Nazwa opracowania: OPRACOWANIE DOTYCZĄCE I ETAPU
advertisement
Nazwa opracowania: OPRACOWANIE DOTYCZĄCE I ETAPU REKULTYWACJI NIEEKSPLOATOWANEGO SKŁADOWISKA ODPADÓW W NOWOSOLNEJ PRZY UL. KASPROWICZA Zleceniodawca: Wydział Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Łodzi Autorzy opracowania: dr inż. arch. Danuta Mirowska – Walas mgr inż. arch. Anna Budner mgr inż. Dariusz Walas Łódź, październik 2007 r. SPIS ZAWARTOŚCI I.Informacje dla Zleceniodawcy. 1. Podstawa opracowania. 2. Przedmiot, cel i zawartość opracowania. 3. Materiały wyjściowe. 4. Analiza dotychczasowych decyzji i projektów oraz stopień ich aktualności. 4.1. Procedura formalna – wydane decyzje. 4.2. Podstawowe założenia projektu rekultywacji z 1995 r. 4.3. Dotychczasowa realizacja prac rekultywacyjnych. 4.4. Podstawowe założenia koncepcji zagospodarowania przestrzennego z 2006 r. 5. Określenie docelowych rzędnych terenu. 6. Tryb postępowania dla umożliwienia prowadzenia I etapu rekultywacji. Załączniki graficzne: - ukształtowanie terenu wg projektu rekultywacji z 1995 r. rys. nr 1 - istniejące ukształtowanie terenu rys. nr 2 - projektowane ukształtowanie terenu – wg koncepcji z 2006 r. charakterystyczne przekroje (z uwzględnieniem stanu istniejącego) rys. nr 3 II. Materiały do zewnętrznych wystąpień formalnych. 7. Wystąpienie o wydanie decyzji w trybie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 8. Wystąpienie do organu ochrony środowiska w trybie ustawy Prawo ochrony środowiska. 9. Załączniki do w/w wystąpień formalnych. Opis: 1) Inwestor. 2) Przedmiot inwestycji. 3) Stan własności. 4) Charakterystyka istniejącego zagospodarowania: - tereny sąsiednie, 2 - warunki przyrodnicze terenu składowiska i terenów sąsiednich, - sposób użytkowania (zieleń, zabudowa, urządzenia). 5) Przesądzenia projektowe: - podstawowe założenia koncepcji zagospodarowania przestrzennego z 2006 r., - etapowanie realizacji. 6) I etap rekultywacji – charakterystyka inwestycji: - sposób zagospodarowania i charakterystyczne parametry, - wpływ na środowisko, - obsługa komunikacyjna, - obsługa w zakresie infrastruktury technicznej. Załączniki graficzne: - mapa sytuacyjno – wysokościowa z granicą terenu objętego wnioskiem rys. nr 1) - istniejące zagospodarowanie rys. nr 2) - zagospodarowanie wg koncepcji z 2006 r. rys. nr 3) - projektowane ukształtowanie terenu (podniesienie rzędnych) charakterystyczne przekroje rys. nr 4) 3 1. Podstawa opracowania Podstawę opracowania stanowi umowa zawarta pomiędzy Miastem Łódź reprezentowanym przez Wydział Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Łodzi, a firmą „WMW-projekt” s. c. 2. Przedmiot i cel opracowania Przedmiotem zawartej umowy jest opracowanie dotyczące I etapu rekultywacji nieeksploatowanego składowiska odpadów w Nowosolnej przy ul. Kasprowicza. Celem niniejszego opracowania jest przygotowanie materiału umożliwiającego Inwestorowi podjecie działań formalnych pozwalających na prowadzenie prac ziemnych (wywóz ziemi z wykopów) dla ukształtowania terenu składowiska odpadów pod katem docelowego zagospodarowania w formie ośrodka sportowo – rekreacyjnego wg założeń programowych zawartych w koncepcji z 2006 r. Przyjęto, iż w ramach rekultywacji obejmującej zagospodarowanie terenu nową funkcją I etap będzie stanowić odpowiednie ukształtowanie terenu uwzględniające jego docelowe wykorzystanie. Zgodnie z zawartą umową, na treść niniejszego opracowania składają się: - pozyskanie niezbędnych materiałów do ustalenia zakresu i treści wystąpień formalnych umożliwiających I etap rekultywacji w w/w zakresie, - analiza dotychczasowych decyzji projektów z uwzględnieniem stopnia ich aktualności, - określenie docelowych rzędnych terenu części składowiska o niezakończonym ukształtowaniu powierzchni w odniesieniu do: - istniejącego ukształtowania, - docelowego zagospodarowania składowiska z przeznaczeniem dla funkcji ośrodka sportowo – rekreacyjnego, - ustalenie uwarunkowań formalnych dla umożliwienia realizacji I etapu rekultywacji, - przygotowanie materiału do wystąpień formalnych stanowiących wstępny etap procedury formalnej dla realizacji zamierzonej inwestycji. Dla realizacji zamierzonego celu w ramach niniejszego opracowania wyodrębniono: 4 I. Informacje dla Zleceniodawcy, w tym: opis, rysunki. II. Materiał do zewnętrznych wystąpień formalnych, w tym: wystąpienia - wnioski do stosownych organów, załączniki: - opis, - rysunki. 3. Materiały wyjściowe Do opracowania wykorzystano następujące materiały: - „Projekt budowlany rekultywacji wysypiska śmieci przy ul.Kasprowicza w Łodzi”, oprac. Biuro Projektów Budownictwa Komunalnego z 1995 r., - „Ocena przebiegu osiadania powierzchni składowiska Nowosolna – Kasprowicza” oprac. Andrzej Bednarek, 2005, 2006r., - roboczy materiał dotyczący przebiegu prac rekultywacyjnych na składowisku – oprac. Łódzki Zakład Usług Komunalnych, 2003 r., - wykaz współrzędnych wybranych punktów na składowisku oprac. Andrzej Bednarek, 2007 - „Koncepcja zagospodarowania przestrzennego nieeksploatowanego składowiska odpadów „Nowosolna” przy ul. Kasprowicza” oprac. „WMW-projekt” s.c., - mapa sytuacyjno-wysokościowa w skali 1:1000 zakupiona w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Łodzi, - wytyczne dotyczące parametrów saneczkowych torów rekreacyjnych w dostępnej literaturze fachowej. 4. Analiza dotychczasowych decyzji i projektów oraz stopień ich aktualności. 4.1. Procedura formalna – wydane decyzje. Na podstawie decyzji nr 48/87 z dnia 12.11.1987 r. wydanej przez Wiceprezydenta Miasta Łodzi ustalono lokalizację wysypiska nietoksycznych odpadów w byłym wyrobisku żwiru w Nowosolnej przy ul. Kasprowicza. 5 Zgodnie z postanowieniem Głównego Inspektora Sanitarnego (EI-4421-32/87 z dnia 22.06.1987 r.) składowisko miało zakończyć eksploatację 31 grudnia 1995 r. W dniu 31.01.1995 r. Architekt Miasta wydał decyzję nr 16/95 o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla rekultywacji składowiska, obejmującej: - instalację systemu odgazowania z podciśnieniową barierą ochronną i utylizacją gazu, - instalację systemu odwodnienia dla wód opadowych, - wykonanie uszczelnienia powierzchni wysypiska, - przywrócenie pierwotnego ukształtowania terenu. W/w decyzja była podstawą prawną dla „Projektu budowlanego rekultywacji wysypiska śmieci przy ul. Kasprowicza w Łodzi” wykonanego listopadzie 1995r. na zlecenie Przedsiębiorstwa Zagospodarowania Miast i Osiedli „Teren” sp. z o.o. (inwestora zastępczego Wydziału Oczyszczania Miasta UMŁ) przez Biuro Projektów Budownictwa Komunalnego (autor mgr inż. Małgorzata Osęka). W/w projekt rekultywacji po pozytywnym zaopiniowaniu przez Radę Techniczną w czerwcu i wrześniu 1996 r. został przyjęty Uchwałą Zarządu Miasta Łodzi z dnia 18.10.1996 r. Wykonanie tej uchwały powierzono Zakładowi Przetwarzania i Składowania Odpadów w Łodzi. Na podstawie projektu rekultywacji PZMiO „Teren” sp. z o.o. uzyskało pozwolenie na wznowienie robót związanych z rekultywacją składowiska odpadów udzielone przez Prezydenta Miasta Łodzi decyzją z dnia 11.08.1997r., znak: V.RUN-VI/ 7335/74/616/97. Realizacja prac rekultywacyjnych napotkała na trudności formalne: - decyzją Nr 346/97 z dnia 28.09.1997 r. Wojewoda Łódzki uchylił wydanie pozwolenie na wznowienie robót związanych z rekultywacją wysypiska, - NSA wyrokiem z dnia 24.02.1998 r. sygn. NSA/Ld/2419/97 uchylił w/w decyzję Wojewody Łódzkiego. Od września 1998 r. prace rekultywacyjne były prowadzone przez Łódzki Zakład Usług Komunalnych. Ich podstawą były: - porozumienie z dnia 10.09.1998 r. (dot. Segmentu A) i porozumienie z dnia 15.01.1999 r. (dot. Segmentu B i rowu opaskowego), zawarte pomiędzy 6 Likwidatorem Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w Łodzi i ŁZUK i zaakceptowane przez UMŁ Wydział Komunalny. W dniu 9.09.1998 r. ŁZUK zawarł z Biurem Projektów umowę w sprawie pełnienia odpłatnego nadzoru autorskiego przez projektantów. W ramach nadzoru autorskiego dokonano drobnych zmian projektowych w zakresie zmiany trasy torów opaskowych i zmian materiałowych. 4.2. Podstawowe założenia projektu rekultywacji z 1995 r. W projekcie ustalono, iż rekultywacja wysypiska odpadów komunalnych będzie polegać na: - odpowiednim ukształtowaniu pryzmy składowiska, - wykonaniu warstwy uszczelniającej z popiołów, - odwodnieniu wysypiska, - zagospodarowaniu terenu, - wykonaniu rekultywacji biologicznej. Założono etapowe prowadzenie rekultywacji w 3 wydzielonych polach: - etap I – pole 1, - etap II – pole 2, - etap III – pole 3. W ramach rekultywacji ustalono: ukształtowanie terenu Ze względów krajobrazowych oraz konieczności odwodnienia dla utworzenia właściwej pryzmy ustalono konieczność dosypania znaczących mas ziemnych do istniejącego profilu składowiska. Ustalono, iż kształt pryzmy będzie posiadać skłon w kierunku ul. Kasprowicza, a ukształtowanie będzie nawiązywać do odtworzenia rzędnych wcześniej istniejących z naddatkiem na osiadanie. Założono osiągnięcie kształtu przez składowanie odpadów bezpiecznych w ostatniej warstwie tj. odpady mineralne, ziemia z wykopów, gruz i żużel, odpady roślinne, zmiotki uliczne. Maksymalną rzędną warstw dla wierzchowiny odpadów przykrytej warstwą izolacyjną ustalono na 272 m n.p.m. Na odpadach założono wykonanie warstwy rekultywacyjnej uszczelniającej składającej się popiołów z elektrociepłowni, warstwy drenażowej, warstwy gleby urodzajnej. 7 Zakładane w projekcie ukształtowanie terenu wraz z wydzieleniem pól – etapów rekultywacji przedstawia rysunek stanowiący załącznik nr 1. odgazowywanie W celu odgazowania złoża zaprojektowano instalację aktywnego odgazowywania podciśnieniowego z zastosowaniem wierconych studni gazowych, ssaw i pochodni gazowych (rekultywacja termiczna biogazu przez spalanie w pochodniach). odwodnienie Zaprojektowano odwodnienie opaskowe ze zbiorem wód czystych w otwartych zbiornikach. Założono, że odcinek z nieprzepuszczalnej warstwy rekultywacyjnej zbierany będzie lokalnie drenażem i przesyłany do zbiornika zamkniętego. zagospodarowanie terenu Ustalono rekreacyjne wykorzystanie terenu w formie zieleni parkowej z zapleczem i urządzeniami infrastruktury technicznej (zbiorniki wodne, obiekty systemu energetycznego, odgazowania, oświetlenie). 4.3. Dotychczasowa realizacja prac rekultywacyjnych. Obszar składowiska ze względów funkcjonalnych podzielony została na trzy umowne części – segmenty, związane z procesem odgazowywania i rekultywacji. Segment „A” o powierzchni ok. 2,48 ha, znajduje się w części północno – zachodniej składowiska, graniczy z ogródkami działkowymi – tworzy pas o szerokości około 100m. Segment „B” o powierzchni ok. 4,48 ha znajduje się w części środkowej składowiska i tworzy pas o szerokości ok. 150 m. Segment „C” o powierzchni ok. 5,8 ha tworzy pas od strony południowo – wschodniej składowiska. W ramach prowadzenia rekultywacji w oparciu o zatwierdzony projekt budowlany i naniesione do niego poprawki w kolejnych latach podejmowano następujące działania: rok 1998 (listopad – grudzień): - budowa drogi dojazdowej dla transportu materiałów rekultywacyjnych (pyłów dymnicowych, ziemi urodzajnej), 8 - regulacja instalacji biogazowej – rzędne studni i ułożenie przewodów biogazowych w segmencie „A”, - rozścielenie przez Elektrociepłownię warstwy izolacyjnej z pyłów w segmencie „A”, rok 1999: - kontynuacja prac rekultywacji biologicznej na segmencie „A” i ich zgłoszeniu do odbioru w VI 1999 r., - prace w segmencie „B” oraz dla całości zadania rekultywacji rów opaskowy, zbiorniki wód opadowych (2 szt.), instalacja drenażu odcieków wraz ze zbiornikiem podziemnym, - regulacja studni, instalacja biogazowa w segmencie „B”, - rekultywacja biologiczna w segmencie „B”, rok 2000: - kontynuacja rekultywacji biologicznej w segmencie „B”, uzupełnienie humusu, dosianie traw – zakończenie IX/X 2000 r., - konserwacja zieleni – kontynuacja prac, - kształtowanie czaszy w segmencie „C” obojętnym materiałem rekultywacyjnym (gruz, ziemia z wykopów), - wykonanie 24 szt. odwiertów biogazowych (studni) w segmencie „C”, - utrzymanie i konserwacja prac rekultywacyjnych wykonanych wcześniej (rowy opaskowe, zbiorniki na wodę opadową, zieleń), rok 2001: - roboty pielęgnacyjne terenu wysypiska (utrzymanie i konserwacja j.w.), rok 2002: - wykonanie studzienek zabezpieczających ujęcia biogazu w segmencie „C” wraz z korekcją poziomu studni, - przygotowanie drogi technicznej, lata 2003 – 2007: - uzupełnienie profilu składowiska w polu 3 oraz części pola II obojętnym materiałem rekultywacyjnym (gruz, ziemia z wykopów). W podsumowaniu można stwierdzić, iż: - zakładaną rekultywację wykonano częściowo, - zakończono kształtowanie terenu w polu 1, 9 - obecnie trwa kształtowanie terenu w polu 3 oraz części pola 2, - obecny kształt składowiska nie odpowiada w pełni zakładanym w projekcie rzędnym, - dalsze formowanie kształtu winno być dostosowane do nowej koncepcji docelowego zagospodarowania terenu. 4.4. Podstawowe założenia koncepcji zagospodarowania przestrzennego z 2006 r. Zgodnie z koncepcją zagospodarowania przestrzennego opracowaną w 2006r. teren składowiska przeznaczono dla realizacji ośrodka rekreacyjno – sportowego z urządzeniami stanowiącymi całoroczną ofertę. Na docelowe zagospodarowanie składają się: - ukształtowanie terenu dla potrzeb projektowanego zagospodarowania z uwzględnieniem podniesienia rzędnych terenu oraz istniejących studni biogazu, - budowa urządzeń tj. plac do jazdy na wrotkach (w sezonie zimowym – lodowisko), tor saneczkowy, pole golfowe 6 – dołkowe, zespół boisk do gier zespołowych i kortów, plac zabaw, taras widokowy i piknikowy, - budowa obiektów kubaturowych, gastronomii i zaplecza obiektów sportowych (pow. ok. 1100 m2), - zagospodarowanie terenu w formie zieleni z towarzyszącymi alejami spacerowymi wraz z oświetleniem, - budowa wewnętrznego układu komunikacyjnego wraz z parkingami, - włączenie w zagospodarowanie istniejących urządzeń obsługi technicznej, pochodni spalania gazu, technicznych zbiorników wodnych, sieci drenujących i odwadniających, studni biogazu, - budowa niezbędnych sieci infrastruktury technicznej dla obsługi obiektów gastronomii i zaplecza technicznego. 10 5. Określenie docelowych rzędnych terenu. Dla części składowiska o niezakończonej rekultywacji w zakresie kształtowania terenu określono docelowe rzędne. Zaproponowane rzędne odniesiono do: - stanu istniejącego na podstawie przeprowadzonych przez uprawnionego geodetę pomiarów w podanych miejscach charakterystycznych przekrojów (w załączeniu wykazy współrzędnych). Na rysunku stanowiącym załącznik nr 2 określono położenie poszczególnych punktów wraz z podaniem ich wysokości nad poziomem morza, - docelowego zagospodarowania ustalonego w koncepcji zagospodarowania przestrzennego składowiska z 2006 r. W ramach zagospodarowania terenu założono realizację saneczkowego toru rekreacyjnego do użytku powszechnego młodzieży o średnim spadku 10-12,5o (zgodnie z wytycznymi w literaturze fachowej spadek nie powinien przekraczać 15o). Zaproponowany tor składa się z: wejścia na poziom startu, usytuowanego z tyłu toru, poziomu startu (płaszczyzna pozioma), toru zjazdowego, przeciwstoku usytuowanego na zakończeniu zjazdu, początek i koniec zjazdu powinien być zabezpieczony poręczami. Przy tak kształtowanym torze: - przy spadku 10o–maksymalna rzędna wynosi 289,1m n.p.m. - przy spadku 12,5o–maksymalna rzędna wynosi 295,8m n.p.m. Na rysunku stanowiącym załącznik nr 3 przedstawiającym charakterystyczne przekroje (wzdłuż i w poprzek toru saneczkowego) pokazano relacje pomiędzy proponowanym ukształtowaniem terenu, a istniejącym obecnie ukształtowaniem składowiska oraz zakładanym w projekcie rekultywacji z 1995 r. W celu uformowania proponowanego obecnie profilu niezbędne jest podniesienie rzędnych poprzez składowanie dodatkowej masy ziemnej oraz częściowe przemodelowanie masy już składowanej w dostosowaniu do potrzeb założonego zagospodarowania. 11 6. Tryb postępowania dla umożliwienia prowadzenia I etapu rekultywacji (w dostosowaniu do założonego programu). Dla umożliwienia realizacji zagospodarowania nieeksploatowanego składowiska w formie ośrodka sportowo-rekreacyjnego wg koncepcji z 2006 r. niezbędne jest dostosowanie projektu rekultywacji do założonego programu. W ramach aktualizacji rekultywacji składowiska wyróżniono: I etap rekultywacji: - ukształtowanie terenu w dostosowaniu do projektowanego zagospodarowania w tym: - podniesienie rzędnych poprzez prowadzenie prac ziemnych (wywóz ziemi z wykopów), - dostosowanie do powyższego istniejących studni gazowych, odprowadzenia wód opadowych. II etap rekultywacji – dotyczy całego terenu składowiska: - realizacja elementów programu zagospodarowania, w tym: urządzenie terenu wraz z zielenią oraz obiektami kubaturowymi. W celu realizacji I etapu rekultywacji przewiduje się następujące działania formalne: 1) uzyskanie decyzji w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80 z 2003 r. z późniejszymi zmianami), 2) uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w trybie ustawy Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz.U.Nr 62 z 2001 r. z późniejszymi zmianami) po wystąpieniu do właściwych organów z przygotowanymi w załączeniu wnioskami i materiałami, 3) uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę po opracowaniu projektu budowlanego I etapu rekultywacji i wystąpieniu do właściwego organu z wcześniej uzyskanymi decyzjami. Ad 1. W załączeniu przygotowano wystąpienie o wydanie stosownej decyzji wobec braku jednoznacznej oceny WUiA UMŁ (dotyczącego typu decyzji): 12 - celu publicznego przestrzennym) (art. 50 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu w przypadku zaliczenia planowanego zamierzenia do celów publicznych wg ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z dnia 7 czerwca 2000 r.) – art.6 pkt. 4 lub pkt. 10 lub - o warunkach zabudowy (art. 59 i 60) w pozostałym przypadku. W wystąpieniu – druku formalnym nie uściślono typu decyzji, pozostawiając uściślenie niejednoznacznej wykładni organowi sporządzającemu decyzję. Treść opracowanego materiału stanowiącego załącznik do wystąpienia o decyzję jest niezależna od rodzaju wydawanej decyzji. Ad 2. Równolegle do wystąpienia o w/w decyzję należy przeprowadzić postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia wg następującego trybu: a) planowana inwestycja zgodnie z §3, ust. 1, pkt 73 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z pózn. zm.) zaliczana jest do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko przyrodnicze, dla których sporządzenie raportu może być wymagane, b) zgodnie z art. 46, ust. 1, pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U z 2001 r., Nr 62, poz. 627 z póz. zm.) realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko jest dopuszczalna wyłącznie po uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, zwanej dalej „decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach”, c) w zależności od rodzaju przedsięwzięć do wniosku o wydanie w/w decyzji należy dołączyć raport oddziaływania planowanej inwestycji na środowisko. Zgodnie z art. 51, ust. 1, pkt 2 w/w ustawy sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wymagają „planowane przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek może być stwierdzony na podstawie ust. 2. który brzmi: „obowiązek sporządzenia raportu dla planowanego przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych 13 uwarunkowaniach, określając jednocześnie zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko; właściwy organ uwzględnia łącznie szczegółowe uwarunkowania, o których mowa w ust. 8 pkt 2; postanowienie wydaje się również, jeżeli organ nie stwierdzi potrzeby sporządzenia raportu”, d) w związku z powyższym, zgodnie z art. 51, ust. 2 należy zwrócić się do organu właściwego do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z zapytaniem o obowiązek sporządzenia raportu dla planowanego przedsięwzięcia, e) właściwy organ w drodze postanowienia stwierdzi obowiązek sporządzenia w/w raportu (w przypadku ustaleniu obowiązku sporządzenia raportu określi jednocześnie zakres raportu) - zgodnie z art. 51, ust. 2, f) zgodnie z art. 46, ust. 4, pkt 2 wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego (…), g) postępowanie w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wszczyna się na wniosek podmiotu podejmującego realizację przedsięwzięcia (art. 46a, ust. 1) po złożeniu wniosku o wydanie decyzji wraz z odpowiednimi załącznikami (art. 46a, ust. 4). Ad 3. Dla sporządzenia projektu budowlanego niezbędne będą szczegółowe dane dotyczące ukształtowania terenu; wobec bardzo dużego zróżnicowania wysokościowego terenu wskazane byłoby określenie rzędnych wg siatki przekrojów ustalonych np. co 20 m. 14 II. Materiały do zewnętrznych wystąpień formalnych. 1. Wystąpienie o wydanie decyzji w trybie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 2. Wystąpienie do organu ochrony środowiska w trybie ustawy Prawo ochrony środowiska. 3. Załączniki do w/w wystąpień formalnych. - opis, - załączniki graficzne. 15 Łódź, dnia........................... Wnioskodawca: Miasto Łódź pełna nazwa, imię, nazwisko inwestora Urząd Miasta Łodzi Wydział Gospodarki Komunalnej ul. Piotrkowska 175 90-447 Łódź adres WYDZIAŁ URBANISTYKI I ARCHITEKTURY URZĘDU MIASTA ŁODZI Wniosek o wydanie: - decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego - decyzji o warunkach zabudowy * 1. Zgodnie z art. 52 ust. 1/art. 52 ust. l w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, póz. 717 z zm.) wnoszę o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego/ o ustalenie warunków zabudowy* dla inwestycji polegającej na: Rekultywacji nieeksploatowanego składowiska odpadów w Nowosolnej przy ul. Kasprowicza – I etap obejmujący zmianę ukształtowania terenu (podniesienie rzędnych) oraz regulację instalacji biogazowej – zmianę rzędnych istniejących studni w dostosowaniu do docelowego zagospodarowania składowiska w formie ośrodka rekreacyjno - sportowego Granice terenu objętego wnioskiem oznaczono literami od A – do L na załączonej mapie obejmującej teren, którego wniosek dotyczy i obszar, na który ta inwestycja ma oddziaływać w skali 1:500 lub 1:1000 (dla inwestycji liniowych również w skali 1:2000). 2. Ogólna charakterystyka planowanej inwestycji. 2.1 Istniejąca zabudowa (budynki i ich funkcje) OPIS W ZAŁĄCZONYM MATERIALE -istniejące na terenie działki przyłącza infrastruktury technicznej, brama wjazdowa i furtka wejściowa na teren nieruchomości oraz ew. inne obiekty OPIS W ZAŁĄCZONYM MATERIALE -istniejąca zieleń: OPIS W ZAŁĄCZONYM MATERIALE 2.2 Określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania terenu OPIS W ZAŁĄCZONYM MATERIALE w tym: a) przeznaczenie budynku/ budynków OPIS W ZAŁĄCZONYM MATERIALE b) parametry projektowanej inwestycji: - powierzchnia terenu inwestycji 20 ha z podziałem na : powierzchnię zabudowy na wnioskowanym etapie nie 16 nie przewiduje się nowej zabudowy powierzchnie utwardzone powierzchnię biologicznie czynną - wysokość - liczba kondygnacji - powierzchnia całkowita obiektów -powierzchnia sprzedaży (dla obiektów handlowych- kubatura - przewidywana liczba miejsc parkingowych - inne charakterystyczne parametry techniczne . ------------------------- m2 m2 . m2 m2 m3 ----. opis w załączonym materiale 2.3 Dojazd do planowanej inwestycji (dostęp do drogi publicznej) od ul. Kasprowicza 2.4 Uzupełnieniem charakterystyki w formie opisowej winna być także charakterystyka projektowanej inwestycji przedstawiona na mapie do celów lokalizacyjnych w formie graficznej 2.5 Określenie zapotrzebowania na media BEZ ZMIAN - woda z wodociągu miejskiego ...............................................m3/..... - z ujęcia własnego .................................. m3/..... - ścieki do kanalizacji miejskiej ..................................m3/..... - do zbiorników bezodpływowych (szambo) .................... ..m3/..... - do oczyszczalni na terenie inwestycji .. ......................... m3/..... - gaz do celów bytowych . ........................... m3/..... - do celów grzewczych ............................. m3/..... - ciepło z sieci miejskiej ..............................kW/..... - z własnego źródła ciepła .................................... kW/..... - energia elektryczna z sieci miejskiej .................................. kW/..... - inne media ........................................................................................................... ...................................................................................................................................... - sposób odprowadzania wód opadowych, oczyszczania ścieków i unieszkodliwiania odpadów BEZ ZMIAN 2.6 Do wniosku należy dołączyć zapewnienie właściwych jednostek organizacyjnych (ZWiK, Gazownia, Zakład Energetyczny i inne) o możliwości obsługi inwestycji. 2.7 W przypadku składania wniosku przez pełnomocnika inwestora należy także dołączyć Upoważnienie (opłata skarbowa – 17zł). podpis wnioskodawcy Załączniki: - mapa z zaznaczoną granicą, terenu objętego wnioskiem - stan istniejący zagospodarowania, - koncepcja docelowego zagospodarowania terenu, - proponowane zagospodarowanie – charakterystyczne przekroje 17 Łódź, dnia........................... Wnioskodawca: Miasto Łódź pełna nazwa, imię, nazwisko inwestora Urząd Miasta Łodzi Wydział Gospodarki Komunalnej ul. Piotrkowska 175 90-447 Łódź adres WYDZIAŁ OCHRONY ŚRODOWISKA URZĘDU MIASTA ŁODZI Zgodnie z art. 51, ust. 1, pkt 2 w zw. z ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2001, Nr 62, poz. 627, z późn. zm.) zwracam się z zapytaniem o potrzebę sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz o ewentualne określenie jego zakresu, dla inwestycji polegającej na: Rekultywacji nieeksploatowanego składowiska odpadów w Nowosolnej przy ul. Kasprowicza – I etap obejmujący zmianę ukształtowania terenu (podniesienie rzędnych) oraz regulację instalacji biogazowej – zmianę rzędnych istniejących studni w dostosowaniu do docelowego zagospodarowania składowiska w formie ośrodka rekreacyjno – sportowego. Załączniki: - mapa z zaznaczoną granicą, terenu objętego wnioskiem - stan istniejący zagospodarowania, - koncepcja docelowego zagospodarowania terenu, - proponowane zagospodarowanie – charakterystyczne przekroje 18 1. Inwestor Miasto Łódź reprezentowane przez Wydział Gospodarki Komunalnej UMŁ z siedzibą 90-447 Łódź, ul. Piotrkowska 175. 2. Przedmiot inwestycji Przedmiotem inwestycji jest rekultywacja nieeksploatowanego składowiska odpadów w Nowosolnej przy ul. Kasprowicza – I etap obejmujący zmianę ukształtowania terenu (podniesienie rzędnych) oraz regulację instalacji biogazowej – zmianę rzędnych istniejących studni w dostosowaniu do docelowego zagospodarowania składowiska w formie ośrodka rekreacyjno – sportowego. Granice lokalizacji wnioskowanej inwestycji przedstawia rys. nr 1) stanowiący załącznik do wniosku. 3. Stan własności Teren nieczynnego składowiska odpadów obejmuje działki nr ew.: 281/1, 280/2, 253/6, 254/4, 254/3, 252/1 (w obrębie W-45). Właścicielem działek jest Gmina Miasto Łódź, władającym Urząd Miasta Łodzi, Referat Komunalny Delegatury Łódź Widzew (adres: Al. Piłsudskiego 100, 92-326 Łódź). Granice poszczególnych działek w obrębie obszaru objętego wnioskiem zilustrowano na rysunku stanowiącym załącznik nr 2). 4. Charakterystyka istniejącego zagospodarowania. Składowisko odpadów Nowosolna zlokalizowane jest przy ul. Kasprowicza w dzielnicy Łódź Widzew, 15 km od centrum Łodzi w kierunku północno-wschodnim. Obiekt ma 20 ha powierzchni, jest ogrodzony, eksploatacja składowiska trwała w latach 1985-1995. Od czasu rozpoczęcia rejestru ilości przyjmowanych odpadów do końca 1995 roku zdeponowano 6500 tys. ton odpadów. Po zakończeniu eksploatacji składowiska przystąpiono do jego rekultywacji na zasadach określonych w „Projekcie budowlanym rekultywacji wysypiska śmieci przy ul. Kasprowicza w Łodzi” zatwierdzonym decyzją Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 11.08.1997 r., znak: V.RUN-VI/7335/74/616/97. W projekcie ustalono, iż rekultywacja wysypiska odpadów komunalnych będzie polegać na: 19 - odpowiednim ukształtowaniu terenu, - wykonaniu warstwy uszczelniającej z popiołów, - odwodnieniu wysypiska - odgazowaniu wysypiska, - pokrycia wysypiska i zagospodarowaniu terenu, - wykonaniu rekultywacji biologicznej, Przyjęto, iż docelowo teren będzie urządzony w formie zieleni parkowej z boiskiem sportowym oraz zapleczem technicznym. Założono etapowe prowadzenie rekultywacji w 3 wydzielonych polach, kolejno w polu 1, a następnie polu 2 oraz 3. tereny sąsiednie - zagospodarowanie Sąsiedztwo nieeksploatowanego składowiska odpadów stanowią: od zachodu i północnego zachodu – pracownicze ogrody działkowe, od północy – przez ul. Kasprowicza ogrody działkowe oraz tereny rolne, od południa i południowego wschodu – grunty orne należące do kompleksu żytniego oraz zabudowa mieszkaniowa z towarzyszącymi usługami wzdłuż ul. Brzezińskiej. warunki przyrodnicze terenu składowiska i terenów sąsiednich Budowa geologiczna i warunki hydrogeologiczne W obrębie składowiska do głębokości 94 m p.p.t. zalegają utwory czwartorzędowe reprezentowane przez osady piaszczyste o różnej granulacji (w górnej części piaski grubo i średnioziarniste oraz żwiry, w dolnej drobnoziarniste i pylaste, granicę między ww. częściami stanowi cienka warstwa iłów wstęgowych lub pyłów). Zwierciadło wód podziemnych tego poziomu jest swobodne, a warstwa wodonośna nie jest izolowana od powierzchni terenu żadną warstwą słaboprzepuszczalną. W rejonie składowiska istnieje lokalna baza drenażu wód z rzędną zwierciadła poniżej 212 m n.p.m., woda ta odprowadzana jest do szczelnego zbiornika. Utwory trzeciorzędowe występują na głębokości 94-161 m p.p.t., w części stropowej są to pylaste piaski drobnoziarniste z okruchami zwęglonego drewna, poniżej znajdują się głównie iły pstre. Poziom wodonośny związany jest z warstwą piasków, nie jest ujmowany do eksploatacji z uwagi na lokalne występowanie warstwy wodonośnej oraz jakość wody. 20 Osady jury to przede wszystkim margle i wapienie margliste zalegające na głębokości około 160 m p.p.t. Zwierciadło wody ma charakter naporowy, subartezyjski i ustaliło się na poziomie rzędnej 191,6 m n.p.m., poziom ten jest izolowany serią iłów trzeciorzędowych o miąższości około 40 m. Na obszarze składowiska zlokalizowano 6 piezometrów, co 2 lata badane są wody podziemne i odciekowe. Wody podziemne dla większości badanych wskaźników nie przekraczały wartości granicznych I klasy czystości wód podziemnych – wód o najwyższej czystości. Wody odciekowe nie przekraczają wartości granicznych określonych w przepisach o odprowadzaniu ścieków do gruntu lub ziemi. Stężenia poszczególnych wskaźników stopniowo ulegają obniżeniu bądź są na stabilnym poziomie. Monitoring ten będzie prowadzony do 2025 roku. Ukształtowanie terenu Składowisko zostało zlokalizowane w wyrobisku poeksploatacyjnym piasków i żwirów o powierzchni 14,5 ha, na zboczu nachylonym w kierunku północno-wschodnim. Brzeg północny wyrobiska wzdłuż ul. Kasprowicza leży na wysokości około 252 m n.p.m., a południowy około 265 m n.p.m. Po zakończeniu eksploatacji wyrobisko miało formę niszy składającej się z szeregu tarasów stopniowo schodzących do najgłębszej części wykopu o rzędnych dna około 233 m n.p.m. Rekultywacja nieczynnego składowiska odpadów polega m. in. na nasypywaniu na obszar wysypiska materiału ziemnego. Od stycznia 1996 r. w celu osiągnięcia rzędnych projektowych na teren składowiska przyjmowana jest ziemia i gruz. Powstające w wyniku tej działalności wzniesienie wg projektu rekultywacyjnego ma osiągnąć wysokość 272 m n.p.m., wierzchołek zlokalizowany został w części południowej. Stok południowy wzniesienia jest stromy, różnica wysokości na odcinku około 35 m sięga 7 m, stok północny jest łagodniejszy, różnica wysokości na odcinku około 150-200 m sięga 12 m. W projekcie rekultywacji przyjęto podział terenu na trzy pola rekultywacji, zakończono prace w polu 1 i części pola 2, obecnie trwa kształtowanie nasypów w polu 3 i części pola 2. Obecny kształt składowiska nie odpowiada w pełni zakładanym w projekcie rekultywacji rzędnym. W latach 2003 – 2005 dokonano oceny przebiegu osiadania powierzchni składowiska. W wyniku przeprowadzonych pomiarów geodezyjnych stwierdzono, że podłoże gruntowe składowiska wykazało w niektórych rejonach tendencję osiadania: w najwyższej, południowej części składowiska - około 15 cm, w części środkowej-górnej – około 7-9 cm 21 w części północno-zachodniej – około 4 cm. Gleby Badania gleb wokół terenu składowiska wykazały, iż są to gleby kwaśne lub silnie kwaśne, o zasoleniu charakterystycznym dla gleb poddanych presji antropogenicznej. Stężenie metali ciężkich nie przekracza obowiązujących norm dla gleb grup A i B ustalonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dn. 9.09.2001 r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359). Nie wykazano znaczącego wpływu składowiska na otaczające je gleby. Gaz składowiskowy Stale prowadzone jest odgazowywanie składowiska, biogaz odprowadzany jest przez rozmieszczony w składowisku system rur i spalany w dwóch pochodniach (pochodnia nr 1 i pochodnia nr 2) - wydajność 120 m3/godz., temperatura spalania 8500C. Objętość i skład gazu mierzone są w sposób ciągły. Odprowadzanie biogazu składowiskowego objęte jest całodobowym monitoringiem. Pomiary są prowadzone w każdej ze studni biogazu rozmieszczonych co 50 m. Planowane jest uruchomienie trzeciej pochodni (pochodnia nr 3), w której gaz będzie się wypalał przez ok. 15 lat. sposób użytkowania (zieleń, zabudowa, urządzenia) Teren nieczynnego składowiska jest w pełni ogrodzony. Jedyny wjazd na teren nieruchomości jest usytuowany od strony ul. Kasprowicza. Obecnie na składowisko przyjmowane są jedynie gruz i ziemia stanowiące materiał rekultywacyjny. Przy wjeździe na teren składowiska po jego północnej stronie zlokalizowany jest zespół kilku budynków gospodarczych – jeden murowany, pozostałe z blachy lub drewna, w których znajduje się zaplecze techniczne i socjalne pracowników składowiska. Wszystkie budynki są w złym stanie technicznym. Na wprost wjazdu znajduje się utwardzony plac z wagą do ważenia odpadów wwożonych – obecnie nieużywana. W północno-wschodnim narożniku nieruchomości znajdują się pozostałe obiekty techniczne: dwie pochodnie spalania biogazu – obie ogrodzone siatką, wiata i budynek gospodarczy zlokalizowane w pobliżu pochodni oraz 2 zbiorniki wód opadowych i 1 zbiornik odcieków z drenażu składowiska. Do pochodni nr 1 i nr 2 prowadzą utwardzone ścieżki. Część środkową nieruchomości zajmuje obszar składowania odpadów. Jego część północno-zachodnia została już w pełni zrekultywowana – na odpady zdeponowane na głębokości 15-20 m nałożono: warstwę (80 cm) pyłów, ziemi (20 cm) i humusu (3 cm) oraz zasiano trawę. Teren 22 ten jest ukształtowany w postaci łagodnie nachylonego zbocza, porośnięty w całości zielenią niską ze sporadycznymi podrostami drzew. Ponad poziomem terenu zlokalizowane są betonowe studnie biogazu tworzące siatkę obiektów rozmieszczonych co 50 m. Pod powierzchnią terenu prowadzona jest liniowa sieć doprowadzająca gaz do pochodni. W drugiej części – południowo-wschodniej nadal trwa kształtowanie nasypu. Granicę między terenami zakończonej i czynnej rekultywacji wyznacza obecna nieutwardzona droga wwozu odpadów na wierzchołek składowiska. W części nadal rekultywowanej sieć odgazywowania znajduje się w trakcie realizacji, tak jak w pozostałej części będzie się składała z obiektów liniowych podziemnych i siatki kontrolnych rozmieszczonych co 50 m studni. W tej części znajduje się najwyżej położony punkt składowiska, stoki nasypu oraz części wierzchołkowe są ziemne, nieustabilizowane roślinnością. Jedynie na stromym stoku od strony wschodniej i południowej sporadycznie rosną pojedyncze drzewa i krzewy. Wokół tej część nasypu biegnie utwardzona droga wwozu odpadów – obecnie nie używana. Teren działek (281/1, 280/2) wzdłuż południowo-zachodniej granicy składowiska jest płaski, porośnięty w całości trawą. Elementami jego zagospodarowania są: napowietrzna linia elektroenergetyczna 15 kV oraz rów opaskowy odprowadzający wody opadowe do zbiornika w północnej części obszaru objętego opracowaniem. Drugi rów opaskowy odprowadza wody opadowe z południowej i wschodniej części terenu do drugiego zbiornika. Wody ze składowiska są odprowadzane poprzez system drenażu zlokalizowany we wschodniej części terenu. Analizując dotychczasowy zakres prac rekultywacyjnych można stwierdzić, iż: - zakładaną rekultywację wykonano częściowo, - zakończono kształtowanie terenu w polu 1, - obecnie trwa kształtowanie terenu w polu 3 oraz części pola 2, - dalsze formowanie kształtu pryzmy winno być dostosowane do założeń nowej koncepcji zagospodarowania terenu, aktualizującej jego docelowe urządzenie. Stan istniejący zagospodarowania obszaru objętego wnioskiem przedstawia rysunek stanowiący załącznik nr 2) do niniejszego wniosku. 23 5. Przesądzenia projektowe W 2006 r. opracowano koncepcję programowo – przestrzenną docelowego zagospodarowania składowiska o znacznie bardziej różnicowym programie w stosunku do projektu rekultywacji z 1995 r. Zagospodarowanie wg. w/w koncepcji przedstawia rysunek stanowiący załącznik nr 3) do niniejszego wniosku. podstawowe założenia koncepcji z 2006 r.: Teren składowiska przeznaczono dla realizacji ośrodka rekreacyjno – sportowego z urządzeniami stanowiącymi całoroczną ofertę. Na docelowe zagospodarowanie składają się: - ukształtowanie terenu dla potrzeb projektowanego zagospodarowania z uwzględnieniem podniesienia rzędnych terenu oraz istniejących studni (odwiertów biogazowych), - budowa urządzeń tj. plac do jazdy na wrotkach (w sezonie zimowym – lodowisko), tor saneczkowy, pole golfowe 6 – dołkowe, zespół boisk do gier zespołowych i kortów, plac zabaw, taras widokowy i piknikowy, - budowa obiektów kubaturowych, gastronomii i zaplecza obiektów sportowych (pow. ok. 1100 m2), - zagospodarowanie pozostałego terenu w formie zieleni parkowej z towarzyszącymi alejami spacerowymi wraz z oświetleniem, - budowa wewnętrznego układu komunikacyjnego wraz z parkingami, - włączenie w zagospodarowanie istniejących urządzeń obsługi technicznej, pochodni spalania gazu, technicznych zbiorników wodnych, sieci drenujących i odwadniających, studni biogazu, - budowa niezbędnych sieci infrastruktury technicznej dla obsługi obiektów gastronomii i zaplecza technicznego. etapowanie realizacji Dla umożliwienia realizacji zagospodarowania nieeksploatowanego składowiska w formie ośrodka sportowo-rekreacyjnego wg koncepcji z 2006 r. niezbędne jest dostosowanie projektu rekultywacji do założonego programu. W ramach aktualizacji rekultywacji składowiska wyróżniono: 24 I etap rekultywacji: - ukształtowanie terenu w dostosowaniu do projektowanego zagospodarowania w tym: - podniesienie rzędnych terenu poprzez prowadzenie prac ziemnych (składowanie obojętnego materiału rekultywacyjnego), - dostosowanie do powyższego istniejących studni gazowych, II etap rekultywacji - realizacja elementów programu zagospodarowania, w tym: urządzenie terenu wraz z zielenią oraz obiektami kubaturowymi. 6. I etap rekultywacji – charakterystyka inwestycji. Niniejsze wystąpienie dotyczy I etapu rekultywacji. Sposób zagospodarowania Zakres przewidywanych działań obejmuje: - podwyższenie i ukształtowanie pryzmy składowiska w dostosowaniu do planowanego zagospodarowania poprzez prowadzenie prac ziemnych (wywóz obojętnego materiału rekultywacyjnego: ziemia z wykopów), w celu umożliwienia realizacji założonego docelowego programu funkcjonalnego (tor saneczkowy wraz z tarasem widokowym); maksymalna rzędna terenu po rekultywacji (taras widokowy zlokalizowany na wierzchołku pryzmy) – 296 m.n.p.m. Sposób zakładanego ukształtowania terenu przedstawia rysunek nr 1 – charakterystyczne przekroje, które zostały oznaczone również na koncepcji zagospodarowania – rysunku nr 3. - regulację instalacji biogazowej – dostosowanie rzędnych studni i ich zabezpieczenia do planowanego zagospodarowania. Wpływ na środowisko Proponowana aktualizacja rekultywacji we wnioskowanym zakresie – etap I, nie będzie wywoływać dodatkowego oddziaływania na środowisko w stosunku do dziś prowadzonej rekultywacji, nie będzie wpływać na: - zmianę ilości i rodzajów wykorzystywanych obecnie mediów, - rodzaj i ilość wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko, 25 - transgraniczne oddziaływanie na środowisko, - obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody. Obsługa komunikacyjna Pozostaje bez zmian: z ul. Kasprowicza z wykorzystaniem istniejących dróg technologicznych na terenie składowiska. Obsługa w zakresie infrastruktury technicznej Poza niezbędną regulacją rzędnych studni – elementów instalacji biogazowej, pozostałe urządzenia i sieci infrastruktury technicznej pozostają bez zmian. Ilość i rodzaj wykorzystywanych mediów pozostają bez zmian. 26
