sprawozdanie z wykonania planu 2012 r. zakladka przedmiot
advertisement
Sprawozdanie z wykonania planu działalności Aresztu Śledczego w Choszcznie za rok 2012 CZĘŚĆ A: Realizacja najważniejszych celów w roku 2012 L.p. Cel 1. 1. 2. Zwiększenie skuteczności i bezpieczeństwa wykonywania kary pozbawienia wolności oraz resocjalizacji i readaptacji skazanych na kary ograniczenia wolności (z uwzględnieniem osób poddanych probacji) Mierniki określające stopień realizacji celów Nazwa Planowana wartość Osiągnięta wartość do osiągnięcia na na koniec roku, koniec roku, którego którego sprawozdanie sprawozdanie dotyczy dotyczy 3. 4. 5. a)odsetek 100% 100% osadzonych, którzy mają zapewniona kodeksową normę powierzchni celi mieszkalnej b) wskaźnik procentowy zaludnienia w Areszcie Śledczym 99% 96,89% Najważniejsze planowane zadania służące realizacji celów Najważniejsze podjęte zadania służące realizacji celów 6. 1.Wzmocnienie ochrony wewnętrznej w jednostkach penitencjarnych poprzez usunięcie funkcjonariuszy z likwidowanych posterunków zewnętrznych uzbrojonych , w wyniku zastosowania systemów bezpieczeństwa 2. Rozmieszczenie zakresu i możliwości stosowania Systemu Dozoru Elektronicznego – umożliwienie orzekania w wyroku przez Sąd jurysdykcyjny , iż kara pozbawienia wolności odbywana 7. 1.Wzmocnienie ochrony wewnętrznej w jednostkach penitencjarnych poprzez usunięcie funkcjonariuszy z likwidowanych posterunków zewnętrznych uzbrojonych , w wyniku zastosowania systemów bezpieczeństwa 2. Rozmieszczenie zakresu i możliwości stosowania Systemu Dozoru Elektronicznego – umożliwienie orzekania w wyroku przez Sąd jurysdykcyjny , iż kara pozbawienia wolności odbywana 2. Zapewnienie bezpieczeństwa społecznego poprzez izolację osób tymczasowo aresztowanych i skazanych na karę pozbawienia wolności Liczba skazanych objętych systemem programowego oddziaływania 90 CZĘŚĆ C – INNE CELE PRZYJĘTE DO REALIZACJI W ROKU 2012 Mierniki określające stopień realizacji celów 121 będzie w systemie dozoru elektronicznego 3. Uszczelnienie systemów ochrony jednostek penitencjarnych. Wykonywanie przepisów ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. 1.Wykonywanie obowiązków statutowych jednostek organizacyjnych Służby Więziennej 2.System Dozoru Elektronicznego 3.Resocjalizacja osób pozbawionych wolności poprzez pracę 4.Udzielanie pomocy osobom pozbawionym wolności, zwalnianym z zakładów karnych i aresztów śledczych, rodzinom tych osób, pokrzywdzonych przestępstwem i ich rodzinom będzie w systemie dozoru elektronicznego 3. Uszczelnienie systemów ochrony jednostek penitencjarnych. Wykonywanie przepisów ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. 1.Wykonywanie obowiązków statutowych jednostek organizacyjnych Służby Więziennej 2.System Dozoru Elektronicznego 3.Resocjalizacja osób pozbawionych wolności poprzez pracę 4.Udzielanie pomocy osobom pozbawionym wolności, zwalnianym z zakładów karnych i aresztów śledczych, rodzinom tych osób, pokrzywdzonych przestępstwem i ich rodzinom L.p. Cel 1. 1. 2. Resocjalizacja i readaptacja społeczna osób skazanych na kary pozbawienia wolności Planowana wartość do osiągnięcia na koniec roku, którego sprawozdanie dotyczy 4. Nie mniej niż 7 Osiągnięta wartość na koniec roku, którego sprawozdanie dotyczy 2. Liczba pozytywnie rozpatrzonych wniosków o WPZ Nie mniej niż 40 47 3. Liczba udzielonych przepustek Nie mniej niż 1300 1350 4. Liczba skazanych, którym udzielono pomocy z FPP Nie mniej niż 250 288 Nazwa 3. 1.Liczba programów readaptacyjnych skazanych i ukaranych 5. 18 Najważniejsze planowane zadania służące realizacji celów 6. Zwiększenie ilości programów readaptacyjnych dla skazanych –każdy wychowawca, zgodnie z zakresem czynności, prowadzi co najmniej jeden program 1.Częstsze występowanie o WPZ z urzędu(większa ilość wniosków dyrektora jednostki) 2.Dokładne i trafne prognozowanie kryminologicznospołeczne) 1.Zintensyfikowanie udzielania przepustek z art. 91 par. 4 i 7 oraz art. 92 par. 4,5,9 kkw 2.Uważne analizowanie sytuacji osobistej skazanych i udzielanie gdy jest to możliwe przepustek z art. 141 kkw 1.Intensyfikacja pomocy w zakresie organizacji i finansowania programów Najważniejsze podjęte zadania służące realizacji celów 7. Zwiększenie ilości programów readaptacyjnych dla skazanych –każdy wychowawca, zgodnie z zakresem czynności, prowadzi co najmniej jeden program 1.Częstsze występowanie o WPZ z urzędu(większa ilość wniosków dyrektora jednostki) 2.Dokładne i trafne prognozowanie kryminologicznospołeczne) 1.Zintensyfikowanie udzielania przepustek z art. 91 par. 4 i 7 oraz art. 92 par. 4,5,9 kkw 2.Uważne analizowanie sytuacji osobistej skazanych i udzielanie gdy jest to możliwe przepustek z art. 141 kkw 1.Intensyfikacja pomocy w zakresie organizacji i finansowania programów 5. Wskaźnik procentowy średnioroczny mierzony liczba osób zatrudnionych do przebywających w jednostce 2. Readaptacja społeczna osadzonych –projekt 1.27cykl służący podniesieniu 1.Liczba zrealizowanych kursów Nie mniej niż 40% 38% 4 5 podnoszących kompetencje społeczne, mające na celu przeciwdziałanie czynnikom kryminogennym , a zwłaszcza agresji i przemocy , w tym przemocy w rodzinie oraz problemom uzależnień. 3.Pokrywanie kosztów związanych z pomocą rzeczowa określona w rozdz. 3 paragraf 14 pkt. 13 rozporządzenia MS w sprawie Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej. Utrzymanie wielkości zatrudnienia osadzonych we wszystkich formach na poziomie roku 2011 r. Realizacja zaplanowanych kursów podnoszących kompetencje społeczne, mające na celu przeciwdziałanie czynnikom kryminogennym , a zwłaszcza agresji i przemocy , w tym przemocy w rodzinie oraz problemom uzależnień. 3.Pokrywanie kosztów związanych z pomocą rzeczowa określona w rozdz. 3 paragraf 14 pkt. 13 rozporządzenia MS w sprawie Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej. 1.Rozesłanie do kontrahentów pisemnych ofert dotyczących zatrudnienia osadzonych. 2.Przeprowadzenie rozmów telefonicznych z kontrahentami mających na celu zachęcenie do współpracy. Realizacja zaplanowanych kursów 3. 4. kwalifikacji zawodowych osób pozbawionych wolności i przygotowania ich do powrotu na rynek pracy Zmniejszenie wydatków związanych z funkcjonowaniem jednostki Właściwe, racjonalne 2.Liczba osadzonych objętych działaniami aktywacyjnymi 1.Średnioroczne zużycie wody w przeliczeniu na jedną osobę osadzoną 2.Średnioroczne zużycie energii elektrycznej w przeliczeniu na jedną osobę osadzoną Liczba nadgodzin Nie mniej niż 48 60 Zrealizowanie zaplanowanych zajęć aktywacyjnych Zrealizowanie zaplanowanych zajęć aktywacyjnych 80 m3 77,5 m3 1000 KWh 915 KWh 1.Montaż urządzeń wodo oszczędnych i energooszczędnych 2.Systematyczna konserwacja urządzeń 3.Monitoring zużycia mediów 4.Systematyczna kontrola i skuteczne egzekwowanie od osadzonych efektywnego wykorzystania mediów 5.Bezwzględne stosowanie harmonogramów dot. korzystania z energii elektrycznej i ciepłej wody użytkowej 6.Ścisłe przestrzeganie porządku wewnętrznego 1.Skryzowanie wszystkich punktów poboru wody dla osadzonych 2.Systematyczna konserwacja urządzeń 3.Montaż zewnętrznych opraw oświetleniowych w jednostce oraz zamiana punktów żarowych na świetlówkowe. 4.Monitoring zużycia mediów 5.Systematyczna kontrola i skuteczne egzekwowanie od osadzonych efektywnego wykorzystania mediów 6.Bezwzględne stosowanie harmonogramów dot. korzystania z energii elektrycznej i ciepłej wody użytkowej 7.Ścisłe przestrzeganie porządku wewnętrznego Zmniejszenie o 10 Na dzień 31.12.2011 r. 1.Racjonalne W celu realizacji wykorzystanie etatów w działach ochrony w jednostkach podległych mające na celu zmniejszenie ilości nadgodzin przypadających na jednego funkcjonariusza 5. Zwiększenie skuteczności bezpieczeństwa jednostek organizacyjnych Liczba dodatkowych etatów funkcjonariuszy skierowanych do realizacji ochrony wewnętrznej , pozyskanie w wyniku przesunięcia funkcjonariuszy z likwidowanych posterunków uzbrojonych 6. Zapewnienie kompetentnego personelu w działach ochrony Wskaźniki procentowe liczba nadgodzin przypadających na jednego funkcjonariusza wynosiła 35,68. Na dzień 31.12.2012 r. liczba nadgodzin na jednego funkcjonariusza wynosiła 51,34. Nastąpił wzrost liczby nadgodzin na jednego funkcjonariusza o 15,66. 8 etatów –po uzyskaniu środków finansowych z Centralnego Zarządu. 0 Plany szkoleń zrealizowane w co najmniej 80 %, tematyka praktyczna w 100% Plany szkoleń zrealizowane w 92 %, tematyka praktyczna w 100% planowanie służby dla funkcjonariuszy na posterunkach i stanowiskach 2.Czasowe zawieszenie posterunków i stanowisk 3.Rozważenie możliwości realizacji widzeń od poniedziałku do piątku 4.Realizacja szkoleń w sposób nie skutkujący wzrostem wypracowanych godzin ponad normę 1.Wzmocnienie ochrony wewnętrznej w jednostkach poprzez przesunięcie funkcjonariuszy z likwidowanych posterunków uzbrojonych 2.Zainstalowanie alternatywnych mechanicznych i elektronicznych zabezpieczeń technicznoochronnych 1.Analiza potrzeb szkoleniowych 2.Opracowanie planu szkoleń funkcjonariuszy 3.Realizacja szkoleń określonego celu podjęto szereg działań. Są to: - racjonalne planowanie służby, - opracowanie nowego planu ochrony, - czasowe niewystawianie posterunków i stanowisk, - realizacja szkoleń w sposób niegenerujący nadgodzin, - zmiana porządku wewnętrznego. Wystąpiono do organów nadrzędnych z planem unowocześnienia zabezpieczeń techniczno – ochronnych. W sposób właściwy zaplanowano i zrealizowano szkolenia dla funkcjonariuszy działu ochrony. działowych w jednostkach 7. Aktualizacja i ugruntowanie wiedzy i umiejętności w dziedzinie bhp Wskaźnik procentowy przeszkolonych 100% 100% 8. Racjonalna gospodarka lekami Wskaźnik procentowy –nieobecność ponadnormatywnych ilości leków na stanie jednostki 100% 100% 9. Zapewnienie właściwego poziomu opieki zdrowotnej nad osadzonymi Utrzymanie wysokości wydatków w wielkości nie przekraczającej planu finansowego jednostek za 2012 rok Wskaźnik procentowy obsadzenia etatów 100% 100% Wskaźnik procentowy wykonania planu finansowego 100% 100% 10. Przeprowadzenie wymaganych przepisami szkoleń w dziedzinie bhp dla funkcjonariuszy i pracowników cywilnych – wymagających takich szkoleń 1.Ścisłe dostosowanie normatywów miesięcznych do potrzeb jednostki 2.Prawidłowe przechowywanie leków 3.Prawidłowa rotacja leków w oparciu o termin ważności. Pełne wykorzystanie posiadanej puli etatów 1.Racjonalne i oszczędne gospodarowanie środkami finansowymi 2. realizacja procedur związanych z zamawianiem środków finansowych 1.Analiza potrzeb szkoleniowych 2.Opracowanie planu szkoleń funkcjonariuszy 3.Realizacja szkoleń działowych w jednostkach Przeprowadzenie wymaganych przepisami szkoleń w dziedzinie bhp dla funkcjonariuszy i pracowników cywilnych – wymagających takich szkoleń 1.Ścisłe dostosowanie normatywów miesięcznych do potrzeb jednostki 2.Prawidłowe przechowywanie leków 3.Prawidłowa rotacja leków w oparciu o termin ważności. Pełne wykorzystanie posiadanej puli etatów 1.Racjonalne i oszczędne gospodarowanie środkami finansowymi 2. realizacja procedur związanych z zamawianiem środków finansowych 11 Zapewnienie bezpieczeństwa informacji niejawnych Wskaźnik procentowy przeszkolonych 100% 100% 12 Racjonalne wykorzystanie środków ZFŚS emerytów i Wskaźnik procentowy wykorzystania 75% 97,15% w ramach systemu TREZOR 3. Systematyczne monitorowanie realizacji planu finansowego 4.Zapobieganie powstawaniu zobowiązań przekraczających plan finansowy jednostek 5.Niedopuszczenie do powstania zobowiązań wymagalnych i płacenia odsetek 1.Przeprowadzenie szkoleń funkcjonariuszy i pracowników, dla których szkolenia takie odbyły się 5 lat temu i wcześniej. 2.Złożenie przez osoby przeszkolone oświadczeń o zapoznaniu się z przepisami o ochronie informacji niejawnych i dołączenie do akt osobowych 3. Wydanie przeszkolonym odpowiednich zaświadczeń. 1.Realizacja zbiorowych i w ramach systemu TREZOR 3. Systematyczne monitorowanie realizacji planu finansowego 4.Zapobieganie powstawaniu zobowiązań przekraczających plan finansowy jednostek 5.Niedopuszczenie do powstania zobowiązań wymagalnych i płacenia odsetek 1.Przeprowadzenie szkoleń funkcjonariuszy i pracowników, dla których szkolenia takie odbyły się 5 lat temu i wcześniej. 2.Złożenie przez osoby przeszkolone oświadczeń o zapoznaniu się z przepisami o ochronie informacji niejawnych i dołączenie do akt osobowych 3. Wydanie przeszkolonym odpowiednich zaświadczeń. 1.Realizacja zbiorowych i 13 rencistów posiadanych środków finansowych Działania zmierzające do osiągnięcia w latach 20122015 następującej struktury funkcjonariuszy (głównie w pionach administracyjnych) w jednostkach: Oficerskie: ok. 20% Chorążackie ok. 20% Podoficerskie ok. 60% Wskaźnik procentowy Stanowiska : 1) Oficerskie: ok. 20% 2) Chorążackie ok. 20% 3) Podoficerskie ok. 60% Stanowiska : 1) Oficerskie 29% 2) Chorążackie 9% 3) Podoficerskie 62% indywidualnych świadczeń 2.Rozpoznanie środowiska emerytów i rencistów pod względem potrzeb w zakresie udzielania „z urzędu” zapomogi 3.Zorganizowanie spotkań z emerytami rencistami w celu ustalenia kierunków wydatkowania środków ZFŚS 1.Wykonanie bilansu otwarcia tj. obliczenie w procentach istniejącej struktury stanowisk na dzień 31.12. 2011 w: -poszczególnych działach - łącznie dla całej jednostki 2. Realizacja zaleceń Dyrektora Generalnego zawartych w piśmie BKS-3571/2011 z dnia 25.11. 2011 w sprawie zawieszania z dniem 01.01.2012 przyjęć funkcjonariuszy do SW na stanowiska oficerskie 3. Zmienianie stanowisk w zarządzeniach indywidualnych świadczeń 2.Rozpoznanie środowiska emerytów i rencistów pod względem potrzeb w zakresie udzielania „z urzędu” zapomogi 3.Zorganizowanie spotkań z emerytami rencistami w celu ustalenia kierunków wydatkowania środków ZFŚS 1.Wykonanie bilansu otwarcia tj. obliczenie w procentach istniejącej struktury stanowisk na dzień 31.12. 2011 w: -poszczególnych działach - łącznie dla całej jednostki 2. Realizacja zaleceń Dyrektora Generalnego zawartych w piśmie BKS-3571/2011 z dnia 25.11. 2011 w sprawie zawieszania z dniem 01.01.2012 przyjęć funkcjonariuszy do SW na stanowiska oficerskie organizacyjnych, tak aby w naturalny sposób osiągnąć docelowy model struktury stanowisk. CZĘŚĆ D: Informacja dotycząca realizacji celów objętych planem działalności na rok 2012 Nie zrealizowanie zaplanowanego celu tj. właściwego, racjonalnego wykorzystania etatów w działach ochrony w jednostkach podległych mające na celu zmniejszenie ilości nadgodzin, w 2012 roku spowodowane było szeregiem czynników: - zmianą organizacji działania jednostki – wprowadzeniem oddziałów penitencjarnych, - długoterminowymi zwolnieniami lekarskimi, - dużą fluktuacją kadry, a co za tym idzie koniecznością realizacji szkoleń zawodowych nowo przyjętych funkcjonariuszy, - koniecznością doliczania czasu niezbędnego do zdania i przyjęcia służby, - niedoborami etatowymi. Przy optymalnym założeniu 30 % zabezpieczenia normatywu czasu pracy, w Areszcie Śledczym wskaźnik ten wynosi 19,7%. Brak realizacji celu zwiększenia skuteczności bezpieczeństwa jednostek organizacyjnych, a którego realizacja mierzona była: - liczbą dodatkowych etatów funkcjonariuszy skierowanych do realizacji ochrony wewnętrznej, - pozyskaniem w wyniku przesunięcia funkcjonariuszy z likwidowanych posterunków uzbrojonych, spowodowany był elementem braku pozyskania środków na likwidację posterunków, który nie jest w pełni uzależniony od AŚ w Choszcznie. Po uzyskaniu tych środków nastąpi realizacja postawionego celu. Nie zrealizowano również celu resocjalizacji i readaptacji społecznej osób skazanych na kary pozbawienia wolności mierzonego średniorocznym wskaźnikiem procentowym tj. liczbą osób zatrudnionych do przebywających w jednostce. Planowana wartość na koniec roku czyli nie mniej niż 40% nie została osiągnięta. Powyższe spowodowane było brakiem zainteresowania kontrahentów zatrudnieniem osadzonych-z uwagi na większe koszty wynikające z obowiązku zapewnienia skazanym wynagrodzenia za pracę na jej minimalnym poziomie oraz położeniem jednostki penitencjarnej w rejonie słabo rozwiniętego przemysłu przy stosunkowo dużej stopie bezrobocia. 04 marca 2013 roku Dyrektor Aresztu Śledczego w Choszcznie ppłk mgr Waldemar Zott
