Priorytetem Funduszu na lata 2014-2015 jest wsparcie

Osoby starsze na rynku pracy
1
2
3
4
5
6
Statystyczny obraz osób 50+ w Polsce
(materiały)
• Głównym problemem dotyczącym osób 50+ jest
nie tyle wysokie bezrobocie, co dezaktywizacja
(dotyczy to zwłaszcza kobiet od 55 i mężczyzn od
60 roku życia)
• W sytuacji bezrobocia osobom po 50-tce znacznie
trudniej znaleźć pracę, co może również
zniechęcać do aktywności zawodowej
• Aktywność zawodowa osób 50+ jest bardzo niska
(zwł. na tle UE), choć systematycznie rośnie
• Głównymi (deklarowanymi) przyczynami bierności
zawodowej było pobieranie emerytury oraz
choroba i niesprawność
11
Przyczyny niskiej aktywności
zawodowej osób 50+
12
Miękki system emerytalny
(materiały)
Tak określa się politykę prowadzoną w Polsce od lat 90
do połowy ubiegłej dekady, która wykorzystywała
wcześniejsze emerytury, świadczenia emerytalne i
liberalizację dostępu do rent w celu złagodzenia
problemu bezrobocia.
13
Źródło: ZUS, Ważniejsze informacje z zakresu ubezpieczeń społecznych
14
Źródło: ZUS, Ważniejsze informacje z zakresu ubezpieczeń społecznych
Skutki wczesnej dezaktywizacji
(materiały)
• Wzrost wydatków publicznych na cele
socjalne: wypieranie wydatków
inwestycyjnych przez sztywne wydatki socjalne
lub/i wzrost długu publicznego
• Wzrost obciążeń podatkowych i
parapodatkowych, a w konsekwencji – wyższe
pozapłacowe koszty pracy i niższe
zatrudnienie (zwł. osób młodych!!!) oraz niższa
konkurencyjność przedsiębiorstw
• Narastająca niewydolność systemu
emerytalnego i rentowego i trudności w
utrzymaniu realnej wartości świadczeń
emerytalnych
17
CASE:
Atuty osób po
50 roku życia
Atuty osób 50+
Sposoby podniesienia aktywności
zawodowej osób 50+
• Zmiany w systemie emerytalnym i rentowym:
o Ograniczanie możliwości przechodzenia na wcześniejszą
emeryturę
o Podniesienie lub/i zrównanie wieku emerytalnego
• Podnoszenie poziomu kwalifikacji – kształcenie
ustawiczne
• Obniżenie opodatkowania pracy dla osób 50+
• Rozwój nietypowych form zatrudnienia – płynne
przechodzenie na emeryturę poprzez uczestnictwo w
przejściowych rynkach pracy
• Reformy typu make work pay, zwiększające różnicę w
dochodach między zatrudnieniem a biernością (np.
łączenie świadczenia emerytalnego z dalszą pracą)
• Rozwój instytucji opiekuńczych
• Kampanie społeczne
PRP wobec osób starszych w Polsce
(materiały)
•
•
•
•
•
Ochrona zatrudnienia: pracodawca nie może wypowiedzieć umowy o
pracę pracownikowi, któremu brakuje nie więcej jak 4 lat do
emerytury
Zakwalifikowanie do kategorii osób w szczególnej sytuacji na rynku
pracy – pierwszeństwo w skierowaniu do udziału w programach
specjalnych
Ulga w składkach na FP i FGŚP
o Pracodawcy nie płacą składek na FP i FGŚP za osoby w wieku powyżej 55
(kobiety) i 60 roku życia (mężczyźni)
o Pracodawca zatrudniający osobę bezrobotną po 50-tce nie opłaca
składek na FP i FGŚP przez 12 miesięcy
Ulga dot. finansowania zwolnień zdrowotnych: pracodawca finansuje
wynagrodzenie chorobowe osoby 50+ tylko za pierwsze 14 dni, a nie
za 33 jak w przypadku młodszych pracowników
Wyższe dopłaty dla pracodawców zatrudniających bezrobotnych po
50tce w ramach prac interwencyjnych (art.. 59 UoPZiIRP) oraz
dofinansowanie zatrudnienia bezrobotnego
21
Instrumenty PRP wobec osób starszych
(materiały)
Art. 59. [Prace interwencyjne - osoby powyżej 50. roku życia]
1. Starosta może skierować bezrobotnych, o których mowa w art. 49 pkt 3, do
wykonywania pracy w ramach prac interwencyjnych przez okres do 24
miesięcy oraz dokonywać refundacji poniesionych przez pracodawcę
kosztów na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne.
2. Starosta może skierować bezrobotnych, o których mowa w ust. 1, do
wykonywania pracy w ramach prac interwencyjnych u pracodawcy przez
okres do 4 lat i dokonywać refundacji poniesionych przez pracodawcę
kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne, jeżeli
obejmuje ona koszty poniesione za co drugi miesiąc ich zatrudnienia.
3. (uchylony).
4. Jeżeli do pracy w ramach prac interwencyjnych są kierowani bezrobotni,
którzy:
1) spełniają warunki konieczne do nabycia prawa do świadczenia
przedemerytalnego - refundacja jest przyznawana w wysokości do 80%
minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia
społeczne od refundowanego wynagrodzenia;
2) nie spełniają warunków koniecznych do uzyskania świadczenia
przedemerytalnego - refundacja jest przyznawana w wysokości do 50%
minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia
społeczne od refundowanego wynagrodzenia.
Instrumenty PRP wobec osób starszych
(materiały)
Art. 60d. [Dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie
bezrobotnego, który ukończył 50. rok życia]
1. Starosta może, na podstawie zawartej umowy, przyznać
pracodawcy lub przedsiębiorcy dofinansowanie
wynagrodzenia za zatrudnienie skierowanego bezrobotnego,
który ukończył 50 rok życia.
2. Dofinansowanie wynagrodzenia przysługuje przez okres:
1) 12 miesięcy - w przypadku zatrudnienia bezrobotnego, który
ukończył 50 lat, a nie ukończył 60 lat lub
2) 24 miesięcy - w przypadku zatrudnienia bezrobotnego, który
ukończył 60 lat.
3. Dofinansowanie wynagrodzenia przysługuje w kwocie określonej
w umowie, nie wyższej jednak niż połowa minimalnego
wynagrodzenia za pracę miesięcznie obowiązującego w dniu
zawarcia umowy, za każdego zatrudnionego bezrobotnego
Krajowy Fundusz Szkoleniowy (KFS)
(materiały)
•
•
•
•
•
Krajowy Fundusz Szkoleniowy stanowi wydzieloną cześć Funduszu Pracy,
przeznaczoną na dofinansowanie kształcenia ustawicznego pracowników i
pracodawców, podejmowanego z inicjatywy lub za zgodą pracodawcy.
Priorytetem Funduszu na lata 2014-2015 jest wsparcie edukacji ustawicznej
osób w wieku 45 +.
Pracodawca starający się o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego
musi wnieść wkład własny w wysokości 20% kosztów, zaś 80% kosztów
kształcenia ustawicznego sfinansuje KFS. W przypadku mikroprzedsiębiorstwa ze
środków KFS można sfinansować 100% kosztów kształcenia ustawicznego.
Jednak całość dofinansowania środkami KFS nie może przekroczyć wysokości
300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika.
Środki KFS otrzymane z powiatowego urzędu pracy pracodawca może
przeznaczyć m.in. na: kursy i studia podyplomowe realizowane z inicjatywy
pracodawcy lub za jego zgodą, egzaminy umożliwiające uzyskanie dyplomów
potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień
zawodowych.
W celu uzyskania dofinansowania kosztów kształcenia ustawicznego,
pracodawca planujący inwestowanie w kształcenie ustawiczne musi złożyć
wniosek do powiatowego urzędu pracy
Wnioski pracodawców o dofinansowanie kształcenie ustawicznego są
przyjmowane i rozpatrywane w kolejności zgłoszeń. Realizacja wniosków
możliwa jest do wysokości limitów środków KFS, jakim dysponuje powiatowy
urząd pracy.
Program 50+ Solidarność Pokoleń
• Cel: osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób w
wieku 55-64 lata na poziomie 50% w 2020 roku
• Informacje o programie: http://50plus.gov.pl
25