Protokół z 2014 r. do Konwencji nr 29 dotyczącej pracy
advertisement
Protokół z 2 0 1 4 r. do Konwencji nr 29 dotyczącej pracy przymusowej, z 1930 r. K onferencja Ogólna Międzynarodowej Organizacji Pracy, zw ołana do Genewy przez Radę Administracyjną Międzynarodowego Biura Pracy i zebran a tam w dniu 28 m aja 2 0 1 4 r. na swojej sto trzeciej sesji, uznając, że zakaz pracy przymusowej lub obowiązkowej stanowi część praw fundam entalnych i że praca przymusowa lub obowiązkowa łam ie prawa człowieka oraz narusza godność miliona kobiet i mężczyzn, dziewcząt i chłopców, przyczynia się do utrw alania ubóstw a i stanowi przeszkodę w osiąganiu godnej pracy dla wszystkich, uznając zasadnicze znaczenie Konwencji nr 29 dotyczącej pracy przymusowej, z 1 9 3 0 r. zw anej dalej „Konwencją” oraz Konwencji nr 105 dotyczącej zniesienia pracy przym usow ej, z 1 9 5 7 r. w zwalczaniu wszelkich form pracy przymusowej lub obow iązkow ej, ale uznając że luki w ich stosowaniu wymagają dodatkowych działań, przypominając, że definicja pracy przymusowej lub obowiązkowej zgodnie z artykułem 2 Konwencji ob ejm u je wszelkie formy i przejawy pracy przymusowej lub obow iązkow ej oraz że ma ona zastosow anie do wszystkich osób bez wyjątku, pod kreślając pilność wyeliminowania przym usow ej i obowiązkowej, przypom inając zobowiązanie wszelkich Członków, którzy form i przejaw ów ratyfikowali pracy Konw encję do uznania pracy przym usowej lub obowiązkowej za czyn karalny oraz zapewnienia, że kary nakładane na m ocy prawa są rzeczywiście adekwatne i ściśle stosowane, odnotowując, że okres przejściowy, o którym mowa w Konwencji upłynął i że postanow ienia artykułu 1 ustępy 2 i 3 oraz artykuły 3 -2 4 nie mają dłużej zastosowania, uznając, że podłoże i formy pracy przymusowej lub obowiązkowej uległy zmianie, a handel ludźmi dla celów pracy przymusowej lub obowiązkowej, która może ob ejm ow ać wykorzystyw anie m iędzynarodow ej oraz seksualne, wymaga pilnych stanowi działań przedmiot rosnącej na jej rzecz troski skutecznego wyelim inowania, odnotow ując rosnącą liczbę pracowników wykonujących pracę przymusową lub obow iązkow ą w sektorze prywatnym, że pewne sektory gospodarki są szczególnie podatne i że pew ne grupy pracowników są bardziej narażone na stanie się ofiarami pracy przym usowej lub obowiązkowej, szczególnie migranci, odnotow ując, że skuteczna i trw ała likwidacja pracy przymusowej lub obow iązkow ej przyczynia się do zapewnienia sprawiedliwej konkurencji pracodaw ców ja k rów nież ochrony pracowników, przypom inając stosow ne międzynarodowe standardy pracy, w tym w szczególności Konw encję nr 8 7 dotyczącą wolności związkowej i ochrony praw związkowych, z 1 9 4 8 r., Konwencję nr 9 8 dotyczącą stosow ania zasad prawa organizow ania się i rokowań zbiorowych, z 1 9 4 9 r., Konwencję nr 1 0 0 dotyczącą jednakow ego wynagrodzenia dla pracujących mężczyzn i kobiet za pracę jednakowej w artości, z 1 9 5 1 r., Konwencję nr 1 1 1 dotyczącą dyskryminacji w zakresie zatrudnienia i w ykonyw ania zawodu, z 1 9 5 8 r., Konwencję nr 1 3 8 dotyczącą najniższego wieku dopuszczenia do zatrudnienia, z 1 9 7 3 r., Konwencję nr 182 dotyczącą zakazu i natychm iastow ych działań na rzecz eliminacji najgorszych form pracy dzieci, z 1 9 9 9 r., Konw encję nr 9 7 dotyczącą pracowników migrujących (zrewidowaną), z 1 9 4 9 r., Konw encję nr 1 4 3 dotyczącą pracowników migrujących (postanowienia uzupełniające), z 1 9 7 5 r., Konw encję nr 1 8 9 dotyczącą pracowników domowych, z 2 0 1 1 r., Konwencję nr 1 8 1 dotyczącą prywatnych biur pośrednictwa pracy, z 1 9 9 7 r., Konwencję nr 81 dotyczącą inspekcji pracy, z 1 9 4 7 r., Konwencję nr 1 2 9 dotyczącą inspekcji pracy w rolnictwie, z 1 9 6 9 r. jak również Deklarację MOP dotyczącą fundamentalnych zasad i praw w pracy, z 1 9 9 8 r. oraz Deklarację MOP dotyczącą sprawiedliwości społecznej na rzecz uczciwej globalizacji, z 2 0 0 8 r., odnotow ując Pow szechną inne Deklarację stosow ne dokumenty międzynarodowe Praw Człowieka, z 1 9 4 8 w szczególności r., Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych, z 1 9 6 6 r., Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych, z 1 9 6 6 r. , Konwencję w sprawie niewolnictwa, z 1 9 2 6 r., Konw encję uzupełniającą w sprawie zakazu niewolnictwa, handlu niewolnikami oraz instytucji i praktyk podobnych do niewolnictwa, z 1 9 5 6 r., Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, z 2 0 0 0 r., Protokół o zapobieganiu, zwalczaniu oraz karaniu za handel ludźmi, w szczególności kobietam i i dziećmi, z 2 0 0 0 r., Protokół przeciwko przemytowi m igrantów drogą lądową, m orską i powietrzną, z 2 0 0 0 r., Międzynarodową Konwencję dotyczącą ochrony praw m igrantów i członków ich rodzin, z 1 9 9 0 r., Konwencję w sprawie zakazu stosow ania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktow ania albo karania, z 1 9 8 4 r.. Konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, z 1 9 7 9 r. i Konw encję o prawach osób niepełnosprawnych, z 2 0 0 6 r., postanow iw szy przyjąć niektóre wnioski w celu usunięcia luk w im plem entacji Konwencji i potwierdzając, że środki w zakresie zapobiegania, ochrony i środki zaradcze takie jak odszkodowanie i rehabilitacja, są niezbędne dla osiągnięcia skutecznej i trw ałej likwidacji pracy przymusowej i obowiązkowej, która to sprawa stanowi czwarty punkt porządku dziennego sesji, postanowiwszy, że wnioski te zostaną ujęte w formę protokołu do konwencji, przyjm uje w dniu jedenastym czerwca dwa tysiące czternastego roku następu jący Protokół, który otrzyma nazwę Protokół z 2 0 1 4 r. do Konwencji nr 29 dotyczącej pracy przymusowej, z 1 9 3 0 r. Artykuł 1 1. W ypełniając nałożone przez Konwencję obowiązki na rzecz likwidacji pracy przym usow ej lub obowiązkowej, każdy Członek podejmie skuteczne środki dla zapobiegania i elim inowania korzystania z niej, zapewnienia jej ofiarom ochrony i dostępu do odpowiednich i skutecznych środków naprawczych, takich jak odszkodowanie, oraz karania spraw ców pracy przymusowej lub obowiązkowej. 2. Każdy Członek będzie opracowywał, w konsultacji z organizacjami pracodaw ców i pracow ników , krajow ą politykę i plan działania na rzecz skutecznej i trw ałej likwidacji pracy przym usowej lub obowiązkowej, które będą obejm ow ały system atyczne działania pod ejm ow ane przez w łaściw e p racodaw ców i pracowników, zainteresow anym i grupami. 3. Potwierdza się władze, jeżeli definicję w to koordynacji właściwe, pracy jak przymusowej z organizacjami również lub z innymi obowiązkowej zaw artą w Konwencji i dlatego też środki, o których mowa w niniejszym Protokole będą ob ejm o w ać kon kretne działania przeciwko handlowi ludźmi dla celów pracy przym usow ej lub obowiązkowej. Artykuł 2 Środki podejm ow ane w celu zapobiegania pracy przymusowej lub obowiązkowej będ ą obejm ow ały: a) edukow anie i inform ow anie ludzi, zwłaszcza uznawanych za szczególnie narażonych, w celu przeciwdziałania stania się przez nich ofiarami pracy przym usowej lub obowiązkowej, b) edukow anie i inform ow anie pracodaw ców w celu przeciwdziałania angażowaniu się przez nich w pracę przymusową lub obowiązkową, c) pod ejm ow anie w ysiłków w celu zapewnienia, że: i) ustaw odaw stw o obowiązkowej, dotyczące w tym w zapobiegania odpowiednich pracy przymusowej przypadkach prawo lub pracy, ob ejm u je wszystkich pracowników i wszystkie sektory gospodarki i w takim samym zakresie je s t egzekwowane, ii) w zm acniane będą służby inspekcji pracy i inne służby odpowiedzialne za im plem entację tego ustawodawstwa, d) ochronę osób, nadużyciami i zatrudnienia, szczególnie pracowników nieuczciwymi praktykami migrujących, podczas przed ewentualnymi procesów rekrutacji i e) w spieranie należytej staranności zarówno sektora publicznego jak i prywatnego w zapobieganiu zagrożeniom pracą przymusową lub obowiązkową i reagowaniu na takie zagrożenia, f) przeciwdziałanie podstawowym przyczynom pracy przymusowej obow iązkow ej oraz czynnikom zwiększającym zagrożenie taką pracą. lub Artykuł 3 Każdy Członek podejm ie skuteczne środki na rzecz rozpoznawania, uwalniania i ochrony wszystkich ofiar pracy przymusowej lub obowiązkowej oraz umożliwienia im odzyskania zdrowia i rehabilitacji jak również zapewniania innych form pom ocy i w sparcia. Artykuł 4 1. Każdy Członek zapewni, że wszystkie ofiary pracy przymusowej lub obow iązkow ej, bez względu na ich obecność lub status prawny na terytorium kraju, m ają dostęp do właściwych i skutecznych środków naprawczych, takich jak odszkodowanie. 2. Każdy Członek podejmie, zgodnie z podstawowymi zasadami swojego systemu prawnego, niezbędne kroki w celu zapewnienia, że w łaściwe władze są upoważnione do odstąpienia od ścigania lub karania ofiar pracy przymusowej lub obowiązkowej za udział w nielegalnych działaniach, których musiały się dopuścić w bezpośredniej kon sekw en cji w ykonywania pracy przymusowej lub obowiązkowej. Artykuł 5 Członkowie będą ze sobą w spółpracow ać w celu prewencji i eliminowania w szelkich form pracy przymusowej lub obowiązkowej. Artykuł 6 Środki podjęte w celu stosowania postanowień Protokołu i Konwencji, po konsultacji z zainteresow anym i organizacjami pracodawców i pracowników, będą określon e w ustaw odaw stw ie i przepisach krajowych lub przez w łaściw ą władzę. Artykuł 7 Skreśla się przepisy przejściow e Artykułu 1 ustępy 2 i 3 oraz Artykułów 3 -2 4 Konwencji. Artykuł 8 1. po Członek m oże ratyfikować niniejszy Protokół równocześnie lub w każdym czasie ratyfikowaniu Konwencji, poprzez poinformowanie Dyrektora Generalnego M iędzynarodowego Biura Pracy o formalnej ratyfikacji w celu jej zarejestrow ania. 2. P rotokół wejdzie w życie po upływie dwunastu m iesięcy od daty zarejestrow ania przez D yrektora Generalnego ratyfikacji przez dwóch Członków. Następnie Protokół w ejdzie z życie dla każdego członka po upływie dwunastu m iesięcy od daty zarejestro w an ia jego ratyfikacji, a Konwencja będzie wiążąca dla zainteresow anego Członka w łącznie z Artykułami 1-7 niniejszego Protokołu. Artykuł 9 1. Każdy Członek, który ratyfikował niniejszy Protokół, może go wypowiedzieć kiedy Konw encja je s t otw arta do wypowiadania zgodnie z jej Artykułem 30, aktem przekazanym Dyrektorowi Generalnemu Międzynarodowego Biura Pracy i przez niego zarejestrow anym . W ypow iedzenie Konwencji zgodnie z jej Artykułem 30 lub 32 będzie ipso ju r e oznaczało w ypow iedzenie niniejszego Protokołu. 2. 3. Jakiekolw iek wypowiedzenie zgodne z ustępami 1 lub 2 niniejszego Artykułu nie nabierze m ocy w cześniej niż po upływie jednego roku od daty jego zarejestrow ania. Artykuł 10 1. Dyrektor Generalny Międzynarodowego Biura Pracy zawiadomi wszystkich Członków M iędzynarodowej Organizacji Pracy o zarejestrowaniu wszystkich ratyfikacji, deklaracji i aktów wypowiedzenia przekazanych mu przez Członków Organizacji. 2. drugiej Zaw iadamiając Członków Międzynarodowej Organizacji Pracy o zarejestrow aniu zgłoszonej mu ratyfikacji, Dyrektor Generalny Organizacji na datę w ejścia w życie niniejszego Protokołu. zwróci uwagę Członków Artykuł 11 Dyrektor Generalny Międzynarodowego Biura Pracy udzieli Sekretarzow i Generalnem u Organizacji Narodów Zjednoczonych w celu zarejestrow ania, zgodnie z artykułem 1 0 2 Karty Narodów Zjednoczonych, wyczerpujących informacji o wszystkich ratyfikacjach, deklaracjach i aktach wypowiedzenia, które zarejestrował. Artykuł 12 T eksty angielski i francuski niniejszego Protokołu są jednakowo autentyczne. Powyższy te k st je st autentycznym tekstem Protokołu przyjętego należycie przez K onferencję Ogólną Międzynarodowej Organizacji Pracy na jej sto trzeciej sesji, która odbyła się w Genewie i została ogłoszona za zamkniętą w dniu dwunastego czerwca 2 0 1 4 r. Na dowód czego w dniu dwunastego czerwca złożyli swe podpisy: Przewodniczący Konferencji DANIEL FUNES DE RIOJA Dyrektor Generalny Międzynarodowego Biura Pracy GUY RYDER Za zgodność tłum aczenia z oryginałem ZASTĘPCA DYREKTORA Społecznego Agata Oklinska Agata Oklińska Zastępca Dyrektora Departam entu Dialogu i Partnerstw a Społecznego M inisterstw o Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
