Druk nr 441 - o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz

Druk nr 441
Warszawa, 17 maja 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów
RM 10-32-12
Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy
- o zmianie ustawy o ochronie przyrody
oraz ustawy - Prawo łowieckie z
projektami aktów wykonawczych.
Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
dotyczącą
zgodności
Jednocześnie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Środowiska.
Z poważaniem
(-) Donald Tusk
Projekt
USTAWA
z dnia
o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy – Prawo łowieckie1)
Art. 1. W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U.
z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) realizację programu ochrony i zrównoważonego użytkowania
różnorodności biologicznej wraz z planem działań;”;
2) w art. 5 po pkt 15 dodaje się pkt 15a w brzmieniu:
„15a) roślina, zwierzę lub grzyb dziko występujący – żywego
osobnika rośliny, zwierzęcia lub grzyba z danego gatunku lub
zdolną do przeżycia: gametę, zarodnik, nasienie, jajo lub
część
osobnika,
niepochodzące
dzięki
z uprawy
której
lub
może
się
hodowli
rozmnażać,
z wyjątkiem
wprowadzonych do środowiska przyrodniczego;”;
3) w art. 48:
a) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„gatunki roślin:”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) właściwe
dla poszczególnych
gatunków
lub
grup
gatunków roślin zakazy wybrane spośród zakazów,
o których mowa w art. 51 ust. 1 i 1a, oraz odstępstwa od
zakazów wybrane spośród odstępstw, o których mowa
w art. 51 ust. 2,”;
4) w art. 49:
a) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„gatunki:”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) właściwe
dla poszczególnych
gatunków
lub
grup
gatunków zwierząt zakazy wybrane spośród zakazów,
o których mowa w art. 52 ust. 1 i 1a, oraz odstępstwa od
zakazów wybrane spośród odstępstw, o których mowa
w art. 52 ust. 2,”;
5) w art. 50:
a) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„gatunki grzybów:”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) właściwe
dla poszczególnych
gatunków
lub
grup
gatunków grzybów zakazy wybrane spośród zakazów,
o których mowa w art. 51 ust. 1 i 1a, oraz odstępstwa od
zakazów wybrane spośród odstępstw, o których mowa
w art. 51 ust. 2,”;
6) w art. 51:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1.
W stosunku do dziko występujących roślin lub grzybów
gatunków objętych ochroną gatunkową mogą być
wprowadzone następujące zakazy:
1) umyślnego niszczenia;
2) umyślnego zrywania lub uszkadzania;
3) niszczenia ich siedlisk lub ostoi;
4) dokonywania zmian stosunków wodnych, stosowania
środków chemicznych, niszczenia ściółki leśnej lub
niszczenia gleby w ostojach;
5) hodowli;
2
6) pozyskiwania lub zbioru;
7) przetrzymywania lub posiadania okazów gatunków;
8) zbywania,
oferowania
do
sprzedaży,
wymiany,
darowizny lub transportu okazów gatunków;
9) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę
państwa okazów gatunków;
10) umyślnego przemieszczania w środowisku przyrodniczym;
11) umyślnego
wprowadzania
do
środowiska
przy-
rodniczego.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W stosunku do innych niż dziko występujących roślin lub
grzybów gatunków objętych ochroną gatunkową mogą
być wprowadzone następujące zakazy:
1) hodowli;
2) przetrzymywania lub posiadania okazów gatunków;
3) zbywania,
oferowania
do
sprzedaży,
wymiany,
darowizny lub transportu okazów gatunków;
4) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę
państwa okazów gatunków;
5) umyślnego
wprowadzania
do
środowiska
przyrodniczego.”,
c) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2.
W stosunku do gatunków roślin lub grzybów objętych
ochroną gatunkową mogą być wprowadzone, w przypadku braku rozwiązań alternatywnych i jeżeli nie są
szkodliwe dla zachowania we właściwym stanie ochrony
dziko występujących populacji chronionych gatunków
roślin lub grzybów, odstępstwa od zakazów, o których
mowa w ust. 1 i 1a, dotyczące:
3
1) wykonywania czynności związanych z prowadzeniem
racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej,
jeżeli technologia prac uniemożliwia przestrzeganie
zakazów;
2) usuwania roślin oraz grzybów niszczących materiały
lub obiekty budowlane;
3) pozyskiwania gatunków, o których mowa w art. 48
pkt 1 lit. c oraz art. 50 pkt 1 lit. c, przez podmioty,
które uzyskały zezwolenie regionalnego dyrektora
ochrony środowiska lub Generalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska na ich pozyskiwanie;
4) przetrzymywania, posiadania, zbywania, oferowania
do
sprzedaży,
wymiany,
darowizny,
a
także
wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków,
o których mowa w art. 48 pkt 1 lit. c oraz art. 50 pkt 1
lit. c, pozyskanych na podstawie zezwolenia, o którym
mowa w pkt 3;
5) przetrzymywania, posiadania, zbywania, oferowania
do
sprzedaży,
wymiany,
darowizny,
a
także
wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków
pozyskanych poza granicą państwa i wwiezionych
z zagranicy na podstawie zezwolenia regionalnego
dyrektora ochrony środowiska lub Generalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska.”;
7) w art. 52:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1.
W stosunku do dziko występujących zwierząt gatunków
objętych ochroną gatunkową mogą być wprowadzone
następujące zakazy:
1) umyślnego zabijania;
2) umyślnego okaleczania lub chwytania;
4
3) umyślnego niszczenia ich jaj, postaci młodocianych
lub form rozwojowych;
4) transportu;
5) chowu lub hodowli;
6) zbierania, pozyskiwania, przetrzymywania, posiadania
lub preparowania okazów gatunków;
7) niszczenia siedlisk lub ostoi, będących ich obszarem
rozrodu, wychowu młodych, odpoczynku, migracji
lub żerowania;
8) niszczenia,
mrowisk,
usuwania
nor,
lub
uszkadzania
legowisk,
żeremi,
gniazd,
tam,
tarlisk,
zimowisk lub innych schronień;
9) umyślnego uniemożliwiania dostępu do schronień;
10) zbywania,
oferowania
do
sprzedaży,
wymiany,
darowizny lub transportu w celu sprzedaży okazów
gatunków;
11) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę
państwa okazów gatunków;
12) umyślnego płoszenia lub niepokojenia;
13) umyślnego płoszenia lub niepokojenia w miejscach
rozrodu lub wychowu młodych w ich okresie
lęgowym, podczas żerowania w ich okresie migracji
lub w miejscach ich odpoczynku;
14) fotografowania, filmowania lub obserwacji, mogących
powodować ich płoszenie lub niepokojenie;
15) umyślnego przemieszczania z miejsc regularnego
przebywania na inne miejsca;
16) umyślnego
wprowadzania
do
rodniczego.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
5
środowiska
przy-
„1a. W stosunku do innych niż dziko występujących zwierząt
gatunków objętych ochroną gatunkową mogą być
wprowadzone następujące zakazy:
1) umyślnego zabijania;
2) umyślnego niszczenia ich jaj, postaci młodocianych
lub form rozwojowych;
3) transportu;
4) chowu lub hodowli;
5) przetrzymywania,
posiadania
lub
preparowania
okazów gatunków;
6) zbywania,
oferowania
do
sprzedaży,
wymiany,
darowizny lub transportu w celu sprzedaży okazów
gatunków;
7) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę
państwa okazów gatunków;
8) umyślnego
wprowadzania
do
środowiska
przy-
rodniczego.”,
c) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2.
W stosunku do gatunków zwierząt objętych ochroną
gatunkową mogą być wprowadzone, w przypadku braku
rozwiązań alternatywnych i jeżeli nie są szkodliwe dla
zachowania
we
właściwym
stanie
ochrony
dziko
występujących populacji chronionych gatunków zwierząt,
odstępstwa od zakazów, o których mowa w ust. 1
i 1a, dotyczące:
1) usuwania od dnia 16 października do końca lutego
gniazd z budek dla ptaków i ssaków;
2) usuwania od dnia 16 października do końca lutego
gniazd ptasich z obiektów budowlanych lub terenów
zieleni, jeżeli wymagają tego względy bezpieczeństwa
lub sanitarne;
6
3) chwytania na terenach zabudowanych przez podmioty
upoważnione przez regionalnego dyrektora ochrony
środowiska zabłąkanych zwierząt i przemieszczania
ich do miejsc regularnego przebywania;
4) chwytania zwierząt rannych lub osłabionych w celu
udzielenia im pomocy weterynaryjnej i przemieszczania ich do ośrodków rehabilitacji zwierząt;
5) zapobiegania poważnym szkodom w odniesieniu do
upraw rolnych, inwentarza żywego, lasów, rybołówstwa lub wody;
6) pozyskiwania okazów gatunków, o których mowa
w art. 49 pkt 1 lit. c, przez podmioty, które uzyskały
zezwolenie
regionalnego
dyrektora
ochrony
środowiska lub Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska na ich pozyskiwanie;
7) przetrzymywania, posiadania, zbywania, oferowania
do
sprzedaży,
wymiany,
darowizny,
a
także
wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków,
o których mowa w art. 49 pkt 1 lit. c, pozyskanych na
podstawie zezwolenia, o którym mowa w pkt 6;
8) przetrzymywania, posiadania, zbywania, oferowania
do
sprzedaży,
wymiany,
darowizny,
a
także
wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków
pozyskanych poza granicą państwa i wwiezionych
z zagranicy na podstawie zezwolenia regionalnego
dyrektora ochrony środowiska lub Generalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska;
9) zbierania i przechowywania piór ptaków.”,
d) uchyla się ust. 3,
e) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4.
W przypadku gatunków ptaków zapobieganie poważnym
szkodom, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, odnosi się do
7
zbóż, inwentarza żywego, lasów, rybołówstwa lub
wody.”;
8) art. 52a i art. 53 otrzymują brzmienie:
„Art. 52a. 1.
Gospodarka leśna nie narusza zakazów, o których
mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1 – 3, 7, 8, 12 i 13, jeżeli
jest
prowadzona
na
podstawie
planów
lub
programów, które zostały poddane strategicznej
ocenie oddziaływania na środowisko, obejmującej
oddziaływanie na dziko występujące populacje
gatunków będących przedmiotem zainteresowania
Wspólnoty i chronionych gatunków ptaków oraz ich
siedliska
lub
jest
prowadzona
na
podstawie
wymagań dobrej praktyki w zakresie gospodarki
leśnej, których ustalenia zapewniają, że czynności
wykonywane zgodnie z nimi nie są szkodliwe dla
zachowania gatunku we właściwym stanie ochrony.
2.
Gospodarka rybacka nie narusza zakazów, o których
mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1 – 4, 7, 8, 12, 13 i 15,
jeżeli jest prowadzona na podstawie wymagań
dobrej praktyki w zakresie gospodarki rybackiej,
których
ustalenia
zapewniają,
że
czynności
wykonywane zgodnie z nimi nie są szkodliwe dla
zachowania gatunku we właściwym stanie ochrony.
3. Minister właściwy do spraw środowiska określi,
w drodze
rozporządzenia,
wymagania
dobrej
praktyki w zakresie gospodarki leśnej, o których
mowa w ust. 1, kierując się potrzebą zachowania
gatunków
ochrony,
chronionych
we
w szczególności
właściwym
gatunków
stanie
będących
przedmiotem zainteresowania Wspólnoty i chronionych gatunków ptaków, oraz możliwościami
technicznymi,
8
organizacyjnymi
i
finansowymi,
a także poziomem wiedzy i nauki w zakresie
ochrony przyrody.
4.
Minister
właściwy
do
spraw
rybołówstwa
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
wymagania dobrej praktyki w zakresie gospodarki
rybackiej, o których mowa w ust. 2, kierując się
potrzebą zachowania gatunków chronionych we
właściwym
stanie
ochrony,
w
szczególności
gatunków będących przedmiotem zainteresowania
Wspólnoty
i
chronionych
gatunków
ptaków,
uwzględniając wymogi gospodarcze, społeczne
i kulturowe oraz cechy regionalne i lokalne, a także
możliwości techniczne, organizacyjne i finansowe,
jak również poziom wiedzy i nauki w zakresie
ochrony przyrody.
Art. 53. Regionalny
dyrektor
wprowadzić
na
ochrony
terenie
środowiska
województwa,
na
może
czas
określony, w drodze aktu prawa miejscowego w formie
zarządzenia, ochronę gatunków roślin, zwierząt lub
grzybów, nieobjętych ochroną określoną w przepisach,
o których mowa w art. 48 – 50, a także właściwe dla
nich zakazy wybrane spośród zakazów, o których mowa
w art. 51 ust. 1 i 1a oraz art. 52 ust. 1 i 1a, a także
odstępstwa od zakazów wybrane spośród odstępstw,
o których mowa w art. 51 ust. 2 oraz art. 52 ust. 2.”;
9) w art. 56:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska może zezwolić
w stosunku do gatunków:
1) objętych ochroną ścisłą – na czynności podlegające
zakazom określonym w art. 51 ust. 1 pkt 9 i ust. 1a
9
pkt 4 oraz art. 52 ust. 1 pkt 1, 3, 11 i 16 i ust. 1a
pkt 1, 7 i 8;
2)
objętych ochroną ścisłą i częściową – na czynności
podlegające zakazom określonym w art. 51 ust. 1 i 1a
oraz art. 52 ust. 1 i 1a, jeżeli zezwolenie dotyczy
obszaru
wykraczającego
poza
granice
dwóch
województw lub jeżeli ma to związek z działaniami
podejmowanymi przez ministra właściwego do spraw
środowiska, w tym dotyczącymi realizacji programu
ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej, programów ochrony gatunków
zagrożonych
wyginięciem
lub
umów
między-
narodowych.
2.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska na obszarze
swojego działania i na obszarach morskich może zezwolić
w stosunku do gatunków:
1) objętych ochroną częściową – na czynności podlegające zakazom określonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz
art. 52 ust. 1 i 1a;
2) objętych ochroną ścisłą – na czynności podlegające
zakazom określonym w art. 51 ust. 1 pkt 1 – 8, 10
i 11 i ust. 1a pkt 1 – 3 i 5 oraz art. 52 ust. 1 pkt 2,
4 – 10 i 12 – 15 i ust. 1a pkt 2 – 6.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„2a. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, w odniesieniu do
obszarów morskich, właściwość miejscową regionalnego
dyrektora ochrony środowiska ustala się wzdłuż wybrzeża
na terenie danego województwa.
2b. Minister właściwy do spraw środowiska na obszarze
parku narodowego może, po zasięgnięciu opinii dyrektora
parku narodowego, zezwolić w stosunku do gatunków
10
objętych ochroną na czynności podlegające zakazom
określonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz art. 52 ust. 1 i 1a.”,
c) uchyla się ust. 3,
d) ust. 4 i 4a otrzymują brzmienie:
„4.
Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b,
z zastrzeżeniem ust. 4c, 4d i 5, mogą być wydane
w przypadku braku rozwiązań alternatywnych, jeżeli nie
są szkodliwe dla zachowania we właściwym stanie
ochrony dziko występujących populacji chronionych
gatunków roślin, zwierząt lub grzybów oraz:
1) leżą w interesie ochrony dziko występujących
gatunków roślin, zwierząt, grzybów lub ochrony
siedlisk przyrodniczych lub
2) wynikają z konieczności ograniczenia poważnych
szkód w odniesieniu do upraw rolnych, inwentarza
żywego, lasów, rybołówstwa lub wody, lub
3) leżą
w
interesie
zdrowia
lub
bezpieczeństwa
powszechnego, lub
4) są niezbędne w realizacji badań naukowych, działań
edukacyjnych lub celów związanych z odbudową
populacji, reintrodukcją gatunków roślin, zwierząt
lub grzybów, albo do celów działań reprodukcyjnych,
w tym do sztucznego rozmnażania roślin, lub
5) umożliwiają, w ściśle kontrolowanych warunkach,
selektywnie i
w
ograniczonym stopniu, zbiór,
pozyskiwanie lub przetrzymywanie okazów roślin lub
grzybów
oraz
chwytanie,
pozyskiwanie
lub
przetrzymywanie okazów zwierząt gatunków objętych
ochroną w liczbie określonej przez wydającego
zezwolenie, lub
6) w przypadku gatunków objętych ochroną ścisłą,
gatunków ptaków oraz gatunków wymienionych
11
w załączniku IV dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia
21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L
206 z 22.07.1992, str. 7, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 102) –
wynikają z koniecznych wymogów nadrzędnego
interesu publicznego, w tym wymogów o charakterze
społecznym
lub
gospodarczym
lub
wymogów
związanych z korzystnymi skutkami o podstawowym
znaczeniu dla środowiska, lub
7) w przypadku gatunków innych niż wymienione
w pkt 6 – wynikają ze słusznego interesu strony lub
koniecznych
wymogów
publicznego,
w tym
społecznym
lub
nadrzędnego
wymogów
gospodarczym
interesu
o
charakterze
lub
wymogów
związanych z korzystnymi skutkami o podstawowym
znaczeniu dla środowiska.
4a. Warunek wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 4
pkt 6, w przypadku gatunków ptaków dotyczy jedynie
wydania zezwolenia na niszczenie siedlisk lub ostoi,
będących ich obszarem rozrodu, wychowu młodych,
odpoczynku, migracji lub żerowania.”,
e) po ust. 4a dodaje sie ust. 4b – 4d w brzmieniu:
„4b. Warunek wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 4
pkt 2, w przypadku gatunków ptaków dotyczy szkód
w odniesieniu do zbóż, inwentarza żywego, lasów,
rybołówstwa lub wody.
4c. Zezwolenia
na
czynności
podlegające
zakazom
w stosunku do gatunków ptaków, określonym w art. 52
ust. 1 pkt 13, mogą być wydane w przypadku braku
rozwiązań alternatywnych, jeżeli czynności te nie są
szkodliwe dla zachowania we właściwym stanie ochrony
12
dziko występujących populacji chronionych gatunków
zwierząt.
4d. Zezwolenia
na
czynności
podlegające
zakazom
określonym w art. 51 ust. 1 pkt 9 i ust. 1a pkt 4 oraz
art. 52 ust. 1 pkt 11 i ust. 1a pkt 7, mogą być wydane,
jeżeli czynności te nie są szkodliwe dla zachowania we
właściwym stanie ochrony dziko występujących populacji
chronionych gatunków roślin, zwierząt lub grzybów.”,
f) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5.
Zezwolenia na pozyskiwanie roślin, zwierząt lub grzybów
gatunków, o których mowa w art. 48 pkt 1 lit. c, art. 49
pkt 1 lit. c oraz art. 50 pkt 1 lit. c, mogą być wydane,
jeżeli nie są szkodliwe dla zachowania we właściwym
stanie ochrony dziko występujących populacji chronionych gatunków roślin, zwierząt lub grzybów.”,
g) w ust. 6 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, mogą być
wydane na wniosek zawierający odpowiednio:”,
h) w ust. 7:
–
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, zawierają
odpowiednio:”,
– dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„9) warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony
populacji chronionych gatunków roślin, zwierząt lub
grzybów i ich siedlisk.”,
i) ust. 7a i 7b otrzymują brzmienie:
„7a. Organy właściwe do wydania zezwoleń, o których mowa
w ust. 1, 2 i 2b, dokonują kontroli spełniania warunków
określonych w wydanych przez siebie zezwoleniach.
13
7b. Czynności kontrolne są wykonywane przez osoby
posiadające imienne upoważnienie wydane przez organy
właściwe do wydania zezwoleń, o których mowa w ust. 1,
2 i 2b.”,
j) ust. 7j i 7k otrzymują brzmienie:
„7j. Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, cofa się
jeżeli podmiot, który uzyskał zezwolenie, nie spełnia
zawartych w nim warunków.
7k. Potwierdzone odpowiednim świadectwem lub zezwoleniem zwolnienie z zakazów wydane na podstawie
rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 z dnia 9 grudnia
1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory
w drodze regulacji handlu nimi (Dz. Urz. WE L 61
z 03.03.1997,
str.
1,
z
późn.
zm.)
traktuje
się
w odniesieniu do okazów gatunków, dla których je
wydano, jako zwolnienie równoważne wydanemu na
podstawie ust. 1, 2 i 2b, jeżeli dotyczy zakazu:
1) przetrzymywania martwych okazów gatunków;
2) posiadania, darowizny, transportu, wwożenia lub
wywożenia
państwa
przez wewnątrzwspólnotową
oraz
czynności,
które
zostały
granicę
w tym
zwolnieniu dopuszczone w stosunku do okazów
gatunków.”,
k) w ust. 8 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„Raport zawiera również informację o wydanych upoważnieniach, o których mowa w art. 52 ust. 2 pkt 3.”,
l) w ust. 8b dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„Raport zawiera również informację o pomocy udzielonej
zwierzętom na podstawie art. 52 ust. 2 pkt 4.”;
10) po art. 56 dodaje się art. 56a w brzmieniu:
14
„Art. 56a. 1.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska może
zezwolić na obszarze swojego działania, na czas
określony, nie dłuższy niż 5 lat, w drodze aktu
prawa
miejscowego
w
formie
zarządzenia,
w stosunku do bobra europejskiego, kormorana
czarnego
oraz
czapli
siwej,
na
czynności
podlegające zakazom określonym w art. 52 ust. 1.
2.
Zarządzenie, o którym mowa w ust. 1, może być
wydane
w
przypadku
braku
rozwiązań
alternatywnych, jeżeli czynności, których dotyczy
zarządzenie, nie są szkodliwe dla zachowania we
właściwym stanie ochrony dziko występujących
populacji gatunków objętych zarządzeniem oraz
leży to w interesie zdrowia lub bezpieczeństwa
powszechnego lub:
1) w przypadku kormorana czarnego oraz czapli
siwej – wynika z konieczności ograniczenia
poważnych szkód w odniesieniu do zbóż,
inwentarza żywego, lasów, rybołówstwa lub
wody;
2) w przypadku bobra europejskiego – wynika
z konieczności ograniczenia poważnych szkód
w odniesieniu do upraw rolnych, inwentarza
żywego, lasów, rybołówstwa lub wody.
3.
Zarządzenie, o którym mowa w ust. 1, w przypadku
kormorana czarnego oraz czapli siwej dotyczy
wyłącznie terenu stawów rybnych uznanych za
obręby hodowlane na podstawie decyzji marszałka
województwa, o której mowa w art. 15 ust. 2b
ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie
śródlądowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 189, poz. 1471
oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 200,
poz. 1332).
15
4.
Zarządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa:
1) podmioty, które będą wykonywały czynności,
których dotyczy zarządzenie, oraz warunki,
które podmioty te muszą spełniać;
2) nazwę gatunku lub gatunków, których dotyczy
zarządzenie, w języku łacińskim i polskim;
3) opis czynności, których dotyczy zarządzenie;
4) wskazanie dozwolonych metod lub sposobów
wykonania
czynności,
których
dotyczy
zarządzenie;
5) termin i porę doby wykonania czynności,
których dotyczy zarządzenie;
6) obszar wykonania czynności, których dotyczy
zarządzenie;
7) termin złożenia i zakres informacji o czynnościach wykonanych na podstawie zarządzenia;
8) warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony
populacji chronionych gatunków zwierząt i ich
siedlisk.
5.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska dokonuje
kontroli
spełniania
warunków
określonych
w wydanych przez siebie zarządzeniach, o których
mowa w ust. 1. Do przeprowadzenia kontroli
przepisy art. 56 ust. 7b – 7i stosuje się odpowiednio.
6.
W przypadku zmiany przesłanek, o których mowa
w ust. 2, regionalny dyrektor ochrony środowiska
zmienia lub uchyla zarządzenie, o którym mowa
w ust. 1.
7.
Podmioty, które wykonały czynności na podstawie
zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, składają
regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska
16
informację o wykonanych czynnościach, w zakresie
i terminie określonych w tym zarządzeniu.
8.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska do dnia
31 stycznia każdego roku składa Generalnemu
Dyrektorowi
Ochrony
Środowiska
raport
o wydanych w roku poprzednim zarządzeniach,
o których mowa w ust. 1, zawierający informacje,
o których mowa w ust. 4, a także informację
o czynnościach
wykonanych
zarządzeń
wynikach
oraz
na
podstawie
kontroli
spełniania
warunków określonych w tych zarządzeniach.”;
11) w art. 58:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska do dnia
31 marca
każdego
roku
przekazuje
Generalnemu
Dyrektorowi Ochrony Środowiska informację za rok
poprzedni w sprawie przypadkowego schwytania lub
zabicia zwierząt gatunków objętych ochroną ścisłą oraz
wydry.
2.
Na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1,
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska podejmuje
badania lub działania ochronne, w celu zapewnienia,
aby przypadkowe chwytanie i zabijanie nie miało
znaczącego negatywnego wpływu na te gatunki.”,
b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3.
Każdy, kto przypadkowo schwytał lub zabił zwierzę
gatunku objętego ochroną ścisłą lub wydrę, lub instytucja
państwowa, która się o tym dowiedziała, niezwłocznie
zawiadamia o tym właściwego regionalnego dyrektora
ochrony środowiska.”;
12) po art. 60 dodaje się art. 60a w brzmieniu:
17
„Art. 60a. Jeżeli
stwierdzone
lub
przewidywane
zmiany
w środowisku zagrażają lub mogą zagrażać siedliskom
przyrodniczym będącym przedmiotem zainteresowania
Wspólnoty, regionalny dyrektor ochrony środowiska,
a na obszarach morskich Generalny Dyrektor Ochrony
Środowiska, jest obowiązany, po zasięgnięciu opinii
właściwej regionalnej rady ochrony przyrody oraz
zarządcy lub właściciela terenu, podjąć działania w celu
zapewnienia
trwałego
zachowania
tych
siedlisk,
eliminowania przyczyn powstawania zagrożeń oraz
poprawy ich stanu ochrony.”;
13) w art. 74 w ust. 3 dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„6) warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony populacji
gatunków roślin lub zwierząt i ich siedlisk.”;
14) w art. 75 w ust. 3 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) określenie
zakresu
i
terminu
złożenia
informacji
o wykorzystaniu zezwolenia.”;
15) w art. 96 w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) ocena realizacji programu ochrony i zrównoważonego
użytkowania różnorodności biologicznej;”;
16) art. 111 otrzymuje brzmienie:
„Art. 111. 1. Minister właściwy do spraw środowiska sporządza
projekt programu ochrony i zrównoważonego
użytkowania
różnorodności
biologicznej
wraz
z projektem planu działań.
2. Minister właściwy do spraw środowiska zapewnia
możliwość udziału społeczeństwa, na zasadach
i w trybie
określonych
w
ustawie
z
dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku
społeczeństwa
o ocenach
18
i
jego
ochronie,
udziale
w ochronie środowiska oraz
oddziaływania
na
środowisko,
w postępowaniu,
którego
przedmiotem
jest
sporządzenie projektu programu ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej
wraz z projektem planu działań, o którym mowa
w ust. 1.
3. Program ochrony i zrównoważonego użytkowania
różnorodności biologicznej wraz z planem działań
zatwierdza, w drodze uchwały, Rada Ministrów.”;
17) w art. 120:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2.
Zezwolenie na:
1) wwożenie z zagranicy gatunków obcych, które
w przypadku
dniczego
uwolnienia
mogą
zagrozić
do środowiska
rodzimym
przyrogatunkom
lub siedliskom przyrodniczym, oraz jednocześnie na
czynności, o których mowa w pkt 2, w stosunku do
tych okazów – wydaje Generalny Dyrektor Ochrony
Środowiska;
2) przetrzymywanie, hodowlę, rozmnażanie, oferowanie
do sprzedaży i zbywanie gatunków, o których mowa
w pkt 1 – wydaje właściwy regionalny dyrektor
ochrony środowiska.”,
b) uchyla się ust. 2a,
c) w ust. 2b uchyla się pkt 8,
d) w ust. 2d wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Organ, o którym mowa w ust. 2:”,
e) w ust. 2e wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Organ, o którym mowa w ust. 2, cofa zezwolenie, o którym
mowa w tym przepisie, jeżeli:”,
f) dodaje się ust. 2g i 2h w brzmieniu:
19
„2g. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska i regionalny
dyrektor ochrony środowiska dokonują kontroli spełniania
warunków
określonych
w
wydanych
przez
siebie
zezwoleniach. Do przeprowadzenia kontroli przepisy
art. 56 ust. 7b – 7i stosuje się odpowiednio.
2h. Regionalny dyrektor ochrony środowiska do dnia
31 stycznia
każdego
roku
składa
Generalnemu
Dyrektorowi Ochrony Środowiska raport o wydanych
w roku poprzednim zezwoleniach, o których mowa
w ust. 2 pkt 2, zawierający informacje, o których mowa
w ust. 2c pkt 2 – 5, a także informację o wykorzystaniu
zezwoleń oraz wynikach kontroli spełniania warunków
określonych w tych zezwoleniach.”,
g) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3.
Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do gatunków ryb, na
których
wprowadzanie
jest
wymagane
zezwolenie
ministra właściwego do spraw rybołówstwa, wydawane
na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia
1985 r. o rybactwie śródlądowym albo art. 29 ust. 1
ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie (Dz. U.
Nr 62, poz. 574, z późn. zm.3)).”;
18) w art. 127:
a) w pkt 2 uchyla się lit. e,
b) uchyla się pkt 4,
c) dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„6) wprowadza do obrotu produkty z fok wbrew warunkom
określonym
w
art.
3
rozporządzenia
Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1007/2009 z dnia
16 września 2009 r. w sprawie handlu produktami z fok
(Dz. Urz. UE L 286 z 31.10.2009, str. 36)”;
19) w art. 130:
a) w ust. 1:
20
– uchyla się pkt 2,
–
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) regionalnemu
dyrektorowi
ochrony
środowiska
właściwemu ze względu na miejsce popełnienia
wykroczenia lub przestępstwa – w przypadkach
innych niż określone w pkt 1.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska może zarządzić,
w drodze decyzji administracyjnej, na koszt skazanego,
uśmiercenie zwierząt lub zniszczenie roślin lub grzybów
gatunków obcych stanowiących własność sprawcy.”;
20) w art. 131 dodaje się pkt 14 w brzmieniu:
„14) bez zezwolenia lub wbrew jego warunkom narusza zakazy
w stosunku do roślin, zwierząt lub grzybów objętych
ochroną gatunkową.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie (Dz. U.
z 2005 r. Nr 127, poz. 1066, z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 37 w ust. 1 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„5) kontroli
przedsiębiorców
wykonujących
działalność
gospodarczą w zakresie obrotu zwierzyną żywą oraz obrotu
tuszami zwierzyny i ich częściami dotyczącej prowadzenia
ewidencji skupu w każdym punkcie skupu.”;
2) w art. 44:
a) w ust. 3b po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„5a) określenie warunków realizacji wynikających z potrzeb
ochrony populacji gatunków zwierząt łownych i ich
siedlisk w rejonie wykonywania czynności;”,
b) dodaje się ust. 5 – 12 w brzmieniu:
21
„5.
Minister właściwy do spraw środowiska dokonuje
kontroli spełniania warunków określonych w wydanych
przez siebie zezwoleniach, o których mowa w ust. 3.
6.
Czynności kontrolne są wykonywane przez osoby
posiadające imienne upoważnienie wydane przez ministra
właściwego
do
spraw
wskazanie
osoby
czynności
kontrolnych,
środowiska,
upoważnionej
miejsca
do
które
zawiera
wykonywania
i zakresu
kontroli
oraz podstawy prawnej do jej wykonania.
7.
Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych osoba
upoważniona do ich wykonywania jest obowiązana
okazać upoważnienie, o którym mowa w ust. 6.
8.
Osoby
upoważnione
do
wykonywania
czynności
kontrolnych mają prawo do:
1) wstępu
na
teren
należący
do
podmiotu
kontrolowanego;
2) żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych
z przedmiotem kontroli;
3) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem
kontroli, sporządzania z nich odpisów, wyciągów lub
kopii oraz zabezpieczania tych dokumentów.
9.
Wstęp na teren należący do podmiotu kontrolowanego
oraz wykonywanie czynności kontrolnych następują
w jego obecności.
10. Osoba wykonująca czynności kontrolne sporządza z tych
czynności protokół, który podpisuje osoba wykonująca
czynności kontrolne oraz podmiot kontrolowany.
11. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez
podmiot kontrolowany protokół podpisuje tylko osoba
wykonująca czynności kontrolne, dokonując w protokole
adnotacji o odmowie podpisania protokołu przez podmiot
kontrolowany.
22
12. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 3, cofa się, jeżeli
podmiot, który uzyskał zezwolenie, nie spełnia zawartych
w nim warunków.”;
3) w art. 44a po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego dokonuje
uśmiercenia odłowionych w pułapki żywołowne drapieżników za pomocą broni myśliwskiej lub innych metod
stosowanych przy uboju zwierząt gospodarskich, w celu ich
redukcji.”.
Art. 3. Krajowa
strategia
ochrony
i
zrównoważonego
użytkowania
różnorodności biologicznej oraz Program działań na lata 2007 – 2013 sporządzona
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy staje się programem ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z planem działań w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 4. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1 i 2 stosuje się
przepisy dotychczasowe.
Art. 5. Przepisy wykonawcze, o których mowa w art. 52a ust. 3 i 4 ustawy
zmienianej w art. 1, zostaną wydane w terminie 18 miesięcy od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy.
Art. 6. Dotychczasowe
przepisy
wykonawcze
wydane
na
podstawie
art. 48 – 50 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 48 – 50 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez
24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
23
Art. 7. Dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 53
ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc na czas ich obowiązywania.
Art. 8. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji częściowego wdrożenia postanowień dyrektywy
Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny
i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22.07.1992, str. 7, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 2, str. 102) oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia
30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz. Urz. UE L 20 z 26.01.2010, str. 7).
Niniejsza ustawa zapewnia wykonanie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1007/2009 z dnia 16 września 2009 r. w sprawie handlu produktami z fok (Dz. Urz. UE L 286
z 31.10.2009, str. 36).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241
i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 170, Nr 94,
poz. 549, Nr 208, poz. 1241 i Nr 224, poz. 1337.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 96, poz. 807, z 2006 r. Nr 220,
poz. 1600, z 2007 r. Nr 21, poz. 125, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 92, poz. 753 i Nr 168, poz. 1323 oraz
z 2011 r. Nr 34, poz. 168 i Nr 106, poz. 622. 4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 175,
poz. 1462, z 2006 r. Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 201, poz. 1237,
z 2009 r. Nr 92, poz. 753 i Nr 223, poz. 1777 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622.
04/53rch
24
UZASADNIENIE
W dniu 1 lutego 2011 r. Komisja Europejska wniosła do Trybunału Sprawiedliwości
UE skargę przeciwko RP w zakresie nieprawidłowej transpozycji art. 16 ust. 1
dyrektywy 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk
przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. UE L 206 z 22.07.1992, str. 7),
zwaną dalej „Dyrektywą Siedliskową”
(sprawa C-46/11). Następnie w dniu
20 kwietnia 2011 r. Komisja skierowała do Trybunału Sprawiedliwości UE skargę
w zakresie nieprawidłowej transpozycji art. 1, art. 5 oraz art. 9 ust. 1 i 2 dyrektywy
2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa
(Dz. Urz. UE L 20 z 26.01.2010, str. 7), zwaną dalej „Dyrektywą Ptasią” (sprawa
C-192/11). Trybunał Sprawiedliwości UE w dniu 26 stycznia 2012 r. wydał wyrok
w sprawie C-192/11, w którym orzeczono, że RP uchybiła zobowiązaniom ciążącym
na niej na mocy ww. przepisów. Ponadto w dniu 29 września 2011 r. Komisja
Europejska wystosowała wezwanie do usunięcia uchybienia polegającego m.in. na
braku zgodności prawa RP z art. 6 ust. 1 – 2 oraz art. 22b Dyrektywy Siedliskowej
(naruszenie nr 2011/4125).
W związku z powyższym, w celu prawidłowej i pełnej transpozycji wskazanych
powyżej aktów prawa Unii Europejskiej, zostały przygotowane odpowiednie zmiany
przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r.
Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 13 października 1995 r. – Prawo
łowieckie (Dz. U. z 2005 r. Nr 127, poz. 1066, z późn. zm.).
Zmiany do ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, zwanej dalej
„ustawą”
Art. 3 pkt 4 i art. 96 ust. 3 pkt 3
Zmiana nazwy „krajowej strategii ochrony i zrównoważonego użytkowania
różnorodności biologicznej” oraz „programu działań” strategii, umiejscowiona w art. 3
pkt 4 oraz art. 96 ust. 3 pkt 3 ustawy, przez zastąpienie wyrażeniami: „program ochrony
i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej” oraz „plan działań”,
wynika z regulacji ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm.) oraz z Planu uporządkowania
strategii rozwoju, przyjętego przez Radę Ministrów 24 listopada 2009 r.
Art. 5 pkt 15a
Wobec licznych wątpliwości adresatów norm dotyczących zakresu pojęcia ochrony
gatunkowej, tj. interpretowania przepisów w taki sposób, że ochroną gatunkową są
objęte jedynie okazy dziko występujące, oraz w celu zapewnienia prawidłowej
interpretacji przepisów wdrażających Dyrektywę Siedliskową i Dyrektywę Ptasią
zaproponowano wprowadzenie definicji „rośliny, zwierzęcia lub grzyba dziko
występującego”, bardzo często stosowanej w ustawie, jak i w rozporządzeniach
dotyczących ochrony gatunkowej. Zgodnie z zaproponowaną definicją za roślinę,
zwierzę lub grzyba dziko występującego uznawane będą żywe osobniki i ich części,
które są w środowisku przyrodniczym lub zostały z niego pozyskane. Pojęcie to nie
będzie obejmowało osobników, które pochodzą ze sztucznego rozmnażania,
tj. z hodowli lub uprawy, z wyłączeniem tych, które zostały wprowadzone do
środowiska przyrodniczego np. w celu restytucji.
Art. 48 – 50
W proponowanych zmianach dotyczących brzmienia art. 48 – 50 ustawy wprowadzono
regulacje, na mocy których ochroną gatunkową objęty jest gatunek, natomiast z treści
zakazu (art. 51 i 52) wynikać będzie, czy dana czynność zakazana jest w stosunku tylko
do siedlisk lub okazów roślin, zwierząt lub grzybów dziko występujących, czy również
w stosunku do okazów pochodzących ze sztucznego rozmnożenia.
Art. 51 i 52
Treść poszczególnych zakazów określa, czy dotyczą one jedynie dziko występujących
roślin, zwierząt i grzybów, czy pochodzących ze sztucznego rozmnażania, jak to ma
miejsce np. w przypadku zakazu dotyczącego wprowadzania gatunku do środowiska
przyrodniczego. Ponadto treść zakazów wskazuje, czy odnosi się on do okazów (a więc
również do produktów pochodnych), czy np. jedynie do osobników, ich części, jaj,
wydmuszek, siedlisk lub schronień.
W art. 51 i art. 52 ustawy zmiana spójnika między poszczególnymi zakazami
z „i” na „lub” ma na celu jednoznaczne określenie, że minister właściwy do spraw
środowiska może w rozporządzeniu wybrać spośród nich właściwe zakazy dla
gatunków chronionych.
2
W przypadku zakazów dotyczących roślin i grzybów gatunków chronionych określono,
czy zakazana jest czynność wykonywana jedynie w sposób umyślny, czy również
nieumyślny, wzorując się na obowiązującym brzmieniu zakazów dla gatunków
zwierząt. Ponadto zakaz „przemieszczania” gatunków chronionych roślin i grzybów
został doprecyzowany przez zastąpienie go zakazami: „umyślnego przemieszczania
w środowisku przyrodniczym” dziko występujących roślin, „transportu okazów” dziko
występujących roślin (zgodnie z art. 13 ust. 1 lit. b Dyrektywy Siedliskowej) oraz
„umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego” wszystkich roślin tego
gatunku (zarówno dziko występujących, jak i pochodzących ze sztucznego
rozmnożenia).
W katalogu zakazów dotyczących gatunków roślin i grzybów objętych ochroną
uchylono zakazy: nabywania, preparowania i przetwarzania okazów (ze względu na to,
że czynności te nie stanowią zagrożenia dla legalnie posiadanych okazów).
W odniesieniu do zwierząt gatunków chronionych zakazy ich dotyczące zostały
uporządkowane
m.in.
w
wyniku
wprowadzenia
definicji
„zwierzęcia
dziko
występującego”.
Ponadto w przedmiotowym katalogu zakazów uchylono zakaz nabywania okazów oraz
wyrabiania wydmuszek, gdyż czynności te nie stanowią zagrożenia dla legalnie
posiadanych okazów. Dodano natomiast następujące zakazy: usuwania lub uszkadzania
schronień dziko występujących zwierząt (zgodnie z art. 5 lit. b Dyrektywy Ptasiej),
uniemożliwiania dostępu do schronień dziko występujących zwierząt (w celu ochrony
dostępu do schronień m.in. ptaków lub nietoperzy) oraz umyślnego płoszenia
lub niepokojenia w określonych miejscach i okresie (zgodnie z art. 5 lit. d Dyrektywy
Ptasiej). Pozostawienie zakazu „umyślnego płoszenia lub niepokojenia” obok
ww. zakazu ma na celu umożliwienie dopasowania zakazów do poszczególnych
gatunków, w rozporządzeniu wydanym na postawie art. 49 ustawy, np. przez
wprowadzenie zakazu umyślnego płoszenia i niepokojenia – w stosunku do orła bielika,
i zakazu umyślnego płoszenia lub niepokojenia w określonym miejscu i okresie
– w stosunku do szpaków. Powyższe dotyczy również zakazów „transportu”
i „transportu w celu sprzedaży”.
Zakaz niszczenia lub pogarszania stanu siedlisk i ostoi gatunków zwierząt chronionych
zawężono do obszaru rozrodu, wychowu młodych, odpoczynku, migracji lub
3
żerowania, gdyż definicja siedliska jest na tyle szeroka, że trudne było, w przypadku
zwierząt, wskazanie, do jakiego obszaru odnosi się przedmiotowa regulacja.
Wprowadzenie do wyliczenia w art. 51 ust. 2, art. 52 ust. 2 oraz w art. 56 ust. 4 i 5,
dotyczące warunków udzielania odstępstw od zakazów w stosunku do gatunków
chronionych, otrzymało brzmienie zgodne z art. 16 ust. 1 Dyrektywy Siedliskowej,
odwołujące się do pojęcia „właściwego stanu ochrony gatunku” zdefiniowanego
w art. 5 pkt 24 ustawy.
Rozszerzone zostało odstępstwo od zakazów w stosunku do gatunków chronionych
dotyczące obrotu handlowego ich okazami (art. 51 ust. 2 pkt 3 – 5 i art. 52 ust. 2 pkt 7
i 8). Dotychczas odstępstwo dotyczy gatunków chronionych, które mogą być
pozyskiwane po uzyskaniu stosownego zezwolenia – określonych w rozporządzeniach
wydanych na podstawie art. 48 – 50 ustawy. Projekt rozszerza zakres odstępstwa
o okazy wszystkich gatunków chronionych, które zostały pozyskane poza granicą
państwa i zostały wwiezione na podstawie zezwolenia regionalnego dyrektora ochrony
środowiska lub Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Zmiana tego przepisu
umożliwi obrót okazami pozyskanymi ze środowiska przyrodniczego poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto uzupełniono brzmienie odstępstwa o czynność
„posiadanie”, które jest zbliżone do czynności „przetrzymywania”.
Brzmienie odstępstwa od zakazów w stosunku do zwierząt gatunków chronionych
dotyczącego zapobiegania poważnym szkodom w gospodarce (art. 52 ust. 2)
ujednolicono z brzmieniem przesłanki do wydania zezwolenia na czynności zakazane,
o której mowa w art. 56 ust. 4 ustawy.
Uchylenie art. 52 ust. 3 ustawy dotyczącego wyłączenia gatunków ptaków
z odstępstwa dotyczącego zapobiegania poważnym szkodom, wynika z tego, że to
minister właściwy do spraw środowiska określa gatunki, w stosunku do których
obowiązuje dane odstępstwo, zgodnie z art. 52 ust. 2 ustawy. Treść tego
rozporządzenia, wydanego na podstawie art. 49 ustawy, jak i przepisów ustawy, nie
może naruszać prawa UE, w tym Dyrektywy Siedliskowej i Dyrektywy Ptasiej.
Dodanie ust. 4a ma zapewnić zgodność z art. 9 ust. 1 lit. a tiret 3 Dyrektywy Ptasiej.
Zgodnie z przedmiotowym przepisem dyrektywy oraz treścią wyroku w sprawie
nr C-192/11, odstępstwo dotyczące zapobiegania poważnym szkodom w odniesieniu
do gatunków ptaków może dotyczyć jedynie szkód w odniesieniu do „zbóż, inwentarza
4
żywego, lasów, rybołówstwa i wód”. Natomiast w przypadku gatunków wymagających
ochrony na mocy Dyrektywy Siedliskowej, zgodnie z art. 16 ust. 1 lit. b dyrektywy,
odstępstwo to jest szersze i może dotyczyć szkód – „w szczególności w odniesieniu do
upraw, zwierząt gospodarskich, lasów, połowów ryb,
wód oraz innych rodzajów
własności”.
Art. 52a
Przedstawione w art. 52a ustawy rozwiązanie dotyczące ochrony gatunkowej zwierząt
w kontekście gospodarki leśnej i rybackiej oparte jest na przepisie § 44 ust. 4
niemieckiej ustawy o nowelizacji prawa ochrony przyrody i ochrony krajobrazu (Gesetz
zur Neuregelung des Rechts des Naturschutzes und der Landschaftspflege) z dnia
29 lipca 2009 r., która weszła w życie 1 marca 2010 r., oraz na pkt 24 – 27
„Wytycznych w sprawie ścisłej ochrony gatunków zwierząt ważnych dla Wspólnoty na
mocy Dyrektywy Siedliskowej 92/43/EWG”, opracowanych przez służby Komisji
Europejskiej.
Zgodnie z pkt 24 wymienionego dokumentu, w przypadku prowadzenia bieżącej
działalności, takiej jak np. gospodarka leśna, w celu zastosowania art. 12 Dyrektywy
Siedliskowej nie jest konieczne wprowadzanie nowych rozwiązań prawnych
lub strukturalnych, ponieważ większość krajów członkowskich posiada procedury
planistyczne, regulacje lub dobre praktyki, które mogą być przystosowane do tego celu.
Jakkolwiek mechanizmy te powinny być wsparte przez ochronę prawną tych gatunków,
tak aby w przypadku, gdy podmiot lub osoba nie stosuje się do zasad, istniały prawne
procedury, które zapewnią efektywny system ochrony ścisłej (pkt 25 i 27).
Zgodnie z proponowanym brzmieniem art. 52a ustawy gospodarka leśna nie narusza
wybranych zakazów w stosunku do zwierząt gatunków chronionych, w przypadku gdy
wykonywana jest na podstawie planów lub programów (plan urządzenia lasu), które
zostały poddane strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko, obejmującej
oddziaływanie na dziko występujące populacje gatunków będących przedmiotem
zainteresowania Wspólnoty i chronionych gatunków ptaków oraz ich siedliska lub jest
prowadzona na podstawie wymagań dobrej praktyki. W odniesieniu do gospodarki
rybackiej przepis dotyczy jedynie wymagań dobrej praktyki, w związku z tym, że nie
istnieją obecnie plany lub programy, które określają sposób gospodarowania na wodach
stojących. Zarówno w odniesieniu do ww. planów i programów oraz do wymagań
5
dobrej praktyki, odstępstwo może mieć miejsce, gdy ich ustalenia zapewniają, że
czynności wykonywane zgodnie z nimi nie są szkodliwe dla zachowania gatunku
chronionego we właściwym stanie ochrony. W ustawie zawarto delegację do określenia
w rozporządzeniu wymagań dobrych praktyk w gospodarce leśnej oraz rybackiej.
W przypadku gdy czynności wykonywane będą wbrew ustaleniom planów lub
programów poddanych ocenie lub gdy nie zostały one w nich ujęte, będzie stosowany
standardowy tryb postępowania, tj. postępowanie w sprawie wydania zezwolenia na
odstępstwo od zakazów w stosunku do gatunków chronionych, wydawane na podstawie
art. 56 ust. 1 i 2 ustawy, lub postępowanie w sprawie o wykroczenie lub przestępstwo
na podstawie przepisów karnych.
Wyżej opisane rozwiązanie zastępuje ogólne odstępstwo w stosunku do zwierząt
gatunków
chronionych
w
brzmieniu
„wykonywania
czynności
związanych
z prowadzeniem racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej, jeżeli technologia
prac uniemożliwia przestrzeganie zakazów”, które nie było zgodne z Dyrektywą
Siedliskową i Dyrektywą Ptasią. Odstępstwo to obowiązuje jedynie w stosunku do
wybranych gatunków roślin i grzybów objętych ochroną gatunkową.
Art. 56 ust. 1 i 2
Przepis art. 56 ust. 1 pkt 2 ustawy umożliwia Generalnemu Dyrektorowi Ochrony
Środowiska wydawanie decyzji zezwalających na odstępstwa od zakazów w stosunku
do wszystkich gatunków objętych ochroną, jeżeli zezwolenie dotyczy obszaru
wykraczającego poza granice więcej niż dwóch województw.
Ponadto większość kompetencji w zakresie wydawania zezwoleń na odstępstwa od
zakazów w stosunku do gatunków objętych ochroną ścisłą została przekazana
regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska, tak aby tylko zezwolenia na czynności
najbardziej szkodliwe dla gatunków (np. zabicie zwierząt) były wydawane przez organ
centralny,
jakim
jest
Generalny
Dyrektor
Ochrony
Środowiska.
Natomiast
16 regionalnych organów będzie wydawało zezwolenia na wszystkie czynności
zakazane w stosunku do gatunków objętych ochroną częściową oraz na czynności mniej
ingerujące w stan populacji gatunków objętych ochroną ścisłą. Ma to na celu
usprawnienie i przyspieszenie postępowań dotyczących wydawania zezwoleń
w zakresie ochrony gatunkowej, przez zmniejszenie liczby wymaganych obecnie
decyzji dla jednego zamierzenia, m.in. dla inwestycji.
6
Uregulowano również kompetencję w zakresie wydawania zezwoleń na odstępstwa
od zakazów w stosunku do chronionych gatunków na obszarach morskich, wzorując się
na brzmieniu art. 75 ust. 1 pkt 1 lit. c i ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowiska (Dz. U. Nr 199,
poz. 1227, z późn. zm.), gdzie została ona przypisana regionalnym dyrektorom ochrony
środowiska.
Dodawane w art. 56 ust. 2a i 2b mają na celu rozwiązanie problemu nakładania się
kompetencji przy wydawaniu zezwoleń na podstawie art. 15 ust. 3 (zakazy dotyczące
parków narodowych) oraz art. 56 ust. 1 i 2 ustawy (zakazy dotyczące gatunków
chronionych). Przykładowo w przypadku zbioru rośliny gatunku chronionego w parku
narodowym wymagane jest obecnie zezwolenie na zbiór roślin wydawane przez organ
właściwy do wydawania zezwoleń na czynności zakazane w parku narodowym –
Ministra Środowiska. Dodatkowo wymagane jest uzyskanie zezwolenia organu
właściwego dla ochrony gatunkowej – Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska lub
regionalnego dyrektora ochrony środowiska. W zaproponowanym rozwiązaniu obydwa
zezwolenia będzie wydawał Minister Środowiska.
Art. 56 ust. 3
Przepis art. 56 ust. 3 ustawy dotyczący wydawania zezwoleń na pozyskiwanie
w porozumieniu z właścicielem lub zarządcą lasu został uchylony, ponieważ właściciel
lasu bierze udział w przedmiotowym postępowaniu na prawach strony, a zarządca
informowany jest o wydanej decyzji.
Należy mieć również na uwadze, że zezwolenia na wszystkie czynności zakazane nie
naruszają uprawnień właściciela lub zarządcy terenu, na którym następuje wykonanie
czynności będących przedmiotem zezwolenia, wynikających z odrębnych przepisów.
W praktyce oznacza to, że zezwolenie np. na pozyskiwanie kruszyny pospolitej, nie
stanowi podstawy prawnej do wejścia na teren realizacji zezwolenia, np. na teren leśny.
Przedmiotowe zezwolenie rozstrzyga jedynie w zakresie możliwości udzielenia
odstępstwa od zakazu w stosunku do danego gatunku chronionego, tj. czy ta czynność
nie będzie szkodliwa dla danej populacji gatunku bądź czy nie ma dla niej alternatywy.
Prawo wykonywania własności określa bowiem Kodeks cywilny i inne ustawy.
7
Art. 56 ust. 4
Brzmienie art. 56 ust. 4 pkt 1 ustawy zostało zmienione, zgodnie z Dyrektywą
Siedliskową i Dyrektywą Ptasią, tak aby przesłanka dotyczyła czynności, które leżą
w interesie ochrony gatunków roślin, zwierząt, grzybów i siedlisk przyrodniczych,
jakkolwiek niekoniecznie wynikają z ich ochrony, np. prowadzenie ćwiczeń na
poligonach wojskowych i w ten sposób utrzymywanie tam cennych zbiorowisk
półnaturalnych.
Obowiązujące w pkt 2 brzmienie przepisu wykracza poza wymogi prawa unijnego,
ponieważ odnosi się w sposób szeroki do szkód w „gospodarce”. Art. 16 ust. 1
Dyrektywy Siedliskowej zawiera możliwość wydania odstępstwa: „aby zapobiec
poważnym szkodom w szczególności w odniesieniu do upraw, zwierząt gospodarskich,
lasów, połowów ryb, wód oraz innych rodzajów własności”, a art. 9 ust. 1 Dyrektywy
Ptasiej wprowadza możliwość wydania odstępstwa „w celu zapobiegania poważnym
szkodom w odniesieniu do zbóż, inwentarza żywego, lasów, rybołówstwa i wody”.
W związku z powyższym przepis art. 56 ust. 4 pkt 2 został odpowiednio zmieniony.
W pkt 4 zastąpiono wyrażenie „programy edukacyjne” wyrażeniem „działania
edukacyjne”, zgodnie z Dyrektywą Ptasią i Dyrektywą Siedliskową, które przewidują
szersze odstępstwo w tym zakresie. Odstępstwo będzie miało zastosowanie np. przy
wydawaniu zezwoleń w celach edukacyjnych na fotografowanie, mogące powodować
płoszenie.
Obowiązujące brzmienie pkt 5 dotyczy jedynie zwierząt i roślin gatunków objętych
ochroną ścisłą, nie dotyczy natomiast ich okazów oraz okazów gatunków objętych
ochroną częściową. Nie jest to zasadne, biorąc pod uwagę, że przesłanka art. 56 ust. 5
dotyczyć będzie jedynie gatunków objętych ochroną częściową, które mogą być
pozyskiwane, a co za tym idzie – nie byłoby przesłanki do wydania zezwolenia na
pozyskiwanie pozostałych gatunków objętych ochroną. Ponadto odstępstwo to dotyczyć
będzie wszystkich czynności związanych z pozyskaniem gatunków ze środowiska
przyrodniczego lub ich przetrzymywaniem.
Art. 56 ust. 4a
Przepis art. 56 ust. 4a w projekcie ustawy ma na celu precyzyjną implementację art. 9
ust. 1 Dyrektywy Ptasiej, który dla czynności zakazanych tą dyrektywą nie przewiduje
możliwości wydania odstępstwa w przypadku koniecznych wymogów nadrzędnego
8
interesu publicznego, w tym wymogów o charakterze społecznym lub gospodarczym,
lub wymogów związanych z korzystnymi skutkami o podstawowym znaczeniu dla
środowiska. Za taką interpretacją przemawia również treść wyroku w sprawie
nr C-192/11. W związku z tym w przypadku gatunków ptaków możliwość zastosowania
ww. odstępstwa przewidziano jedynie dla czynności niezakazanej Dyrektywą Ptasią,
tj. dla niszczenia siedlisk lub ostoi, będących ich obszarem rozrodu, wychowu
młodych, odpoczynku, migracji lub żerowania (zakaz wymieniony w art. 52 ust. 1 pkt 7
w projekcie ustawy).
Art. 56 ust. 4b – 4d
Przepis art. 56 ust. 4b ma zapewnić zgodność z art. 9 ust. 1 lit. a tiret 3 Dyrektywy
Ptasiej. Zgodnie z przedmiotowym przepisem dyrektywy oraz treścią wyroku w sprawie
nr C-192/11, odstępstwo dotyczące zapobiegania poważnym szkodom w odniesieniu do
gatunków ptaków może dotyczyć jedynie szkód w odniesieniu do „zbóż, inwentarza
żywego, lasów, rybołówstwa i wód”. Natomiast w przypadku gatunków wymagających
ochrony na mocy Dyrektywy Siedliskowej, zgodnie z art. 16 ust. 1 lit. b dyrektywy,
odstępstwo to jest szersze i może dotyczyć szkód – „w szczególności w odniesieniu do
upraw, zwierząt gospodarskich, lasów, połowów ryb, wód oraz innych rodzajów
własności”.
W odniesieniu do zmian proponowanych w art. 56 ust. 4c i 4d wskazuje się, że
w przypadku czynności niezakazanych na podstawie Dyrektywy Siedliskowej lub
Dyrektywy Ptasiej (np. płoszenie ptaków, wwóz i wywóz poza granicę) przesłanki do
wydawania zezwoleń zostały określone w sposób indywidualny.
Art. 56 ust. 5
Zmiana brzmienia art. 56 ust. 5 ustawy ma na celu podkreślenie, że przesłanka do
wydania zezwolenia na pozyskiwanie roślin, zwierząt lub grzybów objętych ochroną
dotyczy jedynie gatunków objętych ochroną częściową, które mogą być pozyskiwane.
W przypadku gdyby dotyczyła wszystkich gatunków objętych ochroną, w tym
gatunków wymienionych w załączniku IV Dyrektywy Siedliskowej i gatunków ptaków
wymienionych w załączniku I Dyrektywy Ptasiej, przepis nie byłby z nimi zgodny.
Art. 56 ust. 7 oraz art. 74 ust. 3
9
W art. 56 ust. 7 oraz art. 74 ust. 3 ustawy rozszerzono elementy zezwolenia
dotyczącego gatunków objętych ochroną i gatunków zagrożonych wyginięciem
o warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony populacji tych gatunków roślin,
zwierząt lub grzybów i ich siedlisk. Zgodnie z art. 9 ust. 2 lit. c Dyrektywy Ptasiej,
odstępstwa powinny określać „warunki ryzyka”, w przypadku których takie odstępstwa
mogą być przyznane.
Przepisowi art. 56 ust. 7a ustawy nadano charakter obligatoryjny, ponieważ zgodnie
z art. 9 ust. 2 lit. e Dyrektywy Ptasiej, odstępstwa muszą określać „kontrole, jakie będą
przeprowadzone”.
W art. 56 ust. 7j wprowadzono obowiązek dla organu cofnięcia zezwolenia
na odstępstwo od zakazów w stosunku do gatunków chronionych – w przypadku
niespełnienia warunków decyzji. Zmiana wynika z potrzeby usunięcia uznaniowości
rozstrzygnięcia organu, w jakich przypadkach decyzja, której warunki nie zostały
spełnione powinna być cofnięta.
W przepisie art. 56 ust. 7k ustawy usunięto czynność zakazaną – „hodowlę” gatunków
chronionych, w przypadku której zwolnienie z zakazów wydane na podstawie
rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony
gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi zwalnia również
z zezwolenia na odstępstwo od czynności zakazanych w stosunku do gatunków
chronionych. Hodowla nie jest czynnością, którą reguluje ww. rozporządzenie. Ponadto
warunki do rozmnażania tych gatunków powinny być określone przez organ właściwy
z zakresu ochrony gatunkowej, tak aby mógł kontrolować ich krzyżowanie się
z populacją krajową. W ust. 7k wprowadzono również pełne pojęcie „okazu gatunku”
zgodnie z definicją zawartą w art. 5 pkt 11a ustawy.
Art. 56 ust. 8 i 8b
W ust. 8 i 8b określono informacje, jakie będą składane Ministrowi Środowiska przez
właściwe organy w celu przekazania raportów do Komisji Europejskiej z wydanych
derogacji na czynności zakazane w stosunku do gatunków wymienionych w załączniku
IV Dyrektywy Siedliskowej oraz gatunków ptaków, zgodnie z art. 16 ust. 2 Dyrektywy
Siedliskowej i art. 9 ust. 3 Dyrektywy Ptasiej. W związku z zaproponowanym
brzmieniem art. 56 ust. 2b, Minister Środowiska będzie, obok regionalnych dyrektorów
ochrony środowiska i Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, w posiadaniu
10
informacji do raportów dla Komisji Europejskiej o wydanych odstępstwach na
czynności zakazane w stosunku do gatunków chronionych na terenie parków
narodowych.
Art. 56a
Ze względu na poważne szkody wyrządzane w gospodarstwach przez niektóre gatunki
w sposób powszechny, tj. bobra europejskiego, kormorana czarnego oraz czapli siwej,
jak również na zagrożenie zdrowia i bezpieczeństwa powszechnego w wyniku
zalewania terenów przez bobra europejskiego, zaproponowano określenie ogólnego
odstępstwa od zakazów w stosunku do tych gatunków – w zarządzeniu regionalnego
dyrektora ochrony środowiska. W tych przypadkach nie będzie konieczności
uzyskiwania indywidualnych zezwoleń na odstępstwo od zakazów. Odstępstwo
wydawane byłoby na okres do 5 lat, po spełnieniu przesłanek do wydania derogacji
i warunków, określonych w
art. 9 Dyrektywy Ptasiej oraz art. 16 Dyrektywy
Siedliskowej, mających odzwierciedlenie w treści zarządzenia, tj. wskazanych w ust. 2
i 4. Jednocześnie realizacja odstępstw podlegałaby kontroli oraz obowiązkowi
przekazywania sprawozdań z wykonanych czynności do organów ochrony przyrody, co
jest także wymagane przez art. 9 Dyrektywy Ptasiej oraz art. 16 Dyrektywy
Siedliskowej. Zakres obowiązywania przepisów zarządzenia w przypadku kormorana
czarnego i czapli siwej został ograniczony do terenu stawów rybnych uznanych za
obręby hodowlane, gdzie głównie gatunki te wyrządzają szkody.
Art. 58
Zmiany wprowadzone w art. 58 ust. 1 – 3 ustanawiają system monitorowania
przypadkowego chwytania lub zabijania gatunków zwierząt objętych ochroną ścisłą
oraz wydry, która w przepisach prawa krajowego nie jest zaliczona do gatunków
zwierząt objętych ochroną ścisłą, ale jest ujęta w załączniku IV lit. a Dyrektywy
Siedliskowej. Zgodnie bowiem z brzmieniem art. 12 ust. 4 Dyrektywy Siedliskowej
„Państwa Członkowskie ustanawiają system monitorowania przypadkowego chwytania
lub zabijania gatunków zwierząt wymienionych w załączniku IV lit. a). W świetle
zebranych informacji Państwa Członkowskie podejmują dalsze badania lub środki
ochronne, wymagane w celu zapewnienia, aby przypadkowe chwytanie i zabijanie nie
miało znacznego negatywnego wpływu na te gatunki.”.
11
Art. 60a
Proponowana zmiana ma na celu usunięcie luki w transpozycji do prawa krajowego
norm wynikających z art. 6 ust. 1 i 2 Dyrektywy Siedliskowej, zgodnie z którym
Państwa Członkowskie podejmują odpowiednie działania w celu uniknięcia na
specjalnych obszarach ochrony pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych i siedlisk
gatunków, jak również w celu uniknięcia niepokojenia gatunków, dla których zostały
wyznaczone takie obszary, o ile to niepokojenie może mieć znaczenie w stosunku do
celów tej dyrektywy. Do polskiego prawodawstwa art. 6 ust. 2 został wdrożony przez
szereg uzupełniających się regulacji, przede wszystkim art. 36, art. 37 oraz art. 60
ustawy. Jednakże art. 60, który jako jedyny obejmuje nieantropogeniczne zmiany
w środowisku,
nie
dotyczy
siedlisk
przyrodniczych
będących
przedmiotem
zainteresowania Wspólnoty.
Zgodnie z zaproponowaną zmianą, regionalny dyrektor ochrony środowiska, a na
obszarach morskich Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, będzie zobowiązany do
podejmowania
działań
w
celu
zapewnienia
trwałego
zachowania
siedlisk
przyrodniczych będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, eliminowania
przyczyn powstawania zagrożeń oraz poprawy ich stanu ochrony, analogicznie jak
w przypadku gatunków objętych ochroną.
Art. 75 ust. 3
Zmiana art. 75 ust. 3 ustawy wynika z proponowanego brzmienia art. 56 ust. 8 i 8b.
Art. 111
Zmiana brzmienia art. 111 ustawy przewiduje przypisanie kompetencji, w zakresie
obowiązku sporządzania projektu programu ochrony i zrównoważonego użytkowania
różnorodności biologicznej wraz z projektem planu działań, ministrowi właściwemu do
spraw środowiska w miejsce Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Zmiana ta
wynika z faktu, że organem odpowiedzialnym za wdrażanie w Polsce postanowień
Konwencji o ochronie różnorodności biologicznej, sporządzonej w Rio de Janeiro dnia
5 czerwca 1992 r. (Dz. U. z 2002 r. Nr 184, poz. 1532), jest minister właściwy do spraw
środowiska.
12
Art. 120
Zgodnie z Dyrektywą Siedliskową (art. 22 pkt 2) i Dyrektywą Ptasią (art. 11) Państwa
członkowskie zapewniają, aby celowe wprowadzenie do stanu dzikiego dowolnego
gatunku, który nie jest rodzimy na ich terytorium, było uregulowane w taki sposób, aby
nie zaszkodzić siedliskom przyrodniczym w obrębie ich naturalnego zasięgu lub dzikiej
rodzimej faunie i florze. W celu usprawnienia systemu kontroli wprowadzania
gatunków obcych do środowiska przyrodniczego zaproponowano poniższe zmiany.
Zgodnie z obecnym brzmieniem art. 120 ustawy zezwolenia na odstępstwa od zakazów
w stosunku do gatunków obcych, o których mowa w art. 120 ust. 2, wydaje Generalny
Dyrektor Ochrony Środowiska. Przedmiotowa zmiana przenosi obowiązek wydawania
tych zezwoleń na regionalnych dyrektorów ochrony środowiska, poza czynnością
polegającą na sprowadzaniu gatunków obcych do kraju oraz powiązanych z tym
czynności. Terenowe organy dysponują większą wiedzą na temat stopnia zagrożenia
w regionie, które może spowodować dany gatunek obcy w przypadku wydania
zezwolenia na czynności zakazane. Wprowadzenie obowiązku przesyłania sprawozdań
z wydanych zezwoleń umożliwi większą kontrolę nad gatunkami obcymi, które mogą
stać się zagrożeniem dla gatunków rodzimych lub siedlisk przyrodniczych.
W zaproponowanym przepisie zasięgnięcie opinii Państwowej Rady Ochrony Przyrody
nie będzie wymogiem obowiązkowym, będzie się natomiast odbywać na ogólnych
zasadach. Organ wydający zezwolenie będzie mógł zasięgnąć opinii Państwowej Rady
Ochrony Przyrody lub regionalnej rady ochrony przyrody, gdy będzie zachodziła taka
potrzeba. Wprowadzone zostały również przepisy umożliwiające kontrolę realizacji
zezwoleń w zakresie spełnienia warunków w nich zawartych. Zaproponowana zmiana
usprawni rozpatrywanie wniosków o wydanie zezwolenia na odstępstwa od zakazów,
o których mowa w art. 120 ust. 2, a tym samym wpłynie pozytywnie na realizację
ochrony gatunków rodzimych i siedlisk przyrodniczych przed inwazyjnymi gatunkami
obcymi.
Zrezygnowano z obowiązku dołączania do wniosku o wydanie zezwolenia na czynności
zakazane w stosunku do gatunków obcych opinii lub orzeczenia lekarsko-weterynaryjnego lekarza weterynarii, stwierdzających spełnienie przez wnioskodawcę
warunków przetrzymywania gatunków, odpowiadających ich potrzebom biologicznym.
Warunki te będą określane w zezwoleniach, zgodnie z art. 120 ust. 2c pkt 5 ustawy,
13
więc ich spełnienie będzie konieczne jedynie w przypadku decyzji zezwalającej na
przetrzymywanie gatunków obcych.
Przepisy karne
W zakresie rozdziału 11 ustawy „Przepisy karne” wprowadzone zostały zmiany mające
na celu stworzenie spójnego systemu ochrony gatunkowej, o którym mowa w art. 12
Dyrektywy Siedliskowej i art. 5 Dyrektywy Ptasiej. Wykonanie czynności zakazanych
w stosunku do roślin, zwierząt lub grzybów objętych ochroną gatunkową, bez
odpowiedniego zezwolenia, będzie jak dotychczas podlegało karze aresztu lub grzywny.
Natomiast brzmienie samego zakazu (art. 51 ust. 1 i art. 52 ust. 2), a nie przepisu
karnego, będzie określało, czy zakazane jest wykonywanie tej czynności w sposób
umyślny, czy również nieumyślny. Dotychczas jedynie ten, kto naruszył zakazy
w stosunku do gatunków chronionych w sposób umyślny, niezależnie od brzmienia
zakazu, podlegał ww. karze.
Ponadto wykroczeniem będzie również umyślne naruszenie zakazów w stosunku do
produktów z fok (art. 127 pkt 2 lit. f). Zgodnie z art. 6 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1007/2009 z dnia 16 września 2009 r. w sprawie handlu
produktami z fok, zachodzi potrzeba ustanowienia przez kraje członkowskie sankcji,
mających zastosowanie w przypadku naruszenia przepisów rozporządzenia. Państwa
członkowskie zostały zobowiązane do powiadomienia Komisji Europejskiej o wprowadzeniu przepisów dotyczących sankcji do dnia 20 sierpnia 2010 r.
Jednocześnie wszystkie 5 gatunków fok (Phocidae), objętych załącznikiem II lit. a
Dyrektywy Siedliskowej: foka szara (Halichoerus grypus), mniszka śródziemnomorska
(Monachus monachus), foki obrączkowane (Phoca hispida bottnica i Phoca hispida
saimensis),
foka
pospolita
(Phoca
vitulina),
są
objęte
również
przepisami
rozporządzenia nr 1007/2009. „Foka” zgodnie z definicją z ww. rozporządzenia oznacza
osobniki wszystkich gatunków płetwonogich: fokowate/foki (Phocidae), uchatkowate
(Otariidae) i morsowate (Odobenidae). Dwa spośród ww. gatunków: Monachus
monachus i Phoca hispida saimensis wymieniono również w załączniku IV lit. a
Dyrektywy Siedliskowej. Wprowadzenie odpowiednich sankcji za prowadzenie
nielegalnych działań komercyjnych z udziałem wszystkich gatunków fok przyczyni się
więc również do implementacji Dyrektywy Siedliskowej, a jednocześnie zapewni
spełnienie wymogu wynikającego z ww. rozporządzenia.
14
Zmiana organu w art. 130 ust. 1 i 4 ustawy wynika ze zmiany kompetencji
w proponowanym art. 120. Przepis art. 130 ust. 4 został ponadto uzupełniony
o możliwość zarządzenia nie tylko uśmiercenia zwierząt, lecz również zniszczenia
roślin lub grzybów gatunków obcych na koszt skazanego, w przypadku ukarania za
wykroczenia określone w art. 131 pkt 4a i 10.
Zmiany do ustawy z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie
Art. 37 ust. 1 i art. 44
Zmiana brzmienia art. 37 ust. 1 i art. 44 ustawy – Prawo łowieckie wynika
z konieczności pełnego wdrożenia Dyrektywy Ptasiej, tj. art. 6 i art. 9 ust. 2 lit. c i e tej
dyrektywy, przez wprowadzenie kontroli przedsiębiorców wykonujących działalność
gospodarczą w zakresie obrotu zwierzyną żywą oraz obrotu tuszami zwierzyny i ich
częściami (art. 37 ust. 1), rozszerzenie treści zezwoleń ministra właściwego do spraw
środowiska na odstrzał lub odłów zwierząt łownych do określonych celów o określenie
warunków minimalizujących negatywne oddziaływanie odstrzału lub odłowu na
populację, a także wprowadzenie mechanizmu kontroli wykonywania tych zezwoleń
(art. 44).
Art. 44a
Zmiana art. 44a ustawy – Prawo łowieckie jest wprowadzana w celu usprawnienia
systemu eliminacji gatunków zwierząt łownych (lis, jenot, norka amerykańska, szop
pracz), w tym gatunków obcych i zagrażających gatunkom ptaków wodno-błotnych.
Tradycyjne metody wykonywania polowania nie są obecnie wystarczające przy
nieustannym wzroście populacji drapieżników (łowieckich), które zostały wymienione
w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie ustalenia
listy gatunków zwierząt łownych (Dz. U. Nr 45, poz. 433). Część z nich to gatunki
obce (norka amerykańska, szop pracz), niezwykle inwazyjne i negatywnie wpływające
na zachowanie równowagi w środowisku przyrodniczym. Obecnie obowiązujący
przepis art. 44a ustawy – Prawo łowieckie pozwala na odłów określonych
drapieżników, nie wskazuje jednak sposobu postępowania z nimi. Stąd doprecyzowanie
tej kwestii przez umożliwienie eliminacji odłowionych drapieżników – zgodnie z art. 2
ww. dyrektywy państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne środki w celu
15
zachowania populacji gatunków określonych w art. 1 dyrektywy na poziomie, który
odpowiada w szczególności wymogom ekologicznym, naukowym i kulturowym, mając
na uwadze wymogi ekonomiczne i rekreacyjne lub w celu dostosowania populacji tych
gatunków do tego poziomu.
Powyższe działanie jest także działaniem ochronnym wpisującym się w proces
realizacji Dyrektywy Siedliskowej. Zgodnie z definicją „ochrony” zawartą w art. 1
ww. dyrektywy, ochrona „oznacza zestaw działań wymaganych do zachowania siedlisk
przyrodniczych oraz populacji gatunków dzikiej fauny i flory w stanie sprzyjającym
ochronie (…) lub też do odtwarzania takiego stanu”.
Zmianę art. 44a uzasadnia także treść decyzji 1600/2002/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 22 lipca 2002 r. ustanawiającej szósty wspólnotowy program działań
w zakresie środowiska naturalnego (Dz. Urz. UE L 242 z 10.09.2002, str. 1). Celem
tego programu jest m.in. ochrona, zachowanie, odbudowa i rozwijanie funkcjonowania
systemów naturalnych, siedlisk przyrodniczych, dzikiej flory i fauny, mające na celu
m.in. powstrzymanie utraty różnorodności biologicznej, łącznie z różnorodnością
zasobów genetycznych, zarówno w Unii Europejskiej, jak i w skali globalnej.
Przepisy przejściowe i dostosowujące (art. 3 – 7 projektu ustawy)
Przepis art. 3 ma charakter dostosowujący w związku ze zmianą nazwy Krajowej
strategii ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej. Art. 4 ma
na celu określić sposób prowadzenia postępowań wszczętych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy. Jednocześnie wprowadzenie ww. regulacji ma prowadzić do
wyeliminowania możliwości przedłużenia czasu prowadzenia postępowań z powodu
konieczności ich przekazania do innych organów, na skutek zmiany kompetencji. Art. 5
jest przepisem mającym na celu narzucenie norm czasowych wejścia w życie
rozporządzeń o nowym zakresie tematycznym, dla których w niniejszym projekcie
wprowadzono delegację do ich wydania (art. 52a zmienianej ustawy). Art. 6 reguluje
wpływ wymienionych w projekcie norm prawnych na dotychczasowe akty wykonawcze
zmienianej ustawy o ochronie przyrody (art. 48 – 50 zmienianej ustawy) do czasu
wejścia w życie nowych przepisów, a art. 7 przesądza, że akty prawa miejscowego
wydane na podstawie art. 53 zmienianej ustawy o ochronie przyrody zachowują moc
przez okres, na który zostały wydane.
16
Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega notyfikacji zgodnie
z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt ustawy, z chwilą
przekazania do uzgodnień zewnętrznych, został umieszczony w Biuletynie Informacji
Publicznej. Nie wpłynęły zgłoszenia o zainteresowaniu pracami nad projektem ustawy
w trybie ww. ustawy.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
17
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Cel wprowadzenia regulacji
Celem wprowadzenia zmian do ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia
13 października 1995 r. – Prawo łowieckie (Dz. U. z 2005 r. Nr 127, poz. 1066,
z późn. zm.) jest prawidłowa i pełna transpozycja dyrektywy 92/43/EWG z dnia
21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny
i flory (Dz. Urz. UE L 206 z 22.07.1992, str. 7, z późn. zm.) oraz dyrektywy
2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa
(Dz. Urz. UE L 20 z 26.01.2010, str. 7), a także zapewnienie wykonania
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1007/2009 z dnia
16 września 2009 r. w sprawie handlu produktami z fok (Dz. Urz. UE L 286
z 31.10.2009, str. 36). W tym zakresie projekt ustawy został zwolniony
z obowiązku opracowania i uzgodnienia projektu założeń.
2. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Wprowadzenie niniejszego aktu normatywnego będzie oddziaływało na następujące
podmioty: Ministra Środowiska (MŚ), Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
(GDOŚ), regionalnych dyrektorów ochrony środowiska (RDOŚ) oraz parki
narodowe w zakresie posiadanych przez nie kompetencji, jak również na podmioty
wnioskujące o wykonywanie czynności zakazanych w stosunku do gatunków
objętych ochroną oraz gatunków obcych, w tym: Państwowe Gospodarstwo Leśne
Lasy Państwowe, podmioty prowadzące działalność gospodarczą związaną
z rolnictwem i rybołówstwem, inwestorów, uczelnie wyższe i instytucje naukowe.
Akt oddziaływał będzie także na Państwową Straż Łowiecką, przedsiębiorców
wykonujących działalność gospodarczą w zakresie obrotu zwierzyną żywą oraz
obrotu tuszami zwierzyny i ich częściami, podmioty dokonujące odstrzałów lub
odłowów zwierząt łownych do określonych celów, a także dzierżawców
i zarządców obwodów łowieckich.
3. Konsultacje
Projekt ustawy został udostępniony na stronie internetowej Ministerstwa
18
Środowiska, będącej stroną podmiotową Biuletynu Informacji Publicznej Ministra
Środowiska.
Po jego opublikowaniu nie odnotowano zgłoszeń podmiotów zainteresowanych
pracami nad projektem ustawy, wnoszonych w trybie przepisów ustawy z dnia
7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U.
Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.).
W ramach konsultacji projekt został przesłany do następujących podmiotów:
1) Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej,
2) instytuty:
a) Instytut Badawczy Leśnictwa,
b) Instytut Botaniki Polskiej Akademii Nauk,
c) Instytut Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk,
3) Komitet Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk,
4) Krajowa Rada Izb Rolniczych,
5) Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego,
6) marszałkowie województw,
7) organizacje ekologiczne:
a) Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska,
b) Centrum Prawa Ekologicznego,
c) Klub „Gaja”,
d) Klub Przyrodników,
e) Liga Ochrony Przyrody,
f) Polski Klub Ekologiczny,
g) Polskie Towarzystwo Ochrony Przyrody „Salamandra”,
h) Stowarzyszenie – Chrońmy Mokradła,
i) Stowarzyszenie – Pracownia na rzecz Wszystkich Istot,
j) Stowarzyszenie na Rzecz Ochrony Krajobrazu Kulturowego Mazur
SADYBA,
k) Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków,
l) Polskie Towarzystwo Ochrony Ptaków,
19
8) Państwowa Rada Ochrony Przyrody,
9) Rada Ogrodów Botanicznych w Polsce,
10) Rada Ogrodów Zoologicznych w Polsce,
11) Polskie Towarzystwo Botaniczne,
12) Polski Związek Łowiecki,
13) Towarzystwo Naukowe Prawa Ochrony Środowiska we Wrocławiu,
14) uczelnie wyższe:
a) Akademia Rolnicza w Poznaniu,
b) Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie,
c) Uniwersytet Gdański,
d) Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu,
e) Uniwersytet im. Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie,
f) Uniwersytet Jagielloński,
g) Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu,
h) Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie,
i) Uniwersytet Warszawski,
j) Uniwersytet Wrocławski,
k) Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie.
Lista podmiotów, które zgłosiły uwagi w ramach konsultacji:
1) Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska,
2) Klub Przyrodników,
3) Krajowa Rada Izb Rolniczych,
4) Marszałek Województwa Mazowieckiego,
5) Państwowa Rada Ochrony Przyrody,
6) Polskie Towarzystwo Ochrony Przyrody „Salamandra”,
7) Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego.
Uwagi zostały udostępnione na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska.
W wyniku konsultacji społecznych napłynęły uwagi odnośnie do niezgodności
przedmiotowego aktu z prawodawstwem wspólnotowym. W tym zakresie uwagi
20
zgłosili m.in. Państwowa Rada Ochrony Przyrody, Polskie Towarzystwo Ochrony
Przyrody „Salamandra” oraz „Klub Przyrodników”. Po ponownej analizie treści
zaproponowanych zmian nie uznano tych uwag za zasadne. Pod wpływem uwag
przesłanych w konsultacjach społecznych zweryfikowano listę zakazów i odstępstw
w stosunku do gatunków chronionych (m.in. przywrócono odstępstwo dotyczące
odłowu zbłąkanych zwierząt) oraz przywrócono art. 74 dotyczący wprowadzania
gatunków zagrożonych do środowiska.
Podczas konsultacji społecznych napłynęły również uwagi dotyczące zagrożenia
środowiska przyrodniczego w wyniku zmiany kompetencji przy wydawaniu
zezwoleń dotyczących gatunków obcych (przeniesienie większości kompetencji
z GDOŚ do RDOŚ), w związku z brakiem wytycznych do rozpatrywania tych
spraw. Uwaga nie została uznana za zasadną, ze względu na to, że w ustawie jest
zawarta przesłanka do odmowy wydania zezwolenia na czynności zakazane
w stosunku do gatunków obcych, tj. jeżeli wnioskowana czynność stwarza
zagrożenie dla rodzimych gatunków lub siedlisk przyrodniczych. Ponadto istnieje
możliwość wydania przez GDOŚ wytycznych w tym zakresie.
4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie ustawy spowoduje przeniesienie części kompetencji Generalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska do regionalnych dyrektorów ochrony środowiska –
w zakresie wydawania zezwoleń na czynności zakazane w stosunku do gatunków
chronionych oraz gatunków obcych oraz do Ministra Środowiska – w zakresie
wydawania zezwoleń na czynności zakazane w stosunku do gatunków chronionych
na terenie parków narodowych. Jednak suma rozpatrywanych spraw może się
nieznacznie zmniejszyć, w związku z ograniczeniem liczby zakazów w stosunku
do gatunków chronionych pochodzących z hodowli lub uprawy oraz w związku
z wprowadzeniem odstępstwa od zakazów w przypadku okazów wwożonych do
kraju. Przesunięcie kompetencji z GDOŚ do MŚ w zakresie sporządzania programu
dotyczącego różnorodności biologicznej nie będzie pociągało za sobą zmian
w wydatkach finansowych, ponieważ obowiązująca strategia została opracowana
przez Ministra Środowiska, a kolejny program zostanie opracowany dopiero na lata
2014 – 2020. W związku z powyższym liczba zadań wykonywanych przez jednostki
21
budżetowe nie ulegnie znacząco zmianie, w związku z czym nie będzie to miało
bezpośredniego wpływu na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
5. Wpływ regulacji na rynek pracy
Nowa regulacja nie będzie miała bezpośredniego wpływu na rynek pracy.
6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wprowadzenie w życie zmienianych regulacji będzie miało pozytywny wpływ
na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, m.in. przez usprawnienie
procedury związanej z wydawaniem decyzji dotyczących odstępstw od zakazów
w stosunku do gatunków objętych ochroną oraz rozszerzeniem przypadków,
w których możliwe jest wydanie tych derogacji, w taki sposób aby jednocześnie nie
spowodować zagrożenia dla zachowania we właściwym stanie ochrony dziko
występujących populacji chronionych gatunków.
Zmiana regulacji ustawy o ochronie przyrody będzie miała również pozytywny
wpływ na gospodarkę rolną, leśną i rybacką, przez określenie, w jakich sytuacjach
gospodarki te nie naruszają zakazów w stosunku do gatunków objętych ochroną
i w związku z tym nie jest wymagane stosowne zezwolenie na ich prowadzenie.
7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Regulacja nie będzie miała wpływu na rozwój regionów.
8. Wpływ regulacji na środowisko, w tym na różnorodność biologiczną
Zaproponowane zmiany w zakresie dostosowania do potrzeb ochrony gatunków
zakazów i odstępstw, jak również zmiany w zakresie kontroli zezwoleń,
raportowania z liczby wydanych zezwoleń, przepisów karnych dotyczących
gatunków chronionych – przyczynią się do lepszej ochrony gatunków objętych
ochroną, w tym gatunków chronionych na podstawie Dyrektywy Ptasiej
oraz Dyrektywy Siedliskowej oraz na podstawie rozporządzenia w sprawie handlu
produktami z fok.
04/54rch
22
TABELA ZBIEŻNOŚCI
TYTUŁ PROJEKTU
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy – Prawo łowieckie
TYTUŁ WDRAŻANEGO AKTU Dyrektywa 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz. Urz. UE L. 20
PRAWNEGO/WDRAŻANYCH z 26.01.2010, str.7), tzw. Dyrektywa Ptasia
AKTÓW PRAWNYCH
Dyrektywa 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny
i flory (Dz. Urz. WE L. 206 z 22.07.1992, str.7), tzw. Dyrektywa Siedliskowa
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1007/2009 z dnia 16 września 2009 r. w sprawie
handlu produktami z fok (Dz. Urz. UE L. 286 z 31.10.2009, str. 36)
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ
konieczne do wdrożenia
Jedn.
Red.
Treść przepisu UE
Dyrektywa Siedliskowa
Jedn
.
Red.
Treść przepisu UE
Dyrektywa Ptasia
Jedn.
Red.*
Treść przepisu/ów projektu
Uzasadnienie
uwzględnienia w
projekcie
przepisów poza
minimalne wymogi
prawa UE
1 art. 2 i
3
2. Środki podejmowane zgodnie
z niniejszą dyrektywą mają
na celu zachowanie lub
odtworzenie, we właściwym
stanie ochrony,
siedlisk przyrodniczych oraz
gatunków dzikiej fauny i flory
będących
przedmiotem zainteresowania
Wspólnoty.
3. Środki podejmowane zgodnie
z niniejszą dyrektywą
uwzględniają
wymogi gospodarcze, społeczne
i kulturowe oraz cechy
regionalne
i lokalne.
Art. 1
1. Niniejsza dyrektywa odnosi
się do ochrony wszystkich
gatunków ptactwa
występujących naturalnie w
stanie dzikim
na europejskim terytorium
państw członkowskich, do
którego
stosuje się Traktat. Ma ona
na celu ochronę tych
gatunków,
gospodarowanie nimi oraz ich
kontrolę i ustanawia reguły
ich
eksploatacji.
Art. 52a
Art. 52a. 1. Gospodarka leśna nie narusza zakazów, o których mowa
w art. 52 ust. 1 pkt 1–3, 7, 8, 12 i 13, jeżeli jest prowadzona na
podstawie planów lub programów, które zostały poddane strategicznej
ocenie oddziaływania na środowisko, obejmującej oddziaływanie na
dziko występujące populacje gatunków będących przedmiotem
zainteresowania Wspólnoty i chronionych gatunków ptaków oraz ich
siedliska lub jest prowadzona na podstawie wymagań dobrej praktyki
w zakresie gospodarki leśnej, których ustalenia zapewniają, że
czynności wykonywane zgodnie z nimi nie są szkodliwe dla
zachowania gatunku we właściwym stanie ochrony.
2. Gospodarka rybacka nie narusza zakazów, o których mowa w art.
52 ust. 1 pkt 1–4, 7, 8, 12, 13 i 15, jeżeli jest prowadzona na
podstawie wymagań dobrej praktyki w zakresie gospodarki rybackiej,
których ustalenia zapewniają, że czynności wykonywane zgodnie z
nimi nie są szkodliwe dla zachowania gatunku we właściwym stanie
ochrony.
3. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia, wymagania dobrej praktyki w zakresie gospodarki
leśnej, o których mowa w ust. 1, kierując się potrzebą zachowania
gatunków chronionych we właściwym stanie ochrony, w szczególności
gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty
i chronionych gatunków ptaków, oraz możliwościami technicznymi,
organizacyjnymi i finansowymi, a także poziomem wiedzy i nauki w
zakresie ochrony przyrody.
4. Minister właściwy do spraw rybołówstwa w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia, wymagania dobrej praktyki w zakresie gospodarki
rybackiej, o których mowa w ust. 2, kierując się potrzebą zachowania
gatunków chronionych we właściwym stanie ochrony, w szczególności
gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty i
chronionych gatunków ptaków, oraz możliwościami technicznymi,
organizacyjnymi i finansowymi, a także poziomem wiedzy i nauki w
zakresie ochrony przyrody.
2 Art. 6
ust. 2
2. Państwa Członkowskie
podejmują odpowiednie działania
w celu uniknięcia na specjalnych
obszarach ochrony pogorszenia
stanu siedlisk przyrodniczych i
siedlisk gatunków, jak również w
celu uniknięcia niepokojenia
gatunków, dla których zostały
wyznaczone takie obszary, o ile
to niepokojenie może mieć
znaczenie w stosunku do celów
niniejszej dyrektywy.
Art. 9
ust. 1
lit. a
tiret 3
Art. 12
ust. 1-3
1. Państwa Członkowskie
podejmą wymagane środki w
celu ustanowienia
systemu ścisłej ochrony
gatunków zwierząt
wymienionych
w załączniku IV lit. a) w ich
naturalnym zasięgu, zakazujące:
Art.
5,
Art. 6
ust. 1
Art. 9. 1. Państwa
członkowskie mogą odstąpić
od art. 5–8, jeśli nie ma
innego zadowalającego
rozwiązania, z następujących
przyczyn:
(…)
- w celu zapobiegania
poważnym szkodom w
odniesieniu do zbóż,
inwentarza żywego, lasów,
rybołówstwa i wód,
Art. 5. Bez uszczerbku dla
art. 7 i 9, państwa
członkowskie podejmują
niezbędne środki w celu
ustanowienia powszechnego
systemu
ochrony dla wszystkich
gatunków ptactwa,
Art. 60a
Art. 60 a. Jeżeli stwierdzone lub przewidywane zmiany w środowisku
zagrażają lub mogą zagrażać siedliskom przyrodniczym będącym
przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, regionalny dyrektor ochrony
środowiska, a na obszarach morskich Generalny Dyrektor Ochrony
Środowiska, jest obowiązany, po zasięgnięciu opinii właściwej
regionalnej rady ochrony przyrody oraz zarządcy lub właściciela
terenu, podjąć działania w celu zapewnienia trwałego zachowania
tych siedlisk, eliminowania przyczyn powstawania zagrożeń oraz
poprawy ich stanu ochrony.
Art. 52
ust. 4
Art. 52. 4. W przypadku gatunków ptaków zapobieganie poważnym
szkodom, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, odnosi się do zbóż,
inwentarza żywego, lasów, rybołówstwa lub wody.
Art. 56
ust. 4a –
4d
Art. 56. 4a. Warunek wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 4
pkt 6, w przypadku gatunków ptaków dotyczy jedynie wydania
zezwolenia na niszczenie siedlisk lub ostoi, będących ich obszarem
rozrodu, wychowu młodych, odpoczynku, migracji lub żerowania.
4b. Warunek wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, w
przypadku gatunków ptaków dotyczy szkód w odniesieniu do zbóż,
inwentarza żywego, lasów, rybołówstwa lub wody.
4c. Zezwolenia na czynności podlegające zakazom w stosunku do
gatunków ptaków, określonym w art. 52 ust. 1 pkt 13, mogą być
wydane w przypadku braku rozwiązań alternatywnych,
jeżeli czynności te nie są szkodliwe dla zachowania we właściwym
stanie ochrony dziko występujących populacji chronionych gatunków
zwierząt.
4d. Zezwolenia na czynności podlegające zakazom określonym w art.
51 ust. 1 pkt 9 i ust. 1a pkt 4 oraz art. 52 ust. 1 pkt 11 i ust. 1a pkt 7,
mogą być wydane jeżeli czynności te nie są szkodliwe dla zachowania
we właściwym stanie ochrony dziko występujących populacji
chronionych gatunków roślin, zwierząt lub grzybów.
Art. 52. 1. W stosunku do dziko występujących zwierząt gatunków
objętych ochroną gatunkową mogą być wprowadzone następujące
zakazy:
1) umyślnego zabijania;
2) umyślnego okaleczania lub chwytania;
3) umyślnego niszczenia ich jaj, postaci młodocianych lub form
rozwojowych;
4) transportu;
Art. 52
ust. 1 i
1a
3 a) jakichkolwiek form celowego
chwytania lub zabijania okazów
tych
gatunków dziko występujących
b) celowego niepokojenia tych
gatunków, w szczególności
podczas
okresu rozrodu, wychowu
młodych, snu zimowego i
migracji
c) celowego niszczenia lub
wybierania jaj
d) pogarszania stanu lub
niszczenia terenów rozrodu lub
odpoczynku.
2. W odniesieniu do tych
gatunków Państwa
Członkowskie wprowadzają
zakaz przetrzymywania,
transportu, sprzedaży lub
wymiany oraz
oferowania do sprzedaży lub
wymiany okazów pozyskanych
ze stanu
dzikiego, z wyjątkiem tych
pozyskanych legalnie przed
wprowadzeniem
w życie niniejszej dyrektywy.
3. Zakazy przewidziane w ust. 1
lit. a) i b) i w ust. 2 odnoszą się
do
wszystkich etapów życia tych
zwierząt, do których stosuje się
niniejszy
artykuł.”
Art. 12
ust. 4
4. Państwa Członkowskie
ustanawiają system
monitorowania przypadkowego
chwytania lub zabijania
5)
6)
chowu lub hodowli;
zbierania, pozyskiwania, przetrzymywania, posiadania lub
preparowania okazów gatunków;
7) niszczenia siedlisk lub ostoi, będących ich obszarem
rozrodu, wychowu młodych, odpoczynku, migracji lub
żerowania;
8) niszczenia, usuwania lub uszkadzania gniazd, mrowisk, nor,
legowisk, żeremi, tam, tarlisk, zimowisk lub innych schronień;
9) umyślnego uniemożliwiania dostępu do schronień;
10) zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny lub
transportu w celu sprzedaży okazów gatunków;
11) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa
okazów gatunków;
12) umyślnego płoszenia lub niepokojenia;
13) umyślnego płoszenia lub niepokojenia w miejscach rozrodu
lub wychowu młodych w ich okresie lęgowym, podczas
żerowania w ich okresie migracji lub w miejscach ich
odpoczynku;
14) fotografowania, filmowania lub obserwacji, mogących
powodować ich płoszenie lub niepokojenie;
15) umyślnego przemieszczania z miejsc regularnego
przebywania na inne miejsca;
16) umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
1a. W stosunku do innych niż dziko występujących zwierząt gatunków
objętych ochroną gatunkową mogą być wprowadzone następujące
zakazy:
1) umyślnego zabijania;
2) umyślnego niszczenia ich jaj, postaci młodocianych lub form
rozwojowych;
3) transportu;
4) chowu lub hodowli;
5) przetrzymywania, posiadania lub preparowania okazów
gatunków;
6) zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny
lub transportu w celu sprzedaży okazów gatunków;
7) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa
okazów gatunków;
umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
określonych w art. 1,
zabraniającego w
szczególności:
a) umyślnego zabijania lub
chwytania jakimikolwiek
metodami;
b) umyślnego niszczenia lub
uszkadzania ich gniazd i jaj
lub usuwania ich gniazd;
c) wybierania ich jaj dziko
występujących oraz
zatrzymania tych jaj, nawet
gdy są puste;
d) umyślnego płoszenia tych
ptaków, szczególnie w
okresie lęgowym i wychowu
młodych, jeśli mogłoby to
mieć znaczenie w odniesieniu
do celów niniejszej
dyrektywy;
e) przetrzymywania ptactwa
należącego do gatunków, na
które polowanie i których
chwytanie jest zabronione.
Art. 6
1. Bez uszczerbku dla ust. 2 i
3, państwa członkowskie
zakazują w przypadku
wszystkich gatunków
ptactwa, określonych w art. 1,
sprzedaży, transportu w celu
sprzedaży, przetrzymywania
w celu sprzedaży oraz
oferowania do sprzedaży
żywych lub martwych ptaków,
jak również wszelkich łatwo
rozpoznawalnych części lub
produktów uzyskanych z tych
ptaków.
Art. 58
Art. 58. 1. Regionalny dyrektor ochrony środowiska do dnia 31 marca
każdego roku przekazuje Generalnemu Dyrektorowi Ochrony
Środowiska informację za rok poprzedni w sprawie przypadkowego
schwytania lub zabicia zwierząt gatunków objętych ochroną ścisłą
4 Art. 13
gatunków zwierząt
wymienionych
w załączniku IV lit. a). W świetle
zebranych informacji Państwa
Członkowskie
podejmują dalsze badania lub
środki ochronne, wymagane
w celu zapewnienia, aby
przypadkowe chwytanie i
zabijanie nie miało
znacznego negatywnego wpływu
na te gatunki.
1. Państwa Członkowskie
podejmują wymagane środki w
celu ustanowienia
systemu ścisłej ochrony
gatunków roślin, wymienionych
w załączniku IV lit. b),
zakazujące:
a) celowego zrywania, zbierania,
ścinania, wyrywania lub
niszczenia
roślin tych gatunków w ich
naturalnym zasięgu, dziko
występujących;
b) przetrzymywania, transportu,
sprzedaży lub wymiany oraz
oferowania
do sprzedaży lub wymiany
okazów tych gatunków
pozyskanych
ze stanu dzikiego, z wyjątkiem
okazów pozyskanych legalnie
przed wprowadzeniem w życie
niniejszej dyrektywy.
2. Zakazy określone w ust. 1 lit.
a) i b) odnoszą się do wszystkich
stadiów biologicznego cyklu
roślin, do których stosuje się
niniejszy
artykuł.
oraz wydry.
2. Na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, Generalny
Dyrektor Ochrony Środowiska podejmuje badania lub działania
ochronne, w celu zapewnienia, aby przypadkowe chwytanie i
zabijanie nie miało znaczącego negatywnego wpływu na te gatunki.
3. Każdy kto przypadkowo schwytał lub zabił zwierzę gatunku
objętego ochroną ścisłą lub wydrę lub instytucja państwowa, która się
o tym dowiedziała, niezwłocznie zawiadamia o tym właściwego
regionalnego dyrektora ochrony środowiska.
Art. 51
ust. 1 i
1a
1. W stosunku do dziko występujących roślin lub grzybów gatunków
objętych ochroną gatunkową mogą być wprowadzone następujące
zakazy:
1) umyślnego niszczenia;
2) umyślnego zrywania lub uszkadzania;
3) niszczenia ich siedlisk lub ostoi;
4) dokonywania zmian stosunków wodnych, stosowania środków
chemicznych lub niszczenia ściółki leśnej bądź gleby w ostojach;
5) hodowli;
6) pozyskiwania lub zbioru;
7) przetrzymywania lub posiadania okazów gatunków;
8) zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny lub
transportu okazów gatunków;
9) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa
okazów gatunków;
10) umyślnego przemieszczania w środowisku przyrodniczym;
11) umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
1a. W stosunku do innych niż dziko występujących roślin lub grzybów
gatunków objętych ochroną gatunkową mogą być wprowadzone
następujące zakazy:
1) hodowli;
2) przetrzymywania lub posiadania okazów gatunków;
3) zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny lub
transportu okazów gatunków;
4) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa
okazów gatunków;
5) umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
5 Art. 14
ust. 1
Art.16
1. Jeśli w świetle nadzoru
przewidzianego w art. 11
Państwa Członkowskie uznają to
za konieczne, podejmują one
środki w celu zapewnienia, aby
pozyskanie ze stanu dzikiego
okazów gatunków dzikiej fauny i
flory, wymienionych w załączniku
V, a także ich eksploatacja, było
zgodne z ich zachowaniem we
właściwym stanie ochrony.
1. Pod warunkiem że nie ma
zadowalającej alternatywy i że
odstępstwo
nie jest szkodliwe dla
zachowania populacji danych
gatunków we
właściwym stanie ochrony w ich
naturalnym zasięgu, Państwa
Członkowskie
mogą wprowadzić odstępstwa od
przepisów art. 12, 13, 14 i 15
lit. a) i b):
a) w interesie ochrony dzikiej
fauny i flory oraz ochrony siedlisk
przyrodniczych;
b) aby zapobiec poważnym
szkodom, w szczególności w
odniesieniu
do upraw, zwierząt
gospodarskich, lasów, połowów
ryb, wód oraz
innych rodzajów własności;
c) w interesie zdrowia i
bezpieczeństwa publicznego lub
z innych
powodów o charakterze
zasadniczym wynikających z
nadrzędnego
interesu publicznego, w tym z
powodów o charakterze
Art. 9
ust. 1
1. Państwa członkowskie
mogą odstąpić od art. 5–8,
jeśli nie
ma innego zadowalającego
rozwiązania, z następujących
przyczyn:
a) — w interesie zdrowia i
bezpieczeństwa publicznego,
—
w
interesie
bezpieczeństwa lotniczego,
— w celu zapobiegania
poważnym
szkodom
w
odniesieniu
do zbóż, inwentarza żywego,
lasów, rybołówstwa i wód,
— w celu ochrony flory i
fauny;
b) do celów badań i
nauczania, repopulacji lub
ponownego
wprowadzania
oraz
dla
wylęgu
niezbędnego
do
powyższych
celów;
c) w celu zezwolenia, przy
zachowaniu
ściśle
nadzorowanych
warunków oraz na zasadach
selektywnych, na chwytanie,
przetrzymywanie lub inne
Art. 56
ust. 4
pkt 5
5) umożliwiają, w ściśle kontrolowanych warunkach, selektywnie
i w ograniczonym stopniu, zbiór, pozyskiwanie lub przetrzymywanie
okazów roślin lub grzybów oraz chwytanie, pozyskiwanie lub
przetrzymywanie okazów zwierząt gatunków objętych ochroną w
liczbie określonej przez wydającego zezwolenie, lub;
Art. 56
ust. 5
5. Zezwolenia na pozyskiwanie roślin, zwierząt lub grzybów gatunków,
o których mowa w art. 48 ust. 1 pkt c, art. 49 ust. 1 pkt c, art. 50 ust. 1
pkt c, mogą być wydane, jeżeli nie są szkodliwe dla zachowania we
właściwym stanie ochrony dziko występujących populacji chronionych
gatunków roślin, zwierząt lub grzybów.
Art. 56
ust. 4
4. Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, z zastrzeżeniem ust.
4c, 4d i 5, mogą być wydane w przypadku braku rozwiązań
alternatywnych, jeżeli nie są szkodliwe dla zachowania we właściwym
stanie ochrony dziko występujących populacji chronionych gatunków
roślin, zwierząt lub grzybów oraz:
1) leżą w interesie ochrony dziko występujących gatunków roślin,
zwierząt, grzybów lub ochrony siedlisk przyrodniczych, lub
2) wynikają z konieczności ograniczenia poważnych szkód w
odniesieniu do upraw rolnych, inwentarza żywego, lasów,
rybołówstwa lub wody, lub
3) leżą w interesie zdrowia lub bezpieczeństwa powszechnego, lub
4) są niezbędne w realizacji badań naukowych, działań
edukacyjnych lub w realizacji celów związanych z odbudową
populacji, reintrodukcją gatunków roślin, zwierząt lub grzybów, albo do
celów działań reprodukcyjnych, w tym do sztucznego rozmnażania
roślin, lub
5) umożliwiają, w ściśle kontrolowanych warunkach, selektywnie i w
ograniczonym stopniu, zbiór, pozyskiwanie lub przetrzymywanie
okazów roślin lub grzybów oraz chwytanie, pozyskiwanie lub
przetrzymywanie okazów zwierząt gatunków objętych ochroną w
liczbie określonej przez wydającego zezwolenie, lub
6) w przypadku gatunków objętych ochroną ścisłą, gatunków
ptaków oraz gatunków wymienionych w załączniku IV Dyrektywy
Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk
przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z
22.07.1992, str. 7, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 102), zwanej dalej „Dyrektywą Rady
92/43/EWG” - wynikają z koniecznych wymogów nadrzędnego
interesu publicznego, w tym wymogów o charakterze społecznym lub
gospodarczym lub wymogów związanych z korzystnymi skutkami o
6 Art. 16
ust. 2
Art. 16
społecznym
lub gospodarczym oraz
powodów związanych z
korzystnymi skutkami
o podstawowym znaczeniu dla
środowiska;
d) do celów związanych z
badaniami i edukacją, z
odbudową populacji
i ponownym wprowadzeniem
określonych gatunków oraz dla
koniecznych do tych celów
działań reprodukcyjnych,
włączając
w to sztuczne rozmnażanie
roślin;
e) aby umożliwić, w ściśle
nadzorowanych warunkach, w
sposób
wybiórczy i w ograniczonym
stopniu, pozyskiwanie lub
przetrzymywanie
niektórych okazów gatunków
wymienionych w załączniku IV,
w ograniczonej liczbie określonej
przez właściwe władze krajowe.
2. Państwa Członkowskie co
dwa lata przesyłają Komisji, w
formie
ustalonej przez komitet,
sprawozdanie na temat
odstępstw stosowanych
na mocy ust. 1. Komisja wydaje
swoją opinię na temat tych
odstępstw
w maksymalnym terminie 12
miesięcy od otrzymania
sprawozdania
i przedstawia ją komitetowi.
1. Pod warunkiem że nie ma
legalne
wykorzystywanie
niektórych
ptaków w małych ilościach.
podstawowym znaczeniu dla środowiska, lub
7) w przypadku innych gatunków niż wymienione w pkt 6 - wynikają
ze słusznego interesu strony lub koniecznych wymogów nadrzędnego
interesu publicznego, w tym wymogów o charakterze społecznym lub
gospodarczym lub wymogów związanych z korzystnymi skutkami o
podstawowym znaczeniu dla środowiska.
Art. 9
ust. 3
3. Corocznie państwa
członkowskie przekazują
Komisji sprawozdanie
dotyczące stosowania ust. 1 i
2.
Art. 56
ust. 8 i
8b
Art. 9
1. Państwa członkowskie
Art. 56a
8. Regionalny dyrektor ochrony środowiska do dnia 31 stycznia
każdego roku składa Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska
raport o wydanych w roku poprzednim zezwoleniach, o których mowa
w ust. 2, zawierający informacje, o których mowa w ust. 7 pkt 2-7, a
także informację o wykorzystaniu zezwoleń oraz wynikach kontroli
spełniania warunków określonych w tych zezwoleniach. Raport
zawiera również informacje o wydanych upoważnieniach, o których
mowa w art. 52 ust. 2 pkt 3.
8b. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska do dnia 30 czerwca
każdego roku składa ministrowi właściwemu do spraw środowiska
raport o wydanych w roku poprzednim zezwoleniach, o których mowa
w ust. 1, zawierający informacje, o których mowa w ust. 7 pkt 2-7, a
także informację o wykorzystaniu zezwoleń oraz wynikach kontroli
spełniania warunków określonych w tych zezwoleniach. Raport
zawiera również informacje o pomocy udzielonej zwierzętom na
podstawie art. 52 ust. 2 pkt 4.
Art. 56a. 1. Regionalny dyrektor ochrony środowiska może zezwolić
7 ust. 1
lit. b i c,
ust. 3
zadowalającej alternatywy i że
odstępstwo
nie jest szkodliwe dla
zachowania populacji danych
gatunków we
właściwym stanie ochrony w ich
naturalnym zasięgu, Państwa
Członkowskie
mogą wprowadzić odstępstwa od
przepisów art. 12, 13, 14 i 15
lit. a) i b):
b) aby zapobiec poważnym
szkodom, w szczególności w
odniesieniu
do upraw, zwierząt
gospodarskich, lasów, połowów
ryb, wód oraz
innych rodzajów własności;
c) w interesie zdrowia i
bezpieczeństwa publicznego lub
z innych
powodów o charakterze
zasadniczym wynikających z
nadrzędnego
interesu publicznego, w tym z
powodów o charakterze
społecznym
lub gospodarczym oraz
powodów związanych z
korzystnymi skutkami
o podstawowym znaczeniu dla
środowiska;
3. W sprawozdaniach podaje się:
a) gatunki, które podlegają
odstępstwom i powód
odstępstwa, w tym
charakter zagrożenia, w
stosownych przypadkach, wraz
z odniesieniem do odrzuconych
rozwiązań alternatywnych
i wykorzystanych danych
naukowych;
b) środki, przyrządy lub metody
ust. 1
lit. a,
ust. 2
mogą odstąpić od art. 5–8,
jeśli nie
ma innego zadowalającego
rozwiązania, z następujących
przyczyn:
a)
— w interesie zdrowia i
bezpieczeństwa publicznego,
— w celu zapobiegania
poważnym szkodom w
odniesieniu
do zbóż, inwentarza żywego,
lasów, rybołówstwa i wód,
2. Odstępstwa, o których
mowa w ust. 1, muszą
określać:
a) gatunki, do których
odstępstwa mają
zastosowanie;
b) dozwolone środki, sposoby
lub metody chwytania lub
zabijania;
c) warunki ryzyka oraz
okoliczności czasu i miejsca,
w których
przypadku takie odstępstwa
mogą być przyznane;
d) organ uprawniony do
stwierdzania, że wymagane
warunki
zostały spełnione, oraz do
decydowania, jakie środki,
sposoby lub metody mogą
być wykorzystywane, w
ramach
jakich limitów i przez kogo;
e) kontrole, jakie będą
przeprowadzone.
na obszarze swojego działania, na czas określony, nie dłuższy niż 5
lat, w drodze aktu prawa miejscowego w formie zarządzenia, w
stosunku do bobra europejskiego, kormorana czarnego oraz czapli
siwej, na czynności podlegające zakazom określonym w art. 52 ust. 1.
2. Zarządzenie, o którym mowa w ust. 1, może być wydane w
przypadku braku rozwiązań alternatywnych, jeżeli czynności których
dotyczy zarządzenie nie są szkodliwe dla zachowania we właściwym
stanie ochrony dziko występujących populacji gatunków objętych
zarządzeniem oraz leży to w interesie zdrowia lub bezpieczeństwa
powszechnego lub:
1) w przypadku kormorana czarnego oraz czapli siwej wynika to z
konieczności ograniczenia poważnych szkód w odniesieniu do zbóż,
inwentarza żywego, lasów, rybołówstwa lub wody;
2) w przypadku bobra europejskiego wynika z konieczności
ograniczenia poważnych szkód w odniesieniu do upraw rolnych,
inwentarza żywego, lasów, rybołówstwa lub wody.
3. Zarządzenie, o którym mowa w ust. 1, w przypadku kormorana
czarnego oraz czapli siwej dotyczy wyłącznie terenu stawów rybnych
uznanych za obręby hodowlane na podstawie decyzji marszałka
województwa, o której mowa w art. 15 ust. 2b ustawy z dnia 18
kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 189,
poz. 1471 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 200, poz. 1332).
4. Zarządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa:
1) podmioty, które będą wykonywały czynności, których
dotyczy zarządzenie oraz warunki, które podmioty te
muszą spełniać;
2) nazwę gatunku lub gatunków, których dotyczy
zarządzenie, w języku łacińskim i polskim;
1) opis czynności, których dotyczy zarządzenie;
2) wskazanie dozwolonych metod lub sposobów
wykonania czynności, których dotyczy zarządzenie;
3) termin i porę doby wykonania czynności, których dotyczy
zarządzenie;
4) obszar wykonania czynności, których dotyczy
zarządzenie;
5) termin złożenia i zakres informacji o czynnościach
wykonanych na podstawie zarządzenia;
6) warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony
populacji chronionych gatunków zwierząt i ich siedlisk.
5. Regionalny dyrektor ochrony środowiska dokonuje kontroli
spełniania warunków określonych w wydanych przez siebie
zarządzeniach, o których mowa w ust. 1. Do przeprowadzenia kontroli
przepisy art. 56 ust. 7b–7i stosuje się odpowiednio.
8 chwytania bądź zabijania
gatunków
zwierząt, na które wydano
pozwolenie oraz powody ich
wykorzystania;
c) okoliczności wskazujące,
kiedy i gdzie dopuszczono takie
odstępstwa;
d) organ upoważniony do
oświadczania i sprawdzania, czy
wymagane
warunki są spełnione oraz
decydowania, które środki,
przyrządy lub
metody mogą być stosowane, w
jakich granicach i przez jakie
jednostki, a także kto ma
wykonać dane zadanie;
e) stosowane środki nadzoru
oraz uzyskane wyniki.
Art. 16
ust. 3
lit. d i e
6. W przypadku zmiany przesłanek, o których mowa w ust. 2,
regionalny dyrektor ochrony środowiska zmienia lub uchyla
zarządzenie, o którym mowa w ust. 1.
7. Podmioty, które wykonały czynności na podstawie zarządzenia, o
którym mowa w ust. 1, składają regionalnemu dyrektorowi ochrony
środowiska informację o wykonanych czynnościach, w zakresie i
terminie określonych w tym zarządzeniu.
8. Regionalny dyrektor ochrony środowiska do dnia 31 stycznia
każdego roku składa Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska
raport o wydanych w roku poprzednim zarządzeniach, o których
mowa w ust. 1, zawierający informacje, o których mowa
w ust. 4, a także informację o czynnościach wykonanych na
podstawie zarządzeń oraz wynikach kontroli spełniania warunków
określonych w tych zarządzeniach.
Art. 9
ust. 2
lit. c,
die
3. W sprawozdaniach podaje się:
(…)
d) organ upoważniony do
oświadczania i sprawdzania, czy
wymagane warunki są spełnione
oraz decydowania, które środki,
przyrządy lub metody mogą być
stosowane, w jakich granicach i
przez jakie jednostki, a także kto
ma wykonać dane zadanie;
2. Odstępstwa, o których
mowa w ust. 1, muszą
określać:
(..)
c) warunki ryzyka oraz
okoliczności czasu i miejsca,
w których przypadku takie
odstępstwa mogą być
przyznane
d) organ uprawniony do
stwierdzania, że wymagane
warunki zostały spełnione,
oraz do decydowania, jakie
środki, sposoby lub metody
mogą być wykorzystywane, w
ramach jakich limitów i przez
kogo
Art. 56
ust. 7
pkt 9
9) warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony populacji
chronionych gatunków roślin, zwierząt lub grzybów i ich siedlisk.
Art. 44
ust. 3b
pkt 5a
ustawy
Prawo
łowiecki
e
Art. 56
ust. 1 i 2
5a) określenie warunków realizacji wynikających z potrzeb ochrony
populacji gatunków zwierząt łownych i ich siedlisk w rejonie
wykonywania czynności.
1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska może zezwolić w
stosunku do gatunków:
1) objętych ochroną ścisłą – na czynności podlegające zakazom,
określonym w art. 51 ust. 1 pkt 9 i ust. 1a pkt 4 oraz w art. 52 ust. 1
pkt 1, 3, 11 i 16 i ust. 1a pkt 1, 7 i 8;
2) objętych ochroną ścisłą i częściową - na czynności podlegające
zakazom, określonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz w art. 52 ust. 1 i 1a,
jeżeli zezwolenie dotyczy obszaru wykraczającego poza granice
dwóch województw lub jeżeli ma to związek z działaniami
podejmowanymi przez ministra właściwego do spraw środowiska, w
tym dotyczącymi realizacji strategii ochrony i zrównoważonego
9 e) stosowane środki nadzoru
oraz uzyskane wyniki.
e) kontrole, jakie
przeprowadzone.
będą
Art. 56
ust. 7a,
7b, 7j
Art. 37
ust. 1
pkt 5
ustawy Prawo
łowiecki
e
Art. 44
ust. 512
ustawy Prawo
łowiecki
e
użytkowania różnorodności biologicznej, programów ochrony
gatunków zagrożonych wyginięciem lub realizacji umów
międzynarodowych.
2. Regionalny dyrektor ochrony środowiska na obszarze swojego
działania i na obszarach morskich może zezwolić w stosunku do
gatunków:
1) objętych ochroną częściową - na czynności podlegające zakazom,
określonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz w art. 52 ust. 1 i 1a;
2) objętych ochroną ścisłą - na czynności podlegające zakazom,
określonym w art. 51 ust. 1 pkt 1-8, 10 i 11 i ust. 1a pkt 1-3 i 5 oraz w
art. 52 ust. 1 pkt 2, 4-10 i 12-15 i ust. 1a pkt 2-6.
2a. Minister właściwy do spraw środowiska na obszarze parku
narodowego może, po zasięgnięciu opinii dyrektora parku
narodowego, zezwolić w stosunku do gatunków objętych ochroną na
czynności podlegające zakazom określonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz
w art. 52 ust. 1 i 1a.
2b. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 w odniesieniu do obszarów
morskich, właściwość miejscową regionalnego dyrektora ochrony
środowiska ustala się wzdłuż wybrzeża na terenie danego
województwa.
7a. Organy właściwe do wydania zezwoleń, o których mowa w ust. 12a, dokonują kontroli spełniania warunków określonych w wydanych
przez siebie zezwoleniach.
7b. Czynności kontrolne są wykonywane przez osoby posiadające
imienne upoważnienie wydane przez organy właściwe do wydania
zezwoleń, o których mowa w ust. 1-2a.
7j. Zezwolenia, o których mowa w ust. 1-2a, mogą być cofnięte przez
organy właściwe do wydania zezwoleń, jeżeli podmiot, który uzyskał
zezwolenie, nie spełnia zawartych w nim warunków.
5) kontroli przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w
zakresie obrotu zwierzyną żywą oraz obrotu tuszami zwierzyny i ich
częściami dotyczącej prowadzenia ewidencji skupu w każdym punkcie
skupu.
5. Minister właściwy do spraw środowiska może dokonywać kontroli
spełniania warunków określonych w wydanych przez siebie
zezwoleniach, o których mowa w ust. 3.
6. Czynności kontrolne mogą być wykonywane przez osoby
posiadające imienne upoważnienie wydane przez ministra właściwego
do spraw środowiska, które zawiera wskazanie osoby upoważnionej
do wykonywania czynności kontrolnych, miejsca i zakresu kontroli
10 Art. 22
lit. a
W wykonaniu przepisów
niniejszej dyrektywy Państwa
Członkowskie:
a) badają celowość ponownego
wprowadzenia gatunków z
załącznika
IV, rodzimych na ich terytorium,
co może się przyczynić do ich
ochrony, pod warunkiem że
badanie, uwzględniające również
doświadczenie zdobyte w innych
Państwach Członkowskich
i gdziekolwiek indziej, wykazało,
że takie ponowne wprowadzenie
przyczynia się skutecznie do
przywrócenia tych gatunków we
właściwym
stanie ochrony oraz że ma
miejsce dopiero po
Art. 74
ust. 3
pkt 6
oraz podstawy prawnej do jej wykonania.
7. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych osoba
upoważniona do ich wykonywania jest obowiązana okazać
upoważnienie, o którym mowa w ust. 6.
8. Osoby upoważnione do wykonywania czynności kontrolnych mają
prawo do:
1) wstępu na teren należący do podmiotu kontrolowanego;
2) żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z
przedmiotem kontroli;
3) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli,
sporządzania z nich odpisów, wyciągów lub kopii oraz zabezpieczania
tych dokumentów.
9. Wstęp na teren należący do podmiotu kontrolowanego oraz
wykonywanie czynności kontrolnych następują w jego obecności.
10. Osoba wykonująca czynności kontrolne sporządza z tych
czynności protokół, który podpisuje osoba wykonująca czynności
kontrolne oraz podmiot kontrolowany.
11. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez podmiot
kontrolowany protokół podpisuje tylko osoba wykonująca czynności
kontrolne, dokonując w protokole adnotacji
o odmowie podpisania protokołu przez podmiot kontrolowany.
12. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 3, może być cofnięte przez
ministra właściwego do spraw środowiska, jeżeli podmiot, który
uzyskał zezwolenie, nie spełnia zawartych w nim warunków.
6) warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony populacji gatunków
roślin lub zwierząt i ich siedlisk.
11 Art. 22
lit. b
przeprowadzeniu
odpowiednich konsultacji z
zainteresowaną społecznością;
b) zapewniają, aby celowe
wprowadzenie do stanu dzikiego
dowolnego
gatunku, który nie jest rodzimy
na ich terytorium było
uregulowane
w taki sposób, by nie zaszkodzić
siedliskom przyrodniczym
w obrębie ich naturalnego
zasięgu lub dzikiej rodzimej
faunie
i florze oraz, jeśli uznają to za
konieczne, wprowadzają zakaz
takiego wprowadzenia.
Otrzymane wyniki oceny zostają
przekazane
do wiadomości komitetu;
Art.
11
Państwa
członkowskie
zapewniają,
aby
wprowadzenie
gatunków
ptactwa, które nie występują
naturalnie w stanie dzikim na
europejskim
terytorium
państw członkowskich, nie
naruszało miejscowej flory i
fauny. W tym celu konsultują
się z Komisją.
Art. 120
ust. 2 i 3
Art. 44a
ust. 1a
ustawy Prawo
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zezwolenie na:
1) wwożenie z zagranicy gatunków obcych, które w przypadku
uwolnienia do środowiska przyrodniczego mogą zagrozić rodzimym
gatunkom lub siedliskom przyrodniczym oraz na czynności, o których
mowa w pkt 2 w stosunku do tych okazów - wydaje Generalny
Dyrektor Ochrony Środowiska;
2) przetrzymywanie, hodowlę, rozmnażanie, oferowanie do
sprzedaży i zbywanie tych gatunków – wydaje właściwy miejscowo
regionalny dyrektor ochrony środowiska.”,
b) uchyla się ust. 2a,
c) uchyla się ust. 2b pkt 8,
d) w ust. 2d wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„2d. Organy, o których mowa w ust. 2:”,
e) w ust. 2e wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„2e. Organy, o których mowa w ust. 2, cofają zezwolenie, o którym
mowa w tym przepisie, jeżeli:”
f) po ust. 2f dodaje się ust. 2g i 2h w brzmieniu:
„2g. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska i regionalny dyrektor
ochrony środowiska dokonują kontroli spełniania warunków
określonych w wydanych przez siebie zezwoleniach. Do
przeprowadzenia kontroli przepisy art. 56 ust. 7b – 7i stosuje się
odpowiednio.
2h. Regionalny dyrektor ochrony środowiska do dnia 31 stycznia
każdego roku składa Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska
raport o wydanych w roku poprzednim zezwoleniach, o których mowa
w ust. 2 pkt 2, zawierający informacje, o których mowa w ust. 2c pkt 25, a także informację o wykorzystaniu zezwoleń oraz wynikach
kontroli spełniania warunków określonych w tych zezwoleniach.”
g) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do gatunków ryb, na których
wprowadzanie jest wymagane zezwolenie ministra właściwego do
spraw rybołówstwa, wydawane na podstawie art. 3 ustawy z dnia 18
kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 189,
poz. 1471, z późn. zm.) albo art. 29 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o
rybołówstwie (Dz. U. Nr 62, poz. 574, z późn. zm.).”;
1a. Dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego dokonuje
uśmiercenia odłowionych w pułapki żywołowne drapieżników przy
pomocy broni myśliwskiej lub innych metod stosowanych przy uboju
zwierząt gospodarskich, w celu ich redukcji.
12 łowiecki
e
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1007/2009 z
dnia 16 września 2009 r. w sprawie handlu produktami z fok
Art. 6
Państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące sankcji mających
zastosowanie w przypadku naruszenia przepisów niniejszego
rozporządzenia oraz podejmują wszelkie niezbędne środki zapewniające
ich wdrożenie. Sankcje te są skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.
Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o tych przepisach do dnia
20 sierpnia 2010 r. oraz niezwłocznie powiadamiają ją o wszelkich
późniejszych ich zmianach.
Art. 127
pkt 6
6) wprowadza do obrotu produkty z fok wbrew warunkom określonym
w art. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr
1007/2009 z dnia 16 września 2009 r. w sprawie handlu produktami z
fok (Dz. Urz. UE L. 286 z 31.10.2009, str.36)
POZOSTAŁE PRZEPISY PROJEKTU
Jedn.
red.
Treść przepisu projektu krajowego
Art. 3 pkt 4
Art. 5 pkt 15a
4) realizację strategii ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z programem działań
15a) roślina, zwierzę lub grzyb dziko występujący – żywego osobnika rośliny, zwierzęcia lub grzyba z danego gatunku lub zdolną do przeżycia:
gametę, zarodnik, nasienie, jajo lub część osobnika, dzięki której może się rozmnażać, niepochodzące z uprawy lub hodowli z wyjątkiem
wprowadzonych do środowiska przyrodniczego;
1) w art. 48:
a) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„gatunki roślin:”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) właściwe dla poszczególnych gatunków lub grup gatunków roślin zakazy wybrane spośród zakazów, o których mowa w art. 51 ust. 1 i 1a oraz
odstępstwa od zakazów wybrane spośród odstępstw, o których mowa w art. 51 ust. 2, ”;
2) w art. 49:
a) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„gatunki zwierząt:”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) właściwe dla poszczególnych gatunków lub grup gatunków zwierząt zakazy wybrane spośród zakazów, o których mowa w art. 52 ust. 1 i 1a oraz
odstępstwa od zakazów wybrane spośród odstępstw, o których mowa w art. 52 ust. 2,”;
3) w art. 50:
a) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„gatunki grzybów:”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) właściwe dla poszczególnych gatunków lub grup gatunków grzybów zakazy wybrane spośród zakazów, o których mowa w art. 51 ust. 1 i 1a oraz
Art. 48-50
Uzasadnienie
wprowadzenia
przepisu
Przepis porządkujący
Przepis porządkujący
Przepis porządkujący
13 odstępstwa od zakazów wybrane spośród odstępstw, o których mowa w art. 51 ust. 2,”;
2. W stosunku do gatunków roślin i grzybów objętych ochroną gatunkową, mogą być wprowadzone, w przypadku braku rozwiązań alternatywnych i
jeżeli nie są szkodliwe dla zachowania we właściwym stanie ochrony dziko występujących populacji chronionych gatunków roślin lub grzybów,
odstępstwa od zakazów, o których mowa w ust. 1 lub ust. 1a, dotyczące:
1) wykonywania czynności związanych z prowadzeniem racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej, jeżeli technologia prac uniemożliwia
przestrzeganie zakazów;
2) usuwania roślin oraz grzybów niszczących materiały lub obiekty budowlane;
3) pozyskiwania gatunków, o których mowa w art. 48 pkt 1 lit. c oraz art. 50 pkt 1 lit. c, przez podmioty, które uzyskały zezwolenie regionalnego
dyrektora ochrony środowiska lub Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na ich pozyskiwanie;
4) przetrzymywania, posiadania, zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny, a także wywożenia poza granicę państwa okazów
gatunków, o których mowa w pkt 3;
5) przetrzymywania, posiadania, zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny, a także wywożenia poza granicę państwa okazów
gatunków, pozyskanych poza granicą państwa i wwiezionych z zagranicy na podstawie zezwolenia regionalnego dyrektora ochrony środowiska lub
Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
2. W stosunku do gatunków zwierząt objętych ochroną gatunkową mogą być wprowadzone, w przypadku braku rozwiązań alternatywnych i jeżeli nie
są szkodliwe dla zachowania we właściwym stanie ochrony dziko występujących populacji chronionych gatunków zwierząt, odstępstwa od zakazów, o
których mowa w ust. 1 lub ust. 1a, dotyczące:
1) usuwania od dnia 16 października do końca lutego gniazd z budek dla ptaków i ssaków;
2) usuwania od dnia 16 października do końca lutego gniazd ptasich z obiektów budowlanych lub terenów zieleni, jeżeli wymagają tego względy
bezpieczeństwa lub sanitarne;
3) chwytania na terenach zabudowanych przez podmioty upoważnione przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska zabłąkanych zwierząt i
przemieszczania ich do miejsc regularnego przebywania;
4) chwytania zwierząt rannych lub osłabionych w celu udzielenia im pomocy weterynaryjnej i przemieszczania do ośrodków rehabilitacji zwierząt;
5) zapobiegania poważnym szkodom w odniesieniu do upraw rolnych, inwentarza żywego, lasów, rybołówstwa lub wody;
6) pozyskiwania okazów gatunków, o których mowa w art. 49 pkt 1 lit. c, przez podmioty, które uzyskały zezwolenie regionalnego dyrektora ochrony
środowiska lub Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na ich pozyskiwanie;
7) przetrzymywania, posiadania, zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny, a także wywożenia poza granicę państwa okazów
gatunków, o których mowa w pkt 6;
8) przetrzymywania, posiadania, zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny, a także wywożenia poza granicę państwa okazów
gatunków, pozyskanych poza granicą państwa i wwiezionych z zagranicy na podstawie zezwolenia regionalnego dyrektora ochrony środowiska lub
Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska;
9) zbierania i przechowywania piór ptaków.
w art. 52 uchyla się ust. 3
Art. 51 ust. 2
Art. 52 ust. 2
Art. 52 ust.3
Art. 53
Przepis porządkujący
Przepis porządkujący
Przepis porządkujący
Przepis porządkujący
Art. 56 ust. 3
Art. 53. Regionalny dyrektor ochrony środowiska, może wprowadzić na terenie województwa, na czas określony, w drodze aktu prawa miejscowego w
formie zarządzenia, ochronę gatunków roślin, zwierząt lub grzybów nieobjętych ochroną określoną w przepisach, o których mowa w art. 48-50, a
także właściwe dla nich zakazy wybrane spośród zakazów, o których mowa w art. 51 ust. 1 i 1a oraz art. 52 ust. 1 i 1a, a także odstępstwa od
zakazów, o których mowa w art. 51 ust. 2 oraz art. 52 ust. 2.
w art. 56 uchyla się ust. 3,
Art. 56 ust. 6 i
7
Art. 56 ust. 7k
6. Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, mogą być wydane na wniosek zawierający odpowiednio:
7. Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, zawierają odpowiednio:
7k. Potwierdzone odpowiednim świadectwem lub zezwoleniem zwolnienie z zakazów wydane na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 z
Przepis porządkujący
Przepis porządkujący
Przepis porządkujący
14 Art. 75 ust. 3
pkt 4
Art. 96 ust. 3
pkt 3
Art. 111
Art. 127 pkt 2 i
4
Art. 130 ust. 1 i
4
Art. 131 pkt 14
Art. 3 - 7
dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi (Dz. Urz. WE L 61 z 03.03.1997, str. 1, z późn.
zm.) traktuje się w odniesieniu do okazów gatunków, dla których je wydano, jako zwolnienie równoważne wydanemu na podstawie ust. 1-2a jeżeli
dotyczy zakazu:
1) przetrzymywania martwych okazów gatunków,
2) posiadania, darowizny, transportu, wwożenia lub wywożenia przez wewnątrzwspólnotową granicę państwa oraz czynności, które zostały w tym
zwolnieniu dopuszczone w stosunku do okazów gatunków.
4) określenie zakresu i terminu złożenia informacji o wykorzystaniu zezwolenia.
Przepis porządkujący
3) ocena realizacji programu ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej;
Przepis porządkujący
1. Minister właściwy do spraw środowiska sporządza projekt programu ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z
projektem planu działań.
2. Minister właściwy do spraw środowiska zapewnia możliwość udziału społeczeństwa, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.4)) , w postępowaniu, którego przedmiotem jest sporządzenie projektu strategii
ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z projektem programu działań, o których mowa w ust. 1.
3. Program ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej, wraz z planem działań, zatwierdza, w drodze uchwały, Rada
Ministrów.
W art. 127:
a) w pkt 2 uchyla się lit. e,
b) uchyla się pkt 4,
w art. 130:
a) w ust. 1:
– uchyla się pkt 2,
– pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska właściwemu ze względu na miejsce popełnienia wykroczenia lub przestępstwa – w przypadkach
innych niż określone w pkt 1.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Regionalny dyrektor ochrony środowiska może zarządzić, w drodze decyzji administracyjnej, na koszt skazanego, uśmiercenie zwierząt lub
zniszczenie roślin lub grzybów gatunków obcych stanowiących własność sprawcy.”;
14) bez zezwolenia lub wbrew jego warunkom narusza zakazy w stosunku do roślin, zwierząt lub grzybów objętych ochroną gatunkową.
Art. 3. Krajowa strategia ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej oraz Program działań na lata 2007–2013 sporządzona
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy staje się programem ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z
planem działań w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 4. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1 i 2,
stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 5. Przepisy wykonawcze, o których mowa w art. 52a ust. 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 1, zostaną wydane w terminie 18 miesięcy od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 6. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 48–50 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 48–50 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej
niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 7. Dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 53 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc na czas ich obowiązywania.
Przepis porządkujący
Przepis porządkujący
Przepis porządkujący
Przepis porządkujący
Przepisy przejściowe i
dostosowujące
15 16 Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia
w sprawie ochrony gatunkowej roślin
Na podstawie art. 48 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151,
poz. 1220, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) gatunki roślin:
a) objęte ochroną ścisłą, z wyszczególnieniem gatunków wymagających ochrony czynnej,
b) objęte ochroną częściową,
c) objęte ochroną częściową, które mogą być pozyskiwane, oraz sposoby ich pozyskiwania,
d) wymagające ustalenia stref ochrony ich ostoi lub stanowisk oraz wielkość tych stref;
2) zakazy właściwe dla poszczególnych gatunków lub grup gatunków roślin i odstępstwa od zakazów;
3) sposoby ochrony gatunków roślin.
§ 2. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a, są określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
§ 3. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. b, są określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
§ 4. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. c, oraz sposoby ich pozyskiwania, są określone
w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
§ 5. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. d, oraz wielkość stref ochrony ich ostoi lub stanowisk,
są określone w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
§ 6. 1. W stosunku do dziko występujących roślin gatunków, o których mowa w § 2 i 3, wprowadza się
następujące zakazy:
1) umyślnego niszczenia;
2) umyślnego zrywania lub uszkadzania;
3) niszczenia ich siedlisk lub ostoi;
4) dokonywania zmian stosunków wodnych, stosowania środków chemicznych lub niszczenia ściółki leśnej
bądź gleby w ostojach;
1)
Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U.
Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 215, poz. 1664,
z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 170 i Nr 94 poz. 549, Nr 208, poz. 1241 i Nr 224,
poz. 1337.
5) hodowli;
6) pozyskiwania lub zbioru;
7) przetrzymywania lub posiadania okazów gatunków;
8) zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny lub transportu okazów gatunków;
9) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków;
10) umyślnego przemieszczania w środowisku przyrodniczym;
11) umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
2. W stosunku do innych niż dziko występujących roślin należących do gatunków, o których mowa
w § 2, oznaczonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia symbolem (3), wprowadza się następujące
zakazy:
1) hodowli;
2) przetrzymywania lub posiadania okazów gatunków;
3) zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny lub transportu okazów gatunków;
4) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków;
5) umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
§ 7. 1. Zakazy, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1 – 4, w stosunku do gatunków o których
mowa w § 2 – 4, z wyjątkiem gatunków wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia oznaczonych
symbolem (1), nie dotyczą:
1) wykonywania czynności związanych z prowadzeniem racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub
rybackiej, jeżeli technologia prac uniemożliwia przestrzeganie zakazów;
2) usuwania roślin niszczących materiały lub obiekty budowlane.
2. Zakazy, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1 – 4, i 6 – 9, nie dotyczą:
1) pozyskiwania okazów gatunków, o których mowa w § 4 przez podmioty, które uzyskały zezwolenie
Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska lub regionalnego dyrektora ochrony środowiska na ich
pozyskiwanie;
2) przetrzymywania, posiadania, zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny, a także
wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków, o których mowa w pkt 1.
3. Zakazy, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1, 2 i 7 – 9 oraz ust. 2 pkt 2 – 4, nie dotyczą okazów gatunków,
o których mowa w § 2 i 3, pozyskanych poza granicą państwa i wwiezionych z zagranicy na podstawie
zezwolenia regionalnego dyrektora ochrony środowiska lub Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
§ 8. Sposoby ochrony gatunków polegają na:
1) zabezpieczaniu ostoi i stanowisk roślin przed zagrożeniami zewnętrznymi;
2) wykonywaniu zabiegów ochronnych utrzymujących właściwy stan siedliska roślin, w szczególności:
a) utrzymywaniu lub odtwarzaniu właściwych dla gatunku stosunków świetlnych,
2
b) utrzymywaniu lub odtwarzaniu właściwego dla gatunku stanu gleby lub wody,
c) utrzymywaniu lub odtwarzaniu właściwych dla gatunku stosunków wodnych,
d) koszeniu siedliska, w sposób właściwy dla gatunku,
e) wypasie zwierząt gospodarskich na obszarze siedliska, w sposób właściwy dla gatunku chronionego,
f) regulowaniu liczebności roślin, grzybów i zwierząt mających wpływ na chronione gatunki;
3) wspomaganiu rozmnażania się gatunku na stanowiskach naturalnych;
4) obserwacji i dokumentowaniu (monitoring) stanowisk, ostoi i populacji gatunków;
5) zabezpieczaniu reprezentatywnej części populacji przez ochronę ex situ;
6) zasilaniu populacji naturalnych przez wprowadzenie osobników z hodowli ex situ;
7) przywracaniu roślin z hodowli ex situ do środowiska przyrodniczego;
8) przenoszeniu roślin zagrożonych na nowe stanowiska;
9) edukacji w zakresie rozpoznawania gatunków chronionych i sposobów ich ochrony;
10) prowadzeniu upraw roślin należących do gatunków chronionych wykorzystywanych do celów
gospodarczych;
11) promowaniu technologii prac związanych z prowadzeniem racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej
i rybackiej, umożliwiających zachowanie ostoi i stanowisk gatunków chronionych.
§ 9. Traci moc rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko
występujących roślin objętych ochroną (Dz. U. z 2004 r. Nr 168, poz. 1764).
§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ŚRODOWISKA
W porozumieniu
MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
3
Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Środowiska
z dnia ... (poz. …)
ZAŁĄCZNIK Nr 1
GATUNKI ROŚLIN OBJĘTYCH OCHRONĄ ŚCISŁĄ, Z WYSZCZEGÓLNIENIEM GATUNKÓW
WYMAGAJĄCYCH OCHRONY CZYNNEJ*
Lp.
Nazwa polska
BRUNATNICE
Nazwa łacińska
PHAEOPHYTA
morszczynowate
Fucaceae
morszczyn pęcherzykowaty
Fucus vesiculosus
KRASNOROSTY
RHODOPHYTA
hildenbrandiowate
Hildenbrandtiaceae
hildenbrandia rzeczna
Hildenbrandtia rivularis
widlikowate
Furcellariaceae
**
Furcellaria fastigiata
RAMIENICE
CHAROPHYTA
ramienicowate
Characeae
4.
krynicznik obskubany
Nitella syncarpa
5.
krynicznik smukły
Nitella gracilis
6.
**
Nitella batrachosperma
7.
**
Nitella capillaris
8.
**
Nitella opaca
9.
**
Nitella tenuissima
10.
**
Tolypella glomerata
11.
**
Tolypella intricata
12.
**
Tolypella prolifera
13.
ramienica bałtycka
Chara baltica
1.
2.
3.
4
14.
ramienica grzywiasta
Chara filiformis
15.
ramienica szczeciniasta
Chara strigosa
16.
ramienica wielokolczasta
Chara polyacantha
17.
**
Chara braunii
18.
**
Chara canescens
19.
**
Chara connivens
20.
**
Chara crassicaulis
21.
**
Chara tenuispina
22.
**
Lychnothamnus barbatus
23.
rozsocha morska
Tolypella nidifica
WĄTROBOWCE
MARCHANTIOPHYTA
beznerwowate
Aneuraceae
24.
lśniątka zakrzywiona
Riccardia incurvata
25.
lśniątka zatokowa
Riccardia chamedryfolia
czubkowate
Lophoziaceae
26.
czubek delikatny
Lophozia laxa
27.
czubek główkowaty
Lophozia capitata
28.
czubek Ruthego
Lophozia rutheana
29.
sznurnik falistolistny
Jamesoniella undulifolia
30.
wieloklap Kunzego
Barbilophozia kunzeana
31.
zgiętolist nadrzewny
Anastrophyllum hellerianum
grimaldiowate
Aytoniaceae
32.
gwiaździanka workowata (2)
Asterella saccata
33.
mannia pachnąca (2)
Mannia fragrans
głowiakowate
Cephaloziaceae
34.
bagniczka drobna
Cladopodiella francisci
35.
bagniczka pływająca
Cladopodiella fluitans
36.
głowiak łańcuszkowaty
Cephalozia catenulata
37.
natorfek nagi
Odontoschisma denudatum
5
38.
natorfek torfowcowy
Odontoschisma sphagni
39.
nowellia krzywolistna
Nowellia curvifolia
jednoczepkowate
Haplomitriaceae
jednoczepek Hookera
Haplomitrium hookeri
ostroczepkowate
Oxymitraceae
ostroczepek łuskowaty (2)
Oxymitra incrassata
pallawiciniowate
Pallaviciniaceae
42.
merkia irlandzka
Moerckia hibernica
43.
pallawicinia Lyella
Pallavicinia lyellii
płożykowate
Geocalycaceae
płożyk wonny
Geocalyx graveolens
skapankowate
Scapaniaceae
skapanka błotna
Scapania paludicola
wgłębkowate
Ricciaceae
46.
wgłębka Hübenera
Riccia huebeneriana
47.
wgłębka rzęsista (2)
Riccia ciliifera
48.
wgłębka szara
Riccia trichocarpa
MCHY
BRYOPHYTA
bezlistowate
Buxbaumiaceae
bezlist okrywowy
Buxbaumia viridis
białozębowate
Leucodontaceae
jeżolist zwyczajny
Antitrichia curtipendula
błotniszkowate
Helodiaceae
błotniszek wełnisty
Helodium blandowii
drabinowcowate
Cinclidiaceae
drabinowiec mroczny
Cinclidium stygium
drobniaczkowate
Seligeriaceae
drobniaczek łukowaty
Seligeria campylopoda
40.
41.
44.
45.
49.
50.
51.
52.
53.
6
54.
drobniaczek rozłożysty
Seligeria patula
55.
drobniaczek wapienny
Seligeria calcarea
56.
krótkoząb skalny
Brachydontium trichodes
gajnikowate
Hylocomiaceae
gajniczek krótkodzióbkowy
Loeskeobryum brevirostre
krótkoszowate
Brachytheciaceae
58.
krótkosz namurnikowy
Brachythecium geheebii
59.
szydłosz cienki
Cirriphyllum tenuicaule
krzewikowate
Thamnobraceae
krzewik źródliskowy
Thamnobryum alopecurum
krzywoszyjowate
Amblystegiaceae
61.
bagiennik widłakowaty
Pseudocalliergon lycopodioides
62.
bagiennik żmijowaty
Pseudocalliergon trifarium
63.
błyszcze włoskowate
Tomentypnum nitens
64.
krzywoszyj korzeniowy
Amblystegium radicale
65.
krzywoząb podsadnikowy
Anacamptodon splachnoides
66.
mokradłosz wielkolistny
Calliergon megalophyllum
67.
mokradłosz Richardsona
Calliergon richardsonii
68.
sierpowiec (haczykowiec) błyszczący
Drepanocladus vernicosus
69.
sierpowiec brudny
Drepanocladus sordidus
70.
sierpowiec jeziorny
Drepanocladus stagnatus
71.
sierpowiec moczarowy
Drepanocladus sendtneri
72.
sierpowiec włosolistny
Drepanocladus capillifolius
73.
skorpionowiec brunatny
Scorpidium scorpioides
74.
tęposz niski
Leptodictyum humile
75.
warnstorfia włoskolistna
Warnstorfia trichophylla
76.
wodnokrzywoszyj rzeczny
Hygroamblystegium fluviatile
77.
wodnokrzywoszyj zanurzony
Hygroamblystegium tenax
miecherowate
Neckeraceae
57.
60.
7
78.
gładysz paprociowaty
Homalia trichomanoides
79.
miechera - wszystkie gatunki
Neckera spp.
naleźlinowate
Andreaceae
naleźlina - wszystkie gatunki
Andreaea spp.
nurzypląsowate
Cinclidotaceae
81.
nurzypląs czarniawy
Cinclidotus riparius
82.
nurzypląs lancetowaty
Cinclidotus fontinaloides
osadniczkowate
Disceliaceae
osadniczek goły
Discelium nudum
parzęchlinowate
Meesiaceae
84.
mszar krokiewkowaty
Paludella squarrosa
85.
parzęchlin - wszystkie gatunki
Meesia spp.
86.
tępoząb białawy
Amblyodon dealbatus
płaskolistowate
Hookeriaceae
płaskolist lśniący
Hookeria lucens
płaskomerzykowate
Plagiomniaceae
88.
nibyprątnik torfowy
Pseudobryum cinclidioides
89.
płaskomerzyk orzęsiony
Plagiomnium drummondii
płoniwowate
Pottiaceae
90.
boczeń nastroszony
Pleurochaete squarrosa
91.
brodek Randa
Tortula randii
92.
brodek zwisły
Tortula cernua
93.
kędziarzawka krucha
Tortella fragilis
94.
kędzierzawka żółtozielona
Tortella flavovirens
95.
pędzliczek brodawkowaty
Syntrichia papillosa
96.
pędzliczek chiński
Syntrichia sinensis
97.
pędzliczek gładkowłoskowy
Syntrichia laevipila
98.
pędzliczek szerokolistny
Syntrichia latifolia
80.
83.
87.
8
99.
pędzliczek zielonawy
Syntrichia virescens
100.
ślimakobrzeżek lessowy
Hilpertia velenovskyi
podsadnikowate
Splachnaceae
101.
długoszyj piłkowany
Tayloria serrata
102.
podsadnik kulisty
Splachnum sphaericum
103.
podsadnik pęcherzykowaty
Splachnum ampullaceum
prątnikowate
Bryaceae
104.
prątnik brandenburski
Bryum neodamense
105.
prątnik jajowaty
Bryum subneodamense
106.
prątnik meklemburski
Bryum warneum
107.
prątnik nadobny
Bryum calophyllum
108.
prątnik okrągłolistny
Bryum cyclophyllum
109.
prątnik solniskowy
Bryum salinum
110.
prątnik zbiegający
Bryum weigelii
rokietowate
Hypnaceae
111.
rokiet łąkowy
Hypnum pratense
112.
rokiet Sautera
Hypnum sauteri
skrętkowate
Funariaceae
bezrąbek czterokanciasty
Pyramidula tetragona
skrzydlikowate
Fissidentaceae
114.
skrzydlik długoszowaty
Fissidens osmundoides
115.
skrzydlik studziennik
Fissidens fontanus
116.
skrzydlik tęgoszczecinowy
Fissidens crassipes
strzechwowate
Grimmiaceae
117.
rozłupek brunatny
Schistidium brunnescens
118.
rozłupek czarniawy
Schistidium atrofuscum
119.
rozłupek wiotki
Schistidium flaccidum
120.
rozłupek włoskoząb
Schistidium trichodon
121.
siatkoząb darniowy
Coscinodon cribrosus
113.
9
122.
strzechewka bruzdowana
Orthogrimmia sessitana
123.
strzechewka darniowa
Orthogrimmia caespiticia
124.
strzechwa bezząb
Grimmia anodon
125.
strzechwa włosista
Grimmia crinita
126.
strzechwowiec okrągły
Dryptodon orbicularis
127.
strzechwowiec zwodniczy
Dryptodon decipiens
szmotłochowate
Bartramiaceae
bagnik - wszystkie gatunki oprócz
bagnika zdrojowego
Philonotis spp., z wyjątkiem Philonotis
fontana
szurpkowate
Orthotrichaceae
129.
nastroszek - wszystkie gatunki
Ulota spp.
130.
szurpek bezzębny
Orthotrichum gymnostomum
131.
szurpek delikatny
Orthotrichum tenellum
132.
szurpek drobny
Orthotrichum microcarpum
133.
szurpek porosły
Orthotrichum lyellii
134.
szurpek Rogera
Orthotrichum rogeri
135.
szurpek słoikowaty
Orthotrichum urnigerum
136.
szurpek skalny
Orthotrichum rupestre
137.
szurpek szwedzki
Orthotrichum scanicum
138.
zrostniczek zielony
Zygodon viridissimus
139.
zrostniczek wysmukły
Zygodon gracilis
torfowcowate
Sphagnaceae
torfowiec - wszystkie gatunki, z wyjątkiem
torfowca kończystego i torfowca nastroszonego
Sphagnum spp., z wyjątkiem Sphagnum
fallax i Sphagnum squarrosum
tujowcowate
Thuidiaceae
tujnik maleńki
Cyrto-hypnum minutulum
trzęślikowate
Timmiaceae
trzęsiec meklemburski
Timmia megapolitana
widłozębowate
Dicranaceae
128.
140.
141.
142.
10
143.
krzywoszczeć pogięta
Campylopus flexuosus
144.
krzywoszczeć Schimpera
Campylopus schimperi
145.
krzywoszczeć torfowa
Campylopus pyriformis
146.
różnoząb delikatny
Cynodontium tenellum
147.
różnoząb smukły
Cynodontium gracilescens
148.
różnoząb zwodniczy
Cynodontium fallax
149.
skrobak rozłupany
Cnestrum schistii
150.
widłoząb Bergera
Dicranum undulatum
151.
widłoząb błotny
Dicranum bonjeanii
152.
widłoząb płowy
Dicranum fulvum
153.
widłoząb sudecki
Dicranum sendtneri
154.
widłoząb zielony
Dicranum viride
155.
zwiesiniec szorstki
Dicranodontium asperulum
zdrojkowate
Fontinalaceae
156.
moczara (żaglik) sierpowata
Dichelyma falcatum
157.
moczara (żaglik) włoskowata
Dichelyma capillaceum
158.
zdrojek łuseczkowaty
Fontinalis squamosa
159.
zdrojek rokietowaty
Fontinalis hypnoides
160.
zdrojek szwedzki
Fontinalis dalecarlica
zwiślikowate
Anomodontaceae
zwiślik - wszystkie gatunki
Anomodon spp.
PAPROTNIKI
PTERIDOPHYTA
długoszowate
Osmundaceae
długosz królewski
Osmunda regalis
języcznikowate
Blechnaceae
podrzeń żebrowiec
Blechnum spicant
marsyliowate
Marsileaceae
164.
marsylia czterolistna (1) (2) (3)
Marsilea quadrifolia
165.
gałuszka kulecznica (1) (2)
Pilularia globulifera
161.
162.
163.
11
nasięźrzałowate
Ophioglossaceae
166.
podejźrzon pojedynczy (1) (2) (3)
Botrychium simplex
167.
podejźrzon - pozostałe gatunki (2)
Botrychium spp. – pozostałe gatunki
168.
nasięźrzał pospolity (2)
Ophioglossum vulgatum
paprotkowate
Polypodiaceae
paprotka zwyczajna
Polypodium vulgare
paprotnikowate
Aspidiaceae
paprotnik - wszystkie gatunki
Polystichum spp.
poryblinowate
Isoëtaceae
171.
poryblin kolczasty (1)
Isoëtes echinospora
172.
poryblin jeziorny
Isoëtes lacustris
salwiniowate
Salviniaceae
salwinia pływająca
Salvinia natans
skrzypowate
Equisetaceae
174.
skrzyp olbrzymi
Equisetum telmateia
175.
skrzyp pstry
Equisetum variegatum
widliczkowate
Selaginellaceae
widliczka - wszystkie gatunki
Selaginella spp.
widłakowate
Lycopodiaceae
wszystkie gatunki
wszystkie gatunki
wietlicowate
Athyriaceae
178.
pióropusznik strusi
Matteucia struthiopteris
179.
rozrzutka brunatna (2)
Woodsia ilvensis
zanokcicowate
Aspleniaceae
180.
zanokcica serpentynowa (1) (2)
Asplenium adiantum-nigrum
181.
zanokcica ciemna (1) (2)
Asplenium adulterinum
182.
zanokcica klinowata (1) (2)
Asplenium cuneifolium
183.
języcznik zwyczajny
Phyllitis scolopendrium
169.
170.
173.
176.
177.
12
zmienkowate
Cryptogrammaceae
zmienka górska
Cryptogramma crispa
**
Hymenophyllaceae
włosocień delikatny (1)
Trichomanes speciosum
NAGOZALĄŻKOWE
PINOPHYTINA
cisowate
Taxaceae
cis pospolity
Taxus baccata
sosnowate
Pinaceae
187.
sosna błotna
Pinus x rhaetica
188.
sosna limba (limba)
Pinus cembra
189.
sosna kosa (kosodrzewina, kosodrzew)
Pinus mugo
DWULIŚCIENNE
MAGNOLIOPSIDA
babkowate
Plantaginaceae
190.
babka nadmorska (2)
Plantago maritima
191.
babka pierzasta (2)
Plantago coronopus
192.
brzeżyca jednokwiatowa
Littorella uniflora
baldaszkowate
Apiaceae
193.
cieszynianka wiosenna
Hacquetia epipactis
194.
dzięgiel (arcydzięgiel) litwor
Angelica archangelica
195.
mikołajek nadmorski
Eryngium maritimum
196.
selery (pęczyna) błotne (1) (2)
Apium repens
197.
selery węzłobaldachowe (1)
Apium nodiflorum
198.
starodub łąkowy (1) (2)
Ostericum palustre (Angelica palustris)
bobrkowate
Menyanthaceae
grzybieńczyk wodny
Nymphoides peltata
brzozowate
Betulaceae
200.
brzoza karłowata
Betula nana
201.
brzoza niska (2)
Betula humilis
202.
brzoza ojcowska (2)
Betula x oycoviensis
184.
185.
186.
199.
13
dymnicowate
Fumariaceae
kokorycz drobna
Corydalis pumila
dziurawcowate
Hypericaceae
204.
dziurawiec nadobny
Hypericum pulchrum
205.
dziurawiec wytworny (1) (2)
Hypericum elegans
dzwonkowate
Campanulaceae
206.
dzwonecznik wonny (1) (2)
Adenophora liliifolia
207.
dzwonek boloński (2)
Campanula bononiensis
208.
dzwonek brodaty
Campanula barbata
209.
dzwonek karkonoski (1)
Campanula bohemica
210.
dzwonek piłkowany (dzwonek lancetowaty) (1)
Campanula serrata
211.
dzwonek szerokolistny
Campanula latifolia
212.
dzwonek syberyjski (2)
Campanula sibirica
213.
zerwa kulista (zerwa główkowata)
Phyteuma orbiculare
fiołkowate
Violaceae
214.
fiołek bagienny
Viola uliginosa
215.
fiołek mokradłowy (2)
Viola stagnina
216.
fiołek torfowy
Viola epipsila
goryczkowate
Gentianaceae
217.
centuria - wszystkie gatunki
Centaurium spp.
218.
goryczka krzyżowa (2)
Gentiana cruciata
219.
goryczka wąskolistna (2)
Gentiana pneumonanthe
220.
goryczka - pozostałe gatunki
Gentiana - pozostałe gatunki
221.
goryczuszka (goryczka) bałtycka (2)
Gentianella baltica
222.
goryczuszka (goryczka) błotna (2)
Gentianella uliginosa
223.
goryczuszka (goryczka) czeska (1) (2)
Gentianella bohemica
224.
goryczuszka (goryczka) polna (2)
Gentianella campestris
225.
goryczuszka (goryczka) Wettsteina (2)
Gentianella germanica
203.
14
226.
goryczuszka (goryczka) - pozostałe gatunki
Gentianella - pozostałe gatunki
227.
niebielistka (swercja) trwała (2)
Swertia perennis
goździkowate
Caryophyllaceae
228.
goździk kosmaty (2)
Dianthus armeria
229.
goździk lodowcowy (goździk lodnikowy)
Dianthus glacialis
230.
goździk lśniący (1)
Dianthus nitidus
231.
goździk okazały
Dianthus speciosus
232.
goździk piaskowy
Dianthus arenarius
233.
goździk postrzępiony
Dianthus plumarius
234.
goździk pyszny (2)
Dianthus superbus
235.
goździk siny (2)
Dianthus gratianopolitanus
236.
goździk skupiony
Dianthus compactus
237.
lepnica litewska
Silene lithuanica
238.
łyszczec (gipsówka) wiechowaty
Gypsophila paniculata
239.
nadbrzeżyca nadrzeczna (2)
Corrigiola litoralis
gruboszowate
Crassulaceae
240.
rojnik górski
Sempervivum montanum
241.
rojownik (rojnik) pospolity
Jovibarba sobolifera
242.
rojownik (rojnik) włochaty
Jovibarba hirta
gruszyczkowate
Pyrolaceae
pomocnik baldaszkowy
Chimaphila umbellata
grzybieniowate
Nymphaeaceae
244.
grążel drobny
Nuphar pumila
245.
grzybienie północne (grzybienie zapoznane)
Nymphaea candida
jaskrowate
Ranunculaceae
246.
ciemiernik czerwonawy
Helleborus purpurascens
247.
jaskier illiryjski (1) (2)
Ranunculus illyricus
248.
miłek wiosenny (2)
Adonis vernalis
249.
orlik pospolity
Aquilegia vulgaris
243.
15
250.
pełnik - wszystkie gatunki (2)
Trollius spp.
251.
pluskwica europejska (pluskwica cuchnąca)
Cimicifuga europaea
252.
powojnik prosty
Clematis recta
253.
przylaszczka pospolita (przelaszczka trojanek)
Hepatica nobilis
254.
sasanka alpejska
Pulsatilla alba
255.
sasanka łąkowa (2)
Pulsatilla pratensis
256.
sasanka otwarta (sasanka dzwonkowata) (1)
(2)
Pulsatilla patens
257.
sasanka słowacka (1) (2)
Pulsatilla slavica
258.
sasanka wiosenna (2)
Pulsatilla vernalis
259.
sasanka zwyczajna (1) (2)
Pulsatilla vulgaris
260.
tojad morawski (1)
Aconitum firmum ssp. moravicum
261.
tojad - pozostałe gatunki
Aconitum spp. – pozostałe gatunki
262.
włosienicznik (jaskier) - wszystkie gatunki, z
wyjątkiem włosienicznika krążkolistnego
Batrachium spp., z wyjątkiem Batrachium
circinatum
263.
zawilec narcyzowy (zawilec narcyzowaty)
Anemone narcissifolia
264.
zawilec wielkokwiatowy (zawilec leśny) (2)
Anemone sylvestris
kłokoczkowate
Staphyleaceae
kłokoczka południowa
Staphylea pinnata
komosowate
Chenopodiaceae
soliród (solirodek) zielny (2)
Salicornia europaea
kotewkowate
Trapaceae
kotewka orzech wodny (1) (2)
Trapa natans
krzyżowe
Brassicaceae
268.
pszonak pieniński (1) (2)
Erysimum pieninicum
269.
rukiew - wszystkie gatunki
Nasturtium spp.
270.
warzucha polska (1) (2)
Cochlearia polonica
271.
warzucha tatrzańska (1)
Cochlearia tatrae
lnowate
Linaceae
265.
266.
267.
16
272.
len austriacki
Linum austriacum
273.
len włochaty (2)
Linum hirsutum
274.
len złocisty (2)
Linum flavum
lobeliowate
Lobeliaceae
lobelia jeziorna
Lobelia dortmanna
marzanowate
Rubiaceae
276.
przytulia krakowska (1) (2)
Galium cracoviense
277.
przytulia stepowa (2)
Galium valdepilosum
278.
przytulia sudecka (1)
Galium sudeticum
motylkowate
Fabaceae
279.
groszek szerokolistny (2)
Lathyrus latifolius
280.
groszek wielkoprzylistkowy (2)
Lathyrus pisiformis
281.
groszek wschodniokarpacki
Lathyrus laevigatus
282.
ostrołódka kosmata (2)
Oxytropis pilosa
283.
szczodrzeniec zmienny (1) (2)
Chamaecytisus albus
nadwodnikowate
Elatinaceae
nadwodnik - wszystkie gatunki
Elatine spp.
oliwnikowate
Elaeagnaceae
rokitnik zwyczajny
Hippophaë rhamnoides
pierwiosnkowate
Primulaceae
286.
cyklamen purpurowy (1)
Cyclamen purpurascens
287.
mlecznik nadmorski (2)
Glaux maritima
288.
pierwiosnek (pierwiosnka) - wszystkie gatunki,z Primula spp., z wyjątkiem Primula elatior i
wyjątkiem pierwiosnka (pierwiosnki) wyniosłego Primula veris
i pierwiosnka (pierwiosnki) lekarskiego
289.
zarzyczka (kortusa) górska
Cortusa matthioli
pływaczowate
Lentibulariaceae
290.
pływacz - wszystkie gatunki
Utricularia spp.
291.
tłustosz - wszystkie gatunki
Pinguicula spp.
portulakowate
Portulacaceae
275.
284.
285.
17
292.
zdrojek błyszczący
Montia fontana
przewiertniowate
Caprifoliaceae
293.
wiciokrzew (suchokrzew) pomorski
Lonicera periclymenum
294.
zimoziół (linnea) północny
Linnaea borealis
psiankowate
Solanaceae
295.
lulecznica kraińska
Scopolia carniolica
296.
pokrzyk wilcza-jagoda
Atropa belladonna
rosiczkowate
Droseraceae
297.
aldrowanda pęcherzykowata (1) (2) (3)
Aldrovanda vesiculosa
298.
rosiczka - wszystkie gatunki
Drosera spp.
różowate
Rosaceae
299.
jarząb brekinia (brzęk)
Sorbus torminalis
300.
jarząb szwedzki
Sorbus intermedia
301.
malina moroszka
Rubus chamaemorus
302.
parzydło leśne
Aruncus sylvestris
303.
pięciornik śląski (1) (2)
Potentilla silesiaca
304.
róża francuska (2)
Rosa gallica
305.
rzepik szczeciniasty (1)
Agrimonia pilosa
306.
tawuła średnia (1)
Spiraea media
307.
wiśnia karłowata (2)
Cerasus fruticosa
rutowate
Rutaceae
dyptam jesionolistny (1)
Dictamnus albus
sandałowcowate
Santalaceae
leniec bezpodkwiatkowy (1) (2)
Thesium ebracteatum
skalnicowate
Saxifragaceae
310.
skalnica gronkowa
Saxifraga paniculata
311.
skalnica torfowiskowa (1)
Saxifraga hirculus
szczeciowate
Dipsacaceae
308.
309.
18
312.
czarcikęsik Kluka (2)
Succisella inflexa
szorstkolistne
Boraginaceae
żmijowiec czerwony (1) (2)
Echium russicum
trędownikowate
Scrophulariaceae
314.
gnidosz sudecki (1)
Pedicularis sudetica
315.
gnidosz - pozostałe gatunki
Pedicularis spp.-pozostałe gatunki
316.
konitrut błotny (2)
Gratiola officinalis
317.
lnica wonna (1)
Linaria odora
318.
lindernia mułowa (1)
Lindernia procumbens
319.
naparstnica zwyczajna
Digitalis grandiflora
320.
tocja karpacka (1)
Tozzia carpatica
wawrzynkowate
Thymelaeaceae
321.
wawrzynek główkowy (1) (2)
Daphne cneorum
322.
wawrzynek wilczełyko
Daphne mezereum
wargowe
Lamiaceae
323.
miodownik melisowaty (miodownik
wielkokwiatowy)
Melittis melissophyllum
324.
pszczelnik wąskolistny
Dracocephalum ruyschiana
wielosiłowate
Polemoniaceae
wielosił błękitny (2)
Polemonium coeruleum
wierzbowate
Salicaceae
326.
wierzba borówkolistna (2)
Salix myrtilloides
327.
wierzba lapońska (1) (2)
Salix lapponum
wilczomleczowate
Euphorbiaceae
wilczomlecz (ostromlecz) pstry (2)
Euphorbia epithymoides
wrześniowate
Myricaceae
woskownica europejska (2)
Myrica gale
wrzosowate
Ericaceae
bagno zwyczajne
Ledum palustre
313.
325.
328.
329.
330.
19
331.
chamedafne północna
Chamaedaphne calyculata
332.
mącznica lekarska
Arctostaphylos uva-ursi
333.
różanecznik żółty (1) (2)
Rhododendron luteum
334.
wrzosiec bagienny
Erica tetralix
zarazowate
Orobanchaceae
zaraza - wszystkie gatunki
Orobanche spp.
złożone
Asteraceae
336.
arnika górska (2)
Arnica montana
337.
aster gawędka
Aster amellus
338.
aster solny (2)
Aster tripolium
339.
chryzantema (złocień) Zawadzkiego
Dendranthema zawadzkii
340.
dziewięćsił popłocholistny (1) (2)
Carlina onopordifolia
341.
dziewięćsił bezłodygowy
Carlina acaulis
342.
języczka syberyjska (1) (2)
Ligularia sibirica
343.
omieg górski
Doronicum austriacum
344.
ostrożeń pannoński (2)
Cirsium pannonicum
345.
ożota zwyczajna (2)
Linosyris vulgaris
346.
sierpik różnolistny (1) (2)
Serratula lycopifolia
347.
szarotka alpejska
Leontopodium alpinum
348.
wężymord stepowy (2)
Scorzonera purpurea
JEDNOLIŚCIENNE
LILIOPSIDA
amarylkowate
Amaryllidaceae
349.
śnieżyczka przebiśnieg
Galanthus nivalis
350.
śnieżyca wiosenna
Leucoium vernum
bagnicowate
Scheuchzeriaceae
bagnica torfowa
Scheuchzeria palustris
jezierzowate
Najadaceae
jezierza giętka (1) (2)
Najas flexilis
335.
351.
352.
20
353.
jezierza mniejsza
Najas minor
kosaćcowate
Iridaceae
354.
kosaciec bezlistny (2)
Iris aphylla
355.
kosaciec syberyjski (2)
Iris sibirica
356.
mieczyk błotny (1) (2)
Gladiolus paluster
357.
mieczyk dachówkowaty (2)
Gladiolus imbricatus
358.
szafran spiski (2)
Crocus scepusiensis
liliowate
Liliaceae
359.
cebulica dwulistna (oszloch)
Scilla bifolia
360.
ciemiężyca (ciemierzyca) biała (2)
Veratrum album
361.
ciemiężyca (ciemierzyca) czarna (1)
Veratrum nigrum
362.
ciemiężyca (ciemierzyca) zielona
Veratrum lobelianum
363.
czosnek syberyjski
Allium sibiricum
364.
kosatka kielichowa (2)
Tofieldia calyculata
365.
liczydło górskie
Streptopus amplexifolius
366.
lilia bulwkowata (2)
Lilium bulbiferum
367.
lilia złotogłów
Lilium martagon
368.
pajęcznica liliowata (2)
Anthericum liliago
369.
szachownica kostkowata (1) (2)
Fritillaria meleagris
370.
szafirek miękkolistny (2)
Muscari comosum
371.
śniedek cienkolistny (2)
Ornithogalum collinum
372.
śniedek - pozostałe gatunki
Ornithogalum - pozostałe gatunki
373.
zimowit jesienny (2)
Colchicum autumnale
obrazkowate
Araceae
374.
obrazki alpejskie
Arum alpinum
375.
obrazki plamiste
Arum maculatum
rdestnicowate
Potamogetonaceae
rdestniczka (rdestnica) gęsta (1) (2)
Groenlandia densa
storczykowate
Orchidaceae
376.
21
377.
buławnik - wszystkie gatunki
Cephalanthera spp.
378.
dwulistnik muszy (2)
Ophrys insectifera
379.
gnieźnik leśny
Neottia nidus-avis
380.
gołek białawy
Leucorchis albida
381.
gółka długoostrogowa (2)
Gymnadenia conopsea
382.
gółka wonna
Gymnadenia odoratissima
383.
koślaczek stożkowaty (1) (2)
Anacamptis pyramidalis
384.
kręczynka jesienna (1) (2)
Spiranthes spiralis
385.
kruszczyk - wszystkie gatunki
Epipactis spp.
386.
kukuczka kapturkowata
Neottianthe cucullata
387.
kukułka (storczyk) - wszystkie gatunki (2)
Dactylorhiza spp.
388.
lipiennik Loesela (1) (2)
Liparis loeselii
389.
listera jajowata
Listera ovata
390.
listera sercowata
Listera cordata
391.
miodokwiat krzyżowy (1) (3)
Herminium monorchis
392.
obuwik pospolity (1) (2)
Cypripedium calceolus
393.
ozorka zielona (2)
Coeloglossum viride
394.
podkolan biały
Platanthera bifolia
395.
podkolan zielonawy
Platanthera chlorantha
396.
potrostek alpejski
Chamorchis alpina
397.
storczyca kulista (2)
Traunsteinera globosa
398.
storczyk - wszystkie gatunki (2)
Orchis spp.
399.
storzan bezlistny
Epipogium aphyllum
400.
tajęża jednostronna
Goodyera repens
401.
wątlik błotny
Hammarbya paludosa
402.
wyblin jednolistny
Malaxis monophyllos
403.
żłobik koralowy
Corallorhiza trifida
trawy
Poaceae
22
404.
kostrzewa ametystowa
Festuca amethystina
405.
ostnica - wszystkie gatunki (2)
Stipa spp.
406.
perłówka siedmiogrodzka
Melica transsilvanica
407.
wiechlina (wyklina) granitowa
Poa granitica
408.
koleantus delikatny (1)
Coleanthus subtilis
turzycowate
Cyperaceae
409.
kłoć wiechowata
Cladium mariscus
410.
marzyca czarniawa
Schoenus nigricans
411.
marzyca ruda
Schoenus ferrugineus
412.
ponikło kraińskie (1)
Eleocharis carniolica
413.
ponikło wielołodygowe
Eleocharis multicaulis
414.
przygiełka brunatna
Rhynchospora fusca
415.
turzyca bagienna
Carex limosa
416.
turzyca Davalla (2)
Carex davalliana
417.
turzyca delikatna
Carex supina
418.
turzyca patagońska
Carex magellanica
419.
turzyca pchla (2)
Carex pulicaris
420.
turzyca rozsunięta
Carex divulsa
421.
turzyca strunowa
Carex chordorrhiza
422.
turzyca życicowa
Carex loliacea
423.
turzyca żytowata (2)
Carex secalina
424.
wełnianeczka alpejska
Baeothryon alpinum
425.
wełnianeczka darniowa
Baeothryon caespitosum
426.
wełnianka delikatna (1)
Eriophorum gracile
żabieńcowate
Alismataceae
427.
elisma wodna (1)
Luronium natans
428.
kaldesia dziewięciornikowata (1) (2)
Caldesia parnassifolia
zosterowate
Zosteraceae
zostera morska
Zostera marina
429.
23
Objaśnienia:
*
Gatunki roślin zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne, w następujący sposób:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków, rodzin i gromad wyróżniono dodatkowo czcionką pochyłą.
(1) - gatunki, dla których nie stosuje się określonych w § 7 rozporządzenia odstępstw od zakazów.
(2) - gatunki wymagające ochrony czynnej.
(3) – gatunki, w stosunku do których wprowadzone zostały zakazy określone w § 7 ust. 2.
**
Brak nazwy polskiej.
24
ZAŁĄCZNIK Nr 2
GATUNKI ROŚLIN OBJĘTYCH OCHRONĄ CZĘŚCIOWĄ*
Nazwa polska
Nazwa łacińska
KRASNOROSTY
RHODOPHYTA
rozróżkowate
Ceramiaceae
1.
**
Ceramium circinatum
2.
**
Ceramium diaphanum
3.
**
Ceramium rubrum
4.
**
Ceramium tenuicorne
WĄTROBOWCE
MARCHANTIOPHYTA
łuskolistowate
Lepidoziaceae
biczyca trójwrębna
Bazzania trilobata
piórkowcowate
Trichocoleaceae
piórkowiec kutnerowaty
Trichocolea tomentella
rzęsiakowate
Ptilidiaceae
rzęsiak pospolity
Ptilidium ciliare
skosatkowate
Plagiochilaceae
skosatka zanokcicowata
Plagiochila asplenioides
MCHY
BRYOPHYTA
bielistkowate
Leucobryaceae
9.
bielistka siwa
Leucobryum glaucum
10.
bielistka jałowcowata
Leucobryum juniperoideum
drabikowate
Climaciaceae
drabik drzewkowaty
Climacium dendroides
gajnikowate
Hylocomiaceae
12.
fałdownik nastroszony
Rhytidiadelphus squarrosus
13.
fałdownik szeleszczący
Rhytidiadelphus triquetrus
14.
gajnik lśniący
Hylocomium splendens
5.
6.
7.
8.
11.
25
15.
rokietnik pospolity
Pleurozium schreberi
krótkoszowate
Brachytheciaceae
16.
brodawkowiec czysty
Pseudoscleropodium purum
17.
dzióbkowiec bruzdowany
Eurhynchium striatum
18.
dzióbkowiec Zetterstedta
Eurhynchium angustirete
krzywoszyjowate
Amblystegiaceae
19.
limprichtia długokończysta
Limprichtia revolvens
20.
limprichtia pośrednia
Limprichtia cossonii
płonnikowate
Polytrichaceae
21.
płonnik cienki
Polytrichum strictum
22.
płonnik pospolity
Polytrichum commune
próchniczkowate
Aulacomniaceae
próchniczek błotny
Aulacomnium palustre
rokietowate
Hypnaceae
24.
mokradłoszka zaostrzona
Calliergonella cuspidata
25.
piórosz pierzasty
Ptilium crista-castrensis
26.
płaszczeniec marszczony
Buckiella undulata
torfowcowate
Sphagnaceae
27.
torfowiec kończysty
Sphagnum fallax
28.
torfowiec nastroszony
Sphagnum squarrosum
tujowcowate
Thuidiaceae
29.
jodłówka pospolita
Abietinella abietina
30.
tujowiec - wszystkie gatunki
Thuidium spp.
widłozębowate
Dicranaceae
31.
widłoząb kędzierzawy
Dicranum polysetum
32.
widłoząb miotłowy
Dicranum scoparium
DWULIŚCIENNE
MAGNOLIOPSIDA
araliowate
Araliaceae
23.
26
33.
bluszcz pospolity
Hedera helix
bobrkowate
Menyanthaceae
bobrek trójlistkowy
Menyanthes trifoliata
grzybieniowate
Nymphaeaceae
35.
grążel żółty
Nuphar lutea
36.
grzybienie białe
Nymphaea alba
kokornakowate
Aristolochiaceae
kopytnik pospolity
Asarum europaeum
marzanowate
Rubiaceae
przytulia (marzanka) wonna
Galium odoratum
motylkowate
Fabaceae
wilżyna - wszystkie gatunki
Ononis spp.
pierwiosnkowate
Primulaceae
40.
pierwiosnek (pierwiosnka) lekarski
Primula veris
41.
pierwiosnek (pierwiosnka) wyniosły
Primula elatior
przewiertniowate
Caprifoliaceae
kalina koralowa
Viburnum opulus
skalnicowate
Saxifragaceae
porzeczka czarna
Ribes nigrum
szakłakowate
Rhamnaceae
kruszyna pospolita
Frangula alnus
toinowate
Apocynaceae
barwinek pospolity
Vinca minor
złożone
Asteraceae
kocanki piaskowe
Helichrysum arenarium
żabiściekowate
Hydrocharitaceae
przesiąkra okółkowa
Hydrilla verticillata
JEDNOLIŚCIENNE
LILIOPSIDA
liliowate
Liliaceae
34.
37.
38.
39.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
27
48.
czosnek niedźwiedzi
Allium ursinum
49.
konwalia majowa
Convallaria majalis
trawy
Poaceae
50.
turówka leśna
Hierochloë australis
51.
turówka wonna
Hierochloë odorata
turzycowate
Cyperaceae
turzyca piaskowa
Carex arenaria
52.
Objaśnienia:
*
Gatunki roślin zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne, w następujący sposób:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków, rodzin i gromad wyróżniono dodatkowo czcionką pochyłą.
** Brak nazwy polskiej.
28
ZAŁĄCZNIK Nr 3
GATUNKI ROŚLIN OBJĘTYCH OCHRONĄ CZĘŚCIOWĄ, KTÓRE MOGĄ BYĆ POZYSKIWANE, ORAZ
SPOSOBY ICH POZYSKIWANIA*
Nazwa polska
Nazwa łacińska
MCHY
BRYOPHYTA
gajnikowate
Hylocomiaceae
1.
fałdownik nastroszony
Rhytidiadelphus
squarrosus
ręczny zbiór darni
2.
rokietnik pospolity
Pleurozium schreberi
ręczny zbiór darni
krótkoszowate
Brachytheciaceae
brodawkowiec czysty
Pseudoscleropodium
purum
torfowcowate
Sphagnaceae
torfowiec kończysty
Sphagnum fallax
widłozębowate
Dicranaceae
5.
widłoząb kędzierzawy
Dicranum polysetum
ręczny zbiór darni
6.
widłoząb miotłowy
Dicranum scoparium
ręczny zbiór darni
DWULIŚCIENNE
MAGNOLIOPSIDA
bobrkowate
Menyanthaceae
bobrek trójlistkowy
Menyanthes trifoliata
kokornakowate
Aristolochiaceae
kopytnik pospolity
Asarum europaeum
marzanowate
Rubiaceae
przytulia (marzanka) wonna
Galium odoratum
skalnicowate
Saxifragaceae
porzeczka czarna
Ribes nigrum
szakłakowate
Rhamnaceae
kruszyna pospolita
Frangula alnus
3.
4.
7.
8.
9.
10.
11.
29
Sposób pozyskiwania
ręczny zbiór darni
ręczny zbiór darni
ścinanie ziela narzędziami
ręcznymi
ręczny zbiór ziela
ścinanie ziela narzędziami
ręcznymi
ręczny zbiór liści
zdzieranie kory ze ściętych
pędów
12.
13.
14.
złożone
Asteraceae
kocanki piaskowe
Helichrysum arenarium
JEDNOLIŚCIENNE
LILIOPSIDA
liliowate
Liliaceae
konwalia majowa
Convallaria majalis
trawy
Poaceae
turówka leśna
Hierochloë australis
ścinanie i zrywanie pędów
kwiatostanowych
ręczny zbiór kwiatostanów
ścinanie ziela narzędziami
ręcznymi
Objaśnienia:
*
Gatunki roślin zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne, w następujący sposób:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków, rodzin i gromad wyróżniono dodatkowo czcionką pochyłą.
30
ZAŁĄCZNIK Nr 4
GATUNKI ROŚLIN WYMAGAJĄCYCH USTALENIA STREF OCHRONY ICH OSTOI LUB STANOWISK*
Nazwa polska
Nazwa łacińska
PAPROTNIKI
PTERIDOPHYTA
poryblinowate
Isoëtaceae
poryblin kolczasty
Isoëtes echinospora
zanokcicowate
Aspleniaceae
2.
zanokcica ciemna
Asplenium adulterinum
w promieniu 30 m od granic
stanowiska
3.
zanokcica klinowata
Asplenium cuneifolium
w promieniu 30 m od granic
stanowiska
4.
zanokcica serpentynowa
Asplenium adiantumnigrum
w promieniu 30 m od granic
stanowiska
**
Hymenophyllaceae
włosocień delikatny
Trichomanes speciosum
DWULIŚCIENNE
MAGNOLIOPSIDA
rosiczkowate
Droseraceae
aldrowanda pęcherzykowata
Aldrovanda vesiculosa
JEDNOLIŚCIENNE
LILIOPSIDA
liliowate
Liliaceae
ciemiężyca czarna
Veratrum nigrum
storczykowate
Orchidaceae
8.
kukuczka kapturkowata
Neottianthe cucullata
w promieniu 100 m od granic
stanowiska
9.
miodokwiat krzyżowy
Herminium monorchis
całe torfowisko, na którym
występuje
żabieńcowate
Alismataceae
elisma wodna
Luronium natans
1.
5.
6.
7.
10.
31
Wielkość strefy ochrony
cały zbiornik wodny, w którym
występuje
w promieniu 100 m od granic
stanowiska
cały zbiornik wodny, w którym
występuje
w promieniu 50 m od granic
stanowiska
cały zbiornik wodny, w którym
występuje
Objaśnienia:
*
Gatunki roślin zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne, w następujący sposób:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków, rodzin i gromad wyróżniono dodatkowo czcionką pochyłą.
** Brak nazwy polskiej.
32
UZASADNIENIE
Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie ochrony gatunkowej roślin, wykonuje upoważnienie
zawarte w art. 48 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151,
poz. 1220, z późn. zm.).
Rozporządzenie w sprawie ochrony gatunkowej roślin zawiera odrębne zakazy w stosunku do roślin
objętych ochroną gatunkową ścisłą, roślin objętych ochroną gatunkową częściową oraz w stosunku do
gatunków innych niż dziko występujące (tj. pochodzących z uprawy lub hodowli, z wyjątkiem tych
wprowadzonych do środowiska
przyrodniczego). Określono również czy zakazana jest czynność
wykonywana jedynie w sposób umyślny czy również nieumyślny.
Wprowadzone zostały również zmiany w § 7 ust. 2 rozporządzenia, wynikające z ustawy z dnia
3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowiska (Dz. U. Nr 199, poz. 1227),
tj. przejęcia przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i regionalnych dyrektorów ochrony
środowiska kompetencji do wydawania zezwoleń na odstępstwa od zakazu pozyskiwania chronionych
gatunków roślin.
Niniejsze rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.
Rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych powodujących konieczność rozpoczęcia
procedury notyfikacyjnej w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
Ministerstwa Środowiska zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz.1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337).
33
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Cel wprowadzenia rozporządzenia
Celem wprowadzenia rozporządzenia jest dostosowanie treści przedmiotowego aktu normatywnego
do przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, zmienionych ustawą z dnia ……….
o zmianie ustawy o ochronie przyrody i ustawy – Prawo łowieckie (Dz. U. poz. …….).
2. Podmioty, na które oddziałuje niniejszy akt normatywny
Wprowadzenie niniejszego aktu normatywnego będzie oddziaływało na następujące podmioty: Minister
Środowiska, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz regionalni dyrektorzy ochrony środowiska
w zakresie posiadanych przez nie kompetencji, jak również na podmioty wnioskujące o wykonywanie
czynności zakazanych w stosunku do gatunków objętych ochroną, w tym: Państwowe Gospodarstwo Leśne
Lasy Państwowe, podmioty prowadzące działalność gospodarczą, inwestorzy, uczelnie wyższe i instytucje
naukowe.
3. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia będzie poddany konsultacjom.
Lista uczestników konsultacji:
1) Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej
2) Komitet Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk
3) Krajowa Rada Izb Rolniczych
4) Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego
5) Marszałkowie województw
6) Państwowa Rada Ochrony Przyrody
7) Polskie Towarzystwo Botaniczne
8) Polski Związek Łowiecki
9) Rada Ogrodów Botanicznych w Polsce
10) Rada Ogrodów Zoologicznych w Polsce
11) Towarzystwo Naukowe Prawa Ochrony Środowiska we Wrocławiu
12) Instytucje naukowe:
a) Instytut Badawczy Leśnictwa
b) Instytut Botaniki Polskiej Akademii Nauk
c) Instytut Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk
13) Uczelnie wyższe:
a) Akademia Rolnicza w Poznaniu
b) Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie
c) Uniwersytet Gdański
d) Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
e) Uniwersytet im. Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie
f) Uniwersytet Jagielloński
g) Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu
h) Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie
i) Uniwersytet Warszawski
j) Uniwersytet Wrocławski
34
k) Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie
14) Organizacje ekologiczne:
a) Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska
b) Centrum Prawa Ekologicznego
c) Klub „Gaja”
d) Klub Przyrodników
e) Liga Ochrony Przyrody
f) Polski Klub Ekologiczny
g) Polskie Towarzystwo Ochrony Przyrody „Salamandra”
h) Stowarzyszenie – Chrońmy Mokradła
i) Stowarzyszenie – Pracownia na rzecz Wszystkich Istot
j) Stowarzyszenie na Rzecz Ochrony Krajobrazu Kulturowego Mazur SADYBA
k) Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków
l) Polskie Towarzystwo Ochrony Ptaków
Projekt zostanie również zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska.
4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sektor finansów publicznych,
w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
5. Wpływ regulacji na rynek pracy
Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy.
6.
Wpływ
regulacji
na
konkurencyjność
gospodarki
i
przedsiębiorczość,
w
tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Zaproponowane zmiany w zakresie dostosowania do stanu ochrony gatunków zakazów i odstępstw –
przyczynią się do zmniejszenia biurokracji.
7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Regulacja nie będzie miała wpływu na rozwój regionów.
8. Wpływ regulacji na środowisko, w tym na różnorodność biologiczną
Zaproponowane zmiany w zakresie dostosowania do stanu ochrony gatunków zakazów i odstępstw –
przyczynią się do lepszej ochrony gatunków objętych ochroną.
12/04/EP
35
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia
w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt
Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) gatunki zwierząt:
a) objętych ochroną ścisłą, z wyszczególnieniem gatunków wymagających
ochrony czynnej,
b) objętych ochroną częściową,
c) objętych ochroną częściową, które mogą być pozyskiwane, oraz sposoby ich
pozyskiwania,
d) ptaków, które mogą być sprzedawane, transportowane i przetrzymywane
w celach handlowych, jeżeli zostały legalnie upolowane,
e) wymagających ustalenia stref ochrony ostoi, miejsc rozrodu lub regularnego
przebywania;
2) zakazy właściwe dla poszczególnych gatunków lub grup gatunków zwierząt
i odstępstwa od zakazów;
3) sposoby ochrony gatunków, w tym wielkość stref ochrony.
§ 2. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a, są określone w załączniku nr 1
do rozporządzenia.
§ 3. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. b, są określone w załączniku nr 2
do rozporządzenia.
§ 4. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. c, oraz sposoby ich pozyskiwania
są określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
§ 5. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. d, są określone w załączniku nr 4
do rozporządzenia.
§ 6. W stosunku do dziko występujących zwierząt gatunków objętych ochroną
gatunkową, o których mowa w § 2 wprowadza się następujące zakazy:
1)
Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2007 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284,
poz. 1671).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157,
poz. 1241 i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804 oraz z 2011 r. Nr 34,
poz. 170, Nr 94, poz. 549, Nr 208, poz. 1241 i Nr 224, poz. 1337.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
umyślnego zabijania;
umyślnego okaleczania lub chwytania;
umyślnego niszczenia ich jaj, postaci młodocianych lub form rozwojowych;
transportu;
chowu lub hodowli;
zbierania, pozyskiwania, przetrzymywania, posiadania lub preparowania okazów
gatunków;
7) niszczenia siedlisk lub ostoi, będących ich obszarem rozrodu, wychowu młodych,
odpoczynku, migracji lub żerowania;
8) niszczenia, usuwania lub uszkadzania gniazd, mrowisk, nor, legowisk, żeremi,
tam, tarlisk, zimowisk lub innych schronień;
9) umyślnego uniemożliwiania dostępu do schronień;
10) zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny lub transportu w celu
sprzedaży okazów gatunków;
11) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków;
12) umyślnego płoszenia lub niepokojenia;
13) fotografowania, filmowania lub obserwacji, mogących powodować ich płoszenie
lub niepokojenie;
14) umyślnego przemieszczania z miejsc regularnego przebywania na inne miejsca;
15) umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
§ 7. W stosunku do innych niż dziko występujące zwierzęta należących do
gatunków, o których mowa w § 2, oznaczonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia
symbolem (3) wprowadza się następujące zakazy:
1) umyślnego zabijania;
2) umyślnego niszczenia ich jaj, postaci młodocianych lub form rozwojowych;
3) transportu;
4) chowu lub hodowli;
5) przetrzymywania, posiadania lub preparowania okazów gatunków;
6) zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny lub transportu w celu
sprzedaży okazów gatunków;
7) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków;
8) umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
§ 8. W stosunku do dziko występujących zwierząt gatunków objętych ochroną
gatunkową, o których mowa w § 3 wprowadza się następujące zakazy:
1) umyślnego zabijania;
2) umyślnego okaleczania lub chwytania;
3) umyślnego niszczenia ich jaj, postaci młodocianych lub form rozwojowych;
4) transportu;
5) chowu lub hodowli;
6) zbierania, pozyskiwania, przetrzymywania, posiadania lub preparowania okazów
gatunków;
7) niszczenia, usuwania lub uszkadzania gniazd, mrowisk, nor, legowisk, żeremi,
tam, tarlisk, zimowisk lub innych schronień;
8) umyślnego uniemożliwiania dostępu do schronień;
9) zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny lub transportu w celu
sprzedaży okazów gatunków;
10) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków;
2
11) umyślnego płoszenia lub niepokojenia w miejscach rozrodu lub wychowu
młodych w ich okresie lęgowym, podczas żerowania w ich okresie migracji, bądź
w miejscach ich odpoczynku;
12) umyślnego przemieszczania z miejsc regularnego przebywania na inne miejsca;
13) umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
§ 9. 1. Zakazy, o których mowa w § 7 pkt 1 – 4, 6, 8, 11 i 12, w stosunku do
gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową, w przypadku
braku rozwiązań alternatywnych i jeżeli nie jest to szkodliwe dla zachowania we
właściwym stanie ochrony populacji tych gatunków i ich siedlisk, nie dotyczą:
1) usuwania od dnia 16 października do końca lutego gniazd z budek dla ptaków
i ssaków;
2) usuwania od dnia 16 października do końca lutego gniazd ptasich z obiektów
budowlanych i terenów zieleni, jeżeli wymagają tego względy bezpieczeństwa
lub sanitarne;
3) chwytania na terenach zabudowanych przez podmioty upoważnione
przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska zabłąkanych zwierząt
i przemieszczania ich do miejsc regularnego przebywania;
4) chwytania zwierząt rannych i osłabionych w celu udzielenia im pomocy
weterynaryjnej lub przemieszczania do ośrodków rehabilitacji zwierząt;
5) zbierania i przechowywania piór ptaków.
2. Zakazy, o których mowa w § 8 pkt 1 – 4, 6, 9 – 12, nie dotyczą:
1) pozyskiwania okazów gatunków, o których mowa w § 4, przez podmioty,
które uzyskały zezwolenie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
lub regionalnego dyrektora ochrony środowiska na ich pozyskiwanie;
2) przetrzymywania, zbywania, nabywania, oferowania do sprzedaży, wymiany,
darowizny, a także wywożenia poza granicę państwa okazów zwierząt,
o których mowa w pkt 1.
3. Zakazy, o których mowa w § 6 1 – 4, 6, 8, 10 – 12, § 7 pkt 1 – 3, 5 – 7 oraz § 8
pkt 1 – 4, 6, 9 – 12, nie dotyczą: okazów gatunków, o których mowa w § 2 i 3,
pozyskanych poza granicą państwa i wwiezionych z zagranicy na podstawie
zezwolenia regionalnego dyrektora ochrony środowiska lub Generalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska.
§ 10. Określa się następujące sposoby ochrony gatunków polegające na:
1) ustalaniu stref ochrony ostoi, miejsc rozrodu lub regularnego przebywania
dla gatunków, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. e;
2) zabezpieczaniu ostoi i stanowisk zwierząt przed zagrożeniami zewnętrznymi;
3) wykonywaniu zabiegów ochronnych utrzymujących właściwy stan populacji
lub siedliska zwierząt w zakresie:
a) renaturyzacji i odtwarzaniu siedlisk,
b) utrzymywaniu lub odtwarzaniu właściwych dla gatunku stosunków wodnych,
c) utrzymywaniu lub odtwarzaniu właściwego dla gatunku stanu gleby lub wody,
d) zapobieganiu sukcesji roślinnej przez wypas, koszenie, wycinanie drzew
i krzewów,
e) odtwarzaniu oraz zakładaniu nowych zadrzewień śródpolnych,
f) budowie sztucznych miejsc lęgowych, wodopojów,
g) dostosowaniu sposobów i terminów wykonywania prac agrotechnicznych,
leśnych, budowlanych, remontowych i innych tak, aby zminimalizować ich
wpływu na biologię zwierząt i ich siedliska,
h) tworzeniu i utrzymywaniu korytarzy ekologicznych,
3
i) zapewnianiu drożności cieków będących szlakami migracji, w tym budowa
przepławek i kanałów, rozbiórka przeszkód oraz stała konserwacja istniejących
przepławek,
j) instalowaniu przejść dla zwierząt pod i nad drogami publicznymi oraz liniami
kolejowymi,
k) regulacji liczebności roślin, grzybów i zwierząt mających wpływ na chronione
gatunki;
4) inwentaryzowaniu, dokumentowaniu i monitorowaniu stanowisk, siedlisk
i populacji gatunków;
5) wspomaganiu rozmnażania się gatunku na stanowiskach naturalnych;
6) zabezpieczaniu reprezentatywnej części populacji przez ochronę ex situ;
7) zasilaniu populacji naturalnych przez wprowadzanie osobników z innych
pobliskich stanowisk naturalnych lub z hodowli ex situ;
8) przywracaniu zwierząt z hodowli ex situ do środowiska przyrodniczego;
9) przenoszeniu zwierząt zagrożonych na nowe stanowiska;
10) edukacji społeczeństwa oraz właściwych służb w zakresie rozpoznawania
gatunków chronionych i sposobów ich ochrony;
11) prowadzeniu hodowli zwierząt objętych ochroną wykorzystywanych do celów
gospodarczych;
12) promowaniu technologii prac związanych z prowadzeniem racjonalnej gospodarki
rolnej, leśnej, rybackiej i wodnej, umożliwiających zachowanie ostoi i stanowisk
gatunków chronionych;
13) działaniach zapobiegawczych, ograniczających i naprawczych w stosunku
do szkód w środowisku dotyczących chronionych gatunków i siedlisk
przyrodniczych, w rozumieniu art. 6 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r.
o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493,
z późn. zm.3));
14) uwzględnianiu potrzeb ochrony gatunków przy planowaniu, zatwierdzaniu
i realizowaniu masowych imprez plenerowych, rekreacyjnych i sportowych;
15) uwzględnianiu potrzeb ochrony gatunków w procesach: planowania,
zatwierdzania, realizowania, funkcjonowania i likwidacji inwestycji;
16) zabezpieczeniu zdrowotnym zwierząt wymagających okresowej opieki człowieka.
§ 11. Traci moc rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r.
w sprawie dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. Nr 220,
poz. 2237).
§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ŚRODOWISKA
W porozumieniu
MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 138, poz. 865 i Nr 199,
poz. 1227 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322 i Nr 152, poz. 897.
4
Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Środowiska
z dnia ... (poz. …..)
Załącznik nr 1
GATUNKI DZIKO WYSTĘPUJĄCYCH ZWIERZĄT OBJĘTYCH OCHRONĄ
ŚCISŁĄ, Z WYSZCZEGÓLNIENIEM GATUNKÓW WYMAGAJĄCYCH OCHRONY
CZYNNEJ*
Lp.
Nazwa polska
Nazwa łacińska
PIJAWKI
HIRUDINEA
PIJAWKI SZCZĘKOWE
GNATHOBDELLIDA
pijawkowate
Hirudinidae
pijawka lekarska (2)
Hirudo medicinalis
SKORUPIAKI
CRUSTACEA
OBUNOGI
AMPHIPODA
zmieraczkowate
Talitridae
zmieraczek plażowy
Talitrus saltator
OWADY
INSECTA
WAŻKI
ODONATA
gadziogłówkowate
Gomphidae
3
gadziogłówka żółtonoga
Gomphus flavipes
4
trzepla zielona
Ophiogomphus cecilia
łątkowate
Coenagrionidae
5
iglica mała
Nehalennia speciosa
6
łątka ozdobna (2)
Coenagrion ornatum
7
łątka zielona
Coenagrion armatum
pałątkowate
Lestidae
straszka północna
Sympecma paedisca
szklarkowate
Corduliidae
miedziopierś górska
Somatochlora alpestris
miedziopierś północna
Somatochlora arctica
szklarnikowate
Cordulegastridae
szklarnik leśny
Cordulegaster boltonii
ważkowate
Libellulidae
12
zalotka białoczelna
Leucorrhinia albifrons
13
zalotka spłaszczona
Leucorrhinia caudalis
14
zalotka większa
Leucorrhinia pectoralis
żagnicowate
Aeschnidae
żagnica północna
Aeshna caerulea
1
2
8
9
10
11
15
5
16
żagnica torfowcowa
Aeshna subarctica
17
żagnica zielona
Aeshna viridis
PROSTOSKRZYDŁE
ORTHOPTERA
łatczynowate
Decticidae
stepówka
Gampsocleis glabra
18
szarańczowate
**
19 -
20
21
22
Acrididae
Isophya stysi
MODLISZKI
MANTODEA
modliszkowate
Mantidae
modliszka zwyczajna
Mantis religiosa
PLUSKWIAKI
HEMIPTERA
cykady
Cicadidae
piewik podolski
Cicadetta podolica
CHRUŚCIKI
TRICHOPTERA
pierzyszowate
Lepidostomatidae
krynicznia wilgotka (2)
Crunoecia irrorata
CHRZĄSZCZE
COLEOPTERA
biegaczowate
Carabidae
**
23 -
Carabus olympiae
24
biegacz – pozostałe gatunki
Carabus spp.
25
tęcznik – wszystkie gatunki
Calosoma spp.
bogatkowate
Buprestidae
26
bogatek wspaniały
Buprestis splendens
27
poraj
Dicerca moesta
28
pysznik jodłowy
Eurythyrea austriaca
29
pysznik dębowy (2)
Eurythyrea quercus
jelonkowate
Lucanidae
30
ciołek matowy (2)
Dorcus parallelipipedus
31
dębosz (2)
Aesalus scarabaeoides
32
jelonek rogacz (2)
Lucanus cervus
33
wynurt (2)
Ceruchus chrysomelinus
kałużnicowate
Hydrophilidae
34
kałużnica czarna
Hydrophilus aterrimus
35
kałużnica czarnozielona
Hydrophilus piceus
kózkowate
Cerambycidae
36
borodziej próchnik
Ergates faber
37
dąbrowiec samotnik (2)
Akimerus schaefferi
38
gracz borowy (2)
Tragosoma depsarium
6
39
kozioróg bukowiec
Cerambyx scopolii
40
kozioróg dębosz
Cerambyx cerdo
41
nadobnica alpejska (2)
Rosalia alpina
42
sichrawa karpacka
Pseudogaurotina excellens
43
średzinka
Mesosa myops
44
taraniec jedwabisty
Dorcadion holosericeum
45
taraniec paskowany
Dorcadion scopoli
46
taraniec płowy
Dorcadion fulvum
47
zmorsznik białowieski
Stictoleptura variicornis
48
zmorsznik olbrzymi
Macroleptura thoracica
kusakowate
Staphylinidae
**
49
-
Velleius dilatatus
50
pogrzybnica Mannerheima
Oxyporus mannerheimii
pływakowate
Dytiscidae
51
kreślinek nizinny
Graphoderus bilineatus
52
pływak lapoński
Dytiscus lapponicus
53
pływak szerokobrzeżek
Dytiscus latissimus
ponurkowate
Boridae
ponurek Schneidera (2)
Boros schneideri
poświętnikowate
Scarabaeidae
54
55 kwietnica okazała
Protaetia aeruginosa
56 pachnica dębowa (2)
Osmoderma spp.
rozmiazgowate
Pythidae
rozmiazg kolweński (2)
Pytho kolwensis
sprężykowate
Elateridae
58
sprężyk rdzawy (2)
Elater ferrugineus
59
pilnicznik fiołkowy
Limoniscus violaceus
stonkowate
Chrysomelidae
60
jeziornica rdestnicowa
Macroplea appendiculata
61
jeziornica rupiowa
Macroplea mutica
śniadkowate
Melandryidae
konarek tajgowy (2)
Phryganophilus ruficollis
wygonakowate
Ochodaeidae
wygonak
Ochodaeus chrysomeloides
zagłębkowate
Rhysodidae
zagłębek bruzdkowany (2)
Rhysodes sulcatus
zgniotkowate
Cucujidae
65
zgniotek cynobrowy
Cucujus cinnaberinnus
66
zgniotek szkarłatny
Cucujus haematodes
57
62
63
64
7
żukowate
Geotrupidae
67
-**
Bolbelasmus unicornis
68
krawiec głowacz
Lethrus apterus
MOTYLE
LEPIDOPTERA
barczatkowate
Lasiocampidae
barczatka kataks
Eriogaster catax
bielinkowate
Pieridae
70
szlaczkoń torfowiec (2)
Colias palaeno
71
szlaczkoń szafraniec
Colias myrmidone
modraszkowate
Lycaenidae
72
czerwończyk fioletek (2)
Lycaena helle
73
czerwończyk nieparek
Lycaena dispar
74
modraszek alkon (2)
Maculinea alcon
75
modraszek arion (2)
Maculinea arion
76
modraszek bagniczek (2)
Plebeius optilete
77
modraszek eroides (2)
Polyommatus eroides
78
modraszek gniady (2)
Polyommatus ripartii
79
modraszek nausitous (2)
Maculinea nausithous
80
modraszek orion (2)
Scolitantides orion
81
modraszek Rebela (2)
Maculinea rebeli
82
modraszek telejus (2)
Maculinea teleius
niedźwiedziówkowate
Arctidae
krasopani hera
Callimorpha quadripunctaria
paziowate
Papilionidae
84
niepylak apollo (2)
Parnassius apollo
85
niepylak mnemozyna
Parnassius mnemosyne
86
paź żeglarz
Iphiclides podalirius
południcowate
Nymphalidae
87
dostojka akwilonaris
Boloria aquilonaris
88
dostojka eunomia (2)
Boloria eunomia
89
górówka sudecka
Erebia sudetica
90
mszarnik jutta (2)
Oeneis jutta
91
osadnik wielkooki (2)
Lopinga achine
92
pasyn lucylla (2)
Neptis rivularis
93
przeplatka aurinia (2)
Euphydryas aurinia
94
przeplatka maturna
Euphydryas maturna
95
przestrojnik titonus (2)
Pyronia tithonus
96
skalnik alcyona (2)
Hipparchia alcyone
69
83
8
97
skalnik bryzeida (2)
Chazara briseis
98
skalnik driada (2)
Minois dryas
99
strzępotek edypus (2)
Coenonympha oedippus
100
strzępotek hero (2)
Coenonympha hero
101
strzępotek soplaczek (2)
Coenonympha tullia
sówkowate
Noctuidae
102
ksylomka strix (2)
Xylomoia strix
103
wstęgówka bagienka (2)
Catocala pacta
zawisakowate
Sphingidae
postojak wiesiołkowiec
Proserpinus proserpina
BŁONKOSKRZYDŁE
HYMENOPTERA
mrówkowate
Formicidae
105
mrówka łąkowa (2)
Formica pratensis
106
mrówka pniakowa (2)
Formica truncorum
107
mrówka północna (2)
Formica aquilonia
108
mrówka smętnica (2)
Formica lugubris
104
pszczołowate
Apidae
109
rozrożka chabrowa (2)
Tetralonia dentata
110
trzmiele - wszystkie gatunki, z wyjątkiem:
Bombus spp.
- trzmiela kamiennika
Bombus lapidarius
- trzmiela ziemnego
Bombus terrestris
111
porobnica murarka
Anthophora parietina
112
porobnica opylona
Anthophora pubescens
113
porobnica włochatka
Anthophora plumipes
114
zadrzechnia czarnoroga (2)
Xylocopa valga
115
zadrzechnia fioletowa (2)
Xylocopa violacea
PAJĘCZAKI
ARACHNIDA
PAJĄKI
ARANEIDA
gryziele - wszystkie gatunki
Atypidae
osnuwikowate
Linyphiidae
116
117
118
119
120
**
-
**
Bathyphantes eumenis
-
Mughiphantes pulcher
poskoczowate
Eresidae
poskocz krasny
Eresus cinnaberinus
skakunowate
Salticidae
strojniś nadobny
Philaeus chrysops
ŚLIMAKI
GASTROPODA
NASADOOCZNE
BASOMMATOPHORA
zatoczkowate
Planorbidae
9
121
122
123
zatoczek łamliwy
Anisus vorticulus
TRZONKOOCZNE
STYLOMMATOPHORA
beczułkowate
Orculidae
poczwarówka pagoda
Pagodulina pagodula
błotniarkowate
Lymnaeidae
błotniarka otułka (2)
Myxas glutinosa
bursztynkowate
124 bursztynka piaskowa (2)
125
126
127
128
Succineidae
Catinella arenaria
igliczkowate
Aciculidae
igliczek karpacki
Acicula parcelineata
pomrowcowate
Milacidae
pomrowiec nakrapiany
Tandonia rustica
pomrowikowate
Agriolimacidae
pomrowik mołdawski
Deroceras moldavicum
poczwarkowate
Pupillidae
poczwarówka górska
Pupilla alpicola
poczwarówkowate
Vertiginidae
129
poczwarówka Geyera
Vertigo geyeri
130
poczwarówka jajowata
Vertigo moulinsiana
131
poczwarówka kolumienka
Columella columella
132
poczwarówka północna
Vertigo arctica
133
poczwarówka zębata
Truncatellina claustralis
134
poczwarówka zmienna
Vertigo genesii
135
poczwarówka zwężona
Vertigo angustior
szklarkowate
Zonitidae
szklarka podziemna
Oxychilus inopinatus
ślimakowate
Helicidae
137
ślimak Bąkowskiego
Trichia bakowskii
138
ślimak Bielza
Trichia bielzi
139
ślimak obrzeżony (2)
Helicodonta obvoluta
140
ślimak ostrokrawędzisty
Helicigona lapicida
141
ślimak Rossmasslera
Chilostoma rossmaessleri
142
ślimak tatrzański
Chilostoma cingulellum
143
ślimak żeberkowany
Helicopsis striata
144
ślimak żółtawy
Helix lutescens
świdrzykowate
Clausiliidae
145
świdrzyk kasztanowaty
Macrogastra badia
146
świdrzyk łamliwy
Balea perversa
136
10
147
świdrzyk ozdobny (2)
Charpentieria ornata
148
świdrzyk siedmiogrodzki
Vestia elata
149
świdrzyk śląski
Cochlodina costata
zawójkowate
Valvatidae
zawójka rzeczna (2)
Borysthenia naticina
ziarnkowate
Chondrinidae
poczwarówka pagórkowa
Granaria frumentum
źródlarkowate
Hydrobiidae
niepozorka ojcowska (2)
Falniowskia neglectissima
MAŁŻE
BIVALVIA
BLASZKOSKRZELNE WŁAŚCIWE
EULAMELLIBRANCHIA
kulkówkowate
Sphaeriidae
153
gałeczka rzeczna
Sphaerium rivicola
154
gałeczka żeberkowana
Sphaerium solidum
perłoródkowate
Margaritiferidae
skójka perłorodna (2)
Margaritifera margaritifera
skójkowate
Unionidae
156
skójka gruboskorupowa (2)
Unio crassus
157
szczeżuja spłaszczona
Pseudoanodonta complanata
158
szczeżuja wielka (2)
Anodonta cygnea
KRĄGŁOUSTE
CYCLOSTOMATA
MINOGOKSZTAŁTNE
PETROMYZONTIFORMES
minogowate
Petromyzontidae
159
minóg morski (2)
Petromyzon marinus
160
minóg rzeczny (2)
Lampetra fluviatilis
161
minóg strumieniowy
Lampetra planeri
162
minóg ukraiński
Eudontomyzon mariae
RYBY
PISCES
150
151
152
155
JESIOTROKSZTAŁTNE
ACIPENSERIFORMES
jesiotrokształtne
Acipenseridae
163 jesiotr zachodni
Acipenser sturio
ŚLEDZIOKSZTAŁTNE
CLUPEIFORMES
śledziowate
Clupeidae
164
aloza
Alosa alosa
165
parposz
Alosa fallax
KARPIOKSZTAŁTNE
CYPRINIFORMES
karpiowate
Cyprinidae
ciosa - z wyjątkiem występującej w wodach
Zalewu Wiślanego
Pelecus cultratus
166
11
167
kiełb białopłetwy
Romanogobio albipinnatus
168
kiełb Kesslera (2)
Romanogobio kessleri
169
piekielnica
Alburnoides bipunctatus
170
różanka
Rhodeus sericeus
171 strzebla błotna (2)
Eupallasella perenurus
172
brzanka
Barbus meridionalis
173
kozowate - wszystkie gatunki
Cobitidae
przylgowate
Balitoridae
śliz
Barbatula barbatula
CIERNIKOKSZTAŁTNE
GASTEROSTEIFORMES
ciernikowate
Gasterosteidae
pocierniec
Spinachia spinachia
IGLICZNIOKSZTAŁTNE
SYNGNATHIFORMES
igliczniowate - wszystkie gatunki
Syngnathidae
OKONIOKSZTAŁTNE
PERCIFORMES
babkowate
Gobiidae
177
babka czarna
Gobius niger
178
babka czarnoplamka
Gobiusculus flavescens
179
babka mała
Pomatoschistus minutus
180
babka piaskowa
Pomatoschistus microps
SKORPENOKSZTAŁTNE
SCORPAENIFORMES
głowaczowate
Cottidae
181
głowacz białopłetwy (2)
Cottus gobio
182
głowacz pręgopłetwy (2)
Cottus poecilopus
183
kur rogacz
Myoxocephalus quadricornis
dennikowate
Liparidae
184
dennik
Liparis liparis
185
PŁAZY - wszystkie gatunki (2)
AMPHIBIA
GADY
REPTILIA
ŁUSKOSKÓRE
SQUAMATA
wężowate
Elaphidae
186
gniewosz plamisty (2)
Coronella austriaca
187
wąż Eskulapa (2)
Elaphe longissima (Zamenis longissimus)
188
żmija zygzakowata (2)
Vipera berus
ŻÓŁWIE
TESTUDINES
żółwie słodkowodne
Emydidae
189
żółw błotny (1) (2)
Emys orbicularis
190
GADY - pozostałe gatunki
REPTILIA
PTAKI
AVES
174
175
176
12
PEŁNOPŁETWE
PELECANIFORMES
kormorany
Phalacrocoracidae
191
kormoran czubaty
Phalacrocorax aristotelis
192
kormoran mały
Phalacrocorax pygmeus
pelikany
Pelecanidae
193
pelikan kędzierzawy
Pelecanus crispus
194
pelikan różowy
Pelecanus onocrotalus
BRODZĄCE
CICONIIFORMES
czaplowate
Ardeidae
195
bączek (2)
Ixobrychus minutus
196
ślepowron (2)
Nycticorax nycticorax
197
czaplowate - pozostałe gatunki, z
wyjątkiem:
Ardeidae
- czapli siwej
Ardea cinerea
bociany
Ciconidae
198
bocian biały (2)
Ciconia ciconia
199
bocian czarny (1) (2)
Ciconia nigra
BLASZKODZIOBE
ANSERIFORMES
kaczkowate
Anatidae
200
cyranka (2)
Anas querquedula
201
gągoł (2)
Bucephala clangula
202
nurogęś (2)
Mergus merganser
203
ohar (2)
Tadorna tadorna
204
płaskonos (2)
Anas clypeata
205
rożeniec (2)
Anas acuta
206
krakwa (2)
Anas strepera
207
szlachar (2)
Mergus serrator
208
podgorzałka (2)
Aythya nyroca
209
kaczkowate - pozostałe gatunki, z
wyjątkiem:
Anatidae
- cyraneczki
Anas crecca
- czernicy
Aythya fuligula
- gęgawy
Anser anser
- gęsi białoczelnej
Anser albifrons
- gęsi zbożowej
Anser fabalis
- głowienki
Aythya ferina
- krzyżówki
Anas platyrhynchos
JASTRZĘBIOWE
ACCIPITRIFORMES
jastrzębiowate
Accipitridae
13
210
bielik (1) (2)
Haliaeetus albicilla
211
błotniak łąkowy (1) (2)
Circus pygargus
212
błotniak stawowy (1) (2)
Circus aeruginosus
213
błotniak zbożowy (1) (2)
Circus cyaneus
214
gadożer (1) (2)
Circaetus gallicus
215
kania czarna (1) (2)
Milvus migrans
216
kania ruda (1) (2)
217
orzeł przedni (1) (2)
Aquila chrysaetos
218
orzełek (1) (2)
Hieraaetus pennatus
219
orlik krzykliwy (1) (2)
Aquila pomarina
220
orlik grubodzioby (1) (2)
Aquila clanga
Milvus milvus
jastrzębiowate - pozostałe gatunki (1)
Accipitridae
rybołowy
Pandionidae
rybołów (1) (2)
Pandion haliaetus
SOKOŁOWE
FALCONIFORMES
sokołowate
Falconidae
223
kobuz (1) (2)
Falco subbuteo
224
pustułka (1) (2)
Falco tinnunculus
225
sokół wędrowny (1) (2)
Falco peregrinus
226
sokołowate - pozostałe gatunki (1)
Falconidae
GRZEBIĄCE
GALLIFORMES
głuszcowate
Tetraonidae
227
cietrzew (1) (2)
Tetrao tetrix
228
głuszec (1) (2)
Tetrao urogallus
221
222
229 głuszcowate – pozostałe gatunki, z
wyjątkiem:
- jarząbka
230
233
Bonasa bonasia
kurowate
Phasianidae
przepiórka
Coturnix coturnix
ŻURAWIOWE
GRUIFORMES
231 przepiórniki – wszystkie gatunki
232
Tetraonidae
Turnicidae
żurawie
Gruidae
żuraw (2)
Grus grus
dropie
Otididae
drop (2)
Otis tarda
234 dropie – pozostałe gatunki
Otididae
chruściele
Rallidae
235
derkacz (2)
Crex crex
236
kropiatka (2)
Porzana porzana
237
chruściele - pozostałe gatunki, z
Rallidae
14
wyjątkiem:
- łyski
Fulica atra
SIEWKOWE
CHARADRIIFORMES
kulony
Burhinidae
kulon (2)
Burhinus oedicnemus
siewkowate
Charadriidae
239
czajka (2)
Vanellus vanellus
240
sieweczka obrożna (2)
Charadrius hiaticula
241
siewkowate - pozostałe gatunki
Charadriidae
238
mewy
242
mewa mała (2)
243 mewy - pozostałe gatunki,
z wyjątkiem:
Laridae
Larus minutus
Laridae
- mewy białogłowej
Larus cachinnans
- mewy srebrzystej
Larus argentatus
bekasowate
Scolopacidae
244
batalion (2)
Philomachus pugnax
245
biegus zmienny (1) (2)
Calidris alpina
246
dubelt (1) (2)
Gallinago media
247
krwawodziób (1) (2)
Tringa totanus
248
kszyk (2)
Gallinago gallinago
249
kulik wielki (1) (2)
Numenius arquata
250
łęczak (1) (2)
Tringa glareola
251
rycyk (1) (2)
Limosa limosa
252
samotnik (1) (2)
Tringa ochropus
253
bekasowate - pozostałe gatunki, z
wyjątkiem:
Scolopacidae
- słonki
Scolopax rusticola
rybitwy
Sternidae
254
rybitwa białoczelna (1) (2)
Sterna albifrons
255
rybitwa białoskrzydła (1) (2)
Chlidonias leucopterus
256
rybitwa białowąsa (1) (2)
Chlidonias hybridus
257
rybitwa czarna (1) (2)
Chlidonias niger
258
rybitwa czubata (1) (2)
Sterna sandvicensis
259
rybitwa popielata (1) (2)
Sterna paradisaea
260
rybitwa rzeczna (1) (2)
Sterna hirundo
261
rybitwy - pozostałe gatunki
Sternidae
GOŁĘBIOWE
COLUMBIFORMES
gołębie - wszystkie gatunki, z
wyjątkiem:
Columbidae
262
15
- grzywacza
Columba palumbus palumbus
- gołębia skalnego forma miejska
Columba livia f. urbana
SOWY
STRIGIFORMES
puszczykowate
Strigidae
263
pójdźka (1) (2)
Athene noctua
264
puchacz (1) (2)
Bubo bubo
265
sóweczka (1) (2)
Glaucidium passerinum
266
uszatka błotna (1) (2)
Asio flammeus
267
włochatka (1) (2)
Aegolius funereus
268
puszczykowate - pozostałe gatunki (1)
Strigidae
płomykówki
Tytonidae
płomykówka (1) (2)
Tyto alba
KRASKOWE
CORACIIFORMES
zimorodki
Alcenidae
zimorodek (1) (2)
Alcedo atthis
kraski
Coraciidae
kraska (1) (2)
Coracias garrulus
żołny
Meropidae
żołna (1) (2)
Merops apiaster
dudki
Upupidae
dudek (2)
Upupa epops
DZIĘCIOŁOWE
PICIFORMES
dzięcioły
Picidae
269
270
271
272
273
274
dzięcioł białogrzbiety (2)
Dendrocopos leucotos
275
dzięcioł czarny (2)
Dryocopus martius
276
dzięcioł średni (2)
Dendrocopos medius
277
dzięcioł trójpalczasty (1) (2)
Picoides tridactylus
278
dzięcioł zielonosiwy (2)
Picus canus
279
dzięcioł zielony (2)
Picus viridis
280
dzięcioły - pozostałe gatunki
Picidae
WRÓBLOWE
PASSERIFORMES
dzierzby
Laniidae
281
dzierzba czarnoczelna (1) (2)
Lanius minor
282
dzierzba rudogłowa (1) (2)
Lanius senator
283
dzierzby - pozostałe gatunki
Laniidae
pokrzewkowate
Sylviidae
284
wodniczka (1) (2)
Acrocephalus paludicola
285
WRÓBLOWE - pozostałe gatunki, z
wyjątkiem:
PASSERIFORMES
16
286
- gawrona
Corvus frugilegus
- kruka
Corvus corax
- sroki
Pica pica
- wrony siwej
Corvus corone
- pozostałe gatunki ptaków występujących
naturalnie na terenie państw Unii
Europejskiej z wyjątkiem tych, które spotyka
się wyłącznie na Grenlandii, oraz poza
gatunkami objętymi ochroną gatunkową
częściową i gatunkami określonymi jako
łowne na podstawie ustawy z dnia 13
października 1995 r.- Prawo łowieckie
SSAKI
MAMMALIA
OWADOŻERNE
INSECTIVORA
287
jeżowate - wszystkie gatunki (2)
Erinaceidae
288
ryjówkowate - wszystkie gatunki (1)
Soricidae
289
NIETOPERZE – wszystkie gatunki
występujące w Polsce (1) (2)
CHIROPTERA
ZAJĄCOKSZTAŁTNE
LAGOMORPHA
zającowate
Leporidae
zając bielak
Lepus timidus
GRYZONIE
RODENTIA
wiewiórkowate
Sciuridae
291
suseł moręgowany (2)
Spermophilus citellus
292
suseł perełkowany (2)
Spermophilus suslicus
293
świstak
Marmota marmota
294
wiewiórka pospolita
Sciurus vulgaris
smużkowate
Zapodidae
295
smużka
Sicista betulina
296
smużka stepowa
Sicista subtilis
popielicowate
Gliridae
297
koszatka (2)
Dryomys nitedula
298
orzesznica (2)
Muscardinus avellanarius
299
popielica (2)
Glis glis
300
żołędnica (2)
Eliomys quercinus
chomikowate
Cricetidae
chomik europejski (2)
Cricetus cricetus
nornikowate
Arvicolidae
302
darniówka tatrzańska
Microtus tatricus
303
nornik śnieżny
Chionomys nivalis
WALENIE
CETACEA
morświny
Phocoenidae
morświn (1) (2)
Phocoena phocoena
290
301
304
17
305
WALENIE - pozostałe gatunki (1)
CETACEA
DRAPIEŻNE
CARNIVORA
psowate
Canidae
wilk (1) (2)
Canis lupus
kotowate
Felidae
307
ryś (1) (2)
Lynx lynx
308
żbik (1) (2)
Felis silvestris
łasicowate
Mustelidae
309
gronostaj
Mustela erminea
310
łasica
Mustela nivalis
311
norka europejska (1) (2)
Mustela lutreola
312
tchórz stepowy (1) (2)
Mustela eversmanii
306
fokowate
Phocidae
313 foka obrączkowana (1) (2)
Phoca hispida
314 foka pospolita (1)
Phoca vitulina
315 foka szara (1) (2)
316 fokowate – pozostałe gatunki (1)
niedźwiedziowate
Halichoerus grypus
Phocidae
Ursidae
niedźwiedź brunatny (1) (2)
Ursus arctos
PARZYSTOKOPYTNE
ARTIODACTYLA
krętorogie
Bovidae
318
kozica (1) (2)
Rupicapra rupicapra
319
żubr (2)
Bison bonasus
317
Objaśnienia:
*
Gatunki zwierząt zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne w ten sposób, że:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- wielkimi literami, czcionką zwykłą wyróżniono nazwy RZĘDÓW,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków wyróżniono czcionką pochyłą.
(1) gatunki, których dotyczy zakaz fotografowania, filmowania i obserwacji mogących powodować
płoszenie lub niepokojenie,
(2) gatunki zwierząt wymagające ochrony czynnej,
(3) gatunki, w stosunku do których wprowadzone zostały zakazy określone w § 7.
**
Brak nazwy polskiej.
18
Załącznik nr 2
GATUNKI DZIKO WYSTĘPUJĄCYCH ZWIERZĄT OBJĘTYCH OCHRONĄ
CZĘŚCIOWĄ*
Lp.
Nazwa polska
Nazwa łacińska
SKORUPIAKI
CRUSTACEA
DZIESIĘCIONOGI
DECAPODA
rakowate
Astacidae
1
rak rzeczny - z wyjątkiem obrębów
hodowlanych
Astacus astacus
2
rak stawowy - z wyjątkiem obrębów
hodowlanych
Astacus leptodactylus
OWADY
INSECTA
BŁONKOSKRZYDŁE
HYMENOPTERA
pszczołowate
Apidae
3
trzmiel kamiennik
Bombus lapidarius
4
trzmiel ziemny
Bombus terrestris
mrówkowate
Formicidae
5
mrówka ćmawa
Formica polyctena
6
mrówka rudnica
Formica rufa
ŚLIMAKI
GASTROPODA
TRZONKOOCZNE
STYLOMMATOPHORA
ślimakowate
Helicidae
ślimak winniczek
Helix pomatia
PTAKI
AVES
PEŁNOPŁETWE
PELECANIFORMES
kormorany
Phalacrocoracidae
7
8 kormoran
Phalacrocorax carbo
BRODZĄCE
CICONIFORMES
czaplowate
Ardeidae
9 czapla siwa
mewy
Ardea cinerea
Laridae
10
mewa białogłowa
Larus cachinans
11
mewa srebrzysta
Larus argentatus
GOŁĘBIOWE
COLUMBIFORMES
gołębie
Columbidae
12 gołąb skalny forma miejska
13
Columba livia f. urbana
WRÓBLOWE
PASSERIFORMES
krukowate
Corvidae
gawron
Corvus frugilegus
19
14
kruk
Corvus corax
15
sroka
Pica pica
16
wrona siwa
Corvus cornix
SSAKI
MAMMALIA
OWADOŻERNE
INSECTIVORA
kretowate
Talpidae
kret - z wyjątkiem występującego na terenie
ogrodów, upraw ogrodniczych, szkółek,
lotnisk, ziemnych konstrukcji
hydrotechnicznych oraz obiektów
sportowych
Talpa europaea
GRYZONIE
RODENTIA
bobrowate
Castoridae
bóbr europejski
Castor fiber
myszowate
Muridae
19
badylarka
Micromys minutus
20
karczownik - z wyjątkiem występującego na
terenie sadów, ogrodów oraz upraw leśnych
Arvicola terrestris
21
mysz zaroślowa
Apodemus sylvaticus
22
mysz zielna
Apodemus uralensis
DRAPIEŻNE
CARNIVORA
łasicowate
Mustelidae
wydra
Lutra lutra
17
18
23
Objaśnienia:
*
Gatunki zwierząt zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne w ten sposób, że:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- wielkimi literami, czcionką zwykłą wyróżniono nazwy RZĘDÓW,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków wyróżniono czcionką pochyłą.
**
Brak nazwy polskiej.
20
Załącznik nr 3
GATUNKI DZIKO WYSTĘPUJĄCYCH ZWIERZĄT OBJĘTYCH OCHRONĄ
CZĘŚCIOWĄ, KTÓRE MOGĄ BYĆ POZYSKIWANE, ORAZ SPOSOBY ICH
POZYSKIWANIA*
Lp.
1
Nazwa polska
Nazwa łacińska
ŚLIMAKI
GASTROPODA
TRZONKOOCZNE
STYLOMMATOPHORA
ślimakowate
Helicidae
ślimak winniczek – przez 30 dni
łącznie w danym roku, w okresie od
dnia 20 kwietnia do dnia 31 maja
Helix pomatia
OWADY
INSECTA
BŁONKOSKRZYDŁE
HYMENOPTERA
pszczołowate
Sposób pozyskiwania ze stanu dzikiego
pozyskiwanie osobników o średnicy muszli
większej niż 30 mm
Apidae
2
trzmiel kamiennik
Bombus lapidarius
pozyskiwanie wiosennych matek
3
trzmiel ziemny
Bombus terrestris
pozyskiwanie wiosennych matek
mrówkowate
Formicidae
4
mrówka ćmawa
Formica polyctena
pozyskiwanie części mrowisk
5
mrówka rudnica
Formica rufa
pozyskiwanie części mrowisk
Objaśnienia:
*
Gatunki zwierząt zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne w ten sposób, że:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- wielkimi literami, czcionką zwykłą wyróżniono nazwy RZĘDÓW,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków wyróżniono czcionką pochyłą.
21
Załącznik nr 4
GATUNKI DZIKO WYSTĘPUJĄCYCH ZWIERZĄT, WYMAGAJĄCYCH
USTALENIA STREF OCHRONY OSTOI, MIEJSC ROZRODU LUB
REGULARNEGO PRZEBYWANIA, ORAZ WIELKOŚĆ STREF OCHRONY*
Lp.
Nazwa polska
Nazwa łacińska
Strefa ochrony
całorocznej w promieniu
do
Strefa ochrony
okresowej w promieniu do
Termin
okresowej
ochrony
1
2
3
4
5
6
100 m od miejsca
rozrodu i regularnego
przebywania
-
-
OWADY
INSECTA
łątkowate
Coenagrionidae
iglica mała
Nehalennia
speciosa
GADY
REPTILIA
wężowate
Elaphidae
2
gniewosz
plamisty
Coronella
austriaca
100 m od miejsca
rozrodu i regularnego
przebywania
500 m od miejsca rozrodu
i regularnego
przebywania
1.03-31.10
3
wąż Eskulapa
Elaphe
longissima
200 m od miejsca rozrodu
i regularnego
przebywania
500 m od miejsca
rozrodu i regularnego
przebywania
1.04-30.09
200 m od miejsca
rozrodu i regularnego
przebywania
500 m od miejsca
rozrodu i regularnego
przebywania
1.03-30.09
kolonia lęgowa
-
-
100 m od gniazda
500 m od gniazda
15.03 –31.08
zalesiona część wyspy,
na której stwierdzono
gniazdowanie
-
-
1
4
żółwie
słodkowodne
Emydidae
żółw błotny
Emys orbicularis
PTAKI
AVES
czaplowate
Ardeidae
ślepowron
Nycticorax
nycticorax
bociany
Ciconidae
bocian czarny
Ciconia nigra
kaczkowate
Anatidae
szlachar
Mergus serrator
jastrzębiowate
Accipitridae
8
orzeł przedni
200 m od gniazda
500 m od gniazda
1.01-15.08
9
orlik grubodzioby
Aquila
chrysaetos
Aquila clanga
200 m od gniazda
500 m od gniazda
1.03-31.08
10
orlik krzykliwy
Aquila pomarina
100 m od gniazda
500 m od gniazda
1.03-31.08
11
gadożer
Circaetus gallicus
200 m od gniazda
500 m od gniazda
1.03-30.09
12
bielik
Haliaeetus albicilla
200 m od gniazda
500 m od gniazda
1.01-31.07
13
orzełek
Hieraaetus pennatus
100 m od gniazda
500 m od gniazda
1.02-31.08
14
kania czarna
Milvus migrans
100 m od gniazda
500 m od gniazda
1.03-31.08
5
6
7
22
15
1
kania ruda
Milvus milvus
3
Pandionidae
100 m od gniazda
4
500 m od gniazda
5
1.03-31.08
6
200 m od gniazda
500 m od gniazda
1.03-31.08
sokołowate
Pandion
haliaetus
Falconidae
17
raróg
Falco cherrug
200 m od gniazda
500 m od gniazda
1.01-31.07
18
sokół wędrowny
Falco peregrinus
200 m od gniazda
500 m od gniazda
1.01-31.07
_
500 m od tokowiska
1.02-31.05
200 m od tokowiska
500 m od tokowiska
1.02-31.05
2
rybołowy
16
rybołów
grzebiące
19
cietrzew
20
głuszec
Galliformes
Tetrao tetrix
Tetrao urogallus
puszczykowate
Strigidae
21
puchacz
Bubo bubo
200 m od gniazda
500 m od gniazda
1.01-31.07
22
sóweczka
50 m od gniazda
-
-
23
włochatka
Glaucidium
passerinum
Aegolius funereus
50 m od gniazda
-
-
kraski
Coraciidae
kraska
Coracias garrulus
10 m od gniazda
-
-
pomieszczenia
i kryjówki zajmowane
przez nietoperze
-
-
25 ha starodrzewów
wokół stwierdzonego
stanowiska
-
-
-
500 m od miejsca
rozrodu
1.04-31.08
500 m od miejsca rozrodu
1.04-31.08
500 m od gawry
1.11-30.04
24
25
26
27
28
29
SSAKI
MAMMALIA
NIETOPERZE zimowiska, w których
w ciągu 3 kolejnych
lat choć raz
stwierdzono ponad
200 osobników
CHIROPTERA
GRYZONIE
RODENTIA
popielicowate
Gliridae
żołędnica
Eliomys quercinus
DRAPIEŻNE
CARNIVORA
psowate
Canidae
wilk
Canis lupus
kotowate
Felidae
ryś
Lynx lynx
niedźwiedzie
Ursidae
niedźwiedź brunatny
Ursus arctos
-
Objaśnienia:
*
Gatunki zwierząt zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne w ten sposób, że:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- wielkimi literami, czcionką zwykłą wyróżniono nazwy RZĘDÓW,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków wyróżniono czcionką pochyłą.
23
UZASADNIENIE
Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt,
wykonuje delegację zawartą w art. 49 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.).
Rozporządzenie w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt zawiera odrębne zakazy
w stosunku do zwierząt objętych ochroną gatunkową ścisłą, zwierząt objętych ochroną
gatunkową częściową oraz w stosunku do gatunków innych niż dziko występujące
(tj. pochodzących z chowu lub hodowli, z wyjątkiem tych wprowadzonych do środowiska
przyrodniczego). Określono również czy zakazana jest czynność wykonywana jedynie
w sposób umyślny czy również nieumyślny.
Wprowadzone zostały również zmiany w § 7 ust. 2 rozporządzenia, wynikające
z ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowiska (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), tj. przejęcia przez Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska i regionalnych dyrektorów ochrony środowiska kompetencji do wydawania
zezwoleń na odstępstwa od zakazu pozyskiwania chronionych gatunków zwierząt.
Niniejsze rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.
Rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych powodujących konieczność
rozpoczęcia procedury notyfikacyjnej w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Środowiska zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414
oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337).
24
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Cel wprowadzenia rozporządzenia
Celem wprowadzenia rozporządzenia jest dostosowanie treści przedmiotowego aktu
normatywnego do przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
zmienionych ustawą z dnia ………. o zmianie ustawy o ochronie przyrody i ustawy - Prawo
łowieckie (Dz. U. z ……… Nr …., poz. …….).
2. Podmioty, na które oddziałuje niniejszy akt normatywny
Wprowadzenie niniejszego aktu normatywnego będzie oddziaływało na następujące
podmioty: Minister Środowiska, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz regionalni
dyrektorzy ochrony środowiska w zakresie posiadanych przez nie kompetencji, jak również
na podmioty wnioskujące o wykonywanie czynności zakazanych w stosunku do gatunków
objętych ochroną, w tym: Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, podmioty
prowadzące działalność gospodarczą, inwestorzy, uczelnie wyższe i instytucje naukowe.
3. Konsultacje
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Projekt rozporządzenia zostanie poddany konsultacjom z następującymi podmiotami:
Biurem Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej
Instytutem Badawczy Leśnictwa
Instytutem Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk w Krakowie
Zakładem Ornitologii Polskiej Akademii Nauk w Gdańsku
Uniwersytetem Jagiellońskim – Wydziałem Biologii i Nauk o Ziemi
Uniwersytetem Warszawskim – Zakładem Ekologii
Uniwersytetem Wrocławskim – Wydziałem Nauk Biologicznych
Uniwersytetem im. Adama Mickiewicza w Poznaniu – Wydziałem Biologii
Uniwersytetem im. Marii Curie – Skłodowskiej w Lublinie – Wydziałem Biologii i Nauk
o Ziemi
Szkołą Główną Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie – Wydziałem Leśny
Polskim Związkiem Łowieckim
Polskim Towarzystwem Ochrony Przyrody „Salamandra”
Komitetem Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk
Ogólnopolskim Towarzystwem Ochrony Ptaków
Polskim Towarzystwem Ochrony Ptaków
Grupą Badawczą Ptaków Wodnych „Kuling”
Polskim Towarzystwem Entomologicznym
Centrum Prawa Ekologicznego
Klubem Przyrodników
Ligą Ochrony Przyrody
Polskim Klubem Ekologicznym
Stowarzyszeniem – Pracownia na rzecz Wszystkich Istot
Stowarzyszeniem Przetwórców i Eksporterów Ślimaków
Krajową Federacją Towarzystw Wędkarskich
Ogólnopolskim Stowarzyszeniem Dzierżawców i Administratorów Nieruchomości
Rybackich
Ogólnopolskim Związkiem Pracodawców Rybackich w Toruniu
Organizacją Pracodawców – Producentów Ryb Śródlądowych
Polskim Towarzystwem Rybackim
25
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
Stowarzyszeniem Armatorów Łodziowych
Stowarzyszeniem Producentów Ryb Łososiowatych w Lęborku
Stowarzyszeniem Rybactwa Dolnej i Środkowej Wisły w Toruniu
Stowarzyszeniem Rybaków Zalewu Wiślanego
Stowarzyszeniem Rybak w Tolkmicku
Zarządem Głównym Polskiego Związku Wędkarskiego
Zrzeszeniem Producentów Ryb w Katowicach
Zrzeszeniem Rybaków Zalewów Szczecińskiego, Kamieńskiego i Jeziora Dąbie
Związkiem Producentów Ryb w Poznaniu
Instytutem Rybactwa Śródlądowego w Olsztynie
Morskim Instytutem Rybackim w Gdyni
Państwową Akademią Nauk – Zakładem Ichtiobiologii i Gospodarki Rybackiej
w Gołyszu
Szkołą Główną Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie – Wydziałem Nauk
o Zwierzętach, Pracownią Ichtiobiologii i Rybactwa
Uniwersytetem Przyrodniczym we Wrocławiu – Wydziałem Biologii i Hodowli Zwierząt
Uniwersytetem Rolniczym w Krakowie – Katedrą Ichtiobiologii i Rybactwa
Uniwersytetem Warmińsko – Mazurskim w Olsztynie – Wydziałem Ochrony Środowiska
i Rybactwa
Zachodniopomorskim Uniwersytetem Technologicznym w Szczecinie – Wydziałem
Nauk o Żywności i Rybactwa
Polskim Związkiem Pszczelarskim
Krajową Radą Izb Rolniczych
Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego
Państwową Radą Ochrony Przyrody
Marszałkami województw
Projekt zostanie również zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska.
4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sektor
finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
5. Wpływ regulacji na rynek pracy
Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy.
6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Zaproponowane zmiany w zakresie dostosowania do stanu ochrony gatunków zakazów
i odstępstw – przyczynią się do zmniejszenia biurokracji.
7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rozwój regionów.
8. Wpływ regulacji na środowisko, w tym na różnorodność biologiczną
Zaproponowane zmiany w zakresie dostosowania do stanu ochrony gatunków zakazów
i odstępstw – przyczynią się do lepszej ochrony gatunków objętych ochroną.
11/04/EP
26
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia
w sprawie ochrony gatunkowej grzybów
Na podstawie art. 50 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r.
Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) gatunki grzybów:
a) objęte ochroną ścisłą,
b) objęte ochroną częściową,
c) objęte ochroną częściową, które mogą być pozyskiwane, oraz sposoby ich
pozyskiwania,
d) wymagające ustalenia stref ochrony ich ostoi lub stanowisk oraz wielkość tych stref;
2) zakazy właściwe dla poszczególnych gatunków lub grup gatunków grzybów i odstępstwa
od zakazów;
3) sposoby ochrony gatunków grzybów.
§ 2. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a, są określone w załączniku nr 1 do
rozporządzenia.
§ 3. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. b, są określone w załączniku nr 2 do
rozporządzenia.
§ 4. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. c, oraz sposoby ich pozyskiwania, są określone
w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
§ 5. Gatunki, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. d, oraz wielkość stref ochrony ich ostoi lub
stanowisk, są określone w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
§ 6. 1. W stosunku do dziko występujących grzybów należących do gatunków, o których
mowa w § 2, wprowadza się następujące zakazy:
1) umyślnego niszczenia;
2) umyślnego zrywania lub uszkadzania;
3) niszczenia ich siedlisk lub ostoi;
4) dokonywania zmian stosunków wodnych, stosowania środków chemicznych lub
niszczenia ściółki leśnej bądź gleby w ostojach;
1)
Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671).
.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 215,
poz. 1664, z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 170, Nr 94, poz. 549, Nr 208,
poz. 1241 i Nr 224, poz. 1337.
5) hodowli;
6) pozyskiwania lub zbioru;
7) przetrzymywania lub posiadania okazów gatunków;
8) zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny lub transportu okazów
gatunków;
9) wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków;
10) umyślnego przemieszczania w środowisku przyrodniczym;
11) umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
2. W stosunku do innych niż dziko występujących grzybów należących do gatunków,
o których mowa w § 2, oznaczonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia symbolem (2),
w wprowadza się następujące zakazy:
1)
hodowli;
2)
przetrzymywania lub posiadania okazów gatunków;
3)
zbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany, darowizny lub transportu okazów
gatunków;
4)
wwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa okazów gatunków;
5)
umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
3. W stosunku do dziko występujących grzybów należących do gatunków, o których mowa
w § 3, wprowadza się następujące zakazy:
1) umyślnego niszczenia;
2) umyślnego zrywania lub uszkadzania;
3) niszczenia ich siedlisk lub ostoi;
4) dokonywania zmian stosunków wodnych, stosowania środków chemicznych lub
niszczenia ściółki leśnej bądź gleby w ostojach;
5) pozyskiwania lub zbioru;
6) umyślnego wprowadzania do środowiska przyrodniczego.
§ 7. 1. Zakazy, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1 – 4 i ust. 3 pkt 1 – 4, w stosunku do
gatunków, o których mowa w § 2 i 3, z wyjątkiem gatunków oznaczonych w załączniku nr 1
do rozporządzenia symbolem (1), nie dotyczą:
1) wykonywania czynności związanych z prowadzeniem racjonalnej gospodarki rolnej,
leśnej lub rybackiej, jeżeli technologia prac uniemożliwia przestrzeganie zakazów;
2) usuwania grzybów niszczących materiały lub obiekty budowlane.
2. Zakazy, o których mowa w § 6 ust. 3 pkt 1 – 5, nie dotyczą pozyskiwania okazów
gatunków, o których mowa w § 4, przez podmioty, które uzyskały zezwolenie Generalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska lub regionalnego dyrektora ochrony środowiska na ich
pozyskiwanie.
3. Zakazy, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1, 2, 7 – 9, ust. 2 pkt 2 – 4 oraz ust. 3 pkt 1 – 2,
nie dotyczą okazów gatunków, o których mowa w § 2 i 3, pozyskanych poza granicą państwa
2
i wwiezionych z zagranicy na podstawie zezwolenia regionalnego dyrektora ochrony
środowiska lub Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
§ 8. Sposoby ochrony gatunków polegają na:
1) zabezpieczaniu ostoi i stanowisk grzybów przed zagrożeniami zewnętrznymi;
2) zapewnianiu obecności i ochronie różnego rodzaju podłoża, na którym rozwijają się
chronione gatunki grzybów, w szczególności:
a) drzew w odpowiednim wieku i gatunku,
b) rozkładającego się drewna,
c) skał i głazów;
3) wykonywaniu zabiegów ochronnych utrzymujących właściwy stan siedliska
grzybów, w szczególności:
a) utrzymywaniu lub odtwarzaniu właściwych dla gatunku stosunków świetlnych,
b) utrzymywaniu lub odtwarzaniu właściwego dla gatunku stanu gleby,
c) utrzymywaniu lub odtwarzaniu właściwych dla gatunku stosunków wodnych,
d) koszeniu siedliska, w sposób właściwy dla gatunku,
e) wypasie zwierząt gospodarskich na obszarze siedliska, w sposób właściwy dla
gatunku chronionego,
f) regulowaniu liczebności roślin, grzybów i zwierząt mających wpływ na chronione
gatunki;
4) obserwacji i dokumentowaniu (monitoring) stanowisk, ostoi i populacji gatunków;
5) zabezpieczaniu reprezentatywnej części populacji przez ochronę ex situ;
6) przywracaniu grzybów z hodowli ex situ do środowiska przyrodniczego;
7) przenoszeniu grzybów zagrożonych na nowe stanowiska;
8) edukacji w zakresie rozpoznawania gatunków chronionych i sposobów ich
ochrony;
9) promowaniu technologii prac związanych z prowadzeniem racjonalnej gospodarki
rolnej
i
leśnej,
umożliwiających
zachowanie
ostoi
i
stanowisk
gatunków
chronionych.
§ 9. Traci moc rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie
gatunków dziko występujących grzybów objętych ochroną
(Dz. U. z 2004 r. Nr 168,
poz. 1765).
§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ŚRODOWISKA
W porozumieniu
MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
3
Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Środowiska
z dnia ... (poz. …)
ZAŁĄCZNIK Nr 1
GATUNKI GRZYBÓW OBJĘTYCH OCHRONĄ ŚCISŁĄ*
Lp. Nazwa polska
Nazwa łacińska
GRZYBY
FUNGI
borowikowate
Boletaceae
1
borowik korzeniasty
Boletus radicans
2
borowik królewski
Boletus regius
3
borowik (podgrzybek) pasożytniczy
Boletus (Xerocomus) parasiticus
4
poroblaszek żółtoczerwony
Phylloporus pelletieri
5
szyszkowiec łuskowaty
Strobilomyces strobilaceus
czarkowate
Sarcoscyphaceae
6
czareczka długotrzonkowa
Microstoma protracta
7
czarka - wszystkie gatunki
Sarcoscypha spp.
flagowcowate
Meripilaceae
8
flagowiec olbrzymi
Meripilus giganteus
9
jamczatka białobrunatna
Antrodia albobrunnea
10 żagwica listkowata
gąskowate
Grifola frondosa
Tricholomataceae
11 dwupierścieniak cesarski
Catathelasma imperiale
12 gąska olbrzymia
Tricholoma colossus
13 wilgotnica czapeczkowata
Hygrocybe calyptriformis
gwiazdoszowate
Geastraceae
14 gwiazdosz - wszystkie gatunki
Geastrum spp.
15 wieloporek gwiaździsty
Myriostoma coliforme
jodłownicowate
16 jodłownica górska
kisielcowate
Bondarzewiaceae
Bondarzewia mesenterica
Exidiaceae
4
17 płomykówka galaretowata
kolcownicowate
Tremiscus helvelloides
Bankeraceae
18 kolczakówka - wszystkie gatunki
Hydnellum spp.
19 sarniak - wszystkie gatunki
Sarcodon spp.
20 szaraczek łuseczkowaty
Boletopsis grisea
kustrzebkowate
21 koronica ozdobna
lakownicowate
22 lakownica lśniąca
maślakowate
Pezizaceae
Sarcosphaera coronaria
Ganodermataceae
Ganoderma lucidum
Suillaceae
23 maślak (borowiec) dęty
Suillus (Boletinus) cavipes
24 maślak trydencki
Suillus tridentinus
25 maślak żółtawy
Suillus flavidus
miękuszowate
26 miękusz szafranowy
ozorkowate
27 ozorek dębowy
pałeczkowate
28 pałeczka - wszystkie gatunki
pniarkowate
Hapalopilaceae
Hapalopilus croceus
Fistulinaceae
Fistulina hepatica
Tulostomataceae
Tulostoma spp.
Fomitopsidaceae
29 amylek lapoński
Amylocystis lapponica
30 pniarek (modrzewnik) lekarski (1)
Fomitopsis (Laricifomes) officinalis
31 pniarek różowy
Fomitopsis rosea
purchawkowate
Lycoperdaceae
32 kurzawka bagienna
Bovista paludosa
33 purchawica olbrzymia
Langermannia gigantea
siatkolistowate
Gomphaceae
34 buławka obcięta (2)
Clavariadelphus truncatus
35 buławka pałeczkowata
Clavariadelphus pistillaris
36 buławka spłaszczona
Clavariadelphus ligula
37 siatkolist maczugowaty
Gomphus clavatus
smardzowate
Morchellaceae
5
38 krążkówka żyłkowana
Disciotis venosa
39 naparstniczka czeska
Verpa bohemica
40 naparstniczka stożkowata
Verpa conica
41 smardz jadalny
Morchella esculenta
42 smardz półwolny
Morchella gigas
43 smardz stożkowaty
Morchella conica
44 smardz wyniosły
Morchella elata
soplówkowate
45 soplówka - wszystkie gatunki
sromotnikowate
Hericiaceae
Hericium spp.
Phallaceae
46 mądziak psi
Mutinus caninus
47 sromotnik fiołkowy
Phallus hadriani
szmaciakowate
48 szmaciak - wszystkie gatunki
tęgoskórowate
49 promieniak wilgociomierz
truflowate
50 trufla wgłębiona
żagwiowate
Sparassidaceae
Sparassis spp.
Sclerodermataceae
Astraeus hygrometricus
Tuberaceae
Tuber mesentericum
Polyporaceae
51 oranżowiec bladożółty
Pycnoporellus alboluteus
52 żagiew okółkowa
Polyporus umbellatus
POROSTY
LICHENES
chrobotkowate
Cladoniaceae
53 chrobotek alpejski
Cladonia stellaris
54 chrobotek czarniawy
Cladonia stygia
55 karlinka brodawkowata
Pycnothelia papillaria
chróścikowate
56 chróścik - wszystkie gatunki
czasznikowate
57 czasznik modrozielony
granicznikowate
58 granicznik - wszystkie gatunki (1)
Stereocaulaceae
Stereocaulon spp.
Icmadophilaceae
Icmadophila ericetorum
Lobariaceae
Lobaria spp.
6
59 podgranicznik - wszystkie gatunki (1)
Sticta spp.
60 tarczynka przygraniczna (1)
Lobarina scrobiculata
kruszownicowate
Umbilicariaceae
61 kruszownica - wszystkie gatunki
Umbilicaria spp.
62 pęcherzyca nadobna
Lasallia pustulata
obrostowate
Physciaceae
63 obrostnica - wszystkie gatunki
Anaptychia spp.
64 turzynka okazała (1)
Heterodermia speciosa
odnożycowate
Ramalinaceae
65 odnożyca rynienkowata (1)
Ramalina calicaris
66 odnożyca włosowata (1)
Ramalina thrausta
67 odnożyca - pozostałe gatunki
Ramalina - pozostałe gatunki
pawężnicowate
Peltigeraceae
68 dołczanka - wszystkie gatunki
Solorina spp.
69 pawężnica - wszystkie gatunki
Peltigera spp.
pawężniczkowate
70 pawężniczka - wszystkie gatunki
puchlinkowate
71 puchlinka ząbkowata
tarczownicowate
Nephromataceae
Nephroma spp.
Thelotremaceae
Thelotrema lepadinum
Parmeliaceae
72 biedronecznik - wszystkie gatunki
Punctelia spp.
73 brunka Delisa
Neofuscelia delisei
74 czerniaczek alpejski
Allantoparmelia alpicola
75 cienik - wszystkie gatunki
Pseudephebe spp.
76 kobiernik - wszystkie gatunki (1)
Parmotrema spp.
77 koralinka rozgałęziona
Allocetraria madreporiformis
78 mąklik otrębiasty
Pseudevernia furfuracea
79 nibypłucnik - wszystkie gatunki
Cetrelia spp.
80 oskrzelka rynienkowata
Flavocetraria cucullata
81 pawężnik Laurera (1)
Tuckernaria laureri
82 płaskotka reglowa
Parmeliopsis hyperopta
83 płaskotka rozlana
Parmeliopsis ambigua
7
84 płucnica płotowa
Cetraria sepincola
85 płucnica zielonawa
Cetraria chlorophylla
86 płucniczka Delisa
Cetrariella delisei
87 płucnik modry
Platismatia glauca
88 popielak pylasty
Imshaugia aleurites
89 przylepka - wszystkie gatunki
Melanelia spp.
90 przystrumyczek pustułkowy
Hypotrachyna revoluta
91
pustułka - wszystkie gatunki, z wyjątkiem Hypogymnia spp., z wyjątkiem
pustułki pęcherzykowatej
Hypogymnia physodes
92 szarzynka - wszystkie gatunki
Parmelina spp.
93 tapetka - wszystkie gatunki
Arctoparmelia spp.
94
tarczownica - wszystkie gatunki, z
Parmelia spp., z wyjątkiem Parmelia
wyjątkiem tarczownicy bruzdkowanej
sulcata
95 tarczynka dziurkowana
Menegazzia terebrata
96 wabnica kielichowata
Pleurosticta acetabulum
97 zeżyca seledynowa (1)
Flavopunctelia flaventior
98 złotlinka jaskrawa
Vulpicida pinastri
99
żełuczka - wszystkie gatunki, z wyjątkiem Xanthoparmelia spp., z wyjątkiem
żełuczki izydiowej
Xanthoparmelia conspersa
100 żółtlica chropowata
Flavoparmelia caperata
101 brodaczka - wszystkie gatunki
Usnea spp.
102 mąkla odmienna
Evernia mesomorpha
103 mąkla rozłożysta (1)
Evernia divaricata
104 rożynka posępna
Cornicularia nomoerica
105 włostka - wszystkie gatunki
Bryoria spp.
106 żyłecznik zwisający
Alectoria sarmentosa
złociszkowate
107 złociszek jaskrawy
złotorostowate
Chrysotrichaceae
Chrysothrix candelaris
Teloschistaceae
108 błyskotka - wszystkie gatunki
Fulgensia spp.
109 jaskrawiec morski
Caloplaca marina
8
Objaśnienia:
* Gatunki grzybów zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne, które
wyróżniono następująco:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków, rodzin i gromad wyróżniono dodatkowo czcionką pochyłą.
(1) - gatunki, dla których nie stosuje się określonych w § 7 ust. 1 do rozporządzenia
odstępstw od zakazów.
(2) – gatunki, w stosunku do których wprowadzone zostały zakazy określone w § 6 ust. 2.
9
ZAŁĄCZNIK Nr 2
GATUNKI GRZYBÓW OBJĘTYCH OCHRONĄ CZĘŚCIOWĄ*
Lp. Nazwa polska
Nazwa łacińska
GRZYBY
FUNGI
szczecinkowcowate
Hymenochaetaceae
włóknouszek ukośny
Inonotus obliquus
POROSTY
LICHENES
chrobotkowate
Cladoniaceae
chrobotek leśny (w tym dawniej wyróżniany
Cladonia arbuscula (incl.
chrobotek łagodny)
Cladonia mitis)
3
chrobotek najeżony
Cladonia portentosa
4
chrobotek reniferowy
Cladonia rangiferina
5
chrobotek smukły
Cladonia ciliata
tarczownicowate
Parmeliaceae
6
mąkla tarniowa
Evernia prunastri
7
płucnica darenkowa
Cetraria muricata
8
płucnica islandzka
Cetraria islandica
9
płucnica kędzierzawa
Cetraria ericetorum
1
2
10 płucnica kolczasta
Cetraria aculeata
Objaśnienia:
*
Gatunki grzybów zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne, które
wyróżniono następująco:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków, rodzin i gromad wyróżniono dodatkowo czcionką pochyłą.
10
ZAŁĄCZNIK Nr 3
GATUNKI GRZYBÓW OBJĘTYCH OCHRONĄ CZĘŚCIOWĄ, KTÓRE MOGĄ BYĆ
POZYSKIWANE, ORAZ SPOSOBY ICH POZYSKIWANIA*
Lp. Nazwa polska
1
2
Nazwa łacińska
GRZYBY
FUNGI
szczecinkowcowate
Hymenochaetaceae
włóknouszek ukośny
Inonotus obliquus
POROSTY
LICHENES
tarczownicowate
Parmeliaceae
płucnica islandzka
Cetraria islandica
Sposób pozyskiwania
ręczny zbiór owocników
ręczny zbiór plech
Objaśnienia:
*
Gatunki grzybów zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne, które
wyróżniono następująco:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków, rodzin i gromad wyróżniono dodatkowo czcionką pochyłą.
11
ZAŁĄCZNIK Nr 4
GATUNKI GRZYBÓW WYMAGAJĄCYCH USTALENIA STREF OCHRONY ICH OSTOI
LUB STANOWISK*
Lp. Nazwa polska
1
Nazwa łacińska
POROSTY
LICHENES
granicznikowate
Lobariaceae
granicznik płucnik
Wielkość strefy ochrony
Lobaria
w promieniu do 100 m od granic
pulmonaria
stanowiska
tarczownicowate
Parmeliaceae
brodaczka
Usnea
w promieniu do 50 m od granic
kędzierzawa
subfloridana
stanowiska
3
brodaczka kępkowa
Usnea hirta
4
brodaczka zwyczajna Usnea filipendula
2
w promieniu do 50 m od granic
stanowiska
w promieniu do 50 m od granic
stanowiska
Objaśnienia:
*
Gatunki grzybów zostały pogrupowane w wyższe jednostki systematyczne, które
wyróżniono następująco:
- wielkimi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy GROMAD,
- małymi literami, czcionką pogrubioną wyróżniono nazwy rodzin.
Nazwy łacińskie gatunków, rodzin i gromad wyróżniono dodatkowo czcionką pochyłą.
12
UZASADNIENIE
Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie ochrony gatunkowej grzybów,
wykonuje upoważnienie zawarte w art. 50 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.).
Rozporządzenie w sprawie ochrony gatunkowej grzybów zawiera odrębne zakazy
w stosunku do grzybów objętych ochroną gatunkową ścisłą, grzybów objętych ochroną
gatunkową częściową oraz w stosunku do gatunków innych niż dziko występujące
(tj. pochodzących z uprawy lub hodowli, z wyjątkiem tych wprowadzonych do środowiska
przyrodniczego). Określono również czy zakazana jest czynność wykonywana jedynie
w sposób umyślny czy również nieumyślny.
Wprowadzone zostały również zmiany w § 7 ust. 2 rozporządzenia, wynikające
z ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowiska (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), tj. przejęcia przez Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska i regionalnych dyrektorów ochrony środowiska kompetencji do wydawania
zezwoleń na odstępstwa od zakazu pozyskiwania chronionych gatunków grzybów.
Niniejsze rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.
Rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych powodujących konieczność
rozpoczęcia procedury notyfikacyjnej w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Środowiska zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414
oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337).
13
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Cel wprowadzenia rozporządzenia
Celem wprowadzenia rozporządzenia jest dostosowanie treści przedmiotowego aktu
normatywnego do przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
zmienionych ustawą z dnia ………. o zmianie ustawy o ochronie przyrody i ustawy – Prawo
łowieckie (Dz. U. z ……… Nr …., poz. …….).
2. Podmioty, na które oddziałuje niniejszy akt normatywny
Wprowadzenie niniejszego aktu normatywnego będzie oddziaływało na następujące
podmioty: Minister Środowiska, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz regionalni
dyrektorzy ochrony środowiska w zakresie posiadanych przez nie kompetencji, jak również
na podmioty wnioskujące o wykonywanie czynności zakazanych w stosunku do gatunków
objętych ochroną, w tym: Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, podmioty
prowadzące działalność gospodarczą, inwestorzy, uczelnie wyższe i instytucje naukowe.
3. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia będzie poddany konsultacjom.
Lista uczestników konsultacji:
1) Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej
2) Komitet Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk
3) Krajowa Rada Izb Rolniczych
4) Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego
5) Marszałkowie województw
6) Państwowa Rada Ochrony Przyrody
7) Polskie Towarzystwo Botaniczne
8) Polski Związek Łowiecki
9) Rada Ogrodów Botanicznych w Polsce
10) Rada Ogrodów Zoologicznych w Polsce
11) Towarzystwo Naukowe Prawa Ochrony Środowiska we Wrocławiu
12) Instytucje naukowe:
a) Instytut Badawczy Leśnictwa
b) Instytut Botaniki Polskiej Akademii Nauk
c) Instytut Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk
13) Uczelnie wyższe:
a) Akademia Rolnicza w Poznaniu
14
b) Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie
c) Uniwersytet Gdański
d) Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
e) Uniwersytet im. Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie
f)
Uniwersytet Jagielloński
g) Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu
h) Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie
i)
Uniwersytet Warszawski
j)
Uniwersytet Wrocławski
k) Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie
14) Organizacje ekologiczne:
a) Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska
b) Centrum Prawa Ekologicznego
c) Klub „Gaja”
d) Klub Przyrodników
e) Liga Ochrony Przyrody
f)
Polski Klub Ekologiczny
g) Polskie Towarzystwo Ochrony Przyrody „Salamandra”
h) Stowarzyszenie – Chrońmy Mokradła
i)
Stowarzyszenie – Pracownia na rzecz Wszystkich Istot
j)
Stowarzyszenie na Rzecz Ochrony Krajobrazu Kulturowego Mazur SADYBA
k) Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków
l)
Polskie Towarzystwo Ochrony Ptaków
Projekt zostanie również zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska.
4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sektor
finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
5. Wpływ regulacji na rynek pracy
Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy.
6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Zaproponowane zmiany w zakresie dostosowania do stanu ochrony gatunków zakazów
i odstępstw – przyczynią się do zmniejszenia biurokracji.
15
7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Regulacja nie będzie miała wpływu na rozwój regionów.
8. Wpływ regulacji na środowisko, w tym na różnorodność biologiczną
Zaproponowane zmiany w zakresie dostosowania do stanu ochrony gatunków zakazów
i odstępstw – przyczynią się do lepszej ochrony gatunków objętych ochroną.
10/04/EP
16
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia
w sprawie wymagań dobrej praktyki w zakresie gospodarki leśnej
Na podstawie art. 52a ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.2)) zarządza się,
co następuje:
§ 1. Określa się następujące wymagania dobrej praktyki w zakresie gospodarki
leśnej, które mają na celu ograniczenie negatywnego wpływu na gatunki chronione:
1) nadleśniczy w lasach będących w zarządzie Lasów Państwowych, właściwy
zarządca w lasach Skarbu Państwa poza zarządem Lasów Państwowych,
właściciel, dzierżawca lub użytkownik gruntów leśnych w lasach prywatnych,
przed przystąpieniem do prac leśnych, przeprowadzają wizję terenową,
w wydzieleniu leśnym, albo na działce ewidencyjnej, na terenie których są
planowane czynności z zakresu gospodarki leśnej, w celu sprawdzenia
występowania gatunków chronionych lub miejsc ich występowania, oraz nowych
stanowisk gatunków chronionych, na podstawie miejsc istotnych dla gatunku
(gniazda, nory, dziuple, wykroty, tarzawiska, gawry, legowiska, tokowiska,
miejsca hibernacji, żerowiska, oczka wodne, polany śródleśne, torfowiska,
starodrzewia) oraz śladów ich występowania (odchody, tropy, wypluwki);
po przeprowadzeniu wizji terenowej sporządza się protokół, którego wzór określa
załącznik nr 1; protokół przekazuje się do właściwego regionalnego dyrektora
ochrony środowiska;
2) przed przystąpieniem do czynności z zakres gospodarki leśnej tymczasowo
oznakowuje się stanowiska, miejsca istotne dla gatunków chronionych,
które należy zachować;
3) w przypadku, gdy dla nadleśnictwa lub starostwa powiatowego stwierdzono
pogarszanie się stanu ochrony gatunku lub jego siedliska spowodowanego
gospodarką leśną, podejmuje się odpowiednie środki zaradcze, w uzgodnieniu
z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska, w szczególności: odtworzenie
1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284,
poz. 1671).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157,
poz. 1241 i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804 oraz z 2011 r. Nr 34,
poz. 170, Nr 94, poz. 549, Nr 208, poz. 1241 i Nr 224, poz. 1337.
siedliska, poprawę stanu lub powiększenie siedliska dla tego gatunku w innym
sąsiadującym miejscu;
4) na brzegach zbiorników wodnych należy pozostawiać zwalone pnie drzew,
podszyt oraz duże kamienie w celu ułatwienia zwierzynie dostępu do wodopoju
oraz migracji płazów;
5) nie wykonuje się prac w okresie rozrodczym płazów (III-IV) w odległości do 50 m
od zbiornika wodnego, który jest ich miejscem rozrodu;
6) jeżeli szlaki migracyjne płazów do miejsc rozrodu (zbiorników wodnych) prowadzą
przez intensywnie użytkowane drogi leśne zaleca się zaplanować odpowiednie
systemy ochronne. Prace z zakresu gospodarki leśnej z użyciem sprzętu
mechanicznego na trasach migracji płazów należy wykonywać poza okresem ich
masowej migracji;
7) w okresie lęgowym ptaków nie powinno się wycinać drzew, na których zostały
zidentyfikowane zasiedlone gniazda;
8) drzewa, na których znajdują się gniazda o średnicy powyżej 25 cm,
należy pozostawiać do naturalnego rozpadu;
9) drzewa dziuplaste należy pozostawić do ich naturalnego rozpadu;
10) martwe drzewa powinno się pozostawiać w celu zapewnienia ciągłości
występowania martwego drewna;
11) nie należy usuwać pojedynczo powstających wywrotów i złomów z wyjątkiem
mogących powodować zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi;
12) prace
z
zakresu
pozyskania
drewna
powinny
przy występowaniu pokrywy śnieżnej i zamarzniętej glebie;
być
prowadzone
13) enklawy śródleśne, w tym polany, łąki, należy utrzymywać w niepogorszonym
stanie, gdy stwierdzono stanowiska gatunków chronionych związanych
z terenami otwartymi;
14) w przypadku odnalezienia nowego stanowiska gatunku zwierząt, roślin
lub grzybów wymagającego ustanowienia stref ochrony, fakcie informuje się
o tym właściwego regionalnego dyrektora ochrony środowiska;
15) w odniesieniu do stref ochrony, należy informować regionalnego dyrektora
ochrony środowiska o zmianach wewnętrznego podziału powierzchniowego
w Lasach Państwowych (nr oddziałów leśnych, litery wydzieleń, zmiana
przebiegu granic tych jednostek), wraz ze stosownym rozliczeniem powierzchni,
następujących na etapie rewizji planu urządzenia lasu;
16) czynności z zakresu gospodarki leśnej należy wykonywać w sposób
zapewniający zachowanie gatunków i ich siedlisk w niepogorszonym stanie
ochrony, zgodnie z zasadami określonymi w załączniku nr 2.
2
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ŚRODOWISKA
W porozumieniu
MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
3
Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Środowiska
z dnia ... (poz. …..)
Załącznik nr 1
PROTOKÓŁ Z WIZJI TERENOWEJ
Nr wydzielenia/ działki ewidencyjnej:
………………………………………………………….
Nadleśnictwo:
…………………………………………………………………………………...
Termin przeprowadzenia wizji (dzień, godzina):
…………………………………………...
Osoba przeprowadzająca wizję: ……………………………………………………………
1. Lista gatunków chronionych, stwierdzonych w trakcie wizji oraz ilość
zaobserwowanych osobników.
(np. dzięcioł średni – po 2 osobniki w dwóch dziuplach, karmiące pisklęta; obuwik
pospolity – 3 płaty po ok. 10 osobników)
1) ..…………………………………………………………………………………..
2) ..…………………………………………………………………………………..
3) ..…………………………………………………………………………………..
4) ..…………………………………………………………………………………..
5) ..…………………………………………………………………………………..
6) ..…………………………………………………………………………………..
7) ..…………………………………………………………………………………..
8) ..…………………………………………………………………………………..
9) ..…………………………………………………………………………………..
10) ..…………………………………………………………………………………..
11) ..…………………………………………………………………………………..
12) ..…………………………………………………………………………………..
4
13) ..…………………………………………………………………………………..
14) ..…………………………………………………………………………………..
15) ..…………………………………………………………………………………..
16) ..…………………………………………………………………………………..
17) ..…………………………………………………………………………………..
18) ..…………………………………………………………………………………..
19) ..…………………………………………………………………………………..
2. Informacja o strefach ochrony gatunku
Brak strefy ochrony gatunku w danym wydzieleniu i w wydzieleniach sąsiednich/
1) Strefa ochrona dla ………………………………… (gatunek)
Rodzaj strefy: okresowa/całoroczna.
Odległość od granicy strefy całorocznej i okresowej:……………
2) ..
3. Zalecenia dla wykonawcy dotyczące wykonywania
czynności z zakresu
gospodarki leśnej zgodne z wymaganiami dobrej praktyki
1) ..
2) ..
3) ..
4) ..
5) ..
4. Załącznik
Szkic sytuacyjny z naniesionymi:
- stanowiskami, śladami występowania oraz miejscami istotnymi dla gatunków,
- strefami ochrony gatunków,
- planem prowadzenia prac leśnych (np. szlaki zrywkowe, zakres działań, miejsce
składowania drewna).
5
Załącznik nr 2
ZASADY WYKONYWANIA CZYNNOŚCI Z ZAKRESU GOSPODARKI LEŚNEJ
DLA GATUNKÓW
Lp
1
Nazw
a
polska
2
Nazwa
łacińsk
a
3
Modyfikacje planowanych czynności z zakresu gospodarki
leśnej w miejscach występowania gatunku
W trakcie całego roku
W szczególnych okresach
4
5
Zalecenia natury
ogólnej dla
nadleśnictwa/starostwa,
powiatowego1, w
którym stwierdzono
występowanie gatunku
6
1
Możliwe źródło informacji:
• Chylarecki P., Sikora A., Cenian Z. 2009. Monitoring ptaków lęgowych. Poradnik metodyczny
dotyczący gatunków chronionych Dyrektywą Ptasią. GIOŚ, Warszawa
• Makomaska-Juchiewicz M. (red.) 2010. Monitoring gatunków zwierząt. Przewodnik metodyczny.
Część I. GIOŚ, Warszawa.
http://www.iop.krakow.pl/gios/monitoring/pdf/przewodnik_metodyczny_zwierzeta_1.pdf
• Poradniki ochrony siedlisk i gatunków Natura 2000 – podręczniki metodyczne. Ministerstwo
Środowiska, Warszawa. http://natura2000.gdos.gov.pl/natura2000/pl/poradnik.php
W przypadku braku dostępnej informacji w tym zakresie należy skonsultować się ze specjalistą dla
danego gatunku.
6
1.
2.
nadob
nica
alpejs
ka
kozior
óg
dębos
z
Zasiedlone przez nadobnicę
alpejską
drzewa
lub surowiec drzewny należy
pozostawiać
w
lesie
do naturalnego rozkładu.
Nie
należy pozyskiwać W
przypadku
drewna bukowego w okresie aktualnego
od 1 VI do 31 VIII.
stwierdzenia (w okresie
ostatnich
10
lat)
Pozyskane drewno bukowe
występowania
należy wywieźć do 31 V. W
nadobnicy
alpejskiej
przypadku przekroczenia tego
należy
zachować
terminu pozyskany surowiec
ciągłość
obecności
należy
pozostawić
do
martwego
drewna
naturalnego rozkładu.
bukowego w czasie i
Prace
polegające
na przestrzeni poprzez
wypalaniu węgla drzewnego z pozostawianie
drewna
bukowego pojedynczych złomów i
bukowych
zlokalizowane
w
obrębie wywrotów
obszaru
występowania oraz martwych drzew
zwłaszcza
nadobnicy
alpejskiej
na stojących,
i
terenie danego zarządcy najgrubszych
w
należy przerwać w okresie od występujących
1 VI do 31 VIII, przy czym miejscach
zmagazynowane na nich nasłonecznionych.
drewno bukowe musi być W przypadku wywrotów
zużyte do 31 V – z uwagi na i złomów, które pojawiły
nieprowadzenie tego rodzaju się jednocześnie na
działalności zapis nie dotyczy powierzchni
przekraczającej 0,5 ha
PGL LP.
(wiatrołomy, wiatrowały
o
charakterze
klęskowym),
należy
pozostawić co najmniej
20%
powalonych
i
złamanych
drzew
bukowych w tym co
najmniej
dwóch
o
pierśnicy powyżej 60
cm, lub najgrubszych
na danej powierzchni,
biorąc
pod
uwagę
każdy
hektar
powierzchni.
Ceramb W wydzieleniu leśnym w
którym
stwierdzono
yx
występowanie gatunku lub
cerdo
śladów zasiedlenia, a także w
wydzieleniach sąsiednich:
Należy
zachować
ciągłość występowania
starych
nasłonecznionych
dębów w czasie i
przestrzeni
w
skali
krajobrazu.
Rosalia
alpina
W wydzieleniu leśnym w
którym
stwierdzono
występowanie gatunku lub
śladów zasiedlenia także w
wydzieleniach sąsiednich w
okresie od 1 V do 31 VIII nie
- nie zawieszać skrzynek
należy pozyskiwać grubego
lęgowych dla ptaków.
surowca dębowego.
-w
ramach
prowadzonych
zabiegów
gospodarczych
ograniczać podrost i podszyt
ocieniający strzały grubych
dębów
oraz
utrzymywać
drzewostan w luźnym zwarciu,
- nie usuwać drzew ze śladami
zasiedlenia przez gatunek.
Nie należy stosować
zabiegów konserwacji
drzew.
7
3.
pachni Osmod
ca
erma
dębow sp.
a
Na
stanowiskach
występowania pachnicy należy
dążyć
do
pozostawiania
minimum 10 grubych drzew
dziuplastych
w
odległości
maksimum 200 m jedno od
drugiego. Na stanowiskach
występowania
należy
utrzymywać nasłonecznienie
zasiedlonych
drzew
nie
dopuszczając
do
silnego
zwarcia
drzewostanu
i
zarastania.
W odległości do 100 m od
miejsca
stwierdzenia
występowania gatunku lub
śladów zasiedlenia - nie
usuwać w kolejnych nawrotach
cięć przestojów liściastych oraz
co
najmniej10
drzew
liściastych w wieku rębnym
pozostawiając
je
do
naturalnego rozpadu,.
Należy zachować
ciągłość występowania
starych dziuplastych
drzew dębu, lipy,
wierzby i innych
gatunków liściastych w
czasie i przestrzeni w
skali krajobrazu,
zwłaszcza rosnących w
miejscach
nasłonecznionych.
Nie należy stosować
zabiegów konserwacji
drzew polegających na
czyszczeniu
próchnowisk.
- nie zawieszać
skrzynek
lęgowych dla ptaków.
8
4.
zagłęb
ek
bruzdk
owany
Rhysod
es
sulcatu
s
W wydzieleniu leśnym w
którym
stwierdzono
występowanie danego gatunku
lub śladów zasiedlenia, a także
w wydzieleniach sąsiednich:
konar
ek
Phryga
tajgow
nophilu
y
s
ruficolli
ponur
s
ek
Schne Boros
idera
schneid
eri
rozmia
zg
Pytho
kolwe kolwen
ński
sis
- podczas wykonywania cięć
nie usuwać drzew o pierśnicy
przekraczającej 40 cm w korze
(lub w wieku powyżej 100 lat),
w
tym
również
drzew
martwych, złomów i wywrotów,
- pozostawiać w ekosystemie
leśnym
całość
posuszu
jałowego i czynnego gatunków
liściastych, w tym złomów i
wywrotów,
oraz
możliwie
maksymalną ilość iglastego
posuszu czynnego,
W wydzieleniu leśnym, w
którym
stwierdzono
występowanie
danego
gatunku
lub
śladów
zasiedlenia, a także w
wydzieleniach
sąsiednich
drewno pozyskiwać wyłącznie
w okresie od 1 XI do 15 III.
Pozyskane drewno należy
wywieźć przed 15 III. W
przypadku przekroczenia tego
terminu pozyskany surowiec
należy
pozostawić
do
naturalnego rozkładu.
Nie usuwać z lasu
martwych,
rozkładających
się
drzew stojących oraz
rozkładającej
się
leżaniny. Ograniczyć w
miarę
możliwości
usuwanie
świeżo
i
obumarłych
zamierających drzew o
pierśnicy powyżej 40
cm.
-ewentualne cięcia przedrębne
i rębne prowadzić pod kątem
różnicowania
struktury
ekologicznej
(wiekowej
i
gatunkowej)
drzewostanu,
zbliżonej
do
struktury
przerębowej,
- nie zawieszać
skrzynek
lęgowych dla ptaków.
.
9
5.
W wydzieleniu leśnym, w Drewno pozyskane należy jak
którym
stwierdzono najszybciej (w okresie do 2
występowanie danego gatunku tygodni) wywieźć z lasu.
cynobr cinnabe lub śladów zasiedlenia, a także
w wydzieleniach sąsiednich:
owy
rinus
zgniot
ek
Cucuju
s
- podczas wykonywania cięć
nie
usuwać
pojedynczych
drzew martwych, złomów i
wywrotów
dążąc
do
występowania średnio na 1 ha
powierzchni min. 5 szt. drzew
martwych o pierśnicy co
najmniej 30 cm, ,
Należy
zachować
ciągłość występowania
drzewostanów
liściastych,
zróżnicowanych
pod
względem struktury i
obecności
martwego
drewna w czasie i
przestrzeni
w
skali
krajobrazu.
- podczas wykonywania cięć
co najmniej 20% drzew
obumierających
i
świeżo
obumarłych (w tym świeżych
złomów
i
wywrotów)
o
pierśnicy co najmniej 30 cm
pozostawić do naturalnego
rozkładu,
- w przypadku drzewostanów
użytkowanych
rębnie
pozostawić min. 5 szt. drzew
żywych w wieku rębnym lub
przeszłorębnym na 1 ha
powierzchni do naturalnego
rozkładu.
- cięcia przedrębne i rębne
prowadzić
pod
kątem
różnicowania
struktury
ekologicznej
(wiekowej
i
gatunkowej) drzewostanu,
10
6.
jelone Lucanu
k
s
rogacz cervus
W wydzieleniu leśnym, w
którym
stwierdzono
występowanie gatunku lub
śladów zasiedlenia, a także w
wydzieleniach sąsiednich:
- nie usuwać przestojów
dębowych, w szczególności z
rozwiniętymi,
przyziemnymi
dziuplami-próchnowiskami i w
jakikolwiek inny sposób nie
naruszać
przebiegu
zachodzących
w
nich
naturalnych procesów (m.in.
nie poddawać takich drzew
zabiegom konserwatorskim),
nie
usuwać
drzew
zamierających,
martwych
stojących,
powalonych
i
złamanych a także leżaniny (w
szczególności
dotyczy
to
dębu).
pozyskiwać
w
cięciach
przedrębnych
i rębnych wyłącznie drzewa
żywe i bez śladów zasiedlenia
przez
jelonka
(otwory
wylotowe, świeże szczątki
imagines,
próchnowiska
przyodziomkowe).
- drzewostany użytkować w
taki sposób, by preferować dąb
jako gatunek panujący,
- ograniczać rozwój odnowień
innych
niż
dębowe
(w
szczególności
grabowych,
bukowych i lipowych),
W wydzieleniu leśnym w
którym
stwierdzono
występowanie gatunku lub
śladów zasiedlenia, a także w
wydzieleniach sąsiednich :
Należy
zachować
ciągłość występowania
w czasie i przestrzeni
starych drzewostanów
dębowych o luźnym
zwarciu.
- drewno pozyskiwać w
okresie letnim, tj. od 1 VI do Nie należy stosować
30 IX,
zabiegów konserwacji
drzew.
nie dopuszczać do wystąpienia
silniejszego ocienienia pniaków
po
usuniętych
dębach
i
podstawy
pni
rosnących
dębów,
- utrzymywać „widny” las z
drzewostanem o rozluźnionym
zwarciu. W trzebieżach i
cięciach
rębnych
usuwać
przede
wszystkim
gatunki
drzew zwiększające ocienienie
dna lasu (buk, grab, lipa osika,
klon zwyczajny, jawor).
- pozostawiać drzewa w wieku
przeszłorębnym
w
liczbie
minimum 5 na każdy hektar
powierzchni wydzielenia przy
każdym nawrocie cięć, z
przeznaczeniem na przestoje,
które pozostawione zostaną do
naturalnej śmierci i rozkładu,
- nie zawieszać
skrzynek
lęgowych dla ptaków.
11
7.
bogat
ek
wspan
iały
stanowiskach Nie
należy pozyskiwać
Buprest Na
występowania
bogatka drewna sosnowego w okresie
is
od 1 V do 31 VIII.
splende wspaniałego:
ns
należy
dążyć
do
pozostawiania starych, żywych
oraz zamarłych, stojących
sosen, zwłaszcza w miejscach
nasłonecznionych
(np.
przestoje na powierzchniach
zrębowych),
Należy zachować w
czasie i przestrzeni
ciągłość występowania
starych i
nasłonecznionych
drzewostanów
sosnowych, w skali
krajobrazu.
- w przypadku konieczności
wykonania
ścinki
starych
żywych sosen, martwe, grube,
suche gałęzie pozostawiać na
powierzchniach zrębowych do
rozkładu,
- należy ograniczyć prace
zmierzające
do
wzrostu
zwarcia,
- podrost i podszyt nadmiernie
ocieniający
strzały
zasiedlonych i potencjalnie
odpowiednich do zasiedlenia
drzew należy systematycznie
usuwać,.
- nie zawieszać budek dla
ptaków.
12
8.
pilnicz
nik
fiołko
wy
Limonis
cus
violace
us
W wydzieleniu leśnym, w Nie
należy pozyskiwać
Należy zachować
którym
stwierdzono drewna liściastego w okresie ciągłość występowania
występowanie gatunku lub od 1 IV do 31 V.
starych
śladów zasiedlenia, a także w
nasłonecznionych
wydzieleniach sąsiednich:
drzew liściastych
- nie należy wprowadzać
(głównie buka i dębu) w
czasie i przestrzeni w
podszytu
i
wykonywać
skali krajobrazu.
dolesień, aby nie wywołać
nadmiernego
ocienienia
Nie należy stosować
podstawy zasiedlonych drzew,
zabiegów konserwacji
- w ramach prowadzonych
drzew.
działań
gospodarczych
w
promieniu
20
m
od
zasiedlonego drzewa należy
usuwać wszystkie krzewy i
naloty nie dopuszczając do
zacienienia dolnej części pnia
drzewa, a także dążyć do
utrzymania niskiego zwarcia
drzewostanu
(przerywane,
luźne zwarcie).
- należy pozostawić zasiedlone
drzewa
do
naturalnego
rozkładu,
- nie usuwać drzew liściastych
z przyziemnymi dziuplamipróchnowiskami, nawet jeśli
nie
stwierdzono
w
nich
aktualnego zasiedlenia przez
ten gatunek i pozostawiać takie
drzewa
do
naturalnego
rozkładu,
w
- należy pozostawiać
drzewostanie drzewa liściaste
w liczbie przynajmniej 5
żywych drzew na 1 ha w wieku
przeszłorębnym,
z
zastrzeżeniem
utrzymania
odległości między nimi nie
mniejszej niż 20 m,
- należy wprowadzać w miarę
możliwości działania , które
pozwolą
utrzymać
rzadką
strukturę drzewostanu i na
bieżąco
będą
redukowały
pojawiające
się
naloty
i
podrosty.
- nie zawieszać budek dla
ptaków.
13
9.
sichra
wa
karpac
ka
Pseudo
gauroti
na
excelle
ns
Na stanowiskach, na których W miejscach występowania
stwierdzono
występowanie sichrawy karpackiej w okresie
sichrawy karpackiej:
rójki gatunku (od 20 V do 15
- należy zachować populację VII) nie należy wykonywać
wiciokrzewu
czarnego prac leśnych związanych z
(Lonicera nigra). Gdy liczba pozyskiwaniem drewna.
krzewów tego gatunku na
danym stanowisku jest bardzo
duża dopuszcza się usunięcie
części
okazów tak,
aby
zróżnicować pod względem
wieku i wielkości (wysokość
oraz
grubość
w
szyi
korzeniowej)
grupy
wiciokrzewu czarnego,
Należy zachować
ciągłość występowania
w strefie podszytu lasu
krzewów wiciokrzewu
czarnego,
uwzględniając jego
naturalne środowiska.
Należy dążyć aby
odległość między
grupami nie była
większa niż 100-200 m.
- zaleca się, aby przez
stanowiska nie prowadzono
szlaków zrywkowych.
- pozyskanie drewna należy
prowadzić z wykorzystaniem
rębni, które zapewniają przez
cały czas ocienienie dna lasu.
W drzewostanach młodszych
klas wieku dopuszczalne są
wszystkie
zabiegi
leśne.
Podobnie
jednak
jak
w
przypadku
drzewostanów
rębnych
zachować
należy
populację
wiciokrzewu
czarnego.
żółw
błotny
W odległości 200 m od
Emys
orbicula miejsca rozrodu i regularnego
przebywania nie prowadzić
ris
prac leśnych, jak również nie
użytkować tych miejsc w
związku
z
prowadzeniem
gospodarki leśnej na innych
terenach (np. przejazd maszyn
leśnych).
W odległości 500 m od
miejsca
rozrodu
i regularnego przebywania w
okresie
1.III-30.IX
nie
wykonywać prac leśnych, jak
również nie użytkować tych
miejsc
w
związku
z
prowadzeniem
gospodarki
leśnej na innych terenach (np.
przejazd maszyn leśnych).
Poza tym okresem prace
leśne mogą być wykonywane
tylko w przypadku jeżeli
zapewniają
zachowanie
siedlisk
tego
gatunku.
Wskazania te odnoszą się
zarówno
do
obszarów
podmokłych,
w
których
gatunek
przebywa
przez
większość roku, jak również
do miejsc składania jaj
(suchych
obszarów
piaszczystych
w
ich
sąsiedztwie).
Planowane prace nie
mogą
powodować
zmiany
stosunków
wodnych. Należy dążyć
do
zachowania
biotopów
gatunku,
zarówno
obszarów
podmokłych,
jak
również, występujących
w
ich
sąsiedztwie,
terenów
suchych,
piaszczystych (wydm,
poboczy
dróg
gruntowych),
stanowiących obszary
lęgowe.
14
10.
gągoł
Zachowanie
drzew
dziuplastych
zasiedlonych
przez gatunek wraz z grupą
najbliższych drzew.
Zaniechanie
wykonywania
czyszczeń późnych, trzebieży
i cięć rębnych w odległości do
100 m od zasiedlonych
gniazd gatunku w okresie od
1 IV do30 VI.
11.
szlach
Nie prowadzić prac leśnych w
ar
Mergus zalesionej części wyspy, na
stwierdzono
serrator której
gniazdowanie.
12.
cietrze Tetrao
w
tetrix
W odległości do 200 m od
miejsca
gniazdowania
zaniechanie
prowadzenia
prac leśnych w okresie od 1
IV do 31 VII.
W odległości do 500 m od
granicy
tokowisk
i miejsc gniazdowania w
1
II
31
okresie
VII nie należy prowadzić prac
leśnych.
13.
głusze Tetrao W odległości do 200 m od
c
urogallu granicy tokowisk i miejsc
gniazdowania
nie
należy
s
prowadzić prac leśnych.
Buceph
ala
clangul
a
nurog
ęś
Należy
zachować
ciągłość występowania
starych
drzew
lub
drzewostanów
w
otoczeniu
wód
stojących
i płynących.
Mergus
mergan
ser
W odległości od 200 do 500
m od granicy tokowisk
i miejsc gniazdowania w
okresie 1.II-31.VII nie należy
prowadzić prac leśnych.
W odległości od 200 do 500
m od granicy tokowiska
i miejsc gniazdowania nie
wprowadzać
należy
podszytów i podsadzeń w
obrębie tokowisk.
W odległości do 200 m od
granicy miejsc zimowania,
oraz w tych miejscach, w
okresie 1.XII-1.III nie należy
prowadzić prac leśnych.
Prace
leśne,
w
szczególności
w
miejscach bytowania (w
tym
tokowisk,
zimowania
i
gniazdowania) powinny
być wykonywane w
sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk
tego gatunku, w tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
Nie należy wygradzać
upraw
leśnych
w
ostojach głuszca, bądź
stosować
specjalne
kolorowe siatki, taśmy
lub
oznakowane
żerdzie,
celem
zapewnienia
widoczności ogrodzeń
dla
przelatujących
głuszców.
Prace
leśne,
w
szczególności
w
miejscach bytowania (w
tym
tokowisk,
zimowania
i
gniazdowania) powinny
być wykonywane w
sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk
tego gatunku, w tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
15
14.
bocian Ciconia
czarny nigra
W odległości 100 m od W odległości 100-500 m od
gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 15.III –
prac leśnych.
31.VIII nie wykonywać prac
leśnych.
Ograniczanie, lub w miarę
możliwości
zaprzestanie,
regulacji cieków wodnych (w
obszarach zasiedlonych przez
gatunek).
Niezalesianie łąk i
bagien śródleśnych.
Prace leśne powinny
być wykonywane w
sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk
tego gatunku, w tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
15.
kania Milvus
W odległości 100 m od W odległości 100-500 m od Prace leśne powinny
czarna migrans gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 1.III-31.VIII być wykonywane w
prac leśnych
nie wykonywać prac leśnych. sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk tego gatunku, w
tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
16.
kania
ruda
Milvus
milvus
17.
bielik
Haliaee W odległości 200 m od W odległości 200-500 m od Prace leśne powinny
gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 1.I-31.VII być wykonywane w
tus
nie wykonywać prac leśnych. sposób zapewniający
albicilla prac leśnych
zachowanie
siedlisk tego gatunku, w
tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
18.
gadoż
er
Circaet
us
gallicus
W odległości 200 m od W odległości 200-500 m od Prace leśne powinny
gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 1.III-30.IX być wykonywane w
prac leśnych
nie wykonywać prac leśnych. sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk tego gatunku, w
tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
19.
orlik
krzykli
wy
Aquila
pomari
na
W odległości 100 m od W odległości 100-500 m od Prace leśne powinny
gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 1.III-31.VIII być wykonywane w
prac leśnych
nie wykonywać prac leśnych. sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk tego gatunku, w
tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
W odległości 100 m od W odległości 100-500 m od Prace leśne powinny
gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 1.III-31.VIII być wykonywane w
prac leśnych
nie wykonywać prac leśnych. sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk tego gatunku, w
tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
16
20.
orlik
Aquila
grubo clanga
dzioby
21.
orzeł
przed
ni
W odległości 200 m od W odległości 200-500 m od Prace leśne powinny
Aquila
chrysae gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 1.I-15.VIII być wykonywane w
prac leśnych
nie wykonywać prac leśnych. sposób zapewniający
tos
zachowanie
siedlisk tego gatunku, w
tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
22.
orzełe
k
Aquila
pennat
a
23.
rybołó
w
W odległości 200 m od W odległości 200-500 m od
Pandio
gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 1.III-31.VIII
n
nie wykonywać prac leśnych.
haliaetu prac leśnych
s
24.
raróg
W odległości 200 m od W odległości 200-500 m od
Falco
cherrug gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 1.I-31.VII
prac leśnych
nie wykonywać prac leśnych.
W odległości 200 m od W odległości 200-500 m od Prace leśne powinny
gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 1.III-31.VIII być wykonywane w
prac leśnych
nie wykonywać prac leśnych. sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk tego gatunku, w
tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
W odległości 100 m od W odległości 100-500 m od Prace leśne powinny
gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 1.II-31.VIII być wykonywane w
prac leśnych
nie wykonywać prac leśnych. sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk tego gatunku, w
tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
Prace leśne powinny
być wykonywane w
sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk tego gatunku, w
tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
17
25.
sokół
wędro
wny
Falco
peregri
nus
W odległości 200 m od W odległości 200-500 m od Prace leśne powinny
gniazda nie należy prowadzić gniazda w okresie 1.I-31.VII być wykonywane w
prac leśnych
nie wykonywać prac leśnych. sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk tego gatunku,
w
tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
lęgowych
i
żerowiskowych.
Zachowanie drzew z
dużymi
gniazdami:
ptaków
drapieżnych,
kruka,
bociana
czarnego oraz czapli
siwej, do naturalnego
rozpadu gniazd.
26.
żuraw
Zaniechanie w okresie 1 III-30
VI wykonywania czyszczeń
późnych, trzebieży i cięć
rębnych w wydzieleniu lub
płacie siedliska w miejscu
występowania gatunku.
27.
pucha
cz
28.
puszc Strix
Pozostawienie
drzewa Zaniechanie
wykonywania
zyk
czyszczeń późnych, trzebieży
uralensi zasiedlonego przez gatunek.
uralski s,
i cięć rębnych w odległości do
100 m od zasiedlonych
gniazd gatunku w okresie 1 II30 VI.
29.
puszc
zyk
mszar
ny
Bubo
bubo
Nie odwadniać i nie
zalesiać
śródleśnych
bagien,
torfowisk,
mokradeł, itp.
W odległości 200 m od gniazda W odległości od 200 do 500
nie należy prowadzić prac m od miejsca gniazdowania
leśnych
w okresie 1.I-31.VII nie należy
prowadzić prac leśnych.
Należy
zachować
ciągłość występowania
starszych
(min
80letnich)
lasów
z
przewagą buka lub
jodły, a na niżu także
starszych
(min 80-letnich) lasów
sosnowych
z udziałem starych
drzew dziuplastych i
złomów oraz wszelkich
drzew z gniazdami
ptaków szponiastych.
Zaniechanie zalesiania
śródleśnych bagien i
łąk.
W odległości 200 m od gniazda W odległości od 200 do 500
Strix
nebulos nie należy prowadzić prac m od miejsca gniazdowania w
leśnych
okresie 1.III-31.VIII nie należy
a
prowadzić prac leśnych.
18
30.
włoch
atka
Aegoliu W odległości do 50 m od
gniazda nie należy prowadzić
s
funereu prac leśnych.
s
Należy
zachować
ciągłość występowania
starszych (min. 80letnich) drzewostanów
na
siedliskach
borowych oraz lasów z
przewagą buka lub
jodły,
z
udziałem
drzew
obumierających
i
martwych
(także
posuszu świerkowego)
sówec
zka
Glaucid
ium
passeri
num
31.
kraska Coracia W odległości 10 m od gniazda
nie należy prowadzić prac
s
garrulu leśnych
s
32.
dzięci Dryoco
oł
pus
czarny martius
dzięci
oł
zielon
osiwy
Picus
canus
Zachowanie
drzew
dziuplastych
zasiedlonych
przez gatunek wraz z grupą
najbliższych drzew.
Zaniechanie
wykonywania
czyszczeń późnych, trzebieży
i cięć rębnych w odległości do
50 m od zasiedlonych gniazd
gatunku w okresie 1 IV-30 VI.
Należy
zachować
ciągłość występowania
starszych (min. 100letnich) drzewostanów.
Pozostawianie
przestojów
i
kęp
starodrzewów do ich
naturalnego rozpadu,
jak również posuszu
stojącego, w tym także
złomów
i wywrotów.
Ochrona
kopców
mrówek oraz drzew (w
tym także złomów)
zasiedlonych
przez
gmachówki
Camponotus sp.
19
33.
dzięci
oł
średni
Dendro
copos
medius
Zachowanie
drzew
dziuplastych
zasiedlonych
przez gatunek wraz z grupą
najbliższych drzew.
Zaniechanie
wykonywania
czyszczeń późnych, trzebieży
i cięć rębnych w odległości do
50 m od zasiedlonych gniazd
gatunku w okresie 1 IV-30 VI.
Należy
zachować
ciągłość występowania
starszych (min. 100 120-letnich)
drzewostanów
liściastych
lub mieszanych (gł.
grądy, dąbrowy, także
lasy łęgowe i olsy).
Pozostawianie
kęp
starodrzewów
dębowych
do
ich
naturalnego rozpadu na
5%
powierzchni.
Pozostawianie
stojącego i leżącego
posuszu
gatunków
liściastych, w tym także
złomów
i
wywrotów
o
miąższości powyżej 10
3
m /ha.
34.
dzięci
oł
Dendro
copos
białogr leucoto
zbiety s
Zachowanie
drzew
dziuplastych
zasiedlonych
przez gatunek wraz z grupą
najbliższych drzew.
Zaniechanie
wykonywania
czyszczeń późnych, trzebieży
i cięć rębnych w odległości do
200
m
od
miejsca
regularnego
występowania
gatunku w okresie 1 II-30 VI.
Należy
zachować
ciągłość występowania
starszych
(min
80letnich) drzewostanów
liściastych
lub
mieszanych z udziałem
gatunków
liściastych
powyżej
50%,
z
udziałem
drzew
obumierających
i
martwych.
Należy
dążyć do osiągnięcia
ilości martwego drewna
3
na poziomie min. 30 m
-1
ha w drzewostanach
liściastych w wieku
powyżej 80 lat.
35.
dzięci Picoide
oł
s
trójpal tridactyl
czasty
us
Zachowanie
drzew
dziuplastych
zasiedlonych
przez gatunek wraz z grupą
najbliższych drzew.
Zaniechanie
wykonywania
czyszczeń późnych, trzebieży
i cięć rębnych w odległości do
200
m
od
miejsca
regularnego
występowania
gatunku w okresie 1 III-31 VII.
Należy
zachować
ciągłość występowania
starszych
(min
80letnich) drzewostanów
na
siedliskach
borowych, z udziałem
drzew obumierających i
martwych.
Należy
dążyć do osiągnięcia
ilości martwego drewna
3
na poziomie min 30 m
-1
ha .
20
36.
drozd
obroż
ny
Turdus
torquat
us
W siedlisku występowania
powyżej
900
m
n.p.m
w okresie 1 IV- 31 VII nie
należy prowadzić czyszczeń
późnych, trzebieży i cięć
rębnych.
Na obszarach
położonych powyżej
900 m n.p.m. należy:
- zachować ciągłość
występowania
starszych
drzewostanów min. 80
letnich na siedliskach
borowych w
sąsiedztwie torfowisk,
źródlisk, głazowisk i
polan,
- zachować ciągłość
występowania
zakrzaczeń
jałowcowych,
jarzębinowych i
olchowych oraz
bogatego runa
borówkowego.
37.
wilk
Canis
lupus
W
odległości 500 m od Należy
pozostawić
miejsca rozrodu w okresie wykroty po zwalonych
1.IV-31.VIII
nie
należy drzewach.
prowadzić prac leśnych.
Należy
zachować
wystarczającą
bazę
pokarmową kopytnych
zwierząt łownych.
Prace leśne powinny
być wykonywane w
sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk
tego gatunku, w tym
zachowanie korytarzy
migracyjnych.
21
38.
ryś
Lynx
lynx
W
odległości 500 m od
miejsca rozrodu w okresie
1.IV-31.VIII
nie
należy
prowadzić prac leśnych.
W
miejscach
występowania
rysia
należy
pozostawić
część
warstwy
podszytu i zwalonych
pni drzew.
Należy
pozostawić
wykroty po zwalonych
drzewach.
Należy
zachować
wystarczającą
bazę
pokarmową kopytnych
zwierząt łownych.
Prace leśne powinny
być wykonywane w
sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk
tego gatunku, w tym
zachowanie korytarzy
migracyjnych.
39.
żbik
Felis
silvestri
s
W odległości do 500 m od Pozostawianie w stanie
miejsca rozrodu w okresie naturalnym
doliny
1.V-31.X
nie
należy potoków i rzek.
prowadzić prac leśnych.
Utrzymać lub tworzyć
mozaikę polan leśnych i
drzewostanów
w
różnym wieku, oraz
pozostawiać kilku- lub
kilkunastohektarowe
obszary drzewostanów
ze zwartym podszytem.
Prace leśne powinny
być wykonywane w
sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk
tego gatunku, w tym
zachowanie korytarzy
migracyjnych.
22
40.
niedź Ursus
wiedź arctos
brunat
ny
W odległości 500 m od gawry Wyłączenie
części
w okresie 1.XI-30.IV nie powierzchni leśnych ze
wykonywać prac leśnych
zbioru
dla
celów
przemysłowych
owoców runa.
Wprowadzanie
na
właściwych siedliskach
w
drzewostanach
gatunków
owocodajnych,
np.
jarzębiny i trześni.
Prace leśne powinny
być wykonywane w
sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk
tego gatunku, w tym
zachowanie korytarzy
migracyjnych.
41.
nietop
erze
Chiropt
era
Drzewa martwe, w których
stwierdzono
kryjówki
nietoperzy,
powinny
być
chronione do czasu rozpadu
kryjówki.
Prace leśne powinny
być wykonywane w
sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk nietoperzy, w
tym
zachowanie
potencjalnych
miejsc
rozrodu
i
żerowiskowych.
23
42.
popieli Gliridae Zachowanie
drzew .
cowat
dziuplastych
zasiedlonych
e
przez gatunek oraz innych
struktur zasiedlonych przez
pilchy, np. złomy, wywroty,
wypróchniałe fragmenty pni
wraz z grupą najbliższych
drzew, bądź takich, które
potencjalnie mogą być przez
nie zasiedlone.
W drzewostanach z
przewagą jodły
prowadzenie cięć
kształtujących
zróżnicowaną strukturę
drzewostanu.
Zachowanie podszytów
i podrostów, w tym
przede wszystkim
gatunków
owocodajnych.
Pozostawianie
przestojów, a także
drzew nisko
ugałęzionych.
W ramach odnowień
lub zalesień
wprowadzać oraz w
przypadku
wykonywania
zabiegów
pielęgnacyjnych
popierać rodzime
gatunki owocodajne, w
tym przede wszystkim
trześnię.
Wywieszanie w
drzewostanach
(zwłaszcza młodszych
oraz ubogich w drzewa
dziuplaste)
odpowiednich skrzynek
lęgowych.
Prace leśne powinny
być wykonywane w
sposób zapewniający
zachowanie
siedlisk pilchowatych, w
tym zachowanie
potencjalnych miejsc
rozrodu i
żerowiskowych.
24
UZASADNIENIE
Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie wymagań dobrej praktyki w zakresie
gospodarki leśnej, wykonuje delegację zawartą w art. 52a ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia
2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.).
Niniejsze rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.
Rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych powodujących konieczność
rozpoczęcia procedury notyfikacyjnej w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Środowiska zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414
oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337).
25
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Cel wprowadzenia rozporządzenia
Celem wprowadzenia rozporządzenia jest dostosowanie treści przedmiotowego aktu
normatywnego do przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
zmienionych ustawą z dnia ………. o zmianie ustawy o ochronie przyrody i ustawy – Prawo
łowieckie (Dz. U. z ……… Nr …., poz. …….).
2. Podmioty, na które oddziałuje niniejszy akt normatywny
Wprowadzenie niniejszego aktu normatywnego będzie oddziaływało na następujące
podmioty: Minister Środowiska, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz regionalni
dyrektorzy ochrony środowiska w zakresie posiadanych przez nie kompetencji, jak również
na zarządców lasów, w tym: Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, podmioty
prowadzące działalność gospodarczą.
3. Konsultacje
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Projekt rozporządzenia zostanie poddany konsultacjom z następującymi podmiotami:
Biurem Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej
Instytutem Badawczym Leśnictwa
Instytutem Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk w Krakowie
Zakładem Ornitologii Polskiej Akademii Nauk w Gdańsku
Uniwersytetem Jagiellońskim – Wydziałem Biologii i Nauk o Ziemi
Uniwersytetem Warszawskim – Zakładem Ekologii
Uniwersytetem Wrocławskim – Wydziałem Nauk Biologicznych
Uniwersytetem im. Adama Mickiewicza w Poznaniu – Wydziałem Biologii
Uniwersytetem im. Marii Curie – Skłodowskiej w Lublinie – Wydziałem Biologii i Nauk
o Ziemi
Szkołą Główną Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie – Wydziałem Leśny
Polskim Towarzystwem Ochrony Przyrody „Salamandra”
Komitetem Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk
Ogólnopolskim Towarzystwem Ochrony Ptaków
Polskim Towarzystwem Ochrony Ptaków
Grupą Badawczą Ptaków Wodnych „Kuling”
Polskim Towarzystwem Entomologicznym
Centrum Prawa Ekologicznego
Klubem Przyrodników
Ligą Ochrony Przyrody
Polskim Klubem Ekologicznym
Stowarzyszeniem – Pracownia na rzecz Wszystkich Istot
Szkołą Główną Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie – Wydziałem Nauk
o Zwierzętach, Pracownią Ichtiobiologii i Rybactwa
Uniwersytetem Przyrodniczym we Wrocławiu – Wydziałem Biologii i Hodowli Zwierząt
Uniwersytetem Rolniczym w Krakowie – Katedrą Ichtiobiologii i Rybactwa
Uniwersytetem Warmińsko – Mazurskim w Olsztynie – Wydziałem Ochrony Środowiska
i Rybactwa
Zachodniopomorskim Uniwersytetem Technologicznym w Szczecinie – Wydziałem
Nauk o Żywności i Rybactwa
Polskim Związkiem Pszczelarskim
Krajową Radą Izb Rolniczych
26
29.
30.
31.
Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego
Państwową Radą Ochrony Przyrody
Marszałkami województw
Projekt zostanie również zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska.
4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sektor
finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
5. Wpływ regulacji na rynek pracy
Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy.
6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Zaproponowane zmiany w zakresie dostosowania do stanu ochrony gatunków zakazów
i odstępstw – przyczynią się do zmniejszenia biurokracji.
7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rozwój regionów.
8. Wpływ regulacji na środowisko, w tym na różnorodność biologiczną
Rozporządzenie będzie miało pozytywny wpływ na stan ochrony gatunków chronionych.
14/04/EP
27
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia
w sprawie wymagań dobrej praktyki w zakresie gospodarki rybackiej
Na podstawie art. 52a ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.2)) zarządza się, co
następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa wymagania dobrej praktyki w zakresie gospodarki
rybackiej.
§ 2. Wymagania dobrej praktyki rybackiej obejmują zbiór norm i wytycznych,
których zastosowanie ma zapewnić zrównoważony rozwój w sferze produkcji
rybackiej w sposób jak najbardziej przyjazny środowisku naturalnemu, szczególnie w
zakresie zachowania wartości stawów rybnych oraz obwodów rybackich jako
elementów biologicznej różnorodności siedlisk dla innych gatunków flory i fauny.
§ 3. 1 Gospodarka rybacka, o której mowa w § 1 oznacza:
1) chów
lub
hodowlę
ryb
w
nieizolowanych
od
środowiska
od
środowiska
przyrodniczego obiektach typu karpiowego;
2) chów
lub
hodowlę
ryb
w
nieizolowanych
przyrodniczego obiektach typu pstrągowego;
3) racjonalną gospodarkę rybacką w obwodach rybackich.
2. Wymagania dobrej praktyki rybackiej w zakresie gospodarki rybackiej, o której
mowa w ust. 1 pkt 1 określono w załączniku 1 do rozporządzenia.
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rybołówstwo, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w
sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 248, poz.
1486).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157,
poz. 1241 i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804 oraz z 2011 r. Nr 34,
poz. 170, Nr 94, poz. 549, Nr 208, poz. 1241 i Nr 224, poz. 1337.
3. Wymagania dobrej praktyki rybackiej w zakresie gospodarki rybackiej, o której
mowa w ust. 1 pkt 2 określono w załączniku 2 do rozporządzenia.
4. Wymagania dobrej praktyki rybackiej w zakresie gospodarki rybackiej, o której
mowa w ust. 1 pkt 3 określa operat rybacki dla danego obwodu rybackiego.
§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
W porozumieniu
MINISTER ŚRODOWISKA
2
Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia …. (poz. ….)
Załącznik nr 1
Wymagania dobrej praktyki rybackiej
w zakresie gospodarki rybackiej – chów lub hodowla ryb w nieizolowanych od
środowiska przyrodniczego obiektach typu karpiowego
I. Wytyczne ogólne
1. Niniejsze opracowanie obejmuje zbiór norm oraz wytycznych postępowania w
akwakulturze stawowej typu karpiowego dla gatunków ryb określanych mianem
"umiarkowanych" oraz "ciepłolubnych". Odnoszą się więc one głównie do karpia oraz
innych, zbliżonych pod względem wymagań środowiskowych, gatunków
utrzymywanych w stawach.
2. Generalnym założeniem jest wyznaczenie ogólnych norm, umożliwiających
uzyskanie wysokojakościowego i cennego produktu, jakim są ryby, z jednoczesnym
zachowaniem i zapewnieniem jak najkorzystniejszych dla nich warunków chowu,
czyli ich dobrostanu.
3. Założenia te mają również za zadanie prowadzenie produkcji w sposób jak
najbardziej przyjazny środowisku naturalnemu, szczególnie w zakresie unikania
zarówno chemicznego jak i biologicznego jego zanieczyszczania czy też obniżania
wartości stawów rybnych jako elementów biologicznej różnorodności siedlisk dla
innych gatunków flory i fauny.
4. Należy pamiętać jednak, aby rozpatrywać je w kontekście ogółu realnych
uwarunkowań gospodarstw, w jakich funkcjonują one od dziesiątków czy nawet setek
lat.
5. Proponowane zasady mogą mieć zastosowanie także odnośnie innych gatunków
utrzymywanych ryb (np. lina, karasia, szczupaka, suma itd.) jak również innych
systemów produkcji (np. chów sadzowy czy też w układach recyrkulacyjnych).
Jednakże ze względu na specyfikę akwakultury stawowej transponowanie jej zasad
na inne warunki powinno uwzględniać różnice stosowanych systemów produkcji.
II. Wymagana dokumentacja formalno - prawna prowadzenia stawowej
produkcji ryb
1. Produkcja ryb w gospodarstwie stawowym powinna odbywać się w oparciu o
konieczne w tym celu i przewidziane stosownymi aktami prawnymi zezwolenia,
stosowne do przyjętego systemu toku produkcji, oraz dokumentację tejże
działalności.
2. Do najważniejszych pozwoleń i dokumentacji produkcji należy zaliczyć:
- pozwolenie wodno prawne na szczególne korzystanie z wód dla obiektu, w którym
prowadzony jest chów lub hodowla ryb,
- decyzję powiatowego lekarza weterynarii nadającą weterynaryjny numer
identyfikacyjny oraz stwierdzającą spełnianie wymagań weterynaryjnych określonych
dla prowadzenia chowu lub hodowli ryb w obiekcie stawowym,
- aktualną mapę geodezyjną terenu zajętego przez gospodarstwo rybackie,
- rejestr działań prowadzonych w gospodarstwie (w tym księgi stawowe).
- dokumentację związaną z wprowadzaniem ryb do gospodarstwa oraz
wyprowadzaniem ich na zewnątrz, zawierającą dane dotyczące ilości, daty i adresu
pochodzenia lub przeznaczenia. Dokumentem potwierdzającym pochodzenie ryb
3
(sprzedanych lub zakupionych) może być faktura lub rachunek zawierający
niezbędne dane lub inny oddzielny dokument. Przy czym wymóg ten nie dotyczy
sprzedaży detalicznej – ostatecznemu konsumentowi.
III. Organizacja nadzoru nad przebiegiem produkcji
1. Bezpośredni nadzór i/lub opiekę nad przebiegiem chowu ryb powinna sprawować
osoba posiadająca wykształcenie lub przeszkolenie w zakresie akwakultury
stawowej.
Wynika to z faktu, że ekspresja zachowań ryb bytujących w zupełnie odmiennym dla
nas środowisku jest inna niż u zwierząt gospodarskich, przez co ocena np. stanu
zdrowotnego obsady jest znacznie trudniejsza i wymaga doświadczenia oraz wiedzy
z zakresu ichtiologii.
2. Zważywszy, że wszelkie procesy, mające negatywny wpływ na dobrostan ryb mają
w akwakulturze stawowej z reguły bardzo gwałtowny przebieg, liczba osób
posiadających wykształcenie lub przeszkolenie w zakresie akwakultury stawowej
powinna być wystarczająca dla przeprowadzenia raz dziennie kontroli stawów.
3. Osoby odpowiedzialne za cykl produkcji ryb powinny w sposób ciągły podnosić
swoje kwalifikacje i świadomość zawodową, zapoznawać się z nowymi
rozwiązaniami technologicznymi, aby produkcja ta była jak najbardziej przyjazna
rybom oraz środowisku.
IV. Dokumentacja toku produkcji
1. Ponieważ zachowanie dobrostanu obsady ryb zależne jest od bardzo wielu
czynników i interakcji pomiędzy nimi produkcja powinna być dokumentowana w
formie ksiąg stawowych celem umożliwienia jej oceny. Prowadzenie dokumentacji
jest niezbędne również dla oceny efektywności produkcji.
2. Dokumentacja powinna być prowadzona na bieżąco i zawierać informacje mające
bezpośredni jak i pośredni wpływ na przebieg produkcji, dobrostan i kondycję
obsady.
3. Do podstawowych danych odnotowywanych w księgach stawowych należy
zaliczyć informacje o:
- wielkości obsad i odłowów poszczególnych roczników i gatunków chowanych ryb;
- stosowanych zabiegach służących utrzymaniu kultury stawów (uprawy, wykaszanie
roślinności itp.);
- stosowanym nawożeniu;
- zabiegach dezynfekcyjnych;
- profilaktycznych i interwencyjnych działaniach weterynaryjnych;
- żywieniu ryb (rodzaj i pochodzenie paszy, działania z wykorzystaniem środków
farmakologicznych itp.);
- podstawowych parametrach jakości wody (tlen, temperatura, odczyn, ew. związki
azotu i fosforu).
V. Budownictwo i remonty stawów
l. Konstrukcja grobli powinna być zgodna z przyjętymi w budownictwie stawowym
zasadami, z uwzględnieniem w miarę posiadanych środków i możliwości
nowoczesnych, bezpiecznych dla środowiska i ryb materiałów i rozwiązań
technicznych.
2. Groble powinny być utrzymywane w stanie zapewniającym zminimalizowanie
niekontrolowanej utraty wody na skutek nadmiernego przesiąkania.
3. Dno stawów powinno być odpowiednio wyprofilowane dla zapewnienia możliwości
całkowitego opróżnienia stawów z wody.
4. Stawy powinny być wyposażone w urządzenia hydrotechniczne umożliwiające
utrzymanie wody, jak również stwarzające możliwość odwodnienia stawu, najlepiej
całkowitego.
4
5. Stawy i ich kompleksy powinny być wyposażone w sprawnie i skutecznie
działający system kanałów i rowów doprowadzających i odprowadzających wodę, jak
również w rowy zbierające wodę przesiąkającą przez groble. Kanały i rowy należy
utrzymywać we właściwym stanie technicznym, zapewniającym skuteczne i sprawne
prowadzenie wody.
6. Maszyny i urządzenia stosowane podczas budowy i remontów stawów powinny
być utrzymywane w odpowiednim stanie technicznym, zapewniającym sprawne i
skuteczne prowadzenie prac, oraz bezpieczną pracę dla obsługujących je osób.
VI. Najważniejsze zasady w zakresie gospodarowania wodą
1. Woda jest najważniejszym elementem skutecznego i efektywnego prowadzenia
produkcji rybackiej. Gospodarowanie wodą powinno zatem być prowadzone w
sposób zapewniający jej racjonalne wykorzystanie.
2. Napełnianie stawów powinno być prowadzone w optymalnych z punktu widzenia
przyjętego systemu produkcji terminach. Do napełniania stawów należy używać
wody w ilości niezbędnej dla nawodnienia dna i napełnienia misy stawowej, unikając
nieuzasadnionego przepełniania.
3. W trakcie sezonu wegetacyjnego należy unikać niepotrzebnego przepuszczania
wody przez stawy. Prowadzi to do nadmiernego jej zużycia, jak i do wypłukiwania
elementów biogennych, stanowiących o żyzności i produktywności stawu.
4. W sytuacji zagrożenia powodziowego zaleca się ponadnormatywne napełnianie
stawów celem zapobiegania podtopieniom terenów położonych poniżej
gospodarstwa.
5. Przepuszczanie wody przez staw należy ograniczyć jedynie do sytuacji, w których
zaniechanie takiego działania mogłoby doprowadzić do zagrożenia dobrostanu lub
stanu zdrowotnego obsady.
6. Odłowy stawów należy prowadzić według ustalonego wcześniej harmonogramu.
Spuszczanie wody ze stawów prowadzone według tego harmonogramu, powinno
zapewnić skuteczne i sprawne przeprowadzenie odłowów, i jednocześnie ochronę
przyległych terenów przed zalaniem.
7. W przypadku wspólnego korzystania z doprowadzalników i odprowadzalników
wody przez więcej niż jedno gospodarstwo, działania związane z korzystaniem z
wody powinny być uzgadniane pomiędzy użytkownikami.
VII. Organizacja produkcji i zarządzanie nią
1. Produkcja ryb powinna odbywać się w warunkach i według zasad jak
najkorzystniejszych dla danej grupy wiekowej i gatunku ryb zgodnie z aktualnym
stanem wiedzy w tym zakresie.
2. Chów powinien odbywać się w takich zagęszczeniach, aby w trakcie produkcji nie
następowało obniżanie jakości wody poniżej parametrów krytycznych dla danego
gatunku lub kategorii wiekowej ryb oraz umożliwiającym rybom ekspresję ich
naturalnych zachowań i potrzeb (np. dostęp do zasobów pokarmu naturalnego).
3. W przypadku wystąpienia obniżenia parametrów jakości wody z przyczyn
niezależnych od hodowcy (np. na skutek długotrwałych upałów czy deficytów wody)
należy podjąć działania umożliwiające ograniczenie negatywnego oddziaływania
tychże czynników (np. poprzez aerację wody).
4. Wskazane jest kontrolowanie podstawowych parametrów jakości wody
wymienionych w punkcie IV.3.
5. Ponieważ temperatura i tlen są głównymi czynnikami mającymi bezpośredni wpływ
na dobrostan ryb i ich chów, parametry te winny być poddawane szczególnie częstej
kontroli - w przypadku temperatury wody optymalnie codziennie, w przypadku tlenu
raz - dwa razy tygodniowo na wytypowanych, reprezentatywnych stawach.
5
6. W celu systematycznej kontroli stanu zdrowotnego oraz oceny kondycji i
przyrostów ryb wskazane jest prowadzenie systematycznych odłowów kontrolnych
(optymalnie co 2 tygodnie). Informacje uzyskane z takich odłowów powinny zostać
odnotowane w dokumentacji toku produkcji.
7. W przypadku stwierdzenia nietypowego zachowania ryb czy ich śnięć, wskazane
jest podjęcie, w miarę posiadanych środków i możliwości, działań zmierzających do
przeciwdziałania czynnikom wywołującym to zjawisko.
8. Wszelkie manipulacje z rybami, konieczne do przeprowadzenia, a wynikające z
przyjętego systemu produkcji, powinny być wykonywane z jak największą
starannością i w sposób etyczny z ograniczeniem do minimum specyficznych dla
każdego gatunku czynników stresogennych (np. minimalny poziom tlenu, gęstość
obsady w basenie, temperatura wody podczas transportu).
9. Niedopuszczalne jest przetrzymywanie ryb w warunkach stwarzających
nieuzasadnione reakcje stresowe.
10. Ponieważ właściwa ocena zachowania ryb, wynikającego np. ze złych warunków
środowiska, wymaga wiedzy i doświadczenia z zakresu ichtiologii, wszelkie
manipulacje z rybami mogące mieć negatywny wpływ na dobrostan ryb, a niezbędne
do wykonania w przyjętym systemie produkcji, powinny być wykonywane pod
nadzorem osoby posiadającej wykształcenie lub przeszkolenie w zakresie
akwakultury stawowej.
VIII. Żywienie
1. Odpowiednie dla danego gatunku i kategorii wiekowej ryb żywienie jest, obok
jakości wody, jednym z głównych czynników warunkujących właściwy przebieg
produkcji, dobrą kondycję i stan zdrowotny ryb.
2. Pasze wykorzystywane w gospodarstwie do dokarmiania ryb powinny być jak
najlepszej jakości, o znanym pochodzeniu.
3. Pasze nie mogą zawierać dodatku substancji obcych za wyjątkiem ogólnie
przyjętych, dopuszczonych do stosowania w celach leczniczych lub profilaktyki
zdrowia ryb.
4. Pasze powinny w pełni zaspokajać zapotrzebowania danego gatunku lub grupy
wiekowej ryb na niezbędne składniki odżywcze.
5. Karmienie należy organizować w sposób umożliwiający swobodny dostęp do
paszy wszystkim rybom, sprawdzając jej wyżerowanie.
6. Jeżeli w gospodarstwie gromadzone są większe zapasy paszy to podczas
magazynowania nie może następować obniżenie jej jakości ani wartości pokarmowej
np. na skutek oddziaływania promieni słonecznych, temperatury, czy wody.
IX. Nawożenie
1. Decyzja o wprowadzeniu nawożenia w gospodarstwie stawowym powinna być
poprzedzona analizą wody doprowadzanej do stawu oraz zasobności dna w składniki
nawozowe. Szczególnie dotyczy to bilansu azotu i fosforu.
2. W stawach, w których stosowane jest nawożenie należy w trakcie sezonu
kontrolować skład wody w kierunku stosowanych składników nawozowych. W
przypadku stwierdzenia wzrostu koncentracji tych składników w wodzie, należy
skorygować dawki nawozowe do poziomu, pozwalającego na ich pełne
wykorzystanie w obiegu materii w stawie.
3. Stosować należy nawozy o znanym składzie i dopuszczalne do stosowania na
rynku produkcji rolniczej.
4. Składowanie nawozów dopuszczalne jest w oryginalnych, szczelnie zamkniętych
pojemnikach fabrycznych.
6
5. W przypadku konieczności składowania nawozów luzem, należy składować je w
miejscu zabezpieczonym przed przenikaniem ich do gleby, okryte materiałem
nieprzepuszczalnym dla wody.
X. Stosowanie pestycydów i innych substancji chemicznych
1. Stosowanie pestycydów dopuszczalne jest jedynie w przypadkach, gdy konieczne
staje się sterowanie składem zooplanktonu, zwalczanie nadmiernego rozwoju glonów
planktonowych, lub likwidacja nadmiernego rozwoju roślinności zarastającej stawy,
niemożliwa do opanowania działaniami mechanicznymi.
2. Stosowane środki muszą mieć świadectwo dopuszczenia do stosowania na rynku i
reprezentować grupę toksyczności kwalifikującą je jako nieszkodliwe dla ryb.
3. Niedopuszczalne jest przekraczanie stężeń roboczych środków ochrony,
zalecanych przez ich producenta.
4. Przechowywanie pestycydów musi być zgodne z zaleceniami producenta, w
szczelnych oryginalnych pojemnikach, w pomieszczeniach do tego przeznaczonych.
Niedopuszczalne jest przechowywanie ich w jakichkolwiek innych warunkach,
zwłaszcza w pomieszczeniach, w których przechowywane są pasze. Utylizacja
pustych opakowań po zużytych pestycydach powinna być prowadzona zgodnie z
aktualnymi normami w tym zakresie.
5. Stosowanie preparatów wapniowych, powszechnie używanych w gospodarstwie
stawowym jest dopuszczalne. Dawki preparatów należy dostosować do realnych
potrzeb gospodarstwa.
6. Przechowywanie i stosowanie pestycydów, innych substancji chemicznych, w tym
preparatów wapniowych, powinno zapewniać bezpieczne warunki pracy osobom
zatrudnionym przy ich stosowaniu.
XI. Rybackie wykorzystanie komunalnych odpadów ściekowych
1. W gospodarce stawowej dopuszcza się wykorzystanie biologicznie oczyszczonych
ścieków komunalnych.
2. Na wykorzystanie biologicznie oczyszczonych ścieków komunalnych w
gospodarce stawowej musi być uzyskane odrębne pozwolenie wodno prawne,
określające wielkość, sezonowy rozkład i sposób ich wykorzystania.
XII. Profilaktyka zdrowotna i opieka weterynaryjna
1. Podstawowym działaniem, zmierzającym do zapewnienia obsadzie ryb dobrostanu
i optymalnych warunków zdrowotnych w zakresie szeroko pojętych regulacji
weterynaryjnych powinna być profilaktyka połączona z eliminowaniem czynników
sprzyjających wystąpieniu chorób.
2. W przypadku zakupu materiału zarybieniowego należy przestrzegać, by był on
wiadomego pochodzenia, i posiadał zaświadczenie lekarsko-weterynaryjne o stanie
zdrowotnym.
3. Zarówno narzędzia używane do bezpośrednich prac manipulacyjnych (np.
podczas odłowów) jak również inne narzędzia i urządzenia niezbędne w toku
produkcji ryb (np. baseny transportowe) powinny być wykonane w taki sposób z
takich materiałów, aby nie powodowały uszkodzeń ciała ryb bądź innych zjawisk
mogących mieć negatywny wpływ na dobrostan i kondycję ryb.
4. Aby uniknąć niepotrzebnego stresu i urazów ryb, obchodzenie się z żywymi
rybami w trakcie obsługi i transportu powinno być ograniczone do minimum, przy
czym wszystkie czynności powinny być wykonane w najmniej stresujący sposób.
5. Narzędzia i urządzenia wykorzystywane w toku produkcji powinny być
systematycznie czyszczone i dezynfekowane, aby nie stanowiły źródła
rozprzestrzeniania chorób zarówno w obrębie danego gospodarstwa jak i pomiędzy
gospodarstwami.
7
6. Do odkażania i dezynfekcji mogą być użyte jedynie substancje dopuszczone do
stosowania na rybach, w ilościach i z częstotliwością zalecaną przez lekarza
weterynarii lub w ogólnie dostępnych podręcznikach z zakresu rybactwa i
ichtiopatologii.
7. Wskazane jest podejmowanie wszelkich działań, stosownych do przyjętego
systemu produkcji, mających na celu utrzymanie kultury stawów, poprawę warunków
sanitarnych, ograniczenie rozwoju czynników mogących mieć negatywny wpływ na
dobrostan i kondycje ryb (np. ograniczanie rozwoju glonów sinicowych, gwałtownych
zmian podstawowych parametrów jakości wody).
8. Działania, o których mowa w punkcie powyżej, nie mogą być wykorzystywane do
maskowania lub jako rutynowe przeciwdziałanie w sytuacji, gdy przyjęty system
produkcji lub jej organizacja w samym swym założeniu wskazuje, że nie zostanie
utrzymany dobrostan ryb (np. na skutek zbyt dużych zagęszczeń obsady lub z
powodu braku nadzoru).
9. Należy zapobiegać możliwości przedostawania się ryb z wód naturalnych do
obiektów hodowlanych (rowów doprowadzających i odprowadzających wodę, stawów
hodowlanych).
10. Ptaki i ssaki mogą również działać jako wektory wielu czynników
chorobotwórczych wpływając na gatunki hodowanych ryb. Transmisja czynników
zakaźnych przez ptaki i ssaki powinna być zatem minimalizowana poprzez:
• zastosowanie odpowiednich środków zapobiegawczych i inne podejścia, aby
wykluczyć żerowanie ptaków i ssaków na rybach hodowlanych;
• procedury higieniczne dotyczące obchodzenia się z martwymi rybami;
• praktyki żywieniowe, które minimalizują straty.
XIII. Ochrona wód
1. Należy zapewnić warunki uniemożliwiające niekontrolowane przenikanie do gleby i
wód substancji przechowywanych, wytwarzanych lub stosowanych w gospodarstwie.
2. Utylizację odpadów i substancji chemicznych oraz dezynfekcję przeprowadzana
się w sposób, który nie stanowi zagrożenia dla zdrowia ludzkiego, hodowli i
środowiska, zgodnie z obowiązującym prawodawstwem.
3. Oczyszczanie ścieków komunalnych w gospodarstwie, jeśli dotyczy, powinno być
prowadzone w sposób uzgodniony odpowiednim pozwoleniem z właściwym organem
administracji.
4. W trakcie produkcji należy zapobiegać możliwości przedostawania się do wód
naturalnych ryb produkowanych w stawach, w szczególności w przypadku produkcji
ryb gatunków uznanych za nierodzime oraz stwierdzenia występowania w obiekcie
stawowym gatunków niedocelowych.
5. Pomimo iż w akwakulturze stawowej ilość substancji biogennych akumulowanych
w stawie jest wyższa aniżeli odprowadzanych podczas odłowów, celem ochrony wód
przed wprowadzaniem nadmiernej ilości substancji biogennych, odłowy ryb należy
prowadzić w okresach obniżonej aktywności ekosystemów wodnych tj. wczesną
wiosną oraz jesienią. Dotyczy to szczególnie stawów produkujących ryby handlowe.
6. Wielkość obsady należy tak dobierać, aby nie przekraczać ustalonych w
rozporządzeniach i aktach prawnych norm dotyczących zachowania jakości wody dla
stawowej produkcji ryb.
8
XlV. Ochrona siedlisk, obszarów cennych przyrodniczo, bioróżnorodności flory
i fauny
oraz poza przyrodniczych walorów stawów
l. Stawy rybne w sposób naturalny przyczyniają się do wzrostu biologicznej
różnorodności siedlisk na terenie, na którym funkcjonują. Utrzymanie produkcji
rybackiej na właściwym poziomie jest podstawowym warunkiem zachowania tej
różnorodności.
2. Ochrona siedlisk nie może odbywać się kosztem dobrostanu ryb.
3. Należy przeciwdziałać degradacji stawów, gdyż prowadzi to do zmniejszenia się
liczby gatunków flory i fauny zasiedlających je.
4. Szczególną uwagę należy zwracać na nadmierne zarastanie stawów przez
wyższą roślinność naczyniową, gdyż wpływa to negatywnie na różnorodność
ornitofauny zasiedlającej stawy.
5. Wykaszanie roślinności porastającej stawy i groble należy prowadzić w miarę
posiadanych środków w sposób i w terminach jak najmniej kolidujących z okresami
rozrodu ptaków je zasiedlających.
6. Występowanie gatunków mających negatywny wpływ na dobrostan lub kondycję
ryb powinno być ograniczane dozwolonymi dla obiektów stawowych środkami,
przewidzianymi w stosownych aktach prawnych.
7. Szczególną wagę należy przywiązywać do ochrony obiektów zabytkowych i
pomników przyrody, znajdujących się na terenie gospodarstwa.
XV. Porządek w gospodarstwie
1. Należy dbać o ogólny porządek i o właściwe składowanie materiałów i sprzętu,
poprzez wyznaczanie miejsc do tego przeznaczonych.
2. Wytwarzane w gospodarstwie odpady powinny być gromadzone i usuwane na
bieżąco. W przypadku konieczności czasowego ich składowania, należy zapewnić
odpowiednie miejsca ich składowania.
9
Załącznik 2
Wymagania dobrej praktyki rybackiej
w zakresie gospodarki rybackiej – chów lub hodowla ryb w nieizolowanych od
środowiska przyrodniczego obiektach typu pstrągowego
I. Wytyczne ogólne
1. Niniejsze opracowanie obejmuje zbiór norm oraz wytycznych postępowania w
akwakulturze stawowej typu pstrągowego dla gatunków ryb określanych mianem
"zimnolubnych" . Odnoszą się więc one głównie do pstrąga tęczowego oraz innych,
zbliżonych pod względem wymagań środowiskowych gatunków utrzymywanych w
stawach.
2. Generalnym założeniem jest wyznaczenie ogólnych norm, umożliwiających
uzyskanie wysokojakościowego i cennego produktu, jakim są ryby, z jednoczesnym
zachowaniem i zapewnieniem jak najkorzystniejszych dla nich warunków chowu,
czyli ich dobrostanu.
3. Założenia te mają również za zadanie prowadzenie produkcji w sposób jak
najbardziej przyjazny środowisku naturalnemu, szczególnie w zakresie unikania
zarówno chemicznego jak i biologicznego jego zanieczyszczania.
4. Należy pamiętać jednak, aby rozpatrywać je w kontekście ogółu realnych
uwarunkowań gospodarstw, w jakich one funkcjonują.
5. Proponowane zasady mogą mieć zastosowanie także odnośnie innych gatunków
utrzymywanych ryb (np. jesiotrowatych) jak również innych systemów produkcji (np.
chów sadzowy czy też w układach recyrkulacyjnych). Jednakże ze względu na
specyfikę akwakultury stawowej transponowanie jej zasad na inne warunki powinno
uwzględniać różnice stosowanych systemów produkcji.
II. Wymagana dokumentacja formalno - prawna prowadzenia stawowej
produkcji ryb
1. Produkcja ryb w gospodarstwie stawowym powinna odbywać się w oparciu o
konieczne w tym celu i przewidziane stosownymi aktami prawnymi zezwolenia,
stosowne do przyjętego systemu toku produkcji, oraz dokumentację tejże
działalności.
2. Do najważniejszych pozwoleń i dokumentacji produkcji należy zaliczyć:
- pozwolenie wodno prawne na szczególne korzystanie z wód dla obiektu, w którym
prowadzony jest chów lub hodowla ryb,
- decyzję powiatowego lekarza weterynarii nadającą weterynaryjny numer
identyfikacyjny oraz stwierdzającą spełnianie wymagań weterynaryjnych określonych
dla prowadzenia chowu lub hodowli ryb w obiekcie stawowym,
- aktualną mapę geodezyjną terenu zajętego przez gospodarstwo rybackie,
- rejestr działań prowadzonych w gospodarstwie (w tym księgi stawowe).
- dokumentację związaną z wprowadzaniem ryb do gospodarstwa oraz
wyprowadzaniem ich na zewnątrz, zawierającą dane dotyczące ilości, daty i adresu
pochodzenia lub przeznaczenia. Dokumentem potwierdzającym pochodzenie ryb
(sprzedanych lub zakupionych) może być faktura lub rachunek zawierający
niezbędne dane lub inny oddzielny dokument. Przy czym wymóg ten nie dotyczy
sprzedaży detalicznej – ostatecznemu konsumentowi.
III. Organizacja nadzoru nad przebiegiem produkcji
1. Bezpośredni nadzór i/lub opiekę nad przebiegiem chowu ryb powinna sprawować
osoba posiadająca wykształcenie lub przeszkolenie w zakresie akwakultury
stawowej.
10
Wynika to z faktu, że ekspresja zachowań ryb bytujących w zupełnie odmiennym dla
nas środowisku jest inna niż u zwierząt gospodarskich, przez co ocena np. stanu
zdrowotnego obsady jest znacznie trudniejsza i wymaga doświadczenia oraz wiedzy
z zakresu ichtiologii.
2. Zważywszy, że wszelkie procesy, mające negatywny wpływ na dobrostan ryb mają
w akwakulturze stawowej z reguły bardzo gwałtowny przebieg, liczba osób
posiadających wykształcenie lub przeszkolenie w zakresie akwakultury stawowej
powinna być wystarczająca dla przeprowadzenia raz dziennie kontroli stawów.
3. Osoby odpowiedzialne za cykl produkcji ryb powinny w sposób ciągły podnosić
swoje kwalifikacje i świadomość zawodową, zapoznawać się z nowymi
rozwiązaniami technologicznymi, aby produkcja ta była jak najbardziej przyjazna
rybom oraz środowisku.
IV. Dokumentacja toku produkcji
1. Ponieważ zachowanie dobrostanu obsady ryb zależne jest od bardzo wielu
czynników i interakcji pomiędzy nimi produkcja powinna być dokumentowana w
formie ksiąg stawowych celem umożliwienia jej oceny. Prowadzenie dokumentacji
jest niezbędne również dla oceny efektywności produkcji.
2. Dokumentacja powinna być prowadzona na bieżąco i zawierać informacje mające
bezpośredni jak i pośredni wpływ na przebieg produkcji, dobrostan i kondycję
obsady.
3. Do podstawowych danych odnotowywanych w księgach stawowych należy
zaliczyć informacje o:
- wielkości obsad i odłowów poszczególnych roczników i gatunków chowanych ryb;
- stosowanych zabiegach służących utrzymaniu właściwego stanu technicznego
stawów;
- zabiegach dezynfekcyjnych;
- profilaktycznych i interwencyjnych działaniach weterynaryjnych;
- żywieniu ryb (rodzaj i pochodzenie paszy, działania z wykorzystaniem środków
farmakologicznych itp.);
- podstawowych parametrach jakości wody (tlen, temperatura, odczyn, ew. związki
azotu).
V. Budownictwo i remonty stawów
l. Konstrukcja stawów powinna być zgodna z przyjętymi w budownictwie stawowym
zasadami, z uwzględnieniem w miarę posiadanych środków i możliwości
nowoczesnych, bezpiecznych dla środowiska i ryb materiałów i rozwiązań
technicznych.
2. Stawy powinny być utrzymywane w stanie zapewniającym zminimalizowanie
niekontrolowanej utraty wody.
3. Dno stawów powinno być odpowiednio wyprofilowane dla zapewnienia możliwości
całkowitego opróżnienia stawów z wody.
4. Stawy powinny być wyposażone w urządzenia hydrotechniczne umożliwiające
utrzymanie wody, jak również stwarzające możliwość odwodnienia stawu.
5. Maszyny i urządzenia stosowane podczas budowy i remontów stawów powinny
być utrzymywane w odpowiednim stanie technicznym, zapewniającym sprawne i
skuteczne prowadzenie prac, oraz bezpieczną pracę dla obsługujących je osób.
VI. Najważniejsze zasady w zakresie gospodarowania wodą
1. Woda jest najważniejszym elementem skutecznego i efektywnego prowadzenia
produkcji rybackiej. Gospodarowanie wodą powinno zatem być prowadzone w
sposób zapewniający jej racjonalne wykorzystanie. W miarę możliwości
wprowadzane są systemy recyrkulacji wody.
11
VII. Organizacja produkcji i zarządzanie nią
1. Produkcja ryb powinna odbywać się w warunkach i według zasad jak
najkorzystniejszych dla danej grupy wiekowej i gatunku ryb zgodnie z aktualnym
stanem wiedzy w tym zakresie.
2. Chów powinien odbywać się w takich zagęszczeniach, aby w trakcie produkcji nie
następowało obniżanie jakości wody poniżej parametrów krytycznych dla danego
gatunku lub kategorii wiekowej ryb oraz umożliwiającym rybom, przynajmniej
cześciową, ekspresję ich naturalnych zachowań i potrzeb,
3. W przypadku wystąpienia obniżenia parametrów jakości wody z przyczyn
niezależnych od hodowcy (np. na skutek długotrwałych upałów czy deficytów wody)
należy podjąć działania umożliwiające ograniczenie negatywnego oddziaływania
tychże czynników (np. poprzez aerację wody).
4. Wskazane jest kontrolowanie podstawowych parametrów jakości wody
wymienionych w punkcie IV.3.
5. Ponieważ temperatura i tlen są głównymi czynnikami mającymi bezpośredni wpływ
na dobrostan ryb i ich chów, parametry te winny być poddawane szczególnie częstej
kontroli – optymalnie przynajmniej dwa razy na dobę w wytypowanych miejscach.
6. W celu systematycznej kontroli stanu zdrowotnego oraz oceny kondycji,
ewentualnie przyrostów ryb wskazane jest prowadzenie systematycznych odłowów
kontrolnych; Informacje uzyskane z takich odłowów powinny zostać odnotowane w
dokumentacji toku produkcji.
7. W przypadku stwierdzenia nietypowego zachowania ryb czy ich śnięć, wskazane
jest podjęcie, w miarę posiadanych środków i możliwości, działań zmierzających do
przeciwdziałania czynnikom wywołującym to zjawisko.
8. Wszelkie manipulacje z rybami, konieczne do przeprowadzenia, a wynikające z
przyjętego systemu produkcji, powinny być wykonywane z jak największą
starannością i w sposób etyczny z ograniczeniem do minimum specyficznych dla
każdego gatunku czynników stresogennych (np. minimalny poziom tlenu, gęstość
obsady w basenie, temperatura wody podczas transportu).
9. Niedopuszczalne jest przetrzymywanie ryb w warunkach stwarzających
nieuzasadnione reakcje stresowe.
10. Ponieważ właściwa ocena zachowania ryb, wynikającego np. ze złych warunków
środowiska, wymaga wiedzy i doświadczenia z zakresu ichtiologii, wszelkie
manipulacje z rybami mogące mieć negatywny wpływ na dobrostan ryb, a niezbędne
do wykonania w przyjętym systemie produkcji, powinny być wykonywane pod
nadzorem osoby posiadającej wykształcenie lub przeszkolenie w zakresie
akwakultury stawowej.
VIII. Żywienie
1. Odpowiednie dla danego gatunku i kategorii wiekowej ryb żywienie jest, obok
jakości wody, jednym z głównych czynników warunkujących właściwy przebieg
produkcji, dobrą kondycję i stan zdrowotny ryb.
2. Pasze wykorzystywane w gospodarstwie do dokarmiania ryb powinny być jak
najlepszej jakości, o znanym pochodzeniu.
3. Pasze nie mogą zawierać dodatku substancji obcych za wyjątkiem ogólnie
przyjętych, dopuszczonych do stosowania w celach leczniczych lub profilaktyki
zdrowia ryb.
4. Pasze powinny w pełni zaspokajać zapotrzebowania danego gatunku lub grupy
wiekowej ryb na niezbędne składniki odżywcze.
5. Karmienie należy organizować w sposób umożliwiający swobodny dostęp do
paszy wszystkim rybom, sprawdzając jej wyżerowanie.
12
6. Jeżeli w gospodarstwie gromadzone są większe zapasy paszy to podczas
magazynowania nie może następować obniżenie jej jakości ani wartości pokarmowej
np. na skutek oddziaływania promieni słonecznych, temperatury, czy wody.
IX. Profilaktyka zdrowotna opieka weterynaryjna i stosowanie substancji
chemicznych
1. Podstawowym działaniem, zmierzającym do zapewnienia obsadzie ryb dobrostanu
i optymalnych warunków zdrowotnych w zakresie szeroko pojętych regulacji
weterynaryjnych powinna być profilaktyka połączona z eliminowaniem czynników
sprzyjających wystąpieniu chorób.
2. W przypadku zakupu materiału zarybieniowego należy przestrzegać, by był on
wiadomego pochodzenia, i posiadał zaświadczenie lekarsko-weterynaryjne o stanie
zdrowotnym.
3. Zarówno narzędzia używane do bezpośrednich prac manipulacyjnych (np.
podczas odłowów) jak również inne narzędzia i urządzenia niezbędne w toku
produkcji ryb (np. baseny transportowe) powinny być wykonane w taki sposób i z
takich materiałów, aby nie powodowały uszkodzeń ciała ryb bądź innych zjawisk
mogących mieć negatywny wpływ na dobrostan i kondycję ryb.
4. Aby uniknąć niepotrzebnego stresu i urazów ryb, obchodzenie się z żywymi
rybami w trakcie obsługi i transportu powinno być ograniczone do minimum, przy
czym wszystkie czynności powinny być wykonane w najmniej stresujący sposób.
5. Narzędzia i urządzenia wykorzystywane w toku produkcji powinny być
systematycznie czyszczone i dezynfekowane, aby nie stanowiły źródła
rozprzestrzeniania chorób zarówno w obrębie danego gospodarstwa jak i pomiędzy
gospodarstwami.
6. Do odkażania i dezynfekcji mogą być użyte jedynie substancje dopuszczone do
stosowania na rybach, w ilościach i z częstotliwością zalecaną przez lekarza
weterynarii lub w ogólnie dostępnych podręcznikach z zakresu rybactwa i
ichtiopatologii.
7. Wskazane jest podejmowanie wszelkich działań, stosownych do przyjętego
systemu produkcji, mających na celu utrzymanie kultury stawów, poprawę warunków
sanitarnych, ograniczenie rozwoju czynników mogących mieć negatywny wpływ na
dobrostan i kondycje ryb (np. ograniczanie rozwoju glonów, gwałtownych zmian
podstawowych parametrów jakości wody).
8. Działania, o których mowa w punkcie powyżej, nie mogą być wykorzystywane do
maskowania lub jako rutynowe przeciwdziałanie w sytuacji, gdy przyjęty system
produkcji lub jej organizacja w samym swym założeniu wskazuje, że nie zostanie
utrzymany dobrostan ryb (np. na skutek zbyt dużych zagęszczeń obsady lub z
powodu braku nadzoru).
9. Należy zapobiegać możliwości przedostawania się ryb z wód naturalnych do
obiektów hodowlanych (jak również ucieczkom ryb ze stawów hodowlanych do wód
naturalnych).
10. Stosowanie substancji chemicznych dopuszczalne jest jedynie w przypadkach,
gdy konieczne staje się dezynfekcja i zwalczanie nadmiernego rozwoju glonów.
11. Stosowane środki muszą mieć świadectwo dopuszczenia do stosowania na
rynku i reprezentować grupę toksyczności kwalifikującą je jako nieszkodliwe dla ryb.
12. Niedopuszczalne jest przekraczanie stężeń roboczych środków ochrony,
zalecanych przez ich producenta.
13. Przechowywanie środków chemicznych musi być zgodne z zaleceniami
producenta, w szczelnych oryginalnych pojemnikach, w pomieszczeniach do tego
przeznaczonych. Niedopuszczalne jest przechowywanie ich w jakichkolwiek innych
warunkach, zwłaszcza w pomieszczeniach, w których przechowywane są pasze.
13
Utylizacja pustych opakowań po zużytych środkach chemicznych powinna być
prowadzona zgodnie z aktualnymi normami w tym zakresie.
14. Stosowanie preparatów wapniowych, powszechnie używanych w gospodarstwie
stawowym jest dopuszczalne. Dawki preparatów należy dostosować do realnych
potrzeb gospodarstwa.
15. Przechowywanie i stosowanie substancji chemicznych, w tym preparatów
wapniowych, powinno zapewniać bezpieczne warunki pracy osobom zatrudnionym
przy ich stosowaniu.
16. Ptaki i ssaki mogą również działać jako wektory wielu czynników
chorobotwórczych wpływając na gatunki hodowanych ryb. Transmisja czynników
zakaźnych przez ptaki i ssaki powinna być zatem minimalizowana poprzez:
• zastosowanie odpowiednich środków zapobiegawczych i inne podejścia, aby
wykluczyć żerowanie ptaków i ssaków na rybach hodowlanych;
• procedury higieniczne dotyczące obchodzenia się z martwymi rybami;
• praktyki żywieniowe, które minimalizują straty.
X. Ochrona wód
1. Należy zapewnić warunki uniemożliwiające niekontrolowane przenikanie do gleby i
wód substancji przechowywanych, wytwarzanych lub stosowanych w gospodarstwie.
2. Utylizację odpadów i substancji chemicznych oraz dezynfekcję przeprowadzana
się w sposób, który nie stanowi zagrożenia dla zdrowia ludzkiego, hodowli i
środowiska, zgodnie z obowiązującym prawodawstwem.
3. W trakcie produkcji należy zapobiegać możliwości przedostawania się do wód
naturalnych ryb produkowanych w stawach, w szczególności w przypadku produkcji
ryb gatunków uznanych za nierodzime oraz stwierdzenia występowania w obiekcie
stawowym gatunków niedocelowych.
4. Wielkość obsady i stosowane środki oczyszczania wód należy tak dobierać, aby
nie przekraczać ustalonych w rozporządzeniach i aktach prawnych norm
dotyczących zachowania jakości wody dla stawowej produkcji ryb.
Xl. Ochrona siedlisk, obszarów cennych przyrodniczo, bioróżnorodności flory i
fauny
oraz poza przyrodniczych walorów stawów
l. Niektóre stawy rybne w sposób naturalny przyczyniają się do wzrostu biologicznej
różnorodności siedlisk na terenie, na którym funkcjonują. Utrzymanie produkcji
rybackiej na właściwym poziomie nie może się odbywać kosztem dodatkowego
zwiększania tej różnorodności.
2. Ochrona siedlisk nie może odbywać się kosztem dobrostanu ryb.
3. Należy przeciwdziałać degradacji stawów, gdyż prowadzi to do zmniejszenia
produktywności rybackiej.
4. Wykaszanie roślinności porastającej obiekty stawowe należy prowadzić regularnie,
w miarę możliwości w sposób uwzględniający cykle życiowe organizmów je
zasiedlających.
5. Występowanie gatunków mających negatywny wpływ na dobrostan lub kondycję
ryb powinno być ograniczane dozwolonymi dla obiektów stawowych środkami.
6. Szczególną wagę należy przywiązywać do ochrony obiektów zabytkowych i
pomników przyrody, znajdujących się na terenie gospodarstwa.
XII. Porządek w gospodarstwie
1. Należy dbać o ogólny porządek i o właściwe składowanie materiałów i sprzętu,
poprzez wyznaczanie miejsc do tego przeznaczonych.
2. Wytwarzane w gospodarstwie odpady powinny być gromadzone i usuwane na
bieżąco. W przypadku konieczności czasowego ich składowania, należy zapewnić
odpowiednie miejsca ich składowania.
14
Uzasadnienie
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wymagań dobrej
praktyki w zakresie gospodarki rybackiej, wykonuje delegację zawartą w art. 52a ust.
4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151,
poz. 1220, z późn. zm.).
Niniejsze rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.
Rozporządzenie
konieczność
nie
rozpoczęcia
zawiera
procedury
przepisów
technicznych
notyfikacyjnej
w
powodujących
rozumieniu
przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr
239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7
lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr
169, poz.1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337).
Projekt zostanie również zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej
Rządowego Centrum Legislacji.
15
Ocena skutków regulacji (OSR)
1. Cel wprowadzenia rozporządzenia
Celem wprowadzenia rozporządzenia jest ustalenie wymagań dobrej praktyki w
zakresie gospodarki rybackiej w akwakulturze stawowej oraz w obwodach rybackich
zapewniających, iż prowadzenie chowu i hodowli ryb, a także połowów i ochrony ryb
zgodnie z nimi, nie jest szkodliwe dla zachowania gatunków chronionych we
właściwym stanie ochrony i nie narusza zakazów, o których mowa w art. 52 ust. 1 pkt
1–-4, 7, 8, 12, 13 i 15 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
Wykonywanie wskazanych praktyk w sposób jak najbardziej przyjazny środowisku
naturalnemu,
w
kontekście
ogółu
realnych
uwarunkowań
gospodarstw
(gospodarczych, społecznych, regionalnych) w jakich funkcjonują one od dziesiątków
czy nawet setek lat, utrzymując na swoim terenie przez ten czas wysoką
różnorodność siedlisk i gatunków, będzie gwarantowało realizację założonego celu.
2. Podmioty, na które oddziałuje niniejszy akt normatywny
Wprowadzenie
niniejszego
aktu
normatywnego
będzie
oddziaływało
na
uprawnionych do rybactwa prowadzących chów i hodowlę ryb w obiektach
stawowych, uprawnionych do rybactwa w obwodach rybackich, a także na Ministra
Środowiska, Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz regionalnych
dyrektorów ochrony środowiska w zakresie posiadanych przez nich kompetencji.
3. Konsultacje
Projekt rozporządzenia zostanie poddany konsultacjom z następującymi
podmiotami:
1. Instytut Rybactwa Śródlądowego w Olsztynie,
2.
Uniwersytet Warmińsko – Mazurski w Olsztynie – Wydział Ochrony Środowiska
i Rybactwa,
3. Państwowa Akademia Nauk – Zakład Ichtiobiologii i Gospodarki Rybackiej
w Gołyszu,
4. Instytut Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk w Krakowie,
5. Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie – Wydział Nauk
o Zwierzętach, Pracowania Ichtiobiologii i Rybactwa,
6. Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu – Wydział Biologii i Hodowli Zwierząt,
7. Uniwersytet Rolniczy w Krakowie – Katedra Ichtiobiologii i Rybactwa,
8. Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie – Wydział Nauk
o Żywności i Rybactwa,
9. Polskie Towarzystwo Ochrony Przyrody „Salamandra”,
10. Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków,
11. Polskie Towarzystwo Ochrony Ptaków,
16
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Klub Przyrodników,
Liga Ochrony Przyrody,
Krajowa Federacja Towarzystw Wędkarskich,
Ogólnopolskie Stowarzyszenie Dzierżawców i Administratorów Nieruchomości
Rybackich,
Ogólnopolski Związek Pracodawców Rybackich w Toruniu,
Organizacja Pracodawców – Producentów Ryb Śródlądowych,
Polskie Towarzystwo Rybackie,
Stowarzyszenie Producentów Ryb Łososiowatych w Lęborku,
Zarząd Główny Polskiego Związku Wędkarskiego,
Związek Producentów Ryb w Poznaniu,
Krajowa Rada Izb Rolniczych.
Projekt zostanie również zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu
na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego.
5. Wpływ regulacji na rynek pracy.
Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy.
6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Zaproponowane zmiany w zakresie dostosowania do stanu ochrony gatunków
zakazów i odstępstw - przyczynią się do zmniejszenia biurokracji.
7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów.
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rozwój regionów.
8. Wpływ regulacji na środowisko, w tym na różnorodność biologiczną.
Rozporządzenie będzie miało pozytywny wpływ na stan ochrony gatunków
chronionych.
13/04/EP
17