Pytania i odpowiedzi
advertisement
1. Jak należy interpretować zawarte w punkcie F.3.1 formularza wniosku Zezwolenie na inwestycję? W świetle Dyrektywy Rady 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu na środowisko naturalne oraz przepisów ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego oddziaływaniu, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, zezwolenie na inwestycję (ang. Development consent), to pozwolenie na budowę kończące postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko danego przedsięwzięcia. Jeżeli przedsięwzięcie będzie złożone z kilku etapów, na które będą uzyskiwane różne pozwolenia na budową uznaje się, że zezwolenie na inwestycje zostało wydane wraz z wydaniem ostatniego pozwolenia na budowę. 2. Czy wartość całkowita projektu to wartość brutto? Czy w tej wartości zawiera się koszty prac przygotowawczych nawet niekwalifikowanych oraz zarządzania projektem? Dla potrzeb ustalenia czy projekt zaliczany jest do dużych w rozumieniu art. 39 rozporządzenia WE 1083/2006 wartość projektu jest podawana brutto wraz z wszystkimi składowymi, jakie zostały podane w tabeli H.1. 3. Czy ogłoszony zostanie jeden, czy więcej konkursów? Instytucja Wdrażająca planuje ogłoszenie dwóch rund aplikacyjnych. Terminy ogłoszenia uzależnione są od przyjęcia programu pomocowego. 4. Co oznacza pojęcie nowej inwestycji? W zasadzie przepisy mówią o inwestycji początkowej. Oznacza to – na gruncie wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie Krajowej Pomocy Regionalnej na lata 20072013 (2006/C54/08), że inwestycją początkową jest inwestycja w aktywa materialne oraz aktywa niematerialne i prawne związane z: utworzeniem nowego zakładu; rozbudową istniejącego zakładu; dywersyfikacją produkcji zakładu poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów; zasadniczą zmianą dotyczącą całościowego procesu produkcyjnego istniejącego zakładu. Istotnym jest również tzw. efekt zachęty, który oznacza, że wsparcie może zostać udzielone inwestycji, która jeszcze się nie rozpoczęła. 5. Jaki termin uznaje się za rozpoczęcie inwestycji? Pojęcie rozpoczęcie inwestycji ma istotne znaczenie w przypadku projektów finansowanych w oparciu o pomoc publiczną. Zatem zgodnie z Rozporządzeniem KE 2006/C54/08 za rozpoczęcie inwestycji uważać się będzie rozpoczęcie robót budowlanych, lub w przypadku dostaw, czy usług będzie to termin podpisania umowy na realizację zadania. 6. Od którego momentu mogą być ponoszone wydatki kwalifikowane? W zależności od rodzaju udzielania dotacji (pomoc publiczna, brak pomocy publicznej) początek kwalifikowalnosci wydatków będzie kształtował się inaczej. W przypadku finansowania projektów na zasadach ogólnych początek kwalifikowalnosci wydatków teoretycznie ustalono na 1 stycznia 2007. W praktyce zostanie on doprecyzowany w decyzji KE w sprawie potwierdzenia wkładu wspólnotowego w realizację projektu. W przypadku pomocy publicznej wydatki mogą być kwalifikowalne od dnia przyjęcia programu pomocowego (projekty konkursowe) lub decyzji KE w sprawie indywidualnej notyfikacji pomocy publicznej dla projektu (pomoc ad hoc w przypadku projektów indywidualnych). 7. Czy w przypadku zakończenia prac nad dokumentacją projektową, projekt będzie kwalifikował się do wsparcia przy stosowaniu zasad pomocy publicznej? Jeżeli projekt będzie otrzymywał wsparcie w ramach krajowej pomocy regionalnej (zarówno z programem pomocowym jak i notyfikacją ad hoc) wydatki związane z dokumentacja projektową są co do zasady niekwalifikowalne dla dużych przedsiębiorstw, czyli mogą być ponoszone w każdym czasie. W związku z tym zakończenie prac nad dokumentacja nie będzie dyskwalifikować projektu z ubiegania się o dofinansowanie. Inaczej przedstawia się sytuacja MŚP, gdzie wytyczne KE w sprawie Krajowej Pomocy Regionalnej 206/C54/08 dopuszczają możliwość sfinansowania prac przygotowawczych. W takiej sytuacji, jeżeli wydatki zostaną poniesione przed przyjęciem programu pomocowego czy notyfikacją ad hoc, projekt nie będzie w całości kwalifikował się do dofinansowania. 8. Jakie zastosować podejście do zamówień? Kiedy stosować przepisy ustawy Prawo Zamówień Publicznych, Kodeksu Cywilnego, czy własnych procedur? W zależności od podmiotu, który będzie zlecającym, wielkości zlecenia oraz udziału środków publicznych w realizacji zamówienia, stosowane mogą być różne procedury udzielania zamówienia: a) stosowanie ustawy PZP b) ograniczone stosowanie PZP – zamówienia sektorowe c) wyłączenie ze stosowania ustawy PZP stosowanie art. 701 – 705 Kodeksu cywilnego inne procedury z zachowaniem efektywności i gospodarności. zasady pisemności, przejrzystości Schemat wyboru odpowiedniego rodzaju zamówienia można sprawdzić tutaj. 9. Kiedy stosowane są zasady udzielania pomocy publicznej? W przypadku działania 10.2 wszystkie projekty będą finansowane w oparciu o pomoc publiczną. Zasady udzielania pomocy zostaną określone w programie pomocowym – rozporządzeniu Ministra Gospodarki w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w zakresie budowy i przebudowy sieci dystrybucyjnej gazowej oraz prawidłowego funkcjonowania systemu dystrybucyjnego gazowego. W przypadku projektów indywidualnych (10.1), każdy z nich musi zostać indywidualnie oceniony pod kątem wpływu jego realizacji na konkurencję na rynku krajowym i wspólnotowym. Najogólniej rzecz ujmując, aby stwierdzić czy dofinansowanie będzie pomocą publiczną muszą zostać spełnione równocześnie cztery przesłanki: a) Pomoc pochodzi ze środków publicznych b) Dzięki pomocy beneficjent uzyska korzyści ekonomiczne c) Pomoc udzielana jest selektywnie d) Udzielenie pomocy może mieć istotny wpływ na wymianę wewnątrzwspólnotową 10. Kiedy i w jaki sposób oblicza się wielkość dofinansowania metodą luki w finansowaniu? Metodę luki w finansowaniu stosuje się do obliczenia wielkości pomocy dla projektów, dzięki którym beneficjent będzie uzyskiwał przychody ze sprzedaży lub odpłatnego udostępniania. Stosowanie tej metody narzuca art. 55 rozporządzenia WE 1083/2006 w celu zapobiegania finansowania tej części projektu niekomercyjnego, która będzie pokryta z przyszłych dochodów. Metodę liczenia wskaźnika luki przedstawia punkt E.1.2 formularza wniosku o dofinansowanie dla projektów inwestycyjnych (bez pomocy publicznej). 11. Jakie inwestycje mogą uzyskać wsparcie w ramach działania 10.1? W ramach działania 10.1 wsparcie uzyskać mogą projekty polegające na: a) budowie, rozbudowie i modernizacji sieci przesyłowej gazu ziemnego; b) budowie, rozbudowie i modernizacji sieci przesyłowej ropy naftowej i produktów ropopochodnych; c) budowie rozbudowie i modernizacji elektroenergetycznej sieci przesyłowej wraz z urządzeniami technicznymi zapewniającymi prawidłową pracę systemów przesyłowych; d) budowie magazynów gazu; e) budowie magazynów paliw płynnych; f) Budowa infrastruktury zapewniającej dywersyfikację źródeł dostaw nośników energii do kraju. Oprócz zakresu tematycznego projekty muszą być istotne, to znaczy strategiczne z punktu widzenia zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego oraz rozwoju gospodarczego kraju 12. Jakie inwestycje mogą uzyskać wsparcie w ramach działania 10.2? W ramach działania 10.2 wsparcie uzyskać mogą projekty polegające na budowie, rozbudowie i modernizacji sieci dystrybucyjnej gazu ziemnego. W ramach tak zdefiniowanych projektów finansowane mogą być również urządzenia wspomagające proces dystrybucji. Szczególnym przypadkiem są projekty związane z budową systemu dystrybucji gazu ziemnego – skroplonego. W tego typu projektach część kwalifikowaną stanowić będzie budowa stacji regazyfikacji oraz sieci doprowadzającej gaz do odbiorców. Część niekwalifikowana natomiast to stacje skraplania gazu oraz jego transport do regazyfikacji. Cechą charakterystyczną kwalifikowalności projektów jest to, że powinny one zakończyć się mierzalnym efektem liczby nowych przyłączy oraz ilości (dodatkowo) dostarczanego gazu po realizacji projektu. 13. Czy możliwa jest realizacja projektu polegającego wyłącznie na modernizacji sieci gazowej? Cechą charakterystyczną kwalifikowalności projektów jest to, że powinny one zakończyć się mierzalnym efektem liczby nowych przyłączy oraz ilości (dodatkowo) dostarczanego gazu po realizacji projektu. Zatem prace modernizacyjne są dopuszczalne, o ile realizacja projektu przyczyni się do zwiększenia liczby przyłączy i dostarczanego do klientów gazu. 14. Co oznacza sformułowanie „całkowita wartość projektu” w świetle kwalifikowalności VAT Nie ma znaczenia kwalifikowalność VAT przy ustalaniu wartości całkowitej projektu. Całkowita wartość projektu to wartość brutto. 15. Czy do wniosku właściwego wymagane będą jakiekolwiek potwierdzenia zabezpieczenia finansowego w postaci promesy, potwierdzenia lokat na rachunku bankowym, uchwały właściwego organu dot. zatrzymania zysku na cele inwestycji itp.? Zgodnie z projektem regulaminu konkursu oraz opisem kryteriów wyboru projektów, dla właściwej oceny projektu konieczne będzie przedstawienie dokumentów potwierdzających zabezpieczenie środków na sfinansowanie wkładu własnego w części kwalifikowalnej jak i niekwalifikowalnej przy uwzględnieniu zapotrzebowania funduszy na pierwszy okres realizacji (do momentu otrzymania pierwszej refundacji w przypadku braku zaliczki). 16. Czy wystarczającym dokumentem do oceny merytorycznej, w celu potwierdzenia zabezpieczenia finansowego realizacji projektu, będą dokumenty takie jak: uchwalone plany inwestycyjne, plany rozwoju – zawierające wnioskowaną inwestycję? Takie informacje mogą być niewystarczające dla zapewnienia finansowania inwestycji. Zabezpieczenie środków powinno mieć charakter dokumentów finansowych, bądź księgowych, lub też wynikać z przeprowadzonych przez wnioskodawcę analiz, prognoz finansowych, elementem których jest realizacja projektu. 17. Czy przedłożone do INIG ewentualne plany inwestycyjne obejmujące pewne założenia (np. liczba odbiorców), podczas oceny formalnej i merytorycznej będą weryfikowane pod kątem informacji zawartych we wniosku o dofinansowanie lub studium wykonalności? TAK. Wszystkie informacje, które zostaną złożone w ramach wniosku aplikacyjnego muszą być ze sobą spójne. Opisane w pytaniu dokumenty zawierają informacje źródłowe, które powinny mieć swoje odzwierciedlenie w opisie projektu zarówno we wniosku jak i studium wykonalności. 18. Czy do umowy wymagane będzie dodatkowe zabezpieczenie (poza wekslem)? NIE. Jeżeli przedstawiony zostanie weksel z odpowiednią deklaracją, wówczas dodatkowe zabezpieczenia nie będą wymagane. Poręczenie wekslem będzie dopuszczalne wówczas, gdy wartość dofinansowania, jaka w ramach umowy zostanie przyznana nie przekroczy 4 mln zł. Jeżeli wysokość dofinansowania będzie wyższa, beneficjent zobowiązany będzie do przedstawienia innego rodzaju zabezpieczenia (hipoteka, cesja na ubezpieczeniu, poręczenie majątkowe, gwarancje bankowe itp.). 19. Czy mogą zostać poniesione wydatki na dokumentację projektową przed ogłoszeniem naboru wniosków o dofinansowanie (kiedy można ponosić nakłady związane z przygotowaniem dokumentacji – wykonaniem projektu technicznego, uzyskaniem pozwolenia na budowę, itp.?). Tak, o ile prace przygotowawcze nie kwalifikują się do współfinansowania (co ma miejsce w przypadku dużych przedsiębiorstw). Jak wynika z interpretacji KE przed przyjęciem programu pomocowego (rozporządzenia Ministra Gospodarki), nie mogą być ponoszone kwalifikowalne wydatki w ramach projektu. W przeciwnym razie nie zostanie zachowany efekt zachęty, zatem projekt nie może kwalifikować się do wsparcia w całości. Wydatki niekwalifikowalne mogą być ponoszone w każdym czasie i nie będą miały wpływu na zachowanie efektu zachęty. Stąd konkluzja następująca: prace przygotowawcze mogą być realizowane wyłącznie w przypadku dużych przedsiębiorstw. 20. W którym momencie można ponosić pierwsze wydatki (zobowiązania finansowe, podpisanie umów z wykonawcami) związane z realizacją projektu (inwestycji)? Jeżeli chodzie o stricte realizację projektu, koniecznie trzeba wziąć pod uwagę termin rozpoczęcia realizacji. Zgodnie z wytycznymi KE w sprawie krajowej pomocy regionalnej za rozpoczęcie realizacji uważa się zamówienie (w przypadku dostaw czy usług) lub rozpoczęcie prac budowlanych (w przypadku robót budowlanych). A zatem wydatki mogą być ponoszone nie wcześniej niż decyzja IW o kwalifikowalności projektu w programie operacyjnym. Decyzja taka wydana będzie po złożeniu kompletnego wniosku i po zakończeniu oceny formalnej. 21. W którym momencie postępowania istnieje możliwość ogłoszenia przetargu związanego z wyborem wykonawcy? Co do zasady przetarg można ogłosić w każdej chwili, pamiętając o uwadze w punkcie poprzednim. 22. Czy w przypadku finansowania inwestycji w drodze leasingu finansowego istnieje konieczność zawierania umów nie dłuższych niż 3 lata? NIE. W przypadku leasingu finansowego, umowa powinna - zgodnie z wytycznymi w sprawie kwalifikowalnosci - zawierać opcję wykupu, lub minimalny okres użytkowania. Kosztem kwalifikowanym będzie wówczas koszt rat leasingowych w okresie realizacji projektu. Jeżeli umowa leasingowa będzie zawarta na dłuższy okres, pozostałe koszty nie będą mogły zostać wliczone do projektu. 23. Czy ewentualne przedstawienie promesy kredytowej/leasingowej ma pozytywny wpływ na ocenę merytoryczną projektu? TAK. Na etapie oceny merytorycznej II stopnia oceniana jest wykonalność finansowa projektu. Nie oznacza to, że wniosek będzie lepiej oceniony, ale załączenie tych dokumentów pozwoli ocenić pozytywnie wniosek w odniesieniu tego kryterium. 24. Czy przyłącza dla odbiorców stanowią koszt kwalifikowany dla projektu? W jaki sposób w projekcie zostaną potraktowane przyłącza gazowe współfinansowane w jednej czwartej przez odbiorców? Zgodnie z wytycznymi w zakresie kwalifikowalnosci wydatków w ramach PO IiŚ: W przypadku projektów polegających na budowie sieci dystrybucji gazu ziemnego na terenach niezgazyfikowanych wydatki związane z budową przyłączy gazowniczych mogą być uznane za kwalifikowalne, jeżeli wybudowane przyłącza będą stanowiły własność beneficjenta, w wysokości stanowiącej różnicę pomiędzy rzeczywistym kosztem budowy przyłączy a opłatami za przyłączenie do sieci nałożonymi na podmioty przyłączane do sieci. 25. W którym momencie następuje weryfikacja wskaźników rezultatu w projekcie? Na etapie oceny merytorycznej I stopnia zadeklarowane wielkości wskaźnika poddawane są jedynie zgodności z założeniami i rzutują na końcowa ocenę punktową projektu. Natomiast faktycznie osiągnięcie efektów mierzonych za pomocą wskaźnika rezultatu badane będzie po zakończeniu realizacji projektu i rozpoczęciu działalności operacyjnej. Ze strony IW będzie to kontrola. natomiast obowiązkiem beneficjenta jest również monitorowanie osiągania efektów. W sytuacji, w której kontrola odbędzie się po zakończeniu realizacji inwestycji, konieczne będzie przedstawienie bezpośredniego efektu na podstawie zgromadzonych dokumentów. 26. W jakim terminie należy złożyć pełną dokumentację do projektu? Pełną dokumentację, czyli taką, na podstawie której podpisana zostanie umowa o dofinansowanie, należy złożyć nie później niż 12 miesięcy od zakończenia naboru wniosków. W celu uproszczenia procedur i przyspieszenia realizacji projektów w ramach PO IiŚ, trwają jeszcze rozmowy nad zdefiniowaniem "pełnej dokumentacji" 27. Jaka jest przewidywana data rozpoczęcia i zakończenia naboru wniosków? Jak wynika z przekazanych z IP informacji, Komisja Europejska przesłała kolejne uwagi do projektu rozporządzenia w sprawie pomocy publicznej. Zatem terminy zostaną przesunięte o ok. trzy miesiące, czyli na III kwartał br. 28. Prosimy o potwierdzenie czy istnieje możliwość realizacji w ramach jednego wniosku kilku inwestycji nie połączonych ze sobą technologicznie, planowanych na terytorium kilku gmin, województw? W ww. kwestii IW stoi na następującym stanowisku, które zostało przekazane do IP celem wyjaśnienia: W kontekście procedur prowadzenia oceny oddziaływania na środowisko konieczne jest usystematyzowanie i doprecyzowanie pojęć: projekt oraz przedsięwzięcie. Projekt – zespół zadań, przedsięwzięć inwestycyjnych i nieinwestycyjnych, których realizacja prowadzi do rozwiązania określonego problemu czy grupy problemów zdefiniowanych przez wnioskodawcę. Oznacza to osiągnięcie celu poprzez wytworzenie nowego produktu, usługi, bądź uzyskanie określonego rezultatu. Przedsięwzięcie – zamierzenie inwestycyjne, które może składać się z kilku zadań czy etapów powiązanych ze sobą technologicznie, których efektem będzie powstanie jednej spójnej infrastruktury. Ze względu na wymóg uzyskiwania jednej decyzji środowiskowej na przedsięwzięcie konieczne jest rozważenie, kiedy przedsięwzięcie może być dzielone (na jakich warunkach), a w jakim przypadku jest to niedopuszczalne. W szczególności odnosi się to do inwestycji liniowych, gdzie etapowaniu podlegają poszczególne odcinki (w ramach których lub odrębnie realizowana jest infrastruktura towarzysząca). W zamierzeniach niektórych wnioskodawców widnieją projekty złożone z kilku przedsięwzięć nie związanych ze sobą technologicznie, ale realizujących ściśle określony przez inwestora cel zarówno w rozumieniu jego planów inwestycyjnych jak i z ekonomiczno-społecznego punktu widzenia. Tak postrzegając projekt zasadnym wydaje się przyjecie stanowiska, że projekt może być podzielony na przedsięwzięcia. 29. Dla projektu, który został sklasyfikowany jako potencjalnie mogący znacząco oddziaływać na środowisko, Wydział Ochrony Środowiska w Starostwie wydał opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Natomiast Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny wydał opinię, że nie ma konieczności przeprowadzania ww. oceny. Jednostką wydającą postanowienie i decyzję środowiskową jest Urząd Gminy, który wydał postanowienie o braku konieczności przeprowadzania oceny i następnie decyzję środowiskową. Zakłada się również, że Starosta nie oprotestuje decyzji Urzędu. Czy z punktu widzenia uzyskania dotacji sytuacja taka będzie problemem? W przypadku, gdy przedsięwzięcie w ramach danego projektu zostało sklasyfikowane jako potencjalnie mogące oddziaływać na środowisko, po złożeniu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach podlega ono procedurze screeningu w celu rozstrzygnięcia czy przedsięwzięcie będzie podlegać obowiązkowi przeprowadzenia OOŚ wraz z ustaleniem zakresu raportu czy też nie będzie wymagać potrzeby przeprowadzenia OOŚ. Rozstrzygnięcia w sferze procedury screeningu dokonuje zawsze organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (RDOŚ (do 15.11.2009 tymczasowe obowiązki przejmuje starosta) albo wójt, burmistrz, prezydent miasta). W Pana przypadku organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach będzie wójt gminy na terenie, na którym będzie realizowana inwestycja lub w przypadku, gdy inwestycja będzie realizowana na terenie kilku gmin będzie to wójt, na którego obszarze właściwości znajduje się największa część terenu, na którym ma być zrealizowane przedsięwzięcie w porozumieniu z zainteresowanymi wójtami. Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje postanowienie w procedurze screeningu w sprawie kwalifikacji do przeprowadzenia OOŚ lub braku potrzeby jej przeprowadzenia po zasięgnięciu opinii starosty (pełniącego funkcję RDOŚ do 15.11.2009r.) oraz organu inspekcji sanitarnej PPIS niezależnie od przedstawionych opinii organów opiniujących. Postanowienie to niezależnie od wyniku musi mieć uzasadnienie. Ponadto na postanowienie przysługuje zażalenie, co może skutkować zmianą wyniku jego wcześniejszego wyniku. Natomiast, jeśli postępowanie w procedurze screeningu zostało przeprowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa polskiego (Ustawa OOŚ z dnia 03.10.2008r.) to nie ma podstaw dla odmowy uzyskania dotacji ze środków unijnych. 30. Czy beneficjent może złożyć wniosek i w nim zaznaczyć, że projekt będzie realizowany przez spółkę celową. Umowa o dofinansowanie podpisana będzie z beneficjentem, a dopiero później poprze niesione zostaną wszystkie decyzje i umowy na spółkę celową? Jeżeli inwestycję miałaby przejąć inna spółka wraz z późniejszą działalnością operacyjną to taka zmiana będzie skomplikowana. Trudność polega na tym, że po zmianie beneficjenta ocena projektu w oparciu o kryteria merytoryczne I i II stopnia może być inna niż dla beneficjenta. Jeżeli natomiast spółka będzie pełnić rolę np. inwestora zastępczego, będzie realizować projekt i wyłącznie z niego się rozliczać ze spółką macierzystą, można założyć, że beneficjentem pozostanie jak we wniosku, a spółka celowa będzie podmiotem upoważnionym do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych. Aby odpowiedzieć sobie bardziej szczegółowo na to pytanie, należałoby głębiej rozpoznać strukturę zarządzania projektem przed, w trakcie i po jego realizacji. Zestawienie warunków oraz odpowiednich im procedur udzielania zamówienia publicznego Procedura: Lp. Udział podmiotu finansów publicznych 1 Udział środków publicznych w finansowaniu zamówienia 2 Wartość zamówienia Przedsięwzięcie sektorowe – art. 132 (T/N) - wyłączenie z PZP - PZP sektorowe - PZP pełne - PZP pełne bez sektorowych 1. <50% <50% <14 tys.€ N wyłączenie z PZP 2. <50% <50% <14 tys.€ T wyłączenie z PZP 3. <50% <50% <14 tys.€; 5 100 tys.€ (412 tys. €)> N wyłączenie z PZP 4. <50% <50% <14 tys.€; 5 100 tys.€ (412 tys. €)> T wyłączenie z PZP 5. <50% <50% >5 100 tys.€ (412 tys. €) N wyłączenie z PZP 6. <50% <50% >5 100 tys.€ (412 tys. €) T wyłączenie z PZP 7. <50% >50% <14 tys.€ N wyłączenie z PZP 8. <50% >50% <14 tys.€ T wyłączenie z PZP 9. <50% >50% <14 tys.€; 5 100 tys.€ (412 tys. €)> N 10. <50% >50% <14 tys.€; 5 100 tys.€ (412 tys. €)> T 11. <50% >50% >5 100 tys.€ (412 tys. €) N 12. <50% >50% >5 100 tys.€ (412 tys. €) T 13. >50% <50% <14 tys.€ N wyłączenie z PZP 14. >50% <50% <14 tys.€ T wyłączenie z PZP 15. >50% <50% <14 tys.€; 5 100 tys.€ (412 tys. €)> N Pzp pełne 16. >50% <50% <14 tys.€; 5 100 tys.€ (412 tys. €)> T Pzp pełne / wyłączenie z PZP3 17. >50% <50% >5 100 tys.€ (412 tys. €) N Pzp pełne 18. >50% <50% >5 100 tys.€ (412 tys. €) T Pzp sektorowe 19. >50% >50% <14 tys.€ N wyłączenie z Pzp 20. >50% >50% <14 tys.€ T wyłączenie z Pzp 21. >50% >50% <14 tys.€; 5 100 tys.€ (412 tys. €)> N Pzp pełne 22. >50% >50% <14 tys.€; 5 100 tys.€ (412 tys. €)> T Pzp pełne 23. >50% >50% >5 100 tys.€ (412 tys. €) N Pzp pełne 24. >50% >50% >5 100 tys.€ (412 tys. €) T Pzp pełne bez sektorowych PZP pełne dla usług; wyłączenie z Pzp dla robót bud. i dostaw PZP pełne dla usług; wyłączenie z Pzp dla robót bud. i dostaw PZP pełne; wyłączenie z Pzp dla dostaw PZP pełne bez sektorowych; wyłączenie z Pzp dla dostaw 1 Udział podmiotu finansów publicznych dotyczy udziału podmiotów: o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1-2 Pzp, jeżeli spełnione są przesłanki określone w art. 3 ust. 1 pkt. 3 a-d Pzp albo o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1-3a Pzp, jeżeli spełnione są przesłanki określone w art. 3 ust. 1 pkt. 4 a-e Pzp. Warunek ten oznacza spełnienie wszystkich przesłanek określonych w art. 3 ust. 1 pkt. 5 Pzp. Udział środków publicznych odnosi się do całkowitej wartości projektu (wartości szacunkowej zamówienia), nie zaś do finansowania jedynie wydatków kwalifikowalnych. 2 3 Beneficjent będący zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1-2 Pzp stosuje Pzp pełne; beneficjent będący zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 3-4 Pzp stosuje wyłączenie z Pzp. Legenda: Pzp pełne – oznacza obowiązek stosowania Prawa zamówień publicznych w odpowiedniej procedurze, z tym, że przy przekroczeniu progu wartości zamówienia 206.000 € dla dostaw i usług albo progu 5.150.000 € dla robót budowlanych obowiązek stosowania procedury „unijnej”. Nie stosuje się oczywiście przepisów o zamówieniach sektorowych (art. 132-138f uPzp) nawet, jeżeli zamówienie ma charakter sektorowy, chyba, że jednocześnie przy wartości zamówienia przekraczającej progi 412.000 € dla dostaw i usług albo progu 5.150.000 € dla robót budowlanych. Pzp pełne bez sektorowych – oznacza zakaz stosowania do zamówień o charakterze sektorowym przepisów art. 132-138f uPzp. Pzp sektorowe – oznacza obowiązek stosowania uPzp tylko w zakresie zamówień sektorowych przy przekroczeniu progów dla zamówień sektorowych. Uwaga – art. 136-138a przewidują wyłączenie z uPzp!!! Wyłączenie z Pzp – oznacza brak obowiązku stosowania Pzp. Istnieje wtedy obowiązek stosowania przetargu zgodnie z kodeksem cywilnym lub zawierania umów bez przetargu. Zasady postępowania w tym zakresie reguluje podrozdział 5.5 pkt. 4, 5, 7 i 9 Wytycznych.
