Memorandum_18.11.14 - Muzeum Wsi Mazowieckiej w Sierpcu
advertisement
MEMORANDUM INFORMACYJNE DOTYCZĄCE WYBORU OPERATORA CENTRUM KULTURALNOREKREACYJNEGO W MUZEUM WSI MAZOWIECKIEJ W SIERPCU SPIS TREŚCI 1. Wstęp ............................................................................... 3 2. Opis Przedsięwzięcia...................................................... 4 3. Pytania do potencjalnych Operatorów ....................... 11 strona 2 1. Wstęp Niniejsze memorandum („Memorandum Informacyjne”) zostało sporządzone dla potencjalnych inwestorów prywatnych zainteresowanych zawarciem umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym („Umowa”), dotyczącej realizacji Przedsięwzięcia, którego celem jest świadczenie kompleskowych usług w zakresie zarządzania i obsługi infrastruktury przekazanej przez Muzeum Wsi Mazowieckiej w Sierpcu. Umowa zostanie zawarta z partnerem prywatnym („Operator”), wyłonionym w postępowaniu prowadzonym przez Muzeum Wsi Mazowieckiej w Sierpcu zgodnie z przepisami ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100 z późn. zm.), a także zgodnie z innymi obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Lokalizacja Przedsięwzięcia na planie Muzeum Wsi Mazowieckiej w Sierpcu. strona 3 2. Opis Przedsięwzięcia Muzeum Wsi Mazowieckiej w Sierpcu realizuje projekt dofinansowany ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2007-2013 pn. „Budowa Centrum KulturalnoRekreacyjnego w Muzeum Wsi Mazowieckiej w Sierpcu”. Zgodnie z założeniami Muzeum stworzona infrastruktura służyć będzie rozszerzeniu oferty kulturowej i wzrostowi jej dostępności dla osób spoza regionu, a także rozwojowi gospodarczemu i zmniejszeniu stopy bezrobocia. Budowa bazy noclegowo – rekreacyjnej będzie uzupełnieniem istniejącego kompleksu muzealnego oraz pozwoli Muzeum na prowadzenie aktywnej turystyki biznesowej. Z kolei budowa sali koncertowo-konferencyjnej wraz z pomieszczeniem przeznaczonym dla tłumaczy oraz sceną pozwoli organizować sympozja oraz konferencje, dla krajowych oraz zagranicznych firm prywatnych, koncernów, grup naukowych i rządowych. W ramach inwestycji powstają także obiekty sportowo – rekreacyjne – basen oraz usługi towarzyszące:siłownia, jacuzzi, sala internetowa, salon fryzjerski, solarium, kręgle, bilard oraz wiele innych. Planowany termin zakończenia realizacji projektu to czerwiec 2015 roku. Aktualnie budowane Centrum kulturalno - rozrywkowe będzie składać się pięciu oddylatowanych od siebie budynków, które połączone są wspólną płytą fundamentową. Trzy z nich (nr 1, 3 i 5) są elementami dominującymi, nawiązującymi swoim kształtem do dawnych wiejskich stodół. Połączenia między ww. budynkami stanowią budynki nr 2 i 4, które są ukryte pod zielonymi skarpami wkomponowanymi w otoczenie – las oraz istniejące zabudowania skansenu. Dzięki lokalizacji części funkcji pod tarasami pokrytymi trawą uzyskano możliwość optycznego zmniejszenia widocznej kubatury budynków. Schemat Centrum kulturalno-rozrywkowego w Sierpcu. strona 4 Budynek nr 1 składa się z czterech kondygnacji. Na parterze zlokalizowano salę widowiskową, scenę, pomieszczenia zaplecza oraz hol główny z komunikacją. Widownia pomieści łącznie 242 osoby - 206 osób na poziomie podstawowym i 36 na balkonie. Na poziomie pod balkonami umieszczono pomieszczenia obsługi Sali (oświetleniowca i dźwiękowca) oraz kabiny tłumaczy. Na kolejnych kondygnacjach (I i II piętro) zlokalizowano biura wraz z toaletami. Cały budynek jest podpiwniczony– piwnice w całości przeznaczono na pomieszczenia techniczne do obsługi Sali widowiskowejz dodatkowym zapleczem socjalno-sanitarnym. Budynek nr 2 składa się z dwóch kondygnacji i stanowi łącznik pomiędzy budynkiem 1 i 3. W parterze zlokalizowano toalety, strefę kuchenną oraz magazynki z zapleczem scenicznym, a w kondygnacji podziemnej pomieszczenia socjalne, magazyny kuchenne, szatnie rekreacji oraz pomieszczenia techniczne do obsługi budynku. Budynek nr 3 jest budynkiem centralnym, otwartym z kręgielnią w kondygnacji podziemnej i wielofunkcyjnymi salami na parterze i na I piętrze. Na parterze zlokalizowano hol główny z restauracją. Z budynku nr 3 można przejść do innych części Centrum – na prawo do Sali koncertowo-konferencyjnej, na lewo do zespołu basenów. Budynek nr 4 jest dwukondygnacyjnym obiektem, stanowiącym funkcjonalny łącznik pomiędzy budynkami nr 3 i 5. W parterze zlokalizowano basen, a w kondygnacji podziemnej pomieszczenia techniczne do obsługi basenu. Budynek nr 5 jest obiektem podzielonym na dwie części podpiwniczoną i niepodpiwniczoną. Część podpiwniczona jest czterokondygnacyjna, natomiast niepodpiwniczona jest trójkondygnacyjna. Na parterze zlokalizowano restaurację hotelową oraz zespół basenów, na który składają się basen główny z wydzielonymi częściami pływacką i rekreacyjną, brodzik dla dzieci, basen jaccuzi wewnętrzny oraz basen jaccuzi zewnętrzny. Z kolei w kondygnacji podziemnej zlokalizowano dodatkowe pomieszczenia basenowe, gabinet masażu, solaria, zespół SPA oraz pomieszczenia techniczne. Pierwsze oraz drugie piętro w całości przeznaczono na pokoje hotelowe, które pomieszczą łącznie 150 osób.Wskazać również należy, iż w ramach ww. projektu zostanie zakupione wyposażenie do budynków powstałych w wyniku realizacji inwestycji. strona 5 Wizualizacja pokoju hotelowego wraz z wyposażeniem. Tabelaryczne ujęcie przyjętych funkcji w budynku: Kondygnacja -1 0 1 2 część 1 strefa techniczna - hol sali sala sala (stodoła ceglana) kotłownia, sala obsługa sali balkon biura pomieszczenie VIP wentylatorownia, mag. oleju (pod skarpą) _ biura zaplecze sali garderoby zbiorowe, magazyny sali część 2 antresole pom. zaplecza kuchni, zaplecze sali garderoby, pom. techniczne, toalety zespołu, _ _ _ szatnie strefy siłowni, kuchnia restauracji, kieszeń sceniczna, strona 6 Kondygnacja -1 0 1 2 antresole część 3 strefa rekreacji: hol główny, _ _ (stodoła z łupka) kręgielnia, siłownia recepcja nr 1 sala wielofunkcyjna , _ część 4 (pod skarpą) restauracja, strefa techniczna basenu ogród zimowy, hol przed salą wielofunkcyjną basen, _ _ hotel hotel szatnie basenu, plac zabaw dla dzieci, część 5 strefa techniczna basen (stodoła drewniana) basenu, szatnie basenu, sauny, hol basenowy, wentylatorownia barek przy basenie, hotel zaplecze barku, recepcja nr 2, ochrona, Do głównych parametrów projektowanego budynku zaliczamy: Lp. Opis Wartość 1 Przeznaczenie budynku Budynek hotelowo-konferencyjny wraz z niezbędną infrastrukturą 2 Poziom posadowienia parteru 113,00 m n.p.m. 3 Powierzchnia zabudowy 3511,7 m2 4 Kubatura 51692 m3 5 Powierzchnia całkowita 11134,5 m2 6 Łączna powierzchnia użytkowa 8261.03 m2 7 Szczegółowe powierzchnie użytkowe 7a Powierzchnia użytkowa - część naziemna 5771.48 m2 7b Powierzchnia użytkowa - część podziemna 2489.55 m2 - Powierzchnia użytkowa – kondygnacja -1 (piwnice) 2489.55 m2 strona 7 Lp. Opis Wartość - Powierzchnia użytkowa – kondygnacja – 0 (parter) 3011.15 m2 - Powierzchnia użytkowa – kondygnacja +1 1436.55 m2 - Powierzchnia użytkowa – kondygnacja +2 1115.18 m2 - Powierzchnia użytkowa – antresole nad pokojami hotelowymi 208.60 m2 8 Ilość kondygnacji: 4 nadziemnych 3 podziemnych 1 9 Wysokość budynku do okapu 11.00 m 10 Całkowita wysokość budynku – do kalenicy 15.00 m 11 Długość budynku- max 63.86 m 12 Szerokość budynku 74.74 m 13 Ilość klatek schodowych 8 14 Podstawowe parametry sali (w części budynku nr 5) A Ilość miejsc: 292 -na poziomie podstawowym 256 w tym 40 demontowalnych -na balkonach 36 b wysokość sali 9.39 m (12.7 – do kalenicy) c szerokość sali 14.16 m między okładzinami d kubatura sali 4144 m3 Powstała w ramach projektu unijnego infrastruktura będzie własnością Muzeum Wsi Mazowieckiej w Sierpcu. Jednocześnie zgodnie z założeniami Muzeum przedmiotowa infrastruktura zostanie przekazana zewnętrznemu Operatorowi, którego zadaniem będzie prowadzenie działalności gospodarczej oraz jej eksploatacja, przez którą rozumiemy w szczególności utrzymanie i zarządzanie oraz dokonywanie niezbędnych nakładów i inwestycji zmierzających do zachowania celu, w jakim ta infrastruktura została wybudowana. Zakłada się, iż operator będzie prowadził działalność zbieżną z celami dofinansowanego projektu. strona 8 Na mocy Umowy, Operator będzie zobowiązany do wykonywania zadań za Wynagrodzeniem, które będzie pochodziło od użytkowników przedmiotowej infrastruktury – opłat pobieranych od klientów Centrum kulturalno-rozrywkowego. Zatem powyższe Wynagrodzenie będzie miało charakter prawa do pobierania pożytków z przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego. Rozpoczęcie procedury wyboru Operatora planowane jest na I kwartał 2015 r. TRYB REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA W wyniku przeprowadzonej analizy prawnej, a także z uwagi na charakter planowanego rodzaju wynagrodzenia przysługującego Operatorowi, Muzeum uznało, że projekt ten może być realizowany w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, zgodnie z ustawą z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym, bowiem przedsięwzięcie wpisuje się w założenia ustawy zarówno w zakresie przedmiotowym, jak i podmiotowym. UMOWA Zawarcie Umowy nastąpi po przeprowadzeniu przez Muzeum postępowania, w którym zostanie wyłoniony Operator. Zgodnie z wymogami ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym,Umowa przygotowana na jej podstawie będzie regulować w szczególności następujące kwestie: 1. Czas trwania umowy, 2. Określenie przedmiotu umowy, 3. Prawa i obowiązki stron (podział zadań), 4. Podział ryzyk projektowych, 5. Zasady przekazania nieruchomości, 6. Uprawnienia kontrolne Muzeum, 7. Sposób wynagradzania Operatora, 8. Zasady eksploatacji powstałej infrastruktury, 9. Zasady monitorowania realizcji przedsięwzięcia, 10. Sposób rozwiązywania sporów, 11. Odpowiedzialność za nienależyte wykonywanie umowy, 12. Przesłanki i zasady rozwiązania lub odstąpienia od umowy, 13. Zasady dysponowania składnikami majątkowymi po wygaśnięciu (rozwiązaniu) umowy. strona 9 WYNAGRODZENIE OPERATORA Stosownie do przepisów ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym partner prywatny jest zobowiązany do realizacji przedsięwzięcia za wynagrodzeniem oraz do poniesienia w całości wydatków na jego realizację (lub zapewnienia poniesienia ich przez osobę trzecią), a podmiot publiczny zobowiązany jest do współdziałania w osiągnięciu tego celu. Zakłada się, że wynagrodzenie Opertaora będzie oparte przede wszystkim o prawo do pobierania pożytków z przedmiotu partnerstwa publiczno–prywatnego, zatem jedynym elementem wyngrodzenia będą opłaty pochodzące od użytkowników infrastruktury – klientów Centrum. Zatem Muzuem wymaga od Operatora samodzielnego finansowania oraz eksplotacji przekazanej infrastruktury przez określony w umowie czas, przy jednoczesnym ponoszenia zasadniczej części ryzyka ekonomicznego realizcji przedsięwzięcia. Powyższe oznacza, że w przypadku poniesienia jakichkolwiek strat Muzeum nie będzie zobowiązane do ich wyrównania. Muzeum nie przewiduje udzielenia w jakiejkolwiek formie poręczenia, gwarancji ani żadnej innej formy zabezpieczenia jakiegokolwiek długu zaciągniętego w związku z wykonywaniem zadań Operatora na majątku należącym do Muzeum. Muzeum nie przewiduje również własnego udziału kapitałowego w realizacji Przedsięwzięcia. PRZEKAZANIE SKŁADNIKÓW MAJĄTKOWYCH Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy o partnerstwie publiczno – prywatnym, wniesienie wkładu własnego w postaci składnika majątkowego może nastąpić w szczególności w drodze sprzedaży, użyczenia, użytkowania, najmu albo dzierżawy, a także w związku z art. 13a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz.U. z 2014 poz. 518 ze zm.).Muzuem przewiduje, że Operator uzyska prawo do korzytsania z budynku na podstawie umowy dzierżawy, co umożliwi mu świadczenie usług w oparciu o przekazaną infrastrukturę. Jednocześnie w zamian za możliwość używania nieruchomości oraz pobierania z niej pożytków Operator będzie płacić ustalony czynsz. PLANOWANY HARMONOGRAM DZIAŁAŃ IV kwartał 2014 r. - etap przygotowania niezbędnych analiz, I kwartał 2015 r. - etap przygotowania postępowania oraz wszczęcie postępowania o wybór Operatora, I-II kwartał 2015 r. – etap prowadzenia postępowania z wykonawcami oraz wybór najkorzystniejszej oferty, II połowa 2015 r. – planowane zawarcie umowy o PPP. strona 10 Kontakt: Wszelką korespondencję związaną z niniejszym Memorandum prosimy kierować na następujący adres: Anna Rzeszotarska tel: 24/2752883; kom.608062652; fax: 24/2755820.e- mail:[email protected] Paweł Kuźma, tel: +48 690 003 192.; fax: +48 22 349 97 [email protected] 3. Pytania do potencjalnych Operatorów Przedstawione poniżej pytania mają na celu poznanie wstępnej opinii potencjalnych wykonawców zainteresowanych realizacją przedsięwzięcia. Niniejsza ankieta nie stanowi oferty handlowej, a tzw. test rynku, który pomoże Muzeum w opracowaniu optymalnego modelu przedmiotowego przedsięwzięcia. Przekazane przez Państwa informacje pozostaną w pełni poufne. Wszelkie aspekty, których dotyczą poniższe pytania będą przedmiotem negocjacji w ramach procedury wyboru Operatora dla planowanej inwestycji. Pytania do potencjalnych parterów prywatnych: a. Według przeprowadzonych przez Muzeum analiz, szacunkowy okres na jaki zawarta zostanie umowa z Operatorem wyniesie około 15 lat. Czy Państwa zdaniem okres ten jest odpowiedni? b. Czy przyjęty przez Muzuem wstępny harmonogram działań jest Państwa zdaniem możliwy do zrealizowania? Jeśli nie, jakie ewentualne modyfikacje są Państwa zdaniem wskazane? c. W jaki sposób chcieliby Państwo zrealizować przedsięwzięcie? Samodzielnie, w konsorcjum, czy korzystając z potencjału podmiotów trzecich? d. Czy są Państwo zainteresowani eksploatacją całego kompleksu Centrum czy też jego poszczególnymi częściami. Jeśli tak, to którymi? e. Czy posiadają Państwo preferencje co do formy prawnej przekazania nieruchomości Operatorowi? strona 11 f. Jakiego rodzaju wsparcie ze strony Muzeum w największym stopniu pozwoliłyby Państwu zdecydować się na realizację przedsięwzięcia? g. Czy w przypadku wszczęcia postępowania o wybór Operatora dla przedmiotowego przedsięwzięcia, byliby Państwo zainteresowani złożeniem wniosku o dopuszczenie do udziału w tym postępowaniu?Jeśli nie, prosimy o wskazanie zastrzeżeń. h. Czy przyjęty model wynagrodzenia Operatora wydaje się Państwu odpowiedni?Jeśli nie, prosimy o wskazanie zastrzeżeń. i. Czy dostrzegają Państwo inne, nieobjęte wstępnymi założeniami elementy, które zdaniem Państwa są pożądane w ramach projektu? Jeśli tak, to jakie? Dziękujemy za zapoznanie się z powyższymi materiałami i udzielenie odpowiedzi na postawione powyżej pytania. Państwa opinia, jako potencjalnych wykonawców, ułatwi nam ukształtowanie szczegółowych założeń planowanego przez Muzeum przedsięwzięcia i pomoże usprawnić etap negocjacji przewidziany w ramach postępowania o wybór Operatora. Odpowiedzi prosimy o przekazanie na adres poczty elektronicznej: [email protected] [email protected] strona 12
