. 3. Raporty o stanie środowiska w Województwie Zachodniopomorskim, WIOŚ w Szczecinie. 4. Przyroda Pomorza Zachodniego, OFICYNA IN PLUS w Szczecinie 2004 r. Wyd. pod honorowym patronatem Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego. 5. Województwo Koszalińskie. Monografia geograficzno-gospodarcza. Praca zbiorowa. Instytut Zachodni, Poznań 1965 r. 6. Leksykon ochrony środowiska. Fundacja ECOBALTIC, Gdańsk. 7. NATURA 2000 Europejska Sieć Ekologiczna MOŚZNiL, Warszawa 1999 r. 8. Europejska Sieć Ekologiczna NATURA 2000 w województwie zachodniopomorskim, praca zbiorowa pod red. K. Ziarnka i D. Piątkowskiej, BKP, Szczecin 2008 9. Opracowanie ekofizjograficzne dla Miasta Darłowa (dla Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy) oprac. przez Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin 2010 r. VII.ZAŁĄCZNIKI 10. Pismo Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie RDOŚ-32WOOŚ-7041/18/8/10/ek, Szczecin dnia 10 września 2010 r., 11. Opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego PS-NNZ-401-13/10 Sławno dnia 19.08.2010. 12. Rysunek nr 1- Mapa ogólna Darłowa 13. Rusunek nr 2- Mapa stanu terenu 25
