prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego
advertisement
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO CZĘŚCI OSIEDLA SKORUPY W BIAŁYMSTOKU (W REJONIE UL. PLAŻOWEJ, UL. BARANOWICKIEJ I GRANICY ADMINISTRACYJNEJ MIASTA) – I ETAP opracowanie: mgr inż. Elżbieta Drożdżal mgr inż. Kamila Misiewicz Białystok, 1 lutego 2017 r. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Urząd Miejski w Białymstoku Departament Urbanistyki Referat Planów Miejscowych 1 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap SPIS TREŚCI 1. 2. 3. 4. 5 6. 7. 8. INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI .................................... 4 1.1. Zawartość projektu planu i jego główne cele .................................................................... 4 1.2. Powiązania projektu planu z innymi dokumentami .......................................................... 6 1.2.1. Ekofizjografia Białegostoku ................................................................................ 6 1.2.2. Obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego ................... 8 1.2.3. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku ...................................................................................................... 10 1.2.4. Program Ochrony Środowiska Województwa Podlaskiego na lata 2017–2020 z perspektywą do 2024 roku .............................................................................. 11 1.2.5. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego ............... 12 1.2.6. Plan Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012-2017..... 12 1.2.7. Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły .............................. 13 1.2.8. Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030 ........................................... 13 1.2.9. Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych .................................... 15 INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY .......................................................................................................................... 15 PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTU PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA ......................................................... 16 NFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO..................................................................................................................... 17 ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU PLANU ..................... 17 5.1. Istniejący stan środowiska w obszarze projektu planu.................................................... 17 5.2. Potencjalne zmiany stanu środowiska przy braku realizacji projektu planu ................... 24 STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM .............................................................................. 24 ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PLANU W SZCZEGÓLNOŚCI DOTYCZĄCE OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY .......................................... 25 CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTU PLANU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA PLANU ....................................................................... 27 2 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA, W TYM ODDZIAŁYWANIA BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ŚREDNIOTERMINOWE I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE PROJEKTU PLANU, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU, A TAKŻE NA ŚRODOWISKO ....................... 29 10. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTU PLANU, W SZCZEGÓLNOŚCI NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU ........................................ 32 10.1. Ustalenia projektu planu ograniczające lub eliminujące negatywny wpływ jego realizacji na środowisko, w tym na zdrowie i życie ludzi ........................................... 33 10.2. Ocena skuteczności wprowadzonych rozwiązań eliminujących lub ograniczających negatywne oddziaływanie realizacji projektu planu na środowisko, w tym na zdrowie i życie ludzi ................................................................................................................. 35 11. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJAŚNIENIE BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ WIEDZY (BIORĄC POD UWAGĘ CELE I GEOGRAFICZNY ZASIĘG PLANU ORAZ CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU)................................................................................................................ 37 12. STRESZCZENIE SPORZĄDZONE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM .......... 38 WYKORZYSTANE MATERIAŁY ........................................................................................... 41 SPIS TABEL ................................................................................................................................. 44 SPIS RYSUNKÓW ...................................................................................................................... 44 SPIS ZAŁĄCZNIKÓW ............................................................................................................... 44 9. 3 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap 1. INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI 1.1. Zawartość projektu planu i jego główne cele Teren przedmiotowego projektu planu (rys. 1) poddawanego strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko stanowi część obszaru objętego uchwałą Nr L/574/13 Rady Miasta Białystok z dnia 28 października 2013 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta). Rysunek 1 Zakres obejmujący projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap 4 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Ustalenia projektu planu dotyczą obszaru o powierzchni 21,72 ha, ograniczonego ul. Gen. N. Sulika od północy, granicą administracyjną miasta Białegostoku od wschodu (gmina Supraśl), ul. Baranowicką od południa i ul. Plażową od zachodu. Przedmiotowy teren znajduje się we wschodniej części Białegostoku, na osiedlu Skorupy. Zawartość miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określa art. 15 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r., poz. 778, z późn. zm.) oraz rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587). Celem opracowania jest zainicjowanie właściwych procesów kształtowania projektowanej zabudowy mieszkaniowej i usługowej, z uwzględnieniem zabudowy istniejącej, zagospodarowując przedmiotowy teren mając na uwadze ład przestrzenny i zrównoważony rozwój. Przewidywane funkcje na terenie objętym projektem planu to głównie teren zabudowy mieszkaniowej i usługowej (z uwzględnieniem istniejącej zabudowy), układ komunikacyjny, infrastruktura techniczna, z wykorzystaniem uwarunkowań ekofizjograficznych oraz zadrzewień w rejonie ul. Baranowickiej. Projektowane funkcje terenu w omawianym projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego: - tereny o symbolach 1MN,U i 9MN,U przeznacza się pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usługową wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi oraz zielenią urządzoną Ustala się powierzchnię zabudowy na ww. terenach – max. 35 % działki budowlanej. - tereny o symbolach 2U, 4U i 10U przeznacza się pod zabudowę usługową wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi oraz zielenią urządzoną Ustala się powierzchnię zabudowy na terenie 2U – max. 40 % powierzchni działki budowlanej, na terenie 4U – max. 50 % powierzchni działki budowlanej, na terenie 10U – max. 35 % powierzchni działki budowlanej. - teren o symbol 3MN(U) przeznacza się pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi oraz zielenią urządzoną Ustala się powierzchnię zabudowy na terenie 3MN,U – max. 30 % działki budowlanej. - teren o symbolu 7MN,ZP przeznacza się pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi oraz zielenią urządzoną Ustala się powierzchnię zabudowy na terenie wydzielonym linią wydzielenia wewnętrznego i oznaczonym literą „A” – max. 25% powierzchni działki budowlanej. - tereny o symbolach 5MN, 6MN i 8MN przeznacza się pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi oraz zielenią urządzoną Ustala się powierzchnię zabudowy na terenach 5MN i 6MN - max. 35 % powierzchni działki budowlanej. Ustala się powierzchnię zabudowy na terenie 8MN: na terenie wydzielonym linią wydzielenia wewnętrznego i oznaczonym literą „A” – max. 25 % powierzchni działki budowlanej, na terenie wydzielonym linią wydz. wewn. i ozn. literą „B” – max. 35 % powierzchni działki budowlanej. - tereny o symbolach 1KD-G, 2KD-Z, 3KD-Z i 4KD-D przeznacza się pod drogi publiczne wraz z infrastrukturą techniczną oraz zielenią urządzoną, - teren o symbolu 1KK przeznacza się pod linię kolejową wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi, 5 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap - tereny o symbolach 5KDW, 6KDW i 7KDW przeznacza się pod drogi wewnętrzne wraz z infrastrukturą techniczną oraz zielenią urządzoną. Na obszarze objętym projektem planu zakazuje się lokalizacji: 1) obiektów budowlanych oraz obiektów budowlanych trudno dostrzegalnych (maszty, wieże itp.), których wysokość przekracza rzędną 196 m n.p.m., 2) obiektów budowlanych mogących stanowić źródło żerowania ptaków, 3) obiektów tymczasowych, z wyjątkiem obiektów, o których mowa w § 12 ust. 2 pkt 2 lit. b (dot. ustaleń projektu planu). 1) 2) 3) 4) 5) 6) Na obszarze objętym projektem planu zakazuje się lokalizacji usług z zakresu: zamieszkania zbiorowego, spopielarni zwłok (krematoriów), spalarni odpadów, usług pogrzebowych, stacji paliw, warsztatów lakierniczych i myjni, z wyłączeniem terenu 10U, warsztatów mechanicznych, z wyłączeniem terenów: 1MN,U, 4U, 10U, wypożyczalni i komisów samochodowych, z wyłączeniem terenów: 2U, 4U, 10U, warsztatów ślusarskich, z wyłączeniem terenów: 4U i 9MN,U. 1.2. Powiązania projektu planu z innymi dokumentami Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap powiązany jest z następującymi dokumentami: 1.2.1. Ekofizjografia Białegostoku Jest to teren, który został częściowo poddany urbanizacji, szczególnie przy zachodniej i południowej granicy opracowania. Od ul. Plażowej znajdują się tereny o funkcji produkcyjnej, które mogą stwarzać potencjalne konflikty i zagrożenia w ich otoczeniu. Według opracowania ekofizjograficznego jest to teren o średnio korzystnych warunkach do zabudowy, głównie ze względu na wysoki poziom wód gruntowych: 0 – 2 m p.p.t. Znaczną, centralną część projektu planu obejmuje obszar morfologicznej doliny rzecznej, która ma ciągłość za południową granicą opracowania (w gminie Supraśl). Stanowi ona korytarz ekologiczny, który nie powinien podlegać zabudowaniu. W obszarze omawianego projektu planu nastąpiła zaawansowana sukcesja leśna, dla tych terenów proponuje się aktualny sposób użytkowania lub ich wykorzystanie w charakterze urządzonej zieleni wysokiej. 6 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Rysunek 2 Przydatność terenu do funkcji użytkowych źródło: Ekofizjografia Białegostoku (Kwiatkowski i Gajko 2012) 7 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap 1.2.2. Obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Uchwała nr XXXVIII/340/2013 Rady Miejskiej w Supraślu 30 października 2013 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Zaścianki - obszar na południe od szosy Baranowickiej Teren opracowywanego projektu planu sąsiaduje za południową granicą z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego części wsi Zaścianki - obszar na południe od szosy Baranowickiej (rys. 3), są to tereny przeznaczone pod tereny zabudowy usługowej, zabudowy mieszkaniowej, wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi (2.1U,M i 2.2U,M). Obowiązujący plan nie uwzględnił w sposób szczególny uwarunkowań związanych z doliną rzeczną w związku z powyższym omawiany projekt planu powinien zapewnić odpowiednie warunki do życia mieszkańcom oraz doprowadzić do takiego stanu, by zakłócone warunki powiązań przyrodniczych oraz w zlewni Cieku spod Zaścianek nie wywarły szkodliwego wpływu na otoczenie na terenie miasta Białystok. Rysunek 3 Fragment miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Zaścianki – obszar na południe od szosy Baranowickiej Uchwała Nr XXII/210/12 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 16 stycznia 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Wygoda w Białymstoku (rejon ulicy Ciołkowskiego) Od strony północnej (rys. 4) projekt planu sąsiaduje z mpzp części osiedla Wygoda w Białymstoku (rejon ulicy Ciołkowskiego), w szczególności z terenem 3ZL – utrzymanym zbiorowiskiem leśnym oraz trasą 1KD-G, za którą znajduje się teren 1U,ZP (obecnie znajduje się tu Dom Pomocy Społecznej), który przeznaczono pod usługi z zakresu inwestycji celu publicznego – dom opieki społecznej z dużym udziałem zieleni urządzonej wraz z terenowymi 8 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap urządzeniami sportowymi, obiektami i urządzeniami towarzyszącymi. Omawiany rodzaj przeznaczenia terenów nie będzie konfliktowy pod względem sąsiedztwa z omawianym projektem planu, w którym bezpośrednim sąsiedztwem jest fragment istniejącej drogi publicznej (1KD-G) oraz linia kolejowa (1KK). Rysunek 4 Lokalizacja projektu planu względem obowiązujących zagospodarowania przestrzennego na terenie miasta Białystok miejscowych planów Uchwała Nr XXXIV/375/12 Rady Miasta Białystok z dnia 5 listopada 2012 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku w rejonie ulic K. Ciołkowskiego i Obrębowej Od strony zachodniej (rys. 4) projekt planu sąsiaduje z mpzp części osiedla Skorupy w Białymstoku w rejonie ulic K. Ciołkowskiego i Obrębowej. Większość obszaru planu (z wyjątkiem ulicy) przeznaczono pod zabudowę produkcyjną (w tym lokalizację baz, składów, handlu hurtowego lub specjalistycznego itp.) i usługową oraz obiekty handlowe o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi oraz zielenią urządzoną - P,U,UC. W projekcie planu, przy zachodniej granicy przeznaczono tereny pod zabudowę usługową oraz mieszkaniową jednorodzinną. Te funkcje terenów obecnie mają odzwierciedlenie w rzeczywistości, projekt planu jedynie je sankcjonuje oraz pozostawia do dalszego rozwoju. Obiekty usługowe i przemysłowe są starsze (o co najmniej 20 lat) niż budynki mieszkalne, stąd też mieszkańcy byli świadomi otoczenia. 9 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap 1.2.3. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku W Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku (rys. 5) w obszarze projektu planu zostały wyodrębnione i określone następujące tereny: - obszary strategiczne, które mogą być przeznaczone do zabudowy mieszkaniowo-usługowej, - tereny przemysłowe, bazy składy i rzemiosło – do sukcesywnej modernizacji – uzupełnień i przekształceń, - pozostałe tereny zabudowane – do sukcesywnej modernizacji i uzupełnień. Obszar zawarty w granicach projektu planu miejscowego oznaczono ponadto jako teren strategiczny o symbolu 4.3 - jest to teren częściowo zabudowany do uzupełnienia zabudową mieszkaniową jednorodzinną i usługową. W rejonie ul. Baranowickiej istniejące obniżenie terenu z zadrzewieniem należy pozostawić jako tereny zieleni towarzyszącej zabudowie. Przewidywane rozwiązania planistyczne nie będą naruszały ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku. Rysunek 5 Wyrys ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku 10 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap 1.2.4. Program Ochrony Środowiska Województwa Podlaskiego na lata 2017– 2020 z perspektywą do 2024 roku W Programie Ochrony Środowiska Województwa Podlaskiego na lata 2017-2020 z perspektywą do 2024 roku wskazano cele i kierunki inwestycyjne, zmierzające do poprawy stanu środowiska i zachowania równowagi ekologiczno-społeczno-gospodarczej, zgodnie z wymogami polityki ochrony środowiska i dyrektywami UE, które przedstawiono poniżej w każdej dziedzinie w odniesieniu do analizowanego projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Tabela 1 Cele i kierunki interwencji w obszarze interwencji w Programie Ochrony Środowiska Województwa Podlaskiego na lata 2017–2020 z perspektywą do 2024 roku Obszar interwencji Ochrona klimatu i jakości powietrza Zagrożenie hałasem Cel Poprawa efektywności energetycznej Wzrost wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych, jako działania adaptacyjne do zmian klimatu: Ograniczenie emisji hałasu Pola elektromagnetyczne Gospodarowanie wodami Ochrona przed polami elektromagnetycznymi Ograniczanie ryzyka powodziowego i przeciwdziałanie suszy i deficytowi wody, jako adaptacja do zmieniających się warunków klimatycznych Gospodarka wodnościekowa Racjonalizacja gospodarowania zasobami wodnymi i zapewnienie dobrej jakości wody pitnej Poprawa jakości wód powierzchniowych i podziemnych Gleby Zapewnienie właściwego sposobu użytkowania powierzchni ziemi Racjonalne gospodarowanie odpadami Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów Zasoby przyrodnicze Zachowanie różnorodności biologicznej, poprzez przywracanie/utrzymanie właściwego stanu ochrony siedlisk i gatunków Kierunek interwencji - Rozbudowa przesyłowej i dystrybucyjnej sieci ciepłowniczej i gazowej. - Pozyskiwanie energii ze źródeł odnawialnych (słońca, wiatru, wody, biomasy i biogazu) do produkcji energii elektrycznej i cieplnej. - Uwzględnienie aspektów związanych z ponadnormatywnym hałasem w zagospodarowaniu przestrzennym. - Eliminacja zagrożenia mieszkańców województwa nadmiernym hałasem. - Planowanie przestrzenne z uwzględnieniem ochrony przed polami elektromagnetycznymi. - Budowa i odtwarzanie systemów i urządzeń melioracji wodnych (w tym niezbędnych do realizacji zrównoważonego rolnictwa) oraz pozostałej infrastruktury służącej do retencjonowania, regulacji i ochrony zasobów wód. - Odtwarzanie ciągłości ekologicznej (…). - Planowanie przestrzenne jako instrument w zakresie gospodarowania wodami. - Rozbudowa i modernizacja sieci wodociągowej z uwzględnieniem konieczności ograniczania strat wody. - Uwzględnianie w procesie planowania przestrzennego ograniczeń związanych z zaopatrzeniem w wodę. - Rozbudowa i modernizacja sieci kanalizacyjnej (sanitarnej i deszczowej). - Rozbudowa i modernizacja infrastruktury oczyszczania ścieków, w tym realizacja działań w ramach Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych. - Przeciwdziałanie degradacji gleb i powierzchni ziemi. - Zapewnienie funkcjonowania systemu selektywnego zbierania/odbioru odpadów komunalnych. - Ochrona siedlisk i gatunków. - Minimalizacja ryzyka wprowadzenia do środowiska gatunków obcych oraz usuwanie, kontrola i przeciwdziałanie rozprzestrzenianiu się gatunków obcych. - Powiązanie systemów dolin rzecznych (jako naturalnych korytarzy ekologicznych) z zarządzaniem ryzykiem 11 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Zagrożenie poważnymi awariami Adaptacja do zmian klimatu w zakresie zasobów przyrodniczych Ochrona krajobrazu naturalnego i kulturowego Monitoring obszarów zagrożonych występowaniem poważnych awarii powodziowym, systemem obszarów chronionych i programem zwiększania możliwości retencyjnych, poprzez wykorzystanie naturalnych uwarunkowań terenu. - Planowanie przestrzenne jako instrument w zakresie gospodarowania środowiskiem. - Ochrona krajobrazu. - Ograniczenie występowania poważnych awarii. 1.2.5. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego Celem generalnym zagospodarowania przestrzennego województwa jest: „Kształtowanie przestrzeni województwa podlaskiego w kierunku wyrównywania dysproporcji w poziomie jego zagospodarowania w stosunku do rozwiniętych regionów kraju, zgodnie z wymogami integracji europejskiej, współpracy transgranicznej i obronności, w sposób generujący wzrost konkurencyjności, efektywności gospodarczej i poprawę warunków cywilizacyjnych życia mieszkańców, z wykorzystaniem walorów przyrodniczych, kulturowych i położenia.” Zasady generalne zagospodarowania przestrzennego: - rozwój zrównoważony zagospodarowania przestrzennego, pozytywnie zmieniający jego strukturę w procesie zintegrowanych działań politycznych, gospodarczych i społecznych z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia jak i przyszłych pokoleń, - rozwój zrównoważony wymagający harmonizowania i godzenia różnic interesów występujących w procesach gospodarki przestrzennej, w szczególności między: celami rozwoju zagospodarowania – ekologicznymi, społecznymi i gospodarczymi, sektorami zagospodarowania transportem, rolnictwem, przemysłem, mieszkalnictwem itp., szczeblami władz administracji publicznej, podmiotami gospodarki przestrzennej – prywatnymi, rządowymi i samorządowymi, - prymat rozwoju jakościowego nad ilościowym zagospodarowania przestrzennego, - wielofunkcyjność struktur przestrzennych zagospodarowania. 1.2.6. Plan Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012-2017 Działaniem wspomagającym prawidłowe postępowanie z odpadami będzie m.in. zapewnienie przepływu strumieni odpadów zgodnie z uchwalonymi planami gospodarki odpadami. W obowiązującym Planie Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012-2017 wskazano do osiągnięcia do 2017 r. następujące cele główne w stosunku do gospodarki odpadami komunalnymi: 1. Zwiększenie udziału odzysku, w szczególności recyklingu w odniesieniu do szkła, metali, tworzyw sztucznych oraz papieru i tektury, jak również odzysku energii z odpadów zgodnego z wymogami ochrony środowiska. 12 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Zwiększenie ilości zbieranych selektywnie odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych. 3. Wyeliminowanie praktyki nielegalnego składowania odpadów. W projekcie planu ustalono prowadzenie zagospodarowania odpadów w oparciu o plan gospodarki odpadami. 2. 1.2.7. Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły Najważniejszym przesłaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW) jest ochrona zasobów wodnych dla przyszłych pokoleń. Wprowadza ona zintegrowaną politykę wodną mającą na celu zapewnienie ludziom dostępu do czystej wody pitnej po rozsądnej cenie, która umożliwi rozwój gospodarczy i społeczny przy równoczesnym poszanowaniu potrzeb środowiska. Głównym celem RDW jest osiągnięcie dobrego stanu wszystkich części wód, poprzez określenie i wdrożenie koniecznych działań w ramach zintegrowanych programów działań w państwach członkowskich do 2015 roku. Zgodnie z przepisami RDW planowanie gospodarowania wodami odbywa się w podziale na obszary dorzeczy. Plany gospodarowania wodami (PGW) są narzędziem planistycznym, które ma usprawnić proces osiągania celów środowiskowych. Stanowić one będą fundament podejmowania decyzji mających wpływ na stan zasobów wodnych oraz zasady gospodarowania wodami w przyszłości. PGW będą miały wpływ nie tylko na kształtowanie gospodarki wodnej, ale także na inne sektory gospodarki, w tym: przemysł, rolnictwo, leśnictwo, gospodarkę komunalną, transport, rybołówstwo czy turystykę. To dokument który obejmuje działania zmierzające do spełnienia celów RDW w zakresie osiągnięcia i utrzymania dobrego stanu wód, a w szczególności ekosystemów wodnych i od wód zależnych. Cele środowiskowe dla części wód zostały oparte głównie na wartościach granicznych poszczególnych wskaźników fizyko-chemicznych, biologicznych i hydromorfologicznych określających stan ekologiczny wód powierzchniowych oraz wskaźników chemicznych świadczących o stanie chemicznym wody, odpowiadających warunkom osiągnięcia przez te wody dobrego stanu, z uwzględnieniem kategorii wód, wg rozporządzenia w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych. Dla jednolitych części wód, będących obecnie w bardzo dobrym stanie/potencjale ekologicznym, celem środowiskowym będzie utrzymanie tego stanu/potencjału. Dla naturalnych części wód celem będzie osiągnięcie co najmniej dobrego stanu ekologicznego, dla silnie zmienionych i sztucznych części wód – co najmniej dobrego potencjału ekologicznego. Ponadto, w obydwu przypadkach, w celu osiągnięcia dobrego stanu/potencjału konieczne będzie dodatkowo utrzymanie co najmniej dobrego stanu chemicznego. 1.2.8. Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030 SPA 2020 wskazuje cele i kierunki działań adaptacyjnych, które należy podjąć w najbardziej wrażliwych sektorach i obszarach w okresie do roku 2020 m.in.: gospodarce wodnej, rolnictwie, leśnictwie, różnorodności biologicznej i obszarach prawnie chronionych, zdrowiu, energetyce, budownictwie, transporcie, gospodarce przestrzennej i obszarach zurbanizowanych. 13 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Zmiany klimatyczne w stosunku do gospodarki przestrzennej i obszarów zurbanizowanych będą prowadziły do zmniejszenia zasobów przestrzeni dostępnej dla danego typu prowadzonej lub planowanej działalności – m.in. ze względu na zwiększone ryzyko powodziowe, deficyt wody, podniesienie, a także obniżenie poziomu wód gruntowych. Zmiany klimatu w kontekście przestrzennym oddziałują na cały kompleks problemów zagospodarowania przestrzennego, które w skrajnym przypadku mogą generować konflikty społeczne i ograniczać możliwości rozwoju. Miasta zagrożone są bezpośrednio trzema zjawiskami: intensyfikacją miejskiej wyspy ciepła i silnymi ulewami powodującymi podtopienia oraz suszą sprzyjającą deficytowi wody w miastach. W mniejszym stopniu zagrożenie stanowią silne wiatry, które z uwagi na dużą szorstkość podłoża w miastach tracą swoją siłę. Miejska wyspa ciepła jest efektem zaburzonego przez powierzchnie sztuczne (asfalt, beton, pokrycia dachów itp.) przebiegu procesów wymiany energii między podłożem a atmosferą. Dodatkowo wzmacnia ją wzrastająca temperatura co sprzyja stresowi cieplnemu, stagnacji powietrza nad miastem, wzrostowi koncentracji zanieczyszczeń powietrza, w tym pyłu zawieszonego i smogu. Celem głównym SPA jest zapewnienie zrównoważonego rozwoju oraz efektywnego funkcjonowania gospodarki i społeczeństwa w warunkach zmian klimatu. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez realizację celów szczegółowych i wskazanych w ramach tych celów kierunków działań w odniesieniu do analizowanego projektu planu poprzez m.in.: Cel 1. Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego i dobrego stanu środowiska 1.1 - dostosowanie sektora gospodarki wodnej do zmian klimatu Ten kierunek ma na celu usprawnienie funkcjonowania sektora w warunkach nadmiaru, jak i niedoboru wody. Działania zapewnią usprawnienie systemu gospodarowania wodami w Polsce, ułatwią dostęp do wody dobrej jakości, ograniczą negatywne skutki susz i powodzi, pozwolą na poprawę i utrzymanie dobrego stanu wód i ekosystemów od wód zależnych (w tym prowadzenie działań polegających na ochronie wód śródlądowych przed eutrofizacją) oraz poprawią bezpieczeństwo i efektywność ekonomiczną gospodarki wodnej. 1.3 – dostosowanie sektora energetycznego do zmian klimatu Konieczne będzie dostosowanie systemu energetycznego do wahań zapotrzebowania zarówno na energię elektryczną, jak i cieplną, m.in. poprzez wdrożenie stabilnych niskoemisyjnych źródeł energii. Istotne będzie także wykorzystanie odnawialnych źródeł energii: energii słonecznej, wiatrowej, biomasy i energii wodnej. 1.4 – ochrona różnorodności biologicznej i gospodarka leśna w kontekście zmian klimatu Problem utraty bioróżnorodności narasta wraz z postępującymi zmianami klimatu. Z punktu widzenia ochrony siedlisk najistotniejsze są działania związane z utrzymaniem obszarów wodno-błotnych i ich odtwarzaniem wszędzie tam, gdzie jest to możliwe. 1.5 – adaptacja do zamian klimatu w gospodarce przestrzennej i budownictwie Działania w tym zakresie powinny zmierzać do objęcia całego terytorium kraju skutecznym systemem planowania przestrzennego zapewniającego właściwe i zrównoważone wykorzystanie terenów, z uwzględnieniem narzędzi informatycznych. Jednocześnie, w sektorze budownictwa konieczne będzie uwzględnienie potencjalnego oddziaływania zjawisk ekstremalnych spowodowanych zmianami klimatu. Cel 4. Zapewnienie zrównoważonego rozwoju regionalnego i lokalnego z uwzględnieniem zmian klimatu 4.2 – miejska polityka przestrzenna uwzględniająca zmiany klimatu Wynikiem działań dotyczących polityki przestrzennej uwzględniającej konsekwencje zmian klimatycznych dla miast powinna być m.in. adaptacja instalacji sanitarnych i sieci 14 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap kanalizacyjnych do zwiększonych opadów nawalnych, mała retencja miejska oraz zwiększenie obszarów terenów zieleni i wodnych w mieście, wymiana szczelnych powierzchni gruntu na przepuszczalne. 1.2.9. Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych Celem Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych przez realizację ujętych w nim inwestycji, jest ograniczenie zrzutów niedostatecznie oczyszczanych ścieków, a co za tym idzie ochrona środowiska wodnego przed ich niekorzystnymi skutkami. KPOŚK jest instrumentem wdrażania dyrektywy Rady 91/271/EWG w odniesieniu do redukcji zanieczyszczeń biodegradowalnych z oczyszczalni > 2 000 RLM oraz redukcji związków azotu i fosforu. Białystok został uznany za aglomerację priorytetową dla wypełnienia wymogów Traktatu Akcesyjnego. Aglomeracja (wg Prawa wodnego) oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych. Część obszaru aglomeracji nie obsługiwana systemem kanalizacyjnym powinna mieć wg KPOŚK zapewnione odprowadzenie i oczyszczanie ścieków przy wykorzystaniu systemów indywidualnych na odpowiednim poziomie ochrony środowiska. Kolejne aktualizacje KPOŚK (w 2005 r., 2010 r., 2011 r. i 2016 r.) dotyczyły głównie weryfikacji, zarówno pod względem rzeczowym jak i finansowym, inwestycji planowanych przez aglomeracje ujęte w poprzednich wersjach dokumentu oraz nowoutworzone. Wnioski z Prognozy oddziaływania na środowisko wskazują, że realizacja celów KPOŚK jest przyjazna środowisku ze względu na zamierzenia i bezpośrednią realizację wymagań ochrony środowiska, poprzez np. zwiększenie dostępności usług kanalizacyjnych (m.in. rozbudowa sieci kanalizacyjnej) i poprawę warunków sanitarnych ludności. 2. INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY Prognozę oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap wykonano na podstawie art. 46 pkt 1 i art. 51 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353, z późn. zm.). Zakres i stopień szczegółowości informacji zawartych w prognozie do projektu planu został uzgodniony na podstawie art. 53 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Białymstoku (znak: WOOŚ-I.411.1.6.2014.EC z dnia 25 marca 2014 r.) oraz Państwowym Powiatowym 15 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Inspektorem Sanitarnym w Białymstoku (uzgodnienie nr 4/NZ/14 z dnia 18 marca 2014 r.). Zakres terytorialny opracowania obejmuje większą część obszaru określonego uchwałą Nr L/574/13 Rady Miasta Białystok z dnia 28 października 2013 r. i tereny sąsiednie w obszarze, na którym mogłaby skutkować realizacja ustaleń analizowanego projektu planu. Stan środowiska omawianego terenu i zagrożenia wynikające z realizacji ustaleń projektu planu przedstawiono w formie graficznej (załącznik 1 i załącznik 2) oraz opisowej, zawartej w niniejszym opracowaniu. Szczególną uwagę zwrócono na następujące zagadnienia: 1) dostosowanie funkcji, struktury i intensywności zagospodarowania przestrzennego do uwarunkowań przyrodniczych, 2) zapewnienie trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, 3) zapewnienie warunków odnawialności zasobów środowiska, 4) eliminowanie lub ograniczanie zagrożeń i negatywnego oddziaływania na środowisko, 5) lokalne walory środowiska, w tym na zachowanie układu powiązań przyrodniczych. Celem opracowania prognozy oddziaływania na środowisko jest identyfikacja i przewidywanie oddziaływania zamierzeń o implikacjach środowiskowych na zdrowie ludzi oraz na środowisko biogeofizyczne, a co za tym idzie zinterpretowanie i skuteczne przekazanie informacji o tych oddziaływaniach. Prognoza zawiera możliwie wyczerpujące opisanie środowiska w jego złożoności oraz przewiduje jego zmiany spowodowane oddziaływaniem wprowadzonych doń nowych czynników. W trakcie prognozowania uwzględniono wszystkie poziomy powiązań między przyczynami i skutkami (w tym wtórne) oraz zaproponowano działania zaradcze i korekcyjne. Zadaniem prognozy jest ocena całościowa i obiektywna przedmiotowego terenu. W sporządzeniu prognozy oddziaływania na środowisko zastosowano głównie metodę analityczno-porównawczą. By zbadać stan środowiska wykorzystano materiały archiwalne uzupełnione i zaktualizowane na podstawie bezpośrednich badań terenowych. 3. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTU PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA Aby kontrolować praktyczne skutki zmian zachodzących w zagospodarowaniu przestrzennym Białegostoku, zarówno z punktu widzenia ich zgodności z ustaleniami zawartymi w projekcie planu, jak i ich potencjalnego wpływu na środowisko przyrodnicze oraz implementacji zaleceń i sugestii zawartych w niniejszej prognozie, niezbędne jest prowadzenie systemu monitorowania planu, czyli sprawdzania postępów z jego realizacji. Monitoring powinien umożliwić korygowanie działań, które nie przynoszą planowanych efektów i rezultatów, reagowanie na zmiany sytuacji w mieście. Monitoring skutków realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap prowadzony będzie w ramach analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym dokonywanej zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przez Prezydenta Miasta uwzględniającej m.in. prowadzone na bieżąco rejestry wydanych pozwoleń na budowę, rejestry obiektów oddanych do użytku, zestawienia rozbiórek obiektów oraz wydanych zezwoleń 16 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap na realizację dróg. Na podstawie artykułu 32 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, co najmniej raz w kadencji Prezydent Miasta przekazuje Radzie Gminy wyniki analiz. Zostaną one poszerzone o ocenę skutków realizacji ustaleń wszystkich obowiązujących planów. Jednym z narzędzi, które posłuży do ww. analizy będzie ortofotomapa Białegostoku. 4. NFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO Ze względu na przyjęte zagospodarowanie terenu objętego projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap oraz mogące powstać zamierzenia inwestycyjne z realizacji jego ustaleń, nie stwierdza się wystąpienia możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko. 5 ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU PLANU 5.1. Istniejący stan środowiska w obszarze projektu planu budowa geologiczna, geomorfologia oraz gleby W szerszym układzie przyrodniczym, obszar objęty opracowaniem położony jest na Nizinie Północnopodlaskiej i w całości należy do zachodniej części mezoregionu Wysoczyzny Białostockiej. Obszar charakteryzuje się płaską powierzchnią, rzędne terenu wahają się od 144 do 146 m n.p.m. Budulcem są utwory czwartorzędowe zlodowacenia środkowopolskiego. Obszar opracowania pod względem geomorfologicznym znajduje się na równinnym dnie Omawiany obszar posiada średnio korzystne warunki pod względem zabudowy ze względu na wysoki poziom (0 - 2 m p.p.t.) występowania wody gruntowej. Warunki gruntowo-wodne terenu są ściśle związane z budową geologiczną. Omawiany obszar pod względem morfologicznym to równinne dno niecki wytopiskowej (złożona z piasków, żwirów, mułków i gliny wytopiskowej). Wskazuje to na udział procesów związanych z arealnym typem deglacjacji lądolodu środkowopolskiego. Jest to największa forma wytopiskowa stanowiąca obniżenie we wschodniej części miasta, zajęta przez m.in. zespół Stawów Dojlidzkich. W obszarze opracowania znaczną, centralną część zajmuje dolina rzeczna (budowana przez grunty mineralno-organiczne: namuły torfiaste, piaski humusowe, piaski rzeczne), która ma ciągłość za południową granicą projektu planu (w gminie Supraśl). 17 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap warunki hydrogeologiczne Obecnie następuje utwardzanie gruntów i nasypywanie ziemi przez właścicieli działek przylegających do ul. Baranowickiej, które posiadają wysoki stan wód gruntowych i ulegają okresowym podtopieniom. Tereny te przygotowywane są pod posadowienie budynków. Drzewa pochodzące z samosiewu były cyklicznie karczowane na tych działkach, wycinane w przeciągu ostatnich lat. Omawiany teren jest zabudowany od ul. Plażowej i Baranowickiej i podlega ciągłym przekształceniom. Na omawianym obszarze warunki hydrogeologiczne są zmienne w zależności od pory roku i opadów atmosferycznych, a jednocześnie współzależne z systemem kanalizacji w ulicach. Obszar projektu planu przynależy do zlewni Cieku spod Zaścianek. Teren projektu planu (biorąc pod uwagę podział hydrograficzny zlewni topograficznych) znajduje się w zlewni Cieku spod Zaścianek. Spływ wód opadowych w przypowierzchniowych warstwach piaszczystych odbywa się zgodnie z niewielkim spadkiem terenu, w kierunku cieku położonego za południową granicą projektu planu w obszarze gminy Supraśl, a następnie do Stawów Dojlidzkich zlokalizowanych w gminie Supraśl. Teren opracowania w dużej części jest jeszcze niezabudowany, charakteryzuje się znacznym udziałem retencji wodnej (opad deszczu wnika w grunty, następuje wówczas prawidłowy obieg wody w przyrodzie). Teren opracowania znajduje się w znacznej odległości od obszaru Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 218 – Pradolina rzeki Supraśl. Obszar omawianego projektu planu łączy się pośrednio (przez system morfologicznej doliny rzecznej) z kompleksem Stawów Dojlidzkich zlokalizowanych w gminie Supraśl. Obecnie nastąpiły zmiany pod względem hydrogeologicznym ze względu na „odcięcie” doliny rzecznej w obszarze projektu planu poprzez zrealizowanie nasypu pod ul. Baranowicką, K. Ciołkowskiego i Plażową oraz nasyp pod teren linii kolejowych. W związku z powyższym wody opadowe, które wnikają w grunt zbierają się mniej więcej w centralnej części opracowania, w pewnego rodzaju zagłębieniu bezodpływowym. Teren opracowania nie znajduje się w obszarach zagrożonych powodzią od rzeki Supraśl wyznaczonych na mapach zagrożenia powodziowego opracowanych przez Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej w 2015 r. roślinność Według ewidencji gruntów z 2016 roku, połowę terenu opracowania (ponad 10 ha) stanowią grunty zabudowane i zurbanizowane (w tym tereny mieszkaniowe – 3,8 ha oraz tereny komunikacyjne – około 5 ha) a drugą połowę - użytki rolne, w tym pastwiska trwałe zajmują około 5 ha i grunty orne klasy IVb i V – 2,7 ha. W centralnej części projektu planu rozwinęło się zbiorowisko grądu typowego TilioCarpinetum typicum. W ewidencji teren ten funkcjonuje jako zadrzewienia na pastwisku oraz jako pastwisko o V klasie bonitacyjnej. Pozostały teren morfologicznej doliny rzecznej zajęty jest przez zbiorowiska o średniej lub niskiej naturalności, z cechami wybitnie antropogenicznymi. W południowej części opracowania (przy budynkach mieszkalnych, na styku z obszarem zadrzewionym) zinwentaryzowano (Kwiatkowski i Gajko 2011) stanowisko przylepki łuseczkowatej Melanelia exasperatula. Wspomniany gatunek porostu nie jest objęty ochroną na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz. U. poz. 1408). Ustalenia planistyczne nie ingerują bezpośrednio w siedlisko tego gatunku. A w przypadku zaobserwowania gatunków chronionych 18 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap na terenach inwestycyjnych będzie niezbędne podjęcie odpowiednich działań w celu ich ochrony na etapie realizacji przedsięwzięcia. Rysunek 6 Widok na teren projektu planu z ul. Baranowickiej Znaczny obszar projektu planu znajduje się w IV strefie wegetacji porostów, w której korę drzew kolonizują porosty skorupiaste, łuseczkowate oraz gatunki o plechach listkowatych. Obfitsze i bardziej gatunkowo zróżnicowane występowanie porostów listkowatych, a także pojedynczych plech krzaczkowatych dowodzi znacznej poprawy warunków bioekologicznych tej strefy. Strefa IV obejmuje zwartą i luźną zabudowę miasta na peryferiach, ze znacznym udziałem zieleni miejskiej. Fragment północnej części opracowania znajduje się w V strefie wegetacji porostów (obejmującej głównie siedliska leśne). Występują tu gatunki porostów najmniej odporne na skażenia powietrza (Kwiatkowski i Gajko 2012 za Matwiejuk 2007). fauna Inwentaryzacja dokonana przez W. Chętnickiego i współautorów (2011 r.) dotycząca płazów, gadów oraz motyli dziennych, jak i prowadzona przez P. Mirskiego i współautorów (2011 r.) odnośnie awifauny nie dostarczyły informacji na temat zlokalizowanych stanowisk gatunków rzadkich lub chronionych oraz ich siedlisk na omawianym terenie. W północnej części opracowania stwierdzono zasięg migracji jeża wschodniego Erinaceus roumanicus (gat. chroniony). Możliwe jest występowanie gatunków ptaków synantropijnych, szczególnie w drzewach i krzewach owocowych oraz ozdobnych. 19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap powiązania przyrodnicze Omawiany obszar znajduje się w bliskim sąsiedztwie (za terenem linii kolejowych oraz ul. K. Ciołkowskiego) systemu przyrodniczego wyznaczonego w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku. Powiązania przyrodnicze zostały zakłócone wzdłuż doliny rzecznej poprzez nasyp pod ulicę Baranowicką. Dodatkowo za południową granicą opracowania został uchwalony w 2013 r. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w gminie Supraśl, który nie umożliwił migracji gatunków poprzez tereny przeznaczone do zabudowy usługowo-mieszkaniowej. jakość powietrza W wykonanej „Ocenie poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji stref województwa podlaskiego w 2015 roku” (WIOŚ 2016) sklasyfikowano Białystok pod względem: - kryterium ochrony zdrowia z uwzględnieniem poziomów dopuszczalnych określonych dla SO2, NO2, ołowiu, benzenu, tlenku węgla oraz pyłu zawieszonego PM2,5 w klasie wynikowej A oraz PM10 - w klasie wynikowej C, - kryterium ochrony zdrowia z uwzględnieniem poziomów docelowych określonych dla arsenu, kadmu, niklu w klasie wynikowej A, zaś w przypadku benzo(a)pirenu – w klasie C, - kryterium ochrony zdrowia z uwzględnieniem poziomu docelowego i długoterminowego dla ozonu – odpowiednio klasa A i D2. Rysunek 7 Obszary przekroczeń poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz benzo(a)pirenu źródło: Program ochrony powietrza dla aglomeracji białostockiej (2013 r.) 20 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Wyniki badań przeprowadzane od 2004 r. stwierdziły przekroczenia poziomów celów długoterminowych dla ozonu dla kryterium - ochrona zdrowia. Ozon troposferyczny (przyziemny) powstaje w wyniku reakcji fotochemicznych tlenków azotu (spalanie paliw do celów komunikacyjnych i energetycznych) i lotnych związków organicznych (głównie nie spalone paliwo i rozpuszczalniki organiczne) i posiada zdolność przenoszenia się na duże odległości. Ozon jest silnym utleniaczem fotochemicznym, który powoduje poważne problemy zdrowotne, niszczy materiały i uprawy rolne. Narażenie człowieka na niewielkie podwyższone stężenia ozonu może prowadzić do reakcji zapalnych oczu, dróg oddechowych, a także zmniejszenia wydolności płuc. Jest powodem występowania objawów senności, bólu głowy i znużenia oraz powoduje spadek ciśnienia tętniczego krwi. Przy wyższych stężeniach występują objawy złego samopoczucia, nasilają się bóle głowy, rośnie pobudliwość, zmęczenie i wyczerpanie, objawy apatii. Nadmierne zapylenie jest szkodliwe dla zdrowia. Pyły stanowią poważny czynnik chorobotwórczy ponieważ mogą powodować, np. podrażnienie naskórka i śluzówki, zapalenie górnych dróg oddechowych oraz wywoływać choroby alergiczne. Nie istnieje próg stężenia, poniżej którego negatywne skutki zdrowotne wynikające z oddziaływania pyłów na zdrowie ludzi nie występują. W Programie ochrony powietrza dla aglomeracji białostockiej (2013 r.) wyznaczono obszary (rys. 7), na których nastąpiło przekroczenie poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz benzo(a)pirenu. Obszar projektu planu znajduje się częściowo w wyznaczonym obszarze z przekroczonym poziomem dopuszczalnym pyłu zawieszonego PM10 Pd12aBiPM10d01 – jest to teren o charakterze miejskim, emitowany ładunek pyłu zaw. PM10 ze wszystkich typów źródeł z całej strefy wynosi 263,4 Mg, w stężeniach przeważa napływ spoza strefy, miejscami emisja powierzchniowa i liniowa. Omawiany teren projektu planu jest zlokalizowany także w obszarze z przekroczonym poziomem dopuszczalnym pyłu zawieszonego PM2,5 Pd12aBiPM2,5a01 – jest to teren o charakterze miejskim, emitowany ładunek pyłu zaw. PM2,5 ze wszystkich typów źródeł z całej strefy wynosi 189,5 Mg, w stężeniach przeważa napływ spoza strefy, miejscami emisja powierzchniowa i liniowa. Cały teren projektu planu znajduje się w obszarze przekroczeń poziomu docelowego benzo(a)pirenu Pd12aBiB(a)Pa01 z przewagą udziału emisji powierzchniowej nad napływową. W poprzednich latach sygnalizowano problem z dotrzymaniem normy dla benzo(a)pirenu i ostatnie badania potwierdziły konieczność podjęcia działań na rzecz ograniczenia stężeń tego zanieczyszczenia. Głównym źródłem wysokich stężeń pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz benzo(a)pirenu w strefie aglomeracja białostocka jest napływ z gmin sąsiednich. Drugim istotnym źródłem ww. zanieczyszczeń jest lokalna emisja powierzchniowa, czyli emisja pochodząca z indywidualnego ogrzewania paliwem stałym lokali mieszkalnych i usługowych. Emisja komunikacyjna nie jest aż tak ważnym źródłem pyłów i B(a)P w strefie. W sezonie zimowym podwyższone stężenia pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 można powiązać z emisją z okolicznych systemów grzewczych, związaną z sektorem komunalnobytowym. W okresie letnim wysokie stężenia pyłu zawieszonego bliskie poziomu dopuszczalnego, lub powyżej, wskazują na udział komunikacji. klimat Klimat Białegostoku jest dość surowy z wyraźnym wpływem kontynentalizmu, co przejawia się ostrymi zimami oraz gorętszymi i bardziej suchymi latami. Białystok charakteryzuje się klimatem wyraźnie chłodniejszym od innych dzielnic nizinnych. Średnia 21 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap temperatura w 2015 r. wyniosła 8,7 oC (GUS 2016). Liczba dni mroźnych wynosi od 50 do 60, z przymrozkami od 110 do 138 dni. Okres wegetacyjny trwa 200 - 210 dni. Średnie roczne prędkości wiatru wynoszą około 2,5 m/s. Średnia suma rocznych opadów atmosferycznych na terenie Białegostoku w pięcioleciu 2011 - 2015 wyniosła 585 mm (GUS 2012 – 2016). W przebiegu rocznym opady letnie przeważają nad zimowymi. Lokalny mikroklimat jest kształtowany przez powierzchnie niezabudowane: łąki, zarośla oraz kompleks leśny za północną granicą opracowania. dziedzictwo kulturowe oraz zabytki Obszar projektu planu nie jest objęty ochroną konserwatorską oraz nie występują na nim obiekty dóbr kultury współczesnej i zabytki. klimat akustyczny Według Mapy akustycznej miasta Białegostoku (2013 r.) fragment ulicy K. Ciołkowskiego będący w obszarze opracowania, nie powoduje obecnie uciążliwości akustycznych (rys. 8) ze względu na brak w bezpośrednim jej zasięgu tzw. obszarów wrażliwych (np. zabudowa mieszkaniowa, szpitale, szkoły itp.), jak i w mpzp części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego) - uchwała Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 2011 r. za północną granicą opracowania. Wspomniana mapa akustyczna ukazuje przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu w środowisku względem istniejącej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej od ul. Baranowickiej. Rysunek 8 Imisja hałasu komunikacyjnego w porze dziennej LDWN oraz w porze nocnej LN w obszarze projektu planu źródło: Mapa akustyczna miasta Białystok (2013 r.) Na ul. Baranowickiej obecnie przekroczenia hałasu są mniejsze po zmianie przebiegu drogi krajowej nr 65, której nie uwzględnia mapa akustyczna z 2013 r. Ww. zmiana polegała na przejęciu ruchu komunikacyjnego przez ul. gen. S. Sosabowskiego i gen. N. Sulika – nowy przebieg drogi krajowej nr 65. W wyniku takich działań, na ulicy Baranowickiej, zmniejszyło się natężenie ruchu pojazdów, a ruch tranzytowy samochodów ciężkich został przeniesiony w inny rejon miasta. Udział pojazdów ciężkich na dobę stanowi około 15 % ogółu przejazdów na tej 22 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap trasie (WIOŚ, marzec 2014 r.). Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w 2013 r. przeprowadził pomiary krótkookresowe hałasu przy Szosie Baranowickiej w Grabówce (przedłużenie ul. Baranowickiej w Białymstoku, droga znajdująca się w południowej części opracowania). Przekroczenia dopuszczalnej wartości wskaźnika oceny hałasu wynosiły w porze dziennej 6,7 dB i w porze nocnej - 5,9 dB względem poziomów dopuszczalnych hałasu dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. W przyszłym zagospodarowaniu terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową należy zwrócić uwagę by projektować budynki w odpowiedniej odległości od jezdni by nie zwiększać liczby osób narażonych na ponad dopuszczalny hałas komunikacyjny. Obszar projektu planu nie znajduje się w zasięgu oddziaływania hałasu przemysłowego oraz kolejowego. Hałas pochodzący z ruchu kolejowego zza północnej granicy opracowania, nie powoduje przekroczeń akustycznych na obszarach „wrażliwych” na hałas na terenie projektu planu. Oddziaływanie sąsiadującej linii kolejowej ma całkowicie marginalne znaczenie. Liczba przejazdów pociągów na dobę jest nieznaczna. Jednakże przejazdom pociągów towarzyszą uciążliwości związane z drganiami, okresowe zakłócenia akustyczne oraz potencjalne zagrożenie wystąpienia nadzwyczajnej awarii w przypadku przewozu substancji niebezpiecznych. Z tego względu nie zalecana jest lokalizacja nowych zabudowań mieszkalnych w bezpośrednim sąsiedztwie linii kolejowej przy północnej granicy opracowania. Ruch komunikacyjny oprócz oddziaływań akustycznych będzie powodował zanieczyszczenie górnej warstwy gleby wzdłuż dróg (w tym również zasolenie związane z odladzaniem jezdni). Ze względu na niski charakter emisji, stanowi on szczególne zagrożenie dla zdrowia ludzi, w dużo większym stopniu wpływając na jakość powietrza tuż nad powierzchnią ziemi niż źródła stacjonarne, będące z reguły źródłami wysokimi. promieniowanie elektromagnetyczne W obecnym stanie zagospodarowania obszaru znajdują się stacje bazowe telefonii komórkowej (dwóch sieci) na kominie II Urzędu Skarbowego przy ul. Plażowej. Podwyższona emisja pól elektromagnetycznych może wystąpić jedynie na bardzo dużych wysokościach, w miejscach niedostępnych dla ludności w otoczeniu nadawczych urządzeń telekomunikacyjnych wysokiej mocy. Na podstawie przeprowadzonych pomiarów pól elektromagnetycznych należy stwierdzić, iż w żadnym z badanych punktów na terenie Białegostoku nie odnotowano przekroczeń dopuszczalnych ich poziomów (WIOŚ 2016). zagrożenie wystąpieniem poważnej awarii przemysłowej W kierunku południowym i południowo-zachodnim, w odległości około 0,6 km, znajdują się dwa zakłady będące potencjalnymi sprawcami awarii na terenie Białegostoku, stosują i magazynują znaczne ilości substancji niebezpiecznych, stanowiących w wyniku awarii zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi oraz środowiska (ale nie spełniają kryteriów kwalifikacyjnych zawartych w rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej): - PMB SA, zakład przy ul. Poziomej 2 (obecnie w upadłości likwidacyjnej, spółka nie prowadzi 23 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap działalności produkcyjnej): max. ilość amoniaku w instalacji chłodniczej wynosi ok. 25 Mg. - Chłodnia Białystok S.A., zakład przy ul. Poziomej 4: max. ilość amoniaku w instalacji chłodniczej wynosi ok. 25 Mg. W trakcie kontroli przeprowadzonych przez WIOŚ, w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom, nie stwierdzono uchybień mających wpływ na bezpieczeństwo jak i zagrożenie skażeniem środowiska. Przedmiotowe instalacje wyposażone są w różnego rodzaju zabezpieczenia reagujące na zaistniałe sytuacje awaryjne w trakcie ich eksploatacji, zabezpieczając przed wystąpieniem poważnej awarii (WIOŚ luty 2016). Poważne źródło zagrożenia, oceniane nawet na większe niż pochodzące od obiektów stacjonarnych, mogą stwarzać katastrofy kolejowe oraz wypadki drogowe środków transportu, przewożących materiały niebezpieczne. Według Mapy akustycznej miasta Białystok (2013 r.) zauważono, że na linii Białystok – Zubki Białostockie odbywają się jedynie 2 połączenia w charakterze towarowym, w związku z tym z odbywającego się ruchu uciążliwość ich jest niska, a potencjalne zagrożenie katastrofą kolejową także nieduże. Trasy przewozu substancji niebezpiecznych to nie tylko tory kolejowe PKP na terenie projektu planu, ale także ul. K. Ciołkowskiego i ul. Baranowicka. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Białymstoku uczestniczy w cyklicznie powtarzanych działaniach kontrolnych ukierunkowanych na kontrolę przewozów drogowych towarów niebezpiecznych, prowadzonych na obszarze województwa, na głównych drogach wylotowych z Białegostoku. Kontrolą objęte są kołowe i kolejowe środki transportu materiałów toksycznych i surowców chemicznych. 5.2. Potencjalne zmiany stanu środowiska przy braku realizacji projektu planu Jest duże prawdopodobieństwo, że przy braku realizacji projektu planu, na omawianym obszarze rozwijałaby się nadal funkcja mieszkaniowa i usługowa, z możliwością wejścia działalności produkcyjnej. Ponadto brak realizacji projektu planu może doprowadzić do niekontrolowanego zajęcia terenu zieleni z wysokim poziomem wód gruntowych, który obecnie pełni funkcję retencyjną wód opadowych i ogranicza spływ powierzchniowy. Brak ustaleń ukierunkowujących utrzymanie i ochronę przed zabudową tego terenu w planie skutkowałoby stopniową likwidacją istniejącego terenu zieleni na rzecz zabudowy. Doprowadziłoby to wówczas do nieodwracalnych strat w środowisku przyrodniczym. Budynki w tym miejscu poddane byłyby wysiękom wód oraz podtopieniom w przypadku złej hydroizolacji podmurówki. 6. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM Realizacja postanowień projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego będzie miała oddziaływanie lokalne, ograniczające się do granic jego terenu, nie wpłynie negatywnie na obszary Natura 2000 (znajdujące się poza granicami miasta) oraz inne formy ochrony przyrody położone najbliżej granic projektu planu. 24 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Za północno-zachodnią granicą opracowania (część obszaru ujęta w uchwale Nr L/574/13 Rady Miasta Białystok z dnia 28 października 2013 r. ale nie zawarta w niniejszym opracowaniu) teren będzie zagospodarowany pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną na podstawie wydanych decyzji o warunkach zabudowy, będzie bardziej uszczelniony i zabudowany. Wpływ przeznaczenia terenów w projekcie planu nie będzie negatywnie oddziaływał na planowane sąsiedztwo jego otoczenia. Dolina Cieku spod Zaścianek stanowi jeden z układów przyrodniczych na terenie Białegostoku. Zmienność zbiorowisk roślinnych na obszarze doliny jest wywołana czynnikami naturalnymi, związanymi z warunkami siedliskowymi, zwłaszcza stosunkami wodnymi, a także w dużej mierze - sposobem użytkowania terenu. Wspomniana dolina jest przede wszystkim korytarzem ekologicznym, łączącym naturalne ekosystemy przyrodnicze rozdzielone przez zabudowę miejską, poprzez który następuje ciągła wymiana i uzupełnianie populacji gatunków roślin i zwierząt pomiędzy lasem Bagno a Stawami Dojlidzkimi. Po zastosowaniu odpowiednich rozwiązań techniczno – organizacyjnych i technologicznych, mających na celu zapobieganie i ograniczanie negatywnych oddziaływań na środowisko, a mogących być rezultatem realizacji projektu planu, nie przewiduje się przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu, pogorszenia jakości powietrza, wód, klimatu, powierzchni ziemi itp., a tym samym pogorszenia warunków zdrowia i życia mieszkańców. Należy zauważyć, że przedsięwzięcia mogące zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, które są możliwe do zrealizowania w obszarze projektu planu, będą dokładniej rozpatrywane przy wydawaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek podmiotu planującego podjęcie realizacji przedsięwzięcia. Podczas tej procedury uwzględni się wpływ danej inwestycji na poszczególne elementy środowiska i wyeliminowanie ewentualnych zagrożeń. 7. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PLANU W SZCZEGÓLNOŚCI DOTYCZĄCE OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY Realizacja ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap nie wpłynie negatywnie na obszary Natura 2000, najbliższe z nich są oddalone ok. 4 km od projektu planu w kierunku wschodnim: Puszcza Knyszyńska i Ostoja Knyszyńska (rys. 9). Należy nadmienić, że nie będą pod wpływem negatywnego oddziaływania zrealizowanych inwestycji w projekcie planu powierzchniowe formy ochrony przyrody na terenie Białegostoku (najbliżej granicy projektu planu – Las Zwierzyniecki, odległ. ok. 3,5 km na południowy zachód) oraz drzewa będące pomnikami przyrody (najbliższe w odległości ok. 3,5 km na południowy zachód, nr rej. 374, grab zwyczajny, wiek ok. 250 lat). Za północną granicą, w niewielkiej odległości (ok. 80 m) znajduje się obszar, który jest predysponowany pod rezerwat przyrody Bagno na podstawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz Ekofizjografii Białegostoku. Utrzymanie funkcji leśnej tego obszaru nastąpiło w uchwale Nr VI/37/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 17 stycznia 25 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap 2011 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedli Piasta I i Skorupy w Białymstoku (rejon ulic: Piastowskiej i Ciołkowskiego). Zapisy ww. planu dopuszczają objęcie tego terenu formą ochrony przyrody. Względem powyższego w szerszym ujęciu rozpatrzono wpływ planowanego zagospodarowania terenu omawianego projektu planu na las Bagno. Ustalenia planistyczne utrzymujące lub przeznaczające dotychczasowy niezagospodarowany teren pod funkcje głównie usługową i mieszkaniową, nie wpłyną na pogorszenie warunków środowiskowych na wspomnianym terenie leśnym. Obszar przedmiotowego projektu planu został częściowo poddany urbanizacji. Spływ wód w warstwach przypowierzchniowych nie następuje w kierunku projektowanego rezerwatu przyrody; nie powoduje to zagrożenia dla środowiska. W skali lokalnej ważny jest ciąg ekologiczny doliny Cieku spod Zaścianek, za pośrednictwem którego realizuje się wymiana elementów środowiska biotycznego i abiotycznego poza granicami miasta aż do Stawów Dojlidzkich (dopóki tereny te nie będą zabudowane w wyniku realizacji mpzp za południową granicą opracowania, na terenie gminy Supraśl). W wyniku zabudowy zlewni zmniejszy się powierzchnia chłonna, zdolna do retencjonowania wody i kierowania jej do odpływu podziemnego za pośrednictwem wód gruntowych. Zatem zmniejszy się jednocześnie zasilanie w wodę Cieku spod Zaścianek. Działaniem niwelującym negatywne oddziaływanie jest przeznaczenie części powierzchni doliny rzecznej pod teren zieleni urządzonej. Na terenie tym mogą powstać w przyszłości urządzenia wodne (m.in.: oczka wodne, stawy, zbiorniki i zbiorniki małej retencji). W wyniku „odcięcia” doliny rzecznej poprzez okoliczne nasypy ulic oraz pod tory kolejowe należało zadbać o korzystne warunki na omawianym terenie, stąd też przeznaczenie częściowe terenu 7MN,ZP pod zieleń urządzoną oraz zakaz lokalizacji budynków z kondygnacją podziemną na terenach znajdujących się w dolinie. Działania te zapewnią niezakłócony spływ wód opadowych i przepływ wód gruntowych (który jest wysoki: na poziomie 0 - 2 m p.p.t.). W ciągu ostatnich lat sygnalizowany jest problem z dotrzymaniem normy dla benzo(a)pirenu, pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5. Badania prowadzone przez WIOŚ potwierdziły konieczność podjęcia działań na rzecz ograniczenia B(a)P i PM10. W środowisku miejskim nasilają się negatywne oddziaływania na człowieka poprzez zwiększone stężenia pyłu zawieszonego, benzo(a)pirenu czy ozonu. Człowiek jest narażony na oddziaływanie tych substancji przez drogi oddechowe i przewód pokarmowy. Ponadto pyły zawieszone i B(a)P mogą występować w żywności, glebie i tkankach różnych organizmów. Ważne jest by po zrealizowaniu projektu planu jak najwięcej budynków korzystało z proekologicznych nośników energii. 26 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap 8. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTU PLANU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA PLANU Generalną zasadą zagospodarowania przestrzennego jest zrównoważony rozwój, czyli rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych. Trwały i harmonijny rozwój gospodarowania naturalnym i kulturowym krajobrazem jest obecnie jednym z priorytetów polityki przestrzennej w krajach Unii Europejskiej. Teren opracowania został częściowo przekształcony. W ustaleniach planistycznych w projekcie planu zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju: uwzględniono wymagania ochrony środowiska, w tym zdrowia i życia ludzi, uwzględniono równowagę terenów przeznaczonych pod zabudowę względem zachowania minimalnej powierzchni biologicznie czynnej oraz przeznaczono wydzielenie wewnętrzne „ZP” na terenie 7MN,ZP w obszarze morfologicznej doliny rzecznej pod teren zieleni urządzonej, uwzględniono wyniki monitoringu środowiska, w szczególności w zakresie powietrza, hałasu i pól elektromagnetycznych. Najważniejsze działania naprawcze ujęte w Programie ochrony powietrza dla aglomeracji białostockiej koncentrują się na przywróceniu naruszonych standardów jakości powietrza (względem pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz benzo(a)pirenu), a przez to poprawę życia mieszkańców. Realizacja zadań wynikających z Programu ma na celu zmniejszenie stężeń substancji zanieczyszczających w powietrzu do poziomów dopuszczalnych/docelowych i utrzymania ich na takim poziomie. W projekcie planu ustalono działania wspierające poprawę jakości powietrza poprzez: zastosowanie odpowiednich wskaźników minimalnej powierzchni biologicznie czynnej w granicach działki budowlanej w zależności od pełnionej funkcji terenu, ustalenie stosowania lokalnych lub indywidualnych źródeł ciepła wytwarzanego w procesach: a) uzyskiwania energii z promieniowania słonecznego (solarnej), gruntu (geotermalnej), wody (hydrotermalnej) lub zawartej w innych nośnikach, b) wykorzystania energii elektrycznej, c) wykorzystania ciepła z ogólnomiejskich sieci ciepłowniczych: wodnej i parowej zlokalizowanych poza granicami planu, d) spalania gazów opałowych i olejów opałowych niskosiarkowych, dopuszczenie stosowania innych ogólnomiejskich systemów i czynników służących do przesyłania energii niż określone w ww. pkt lit. b i c, dopuszczenie stosowania indywidualnych źródeł ciepła, o mocy nie większej niż 30 kW, wytwarzanego w procesie spalania paliw stałych, zachowanie terenu o symbolu 7MN,ZP z częściowym przeznaczeniem pod zieleń urządzoną, wytyczenie tras dróg rowerowych. W celu redukcji stężeń pyłu zawieszonego PM10, PM2,5 oraz B(a)P należy podjąć działania skierowane na redukcję emisji pochodzącej przede wszystkim z ogrzewania 27 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap indywidualnego, jak również z komunikacji. Zabudowa powinna być kształtowana w sposób umożliwiający swobodny przepływ mas powietrza na terenach regeneracji i przewietrzania. Powyższe ustalenia planistyczne przekładają się na osiągnięcie celu głównego Strategicznego planu adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030, jakim jest zapewnienie zrównoważonego rozwoju oraz efektywnego funkcjonowania gospodarki i społeczeństwa w warunkach zmian klimatu. Zamierzenia projektu planu miejscowego nie będą wpływały na zmianę klimatu. Celem Dyrektywy 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. odnoszącej się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku jest zdefiniowanie wspólnego podejścia do unikania, zapobiegania lub zmniejszania szkodliwych skutków narażenia na działanie hałasu, w tym jego dokuczliwości, w oparciu o ustalone priorytety. W tym celu wykorzystano Mapę akustyczną miasta Białystok z 2013 r. oraz Program ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Białegostoku z 2014 r. W projekcie planu ustalono odnoszenie hałasu w środowisku zgodnie z obowiązującymi przepisami w stosunku do terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i mieszkaniowo-usługową. Ponadto w projekcie planu nie zakazuje się rozwiązań technicznych w celu ograniczenia potencjalnej uciążliwości akustycznej oraz dopuszczono nasadzenia drzew i krzewów w liniach rozgraniczających dróg. Wobec tego spełniono przesłanki z Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Białegostoku odnośnie zmniejszenia skali narażenia mieszkańców miasta na ponadnormatywny poziom hałasu emitowanego przez środki transportu i sektor gospodarczy. Pozytywnym założeniem w projekcie planu jest dalsze funkcjonowanie, w bezpośrednim sąsiedztwie ulicy Baranowickiej, zabudowy usługowej, magazynów, miejsc postojowych, handlu hurtowego i innej o podobnym charakterze. W związku z zabezpieczeniem społeczeństwa przed nadmiernym promieniowaniem elektromagnetycznym określono obsługę terenu w zakresie łączności telefonii bezprzewodowej – z istniejących stacji bazowych telefonii cyfrowej zlokalizowanych w granicach planu przy ul. Plażowej, w sąsiedztwie terenu planu przy ul. Baranowickiej, Plażowej i K. Ciołkowskiego oraz projektowanych stacji telefonii cyfrowej, a także dopuszczono lokalizację urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej, z wyjątkiem masztów i wież wolno stojących na terenie 7MN,ZP w granicach wydzielenia wewnętrznego ZP. Podwyższona emisja pól elektromagnetycznych może wystąpić jedynie w przypadku instalowania nadawczych urządzeń telekomunikacyjnych wysokiej mocy w postaci m.in. masztów, stacji bazowych telefonii komórkowych, ale wówczas pola elektromagnetyczne są wypromieniowywane na bardzo dużych wysokościach, w miejscach niedostępnych dla ludności. Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły obejmuje działania zmierzające do spełnienia celów Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE w zakresie osiągnięcia i utrzymania dobrego stanu wód: przez wody powierzchniowe dobrego stanu chemicznego i ekologicznego, natomiast przez wody podziemne dobrego stanu chemicznego i ilościowego. Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły stanowi fundament podejmowania decyzji mających wpływ na stan zasobów wodnych oraz zasady gospodarowania wodami w przyszłości. Analizowany teren należy do obszaru dorzecza Wisły. Nie przewiduje się oddziaływań antropogenicznych w zlewni mających wpływ na wody powierzchniowe znajdujące się poza granicami projektu planu oraz na zanieczyszczenie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 218. W projekcie planu uwzględniono także tzw. małą retencję wodną, utrzymano część powierzchni retencyjnej znajdującej się w wyznaczonej, morfologicznej dolinie rzecznej przeznaczając pod zieleń urządzoną oraz zachowano minimalną powierzchnię biologicznie czynną w zależności od rodzaju terenu umożliwiającą retencjonowanie 28 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap i magazynowanie wód opadowych. Przyjęcie wód przez grunt zapewni prawidłowy obieg wody w przyrodzie. Ponadto brak realizacji kondygnacji podziemnych w dolinie rzecznej na terenach przeznaczonych w projekcie planu pod tereny zabudowy nie zakłóci przepływu wód gruntowych. Planowane funkcje terenów - głównie zabudowa mieszkaniowa i usługowa objęta scentralizowanym systemem gospodarki wodno-ściekowej (z wyjątkiem tymczasowego funkcjonowania zbiorników bezodpływowych do czasu powstania możliwości podłączenia do ogólnomiejskiej kanalizacji sanitarnej) nie stanowią zagrożenia dla osiągnięcia celów ww. Planu. Cele zawarte w Krajowym programie oczyszczania ścieków komunalnych dążą do poprawy jakości wód poprzez m.in. wyposażenie aglomeracji w system kanalizacyjny. Realizacja celów KPOŚK jest przyjazna środowisku ze względu na zamierzenia i bezpośrednią realizację wymagań ochrony środowiska, poprzez np. zwiększenie dostępności usług kanalizacyjnych (rozbudowa sieci kanalizacyjnej) i poprawę warunków sanitarnych ludności. W projekcie planu ustalono, że ogólnomiejska sieć kanalizacji sanitarnej jest podstawowym odbiornikiem ścieków komunalnych, a funkcjonowanie zbiorników bezodpływowych dopuszczono jedynie do czasu powstania możliwości podłączenia do ogólnomiejskiej kanalizacji sanitarnej. 9. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA, W TYM ODDZIAŁYWANIA BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ŚREDNIOTERMINOWE I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE PROJEKTU PLANU, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU, A TAKŻE NA ŚRODOWISKO Biorąc pod uwagę lokalizację (rys. 9) najbliższych, względem położenia opracowywanego planu, obszarów Natura 2000 – Puszczę Knyszyńską (kod PLB200003) i Ostoję Knyszyńską (kod PLH200006), ich zadanie ochronne a także cel i geograficzny zasięg projektu planu, nie przewiduje się negatywnych oddziaływań omawianego terenu na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralność tych obszarów. Realizacja ustaleń projektu planu nie spowoduje zanieczyszczenia wód, fragmentacji obszarów leśnych oraz przesuszenia terenów podmokłych i zaniku siedlisk łęgowych, torfowiskowych i źródliskowych w obszarze Ostoi Knyszyńskiej jako specjalnego obszaru ochrony siedlisk (SOO). Projekt planu nie wpłynie ponadto na zwiększenie presji turystycznorekreacyjnej i zanieczyszczenie wód będącymi głównymi zagrożeniami na terenie Puszczy Knyszyńskiej jako obszaru specjalnej ochrony ptaków (OSO), której zadaniem jest ochrona przestrzeni życiowej ptaków, rozumiana głównie poprzez zachowanie krajobrazu leśnego Puszczy Knyszyńskiej oraz zachowanie bądź odtworzenie niektórych elementów tego krajobrazu. 29 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Rysunek 9 Lokalizacja projektu planu miejscowego względem najbliższych form ochrony przyrody W związku z powyższym, postanowiono przedstawić potencjalny wpływ realizacji ustaleń projektu planu na poszczególne elementy środowiska w skali lokalnej (tabela 2). Tabela 2 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu w kontekście poszczególnych elementów środowiska Elementy środowiska Różnorodność biologiczna Ludzie Sposób oddziaływania wydzielenie wewnętrzne „ZP” przeznaczone pod zieleń urządzoną na terenie 7MN,ZP będzie pełnić funkcję „wyspy” w migracji populacji gatunków pomiędzy lasem Bagno a doliną Cieku spod Zaścianek, a w następstwie ze Stawami Dojlidzkimi, zakaz stosowania ogrodzeń pełnych umożliwi migrację drobnych zwierząt pomiędzy terenem opracowania a obszarami sąsiednimi, zabudowanie i utwardzenie części morfologicznej doliny rzecznej będącej lokalnym korytarzem ekologicznym miasta, wpływ potencjalnego promieniowania elektromagnetycznego ze stacji bazowych telefonii komórkowych oraz hałasu z ulic i z okolicznych zakładów produkcyjnych, zachowanie terenu 7MN,ZP jako enklawy do wypoczynku oraz zabezpieczenie przed ewentualnymi podtopieniami ze względu na zbieranie się wód opadowych na ww. terenie, 30 Ocena skutków 1 +DB +SB -SB - D/S B +SB PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Zwierzęta Rośliny Woda Powietrze Powierzchnia ziemi Krajobraz zagrożenie związane z potencjalną katastrofą kolejową lub samochodową, spalanie paliw do celów komunikacyjnych i energetycznych (w tym emisja niska) wpływa na powstawanie ozonu troposferycznego oraz zwiększenie zanieczyszczeń pyłowych i gazowych w powietrzu mających wpływ na zdrowie ludzi, zurbanizowana przestrzeń stwarza nieodpowiednie warunki do życia zwierząt dzikich i awifauny, przeznaczenie terenu pod zieleń urządzoną na terenie 7MN,ZP zapewni „wyspę” na drodze migracji gatunków zwierząt, a możliwość zrealizowania zbiorników wodnych umożliwi zasiedlenie go np. przez płazy, zakaz stosowania ogrodzeń pełnych umożliwi migrację drobnych zwierząt pomiędzy terenem opracowania a obszarami sąsiednimi, produkcja tlenu przez roślinność, zmiana siedliska łąkowego i zaroślowego na obszarze doliny rzecznej częściowo pod tereny zabudowane i utwardzone oraz roślinność kształtowaną przez człowieka – ogrody itp., zachowanie minimalnej powierzchni biologicznie czynnej usprawni małą retencję wodną, spływ wód opadowych ze szczelnych, utwardzonych powierzchni do kanalizacji sanitarnej, zaburzenia przepływu wód gruntowych w dolinie rzecznej pomiędzy nasypem pod ul. Baranowicką i projektowanymi nasypami pod zabudowę w sąsiedztwie ww. drogi, objęcie terenu scentralizowanym systemem gospodarki wodno-ściekowej oraz możliwość retencjonowania wód „u źródła” wpływa pozytywnie na jakość wód Cieku spod Zaścianek oraz wody Stawów Dojlidzkich, wydzielenie wewnętrzne „ZP” na terenie 7MN,ZP będzie pełnić rolę odbioru wód z okolicznych terenów oraz zabezpieczy pośrednio dobra materialne, zakaz na terenach: 3MN(U), 5MN, 6MN, 7MN,ZP lokalizacji murów oporowych od strony wydzielenia wewnętrznego „ZP” na terenie 7MN,ZP zapewni prawidłowy przepływ wód gruntowych, emisja zanieczyszczeń z ruchu pojazdów i z indywidualnych kotłowni w budynkach, produkcja tlenu przez roślinność, czystsza jakość powietrza przy wykorzystaniu proekologicznych nośników energii w budynkach lub podłączenie ich do ogólnomiejskiej sieci cieplnej, zachowanie minimalnej powierzchni biologicznie czynnej, częściowe zachowanie terenu 7MN,ZP jako terenu zieleni urządzonej wpłynie korzystnie na jakość powietrza, a pośrednio na inne elementy środowiska, zrównania, wykopy, nasypy, zwiększenie powierzchni pod zabudowę oraz utwardzenie i uszczelnienie podłoża, zachowanie minimalnej powierzchni biologicznie czynnej wpływającej korzystnie na retencję wodną oraz mikroklimat, kształtowanie krajobrazu miejskiego przy drodze wylotowej z miasta głównie o funkcji mieszkaniowo-usługowej, zmiana dotychczasowej roślinności niskiej z postępującą roślinnością drzewiastą pod zieleń urządzoną, ogrody przydomowe w dolinie rzecznej z możliwością realizacji zbiorników wodnych, oczek wodnych, stawów itp., 31 - B K/S -WBD -S +SB +SB + D S B/P - S B/P + B/P D - D S B/P -DSB +SB + S B/P +SB - D/Śr S B/P + D S B/P +DB + D B/P - D S B/P -DSB + D B/P +DSB +/- S B/P PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Klimat Zasoby naturalne Zabytki Dobra materialne 1 kształtowanie mikroklimatu projektu planu w otoczeniu terenu 7MN,ZP oraz topoklimatu w sąsiedztwie kompleksu leśnego Bagno, zastosowanie proekologicznych nośników energii w budynkach przełoży się na czystszą jakość powietrza, a zatem i klimat, zachowanie minimalnej powierzchni biologicznie czynnej w zależności od przeznaczenia terenu pod określone funkcje oraz wydzielenie terenu „ZP” przeznaczonego pod zieleń urządzoną na terenie o symbolu 7MN,ZP, wyłączenie części terenu pod zabudowę i place utwardzone z dotychczasowej powierzchni biologicznie czynnej, brak zabytków utrzymanie obecnego zagospodarowania terenu z istniejącą zabudową i możliwością wprowadzenia nowej, brak realizacji kondygnacji podziemnych w budynkach na terenach przeznaczonych pod zabudowę w obszarze morfologicznej doliny rzecznej nie zakłóci przepływu wód gruntowych. + S B/P + S B/P +DSB -S +S +SB Typy oddziaływań na środowisko: D – długoterminowe, Śr – średnioterminowe, K – krótkoterminowe, Ch - chwilowe, S – stałe, B – bezpośrednie, P – pośrednie, W - wtórne, „+” - pozytywne, „-” - negatywne Oddziaływanie skumulowane na środowisko wynikające z realizacji ustaleń projektu planu wystąpi na etapie inwestycyjnym lokalnie (ze względu na zainwestowany już obszar opracowania) poprzez zwiększenie poziomu hałasu, ilości zanieczyszczeń spalinami oraz zanieczyszczenie gruntu produktami ropopochodnymi z ciężkiego sprzętu budowlanego. Ze względu na proponowany rodzaj i skalę inwestycji zawartą w projekcie planu, uciążliwości te będą krótko- bądź średnioterminowe (prowadzone w ściśle określonym czasie). Silne zurbanizowanie terenu, a głównie wprowadzenie nieprzepuszczalnych powierzchni spowoduje spływ wody do kanalizacji deszczowej. W związku z tym należy zachować jak największą powierzchnię retencyjną wód opadowych mając na uwadze duży udział powierzchni biologicznie czynnej przy zachowaniu obszaru przeznaczonego pod zieleń urządzoną na terenie o symbolu 7MN,ZP oraz terenów sąsiednich. 10. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTU PLANU, W SZCZEGÓLNOŚCI NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU W związku z informacjami przedstawionymi we wcześniejszych rozdziałach, w dalszej części pracy odniesiono się jedynie do środowiska w zasięgu terenu objętego projektem planu. 32 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap 10.1. Ustalenia projektu planu ograniczające lub eliminujące negatywny wpływ jego realizacji na środowisko, w tym na zdrowie i życie ludzi w zakresie kształtowania i ochrony krajobrazu: teren o symbolu 7MN,ZP przeznaczony jest m.in. pod zieleń urządzoną, na terenach o symbolach 3MN(U), 5MN, 6MN i 7MN,ZP zakazuje się ogrodzeń pełnych od strony terenu oznaczonego symbolem ZP i wydzielonego linią wydzielenia wewnętrznego na terenie 7MN,ZP, wprowadza się ustalenia m.in. w zakresie kształtowania zabudowy i zagospodarowania oraz kompozycji przestrzennej i wystroju zewnętrznego budynków, jak i kształtowania przestrzeni publicznych, wyznaczenie linii zabudowy na terenie 3MN(U) od terenu 7MN,ZP, ustala się zagospodarowanie obszaru wydzielonego linią wydzielenia wewnętrznego „ZP” na terenie o symbolu 7MN,ZP: - nakazuje się utrzymanie terenu biologicznie czynnego o powierzchni minimalnej 80 % działki budowlanej, - dopuszcza się zagospodarowanie obszaru jako terenu zieleni urządzonej lub fragmentarycznie jako ogrodów przydomowych towarzyszących funkcji mieszkaniowej, - dopuszcza się budowę obiektów małej architektury, - dopuszcza się budowę altan o powierzchni do 25 m2 i wysokości do 4 m, przy czym łączna liczba obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na powierzchni 1000 m2, - dopuszcza się lokalizację urządzeń wodnych, w tym m.in.: oczek wodnych, stawów, zbiorników i zbiorników małej retencji, pomostów, - zakazuje się: lokalizacji budynków oraz budowy parkingów, - zakazuje się podnoszenia rzędnej terenu, z wyjątkiem lokalnych nasypów: służących zapewnieniu powiązań funkcjonalnych, grobli i obwałowań zbiorników wodnych oraz urządzeń melioracyjnych, ustala się minimalny teren biologicznie czynny w stosunku do funkcji terenu: - min. 10 % powierzchni działki budowlanej na terenie o symbolu 4U, - min. 25 % powierzchni działki budowlanej na terenie o symbolu 2U, - min. 30 % powierzchni działki budowlanej na terenach o symbolach 1MN,U, 5MN, 6MN, 9MN,U i 10U, - min. 45 % powierzchni działki budowlanej na terenie o symbolu 3MN(U), - min. 45 % działki budowlanej na terenie wydzielonym linią wydzielenia wewnętrznego i oznaczonym literą „A” na terenie o symbolu 7MN,ZP, - min. 45 % działki budowlanej na terenie wydzielonym linią wydzielenia wewnętrznego i oznaczonym literą „A” oraz min. 30 % powierzchni działki budowlanej na terenie wydzielonym linią wydzielenia wewn. i ozn. literą „B” na terenie o symbolu 8MN, w zakresie kształtowania zieleni ustala się w przypadku budowy parkingów (nie dotyczy parkingów podziemnych i wbudowanych) zagospodarowanie w formie zieleni wysokiej w proporcji co najmniej 1 drzewo na 5 miejsc postojowych w obrębie parkingu lub po jego obrysie, dopuszcza się zagospodarowanie w formie drzew w liniach rozgraniczających ulicy. 33 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap w zakresie ochrony wód powierzchniowych i gruntowych (oraz pośrednio podziemnych): ustala się ogólnomiejską sieć wodociągową jako podstawowe źródło zaopatrzenia w wodę, dopuszcza się zaopatrzenie w wodę z innych systemów wodociągowych, spełniających warunki w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę, dopuszcza się korzystanie z własnych ujęć wody, ustala się ogólnomiejską sieć kanalizacji sanitarnej jako podstawowy system odprowadzenia ścieków komunalnych, dopuszcza się odprowadzenie ścieków do tymczasowych zbiorników bezodpływowych funkcjonujących do czasu powstania możliwości podłączenia do ogólnomiejskiej kanalizacji sanitarnej, dopuszcza się odprowadzenie ścieków do innych systemów kanalizacji sanitarnej, spełniających warunki w zakresie zbiorowego odprowadzenia ścieków, zakazuje się lokalizacji budynków z kondygnacją podziemną na terenach o symbolach: 2U, 3MN(U), 7MN,ZP oraz w wydzieleniu wewnętrznym oznaczonym literą „A” na terenie o symbolu 8MN, zakazuje się na terenach: 3MN(U), 5MN, 6MN, 7MN,ZP lokalizacji murów oporowych od strony terenu oznaczonego symbolem „ZP” i wydzielonego linią wydzielenia wewnętrznego na terenie 7MN,ZP, ustala się następujące odbiorniki wód opadowych i roztopowych: a) grunt, przy wykorzystaniu retencji wodnej, b) rzekę Białą (zlokalizowana poza granicami planu) za pośrednictwem sieci kanalizacji deszczowej, drenażowej, cieków i rowów, dopuszcza się odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do lokalnych lub indywidualnych systemów odprowadzania wód opadowych. w zakresie ochrony klimatu oraz powietrza: ustala się stosowanie lokalnych lub indywidualnych źródeł ciepła wytwarzanego w procesach: a) uzyskiwania energii z promieniowania słonecznego (solarnej), gruntu (geotermalnej), wody (hydrotermalnej) lub zawartej w innych nośnikach, b) wykorzystania energii elektrycznej, c) wykorzystania ciepła z ogólnomiejskich sieci ciepłowniczych: wodnej i parowej zlokalizowanych poza granicami planu, d) spalania gazów opałowych i olejów opałowych niskosiarkowych, dopuszcza się stosowanie innych ogólnomiejskich systemów i czynników służących do przesyłania energii niż określone w ww. pkt lit. b) i c) dopuszcza się stosowanie indywidualnych źródeł ciepła, o mocy nie większej niż 30 kW, wytwarzanego w procesie spalania paliw stałych. w zakresie ochrony przed hałasem i polami elektromagnetycznymi: ustala się dopuszczalny poziom hałasu w środowisku: - na terenach 1MNU, 3M(U) i 9MN,U – jak dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniowo-usługową, - na terenach 5MN, 6MN, 7MN,ZP i 8MN – jak dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, 34 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap ustala się obsługę terenu w zakresie łączności telefonii bezprzewodowej – z istniejących stacji bazowych telefonii cyfrowej zlokalizowanych w granicach planu przy ul. Plażowej, w sąsiedztwie terenu planu przy ul. Baranowickiej, Plażowej i K. Ciołkowskiego oraz projektowanych stacji telefonii cyfrowej, dopuszcza się lokalizację urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej, z wyjątkiem masztów i wież wolno stojących na terenie 7MN,ZP w granicach wydzielenia wewnętrznego ZP. w zakresie gospodarki odpadami: ustala się prowadzenie zagospodarowania odpadów w oparciu o plan gospodarki odpadami. 10.2. Ocena skuteczności wprowadzonych rozwiązań eliminujących lub ograniczających negatywne oddziaływanie realizacji projektu planu na środowisko, w tym na zdrowie i życie ludzi Sposób prowadzenia gospodarki przestrzennej na terenie miejskim jest zasadniczym wyznacznikiem charakteru miasta, jakości ochrony jego środowiska i jakości życia, jaką zapewnia on swoim mieszkańcom. W związku z istniejącym zainwestowaniem osiedla, realizacja ustaleń projektu planu nie wpłynie na pogorszenie warunków życia mieszkańców względem stanu obecnego. Dalsze funkcjonowanie na analizowanym terenie scentralizowanego systemu gospodarki wodno-ściekowej z przeznaczeniem do odprowadzenia ścieków do oczyszczalni miejskiej doprowadzi do zmniejszenia przedostawania się zanieczyszczeń do gleby i wód gruntowych, a w wyniku tego ich migracji do wód powierzchniowych. Dopuszczono funkcjonowanie tymczasowych zbiorników bezodpływowych jedynie do czasu powstania możliwości podłączenia do ogólnomiejskiej kanalizacji sanitarnej. Uzbrojenie terenu w sieci i urządzenia infrastruktury technicznej będzie służyć poprawie standardów jakości środowiska i warunków życia mieszkańców. Ustalono, że podstawowym odbiornikiem wód opadowych jest grunt (przy wykorzystaniu retencji wodnej) oraz rzeka Biała (za pośrednictwem sieci kanalizacji deszczowej, drenażowej, cieków i rowów). Dopuszczono odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do lokalnych lub indywidualnych systemów odprowadzania wód opadowych. Zbieranie, magazynowanie wód opadowych „u źródła” pozwoli na zasilanie gruntu w wodę oraz zanik susz hydrologicznych. Możliwość retencjonowania wód opadowych i roztopowych na obszarze objętym opracowaniem, przeznaczenie wydzielenia wewnętrznego „ZP” pod zieleń urządzoną na terenie o symbolu 7MN,ZP, zachowanie minimalnej powierzchni biologicznie czynnej, jak i zakaz lokalizacji budynków z kondygnacją podziemną oraz murów oporowych na terenie doliny rzecznej spowoduje prawidłowy obieg wody w przyrodzie, przy zachowaniu niezakłóconego przepływu wód gruntowych. Stan jakości powietrza na terenie opracowania nie pogorszy się po zrealizowaniu nowych obiektów, które będą stosowały lokalne lub indywidualne źródła ciepła wytwarzane w procesach uzyskiwania energii z promieniowania słonecznego (solarnej), gruntu (geotermalnej), wody (hydrotermalnej) lub zawartej w innych nośnikach, wykorzystywania energii elektrycznej, wykorzystywania ciepła z ogólnomiejskich sieci ciepłowniczych: wodnej i parowej zlokalizowanych poza granicami planu, spalania gazów opałowych i olejów opałowych niskosiarkowych. Ponadto dopuszczono m.in. stosowanie indywidualnych źródeł ciepła, o mocy 35 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap nie większej niż 30 kW, wytwarzanego w procesie spalania paliw stałych. Ponadto dopuszczono stosowanie innych systemów i czynników służących do przesyłania energii (niż wykorzystania energii elektrycznej i wykorzystania ciepła z ogólnomiejskich sieci ciepłowniczych: wodnej i parowej) oraz stosowanie indywidualnych źródeł ciepła, o mocy nie większej niż 30 kW, wytwarzanego w procesie spalania paliw stałych. W celu ograniczenia negatywnego oddziaływania emitowanych substancji gazowych i pyłowych zapewniono na terenach zurbanizowanych jak największy wskaźnik minimalnej powierzchni biologicznie czynnej oraz przeznaczono obszar wydzielenia wewnętrznego „ZP” na terenie o symbolu 7MN,ZP pod zieleń urządzoną. W ustaleniach planistycznych bardzo ważnym elementem było zastosowanie odpowiednich zapisów w stosunku do obszaru doliny rzecznej, który obejmuje znaczną część projektu planu. Pomimo zakłócenia warunków wodnych na omawianym terenie (poprzez okoliczne nasypy ulic oraz pod linie kolejowe, jak i uchwalony plan miejscowy za południową granicą na obszarze gminy Supraśl, który nie utrzymuje bezpośrednich powiązań przyrodniczych w dolinie ze Stawami Dojlidzkimi) postanowiono uwzględnić obecne uwarunkowania terenu i zapewnić tym samym właściwe warunki do zamieszkania zgodnie z przeznaczeniem terenu w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku oraz wytycznymi z opracowania ekofizjograficznego. Biorąc pod uwagę zasadę zrównoważonego rozwoju zastosowano w obszarze prawie całej doliny rzecznej zakaz lokalizacji budynków z kondygnacją podziemną na terenach przeznaczonych pod zabudowę oraz zwiększono na nich minimalną powierzchnię biologicznie czynną w stosunku do pozostałych obszarów planistycznych. Ponadto przeznaczenie obszaru wydzielenia wewnętrznego „ZP” na terenie o symbolu 7MN,ZP wyłącznie pod zieleń urządzoną zapewni obszar retencyjny. Założenia projektu planu nie przyczynią się do zmian klimatu. Nie przewiduje się znaczącego oddziaływania promieniowania elektromagnetycznego na ludzi. Podwyższona emisja pól elektromagnetycznych może wystąpić jedynie w przypadku instalowania nadawczych urządzeń telekomunikacyjnych wysokiej mocy w postaci m.in. stacji bazowych telefonii komórkowych, ale wówczas pola elektromagnetyczne są wypromieniowywane na bardzo dużych wysokościach, w miejscach niedostępnych dla ludności. A dodatkowo zakazano lokalizacji masztów i wież wolno stojących na terenie o symbolu 7MN,ZP w granicach wydzielenia wewnętrznego „ZP”. Wpłynie to pozytywnie na wizualny odbiór przestrzeni. Krajobraz omawianego terenu ulegnie zmianie, w większości będzie to w przyszłości teren zurbanizowany, otoczenie dróg zostanie obudowane zabudową mieszkaniowo-usługową. Dotychczasowa roślinność niska z postępującą sukcesją drzewiastą zostanie zamieniona pod teren zieleni urządzonej, ogrody przydomowe. Gospodarka odpadami będzie funkcjonowała w oparciu o zorganizowany system odbierania odpadów komunalnych od mieszkańców miasta z uwzględnieniem selektywnej zbiórki odpadów surowcowych. Pozwoli to na zmniejszenie obciążenia środowiska naturalnego rosnącym strumieniem odpadów. W zakresie ochrony ludności przed hałasem wprowadzono do zapisów planu klasyfikację nowo zagospodarowywanych terenów względem odnoszenia wartości dopuszczalnego poziomu hałasu w środowisku zgodnie z obowiązującymi przepisami. Pozytywnym założeniem w projekcie planu jest możliwość dalszego funkcjonowania w bezpośrednim sąsiedztwie ulicy Baranowickiej, zabudowy usługowej, magazynów, miejsc postojowych, handlu hurtowego oraz budowy nowych budynków o podobnym charakterze. Działanie takie nie narazi dodatkowej liczby mieszkańców na hałas oraz spowoduje odpowiednie warunki akustyczne wewnątrz 36 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap obszaru opracowania poprzez funkcjonowanie budynków usługowych jako bufora akustycznego od ulic o dużym natężeniu ruchu. Wprowadzone ustalenia planistyczne nie spowodują negatywnych oddziaływań na obszar doliny będący lokalnym korytarzem ekologicznym – systemem powiązań przyrodniczych pomiędzy lasem Bagno a Stawami Dojlidzkimi. Wydzielenie wewnętrzne „ZP” na terenie o symbolu 7MN,ZP będzie pełnić funkcję „wyspy” w wymianie populacji gatunkowej oraz rolę hydrologiczną. Możliwość realizacji zbiorników wodnych spowoduje w przyszłości zasiedlenie tego terenu przez płazy, wzbogacając różnorodność przyrodniczą. Zainwestowanie obszarów przyczyni się do okresowego ograniczenia lub opuszczenia tych terenów przez występujące tam obecnie gatunki ptaków i innych zwierząt. Nie będzie to miało większego znaczenia dla gatunków synantropijnych. Po zakończeniu przekształceń istnieje duże prawdopodobieństwo ponownego zasiedlania tych obszarów przez gatunki związane z człowiekiem, które będą w stanie dostosować się do nowej sytuacji (przy odpowiednim zagospodarowaniu minimalnej powierzchni biologicznie czynnej). Wprowadzone rozwiązania ograniczające lub eliminujące negatywny wpływ na środowisko i zdrowie ludzi zostały dostosowane do planowanej funkcji oraz sąsiedztwa omawianego terenu. Nie przewiduje się zagrożeń dla środowiska (na obszarze projektu planu i terenach sąsiadujących) oraz niekorzystnego wpływu na zdrowie i życie ludzi, które mogą powstać w wyniku realizacji ustaleń projektu planu. Wprowadzone funkcje i ustalenia planu stworzyły warunki do zachowania zasady zrównoważonego rozwoju. 11. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJAŚNIENIE BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ WIEDZY (BIORĄC POD UWAGĘ CELE I GEOGRAFICZNY ZASIĘG PLANU ORAZ CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU) Uwzględniając lokalizację najbliższych (względem położenia opracowywanego planu) obszarów Natura 2000 – Puszczę Knyszyńską i Ostoję Knyszyńską, ich zadanie ochronne a także cel i geograficzny zasięg projektu planu, nie przewiduje się negatywnych oddziaływań omawianego terenu na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralność tych obszarów. Zgodnie z zapisami ustawowymi rolą prognozy nie jest ocena przyjętych w planie rozwiązań planistycznych, a sprawdzenie czy w przyjętych rozwiązaniach zabezpieczony został we właściwy sposób interes środowiska przyrodniczego, w tym zdrowia i życia ludzi. Szczegółowość dokumentu uzależniona jest od szczegółowości zapisów projektu planu. Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap sporządzana była równocześnie z opracowaniem 37 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap dokumentu planistycznego. Zespół autorski prognozy pozostawał w stałym kontakcie z zespołem projektowym projektu planu i jego członkowie uczestniczyli w posiedzeniach, na których konkretyzowały się rozwiązania projektowe. W wyniku zastosowania takiej metody dla opracowania przyjęto rozwiązania przestrzenne, które pozwoliły na uniknięcie potencjalnych znaczących kolizji i konfliktów przestrzennych, doprowadzając do wyboru najbardziej pożądanych i optymalnych kierunków działań. Wariant „0”, czyli rozwiązanie alternatywne polegające na nie przystąpieniu do sporządzenia i uchwalenia planu spowodowałoby możliwość rozwijania się nadal funkcji mieszkaniowej i usługowej, z możliwością wejścia działalności produkcyjnej. Ponadto brak realizacji projektu planu doprowadziłby z dużym prawdopodobieństwem do niekontrolowanego zajęcia (m.in. zabudowania i uszczelnienia podłoża) terenu zieleni z wysokim poziomem wód gruntowych w obszarze doliny rzecznej, który obecnie pełni funkcję retencyjną i ogranicza spływ powierzchniowy. Brak ustaleń ukierunkowujących utrzymanie i ochronę przed zabudową tego terenu w projekcie planu skutkowałby nieodwracalnymi stratami w środowisku przyrodniczym. W związku z powyższym należy stwierdzić, że korzystniejszym rozwiązaniem są działania przyjęte w zapisach planistycznych omawianego projektu planu. 12. STRESZCZENIE SPORZĄDZONE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM Prognozę oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap wykonano na podstawie art. 46 pkt 1 i art. 51 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353, z późn. zm.). Celem opracowania „prognozy oddziaływania na środowisko” jest identyfikacja i przewidywanie oddziaływania zamierzeń o implikacjach środowiskowych na zdrowie i życie ludzi oraz na środowisko biogeofizyczne, a co za tym idzie zinterpretowanie i skuteczne przekazanie informacji o tych oddziaływaniach. Prognoza zawiera możliwie wyczerpujące opisanie środowiska w jego złożoności oraz przewidywania jego zmian spowodowanych oddziaływaniem wprowadzonych doń nowych czynników. Ustalenia projektu planu dotyczą obszaru o powierzchni 21,72 ha, ograniczonego od północy ul. Gen. N. Sulika, od wschodu granicą administracyjną miasta Białegostoku (gmina Supraśl), od południa ul. Baranowicką i od zachodu ul. Plażową. Przedmiotowy teren znajduje się we wschodniej części Białegostoku, na osiedlu Skorupy. Celem opracowania jest zainicjowanie właściwych procesów kształtowania projektowanej zabudowy mieszkaniowej i usługowej, z uwzględnieniem zabudowy istniejącej, zagospodarowując przedmiotowy teren mając na uwadze ład przestrzenny i zrównoważony rozwój. Określono obsługę komunikacyjną i infrastrukturalną oraz ograniczono konflikty funkcjonalno-przestrzenne wynikające z sąsiedztwa różnych funkcji. Przystępując do opracowania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zadbano by nie naruszyć celów i kierunków działań wielu dokumentów o skali lokalnej, wojewódzkiej i krajowej, na które przekładają się cele ustanowione na szczeblu międzynarodowym i wspólnotowym Unii Europejskiej. Uwzględniono ponadto wyniki monitoringu środowiska, w szczególności w zakresie powietrza, pól elektromagnetycznych 38 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap i hałasu – czynników wpływających w dużym stopniu na zdrowie i życie ludzi w strefie miejskiej. Realizacja projektu planu nie wpłynie negatywnie na zdrowie i życie ludzi w sposób odmienny niż dotychczasowy. Oceny zmian w środowisku przyrodniczym i życiu ludzi, wywołanych realizacją ustaleń projektu planu dokonano dla wydzielonych w nim terenów różniących się przeznaczeniem. Tabela 3 Prognoza w zakresie skutków dla środowiska i zdrowia ludzi, które mogą wynikać z projektowanego przeznaczenia terenu FUNKCJA TERENU WPŁYW REALIZACJI USTALEŃ PLANISTYCZNYCH NA ŚRODOWISKO, W TYM NA ZDROWIE I ŻYCIE LUDZI zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna MN - zaspokojenie potrzeb społecznych, - uzupełnienie wolnych przestrzeni w uporządkowany sposób, - klasyfikacja obszarów planistycznych ze względu na dopuszczalny poziom hałasu w środowisku zgodnie z obowiązującymi przepisami, - poprawa jakości powietrza poprzez podłączenie obiektów do ogólnomiejskiej sieci cieplnej lub korzystanie z proekologicznych nośników energii, - pobór wody i energii, - wytwarzanie odpadów i ścieków, - wzrost zanieczyszczenia powietrza spowodowany kumulacją pojazdów samochodowych na parkingach przy funkcji usługowej, - ingerencja w podłoże podczas procesów budowlanych, - dalsze funkcjonowanie zbiorników na nieczystości płynne (tzw. szamb) przyczynia się do potencjalnego zanieczyszczenia środowiska wodno-gruntowego w przypadku ich nieszczelności, - dalszy rozwój scentralizowanego systemu gospodarki wodno-ściekowej wpłynie korzystnie na stan środowiska, a szczególnie warunki gruntowo-wodne, na poprawę warunków sanitarnych ludności i funkcjonowania przyrody, - gospodarka odpadami oparta o system miejski zmniejszy obciążenie środowiska ładunkiem zanieczyszczenia, - zaburzenie retencji wodnej w przypadku utwardzenia powierzchni terenu, - zachowanie minimalnej powierzchni biologicznie czynnej zdolnej do retencjonowania wód opadowych oraz pełnienia funkcji przyrodniczych, - zakaz na terenach 2U, 3MN(U), 7MN,ZP oraz w wydzieleniu wewnętrznym ozn. literą „A” na terenie o symbolu 8MN lokalizacji budynków z kondygnacją podziemną oraz zakaz na terenach 3MN(U), 5MN, 6MN i 7MN,ZP murów oporowych (od wydzielenia wewn. „ZP” na terenie 7MN,ZP) w celu utrzymania prawidłowego przepływu wód gruntowych, - zakaz na terenach 3MN(U), 5MN, 6MN i 7MN,ZP lokalizacji ogrodzeń pełnych (od strony terenu ozn. symbolem ZP i wydzielonego linią wydzielenia wewn. na terenie 7MN,ZP) w celu ułatwienia migracji mniejszym gatunkom zwierząt oraz odbioru wizualnego przestrzeni, - niekonfliktowe przejęcie terenu pod usługi w zasięgu potencjalnych skażeń przemysłowych, - zakaz lokalizacji usług z zakresu zamieszkania zbiorowego, spopielarni zwłok (krematoriów), spalarni odpadów, usług pogrzebowych na całym projekcie planu, - zakaz lokalizacji usług z zakresu stacji paliw, warsztatów lakierniczych i myjni, warsztatów mechanicznych, wypożyczalni i komisów samochodowych, warsztatów ślusarskich (w zależności od oznaczenia terenu); - zagospodarowanie obszaru jako terenu zieleni urządzonej lub fragmentarycznie jako ogrodów przydomowych towarzyszących funkcji mieszkaniowej, zabudowa usługowa U zieleń urządzona 39 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap FUNKCJA TERENU ZP drogi publiczne KD drogi wewnętrzne KDW linie kolejowe KK WPŁYW REALIZACJI USTALEŃ PLANISTYCZNYCH NA ŚRODOWISKO, W TYM NA ZDROWIE I ŻYCIE LUDZI - utrzymanie terenu biologicznie czynnego o powierzchni min. 80 % działki budowlanej, - jest to obszar retencyjny, - obszar pełni rolę „wyspy” na drodze migracji gatunków pomiędzy sąsiadującymi jednostkami przyrodniczymi, - możliwość wystąpienia alergii u ludzi w związku z pyleniem roślinności, - produkcja tlenu przez roślinność i prawidłowy wpływ na higienę powietrza; - realizacja inwestycji celu publicznego w przypadku dróg publicznych, - możliwość nasadzenia drzew w liniach rozgraniczających ulicy, - podczyszczanie wód opadowych z nawierzchni utwardzonych, - utwardzenie powierzchni biologicznie czynnej w przypadku budowy nowej drogi o symbolu 4KD-D i 7KDW, - zasolenie gleb w sąsiedztwie spowodowane usuwaniem śliskości pośniegowej środkami chemicznymi, - hałas, wibracje, - wprowadzenie substancji zanieczyszczających z ruchu samochodowego do środowiska, - spływ wód opadowych ze szczelnych, utwardzonych powierzchni do kanalizacji sanitarnej. Wprowadzone rozwiązania ograniczające lub eliminujące negatywny wpływ na środowisko, w tym na zdrowie i życie ludzi zostały dostosowane do planowanych funkcji i potrzeb wynikających z uwarunkowań ekofizjograficznych (szczególnie uwzględnienie morfologicznej doliny rzecznej oraz wysokiego poziomu wód gruntowych). Ustalenia planistyczne nie spowodują negatywnych oddziaływań na obszar doliny będący lokalnym korytarzem ekologicznym – systemem powiązań przyrodniczych pomiędzy lasem Bagno a Stawami Dojlidzkimi. Wydzielenie wewnętrzne „ZP” na terenie o symbolu 7MN,ZP będzie pełnić funkcję „wyspy” w wymianie populacji gatunkowej oraz rolę hydrologiczną. Możliwość realizacji zbiorników wodnych spowoduje w przyszłości zasiedlenie tego terenu przez płazy, wzbogacając różnorodność przyrodniczą. Podjęto wiele działań w zapisach planistycznych ograniczających wpływ urbanizacji na środowisko przyrodnicze. Zastosowano m.in. w obszarze doliny rzecznej zakaz lokalizacji budynków z kondygnacją podziemną na terenach przeznaczonych pod zabudowę oraz zwiększono na nich minimalną powierzchnię biologicznie czynną w stosunku do pozostałych obszarów planistycznych. Ponadto zakaz na terenach 3MN(U), 5MN, 6MN i 7MN,ZP ogrodzeń pełnych (od strony wydzielenia wewnętrznego „ZP” na terenie 7MN,ZP) w celu ułatwienia migracji mniejszym gatunkom zwierząt oraz odbioru wizualnego przestrzeni. Wybór terenu, wprowadzone funkcje i ustalenia projektu planu stwarzają warunki do zachowania zasady zrównoważonego rozwoju. Prognoza oddziaływania na środowisko sporządzana była równocześnie z opracowaniem projektu planu miejscowego. W wyniku zastosowania takiej metody dla opracowania przyjęto rozwiązania przestrzenne, które pozwoliły na uniknięcie potencjalnych znaczących kolizji i konfliktów przestrzennych, doprowadzając do wyboru najbardziej pożądanych i optymalnych kierunków działań. Wszystkie wprowadzane zmiany w trakcie procedury planistycznej w tekście projektu planu oraz na rysunku były poddawane analizie i ocenie w niniejszej prognozie oddziaływania na środowisko i w następstwie poddawane opiniowaniu i uzgadnianiu z odpowiednimi organami. W granicach projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej 40 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap miasta) – I etap nie występują obszary lub obiekty podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Biorąc pod uwagę lokalizację najbliższych, względem położenia opracowywanego planu, obszarów Natura 2000 – Puszczę Knyszyńską i Ostoję Knyszyńską, ich zadanie ochronne a także cel i geograficzny zasięg projektu planu, nie przewiduje się negatywnych oddziaływań omawianego terenu na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralność tych obszarów. Ze względu na przyjęte zagospodarowanie terenu objętego projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz mogące powstać zamierzenia inwestycyjne z realizacji jego ustaleń, nie stwierdza się wystąpienia możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko. Monitoring skutków realizacji ustaleń planu prowadzony będzie w ramach analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym dokonywanej zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przez Prezydenta Miasta Białegostoku co najmniej raz w kadencji rady. Zastosowane będą metody analityczno porównawcze stanu zagospodarowania terenu oraz badane zmiany w środowisku w oparciu o prowadzone na bieżąco rejestry wydanych pozwoleń na budowę, rejestry obiektów oddanych do użytku, zestawienia rozbiórek obiektów oraz wydanych zezwoleń na realizację dróg, ortofotomapę Białegostoku oraz raporty i dokumenty opracowywane na potrzeby ochrony środowiska. WYKORZYSTANE MATERIAŁY • ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r., poz. 672, z późn. zm.); • ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353, z późn. zm.); • ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r., poz. 778, z późn. zm.); • ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r., poz. 2134, z późn. zm.); • ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2015 r., poz. 2100, z późn. zm.); • ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r., poz. 469, z późn. zm.); • ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r., poz. 1987, z późn. zm.); • ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r., poz. 250, z późn. zm.); • Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. odnoszącej się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku; • Informacja Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska na terenie powiatu miasta Białystok, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Białymstoku, Białystok luty 2016 r.; 41 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap • Informacja Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska na terenie powiatu miasta Białystok, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Białymstoku, Białystok grudzień 2014 r.; • Ocena wyników badań hałasu komunikacyjnego wykonanych na terenie województwa podlaskiego w 2013 roku, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Białymstoku, Białystok marzec 2014 r.; • Ocena poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacja stref województwa podlaskiego w 2015 roku, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Białymstoku, Białystok kwiecień 2016 r.; • Program ochrony powietrza dla aglomeracji białostockiej - uchwała Nr XXXIV/415/13 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie określenia „Programu ochrony powietrza dla strefy aglomeracja białostocka”; • uchwała Nr XXIX/262/2016 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 24 października 2016 r. w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska Województwa Podlaskiego na lata 2017–2020 z perspektywą do 2024 roku”; • Uchwała Nr XX/233/12 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 21 czerwca 2012 r. w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 20122017”; • Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej, Warszawa 2011 (M.P. 2011, Nr 49, poz. 549); • Mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Obecny stan prawny, Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej, Warszawa marzec 2015 r.; • Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie ogłoszenia krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych oraz jego dwóch aktualizacji (M. P. nr 58, poz. 775): załącznik nr 1 - Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych (z 2003 r.); załącznik nr 2 - Aktualizacja załączników 1, 2, 3 i 4 do Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych, stanowiących wykazy niezbędnych przedsięwzięć w zakresie wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków do końca 2005 r., 2010 r., 2013 r. i 2015 r. (z 2005 r.); załącznik nr 3 - Aktualizacja Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych 2009 (z 2010 r.); • Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie ogłoszenia aktualizacji krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych (M. P. nr 62, poz. 589); • Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 15 czerwca 2016 r. w sprawie ogłoszenia aktualizacji krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych (M. P. poz. 652); • Uchwała Nr LXIII/727/14 Rady Miasta Białystok z dnia 22 września 2014 r. w sprawie przyjęcia „Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Białegostoku”; • Mapa akustyczna miasta Białystok, 2013 r. (www.gisbialystok.pl); • Ekofizjografia Białegostoku, Tom I Wstęp i diagnoza stanu środowiska przyrodniczego, Kwiatkowski W., Gajko K., Białystok 2011 r.; • Ekofizjografia Białegostoku, Tom II Ocena i funkcjonowanie środowiska, uwarunkowania ekofizjograficzne, Kwiatkowski W., Gajko K., Białystok 2012 r.; • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku – jednolity tekst i rysunki przyjęte uchwałą Nr XXXI/373/08 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 8 września 2008 r. wraz ze zmianami; • Plan zagospodarowania przestrzennego województwa podlaskiego, Zarząd Województwa Podlaskiego, 2003 r. (załącznik nr 1 do uchwały nr IX/80/03 Sejmiku Województwa 42 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Podlaskiego z dnia 27 czerwca 2003 roku); • Prognoza oddziaływania na środowisko projektu Planu zagospodarowania przestrzennego województwa podlaskiego, Białystok 2003 r.; • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Supraśl – uchwała Rady Miasta i Gminy Supraśl Nr XXXVI/236/98 z dnia 14 czerwca 1998 r.; • mapy ewidencji i klasyfikacji gruntów miasta; • „Inwentaryzacja awifauny na obszarze miasta Białystok”, Mirski P., Płowucha A., Siuchno R., Białystok 2011 r.; • „Inwentaryzacja fauny płazów, gadów oraz motyli dziennych na obszarze miasta Białegostoku”, Chętnicki W., Werpachowski C., Łupiński S., Giedrewicz M., Klimczuk P., Gawędzki P., Buńkowski T., Czerniak W., Białystok 2011 r.; • Uproszczony plan urządzenia lasu dla miasta Białystok na okres od 01.01.2013 r. do 31.12.2022 r.; • Standardowe Formularze Danych Natura 2000: Ostoja Knyszyńska (PLH200006) aktualizacja z 04.2014 r., Puszcza Knyszyńska (PLB200003) – aktual. z 12.2015 r., Ostoja Narwiańska (PLH200024) – aktual. z 10.2013 r., Bagienna Dolina Narwi (PLB200001) – aktual. z 11.2015 r., Narwiańskie Bagna (PLH200002) – aktual. z 09.2015 r.; • Mały Rocznik Statystyczny Polski 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 , 2015, 2016 Główny Urząd Statystyczny, Warszawa, Zakład Wydawnictw Statystycznych (www.stat.gov.pl); • Górniak A., 2000, Klimat województwa podlaskiego, Białystok: Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej; • Uchwała nr XXXVIII/340/2013 Rady Miejskiej w Supraślu 30 października 2013 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Zaścianki - obszar na południe od szosy Baranowickiej; • Uchwała Nr XXII/210/12 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 16 stycznia 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Wygoda w Białymstoku (rejon ulicy Ciołkowskiego); • Uchwała Nr L/574/13 Rady Miasta Białystok z dnia 28 października 2013 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta); • Uchwała Nr XXXIV/375/12 Rady Miasta Białystok z dnia 5 listopada 2012 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku w rejonie ulic K. Ciołkowskiego i Obrębowej; • projekt uchwały Rady Miasta Białystok w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap; • http://natura2000.gdos.gov.pl; • www.bialystok.pl; • własne badania terenowe. 43 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap SPIS TABEL Tabela 1 Tabela 2 Tabela 3 Cele i kierunki interwencji w obszarze interwencji w Programie Ochrony Środowiska Województwa Podlaskiego na lata 2017–2020 z perspektywą do 2024 roku ............. 11 Wpływ realizacji ustaleń projektu planu w kontekście poszczególnych elementów środowiska ................................................................................................................... 30 Prognoza w zakresie skutków dla środowiska i zdrowia ludzi, które mogą wynikać z projektowanego przeznaczenia terenu ...................................................................... 39 SPIS RYSUNKÓW Rysunek 1 Rysunek 2 Rysunek 3 Rysunek 4 Rysunek 5 Rysunek 6 Rysunek 7 Rysunek 8 Rysunek 9 Zakres obejmujący projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap ................................................................. 4 Przydatność terenu do funkcji użytkowych ................................................................ 7 Fragment miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Zaścianki – obszar na południe od szosy Baranowickiej ............................................ 8 Lokalizacja projektu planu względem obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na terenie miasta Białystok ................................. 9 Wyrys ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku .............................................................................................................. 10 Widok na teren projektu planu z ul. Baranowickiej ................................................. 19 Obszary przekroczeń poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz benzo(a)pirenu................................................................................................... 20 Imisja hałasu komunikacyjnego w porze dziennej LDWN oraz w porze nocnej LN w obszarze projektu planu ............................................................................................ 22 Lokalizacja projektu planu miejscowego względem najbliższych form ochrony przyrody .................................................................................................................... 30 SPIS ZAŁĄCZNIKÓW Załącznik 1 Istniejący stan środowiska przyrodniczego w granicach projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Załącznik 2 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Załącznik 3 Oświadczenie kierującego zespołem wykonawców prognozy oddziaływania na środowisko o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 74a ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353, z późn. zm.) 44 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Skorupy w Białymstoku (w rejonie ul. Plażowej, ul. Baranowickiej i granicy administracyjnej miasta) – I etap Załącznik 3 Oświadczenie kierującego zespołem wykonawców prognozy oddziaływania na środowisko o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 74a ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353, z późn. zm.) Ja, Elżbieta Drożdżal, będąca autorem prognozy oddziaływania na środowisko oświadczam, że spełniam wymagania, o których mowa w art. 74a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353, z późn. zm.). Jestem świadoma odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. 45
