Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020 OPRACOWAŁ: inż. Wacław Pakuła ZLECENIODAWCA: Urząd Gminy Nowogródek Pomorski Gorzów Wlkp., styczeń 2005 r. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Spis treści Str. 1. Wstęp 6 1.1. Podstawa prawna opracowania 6 1.2. Przedmiot i zakres opracowania 6 1.3. Potrzeba i cel opracowania 6 1.4. Terminologia 7 1.4.1. Terminologia rozwoju zrównoważonego 8 1.4.2. Terminologia ochrony środowiska 8 1.4.3. Terminologia gospodarki wodno – ściekowej 11 2. Ogólna charakterystyka gminy Nowogródek Pomorski 14 2.1. Położenie 14 2.2. Funkcje gminy 14 2.3. Powiązania komunikacyjne 16 2.4. Sieć osadnicza i dane demograficzne 16 2.5. Ważniejsze instytucje i przedsiębiorstwa 18 3. Charakterystyka fizjograficzna obszaru gminy 18 3.1. Geologia i geomorfologia 19 3.2. Gleby 20 3.3. Stosunki wodne 21 3.4. Budowa geologiczna 26 3.5. Warunki hydrogeologiczne 27 3.6. Klimat 27 4. Użytkowanie terenu 29 5. Walory kulturowe 30 5.1. Parki, zadrzewienia i pomniki przyrody 30 5.2. Parki 30 5.3. Zabytki architektury na terenie gminy Nowogródek Pomorski 32 6. Bogactwa naturalne gminy 33 6.1. Surowce mineralne 33 6.2. Surowce organiczne 33 6.3. Surowce niekonwencjonalne – zasoby energetyczne odnawialne 34 7. Infrastruktura turystyczna 34 7.1. Tereny oraz obiekty godne udostępnienia dla celów dydaktycznych i turystycznych Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 35 2 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 8. Obszary faunistycznie cenne w gminie Nowogródek Pomorski 8.1. Charakterystyka powierzchni uznanych za szczególnie cenne ze względów faunistycznych 35 36 8.2. Szata roślinna i flora gminy Nowogródek Pomorski 38 8.2.1. Szata roślinna rzeczywista gminy Nowogródek Pomorski 38 8.2.2. Roślinność leśna i zaroślowa 39 8.2.3. Roślinność leśna 40 8.2.4. Zbiorowiska zaroślowe 42 8.2.5. Zbiorowiska muraw i świeżych łąk 43 8.3. Roślinność wodna 44 8.3.1. Roślinność jezior 44 8.3.2. Zbiorowiska cieków wodnych 50 8.3.3. Ekosystemy torfowiskowe wilgotnych łąk i pastwisk 51 9. Zagrożenia środowiska naturalnego 53 9.1. 53 10. Zagrożenia mające charakter naturalnych przemian zachodzących w glebie i szacie roślinnej Gospodarka wodno – ściekowa 10.1. Zaopatrzenie w wodę 55 10.2. Gospodarka ściekowa 56 10.3. Gospodarka odpadowa 58 10.4. Stan powietrza atmosferycznego 58 11. Zagrożenia związane z różnymi formami użytkowania środowiska 58 11.1. Rolnictwo 58 11.2. Turystyka i rekreacja 59 11.3. Urbanizacja 60 12. Koncepcja systemu odprowadzania ścieków w gminie Nowogródek Pomorski 60 12.1. Założenia ogólne 60 12.2. Rozważane koncepcje systemu kanalizacyjnego i ich ocena 62 12.3. Bilans ścieków 64 12.4. Uwarunkowania wynikające ze „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Nowogródek Pomorski”, związane 55 66 z gospodarką ściekową 12.5. Zakres rzeczowy rozwiązań układów sieci kanalizacyjnej 12.5.1. Układ kanalizacyjny K1 z wprowadzeniem ścieków do systemu kanalizacyjnego gminy Myślibórz w miejscowości Ławy 12.5.2. Układ kanalizacyjny K2 z wprowadzeniem ścieków do oczyszczalni ścieków Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 66 66 68 3 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. w Karsku 12.5.3. Układ kanalizacyjny m. Golin i Parzeńsko 69 12.6. Koszty realizacji proponowanych rozwiązań 70 12.7. Układ kanalizacyjny K1 z wprowadzeniem ścieków do systemu kanalizacyjnego gminy Myślibórz w m. Ławy 72 12.8. Układ kanalizacyjny K2 z wprowadzeniem ścieków do oczyszczalni w Karsku 75 12.9. Układ kanalizacyjny w Golinie i Parzeńsku 77 12.10. Zbiorcze zestawienie kosztów realizacji sieci kanalizacyjnych 78 12.11. Podsumowanie i wnioski 78 12.12. Uwarunkowania wynikające z przepisów ochrony środowiska związane z gospodarką ściekową 81 13. Realizacja programu ochrony środowiska 82 13.1. Założenia systemu finansowania inwestycji 82 13.1.1. Fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej 84 13.1.2. Ekofundusz 84 13.1.3. Kredyty banku ochrony środowiska 85 13.1.4. Wsparcie finansowe dla krajów członkowskich Unii Europejskiej 87 13.2. Zarządzanie programem ochrony środowiska 89 13.2.1. Instrumenty prawne 91 13.2.2. Instrumenty finansowe 91 13.2.3. Instrumenty społeczne 91 13.2.4. Instrumenty strukturalne 94 13.3. Monitorowanie programu ochrony środowiska 94 13.3.1. Zasady monitoringu 94 13.3.2. Monitorowanie założonych efektów ekologicznych 95 14. Koncepcja gminnego programu edukacji ekologicznej 114 14.1. Cele gminnego programu edukacji ekologicznej 114 14.2. Edukacja ekologiczna w gminie 116 14.2.1. Sposoby prowadzenia akcji edukacyjnej społeczeństwa 117 14.2.2. Społeczne kampanie informacyjne 122 14.2.2.1. Media w kampanii informacyjnej 122 14.2.2.2. Okresowe kampanie informacyjne 124 14.3. Nakłady związane z edukacją ekologiczną 127 15. Wnioski 128 15.1. Należy zwrócić się do urzędu marszałkowskiego o: 128 Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 4 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 15.2. Wnioski do powiatu o: 128 15.3. Wnioski dla gminy 129 15.4. Uzgodnienia z RZGW 130 16. Bibliografia 130 Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 5 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 1. WSTĘP 1.1. Podstawa prawna opracowania Od 1 października 2001 roku obowiązuje Prawo Ochrony Środowiska nakładające na Wójta Gminy obowiązek opracowania gminnego programu ochrony środowiska i gospodarki odpadami. Stanowi on formalną przesłankę dla utworzenia takiego opracowania (art. 17, ustawy Prawo Ochrony Środowiska, Dz. U. Nr 62, poz. 627). Podstawą formalną opracowania jest umowa zawarta w dniu 01.03. 2004 r., pomiędzy Wójtem Gminy Nowogródek Pomorski a Usługami w Zakresie Gospodarki Wodnej i Sanitarnej w Gorzowie Wlkp. 1.2. Przedmiot i zakres opracowania Przedmiotem opracowania jest Gminny Program Ochrony Środowiska dla gminy Nowogródek Pomorski w województwie zachodniopomorskim. Opracowanie to przedstawia szeroko rozumianą problematykę ochrony środowiska w gminie Nowogródek Pomorski. Problemy ochrony środowiska obejmują ochronę powietrza, wód, powierzchni ziemi, środowiska akustycznego oraz zasobów przyrodniczych. 1.3. Potrzeba i cel opracowania Ochrona środowiska przyrodniczego to jedna z głównych dróg prowadzących do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju, chociaż nie jedyna. O w pełni zrównoważonym rozwoju można dopiero mówić po osiągnięciu czterech ładów: - ekologicznego, - społecznego, - gospodarczego, - przestrzennego. Podstawowym narzędziem osiągnięcia ładu ekologicznego jest ochrona i kształtowanie środowiska przyrodniczego, natomiast ład społeczny można osiągnąć poprzez akceptację mieszkańców dla proponowanych i podejmowanych działań. Ład gospodarczy jest możliwy do osiągnięcia poprzez kształtowanie odpowiedniej struktury gospodarki i minimalizację bezrobocia, zaś ład przestrzenny wiąże się bezkolizyjnym i efektywnym Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 6 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. wykorzystaniem przestrzeni gminy, a więc z odpowiednią lokalizacją terenów przemysłowych, mieszkaniowych, komunikacyjnych i innych. Przedstawione zasady zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska zostały uwzględnione w tym opracowaniu. Wskazano kierunki i hierarchię działań zmierzające do ich wprowadzenia na terenie gminy Nowogródek Pomorski. Do najważniejszych wytyczonych dla gminy Nowogródek Pomorski celów i kierunków działań w zakresie rozwoju społeczno – gospodarczego należą: - racjonalne użytkowanie systemów naturalnych, a więc zmniejszenie zużycia energii, surowców, materiałów, wzrost udziału wykorzystywanych zasobów odnawialnych, ochrona zasobów kopalin, - ochrona powietrza, ochrona przed hałasem, czyli zapewnienie wysokiej jakości powietrza, redukcja emisji gazów i pyłów, zminimalizowanie uciążliwego hałasu, - ochrona wód, tj. zapewnienie odpowiedniej jakości użytkowej wód, racjonalizacja zużycia wody, właściwa gospodarka wodno – ściekowa, - ochrona gleb, - ochrona zasobów przyrodniczych, a więc zachowanie zasobów przyrodniczych z uwzględnieniem ich różnorodności oraz rozwój zasobów leśnych, racjonalna eksploatacja lasów, - prowadzenie skutecznej akcji edukacyjnej i informacyjnej umożliwiającej powodzenie realizacji określonych działań. Realizacja zdefiniowanych ekologicznych celów strategicznych w powiązaniu z programem edukacji ekologicznej społeczeństwa powinna zapewnić gminie Nowogródek Pomorski rozwój, zgodny z zasadami zrównoważonego rozwoju. 1.4. Terminologia Program ochrony środowiska wymusza na wszystkich uczestnikach procesów decyzyjnych i inwestycyjnych zastosowanie jednakowej terminologii dotyczącej całokształtu ochrony środowiska. Poniżej podane zostały znaczenia zwrotów użytych w opracowaniu. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 7 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 1.4.1. Terminologia rozwoju zrównoważonego Ochrona środowiska – to podjęcie lub zaniechanie działań, umożliwiających zachowanie lub przywracanie równowagi przyrodniczej, a ochrona ta polega w szczególności na: - racjonalnym kształtowaniu środowiska i gospodarowaniu zasobami środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, - przeciwdziałaniu zanieczyszczeniom, - przywracaniu elementów przyrodniczych do stanu właściwego. Równowaga przyrodnicza – stan, w którym na określonym obszarze istnieje równowaga we wzajemnym oddziaływaniu: człowieka, składników przyrody żywej i układu warunków siedliskowych tworzonych przez składniki przyrody nieożywionej. Środowisko – to ogół elementów przyrodniczych, w tym także przekształconych w wyniku działalności człowieka, a w szczególności powierzchnia ziemi, kopaliny, wody, powietrze, zwierzęta i rośliny, krajobraz oraz klimat. Zrównoważony rozwój – to taki rozwój społeczno – gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń. 1.4.2. Terminologia ochrony środowiska Emisja – to wprowadzane bezpośrednio lub pośrednio, w wyniku działalności człowieka, do powietrza, wody, gleby lub ziemi: - substancje chemiczne, - energie, takie jak ciepło, hałas, wibracje lub pola elektromagnetyczne. Hałas – to dźwięki o częstotliwości od 16 Hz do 16 kHz i infradźwięki o częstotliwościach 0 – 16 Hz. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 8 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Obszar chronionego krajobrazu – to obszar chroniony ze względu na wyróżniające się krajobrazowe tereny o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe w szczególności ze względu na możliwości zaspokajania potrzeb związanych z masową turystyką i wypoczynkiem lub istniejące albo odtwarzane korytarze ekologiczne. Celem tworzenia obszarów chronionego krajobrazu może być w szczególności zapewnienie powiązania terenów poddanych ochronie w system obszarów chronionych. Oddziaływanie na środowisko – to wpływ planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, przy czym przez oddziaływanie to rozumie się również wpływ na zdrowie ludzi. Organ ochrony środowiska – to organy administracji publicznej powołane do wykonywania zadań z zakresu ochrony środowiska, stosownie do ich właściwości określonej w tytule VII w Dziale I Prawa Ochrony Środowiska. Organizacja ekologiczna – to pozarządowe organizacje społeczne, których statutowym celem jest ochrona środowiska. Pomniki przyrody – to pojedyncze twory przyrody żywej i nieożywionej lub ich skupienia o szczególnej wartości naukowej, kulturowej, historyczno – pamiątkowej i krajobrazowej odznaczające się indywidualnymi cechami, wyróżniającymi je wśród innych tworów, w szczególności sędziwe i okazałych rozmiarów drzewa i krzewy gatunków rodzimych lub obcych, źródła, wodospady, wywierzyska, skałki, jary, głazy narzutowe, jaskinie. Poważna awaria – to zdarzenie, a w szczególności emisja, pożar lub eksplozja, powstałe w trakcie procesu przemysłowego, magazynowania lub transportu, w których występuje jedna lub więcej niebezpiecznych substancji, prowadzące do natychmiastowego powstania zagrożenia życia lub zdrowia ludzi lub środowiska lub powstania takiego zagrożenia z opóźnieniem (Art. 3, pkt. 23 POŚ). Powierzchnia ziemi – to naturalne ukształtowanie terenu, gleba oraz znajdująca się pod nią ziemia do głębokości oddziaływania człowieka, z tym że pojęcie „gleba” oznacza górną Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 9 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. warstwę litosfery, złożoną z części mineralnych, materii organicznej, wody, powietrza i organizmów, obejmującą wierzchnią warstwę gleby i podglebie. Powietrze – to powietrze znajdujące się w troposferze, z wyłączeniem wnętrz budynków i miejsc pracy. Poziom hałasu – to równoważny poziom dźwięku A wyrażony w decybelach (dB). Poziom substancji w powietrzu – to stężenie substancji w powietrzu w odniesieniu do ustalonego czasu lub opad takiej substancji w odniesieniu do ustalonego czasu i powierzchni. Pozwolenie, bez podania jego rodzaju – to pozwolenie na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii, o którym mowa w art. 181, ust. 1 Prawa Ochrony Środowiska. Standardy emisyjne – to dopuszczalne obowiązującymi przepisami wielkości emisji. Substancja niebezpieczna – to jedna lub więcej substancji albo mieszaniny substancji, które ze względu na swoje właściwości chemiczne, biologiczne lub promieniotwórcze mogą, w razie nieprawidłowego obchodzenia się z nimi, spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi lub środowiska; substancją niebezpieczną może być surowiec, produkt, półprodukt, odpad, a także substancja powstała w wyniku awarii. Użytki ekologiczne – to zasługujące na ochronę „pozostałości ekosystemów mających znaczenie dla zachowania unikatowych typów środowisk i ich zasobów genowych”. Należą do nich: torfowiska, bagna, nieużytkowane łąki i sady, drobne zbiorniki śródpolne i śródleśne, kępy drzew i krzewów, skarpy, jary i wąwozy, trzcinowiska itp. Wielkość emisji – to rodzaj i ilość wprowadzanych substancji lub energii w określonym czasie oraz stężenia lub poziomy substancji lub energii, w szczególności w gazach odlotowych, wprowadzanych ściekach oraz wytwarzanych odpadach. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 10 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Zakład – to jedna lub kilka instalacji wraz z terenem, do którego prowadzący instalacje posiada tytuł prawny, oraz znajdującymi się na nim urządzeniami. Zanieczyszczenie – to emisja, która jest szkodliwa dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska, powoduje szkodę w dobrach materialnych, pogarsza walory estetyczne środowiska lub koliduje z innymi, uzasadnionymi sposobami korzystania ze środowiska. 1.4.3. Terminologia gospodarki wodno – ściekowej Ścieki – to wprowadzane do wód lub do ziemi: - wody zużyte na cele bytowe lub gospodarcze, - ciekłe odchody zwierzęce, z wyjątkiem gnojówki i gnojowicy przeznaczonych do rolniczego wykorzystania w sposób i na zasadach określonych w przepisach o nawozach i nawożeniu, - wody opadowe lub roztopowe, ujęte w systemy kanalizacyjne, pochodzące z powierzchni zanieczyszczonych, w tym z centrów miast, terenów przemysłowych i składowych, baz transportowych oraz dróg i parkingów o trwałej nawierzchni, - wody odciekowe ze składowisk odpadów, wykorzystane solanki, wody lecznicze i termalne, - wody pochodzące z odwodnienia zakładów górniczych, z wyjątkiem wód wprowadzanych do górotworu, jeżeli rodzaje i ilość substancji zawartych w wodzie wprowadzanej do górotworu są tożsame z rodzajami i ilością zawartymi w pobranej wodzie, - wody wykorzystane, odprowadzane z obiektów gospodarki rybackiej, jeżeli występują w nich nowe substancje lub zwiększone zostaną ilości substancji w stosunku do zawartych w pobranej wodzie. Ścieki bytowe – to ścieki z budynków przeznaczonych na pobyt ludzi, z osiedli mieszkaniowych oraz z terenów usługowych, powstające w szczególności w wyniku ludzkiego metabolizmu oraz funkcjonowania gospodarstw domowych. Ścieki komunalne – to ścieki bytowe lub mieszaninę ścieków bytowych ze ściekami przemysłowymi albo wodami opadowymi lub roztopowymi. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 11 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Ścieki przemysłowe – to ścieki odprowadzane z terenów, na których prowadzi się działalność handlową lub przemysłową albo składową, nie będące ściekami bytowymi lub wodami opadowymi. Instalacje – to: - stacjonarne urządzenie techniczne, - zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu, - obiekty budowlane nie będące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami. Przedsiębiorstwo wodociągowo – kanalizacyjne – podmiot w rozumieniu przepisów o działalności gospodarczej, który prowadzi działalność gospodarczą w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków, oraz gminne jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, prowadzące tego rodzaju działalność. Urządzenia wodne – to urządzenia służące kształtowaniu zasobów wodnych oraz korzystaniu z nich, a w szczególności: - budowle: piętrzące, upustowe, przeciwpowodziowe i regulacyjne, a także kanały i rowy, - obiekty zbiorników i stopni wodnych, - stawy, - obiekty służące do ujmowania wód powierzchniowych oraz podziemnych, - obiekty energetyki wodnej, - wyloty urządzeń kanalizacyjnych służące do wprowadzania ścieków do wód, - stałe urządzenia służące do połowu ryb lub do pozyskiwania innych organizmów wodnych, - mury oporowe, bulwary, nabrzeża, pomosty, przystanie, kąpieliska, - stałe urządzenia służące do dokonywania przewozów międzybrzegowych. Zanieczyszczenie – to emisja, która jest szkodliwa dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska, powoduje szkodę w dobrach materialnych, pogarsza walory estetyczne środowiska lub koliduje z innymi, uzasadnionymi sposobami korzystania ze środowiska. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 12 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Eutrofizacja – to wzbogacanie wody biogenami, w szczególności związkami azotu lub fosforu, powodującymi przyspieszony wzrost glonów oraz wyższych form życia roślinnego, w wyniku którego następują niepożądane zakłócenia biologicznych stosunków w środowisku wodnym oraz pogorszenie jakości tych wód. Sieć – to przewody wodociągowe lub kanalizacyjne wraz z uzbrojeniem i urządzeniami, którymi dostarczana jest woda lub którymi odprowadzane są ścieki, będące w posiadaniu podmiotu wodociągowo – kanalizacyjnego. Urządzenia kanalizacyjne – to sieci kanalizacyjne, wyloty urządzeń kanalizacyjnych służących do wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi oraz urządzenia podczyszczające i oczyszczające ścieki oraz przepompownie ścieków. Urządzenia wodociągowe – to ujęcia wód powierzchniowych i podziemnych, studnie publiczne, urządzenia służące do magazynowania i uzdatniania wód, sieci wodociągowe, urządzenia regulujące ciśnienie wody. Przyłącze kanalizacyjne – to odcinek przewodu łączącego wewnętrzną instalację kanalizacyjną w nieruchomości odbiorcy usług z siecią kanalizacyjną, za pierwszą studzienką, licząc od strony budynku, a w przypadku jej braku – od granicy nieruchomości. Urządzenie pomiarowe – to przyrząd pomiarowy mierzący ilość odprowadzanych ścieków lub ilość pobranej wody, znajdujący się na przyłączu kanalizacyjnym lub wodnym. Przyłącze wodociągowe – to odcinek przewodu łączącego sieć wodociągową z wewnętrzną instalacją wodociągową w nieruchomości odbiorcy usług wraz z zaworem za wodomierzem głównym. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 13 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY NOWOGRÓDEK POMORSKI 2.1. Położenie Gmina Nowogródek Pomorski położona jest w południowo – zachodniej części województwa zachodniopomorskiego, we wschodniej części powiatu myśliborskiego i obejmuje obszar o powierzchni 146 km2, z czego około 45% powierzchni zajmują lasy. Geomorfologicznie teren gminy przynależy do makroregionu Pojezierze Zachodniopomorskie, mezoregionów Pojezierza Myśliborskiego (środkowa i północna część gminy) i Równiny Gorzowskiej (południowa część gminy). Granica pomiędzy tymi mezoregionami przebiega równoleżnikowo na linii Trzcinna – Karsko. Ukształtowanie terenu powstało w fazie pomorskiej zlodowacenia bałtyckiego. Część gminy położona w obrębie Pojezierza Myśliborskiego, posiada urozmaiconą rzeźbę terenu z wieloma wzniesieniami i kilkoma jeziorami w obniżeniach terenowych, o stosunkowo dobrze rozwiniętej sieci hydrograficznej, jednakże bez większych cieków. Głównym ciekiem na terenie gminy jest wypływająca z jeziora Karskie Wielkie rzeka Kłodawka, przepływająca z północy na południe gminy przez jej wschodnią część. Południowo – zachodnia część gminy leży w zlewni kanału Marwica, prawobrzeżnego dopływu Kłodawki. Teren gminy położony w obrębie Równiny Gorzowskiej to teren płaski, lekko pofalowany o słabiej rozwiniętej sieci hydrograficznej. Gmina Nowogródek Pomorski graniczy z gminami: Myślibórz i Barlinek od zachodu, północy i wschodu oraz gminą Lubiszyn i Kłodawa (woj. lubuskie) od południa. Granice administracyjne gminy na wielu odcinkach biegną wzdłuż naturalnych wydzieleń, jakie stanowi linia brzegowa jeziora Sulimierskiego, Koziego, Ulejno i Karskie Małe lub nawiązują do granicy rolno – leśnej. Na pozostałych odcinkach są sztucznymi granicami w obrębie kompleksów leśnych i użytków rolnych. 2.2. Funkcje gminy Miejscowość Nowogródek Pomorski pełni rolę ośrodka administracyjno – usługowego gminy – tu znajduje się siedziba gminy oraz kilka jednostek o charakterze usługowym. Wschodnia część gminy z licznymi jeziorami i lasami stanowi atrakcyjny obszar zagospodarowania turystycznego i rekreacyjnego. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 14 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Teren gminy to obszar rozwiniętego rolnictwa funkcjonującego głównie na terenach byłych państwowych zakładów rolnych. Funkcjami wiodącymi Nowogródka Pomorskiego są: - obsługa administracyjna ludności gminy, - usługi komercyjne dla ludności, - kultura i oświata, - mieszkalnictwo. Pozostałe obszary gminy pełnią funkcje: - mieszkaniową, - rolniczo – produkcyjną, - turystyczną, - gospodarki leśnej, - obsługa trasy komunikacyjnej. Mapa 1. Położenie gminy Nowogródek Pomorski w powiecie myśliborskim. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 15 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 2.3. Powiązania komunikacyjne Przez teren gminy przebiegają następujące drogi komunikacyjne: a) droga krajowa Nr 3 – Świnoujście – Szczecin – Zielona Góra – Jakuszyce, b) droga ekspresowa – Szczecin – Gorzów – Zielona Góra – Jelenia Góra – planowana. Ponadto połączenia lokalne zapewniają drogi powiatowe o łącznej długości 65 km oraz drogi gminne o łącznej długości 45 km. Przez Trzcinną przebiega nieczynna obecnie linia kolejowa relacji Gorzów Wlkp. – Myślibórz. 2.4. Sieć osadnicza i dane demograficzne Aktualnie teren gminy zamieszkuje około 3367 osób w 23 jednostkach osadniczych, z których największą jest miejscowość Karsko – około 1158 osób. Perspektywiczny rozwój demograficzny gminy nie przewiduje znaczącego wzrostu ilości mieszkańców i istotnych przemian istniejącej sieci osadniczej z wyjątkiem terenów zlokalizowanych w atrakcyjnych miejscach nad jeziorem Karskie Wielkie i Ulejno oraz Parzeńskim, gdzie planuje się zabudowę rekreacyjną. Przewiduje się, że faza stagnacji demograficznej trwać będzie minimum do roku 2020. Poniżej w tabeli 1, zestawiono wszystkie miejscowości gminy oraz aktualną i perspektywiczną liczbę mieszkańców, jak również potencjalną ilość osób, jaka docelowo będzie mogła zamieszkać na planowanych terenach rekreacyjno – turystycznych. Tabela 1. Wykaz miejscowości i liczby mieszkańców. Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Miejscowość Nowogródek Pomorski Karsko + tereny rekreacyjno-turystyczne Giżyn Trzcinna Kinice + tereny rekreacyjno-turystyczne Świątki Golin Rataje Karlin Chocień Parzeńsko + tereny rekreacyjno-turystyczne Kolonia Nowogródek Liczba mieszkańców stan obecny Liczba mieszkańców perspektywa 2020 r. 560 1158 424 364 207 144 78 75 47 46 45 43 576 1358 + 400 437 375 213 + 1800 148 80 78 MS* MS 45 + 100 MS Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 16 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 13. 14. 15. 16. Sumiak Rokitno Lawin Stawno 42 41 29 24 MS MS MS MS 17. Somin 22 MS 18. Smolary 15 MS 19. Smólsko 15 MS 20. Ulejno + tereny rekreacyjno-turystyczne 12 21. Sołacz 11 MS 22. Pachocino 5 MS 23. Lipin 2 MS 3.367 3.621 + 2300 RAZEM: MS* – miejscowość stagnująca. Najbardziej rozwojowymi miejscowościami są: Karsko, Nowogródek Pomorski, Kinice, Giżyn, Trzcinna. Pozostałe miejscowości należą do miejscowości stagnujących, a niektóre najmniejsze do miejscowości o symptomach zanikowych. Hierarchia jednostek osadniczych: Ośrodki usług podstawowych: - Nowogródek Pomorski, - Karsko. Ośrodki o zwiększonej dynamice rozwoju: - Trzcinna, - Giżyn. Ośrodki o funkcji rekreacyjnej: - Kinice, - Parzeńsko, - Ulejno. Ośrodki ekstensywnego rozwoju – pozostałe wsie w gminie Większość zabudowań w poszczególnych miejscowościach zlokalizowana jest wzdłuż przebiegających przez nie dróg, część zabudowań jest jednak porozrzucana „luźno” po terenie tworząc tzw. kolonie lub oddzielne siedliska. Wskaźnik gęstości zaludnienia przy ogólnej Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 17 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. liczbie 3367 mieszkańców (2003 r.) wynosi 23 osoby na 1 km2, przy średniej wojewódzkiej 75.6 osób/km2. 2.5. Ważniejsze instytucje i przedsiębiorstwa Większość najważniejszych dla funkcjonowania gminy instytucji administracyjnych, oświatowych i przedsiębiorstw działa na terenie Nowogródka Pomorskiego i Karska. W tabeli 2 podano wykaz tych jednostek. Tabela 2. Wykaz instytucji i przedsiębiorstw. Miejscowość Nazwa instytucji/przedsiębiorstwa Branża Trzcinna Kinice Chocień Urząd Gminy Szkoła Podstawowa Zakł. Ogólno Budowlany Cz. Klemenski Poczta Nadleśnictwo Różańsko Szkoła Podstawowa, Gimnazjum, Przedszkole Farm Equipment Nadleśnictwo Barlinek Poczta Men-Pol stacja paliw Zakład Ślusarski B. Zmarzlik Marcelino-Martinez Administracja gminna Oświata Budowlana Usługi Leśna Oświata Hodowla norek Leśna Usługi Usługi Mechaniczna Budowlana Świątki Nadleśnictwo Różańsko Leśna Giżyń Firma Equipment Hodowla norek Nowogródek Pom. Karsko Jak z powyższego zestawienia wynika, na terenie gminy Nowogródek przeważają małe jednostki gospodarcze, z reguły o charakterze usługowym. Nie ma przemysłu, który generowałby znaczące ilości ścieków. 3. CHARAKTERYSTYKA FIZJOGRAFICZNA OBSZARU GMINY Gmina Nowogródek Pomorski położona jest we wschodniej części Pojezierza Myśliborskiego, w strefie wododziałowej Odry i Warty. Ogólna charakterystyka najważniejszych mezoregionów występujących na terenie gminy przedstawia się następująco: Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 18 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Pojezierze Myśliborskie (na północ od drogi Trzcinna – Golin – Karsko) znajduje się w obszarze wału czołowo – morenowego, charakteryzującego się tutaj stosunkowo łagodnymi formami. Wśród utworów geologicznych dominują gliny zwałowe (ok. 70%). Zwarty ich zasięg tylko gdzieniegdzie poprzerywany jest małymi polami innych utworów polodowcowych. Na południe mezoregion sąsiaduje z sandrami Równiny Gorzowskiej. Struktury geomorfologiczne pojezierza uformowane zostały w ostatnim zlodowaceniu u schyłku plejstocenu. Krajobraz tego obszaru ma fizjonomię typową dla obszarów pojeziernych. Występują w nim wzgórza i pagóry oraz liczne jeziora charakterystyczne dla moreny czołowej. Wzgórza morenowe na ogól nie przekraczają wysokości 100 m n.p.m. (maksymalna wielkość dochodzi do 167 m n.p.m.), przy wysokościach względnych od 20 do 40 m. Równina Gorzowska obejmuje swoim zasięgiem teren na południe od Pojezierza Myśliborskiego i zasięgu fazy pomorskiej zlodowacenia bałtyckiego. W większości jest to sandr fazy pomorskiej z kępami morenowymi. Równiny sandrowe znajdują się na wysokości 40 – 60 m n.p.m., natomiast wzgórza morenowe przekraczają niekiedy wysokość l00 m n.p.m. Piaski porastają bory sosnowe i mieszane. Kraina Szczecińska obejmuje obszary pojezierne z krajobrazem zdominowanym przez buczyny pomorskie, natomiast Kraina Sandrowych Przedpoli Pojezierzy Środkowopomorskich krajobrazy borów i borów mieszanych. Obszary gminy Nowogródek Pomorski w dużym zakresie reprezentują przytoczony typ geobotaniczny. Podział geobotaniczny tego terenu pokrywa się obszarowo z podziałem fizjograficznym. Szata roślinna rozwija się w zależności od warunków biotopowych występujących na obszarze moren i pól sandrowych oraz dolin rzecznych. 3.1. Geologia i geomorfologia Rzeźbę obszaru gminy cechuje pasmowy układ jednostek geomorfologicznogeologicznych. Jest ona efektem zachodzących etapowo procesów erozji i akumulacji lodowcowej, które miały miejsce od 15200 do 14800 lat temu. Po tym okresie, aż do czasów współczesnych zaznaczają się dwa etapy modyfikacji środowiska naturalnego. Pierwszym z nich jest akumulacja organiczna w misach jeziornych i zarastanie jezior, co w efekcie prowadzi do ich zarastania i wyrównywania rzeźby. Drugi natomiast powiązany jest Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 19 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. z działalnością człowieka, prowadzącą do przekształcania naturalnych form ukształtowania terenu. Pod względem geomorfologicznym, część gminy położoną na północ od linii Chocień, Trzcinna, Golin, Karsko, stanowią wzgórza moreny czołowej rozdzielone rozległymi obniżeniami wypełnionymi torfami. Na południu gminy występuje rozległe pole sandrowe rozcięte erozyjnie wciętymi dolinami rzek – Marwicy i Kłodawki. Rzeźba obszaru morenowego jest skomplikowana – wykazuje stopniowe przemieszczanie się czoła lodowca w kierunku północno zachodnim NNW i jest obrazem trzech linii postoju czoła lodowca – myśliborskiej, chojeńskiej i mielęcińskiej. Południowe pasmo wzgórz moreny czołowej przebiega od wzgórza Nałęcz wyniesionego 102 m n.p.m.., poprzez Trzcinną w kierunku Karska WWS – EEN. Pagórki tego pasma pokryte są dwoma warstwami gliny grubości od l – 2 m każda. Świadczy to o występowaniu zbiornika wodnego na przedpolu lodowca w okresie wzmożonej deglacjacji lądolodu. Drugie pasmo wzgórz przebiega równolegle do pasma pierwszego na linii Ławy, Nowogródek Pomorski i Kinice Nowe – osiągając wysokość od 75 do 88 m n.p.m. Słabsze gleby w obszarze drugiego wału morenowego świadczą o mniejszej miąższości warstwy gliny – jest to prawdopodobnie jedna warstwa gliny. Trzeci pas wzgórz moreny czołowej odznaczający się na linii Giżyn, Rokitno, Rychnów osiąga wysokości od 75 do 83 m n.p.m. Pokryty jest glebami piaszczysto – żwirowymi, co jest efektem akumulacji materiału lodowca w tym miejscu i erozji wód lodowcowych odpływających w kierunku południowo – wschodnim, ku obecnej dolinie Warty, a następnie zmianę ich kierunku na południowo – zachodni ku dolinie Odry. Procesy te ukształtowały zlewnię Rzeki Myśli. 3.2. Gleby Na obszarze gminy występują gleby zaliczane do gleb brunatnych, bielicowych i murszowych. Analiza klas bonitacyjnych wykazuje, że uwzględniając tereny leśne, przeważają gleby kl. VI związane z obszarami sandrów, ciągnących się na przedpolu moren czołowych. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 20 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Gleby brunatne wykształcone są na utworach gliniastych, glinach piaszczystych i piaskach gliniastych. Skupiają się one w części środkowej gminy, w okolicy np. Trzcinnej, Nowogródka i częściowo Karska, na obszarach południowego i środkowego wału moreny czołowej. Gleby bielicowe wytworzyły się na podłożu żwirowym moreny czołowej oraz na piaskach kemowych. Występują na piaskach sandrowych i piaskach słabogliniastych w np. na S od Golina i Karska, na S od Giżyna – w południowej, lesistej części gminy oraz na obszarach leśnych w północnej i zachodniej części gminy. Gleby murszowe wykształciły się na torfach torfowisk niskich i przejściowych. Występują w obniżeniach między wałami morenowymi np. na S od Nowogródka, na N od Trzcinnej, między Smólskiem i Smolarami. Odbiciem jakości gleb i ukształtowania powierzchni jest bonitacja gleb i struktura użytkowania gleb. Od jakości gleb zależą bowiem uprawy dominujące. Obok bonitacji gleby według klas, o jakości gleby świadczy również stopień jej żyzności, co wiąże się z podatnością gleby na procesy jałowienia i erozji. Największą powierzchnię łączną – 3419 ha zajmuje IV klasa bonitacji gleb ornych wykorzystywana głównie jako grunty orne (2255 ha). Gleby łąkowe klasyfikowane są głównie w IV klasie bonitacyjnej, z tego zajęte jest przez łąki 880 ha i 226 ha przez pastwiska. 3.3. Stosunki wodne Gmina Nowogródek Pomorski położona jest w obrębie zlewni rzeki Myśli, która jest dopływem Odry i zlewni Warty, do której wpada Marwica i Kłodawka, największe cieki gminy. Północna i północno – zachodnia część gminy nie posiada odrębnej, naturalnie wykształconej sieci odpływu, za wyjątkiem systemu rowów melioracyjnych powstałych już przed wojną w celu osuszania terenów podmokłych (torfowiska niskie) i połączona jest ze zlewnią rzeki Myśli wpadającej do Odry. Dział wodny rzek Odry i Warty przebiega drogą od Kinic w kierunku Nowogródka Pomorskiego, następnie skręca na południe około l km od zachodnich brzegów Jeziora Karskiego Wielkiego. Po osiągnięciu południowego wału morenowego skręca na południowy – zachód. Na wysokości wsi Trzcinna kieruje się na południe mniej więcej wzdłuż drogi Nr 3. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 21 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Sieć hydrograficzna obejmuje rzeki, jeziora i rowy. a) Wody podziemne Wody podziemne wg mapy hydrogeologicznej, stanowią zbiorniki podziemne w osadach piaszczystych miocenu (trzeciorzęd), zlokalizowane w południowej części gminy. Głębiej, bo od 100 do 200 m pod powierzchnią terenu – zalegają wody w utworach kredowych. Wody gruntowe występują na głębokości l – 20 m w obszarach akumulacji wodnolodowcowej i mają dużą wydajność. Na obszarach akumulacji czołowo – morenowej, w utworach żwirowo – piaszczystych występują w postaci soczewek wodonośnych o głębokości zalegania 5 – 40 m i zmiennej wydajności. Pierwszy poziom wody gruntowej w zależności od konfiguracji terenu zalega: - na obszarach dolin i wokół jezior, głębokość zalegania wody wynosi 0 – 2 m poniżej powierzchni gruntu i podlega wahaniom w ciągu roku do 2 m, - na obszarach sandrowych poziom wody gruntowej zalega 2 – 5 m poniżej powierzchni terenu i może wahać się w skali roku do 3 m, natomiast w strefie sandrowej Równiny Gorzowskiej, poziom wód gruntowych kształtowany jest w większości przypadków przez istniejące tam cieki i zbiorniki wodne, drenujące wody opadowe i występuje na głębokości 1 – 10 m p.p.t., - na terenach wyżej położonych głębokość zalegania wód gruntowych jest zmienna i może wynosić od 5 do 20 m poniżej poziomu gruntu – wahania 2 – 3 m rocznie. Gmina Nowogródek Pomorski leży poza strukturami hydrogeologicznymi uznanymi za główne zbiorniki wód podziemnych w Polsce. b) Wody powierzchniowe Wody powierzchniowe zajmują 343 ha, co stanowi 2.4% powierzchni gminy, w tym wody powierzchniowe stojące 309 ha, a płynące 35 ha. Obejmują zarówno naturalne, jak i sztuczne cieki oraz zbiorniki wodne. Należą do nich między innymi: - Rzeka Kłodawka wraz z jej dopływami kanałem Marwica i kanałem Kłodawskim, - 9 jezior o powierzchni powyżej 1 ha z największym jeziorem Karskie Wielkie o powierzchni 151 ha, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 22 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - kanały melioracyjne oraz sieć rowów melioracji szczegółowych. Teren gminy położony jest w zlewni rzeki Myśli i Kłodawki. Myśla wraz z przepływowymi jeziorami Lubie, Myśliborskie, stanowi bazę drenażu północnej części gminy. Większość jezior poprzez liczne strumienie i kanały melioracyjne ma połączenie z Myślą. Kłodawka z dopływami stanowi bazę drenażu południowej i wschodniej części gminy. Rzeka Kłodawka Rzeka Kłodawka jest rzeką III rzędu i stanowi prawobrzeżny dopływ rzeki Warty, do której uchodzi w Gorzowie Wlkp. na rzędnej 18.0 m n.p.m., w km 55 + 900 jej biegu. Kłodawka bierze swój początek z jeziora Karskie Wielkie, położonego na Pojezierzu Myśliborskim, na wysokości 69.2 m n.p.m. Całkowita długość rzeki wynosi 27.3 km, a spadek podłużny ok. 1.91%. Kłodawka posiada kilka dopływów z lewej i prawej strony zlewni. Dopływy lewobrzeżne stanowią: Kanał Kłodawski, Grabinka i Srebrna, a dopływ prawobrzeżny stanowi rzeka Marwica. Zlewnia rzeki Kłodawki znajduje się w granicach woj. Lubuskiego i Zachodniopomorskiego, i obejmuje tereny gmin: Kłodawa, Lubiszyn, Nowogródek Pomorski, Santok, Barlinek oraz miasto Gorzów Wlkp. Zachodnia granica zlewni biegnie przez Baczynę, Marwice, dalej na wschód od jeziora Marwicko aż do miejscowości Trzcinna. Stąd kieruje się ku północnemu wschodowi, przechodząc przez Nowogródek Pomorski, Kinice, Rychnów, a następnie na południe od jeziora Barlineckiego przechodzi przez okolice Łubianki i Łośna do Różanek. Tu zmienia kierunek na południowo – zachodni i przez okolice Wojcieszyc dochodzi do Gorzowa Wlkp. Obszar dorzecza rzeki Kłodawki leży w obrębie jednostki geologicznej zwanej synoklinorium szczecińskim. Zajmuje jego centralną część. Utwory starszego podłoża przykryte są osadami czwartorzędowymi głównie plejstocenu. Tworzą je przede wszystkim osady powstałe podczas ostatniego zlodowacenia zwanego Bałtyckim. Około 80% dorzecza Kłodawki pokrywają piaski i żwiry akumulacji lodowcowej. Dolną część zlewni od Gorzowa do Wojcieszyc i Różanek pokrywają piaski akumulacji lodowcowej z głazami na glinach zwałowych. Kształtem zlewnia przypomina prostokąt, a jej zlewnia całkowita wynosi do ujścia 342.5 km 2, a w podziale na zlewnie cząstkowe przedstawia się następująco: - Kłodawka od Marwicy, bez kanału Kłodawskiego - 53.4 km2, - Kanał Kłodawski - 92.9 km2, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 23 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - Marwica - 85.3 km2, - Kłodawka od Marwicy do ujścia Srebrnej - 24.4 km2, - Srebrna - 86.5 km2. Sieć rzeczna jest dobrze rozwinięta. Zlewnia odznacza się wielością wód powierzchniowych. Na terenie zlewni znajduje się 18 jezior o powierzchni większej od 1 ha o łącznej powierzchni 205.6 ha. Występowanie wód podziemnych na terenie zlewni jest związane z zaleganiem utworów czwartorzędowych. Są to przeważnie wody pierwszego poziomu występujące w piaskach i żwirach akumulacji rzecznej. Głębokość zwierciadła wód podziemnych waha się w granicach od 0.0 do 5.0 m p.p.t. Północną część zlewni pokrywają lasy, które stanowią ok. 67% powierzchni zlewni. Duża retencja obszarów leśnych, położonych na gruntach przepuszczalnych powoduje wyrównanie przepływów w okresie roku hydrologicznego. Wodowskaz roboczy usytuowany jest w km 0 + 330 rzeki. Wodowskaz założono 23.08.1995 roku. Rzędna zera wodowskazu wynosi 22.20 m n.p.m. Kr. Charakterystyczne przepływy w rzece Kłodawce w przekroju wodowskazowym w Gorzowie Wlkp. przedstawiają się następująco: - najniższy niski - 0.20 m3/s, - najdłużej trwający okresu wegetacyjnego - 0.37 m3/s, - najdłużej trwający roczny - 0.37 m3/s, - średni niski - 0.40 m3/s, - średni z okresu wegetacyjnego - 0.84 m3/s, - średni roczny - 1.24 m3/s, - średni wielki z półrocza (1.05 – 31.10) - 2.12 m3/s, - średni wielki z półrocza (1.10 – 30.04) - 2.91 m3/s, - średni wielki roczny - 2.92 m3/s, - najwyższy wielki - 5.36 m3/s. Rzeka Marwica Rzeka jest prawobrzeżnym dopływem Kłodawki, do której wpływa na obszarze gminy Kłodawa. Całkowita długość Marwicy wynosi 22.8 km, przyjmując za górny odcinek rów melioracyjny przebiegający przez użytki zielone na południe od Golina. Powierzchnia Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 24 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. zlewni rzeki wynosi 85.3 km2. Długość Marwicy na obszarze gminy wynosi 4 km, a na odcinku następnych 4.4 km, stanowi granicę z gminą Lubiszyn. Kanał Kłodawski Kanał Kłodawski jest lewobrzeżnym dopływem rzeki Kłodawki, do której uchodzi na obszarze gminy Kłodawa. Obszarem źródłowym kanału Kłodawskiego są zmeliorowane łąki znajdujące się w okolicy Łubianki na wysokości 67 m n.p.m. (gmina Barlinek). Całkowita długość Kanału wynosi 13.8 km, a powierzchnia jego zlewni – 92.9 km2. Kanał Kłodawski wpływa na obszar gminy Nowogródek Pomorski w okolicy Stawna i na długości około 4 km płynie przez południowo – wschodnią część gminy, na przeważającym odcinku przez lasy Puszczy Barlineckiej, a przed wypłynięciem z gminy – przez jezioro Ściegienko. Kanały w zlewni Myśli Na obszarze zlewni Myśli w granicach gminy Nowogródek Pomorski, odpływ wód powierzchniowych do Myśli następuje poprzez sztucznie wykształconą sieć rowów i kanałów melioracyjnych, w przeciwieństwie do naturalnego układu wodnego zlewni Kłodawki. Sieć ta powstała przed wojną w celu osuszenia terenów podmokłych na rozległych torfowiskach. Do głównych kanałów melioracyjnych należą: - kanał Nowogródek, - kanał Giżyn, - kanał Chocim (Kozi Rów). Połączenie hydrograficzne zlewni Myśli i Kłodawki, poprzez bifurkujące jezioro Karskie Wielkie stworzyło oś hydrograficzną gminy o kierunku południkowym w układzie: rzeka Kłodawka – jezioro Karskie Wielkie – ciek bez nazwy – jezioro Rokitno – Kanał Giżyn (Myśla). Jeziora Na terenie gminy Nowogródek Pomorski znajduje się 9 jezior o powierzchni powyżej 1 ha. Łączna powierzchnia akwenów tych wynosi 313.2 ha. W rozmieszczeniu jezior, na obszarze gminy wyróżnia się wyraźne jeden ciąg o układzie południkowym: - Ulejno – Kinickie – Karskie Małe – Karskie Wielkie – Sumiackie – Ciche – Parzeńskie. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 25 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Geneza jezior jest związana z działalnością lodowca. Są to głównie jeziora rynnowe o wydłużonych kształtach oraz jeziora wytopiskowe powstałe w bezodpływowych zagłębieniach po martwym lodzie. Największym jeziorem gminy jest jezioro Karskie Wielkie. Z pośród ww. jezior większość została przebadana w latach ubiegłych przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp. oraz w Szczecinie. W świetle tych badań należy stwierdzić, że jeziora te posiadają wody z reguły odpowiadające II klasie czystości, a więc wody jakościowo dobre. Zasoby wodne jezior są dużym walorem przyrodniczym i gospodarczym gminy, który dotychczas nie był wykorzystywany w dostateczny sposób. Główną funkcją użytkową większych jezior jest gospodarka rybacka. Żadne z jezior położonych na terenie gminy nie jest odbiornikiem ścieków odprowadzanych w sposób zorganizowany. W północnej części gminy, w strefie czołowomorenowej znajdują się liczne, niewielkie, naturalne zbiorniki wodne, typowe dla krajobrazu polodowcowego. Są to śródpolne jeziorka typu wytopiskowego, tzw. oczka wodne, najczęściej o powierzchni do 1 ha, bez dopływu powierzchniowego. Wyróżniają się w otwartym, rolniczym krajobrazie ze względu na często występujące zadrzewienia i zarośla towarzyszące tym akwenom. Największe nagromadzenie oczek śródpolnych znajduje się na południe od Sumaka oraz w okolicy Rokitna, Nowogródka Pomorskiego, Karska, Karlina, Lipna, Świątek na północny – wschód od Ulejna. 3.4. Budowa geologiczna W budowie geologicznej osadów przypowierzchniowych biorą udział: - piaski i żwiry wodnolodowcowe, budujące równiny sandrowe południowej części gminy, - piaski, żwiry i głazy oraz gliny wałów czołowomorenowych fazy pomorskiej i subfazy mielęcińskiej, - gliny zwałowe oraz piaski i żwiry lodowcowe oraz piaski i mułki kemów na równinie moreny dennej, rozwiniętej na zapleczu wałów moreny czołowej, - piaski i mułki rzeczne w dolinie Kłodawki i Marwicy, - namuły, torfy, gytie i kreda jeziorna w obrębie zagłębień wytopiskowych i jeziornych na wysoczyźnie. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 26 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Duże urozmaicenie litologiczne osadów powierzchniowych, bogata rzeźba terenu i urozmaicony układ hydrograficzny sprawiają, że warunki gruntowo – wodne na obszarze gminy, poza strefami równin sandrowych są dość skomplikowane. 3.5. Warunki hydrogeologiczne Obszar gminy znajduje się w obrębie szczecińskiego regionu hydrogeologicznego. Północna część gminy leży w rejonie barlineckim. Głównym poziomem użytkowym jest tu poziom czwartorzędowy (dwie warstwy) zalegający na głębokości 25 – 35 m p.p.t. Wody podziemne występują tu pod znacznym ciśnieniem. Poziom użytkowy posiada średnią lub dobrą izolację od powierzchni terenu utworami nieprzepuszczalnymi (warstwa glin wynosi 20 – 30 m). Na obszarach sandrowych, gdzie występują utwory dobrze przepuszczalne wody podziemne nie są właściwie izolowane i narażone są na zanieczyszczenia odpowierzchniowe. Utrzymanie dobrej jakości wód podziemnych występujących na terenie gminy, a szczególnie tych warstw wodonośnych, które nie są izolowane warstwami nieprzepuszczalnymi zależy w dużym stopniu od prowadzenia na terenie gminy właściwej gospodarki wodno – ściekowej. Lustro wód gruntowych na obszarze gminy zalega na bardzo zróżnicowanym poziomie ze względu na urozmaiconą rzeźbę terenu, warunki litologiczne i hydrologiczne. Na wyniesieniach terenowych w północnej części gminy wody gruntowe nie występują lub występują w przewarstwieniach piaszczystych warstwy glin zalegających na tym terenie do około 30 m p.p.t. W pobliżu rowów melioracyjnych i jezior poziom wód gruntowych wyznacza poziom wody w rowach i jeziorach. W części południowej, w strefie sandrowej poziom wód gruntowych kształtowany jest w większości przypadków przez istniejące tam cieki i zbiorniki wodne drenujące wody opadowe i występuje na głębokości 1 – 10 m p.p.t. 3.6. Klimat Warunki klimatyczne panujące na terenie gminy można zaklasyfikować do klimatu umiarkowanego. Według regionalizacji R. Gumińskiego, gmina położona jest w obrębie regionu dzielnicy bydgoskiej, na którym przenikają się wpływy oceanizmu atlantyckiego i kontynentalizmu wschodnioeuropejskiego. Chociaż znaczący wpływ na ten teren mają także cechy klimatu morskiego, co jest związane z intensywnym przemieszczaniem się i dużą aktywnością północnoatlantyckich niżów ośrodka barycznego. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 27 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Dane klimatyczne dla gminy opracowano na podstawie obserwacji prowadzonych w stacji meteorologicznej w Trzcińsku Zdroju i w Gorzowie Wielkopolskim (dane na rok 2001). Mimo, że stacje te znajdują się poza obszarem gminy, to jednak reprezentują panujące na jej terenie warunki klimatyczne. Przy wyznaczaniu parametrów klimatycznych gminy wykorzystano „Geografię fizyczną Polski” J. Kondrackiego, zawierającą podstawowe parametry z roku 2001, które przedstawia tabela 3. Parametry meteorologiczne charakteryzujące warunki klimatyczne tego obszaru, będące wynikami wieloletnich obserwacji (1957 – 1971 dla temperatur i opadów, oraz 1956 – 1981 dla pozostałych czynników), przedstawiają się następująco: - średnia roczna temperatura powietrza wynosi 7.9 °C, a w okresie wegetacyjnym, który trwa tu 215 – 224 dni wynosi 13.7 °C, natomiast w okresie VI – VII 16.6 °C, - najcieplejszym miesiącem jest lipiec [17.4 °C], najzimniejszym styczeń [- 1.9 °C], - średnia liczba dni gorących [tmax powyżej 25 °C] wynosi 25, a mroźnych [tmax poniżej 0.0 °C] wynosi 32, - średnia roczna suma opadów atmosferycznych wahała się w granicach 341 – 736 mm (I – XII) i 247 – 656 mm (IV – IX); średnie opady z wielolecia wynosiły 536 mm (I – XII) i 355 mm (IV – IX), - średnia liczba dni z pokrywą śniegową wynosi 42, - średnia długość okresu bezprzymrozkowego wynosi 165 – 135 dni, - średni roczny niedosyt wilgotności powietrza wynosi 3.0 hPa [max V, VII 6.5 hPa], - średnia roczna wilgotność względna powietrza wynosi 81%, w okresie wegetacyjnym 76%; najwyższe wartości notuje się w XII – 90%, najniższe w V – 72%. Tabela 3. Dane klimatyczne. Parametr Średnia roczna temperatura powietrza Wartość 8.9 °C Roczne sumy opadów za lata 1996 – 2000 566 mm Średnia roczna prędkość wiatru 2.4 m/s Dane pochodzące z wielolecia, różnią się nieznacznie od danych z 2001 roku podanych w tabeli 3, są następujące: średnia temperatura w ciągu roku na omawianym obszarze wynosi 7.5 – 8 °C. Najcieplejszym miesiącem jest lipiec ze średnią temperaturą 17.5 – 18 °C, najchłodniejszym styczeń -1 – -1.5 °C. Okres wegetacyjny trwa średnio około 210 – 220 dni. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 28 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Dni z przymrozkami rejestruje się tu około 90 na rok, pokrywa śnieżna zalega około 40 – 50 dni, zaś przeważającymi na terenie gminy są wiatry na kierunku wschód – zachód (średnia prędkość wiatru to 2.4 m/s), natomiast nasłonecznienie wynosi około 1521 h w roku. Teren ten charakteryzuje się chłodniejszymi i krótszymi latami oraz łagodniejszymi i krótszymi zimami. W porównaniu do obszaru całego kraju, dobowe i roczne amplitudy temperatury wykazują mniejsze wahania. Średnioroczne sumy opadów wahają się w przedziale od 500 – 650 mm. Najwyższe opady w ciągu roku, odnotowywane są w miesiącach letnich, najniższe w miesiącach zimowych od stycznia do marca. Opady w ciepłej porze roku są o 50% wyższe od tych w porze zimnej. 4. UŻYTKOWANIE TERENU Gmina Nowogródek Pomorski, pod względem użytkowania terenu, jest obszarem rolniczo – leśnym. Taki sposób użytkowania gruntów, przy braku przemysłu na obszarze gminy, sprzyja rozwojowi agroturystyki oraz turystyki wiejskiej. Formy użytkowania terenu na obszarze gminy przedstawia tabela 4. Tabela 4. Struktura użytkowania gruntów na terenie gminy. Powierzchnia ewidencyjna Udział w ogólnej [ha] powierzchni [%] Użytki rolne 6596 45.13 Użytki leśne 6601 45.16 Wody 343 2.34 Tereny inne 1075 7.35 14.615 100 Rodzaje gruntów Powierzchnia ogólna Źródło: Urząd Gminy Nowogródek Pomorski. Jak wynika z zestawienia przedstawionego w tabeli 4, gmina ma średnią ilość użytków rolnych w stosunku do całkowitej powierzchni, gdyż stanowią one zaledwie 45.13% gruntów ogółem. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 29 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 5. WALORY KULTUROWE Na terenie gminy zostało zachowanych wiele historycznych pamiątek, między innymi zabytkowe obiekty sakralne i cmentarze, dwory i parki dworskie. Wykaz zabytkowych obiektów znajdujących się na terenie gminy przedstawia tabela 5. 5.1. Parki, zadrzewienia i pomniki przyrody Parki wiejskie, aleje oraz starodrzewy przykościelne i cmentarne stanowią wartościowy element krajobrazu gminy, zarówno jako składnik szaty roślinnej i ostoja fauny, jak i część zasobów kulturowych. W obrębie tej gminy znajdują się zadrzewienia o charakterze parkowym, starodrzewy przykościelne, cmentarne i inne obszary z interesującą roślinnością. Często stanowią one jedyne enklawy zieleni zgodne z siedliskiem i dlatego warto zachować je nie tylko jako obiekty kulturowe, ale także jako wyspy ekologiczne w rolniczym krajobrazie. 5.2. Parki Na terenie gminy Nowogródek Pomorski znajduje się 7 parków wiejskich, które położone są w miejscowościach: Karsko, Sumiak, Giżyn, Golin, Trzcinna, Kinice i Świątki (Tabela 5). Tylko jeden z nich, tj. park w Karsku, został scharakteryzowany w pracy Sienickiej i Kownasa (1963) – „Parki wiejskie województwa szczecińskiego”. Do najbardziej interesujących pod względem przyrodniczym i krajobrazowym należą parki w Karsku, Giżynie i Sumiaku. Tabela 5. Wykaz parków gminy Nowogródek Pomorski. L.p. Lokalizacja Powierzchnia [ha] Nazwa parku, rodzaj, oraz ewentualny właściciel Nr rejestru zabytków 239/78 1. Karsko 3.3 Park przypałacowy, właściciel prywatny 2. Sumiak 3.2 Park podworski, właściciel prywatny - 3. Giżyn 5.3 Park podworski, właściciel prywatny 214/77 4. Golin 2.7 Park podworski, właściciel prywatny - Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 30 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 5. 6. 7. Trzcinna 2.0 Park podworski, własność gminy - Kinice 2.3 Własność gminy - Świątki 1.6 Park podworski, własność gminy - Większość z wymienionych obiektów zdziczała i straciła charakter parku. Obecnie są to jedynie kępy zieleni, często enklawy leśne. Zgodnie z panującymi obecnie tendencjami, ekologiczne aspekty parków zabytkowych są równie ważne, jak ich walory historyczne. Dlatego w wypadku, gdy układ kompozycyjny jest zupełnie zatarty i jego odtworzenie równałoby się właściwie całkowitej rekonstrukcji, należałoby rozważyć możliwość zachowania w nim powstałych w trakcie „dziczenia” szeregu nisz ekologicznych, w których znalazły swoje stanowiska różnorodne organizmy, wzbogacając znacznie bioróżnorodność danego obszaru. W części obiektów pozostały jeszcze cenne gatunki oraz odmiany drzew i krzewów, często o wymiarach pomnikowych. Kolejnym walorem tych obszarów jest to, że rosną tu egzemplarze gatunków obcych polskiej florze. W wielu wypadkach liczą sobie więcej jak sto lat. Stąd też są egzemplarzami zaaklimatyzowanymi i stanowią doskonałe obiekty do pobrania materiału szkółkarskiego, gdyż egzemplarze mateczne są wytrzymałe na polskie warunki klimatyczne. W parkach mających szansę na zachowanie lub odtworzenie ich walorów zabytkowych należy kierować się następującymi zasadami: - pielęgnować stan zdrowotny drzew, zachowując jednakże pewne egzemplarze uszkodzone na skutek starości, lub nawet martwe – są one elementem krajobrazowym i biocenotycznym, - z większą troską dobierać nowe nasadzenia, w oparciu o założenia kompozycyjne, - zachować pewne enklawy dzikości, jako siedliska dla różnorodnych organizmów zwierzęcych i różnych gatunków roślin, - usunąć część krzewów i samosiejek pospolitych gatunków, - unieszkodliwić źródła zanieczyszczeń (np. dopływy ścieków), - zlikwidować istniejące w niektórych parkach dzikie wysypiska śmieci, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 31 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - zagospodarować z dbałością o zachowanie walorów zabytkowych. 5.3. Zabytki architektury na terenie gminy Nowogródek Pomorski Tabela 6. Wykaz zabytków ustanowionych na terenie gminy Nowogródek Pomorski na wniosek Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Miejscowość Obiekt Numer w rejestrze zabytków Data ustanowienia Numer decyzji 214/77 29.08.1977 KI-IV-5340/214/77 A-109 - DZ-4200/28/20002002 Park dworski, kościół zabytkowy neogotycki, nieużytkowany Giżyn Karsko Dwór z 1755 r. 243 22.10. 1957 KI-V-0/255/57 Karsko Kościół Św. Antoniego 126 04.07.1956 KI-V-0/122/56 Karsko Dwór z XVII w. 757 20.04.1974 KL.6801/5/74 Karsko Park dworski 239/78 07.02.1978 KI.III.5340-R/239/78 Nowogródek Pomorski Kościół MB Królowej Polski 138 31.07. 1956 Kl-V-0/137/56 Najcenniejsze obiekty znajdują się we wsi Karsko. Są to ruiny dworu obronnego z XVI w., pałac z XVIII w. (1775 r.), park przydworski, kościół oraz zabudowa wsi z licznymi zabudowaniami szachulcowymi. Interesujące obiekty wsi Giżyn, to ruiny ewangelickiego kościółka z XVI w. oraz charakterystyczne, obszerne domostwa kolonistów z XIX w., park podworski z pomnikami przyrody. Zabudowa wsi Trzcinna z kościołem parafialnym, który choć nie ma statusu zabytku jest obiektem interesującym architektonicznie. We wsi Nowogródek Pomorski znajduje się stary kościół parafialny, liczne budynki szachulcowe oraz malownicze domy z kamienia polnego. Do obiektów kulturowych zaliczyć można także stare cmentarze, parki wiejskie i przydworskie. Najmniej zniszczony jest park w Karsku. Jednak obiekt ten oraz wszystkie inne na terenie gminy, są obecnie tak silnie zdegradowane i niejednokrotnie tak zniszczone, że został zaledwie ślad ich założeń architektonicznych. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 32 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 6. BOGACTWA NATURALNE GMINY 6.1. Surowce mineralne Surowce mineralne w jakie zasobny jest obszar gminy to, według mapy surowców skalnych, głównie: - Żwiry – występują w strefie wałów morenowych. Ze względu na strukturę użytkowania terenu ich eksploatacja mogłaby być najbardziej korzystna jest w zachodniej części gminy, z terenu nieużytków w okolicy wzgórza Nałęcz. Z tą lokalizacją związana byłaby możliwość wykorzystania zasobów żwirów do budowy planowanej w przyszłości autostrady A3. - Piaski szklarskie – zlokalizowane są głównie na sandrowych obszarach w południowej części gminy. Obszary te wykorzystane pod uprawy leśne nie stwarzają obecnie możliwości eksploatacyjnych tego materiału. 6.2. Surowce organiczne Występujące na terenie Nowogródka Pomorskiego surowce organiczne to: - Torfy – złoża torfowe występują na obszarze około 1500 ha, a grubość pokładów wynosi od l do 4 m. Zasobne w torfy są tereny położone w zachodniej i środkowej części gminy – cenne pod względem ekologicznym. Fakt ten wyklucza w zasadzie możliwość eksploatacji tego surowca, lub pozyskiwany może być w bardzo ograniczonym zakresie. - Węgiel brunatny – występuje w osadach mioceńskich pod utworami polodowcowymi. Obecnie jednak brak jest danych o zasobności złoża. Nie planuje się eksploatacji ze względów ekonomicznych – zbyt duży koszt pozyskiwania tego surowca. Ewentualna lokalizacja przemysłu wydobywczego stanowiłaby największe zagrożenie dla walorów przyrodniczo – krajobrazowych gminy. 6.3. Surowce niekonwencjonalne – zasoby energetyczne odnawialne - Wody termalne nie zostały udokumentowane na terenie gminy, choć występują w pobliskich Pyrzycach. Ich zlokalizowanie i pozyskiwanie stworzyłoby możliwość wykorzystania geotermii do ogrzewania domów oraz budowy takich elementów infrastruktury turystycznej jak np. ogrzewane baseny. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 33 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - Energia wiatru – jej wykorzystanie pozwoliłoby zbudowanie 20 – 40 wiatraków o mocy 1 – 2 MW na otwartych wzgórzach morenowych otoczonych nieużytkami w zachodniej i północnej części gminy, np. na NW od Trzcinnej. Porównując różę wiatrów dla Darłowa i pobliskiego Gorzowa możemy zauważyć, że w obu przypadkach występuje mała ilość dni bezwietrznych. Siła wiatru średnio dla Darłowa wynosi 4.5 m/s, natomiast dla Gorzowa około 3.2 m/s, przy stosunkowo wyrównanym przebiegu rocznym warunków wiatrowych. Pozwoliłoby to na produkcję energii elektrycznej na poziomie 30 – 50 MW. 7. INFRASTRUKTURA TURYSTYCZNA Pomimo wielu atrakcji turystycznych na terenie gminy znajduje się niewiele miejsc noclegowych i ośrodków gastronomii. Ubogie zaplecze turystyczne stanowi: - jeden ośrodek wypoczynkowy – kamping w Karsku nad południowym krańcem jeziora Karskie Wielkie, - gospodarstwa agroturystyczne w Karlinie i Giżynie, - pensjonat w Parzeńsku, - parking i pole namiotowe w Kinicach Nowych, na północnym brzegu jeziora Karskie Wielkie, - działki rekreacyjne nad wschodnim brzegiem jeziora Karskie Wielkie, - kilka domków letnich wybudowanych jest nad wschodnim brzegiem jeziora Parzeńsko, - w ostatnim czasie założona została stadnina do rekreacyjnej jazdy konnej w Giżynie. 7.1. Tereny oraz obiekty godne udostępnienia dla celów dydaktycznych i turystycznych Na terenie gminy znajduje się kilka obiektów godnych uwagi ze względu na możliwość wykorzystania ich walorów przyrodniczych, rekreacyjnych i dydaktycznych. Są to: - jeziora: Karskie Wielkie, Parzeńsko, Sumiackie, Ciche oraz Okrągłe; szczególnie duże jeziora, jak Karskie Wielkie i Parzeńskie mogą stanowić podstawę do rozbudowy gospodarczej gminy w oparciu o turystykę rekreacyjną i rozwój sportów wodnych za wyjątkiem sportów motorowodnych. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 34 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - pagórki morenowe w środkowej części gminy, interesujące pod względem widokowym – roztacza się rozległy widok na otaczający krajobraz, - zwarte drzewostany leśne południowej części gminy pocięte drogami o niezłym stanie nawierzchni mogą stanowić teren wykorzystany do turystyki pieszej lub rowerowej, - rozległe pagórki, w okolicy Trzcinnej i nieużytki na zachód od Karska, stwarzają warunki dla turystyki konnej, - punktem dydaktycznym w zakresie historii kształtowania się krajobrazu gminy oraz geologii tego terenu mogą być istniejące odkrywki. - zespół dworsko – parkowy w Karsku oraz park w Giżynie po odrestaurowaniu mogą stanowić ważne obiekty turystyczne i hotelowe w kulturowo – przyrodniczym krajobrazie gminy. 8. OBSZARY FAUNISTYCZNIE CENNE W GMINIE NOWOGRÓDEK POMORSKI W gminie znajduje się jedenaście obszarów szczególnie cennych ze względów faunistycznych. Są to: - jezioro Sulimierskie wraz z okalającymi je łąkami, - jezioro Ulejno i Jezioro Kinickie z pasmem lasów pomiędzy nimi, - okolice Rokitna – śródpolne oczka wodne w krajobrazie wzgórz moreny czołowej, - okolice Nowogródka Pomorskiego – śródpolne oczka wodne w krajobrazie wzgórz moreny czołowej, - jezioro Karskie Wielkie, - okolice Trzcinnej i wsi Golin – łąki wraz z oczkami wodnymi, - korytarz ekologiczny rzeki Kłodawki, - korytarz ekologiczny rzeki Marwicy, - lasy Puszczy Gorzowskiej w południowej części gminy, - kompleks lasów Nadleśnictwo Różańsko w okolicach jeziora Kozie, - kompleks łąk na podłożu torfowym w okolicy Chocienia. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 35 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 8.1. Charakterystyka powierzchni uznanych za szczególnie cenne ze względów faunistycznych - Jezioro Sulimierskie wraz z okalającymi je łąkami Zbiornik wodny położony jest w gminie Myślibórz, a brzeg południowy w gminie Nowogródek Pomorski. Stwierdzono tu chronione i zagrożone gatunki fauny: derkacza, perkoza dwuczubego, łabędzia niemego, mewy śmieszki, kszyka, żaby brunatnej i zielonej, jaszczurki zwinki. Żerowisko bociana białego. Od strony południowej do jeziora przylega park zabytkowy w Giżynie. - Jezioro Ulejno Śródpolne jezioro eutroficzne. Stwierdzono tu stanowiska chronionych zwierząt – traszki zwyczajnej i traszki grzebieniastej, ropuchy szarej, rzekotki drzewnej, żab: jeziorkowej, trawnej, moczarowej, wodnej, łabędzia niemego, perkoza dwuczubego, gągoła, wodnika. Typ rybacki – sandaczowy. Teren żerowiskowy orlika krzykliwego i bielika. - Jezioro Kinickie z pasem przybrzeżnym i łąką na N od jeziora na N od wsi Kinice Położone w obrębie obniżenia rynnowego pomiędzy pasmami wzgórz morenowych, małe jezioro eutroficzne. W faunie stwierdzono: perkoza dwuczubego, łabędzia niemego, głowienkę, czernicę, żurawia, małże, ropuchę szarą, rzekotkę drzewną, żaby zielone i brunatne. W samej wsi Kinice znajduje się staw będący miejscem rozrodu rzadkiej w gminie grzebiuszki ziemnej oraz bardziej pospolitych gatunków – ropuchy szarej, żaby moczarowej i żaby wodnej. - Okolice Rokitna – śródpolne oczka wodne Zbiorniki śródpolne w paśmie wzgórz moreny czołowej. Występują tu płazy: traszka zwyczajna i traszka grzebieniasta, ropucha szara, rzekotka drzewna, kumak nizinny. - Okolice Nowogródka Pomorskiego – śródpolne oczka wodne Niewielkie zbiorniki między wzgórzami moreny czołowej. Są one miejscem rozrodu płazów – grzebiuszki ziemnej, kumaka nizinnego, ropuchy szarej, żab brunatnych i zielonych. - Jezioro Karskie Wielkie Największy naturalny zbiornik gminy. Położony w szerokiej rynnie rzeki lodowcowej pomiędzy pasmami wzgórz morenowych. Jezioro wraz z przyległymi łąkami i zaroślami stanowi węzeł ekologiczny, najcenniejszy obiekt przyrodniczy gminy. Jest to również najcenniejszy obiekt faunistyczny. Jako lęgowe stwierdzono tu m.in.: małże, traszki zwyczajne, kumaki nizinne, ropuchy szare, żaby jeziorkowe, żaby trawne, żaby moczarowe, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 36 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. żaby wodne, zaskronice zwyczajne, perkozy dwuczube, perkozy rdzawoszyje, bąki, gęgawy, łabędzie nieme, cyraneczki, plaskonosy, głowienki, czernice, gągoły, błotniaki stawowe, wodniki, żurawie, mewy śmieszki, mewy pospolite (kolonia lęgowa), kruki, dziwonie. - Okolice Trzcinnej i wsi Golin Rozległe łąki zlokalizowane na N od Trzcinnej, na podłożu torfowym, w obniżeniu dolinnym pomiędzy pasmami wzgórz morenowych. Niezwykle cenny obiekt faunistyczny. Stwierdzono na tym terenie stanowiska ptaków: błotniaka stawowego, srokosza, czajki, kuropatwy. Występuje żerowisko bociana białego. Obszar określony jako Strefa Ochrony Ekologicznej w planie zagospodarowania przestrzennego, który stracił ważność z końcem 2002 r. Natomiast l km na W od wsi Golin znajdują się śródpolne oczka wodne w paśmie wzgórz morenowych, będące miejscem rozrodu następujących płazów – grzebiuszki ziemnej, żaby brunatnej i zielonej. - Korytarz ekologiczny rzeki Kłodawki Obejmuje obszar od wypływu z jeziora Karskie Wielkie do granic gminy, na jego przebiegu występuje mozaika środowisk o zróżnicowanej szacie roślinnej, fragmenty rozlewisk i zbiorniki przepływowe. Dolina rzeczna wcięta w płat sandru Równiny Gorzowskiej. Miejsce rozrodu i bytowania fauny: skójki malarskiej, skójki zaostrzonej, traszki zwyczajnej, traszki grzebieniastej, rzekotki drzewnej, ropuchy szarej, żaby brunatnej i zielonej, lęgowych ptaków, m. in. perkoza dwuczubego, łabędzia niemego. Po N stronie wsi Prostki – śródleśna podmokła łąka z płatami lasów i zarośli, zaobserwowano tu m. in. pliszkę górską, słonkę, dzięcioła czarnego, wodnika. - Korytarz ekologiczny rzeki Marwicy Teren od skrzyżowania dróg w okolicy Jastrzębca w kierunku południowym do granic gminy. Dolina rzeczna wcięta w płat sandru, Równiny Gorzowskiej, porośniętego lasami. Mozaika środowisk o zróżnicowanej szacie roślinnej, fragmenty rozlewisk i zbiorniki przepływowe. Stwierdzone gatunki fauny to: brzeczka, łabędź niemy, kaczki, żaby brunatne i zielone, minóg strumieniowy. - Korytarz ekologiczny jeziora Ulejno – Kinice – jezioro Karsko Wielkie. - Korytarz ekologiczny Trzcinna – Nowogródek Pomorski. - Korytarz ekologiczny Smolary – Rataje. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 37 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 8.2. Szata roślinna i flora gminy Nowogródek Pomorski Gmina Nowogródek Pomorski pod względem struktury wykorzystania gruntów jest gminą rolniczą, stąd też większość terenów jest lub było wykorzystywanych jako grunty orne, łąki oraz pastwiska i posiada szatę roślinną charakterystyczną dla tego sposobu wykorzystania gruntów. Nie brak tu jednak terenów o bardziej naturalnym charakterze i większym zróżnicowaniu szaty roślinnej. Należą do nich głównie torfowiska i lasy. Tereny gminy ze względu na słabe zróżnicowanie siedlisk i bliskość bardziej atrakcyjnych przyrodniczo obszarów, jakim są Barlinecko – Gorzowski Park Krajobrazowy (zdecydowana większość Parku leży poza obszarem gminy) oraz zachodnia część Pojezierza Myśliborskiego, nie stanowił dotychczas przedmiotu szczegółowych badań florystycznych. Dostępne dane o szacie roślinnej i florze gminy zawarte są jedynie w niepublikowanym opracowaniu projektowanego rezerwatu „Bukowiec”. Ponadto opublikowane jest stanowisko rzadkiej paproci Ophioglossum Vulgatum, zlokalizowane na obszarze tego rezerwatu. Ogólne dane na temat lasów tych terenów zawarte są w operatach tworzonych dla potrzeb Nadleśnictw. Natomiast niepublikowane dane dotyczące obszarów chronionych (użytki ekologiczne) i przewidzianych do ochrony (projektowany rezerwat „Bukowiec”) dostępne są w Zarządzie Parków Krajobrazowych w Gorzowie Wielkopolskim i w Biurze Konserwacji Przyrody w Szczecinie. Z niepublikowanych danych dotyczących torfowisk powiatu Myślibórz wynika, iż na obszarze gminy Nowogródek Pomorski znajduje się 76 złóż torfowych. Tylko jedno jest typu przejściowego, pozostałe to złoża niskie. Największe złoże znajduje się w południowo – zachodniej części gminy, około 2 km na południe od miejscowości Trzcinna (752 ha). 8.2.1. Szata roślinna rzeczywista gminy Nowogródek Pomorski Szatę roślinną obszaru stanowi flora, czyli gatunki roślin występujące w gminie, oraz roślinność, czyli zbiorowiska roślinne związane z określonymi biotopami o charakterystycznej kombinacji czynników ekologicznych odzwierciedlonych w zestawieniu gatunków budujących fitocenozę. Zbiorowiska o charakterystycznym składzie gatunkowym uzyskują kategorię zespołów roślinnych. W układzie syntaksonomicznym łączy się je w wyższe jednostki, którymi są w kolejności od niższych rangą do coraz wyższych: związek zespołów, rząd zespołów, klasa zespołów. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 38 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Szatę roślinną przedstawiono na tle charakterystyki geobotanicznej i geomorfologicznej obszaru objętego granicami gminy. Powiązanie szaty z geomorfologią obszaru jest współzależne, ponieważ walory przyrodnicze świata roślin są odzwierciedleniem różnych elementów środowiska. Pokrycie terenu gminy Nowogródek Pomorski w 45.16% stanowi las, a pozostała część to kompozycja rozległych kompleksów rolniczych powstałych w efekcie przekształceń równin torfowych żyznych obszarów moreny falistej. Jest tu też wiele mniejszych lub większych fragmentów wartościowej szaty roślinnej o odmiennym charakterze. Badaniami objęto przede wszystkim następujące kategorie ekosystemów: - ekosystemy wodne, - różnorodne ekosystemy torfowiskowe i bagienne, - zadrzewienia naturalne i lasy gospodarcze, - parki wiejskie, aleje i szpalery przydrożne, pomniki przyrody ożywionej, - inne ekosystemy naturalne, a także powstałe w wyniku działalności gospodarczej człowieka. 8.2.2. Roślinność leśna i zaroślowa Na obszarze badanych lasów zwraca uwagę obecność licznych siedlisk hydro – i higrofilnych. Są to śródleśne, wilgotne polany, zagłębienia, torfowiska niskie i przejściowe, olszynki, jeziora, oczka wodne i doliny rzeczne. Utrzymanie ich liczebności oraz powierzchni na obecnym poziomie jest jednym z warunków prawidłowego funkcjonowania ekosystemów leśnych. Szczególnie obfite w podmokła są oddziały leśne południowo – wschodniej części kompleksu. Zbiorowiska tej grupy roślinności zostały omówione w rozbiciu na lasy oraz na zarośla i zadrzewienia śródpolne. 8.2.3. Roślinność leśna Na podstawie danych Urzędu Statystycznego w Szczecinie (stan na 31.05.1997 r.), na terenie gminy Nowogródek Pomorski grunty pod lasami zajmują powierzchnię 6601 ha (45.16% powierzchni całkowitej gminy). Są to głównie lasy państwowe, zarządzane przez ALP. Stanowią one jeden z najbardziej istotnych elementów strukturalnych roślinności badanego obszaru, tym cenniejszy, że skupiony w postaci rozległych kompleksów leśnych. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 39 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Według mapy potencjalnej roślinności stwierdzono biochory sześciu zbiorowisk leśnych. Na współczesne rozmieszczenie oraz strukturę florystyczną lasów wpłynęły głównie warunki siedliskowe oraz gospodarcza działalność człowieka, nasilająca przemiany w ich obrębie, szczególnie intensywnie w XIX i XX w. Dla potrzeb osadnictwa już w XIII w. odlesione zostały obszary żyznych, przydatnych do uprawy gleb. Obecnie, niezbyt rozbudowana struktura wiejska zaludnienia i brak większych zakładów przemysłowych sprawiły, że ekosystemy leśne nadal zajmują niemal połowę powierzchni gruntów gminnych. Rozległe, urozmaicone kompleksy leśne zachowały się zwłaszcza w południowej i południowo – wschodniej części gminy na terenie należącym do Barlinecko – Gorzowskiego Parku Krajobrazowego. Na ich terenie prowadzona jest planowa gospodarka leśna, uwzględniająca zalecenia zachowania jak największej bioróżnorodności i ochrony mokradeł. Lasy państwowe na terenie gminy zarządzane są przez 3 nadleśnictwa: - Nadleśnictwo Barlinek – lasy w południowo – wschodnim obszarze gminy, - Nadleśnictwo Różańsko – lasy w zachodniej części gminy. Ekosystemy leśne reprezentowane są przez kilkanaście siedliskowych typów lasu, różniących się stopniem żyzności podłoża (gleby) i wilgotnością poszczególnych siedlisk: - siedliska borowe: Bśw – bór świeży, Bw – bór wilgotny, Bmśw – bór mieszany świeży, - siedliska lasowe: Lmśw – las mieszany świeży, Lw – las wilgotny, Ol – ols. a) bory sosnowe i mieszane W części północnej i północno – zachodniej gminnych kompleksów leśnych przeważają bory sosnowe (rząd: Vaccinio – Piceetalia, związek: Dicrano – Pinion) wykształcone w postaci płatów zespołu boru świeżego (Vaccinio myrtilli – Pinetum) oraz lasy świeże, gdzie dominującym składnikiem drzewostanu jest sosna najczęściej pochodząca z nasadzeń. Lasy świeże tworzone przez zbiorowiska z udziałem sosny i podszytem dębowym, z domieszką brzozy, nawiązują najczęściej do środkowopolskiego boru mieszanego opisanego jako Pino – Quercetum. Zarówno bory, jak i lasy są silnie antropogenicznie przekształcone i stanowią lasy użytkowe. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 40 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Bory mieszane sosnowo – dębowe Pino – Quercetum (Querco robori – Pinetum) rozprzestrzenione są w postaci rozległych płatów we wszystkich kompleksach leśnych gminy występując także mozaikowo pośród lasów bukowych. b) lasy liściaste Najmniej zmienione fragmenty lasów z przewagą drzew liściastych znajdują się w południowej części gminy. Tam również w większości zlokalizowane są olszyny – obecnie znacznie podsuszone. Przykładem może być podsuszona olszyna wokół jeziora Ściegienko (projektowany rezerwat „Bukowiec”), gdzie w płatach zespołu Carici elongatae – Alnetum, na skutek znacznego obniżenia poziomu wody nastąpiła ekspansja pokrzywy i jeżyn, powodując ustępowanie gatunków bagiennych i degradację tego zbiorowiska. Podobny proces, obserwowany także w innych oddziałach np. 589, 439c, 390k Nadleśnictwa Barlinek jest niewątpliwie wynikiem ogólnych zmian makroklimatycznch. Dobrze zachowany oles śródleśny towarzyszy natomiast południowym stawom rybackim oraz rozlewiskom rzeki Marwicy (użytek ekologiczny). Największą wartość przyrodniczą mają fragmenty buczyn Melico – Fagetum i Luzulo – Fagetum, np. położone w oddziałach 329, 585, 586 Nadleśnictwa Barlinek. Charakteryzuje je stary drzewostan oraz udział niektórych gatunków charakterystycznych dla zespołu i związku. Notowano tam m.in. takie gatunki jak: perłówka jednokwiatowa, zawilec gajowy i fiołek leśny. Poza wymienionymi zbiorowiskami i zespołami roślinnymi, w kompleksach leśnych gminy spotyka się także zbiorowiska, których przynależność syntaksonomiczna jest trudna do określenia. Są to przede wszystkim zbiorowiska leśne z udziałem topoli (rzadziej) i świerka, które na tym terenie są elementami obcymi i pochodzą z nasadzeń, a ich znaczenie jest wyłącznie gospodarcze. Znamienny dla badanego obszaru jest brak dobrze wykształconych ciepłolubnych zbiorowisk lasów liściastych i mieszanych. Na obszarach leśnych gminy występuje wiele gatunków rzadkich i chronionych, co dodatkowo podnosi walory przyrodnicze tych ekosystemów. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 41 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 8.2.4. Zbiorowiska zaroślowe Zarośla występują przy drogach, wzdłuż cieków i wokół oczek wodnych, na miedzach i w zagłębieniach śródpolnych. Stanowią także stadium sukcesyjne wkraczające na porzucone pola uprawne i łąki. Tego typu przejściowe zbiorowiska sukcesyjne z udziałem młodych drzew – brzozy, topoli, osiki, jesionu, głogu oraz masowo występującej jeżyny obserwowano najliczniej w okolicy Karska, Nowogródka Pomorskiego oraz na pagórkach w okolicy Trzcinnej. Stosunkowo słabo wykształcone są zbiorowiska zaroślowo – leśne występujące w układach ekotonowych, w miejscach przejścia między lasem a przestrzenią otwartą. Na brzegach lasów rosną niekiedy wąskie płaty zbiorowiska zbliżonego do Rhamno – Cornetum z dereniem świdwą, czeremchą, robinią, śmiałkiem darniowym. Na terenie gminy najczęściej spotykane są zarośla łozowe tworzące niekiedy dobrze wykształcone płaty zespołu Salici – Franguletutm. Rosną one wzdłuż rowów, oczek oraz zagłębień śródleśnych, śródpolnych i śródłąkowych. Zarośla tego typu często zarastają szuwary i stąd nierzadko występują także na brzegu wypłyconych części jezior np. w północnej części Jeziora Parzeńskiego, na południowym brzegu Jeziora Okrągłego koło Trzcinnej, w południowej części Jeziora Cichego. Porastają także znaczną część linii brzegowej jeziora koło Świątki – Dworzec, otaczają zagłębienia śródłąkowe w pobliżu Smolar oraz wypełniają rozległe zagłębienie na łąkach w okolicy Karska (proponowany użytek ekologiczny UE – 20). Tworzą je w warstwie krzewów różne gatunki wierzb – wierzba uszata, wierzba szara, wierzba pięciopręcikowa oraz kruszyna, a w warstwie runa rośliny bagienne jak np. żabiściek babka wodna, czermień błotna, trzcina pospolita, psianka słodkogórz. Zarośla łozowe nierzadko porastają także zagłębienia śródleśne przykładowo w północno – zachodniej części gminy, charakter taki ma roślinność użytku ekologicznego UE – 3. Ponieważ na badanym terenie nie ma muraw kserotermicznych ani ciepłolubnych zbiorowisk leśnych, jak grądy, ciepłe buczyny czy świetliste dąbrowy, brakuje w zasadzie zarośli ciepłolubnych skupiających gatunki z rzędu Origanetalia. Nie zanotowano także tzw. „czyżni”, czyli zespołu Carpino – Prunetum, występującego niekiedy w innych rejonach Pomorza na miedzach i na przydrożach (na siedlisku właściwym dla grądu). Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 42 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 8.2.5. Zbiorowiska muraw i świeżych łąk Murawy napiaskowe z klasy Sedo – Scleranthetea wykształcone są fragmentarycznie na obszarze sandrowym w południowej i północnej części gminy. Na południowych obszarach leśnych, w miejscach oddrzewionych, pod liniami przesyłowymi wysokiego napięcia oraz na przydrożach, w sąsiedztwie borów sosnowych spotyka się niewielkie płaty Spergulo vernalis – Corynephoretum. Jest to luźne zbiorowisko, skrajnie ubogie, ogłowione – najczęściej pozbawione niektórych gatunków charakterystycznych. Budowane jest głównie przez sporek wiosenny, szczaw polny, chroszcz nagołodygowy, kostrzewę czerwoną oraz porosty z rodzaju Cladonia. Na starych odłogach, na piaskach gliniastych wykształca się najczęściej Diantho – Armerietum. Rozległe płaty tego zespołu znajdują się np. na pagórkach na wschód od Trzcinnej i Nowogródka oraz przy szosie, w okolicy leśniczówki Smolary. Zanotowano tam występowanie takich gatunków jak: zawciągu pospolitego, przytulii właściwej, kostrzewy owczej, rogownici polnej, koniczyny polnej, jasieńca piaskowego, jastrzębca kosmaczka, bylicy pospolitej, niekiedy dziewanny firletkowej i goździka kropkowanego oraz nierzadko kocanki piaskowej. Na obszarze pagórków morenowych w części środkowej gminy, w okolicy np. Trzcinnej, Nowogródka i częściowo Karska znajdują się obszary ziem brunatnych. Gleby te niekiedy porośnięte są łąkami, na których rozwija się zespół Arrhenatheretum medioeuropaeum. Jest to łąka świeża, na której gatunkiem dominującym jest owsica łąkowa. Oprócz tego gatunku m.in. zanotowano: krwawnik pospolity, marchew zwyczajną, stokłosę miękką, kupkówkę pospolitą, barszcz zwyczajny i syberyjski, złocień właściwy, jaskier ostry, biedrzeniec wielki, mniszek lekarski i koniczynę łąkową. Dobrze wykształcony płat Lolio – Cynosuretum, zlokalizowano na północno – wschodnim brzegu jeziora (proponowany użytek ekologiczny UE – 23) w pobliżu Świątki Dworzec. Zespół ten jest budowany przez takie gatunki jak np. grzebienicę pospolitą, brodawnik jesienny, stokrotkę pospolitą, jaskier sardyński, przetacznik macierzankowy, koniczynę rozłogową i życicę trwałą. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 43 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 8.3. Roślinność wodna 8.3.1. Roślinność jezior W krajobrazie gminy jeziora stanowią niewielki powierzchniowo 313.2 ha (2.14%), lecz ważny element przyrody. Są to zbiorniki bez wyjątku eutroficzne, choć ich żyzność jest zróżnicowana. Pod względem walorów przyrodniczych przedstawiają także dużą rozmaitość. Związane jest to m.in. z funkcjonowaniem tych ekosystemów w różnych typach krajobrazów – leśnym i rolniczym. Jezioro Karskie Wielkie – rynnowy zbiornik o powierzchni 150.66 ha jest najcenniejszym pod względem przyrodniczym i krajobrazowym jeziorem gminy Nowogródek Pomorski. Brzegi zbiornika porośnięte są pasem szuwaru wysokiego o zróżnicowanej szerokości od 0.5 do 200 m oraz w wielu miejscach otoczone zaroślami łozowymi lub olszyną bagienną. Często zaobserwować można strefowy układ roślinności – analizując od toni wodnej – następują po sobie pasy zbiorowisk łąk ramienicowych i elodeidów, nympheidów, szuwarów, zarośli łozowych lub olszyny bagiennej. Spośród wymienionych zbiorowisk dominują szuwary: - trzcinowy (budowany głównie przez trzcinę pospolitą), - trzcinowo – kłociowy z kłocią wiechowatą – i trzciną pospolitą, - wąskopałkowy z dominacją pałki wąskolistnej, - narecznicowo – trzcinowy z narecznica błotną oraz trzciną. Płaty trzcinowisk i kłociowisk utworzone są niejednokrotnie przez ubogie, niemal jednogatunkowe agregacje. W strefie szuwarów na południowym brzegu w szuwarze trzcinowym, oprócz trzciny występują liczne gatunki bagienne: karbieniec pospolity, turzyca zaostrzona, psianka słodkogórz, sadziec konopiasty, kozłek lekarski, rogatek sztywny, mięta nadwodna, oczeret Tabernemontana, wierzbownica kosmata. Na brzegu południowym jeziora odnotowano także dobrze rozwinięty szuwar kłociowy. Płaty szuwaru kłociowego – zwarte, lecz ubogie florystycznie nie są zbyt wielkie powierzchniowo, lecz budujący je gatunek – zaliczany na Pomorzu do grupy roślin narażonych na wymarcie, tu obficie kwitnie i owocuje. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 44 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Mniej więcej w 1/3 jeziora od strony południowej znajduje się wyspa otoczona szuwarem trzcinowym i oczeretowym z udziałem pałki wąskolistnej i kłóci wiechowatej. Wyspa porośnięta jest olszą czarną, stanowi ona użytek ekologiczny UE – 6. Na południowo – zachodnim brzegu rośnie wąski pas szuwaru trzcinowego z pałką wąskolistną i oczeretem jeziornym, szczawiem lancetowatym, oraz wywłócznikiem okółkowym. Północny brzeg porośnięty jest głównie szuwarem trzcinowo – kłociowym – Cladietum marisci, z domieszką pałki wąskolistnej. Ponadto w wypłyconej zatoczce na północnym brzegu występuje również szuwar pałkowy budowany przez: pałkę wąskolistną i pałkę szerokolistną, szczaw lancetowaty, wąkrotę zwyczajną, potocznik wąskolistny, karbieniec pospolity, miętę nadwodną, turzycę pseudociborowatą, przytulię błotną, wierzbownicę drobnokwiatową, niezapominajkę błotną, kielisznika zaroślowego, knieć błotną, tojeść pospolitą. Na brzegu wschodnim, w pobliżu domków rekreacyjnych występuje płat ponikła błotnego – zbiorowisko zastępcze stosunkowo odporne na wydeptywanie. W strefie elodeidów – w płytkiej wodzie (głównie południowa zatoka), mozaikowo rozmieszczone są płaty jezierzy morskiej. Na uwagę zasługują także łąki ramienicowe. Utworzone są głównie przez: Chara tomentosa, Chara vulgaris, Chara fragilis, Chara aspera. W płatach elodeidów reprezentowanych przez zespól Myriophyllo – Nupharetum rozprzestrzenione są takie gatunki jak: wywłócznik okółkowy, rogatek sztywny, włosienicznik okółkowy, moczarka. Na powierzchni wody w kilku miejscach znajdują się skupienia nympheidów – grzybieni białych i grążeli żółtych wraz z rdestnicą lśniącą (Potamogeton lucens) i wywłócznikiem – Myriophylum verticillatum. Na granicy płatów niekiedy występują ramienice – Chara tomentosa i Chara rudis. W toni wodnej zawieszone są również niezbyt rozległe płaty rdestnic – głównie niemal jednogatunkowe Potamogetonetum lucentis, budowane przez rdestnicę lśniącą – Potamogeton lucens. W pobliżu szuwaru narecznicowo – trzcinowego, w wypłyconej zatoczce odnotowano występowanie pływacza zwyczajnego – Utricularia vulgaris. Nad J. Karsko na SE brzegu, po prawej stronie ośrodka wypoczynkowego, znajduje się dąb Quercus robur o wymiarach 4.90 m obwodu i głaz narzutowy mający 4.87 m Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 45 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. w obwodzie. N brzeg jeziora jest zagrożony głównie przez dzikie zasiedlanie brzegów, ścieki z domków, nadmierne wydeptywanie szuwaru pod stanowiska wędkarskie. Jezioro Rokitno (Ulejno) o powierzchni 84.26 ha położone jest w północnej części gminy. Ma charakter zbiornika śródpolnego, choć częściowo otoczone jest przesuszoną olszyną i zaroślami łozowymi. Podłoże zbiornika jest piaszczyste z domieszką mułu. Brzegi otacza pas szuwaru wysokiego Scirpo – Phragmitetum, w którym dominuje trzcina pospolita z domieszką oczeretu jeziornego, turzycy zaostrzonej i pałki wąskolistnej. Toń wodna charakteryzuje się wyjątkowym ubóstwem florystycznym; spośród roślinności wodnej znaleziono jedynie mech zdrojek – Fontinalis anthypyretica oraz grążel żółty. Ubóstwo florystyczne spowodowane jest słabą przejrzystością wody, która, wnioskując na podstawie występujących gatunków i mimo braku zawiesin organicznych i szczątków roślinnych w toni, jest niewątpliwie przeżyźniona. Jezioro Ściegienko (część projektowanego rezerwatu „Bukowiec”) o powierzchni 21.15 ha ma charakter zbiornika śródleśnego otoczonego w większości olesem Carici elongatae – Alnetum z: olszą czarną, kruszyną, porzeczką czarną, narecznicą błotną, psianką słodkogórz. Litoral jeziorny porośnięty jest najczęściej mozaikowo rozmieszczonym szuwarem pałkowo – trzcinowym utworzonym przez fitocenozy: Typhetum angustifoliae, Phragmitetum communae, miejscami z domieszką oczeretu jeziornego. Szuwar ten tworzy pas 10 – 15 m szerokości. Na północnym brzegu dominuje szuwar mannowy Glycerietum aquatceae, w którym oprócz manny mielec obserwować można niewielkie płaty: pałki szerokolistnej, turzyc – zaostrzonej, brzegowej, dzióbkowatej, nibyciborowatej oraz jeżogłówki gałęzistej. W bezpośrednim sąsiedztwie północnego brzegu jeziora znajduje się osuszone torfowisko niskie porośnięte zdegradowaną łąką ostrożeniową Cirsio – Polygonetum, z dużym udziałem pokrzywy oraz takich gatunków jak: tojeść pospolita, bodziszek łąkowy, knieć błotna, sitowie leśne, rzeżucha łąkowa, babka lancetowata, jaskier ostry, koniczyna łąkowa, sit skupiony, firletka postrzępiona, przytulia pospolita, stokłosa graniasta, wiązówka błotna, śmiałek darniowy, kostrzewa łąkowa, wiechlina wąskolistna, tymotka łąkowa, skrzyp błotny. Na łące tej notowane było występowanie rzadkiej paproci. Na powierzchni wody niewielkie powierzchnie zajmują chronione grzybienie białe oraz grążel żółty. W toni wodnej zawieszone są zbiorowiska rogatka sztywnego i rdestnic – Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 46 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. kędzierzawej oraz lśniącej. Jezioro Parzeńskie o powierzchni 12.09 ha jest rynnowym zbiornikiem, otoczonym drzewami olszą czarna, wierzbą białą, bukiem pospolitym z domieszką jarzębiny, derenia, bzu czarnego, trzmieliny. Niskie, podmokłe brzegi głównie w wypłyconej części północnej porastają zarośla łozowe budowane w większości przez wierzbę łozę Salix cinerea. Jezioro otacza niezbyt szeroki pas szuwarów – trzcinowego, mannowego, pałkowego oraz w zabagnionej północnej części – narecznicowo – trzcinowego utworzony przez fitocenozy: Phragmitetum communae, Glyceretum maximae, Typhetum lalifoliae. Północny brzeg porasta najbogatszy florystycznie zespół Thelypteridi – Phragmitetum, z dużym udziałem bobrka trójlistnego, pałki szerokolistnej, irysa, kropidła wodnego, szczawiu lancetowatego, przytuli błotnej i narecznicy błotnej. Występuje tu także kępowo mech. Na brzegu południowym znajduje się wypłycenie z gytią wapienną w podłożu. Od strony wody, w wypłyconych miejscach szuwar trzcinowy graniczy z płatami zespołu „lilii wodnych” w facji z grążelem żółtym. Brzeg wschodni charakteryzuje się wąską ławicą brzegową i wąskim pasem szuwaru budowanym głównie przez turzyce – turzyca dzióbkowata, turzyca zaostrzona, turzyca sztywna, turzyca brzegowa oraz gorysz błotny, mięta nadwodna, manna mielec, trzcinnik lancetowaty. Brzeg południowy i zachodni mniej więcej do połowy porośnięty jest olszyną. Spotykane są tam gatunki: karbieniec pospolity, sadziec konopiasty, ostrożeń warzywny, sitowie leśne, sit rozpierzchły, manna jadalna, wierzbownica kosmata, tojeść pospolita, psianka słodkogórz, chmiel zwyczajny. Od połowy jeziora ku północnej stronie stoki są wyższe i w olszynę wkracza buk, brzoza, sosna i dąb. W wodzie spotyka się włosienicznik krążkolistny, wywłócznik okółkowy, rdestnice – kędzierzawą, lśniącą oraz licznie mszysty zespół Fontinaletum anlipyreticae. Jezioro Parzeńskie użytkowane jest rekreacyjnie. Szczególnie eksploatowana jest część wschodnia zbiornika, granicząca z gruntami wsi Parzeńsko. Wpływa to niewątpliwie na zwiększanie trofii wody. Ze składu florystycznego wnioskować można, że jest to jezioro eutroficzne. Zagrożenia – Eutrofizacja ściekami z domków na wschodnim brzegu. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 47 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Jezioro Sumiackie „Cymbały” o powierzchni 12.8 ha ma charakter śródpolnego jeziora przepływowego. Połączone jest z Jeziorem Karskim Wielkim strugą wypływającą z północnego brzegu. Jest wydłużonym zbiornikiem otoczonym wokół drzewami odgradzającymi akwen od pól uprawnych. Brzegi jeziora są w większości dość strome, a ławica brzegowa wąska, stąd pas szuwarów jest z reguły słabo rozwinięty. Szczególnie na zachodnim brzegu duże fragmenty litoralu znajdujące się pod okapem wysokich drzew, niemal zupełnie pozbawione są roślinności szuwarowej i tylko miejscami rośnie wąski pas trzciny graniczący z płatami grążela żółtego i grzybieni białych. Brzegi otoczone są starymi drzewami: dębami, grabami, osikami, olszami, głogami, wierzbami oraz zaroślami leszczyny i jarzębiny. Między drzewami występują interesujące gatunki leśne zielne jak: fiołek, konwalijka dwulistna, konwalia majowa, czyściec leśny, narecznica samcza, zawilec gajowy. Niektóre rosnące na brzegach drzewa (głównie dęby) mają wymiary pomnikowe. Na południowym brzegu, w rozlewisku cieku rozwinęła się olszyna, w której rosną gatunki bagienne: płat bobrka trójlistnego oraz karbieniec pospolity, kosaciec żółty, turzyca brzegowa, turzyca dzióbkowata, uczep trój listkowy, trzcina pospolita, pałka wąskolistna poprzerastane chmielem. W wodzie rośnie jeżogłówka gałęzista oraz mozaikowo na powierzchni toni wodnej płaty grążela żółtego, grzybieni białych i rdestnicy pływającej. Północny brzeg wypłycony ujściem rowu i porośnięty trzciną od strony toni wodnej zajęty jest rozległym płatem grzybieni białych. Północno – wschodni brzeg otoczony jest wąskim pasem szuwarów, który buduje głównie trzcina pospolita i turzyca zaostrzona, obok których rozwijają się niekiedy niewielkie obszarowo fitocenozy grążela żółtego. Zachodni stromy brzeg charakteryzuje się słabo wykształconym szuwarem, który nie rozwinął się na wąskiej ławicy brzegowej pod okapem drzew. Tylko w kilku, wypłyconych miejscach rosną niewielkie płaty trzciny graniczącej z fitocenozami nymfeidów – grążel żółty, grzybienie białe. Zagrożeniem dla tego zbiornika jest nadmierna eutrofizacja wody poprzez spływy powierzchniowe z okolicznych pól oraz zaśmiecanie brzegów! Jezioro Ciche to śródleśne jeziorko o powierzchni 10.11 ha otoczone zwartym szuwarem trzcinowym. Jest zbiornikiem przepływowym włączonym w system wraz ze stawami rybackimi na południu gminy. Jest to dawne jezioro rynnowe mające obecnie otwartą toń tylko w części północnej. Głębokość maksymalna wynosi ok. 14 m, podłoże jest mulisto – Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 48 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. piaszczyste. Jezioro otoczone jest drzewami – brzozami (Betula pendula), olszami (Alnus glutinosa), wierzbami (Salix cinerea), klonami (Acer platanoides), jarzębinami (Sorbus aocuparia). Pas okalających zbiornik szuwarów budowany jest głównie przez oczeret jeziorny, trzcinę pospolitą, kosaciec żółty, pałkę wąskolistną. W delcie cieku, w północnej części jeziora na mulistym podłożu o znacznej miąższości wykształcił się szuwar pałkowy z udziałem gatunków błotnych jak: przetacznik bobowniczek, szczaw nadmorski, szczaw lancetowaty, rzepicha ziemnowodna, wierzbownica kosmata, sadziec konopiasty, jeżogłówka gałęzista, turzyca ciborowata, turzyca zaostrzona, pałka szerokolistna. Od strony wody na wypłyceniu znajduje się mozaika płatów fitocenoz roślin wodnych – rdestu ziemnowodnego, grzybieni białych, grążela żółtego, rdestnicy kędzierzawej, rdestnicy lśniącej, włosienicznika krążkolistnego, wywłócznika okółkowego, jezierzy morskiej. Południową część jeziora stanowi rozległe wypłycenie (od 0.5 do 1.5 m głębokości), tworzące wąską, długą zatokę mającą w podłożu gytię wapienną. Zatoka ta otoczona jest trzciną z domieszką pałki wąskolistnej oraz niekiedy kłóci wiechowatej. Wśród nielicznej roślinności wodnej uwagę zwracają ramienice – Chara tomentosa i Chara fragilis oraz jezierza morska. Na południowym brzegu wśród szuwaru trzcinowego zlokalizowano stanowisko storczyka – kruszczyka błotnego. Jezioro Okrągłe koło Trzcinnej – zbiornik śródpolny mający powierzchnię 6.57 ha i głębokość max. ok. 8 m. Dno zbiornika jest piaszczyste z domieszką mułu. Jezioro otoczone jest wąskim pasem drzew jak: brzoza, wierzba biała, olsza czarna, jarzębina, kalina koralowa. Stosunkowo szeroką strefę litoralu porasta wąski pas szuwaru stanowiącego mozaikę – trzcinowego, turzycowego (turzyca zaostrzona, turzyca brzegowa, turzyca dzióbkowata) i pałkowego. Tylko w prześwitach między szuwarami, na płyciznach występują płaty zbiorowiska z sitem tępokwiatowym, skrzypem bagiennym oraz oczeretem Tabernemontana. W płytkiej wodzie, gdzie przejrzystość sięga dna widoczne są ławy zbiorowisk ramienicowych utworzonych przez Chara tomentosa i Chara vulgaris, Chara fragilis oraz jezierzy morskiej. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 49 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Jezioro na północ od wsi Świątki – Dworzec to wypłycone jeziorko, o pow. ok. 2 ha położone w pobliżu torów kolejowych, przy przystanku Swiątki – Dworzec. Toń wodna zbiornika w znacznym stopniu zarośnięta jest wysokim szuwarem budowanym głównie przez trzciny, pałkę wąskolistną, mozgę trzcinową, mannę mielec i oczeret Tabernemontana. W zabagnionych fragmentach brzegu skupiają się turzyce wysokie – turzyca sztywna, turzyca pseudociborowata oraz bagienne gatunki: ostrożeń błotny, skrzyp bagienny, siedmiopalecznik błotny, krwawnica pospolita, tojeść pospolita, szczaw lancetowaty, sadziec konopiasty, niezapominajka błotna, sit dwudzielny, pałka szerokolistna i psianka słodkogórz. Na płyciźnie sąsiadującej z wydeptywanym, trawiastym brzegiem znajduje się szuwar ponikłowy. W pobliżu znaleziono stanowisko storczyka kukułki krwistej. Jezioro jest proponowane jako użytek ekologiczny UE – 22. 8.3.2. Zbiorowiska cieków wodnych Roślinność cieków wodnych wykazuje wyraźny związek z charakterem podłoża i otaczająca szatą roślinną. Wzdłuż koryta rzek Marwicy i Kłodawki oraz w ich rozlewiskach zlokalizowanych na terenach leśnych występują fragmenty olesów – Carici clongatae – Alnetum. Brzegi rzek na odcinkach biegnących przez łąki wykształcone na torfach porośnięte są mozaiką szuwarów – trzcinowego oraz turzycowego z takimi gatunkami turzyc jak np.: turzyca zaostrzona, turzyca brzegowa, turzyca dzióbkowata, a także z masowym udziałem gatunków nitrofilnych głównie pokrzywy i ostrożenia wraz z zaroślami wierzbowymi. W toni wodnej zanotowano występowanie gatunków wód eutroficznych: rzęsę mniejszą i spirodelę wielokorzeniową, moczarkę kanadyjską, potocznik wąskolistny, marek szerokolistny, szczaw wąskolistny, przetacznik bobowniczek, rdestnicę kędzierzawą. Niekiedy w rowach występowały także ramienice – jednogatunkowe agregacje Chara fragilis. Przykładowo zbiorowisko ramienic zbliżone do Charetum fragilis zanotowano w rowie na SW od Smolar. Śródpolne, wyraźnie przeżyźnione odcinki rowów mają brzegi mocno zarośnięte przez trzcinę, sadziec konopiasty, kozłek lekarski; niejednokrotnie w rowach spotykano stanowiska rzęśli wiosennej. Gatunki brzegów rowów dość często tworzą zbiorowiska zbliżone do zespołu Urtico – Sambucetum budowane przez gatunki nitrofilne głównie pokrzywa z domieszką krzewiastych wierzb i bzu czarnego. Zespół ten najlepiej wykształcił się wzdłuż brzegu cieku łączącego jezioro Sumiackie z jeziorem Karskie Wielkie. Nie przedstawiają one Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 50 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. większej wartości florystycznej, lecz stanowią ostoję fauny w rolniczym krajobrazie i ważne ogniwo w systemie korytarzy ekologicznych gminy. Jeziora, cieki wodne i inne zbiorniki znajdujące się na terenie gminy Nowogródek Pomorski mają bez wyjątku charakter eutroficzny. Na ich terenie oraz w bezpośrednim sąsiedztwie dość często zlokalizowane są populacje interesujących gatunków roślin np. łąki ramienicowe, płaty nymphaeidów, które mają status ochronny lub są rzadkie w skali kraju, regionu lub gminy. Najbardziej interesujące pod względem florystycznym, siedliskowym i krajobrazowym zbiorniki wodne objęte są ochroną jako użytki ekologiczne UE – 12, UE – 13, UH – 15. 8.3.3. Ekosystemy torfowiskowe wilgotnych łąk i pastwisk W gminie Nowogródek Pomorski prawie wszystkie ze stwierdzanych torfowisk to torfowiska typu niskiego. Wśród nich powierzchniowo największą rolę odgrywają wilgotne łąki i pastwiska należące do rzędu Molinietalia (zespoły: Cirsio – Polygonetum Tx. 1951, Polygono – Scirpetum silvatici Schwick 1944, Epilobio – Juncetum effusi Br. – Bl. Oberd. 1957). Do niedawna były one ekstensywnie wykorzystywane jako użytki zielone, które powstały na miejscu zmeliorowanych i zagospodarowanych jeszcze przed wojną łąk torfowiskowych. Obecnie część tych łąk i pastwisk została porzucona. Następuje szybka ich degradacja, w wyniku braku nawożenia i pogarszania się stosunków wodnych. Istnieją okresy, kiedy poziom wody obniża się w glebie na głębokość 0.50 m i więcej. To powoduje inwazję chwastów i eliminowanie gatunków paszowo wartościowych oraz ustępowanie wielu rzadkich gatunków roślin, np. niektórych storczyków. Taki obraz przedstawiają między innymi kompleksy łąk w pobliżu Jezioro Kozie, które częściowo objęto ochroną jako użytek ekologiczny w gminie Myślibórz. Obecnie są to zdegradowane łąki, na których wyjątkową ekspansję wykazują gatunki nitrofilne, głównie pokrzywa i ostrożeń polny. Łąki te mają znaczenie ze względów faunistycznych, gdyż na ich terenie występuje wiele gatunków zwierząt. Ich wartość botaniczna wzrosłaby niewątpliwie na skutek ponownego ekstensywnego użytkowania. Największe kompleksy wilgotnych łąk i pastwisk występują: - na południe i południowy zachód od wsi Rataje, - w okolicy wsi Trzcinna, - na północ od wsi Giżyn, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 51 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - na północ od wsi Karsko. Na tych terenach zostały stwierdzone m.in.: ostrożeń warzywny, rdest wężownik, kłosówka wełnista, tymotka łąkowa, komonica błotna, firletka poszarpana, tojeść pospolita, tojeść rozesłana, krwawnica pospolita, rutewka żółta, śmiałek darniowy, sitowie leśne. Torfowiska niskie w wielu miejscach (np. na północ od Trzcinnej – od strony drogi, fragmenty brzegów jeziora Karskie Wielkie i wśród kompleksu wilgotnych łąk w okolicach Rataj) porośnięte były zaroślami wierzbowymi, tzw. łozowiskami (Salici – Franguletum). Zajmowały one najbardziej bagniste miejsca. Dominowała tutaj wierzba szara (łoza) (Salix cinerea), rzadziej notowana była wierzba uszata (Salix aurita) i krucha (Salix fragilis). Często stanowią one ostoje dla zwierząt. Takim obszarem jest Strefa Ochrony Ekologicznej zapisana w planie zagospodarowania przestrzennego gminy z roku 1990, położona na północ od Trzcinnej. Oprócz wspomnianych zarośli wierzbowych znajduje się tu trzcinowisko, w sąsiedztwie którego na uwilgotnionej glebie rosną m.in.: krwawnica pospolita, wiązówka błotna, tojeść pospolita, tojeść rozesłana, turzyca błotna, sit rozpierzchły, karbieniec pospolity, groszek łąkowy, przytulia czepna, kosaciec żółty, sitowie leśne, szczaw zwyczajny, bluszczyk kurdybanek, pokrzywa zwyczajna, mlecz polny. W strefie ekotonowej między wilgotniejszym i suchszym siedliskiem stwierdzono: turzycę owłosioną, stokrotkę pospolitą miętę polną, koniczynę białą, marchew zwyczajną., głowienkę pospolitą, perz właściwy, ostrożeń polny, lnicę pospolitą, brodawnik jesienny, szczawik żółty, skrzyp polny, jaskier rozłogowy, uczep trój listkowy, sit członowały, dzwonek pokrzywolistny, chaber łąkowy, firletkę poszarpaną, żywokost lekarski, komonicę zwyczajną. W badanym obiekcie mimo dość znacznej bioróżnorodności nie występowały gatunki roślin rzadkich ani chronionych. Torfowiska typu niskiego odnotowano także w lasach, w oddz. 329g Nadleśnictwo Barlinek i 441a Nadleśnictwo Barlinek. Z gatunków tam stwierdzanych, na szczególną uwagę zasługują w oddz. 441 a – podlegający całkowitej ochronie widłak jałowcowaty i coraz rzadszy w skali regionu fiołek błotny. Ponadto występowały m.in.: trzęślica modra, turzyca dzióbkowata, turzyca zaostrzona. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 52 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 9. ZAGROŻENIA ŚRODOWISKA NATURALNEGO - niewłaściwa gospodarki ściekami i odpadami, - obciążenia komunikacyjne – rozbudowa sieci komunikacyjnej oraz stacji benzynowych, - eksploatacja, w tym głównie nielegalna torfu, piasków oraz żwirów, - niewłaściwa melioracja wilgotnych łąk, porastających torfowiska niskie oraz dolin rzecznych, potęgujących odpływ wody i w konsekwencji nadmierne osuszanie gleb, - niszczenie wysp i szpalerów drzew oraz krzewów występujących w zagłębieniach śródpolnych, na miedzach a także wzdłuż dróg lokalnych, - nadmierne lub niewłaściwe w sposobie (wyręby całkowite) pozyskiwanie drewna, szczególnie w otoczeniu cieków i zbiorników wodnych, - 9.1. zaśmiecanie oraz niszczenie, w tym także wyrąb starych drzew, roślinności parkowej. Zagrożenia mające charakter naturalnych przemian zachodzących w glebie i szacie roślinnej na skutek: - ewolucji zbiorników wodnych, ich wypłycania i wzrastania trofii wody, - naturalnych procesów, np. obniżanie się poziomu wód gruntowych prowadzącego do osuszania gleby i zanikania mikrobiotopów śródleśnych i śródpolnych mokradeł jako skutek zmian klimatyczno – pogodowych, - zaniechania użytkowania łąk i pastwisk prowadzącego do ich degradacji florystycznej i zanikania wielu interesujących gatunków roślin. Do obszarów szczególnie zagrożonych w wyniku presji na środowisko wyżej wymienionych zagrożeń należą: 1. Wyrobisko byłej żwirowni na południe od Karska, w którym składowany jest gruz. 2. Pozostałe wyrobiska żwirowni obecnie zalesione, lecz niedokładnie zabezpieczone przed wyrzucaniem śmieci. 3. Obszar sąsiadujący z drogą krajową Nr 3 zagrożony jest nadmiernym hałasem oraz emisją spalin zawierających tlenki azotu, tlenek węgla, węglowodory, sadze. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 53 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 4. Obszar zlewni Marwicy zagrożony jest od strony drogi rozlewami paliw i przedostawaniem do gleby substancji chemicznych, w tym ropopochodnych transportowanych cysternami. 5. Skrzyżowanie i zakręty w okolicy miejscowości Trzcinna. Jastrzębiec, oraz kręty odcinek drogi Smolary – Smólsko stanowią tereny szczególnie narażone na katastrofy drogowe. 6. Rejon stacji benzynowej w Sominie zagrożony jest rozlewami i przenikaniem do gleb paliwa. 7. Wody jezior, a w szczególności Ulejno i Sumiackie przez spływy powierzchniowe z okolicznych pól narażone są na przyspieszoną eutrofizację. Wody jeziora Kinickiego są zdegradowane. 8. Brzegi jezior Karskie Wielkie i Parzeńsko zagrożone są przez lokalizację nieskanalizowanej zabudowy rekreacyjnej. 9. Parki i stare cmentarze, w tym głównie park w Golinie narażony jest na dewastację. 10. Planowany przebieg trasy szybkiego ruchu, może spowodować kolizje zarówno ze względu na ochronę fauny, flory jak i krajobrazu. W znacznym stopniu utrudni komunikację między wschodnią a zachodnią częścią gminy (przerwane korytarze ekologiczne Nowogródek Pomorski – Trzcinna i Smolary – Rataje). Do obszarów szczególnie zagrożonych w wyniku naturalnych przemian w obrębie gleby i szaty roślinnej zaliczyć trzeba: - jeziora znajdujące się w otoczeniu terenów rolniczych oraz cieki wodne, - porzucone wilgotne łąki na torfach np. łąki w okolicy Rataj i Świątek, - śródleśne i przyjeziorne olszyny, - wszystkie, zanikające na skutek osuszania, zagłębienia śródleśne, a zwłaszcza mokradła śródpolne, - degradacja szaty roślinnej pogarsza warunki biocenotyczne i tym samym zanikanie siedlisk fauny, w tym szczególnie gatunków wrażliwych na zmiany środowiska, zagrożonych wyginięciem. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 54 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 10. GOSPODARKA WODNO – ŚCIEKOWA 10.1. Zaopatrzenie w wodę Na ogólną liczbę 23 miejscowości zaopatrywanych jest w wodę z sieci wodociągowej 9 miejscowości zamieszkałych przez 90.6% mieszkańców. Systemem zaopatrzenia w wodę objęte są następujące miejscowości: - wodociągami zbiorowymi: Golin, Karsko, Giżyn, - wodociągami grupowymi: a) Nowogródek Pomorski – Sumiak (d. PGR), b) Giżyn – Rokitno, c) Kinice z Rychnowa, gmina Barlinek, d) Trzcinna – Świątki – Rataje – Somin (część) – Smólsko z Ław gmina Myślibórz. Pozostałe miejscowości zaopatrywane są z wodociągów zagrodowych. Wszystkie ujęcia to ujęcia głębinowe, z których część wykonana została w okresie funkcjonowania państwowych gospodarstw rolnych. Wszystkie ujęcia posiadają wyznaczoną strefę ochrony bezpośredniej, nie mają natomiast ustalonej strefy ochrony pośredniej. Tabela 7. Wykaz ujęć wody na terenie gminy. Lokalizacja Eksploatator Miejscowości objęte wodociągiem Data ważności pozw. wodnopr. Wydajność eksploatacyjna ujęcia (m3/h) Giżyn ZKUWiM Gorzów Giżyn, Rokitno brak 43.0 Karsko ZKUWiM Gorzów Karsko 2003.12.31 70.0 Nowogródek Pomorski ZKUWiM Gorzów Nowogródek brak 35.0 Golin ZKUWiM Gorzów Golin brak 70.0 Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 55 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Przedsiębiorstwo Ławy gm. Wodociągów Myślibórz Myślibórz Ławy, Trzcinna, Świątki, Rataje, Somin, Smólsko 2005.06.30 49.0 Rychnów gm. Barlinek Rychnów, Kinice 2005.12.30 73.0 Spółka Wodna”Płonia” Eksploatowane na terenie gminy ujęcia wody nie posiadają uregulowanego stanu formalno – prawnego poboru wody. Zastrzeżenia budzi również stan techniczny niektórych eksploatowanych ujęć. 10.2. Gospodarka ściekowa Przeważająca część miejscowości gminy Nowogródek Pomorski nie posiada zbiorczych systemów kanalizacji sanitarnej zakończonych oczyszczalniami ścieków. Jedynie osiedle mieszkaniowe byłego Zakładu Rolnego w Karsku posiada kanalizację sanitarną zakończoną oczyszczalnią ścieków oraz istnieje lokalna oczyszczalnia ścieków dla myjni stacji paliw w Trzcinnej. W pozostałych miejscowościach gospodarka ściekowa opiera się na zbiornikach bezodpływowych. Poniżej przedstawiono charakterystykę oczyszczalni ścieków w Karsku oraz ocenę jej funkcjonowania, stanu technicznego i możliwości technologicznych. Oczyszczalnia ścieków w Karsku Oczyszczalnia ścieków w Karsku wykonana została na początku lat 80 – tych ubiegłego wieku dla obsługi budowanego osiedla mieszkaniowego byłego Zakładu Rolnego Karsko. Technologia oczyszczania ścieków opierała się na pracy niskoobciążonego osadu czynnego z odprowadzaniem ścieków oczyszczonych do ziemi za pośrednictwem pół filtracyjnych. Na odprowadzanie ścieków do ww. odbiornika zakład rolny posiadał pozwolenie wodno – prawne. W związku ze zmianą w 1991 roku przepisów prawnych dotyczących wymagań jakie powinny spełniać ścieki wprowadzane do wód lub do ziemi Gospodarstwo Administrowania i Nadzoru Mienia Skarbu Państwa w Barlinku, jako ówczesny administrator oczyszczalni zleciło Zakładowi Usług Technicznych AGH w Poznaniu wykonanie projektu modernizacji oczyszczalni w celu dostosowania jej funkcjonowania do nowych wymagań. Projekt opracowany został z końcem 1998 roku i przewidywał oczyszczanie Qśr.d. = 62.0 m3/d ścieków. Na przeprowadzenie modernizacji Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 56 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. oczyszczalni inwestor uzyskał w 1999 roku w Starostwie Powiatowym w Myśliborzu pozwolenie na budowę. Po załatwieniu spraw formalnych oczyszczalnię przejęła we władanie Gmina Nowogródek Pomorski. W związku z tym, że ww. projekt modernizacji oczyszczalni nie przewidywał pełnego wykorzystania możliwości technologicznych oczyszczalni, Gmina podjęła działania zmierzające do zmiany tego projektu i wykorzystania pełnych możliwości istniejącej oczyszczalni. W 2004 roku dokonano przeprojektowania oczyszczalni i wykonano prace modernizacyjne na oczyszczalni. Oczyszczalnia po modernizacji posiada przepustowość Qśr.d. = 200 m3/d, co pozwala na przyjęcie ścieków pochodzących od około 1600 mieszkańców. Po modernizacji układ technologiczny oczyszczalni i technologia oczyszczania ścieków i przeróbki osadów ściekowych przedstawia się następująco: Część mechaniczna: - Punkt zlewny ścieków dowożonych, - Obiekt sita bębnowego kanałowego, - Przepompownia ścieków surowych. Część biologiczna: - Dwie komory napowietrzania pracujące równolegle, - Stacja dmuchaw, - Osadnik wtórny o przepływie pionowym, - Przepływomierz, - Zbiornik retencyjny, - Przepompownia ścieków oczyszczonych na pola filtracyjne. Część osadowa: - Zagęszczacz grawitacyjny, - Stacja mechanicznego odwadniania osadu w budynku socjalno – technicznym, - Poletka do suszenia osadu nadmiernego. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 57 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 10.3. Gospodarka odpadowa Gmina posiada czynne składowisko odpadów komunalnych o powierzchni 1.4 ha, którego pojemność wykorzystana jest w 75% i będzie eksploatowane do końca 2007 r., co jest zgodne z Decyzją Starosty Powiatowego w Myśliborzu Nr OSR III.7645/50/03 z dnia 10 października 2003 r. Po tym terminie składowisko odpadów winno być wyłączone z eksploatacji i na podstawie projektu musi być zrekultywowane. Powiatowy plan Gospodarki Odpadami zakłada likwidację składowisk nie odpowiadającym kryteriom ochrony środowiska i zamykanie składowisk zapełnionych. Po zamknięciu składowiska na terenie gminy Nowogródek Pomorski, zakłada się gospodarkę odpadami opartą na selektywnym gromadzeniu i odbiorze odpadów surowcowych, odpadów balastowych i gabarytowych na składowisku Ekomyśl w Dalszem. Problematykę szerzej omówiono w opracowaniu pt. „Gminny plan gospodarki odpadami dla gminy Nowogródek Pomorski”. 10.4. Stan powietrza atmosferycznego Dla gminy Nowogródek Pomorski, nie przeprowadzono pomiarów zanieczyszczenia powietrza. Nie opublikowano również jak dotąd żadnych danych na temat zanieczyszczenia atmosfery z terenu powiatu myśliborskiego. Wg danych Urzędu Statystycznego, z obszaru powiatu wyemitowano 317 ton pyłu (ze spalania paliw, co stanowi 4.09% w województwie). Zauważa się tendencję spadkową stężeń zanieczyszczeń powietrza i nie stwierdzono przekroczeń dopuszczalnych wartości stężeń 24 godzinnych i średniorocznych. 11. ZAGROŻENIA ZWIĄZANE Z RÓŻNYMI FORMAMI UŻYTKOWANIA ŚRODOWISKA 11.1. Rolnictwo W gminie Nowogródek Pomorski do najważniejszych czynników wpływających na warunki ochrony szaty roślinnej należy rolnictwo ze względu na to, że obejmuje swoim oddziaływaniem duży obszar i powoduje zasadnicze zmiany w środowisku naturalnym. Najistotniejsze zagrożenia związane z rolniczym użytkowaniem gruntów to: Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 58 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - powstawanie ogromnych, skomasowanych powierzchni upraw kosztem miedz i zarośli śródpolnych (korytarzy ekologicznych), gdzie rozwija się bogata gatunkowo roślinność okrajkowa, - nawożenie ustabilizowanymi osadami ściekowymi gruntów rolnych w rejonie Karska z Komunalnej Oczyszczalni Ścieków w Gorzowie, - niszczenie mechaniczne roślinności oczek i mokradeł śródpolnych, zwłaszcza pozbawionych zarośli i zadrzewień przywodnych podczas prac polowych i niszczenie chemiczne poprzez stosowanie środków ochrony roślin i nadmierny spływ biogenów z pól, - stosowanie na całej powierzchni upraw polowych środków ochrony roślin, powodujące ubożenie i zanikanie roślinności segetalnej, - intensywne zagospodarowanie użytków zielonych z oraniem, „meliorowaniem”, nawożeniem, obsiewem szlachetnymi gatunkami traw, stosowaniem środków ochrony roślin powodujące drastyczne ubożenie bogactwa florystycznego łąk. Pozostałe czynniki stanowiące zagrożenie dla roślin związane są również z działalnością człowieka i należą do nich: - turystyka i rekreacja, - urbanizacja. 11.2. Turystyka i rekreacja Ten rodzaj antropopresji dotyczy głównie obszarów cennych krajobrazowo i przyrodniczo oraz ma w dużej mierze charakter żywiołowy, trudny do opanowania przy pomocy programowych i planistycznych działań. Na terenie gminy do głównych zagrożeń związanych z turystyką i rekreacją należą: - penetrowanie lasów przyczyniające się do wydeptywania runa, powstawania gęstych sieci ścieżek i zawlekania antropofitów, - presja wędkarzy i plażowiczów na szatę roślinną brzegów, głównie jezior (wydeptywanie przy stanowiskach wędkarskich, podjeżdżanie samochodami nad jeziora oraz zmiany właściwości fizyko – chemicznych wód (poprzez uruchamianie osadów dennych na kąpieliskach, zanieczyszczanie wód ściekami). Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 59 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 11.3. Urbanizacja Urbanizacja, tj. zabudowa powierzchni ziemi, przyczynia się do drastycznych zmian mikro – siedliskowych i powoduje miejscową eksterminację szaty roślinnej. W miarę wzrostu powierzchni zabudowanych pogłębia się problem niszczenia siedlisk i zasobów genowych roślin. Na terenie gminy za główne problemy uznać należy: - przekształcanie warunków mikrosiedliskowych w obrębie obszarów zabudowanych (np. pokrywanie sztucznymi nawierzchniami dużych powierzchni, zakładanie intensywnie zagospodarowywanych terenów zieleni, trawników i ogrodów, regularne koszenie, usuwanie przychaci i przypłoci), powodujące eksterminację tradycyjnej roślinności ruderalnej, - zagospodarowanie otoczenia linii komunikacyjnych (likwidacja spontanicznie powstających zarośli, regularne koszenie i wypalanie, wprowadzanie obcych gatunków drzew i krzewów), uniemożliwia pełnienie przez nie funkcji korytarzy ekologicznych, - nie nadążająca za rozbudową infrastruktura (kanalizacja) powodująca, że ścieki odprowadzane są rowkami do pobliskich stawów i jezior, - 12. wysypywanie odpadów w miejsca niedozwolone. KONCEPCJA SYSTEMU ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW W GMINIE NOWOGRÓDEK POMORSKI Opracowana w 2004 r. kompleksowo rozwiązuje problem gospodarki ściekami na terenie gminy Nowogródek Pomorski. 12.1. Założenia ogólne W celu kompleksowego rozwiązania problemu gospodarki ściekowej w poszczególnych miejscowościach gminy Nowogródek Pomorski postanowiono przyjąć następujące założenia: a) wszystkie miejscowości gminy o w miarę zwartej zabudowie zostaną uzbrojone w system kanalizacji sanitarnej, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 60 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. b) miejscowości sąsiadujące ze sobą powiązane zostaną w jeden system kanalizacyjny, o ile przemawia za tym rachunek ekonomiczny lub względy ochrony środowiska, c) w miarę możliwości wykorzystana zostanie istniejąca oczyszczalnia ścieków w Karsku i uwzględniona możliwość powiązania planowanej kanalizacji z system kanalizacyjnym gminy Myślibórz, d) dla zabudowy rozproszonej przewidziane będą oczyszczalnie indywidualne (alternatywnie bezodpływowe zbiorniki ścieków) lub lokalne dla grupy budynków, e) przy wyborze lokalizacji i technologii lokalnych, małych oczyszczalni ścieków kierować się będzie następującymi zasadami: - zgodnością z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, - bilansem ilościowym i jakościowym ścieków, - możliwością odprowadzenia ścieków do wód powierzchniowych płynących z pominięciem zamkniętych zbiorników wodnych i jezior, - charakterem odbiornika ścieków, w tym warunkami gruntowo – wodnymi, - zgodnością z przepisami ochrony środowiska, f) przy ustalaniu charakteru i przebiegu kanalizacji sanitarnej kierować się będzie zasadą, aby w maksymalny możliwy sposób i uzasadniony ekonomicznie ścieki sprowadzane były grawitacyjnie oraz następującymi założeniami: - kanalizacja sanitarna powinna zapewnić odbiór ścieków ze wszystkich budynków mieszkalnych i innych obiektów gdzie powstają ścieki z wyjątkiem obiektów, dla których z ekonomicznego punktu widzenia wykonanie odcinka kanalizacji byłoby nieuzasadnione, - zaproponowanie w ww. sytuacjach indywidualnego sposobu zagospodarowania ścieków zgodnego z wymogami ochrony środowiska, - kanalizacja sanitarna powinna być w maksymalny możliwy i uzasadniony ekonomicznie i technicznie sposób wykonana w układzie grawitacyjnym oraz zapewniać szczelność; biorąc pod uwagę warunki hydrogeologiczne panujące na terenie gminy przyjęto, że maksymalne zagłębienie kanalizacji sanitarnej nie powinno być większe niż 3.5 – 4.0 m, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 61 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - przepompownie ścieków należy stosować w sytuacjach niesprzyjającego ukształtowania terenu, uniemożliwiającego wykonanie odcinków grawitacyjnych lub konieczności stosowania dużych zagłębień kanalizacji grawitacyjnej. 12.2. Rozważane koncepcje systemu kanalizacyjnego i ich ocena W celu dokonania wyboru najbardziej właściwego i optymalnego systemu kanalizacji sanitarnej na terenie gminy, analizie poddano trzy możliwe rozwiązania: Rozwiązanie I, polegające na utworzeniu systemu kanalizacyjnego spełniającego wymagania określone w punkcie 12.1., tworzącego jeden system obejmujący wszystkie miejscowości ze zwartą zabudową i docelowym skierowaniem ścieków na istniejącą oczyszczalnię w Karsku. Dla miejscowości o małej liczbie mieszkańców, których włączenie do planowanej sieci kanalizacyjnej byłoby z ekonomicznego punktu widzenia niekorzystne oraz dla zabudowy rozproszonej przewiduje się rozwiązania indywidualne, z indywidualnymi oczyszczalniami ścieków. Zaletą tego rozwiązania jest utworzenie jednego systemu kanalizacyjnego zakończonego istniejącą oczyszczalnią w Karsku. Ponadto posiadanie własnej oczyszczalni pozwala na niezależne kształtowanie ceny odbioru i oczyszczania ścieków od ich dostawców. Przyjęcie tego rozwiązania wymaga jednak rozbudowy oczyszczalni w Karsku o nowe obiekty technologiczne oraz utworzenia własnego przedsiębiorstwa usług komunalnych do eksploatacji kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków. Rozwiązanie II, polegające na utworzeniu jednego dużego systemu kanalizacyjnego zbudowanego na ww. zasadach, z którego ścieki w skierowane zostałyby do systemu kanalizacyjnego gminy Myślibórz i dalej na oczyszczalnię komunalną w Myśliborzu. Zaletą takiego rozwiązania jest utworzenie jednego systemu kanalizacyjnego, a przez skierowanie ścieków do systemu kanalizacyjnego gminy Myślibórz oszczędności na budowie nowej oczyszczalni gminnej lub istotnej rozbudowie oczyszczalni w Karsku. Wadą tego rozwiązania jest niewykorzystanie istniejącej oczyszczalni w Karsku i konieczność jej eksploatacji do chwili budowy nowego systemu kanalizacyjnego w nieokreślonej jeszcze precyzyjnie perspektywie, co pociągnie za sobą i tak spore koszty i problemy związane z ochroną środowiska. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 62 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Rozwiązanie III, polegające na podziale terenu gminy na dwie zlewnie, utworzenie w nich oddzielnych systemów kanalizacyjnych z uwzględnieniem ww. warunków i skierowanie ścieków z jednej, wschodniej zlewni na modernizowaną oczyszczalnię w Karsku, a z drugiej, zachodniej zlewni do systemu kanalizacyjnego gminy Myślibórz. Rozwiązanie to jest rozwiązaniem pośrednim pomiędzy opisanymi wyżej rozwiązaniami. Łączy ono ze sobą zalety obu tych rozwiązań i minimalizuje ich wady, optymalizując rozwiązanie problemu gospodarki ściekowej na terenie gminy. Wykorzystanie możliwości technologicznych modernizowanej obecnie oczyszczalni w Karsku do przyjęcia ścieków ze wschodniej części gminy jest rozwiązaniem korzystnym również z ekonomicznego punktu widzenia, gdyż koszt powiązań kanalizacyjnych części wschodniej i zachodniej gminy byłby z pewnością znacznie większy niż koszt obecnej modernizacji oczyszczalni w Karsku. Bezpośrednie sąsiedztwo zachodniej części gminy z gminą Myślibórz daje możliwość mniej kosztownego połączenia obu systemów kanalizacyjnych w porównaniu z kosztami rurociągów przesyłowych ścieków z systemu kanalizacyjnego zachodniej części gminy do oczyszczalni w Karsku. Przekazanie zrealizowanej kanalizacji do obsługi przez jednostki komunalne Gminy Myślibórz zdejmie z Gminy Nowogródek ciężar obowiązku jej eksploatacji. Wadą tego rozwiązania jest jedynie brak możliwości kształtowania ceny za odbiór i oczyszczanie ścieków wprowadzanych do systemu kanalizacyjnego sąsiedniej gminy. Uwzględniając wszystkie opisane w niniejszym opracowaniu uwarunkowania, kierując się przyjętymi wyżej zasadami zaproponowano wykonanie na terenie gminy układu grawitacyjno – ciśnieniowej sieci kanalizacyjnej. Wyodrębniono dwa zasadnicze i niezależne układy kanalizacyjne K1 i K2, dwa układy miejscowe zakończone lokalnymi oczyszczalniami ścieków, a w pozostałych miejscowościach zaproponowano wykonanie indywidualnych (przydomowych) oczyszczalni ścieków. Pierwszy układ kanalizacyjny (K1) obejmować będzie miejscowości Giżyn, Nowogródek Pomorski, Świątki, Trzcinną Somin i Rataje oraz projektowane strefy produkcyjno – usługowe (Giżyn i Trzcinną), z których ścieki skierowane zostaną do układu kanalizacyjnego gminy Myślibórz w miejscowości Ławy. Drugi układ kanalizacyjny (K2) obejmować będzie miejscowość Karsko i Kinice wraz z terenami przeznaczonymi na funkcje rekreacyjne nad jeziorem Karskie Wielkie. Ścieki z tego układu kanalizacyjnego skierowane zostaną na zmodernizowaną oczyszczalnię w Karsku. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 63 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. W dwóch miejscowościach, tj. Golinie i Parzeńsku przewiduje się wykonanie lokalnych układów kanalizacyjnych zakończonych mechaniczno – biologicznymi oczyszczalniami ścieków. W pozostałych miejscowościach ze względu na duże rozproszenie zabudowy mieszkaniowej i brak perspektyw rozwojowych przewiduje się wykonanie oczyszczalni indywidualnych (przydomowych) z odprowadzeniem ścieków do ziemi lub wód powierzchniowych płynących. Oczyszczalnia ścieków w Karsku jest obiektem gruntownie przebudowanym, o nowoczesnej, wysokosprawnej technologii oczyszczania ścieków i przeróbki osadów ściekowych. Duża przepustowość oczyszczalni (Qśr.d. = 200 m3/d) umożliwia przyjęcie i właściwe oczyszczenie ścieków pochodzących od ok. 1600 mieszkańców. Zabezpiecza to w pełni możliwość przyjęcia ścieków z miejscowości Karsko i Kinice oraz terenów przeznaczonych w perspektywie na tereny rekreacyjne w tych miejscowościach, tj. od 40% mieszkańców gminy. Oczyszczenie ścieków z obu tych miejscowości na oczyszczalni w Karsku wpłynie pozytywnie na poprawę stanu sanitarnego tych miejscowości, podniesie komfort życia mieszkańców oraz wpłynie pozytywnie na stan środowiska naturalnego obciążanego dotychczas ściekami surowymi. Węzeł osadowy oczyszczalni pozwala na prowadzenie racjonalnej gospodarki wytworzonymi osadami ściekowymi, które również nie będą obciążać środowiska, a właściwie wykorzystane mogą poprawiać własności gleb słabych (niskich klas bonitacyjnych). 12.3. Bilans ścieków Bilans ilości ścieków powstających w poszczególnych miejscowościach opracowano metodą wskaźnikową w oparciu o dane ilości mieszkańców oraz wskaźniki jednostkowego zużycia wody na cele bytowo – gospodarcze. Ilość mieszkańców w poszczególnych miejscowościach ustalono w oparciu o dane uzyskane w Urzędzie Gminy w Nowogródku Pomorskim uwzględniając wytyczne prognozy demograficznej zawarte w „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy Nowogródek Pomorski”. Wskaźnik jednostkowej ilości ścieków bytowo – gospodarczych na jednego mieszkańca przyjęto w oparciu o prognozy krajowe na perspektywę, normy jednostkowego zużycia wody oraz analizę obecnego zużycia wody. Norma jednostkowego zużycia wody określona w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002 r. w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody (Dz. U. Nr 8, poz. 70) wynosi 100 – 140 l/M d, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 64 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. w zależności od wyposażenia mieszkań w urządzenia sanitarne i dostępu do systemu kanalizacji sanitarnej. Aktualnie obserwuje się spadek zużycia wody w porównaniu z latami poprzednimi zarówno w miastach jak i na terenach wiejskich. Stwierdzone, realne zużycie wody na terenach wiejskich kształtuje się obecnie na poziomie 80 do 110 l/M d. Ze względu na przewidywany niski przyrost naturalny w perspektywie nadchodzących lat, do dalszych obliczeń przyjęto jednostkowe zużycie wody na poziomie 120 l/M d dla okresu perspektywicznego roku 2020, które uwzględnia również zapotrzebowanie na wodę przez sektor usługowy na terenach wiejskich. Poniżej w tabeli nr 8 przedstawiono bilans szczegółowy ilości ścieków, jaka powstawać będzie w poszczególnych miejscowościach gminy po jej skanalizowaniu. Uwzględniono przy tym dla okresu perspektywicznego ilość ścieków z terenów przeznaczonych w „Studium uwarunkowań...” pod zabudowę o charakterze rekreacyjno – turystycznym. Tabela 8. Bilans ilości ścieków. L.p. Miejscowość Liczba mieszk. stan obecny Liczba mieszk. stan na 2020 r. Ilość ścieków Qśr.d. [m3/d] stan na 2020 424 560 75 364 144 - 437 576 78 375 148 - 52.4 67.2 9.4 45 17.7 19.1 1. 2. 4. 5. 6. 7. Giżyn Nowogródek Rataje Trzcinna Świątki MOP-KZ 8. KZ-Ławy - - - RAZEM: 1.567 1.614 193.4 8. Kinice 207 213 + 1800 241.6 9. Karsko 1158 1358 + 400 210.9 RAZEM: 1.365 1.571 + 2200 452.5 Golin Parzeńsko 78 45 78 45 + 100 9.40 17.4 Ogółem: 3055 3277 + 2300 678.1 10. 11. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 65 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 12.4. Uwarunkowania wynikające ze „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Nowogródek Pomorski”, związane z gospodarką ściekową Gmina Nowogródek Pomorski nie posiada aktualnego planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego. Regionalne Biuro Gospodarki Przestrzennej Województwa Zachodniopomorskiego w Szczecinie opracowuje „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Nowogródek Pomorski”. Stanowić będzie ono podstawę sporządzania planów miejscowych, który zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717) nie mogą być sprzeczne z zapisami studium. Projekt studium wskazuje na konieczność ochrony przed zanieczyszczeniem wód podziemnych nie izolowanych w wystarczający sposób warstwą utworów nieprzepuszczalnych oraz wód jezior występujących na terenie gminy poprzez ich wykluczenie jako odbiorników ścieków. Jest to zgodne z zapisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku – Prawo Wodne (Dz. U. nr 115, poz. 1229 z późniejszymi zmianami), zabraniającej wprowadzania ścieków do jezior, do których nie były dotychczas wprowadzane ścieki. Obecnie na terenie gminy, jak zaznaczono wcześniej istnieje jedna oczyszczalnia ścieków w Karsku, z której ścieki odprowadzane są do ziemi. Studium przewiduje utrzymanie zmodernizowanej oczyszczalni w Karsku i skierowanie do niej dodatkowo ścieków z terenu Kinie i terenów rekreacyjnych w Kinicach i Karsku. Zachodnią cześć gminy proponuje się po skanalizowaniu włączyć do systemu kanalizacyjnego gminy Myślibórz. Miejscowości nie objęte zbiorczym systemem kanalizacyjnym proponuje się wyposażyć w lokalne systemy kanalizacyjne z lokalnymi oczyszczalniami ścieków. Zabudowa rozproszona powinna być wyposażona w rozwiązania indywidualne. 12.5. Zakres rzeczowy rozwiązań układów sieci kanalizacyjnej 12.5.1. Układ kanalizacyjny K1 z wprowadzeniem ścieków do systemu kanalizacyjnego gminy Myślibórz w miejscowości Ławy Na ten układ kanalizacyjny składają się sieci kanalizacyjne w miejscowościach: Giżyn, Nowogródek Pomorski, Świątki, Trzcinna Somin (część) i Rataje, połączone wzajemnie ze sobą z których ścieki kierowane są z dwóch przepompowni głównych Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 66 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. w Nowogródku Pomorskim i Świątkach, wspólnym rurociągiem tłocznym do kanału grawitacyjnego systemu kanalizacyjnego w Ławach. 1) Kanalizacja m. Giżyn Układ kanalizacyjny m. Giżyn tworzą: - Kolektory grawitacyjne PCV 0200 mm – 3950 m, - Przyłącza kanalizacyjne PCV 0160 mm – 4200 m, - Przepompownia P1.9 – 1 szt., - Rurociąg tłoczny Ø 110 mm – 250 m, - Przepompownia główna P – 1.8 – 1 szt., - Rurociąg tłoczny – tranzytowy Ø 110 mm z P – 1.8 do SR w Nowogródku Pomorskim, – 3850 m. 2) Kanalizacja m. Nowogródek Pomorski Układ kanalizacyjny m. Nowogródek Pomorski tworzą: - Kolektory grawitacyjne PCV 0200 mm – 3830 m, - Przyłącza kanalizacyjne PCV 0160 mm – 4200 m, - Przepompownia P – 1.7 – 1 szt., - Rurociągi tłoczne Ø 110 mm – 280 m, - Przepompownia główna P – 1.6 – 1 szt., - Rurociąg tłoczny – tranzytowy Ø 110 mm z P – 1.6 do KZ – 1850 m. 3) Kanalizacja m. Rataje Układ kanalizacyjny m. Rataje tworzą: - Kolektory grawitacyjne PCV 0200 mm – 900 m, - Przyłącza kanalizacyjne PCV Ø 160 mm – 750 m, - Przepompownia główna P – 1.5 – 1 szt., - Rurociąg tłoczny – tranzytowy Ø 110 mm z P – 1.5 do SR w m. Trzcinną – 1550 m. 4) Kanalizacja m. Trzcinna – Somin Układ kanalizacyjny m. Trzcinna – Somin tworzą: - Kolektory grawitacyjne PCV Ø 200 mm Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 – 4300 m, 67 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - Przyłącza kanalizacyjne PCV Ø 160 mm – 3640 m, - Przepompownia P – 1.4, P – 1.3 – 2 szt., - Rurociąg tłoczny Ø 110 mm – 3200 m, - Przepompownia główna P - 1,2 – 1 szt., - Rurociąg tłoczny – tranzytowy Ø 110 mm z P – 1.2 do SR w m. Świątki – 1100 m. 5) Kanalizacja m. Świątki Układ kanalizacyjny m. Świątki tworzą: - Kolektory grawitacyjne PCV Ø 315 mm – 1350 m, - Przyłącza kanalizacyjne PCV Ø 160 mm – 1440 m, - Przepompownia główna P – 1.1 – 1 szt., - Rurociąg tłoczny – tranzytowy Ø 110 mm z P – 1.1 do KZ – 450 m. 6) Rurociąg tłoczny MOP – KZ Rurociąg tłoczny – tranzytowy Ø 110 mm z MOP do KZ – 1400 m. 7) Rurociąg tłoczny KZ – SR w m. Ławy Rurociąg tłoczny – tranzytowy Ø110 mm z KZ do SR w Ławach – 2800 m. 12.5.2. Układ kanalizacyjny K2 z wprowadzeniem ścieków do oczyszczalni ścieków Karsku Na ten układ kanalizacyjny składają się sieci kanalizacyjne w miejscowościach: Kinice i Karsko oraz tereny rekreacyjno – turystyczne położone nad jeziorem Karskie Wielkie, połączone wzajemnie ze sobą, z których ścieki kierowane są do oczyszczalni ścieków w Karsku 1) Kanalizacja m. Kinice Układ kanalizacyjny m. Kinice tworzą: - Kolektory grawitacyjne PCV Ø 200 mm – 4440 m, - Przyłącza kanalizacyjne PCV Ø 160 mm – 2100 m, - Przepompownia P – 2.5, P – 2.6, P – 2.7 – 3 szt., - Rurociągi tłoczne Ø 110 mm – 1400 m, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 68 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - Przepompownia główna P – 2.4 – 1 szt., - Rurociąg tłoczny – tranzytowy Ø 110 mm z P – 2.4 do SR w m. Karsko – 650 m. 2) Kanalizacja m. Karsko Układ kanalizacyjny m. Karsko tworzą: - Kolektory grawitacyjne PCV Ø 200 mm – 3900 m, - Przyłącza kanalizacyjne PCV Ø 160 mm – 4800 m, - Przepompownia P – 2.1 i P – 2.3 – 2 szt., - Rurociągi tłoczne Ø 110 mm – 750 m, - Przepompownia główna P – 2.2 – 1 szt., - Rurociąg tłoczny – tranzytowy Ø 110 mm z P – 2.2 do SR – 400 m. 12.5.3. Układ kanalizacyjny m. Golin i Parzeńsko W miejscowościach tych zaprojektowano lokalne systemy kanalizacyjne obejmujące wszystkich mieszkańców, zakończone mechaniczno – biologicznymi oczyszczalniami ścieków. 1) Kanalizacja m. Golin Układ kanalizacyjny m. Golin tworzą: - Kolektory grawitacyjne PCV Ø 200 mm – 400 m, - Przyłącza kanalizacyjne PCV Ø 160 mm – 400 m, - Przepompownia P – 1 – 1 szt., - Rurociągi tłoczne Ø 110 mm – 50 m, - Oczyszczalnia ścieków Qśr.d. = 9.4 m3/d. Oczyszczalnia zlokalizowana została w północno – wschodniej części Golina, na terenie stanowiącym obecnie nieużytek. 2) Kanalizacja m. Parzeńsko Układ kanalizacyjny m. Parzeńsko tworzą: - Kolektory grawitacyjne PCV Ø 200 mm – 950 m, - Przyłącza kanalizacyjne PCV Ø 160 mm – 600 m, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 69 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - Przepompownia P – 1, P – 2, P – 3 – 3 szt., - Rurociągi tłoczne Ø 110 mm – 400 m, - Oczyszczalnia ścieków Qśr.d. = 5.4 m3/d. Oczyszczalnia zlokalizowana została w południowo – wschodniej części Parzeńska, na terenie stanowiącym obecnie nieużytek. 12.6. Koszty realizacji proponowanych rozwiązań Część kosztowa obejmuje przewidywane szacunkowe koszty związane z realizacją założeń koncepcji rozwiązania gospodarki ściekowej przedstawionych w niniejszym opracowaniu. Podane koszty realizacji rurociągów kanalizacji grawitacyjnej i tłocznej oparte są o wykonany dla potrzeb niniejszego opracowania kosztorys wykonania 1 mb rurociągu o określonej średnicy i studzienek rewizyjnych. Koszt wykonania przykanalików ustalono przy założeniu, że: - średnia długość przykanalika w zależności od miejscowości wynosić będzie 20 do 40 mb, - średnica rurociągu wynosić będzie Ø 160 mm, - w skład przykanalika wchodzić będzie 1 studzienka rewizyjna Ø 1000 mm, - głębokość ułożenia rur nie większa niż 1.5 m, oraz w oparciu o ilość numerów budynków mieszkalnych w danej miejscowości. Przyjęto średnie rozmieszczenie studzienek rewizyjnych na kanalizacji grawitacyjnej co 50 m. W odniesieniu do przepompowni koszt ich wykonania (bez zasilania w energię elektryczną) podano w oparciu o dane uzyskane od producenta pomp i gotowych przepompowni (STRATE) oraz kosztorys ich montażu. Ceny przepompowni prefabrykowanych o parametrach określonych w niniejszym opracowaniu kształtują się na poziomie 60 – 210 tys. zł. Tabela 9. Wykaz przepompowni. L.p. Pompownia Typ pompowni Typ pomp Moc pompy [kW] P1 P2 Cena netto komplet pompowni z automatyką Układ K1 1 2 Świątki P1, 1 Trzcinna P1, 2 AWALIFT 1/2 AWALIFT 1/2 5.5 1.5 5.5 1.5 Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 120000 120000 70 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 3 4 5 Trzcinna P1, 3 Trzcinna P1, 4 Rataje P1, 5 Nowogródek Pomorski P1, 6 Nowogródek Pomorski P 1.7 Giżyn P1, 8 Giżyn P1, 9 6 7 8 9 AWALIFT 1/2 AWALIFT 1/2 AWALIFT 0/2 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 120000 120000 105000 AWALIFT 1/2 5.5 5.5 120000 AWALIFT 1/2 1.5 1.5 120000 AWALIFT 1/2 AWALIFT 74/2 2.2 0.75 2.2 0.75 120000 60000 Układ K2 10 Karsko P2.1 AWALIFT 1/2 3 3 120000 11 Karsko P2.2 12 Karsko P2.3 AWALIFT 2/2 2.2 2.2 210000 AWALIFT 74/2 1.5 1.5 29 Kinice P2.4 AWALIFT 2/2 3 3 60000 210000 30 Kinice P2.5 AWALIFT 2/2 3 3 210000 31 Kinice P2.6 AWALIFT 2/2 3 3 210000 32 Kinice P2.7 AWALIFT 0/2 0.75 0.75 105000 Parzeńsko 45 Parzeńsko P1 AWALIFT 74/1 1.5 1.5 60000 46 Parzeńsko P2 AWALIFT 74/1 1.5 1.5 60000 47 Parzeńsko P3 AWALIFT 74/1 1.5 1.5 60000 0.75 0.75 60000 Golin 55 Golin P1 AWALIFT 74/1 Średni koszt wykonania przydomowych oczyszczalni ścieków (dla 4 – 6 osób), opartych o zbiorniki gnilne i drenaż rozsączający kształtuje się aktualnie na poziomie 8 tys. zł., przy cenie samych urządzeń 3 – 3.5 tys. zł. Średni koszt prefabrykowanych małych oczyszczalni biologicznych pracujących w oparciu o metodę osadu czynnego lub złoża biologicznego przedstawia się następująco: - do 8 osób – 8.500 zł, - do 12 osób – 12.500 zł, - do 18 osób – 15.000 zł, - do 30 osób – 24.000 zł, - do 40 osób – 32.000 zł, - do 100 osób – 90.000 zł. Do kosztów tych należy doliczyć koszty montażu, zasilenia w energię elektryczną wykonanie do i odprowadzenia ścieków w kwocie średniej 5 – 7 tys. zł. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 71 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Poniżej przedstawiono zestawienia tabelaryczne kosztów realizacji sieci kanalizacyjnych dla poszczególnych miejscowości oraz w rozbiciu na wyodrębnione oddzielne układy kanalizacyjne. Dokonano również zestawienia podsumowującego kosztów realizacji założeń programu. 12.7. Układ kanalizacyjny K1 z wprowadzeniem ścieków do systemu kanalizacyjnego gminy Myślibórz w m. Ławy Poniżej w tabelach podano zestawienie kosztów inwestycyjnych koniecznych do poniesienia przy realizacji kanalizacji sanitarnej w poszczególnych miejscowościach tworzących ww. układ kanalizacyjny. 1) Kanalizacja w m. Giżyn Tabela 10. Zestawienie kosztów realizacji kanalizacji sanitarnej w m. Giżyn. Wyszczególnienie Długość/il. szt. m, szt. Koszt jednostkowy Koszt całkowity zł/mb, zł/szt. zł Kanalizacja grawitacyjna: Ø 200 PCV 3950.00 390.00 1 540 500.00 Przykanaliki Ø 160 PCV 4200.00 320.00 1 344 000.00 Razem: 2 884 500.00 Przepompownia ścieków P-1.8 Przepompownia sieciowa P-1.9 1 1 120 000.00 60 000.00 Razem: 120 000.00 60 000.00 180 000.00 Rurociąg tłoczny Ø 110PE GIŻYN 4100.00 110.00 RAZEM: 451 000.00 3 515 500.00 2) Kanalizacja w m. Nowogródek Pomorski Tabela 11. Zestawienie kosztów realizacji kanalizacji sanitarnej w m. Nowogródek Pomorski. Wyszczególnienie Długość/il. szt. m, szt. Koszt jednostkowy Koszt całkowity zł/mb, zł/szt. zł Kanalizacja grawitacyjna: Ø 200 PCV 3 830.00 390.00 1 493 700.00 Przykanaliki Ø 160 PCV 4 200.00 320.00 1 344 000.00 Razem: Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 2 837 700.00 72 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Przepompownia ścieków P-1.6 Przepompownia sieciowa P-1.7 1 1 120 000.00 120 000.00 Razem: 120 000.00 120 000.00 240 000.00 Rurociąg tłoczny Ø 110PE 2 160.00 110.00 NOWOGRÓDEK POMORSKI RAZEM: 237 600.00 3 315 300.00 3) Kanalizacja w m. Rataje Tabela 12. Zestawienie kosztów realizacji kanalizacji sanitarnej w m. Rataje. Długość/il. szt. m, szt. Wyszczególnienie Koszt jednostkowy Koszt całkowity zł/mb, zł/szt. zł Kanalizacja grawitacyjna: Ø 200 PCV 900.00 390.00 351 000.00 Przykanaliki Ø 160 PCV 750.00 320.00 240 000.00 Razem: 591 000.00 Przepompownia ścieków P-1.5 Rurociąg tłoczny Ø 110PE RATAJE 1 105 000.00 105 000.00 1 550.00 110.00 170 500.00 RAZEM: 866 500.00 4) Kanalizacja w m. Trzcinna – Somin Tabela 13. Zestawienie kosztów realizacji kanalizacji sanitarnej w m. Trzcinna – Somin. Długość/il. szt. m, szt. Wyszczególnienie Koszt jednostkowy Koszt całkowity zł/mb, zł/szt. zł Kanalizacja grawitacyjna: Ø 200 PCV 4 300.00 390.00 1 677 000.00 Przykanaliki Ø 160 PCV 3 640.00 320.00 1 164 800.00 Razem: 2 841 800.00 Przepompownia ścieków P-1.4 1 120 000.00 120 000.00 Przepompownia ścieków P-1.3 1 120 000.00 120 000.00 Przepompownia ścieków P-1.2 1 120 000.00 120 000.00 Razem: 360 000.00 Rurociąg tłoczny Ø 110PE TRZCINNA – SOMIN 1 100.00 110.00 RAZEM: Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 121 000.00 3 322 800.00 73 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 5) Kanalizacja w m. Świątki Tabela 14. Zestawienie kosztów realizacji kanalizacji sanitarnej w m. Świątki. Wyszczególnienie Długość/il. szt. m, szt. Koszt jednostkowy Koszt całkowity zł/mb, zł/szt. zł Kanalizacja grawitacyjna: Ø 200 PCV 1 350.00 390.00 526 500.00 Przykanaliki Ø 160 PCV 1 440.00 320.00 460 800.00 Razem: 987 300.00 Przepompownia ścieków P-1.1 Rurociąg tłoczny Ø 110PE ŚWIĄTKI 1 120 000.00 120 000.00 450.00 110.00 49 500.00 RAZEM: 1 156 800.00 6) Rurociąg tłoczny MOP – KZ Tabela 15. Zestawienie kosztów realizacji kanalizacji sanitarnej w m. Trzcinna. Wyszczególnienie Długość/il. szt. m, szt. Rurociąg tłoczny tranzytowy: Ø 110 PE 1400.00 Koszt jednostkowy Koszt całkowity zł/mb, zł/szt. zł 110.00 Razem: 154 000.00 154 000.00 7) Rurociąg tłoczny KZ – SR w m. Ławy Tabela 16. Zestawienie kosztów realizacji kanalizacji sanitarnej w m. Ławy. Wyszczególnienie Długość/il. szt. m, szt. Rurociąg tłoczny tranzytowy: Ø 100 PE 2800.00 Koszt jednostkowy Koszt całkowity zł/mb, zł/szt. zł 110.00 Razem: 308 000.00 308 000.00 Całkowity koszt realizacji układu kanalizacyjnego K1 przedstawia się następująco: Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 74 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Tabela 17. Zestawienie kosztów układu kanalizacyjnego K1. Liczba Liczba mieszk. L.p. Miejscowość mieszk. stan stan na obecny 2020 r. Ilość ścieków Ośr.d [m3/d] stan na 2020 Koszt kanalizacji [zł] 52.4 69.1 9.4 45 17.7 3 515 500.00 3 315 300.00 866 500.00 3 322 800.00 1 156 800.00 Tak Tak Tak Tak Tak 19.1 154 000.00 Tak Tak 1. 2. 4. 5. 6. Giżyn Nowogródek Rataje Trzcinna Świątki 7. MOP - 437 576 78 375 148 - 8. KZ-Ławy - - - 308 000.00 RAZEM: 1.567 1.613 212.7 12 638 900.00 424 560 75 364 144 Opłacalność 12.8. Układ kanalizacyjny K2 z wprowadzeniem ścieków do oczyszczalni w Karsku Poniżej w tabelach podano zestawienie kosztów inwestycyjnych koniecznych do poniesienia przy realizacji kanalizacji sanitarnej w poszczególnych miejscowościach tworzących ww. układ kanalizacyjny. 1) Kanalizacja w m. Kinice Tabela 18. Zestawienie kosztów realizacji kanalizacji sanitarnej w m. Kinice. Wyszczególnienie Długość/il. szt. m, szt. Koszt jednostkowy Koszt całkowity zł/mb, zł/szt. zł Kanalizacja grawitacyjna: Ø 200 PCV 4 440.00 390.00 1 731 600.00 Przykanaliki Ø 160 PCV 2 500.00 320.00 800 000.00 Razem: 2 531 600.00 Przepompownia ścieków P-2.4 1 210 000.00 210 000.00 Przepompownia ścieków P-2.5 1 210 000.00 210 000.00 Przepompownia ścieków P-2.6 1 210 000.00 210 000.00 Przepompownia ścieków P-2.7 1 105 000.00 105 000.00 Razem: 735 000.00 Rurociąg tłoczny Ø 110PE KINICE 2 050.00 110.00 RAZEM: Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 225 500.00 3 492 100.00 75 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 1) Kanalizacja w m. Karsko Tabela 19. Zestawienie kosztów realizacji kanalizacji sanitarnej w m. Karsko. Długość/il. szt. m, szt. Wyszczególnienie Koszt jednostkowy Koszt całkowity zł/mb, zł/szt. zł Kanalizacja grawitacyjna: Ø 200 PCV 3 900.00 390.00 1 521 000.00 Przykanaliki Ø 160 PCV 4 800.00 320.00 1 536 000.00 Razem: 3 057 000.00 Przepompownia ścieków P-2.1 1 120 000.00 120 000.00 Przepompownia ścieków P-2.2 1 210 000.00 210 000.00 Przepompownia ścieków P-2.3 1 60 000.00 60 000.00 Razem: 390 000.00 Rurociąg tłoczny Ø 110PE KARSKO 1150.00 110.00 RAZEM: 126 500.00 3 573 500.00 Całkowity koszt realizacji układu kanalizacyjnego K2 przedstawia się następująco: Tabela 20. Zestawienie kosztów układu kanalizacyjnego K2. Liczba Liczba mieszk. L.p. Miejscowość mieszk. stan stan na obecny 2020 r. 1. 2. Ilość ścieków Ośr.d [m3/d] stan na 2020 Koszt kanalizacji [zł] Kinice Karsko 207 1158 213+1800 1358+400 241.6 210.9 3 492 100.00 RAZEM: 1.365 1.571+2200 452.5 7 065 600.00 3 573 500.00 Opłacalność Tak Tak 12.9. Układ kanalizacyjny w Golinie i Parzeńsku Poniżej w tabelach podano zestawienie kosztów inwestycyjnych koniecznych do poniesienia przy realizacji kanalizacji sanitarnej w poszczególnych miejscowościach tworzących ww. układ kanalizacyjny. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 76 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 1) Kanalizacja w m. Golin Tabela 21. Zestawienie kosztów realizacji kanalizacji sanitarnej w m. Golin. Wyszczególnienie Długość/il. szt. m, szt. Koszt jednostkowy Koszt całkowity zł/mb, zł/szt. zł Kanalizacja grawitacyjna: Ø 200 PCV 400.00 390.00 156 000.00 Przykanaliki Ø 160 PCV 300.00 320.00 96 000.00 Razem: 252 000.00 Przepompownia ścieków P-1 Oczyszczalnia ścieków Rurociąg tłoczny Ø 110PE GOLIN 1 1 60 000.00 90 000.00 60 000.00 90 000.00 50.00 110.00 5 500.00 RAZEM: 407 500.00 2) Kanalizacja w m. Parzeńsko Tabela 22. Zestawienie kosztów realizacji kanalizacji sanitarnej w m. Parzeńsko. Wyszczególnienie Długość/il. szt. m, szt. Koszt jednostkowy Koszt całkowity zł/mb, zł/szt. zł Kanalizacja grawitacyjna: Ø 200 PCV 950.00 390.00 370 500.00 Przykanaliki Ø 160 PCV 700.00 320.00 224 600.00 Razem: 594 500.00 Przepompownia ścieków P-1 1 60 000.00 60 000.00 Przepompownia ścieków P-2 1 60 000.00 60 000.00 Przepompownia ścieków P-3 1 60 000.00 60 000.00 Oczyszczalnia ścieków 1 90 000.00 Razem: 270 000.00 Rurociąg tłoczny Ø 110PE PARZEŃSKO 400.00 110.00 RAZEM: Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 44 000.00 908 500.00 77 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 12.10. Zbiorcze zestawienie kosztów realizacji sieci kanalizacyjnych Tabela 23. Zestawienie kosztów sieci kanalizacyjnych. Liczba Liczba Układ mieszk. L.p. mieszk. stan kanalizacyjny stan na obecny 2020 r. 1. 2. 3. 4. Ilość ścieków Ośr.d [m3/d] stan na 2020 Koszt Proponowana kanalizacji kolejność [zł] realizacji Ukłąd K1 Układ K2 Golin Parzeńsko 1 567.00 1 365.00 78.00 45+100 1 613.00 1 571+2 200 78.00 45+100 210.80 452.50 9.40 5.40 12 638 900.00 7 065 600.00 407 500.00 908 500.00 RAZEM: 3 155.00 5 607.00 678.1 21 020 500.00 II I III IV 12.11. Podsumowanie i wnioski 1. Miejska oczyszczalnia ścieków w Myśliborzu jest oczyszczalnią wysokosprawną posiadającą dużą rezerwę w przepustowości hydraulicznej i technologicznej i może przyjąć całą ilość ścieków jaka powstawać będzie w perspektywie roku 2020 na terenie miasta i gminy Myślibórz oraz pochodzących z planowanej kanalizacji sanitarnej gminy Nowogródek Pomorski – układu kanalizacyjnego K1 obejmującego zachodnia część gminy Nowogródek. 2. Na zmodernizowaną oczyszczalnię ścieków w Karsku skierowane zostaną ścieki pochodzące z układu kanalizacyjnego K2 obejmującego miejscowości Kinice i Karsko oraz tereny letniskowe nad jeziorem Karskie Wielkie. 3. Dla miejscowości Golin i Parzeńsko przewiduje się wykonanie lokalnych sieci kanalizacyjnych zakończonych mechaniczno – biologicznymi oczyszczalniami ścieków z odprowadzeniem ścieków oczyszczonych do ziemi, czemu sprzyjają dogodne warunki gruntowo – wodne w miejscach lokalizacji oczyszczalni. 4. Dla pozostałych miejscowości o rozproszonej zabudowie proponuje się wykonanie indywidualnych (przydomowych) oczyszczalni z odprowadzeniem ścieków do rowów melioracyjnych, wód powierzchniowych lub do ziemi. 5. Zaproponowany system kanalizacji sanitarnej obejmujący teren całej gminy składał się będzie z dwóch układów kanalizacyjnych: Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 78 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - Układ K1 z wprowadzeniem ścieków do systemu kanalizacyjnego gminy Myślibórz w miejscowości Ławy obejmuje miejscowości: Giżyn, Nowogródek Pomorski, Rataje, Trzinną, Somin (część), Świątki. - Układ K2 z wprowadzeniem ścieków do oczyszczalni w Karsku obejmuje miejscowości: Kinice i Karsko oraz tereny rekreacyjno – turystyczne położone nad jeziorem Karskie Wielkie. 6. Skierowanie ścieków z ww. układów kanalizacyjnych na miejską oczyszczalnię ścieków w Myśliborzu i oczyszczalnie w Karsku pozwoli na pełniejsze wykorzystanie ich możliwości technologicznych, zapewni wysoki stopień ich oczyszczenia wymagany przepisami ochrony środowiska oraz racjonalną gospodarkę wytworzonymi osadami ściekowymi. Wpłynie również pozytywnie na stan czystości wód powierzchniowych, głównie jezior, do których aktualnie pośrednio lub bezpośrednio są wprowadzane ścieki. 7. Duże urozmaicenie litologiczne osadów powierzchniowych, bogata rzeźba terenu i urozmaicony układ hydrograficzny sprawiają że warunki gruntowo – wodne na obszarze gminy, poza strefami równin sandrowych są dość skomplikowane. Budowa przedstawionej w niniejszym opracowaniu kanalizacji sanitarnej i związanych z nią obiektów inżynierskich wymagać będzie na etapie szczegółowych rozwiązań projektowych przeprowadzenia dokładnych badań geologiczno – inżynierskich po projektowanych trasach kanalizacji i pod poszczególne obiekty inżynierskie (przepompownie). 8. Proponuje się realizację sieci kanalizacyjnej na terenie gminy w następującej kolejności: a) Wykonanie układu kanalizacyjnego K2 – I etap. b) Wykonanie układu kanalizacyjnego K1 – II etap. c) Wykonanie układu kanalizacyjnego w Golinie – III etap. d) Wykonanie układu kanalizacyjnego w Parzeńsku – IV etap. e) Wykonanie oczyszczalni przydomowych – V etap. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 79 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 9. Przy ustalaniu kolejności realizacji układów kanalizacyjnych, jw. wzięto pod uwagę koszt realizacji oraz uzyskany efekt ekologiczny. Jako pierwszy przyjęto układ K2 odprowadzający ścieki z m. Kinice i Karsko do zmodernizowanej oczyszczalni w Karsku. W drugim etapie proponuje się wykonanie układu kanalizacyjnego K1 jako obsługującego znaczną liczbę mieszkańców gminy. 10. Analiza techniczno – ekonomiczna realizacji sieci kanalizacyjnych w małych jednostkach osadniczych leżących na obrzeżach układów kanalizacyjnych wykazuje, że ich realizacja jest nieopłacalna (duże długości rurociągów tłocznych, zbyt duży okres przetrzymywania ścieków w rurociągach tłocznych oraz koszt wykonania kilkukrotnie wyższy od kosztu lokalnych oczyszczalni ścieków). 11. Całkowita moc wszystkich pompowni ujętych w ww. układach kanalizacyjnych wynosi 44.15 kW co przy przyjętym średnim czasie pracy w ciągu doby wynoszącym 7 godzin i cenie 1 kWh w wysokości 0.3 zł/kWh, średniej ilości ścieków 678.1 m3/d daje jednostkowy koszt pompownia 1 m3 ścieków/dobę 0.15 zł. 12. Jednostkowe zużycie energii elektrycznej na przepompowanie 1 m3 ścieków do systemu kanalizacyjnego Myśliborza wynosi dla całej proponowanej w niniejszym opracowaniu sieci 1.38 kWh/m3, który w porównaniu z takim wskaźnikiem dla oczyszczalni ścieków kształtującym się na poziomie 0.8 kWh/m3 jest stosunkowo duże. 13. Długość projektowanych sieci dla projektowanych układów kanalizacyjnych wynosi: - kolektorów sanitarnych – 24.020 m, - przykanalików – 22.130 m, - rurociągów tłocznych – 18.380 m. 14. Całkowity koszt realizacji kanalizacji (netto) objętej koncepcją (bez oczyszczalni przydomowych) wynosi ok. 21.020.500 zł. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 80 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 12.12. Uwarunkowania wynikające z przepisów ochrony środowiska związane z gospodarką ściekową Z dniem 1 stycznia 2002 r. weszła nowa ustawa Prawo Wodne (Dz. U. z 2001 r. Nr 115, poz. 1227), która wniosła wiele zmian w stosunku do poprzednio obowiązujących przepisów w zakresie formalno – prawnym, budownictwa wodnego i wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, a w szczególności: - Oczyszczalnie ścieków nie są traktowane już jako urządzenia wodne (art. 9, ust. 1 pkt. 19) i nie jest w związku z tym wymagane uzyskanie pozwolenia wodno – prawnego na ich wykonanie, a jedynie pozwolenie na budowę według procedury określonej w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627) i w oparciu o przepisy Prawa budowlanego. - Zgodnie z art. 39 Prawa wodnego zabrania się wprowadzania ścieków: - do wód stojących, - do jezior oraz ich dopływów, jeżeli czas dopływu ścieków do jeziora byłby krótszy niż jedna doba, - do ziemi, jeżeli stopień oczyszczenia ścieków lub miąższość warstwy gruntu nad zwierciadłem wód – podziemnych nie stanowi zabezpieczenia tych wód przed zanieczyszczeniem. - Zgodnie z art. 129 Prawa wodnego dla zakładów (w rozumieniu ustawy) pobierających wodę i następnie odprowadzających ścieki wydaje się obecnie jedno pozwolenie wodno – prawne. - W odniesieniu do wykonania oczyszczalni ścieków w zakresie tzw. zwykłego korzystania z wód (dotyczy oczyszczalni przydomowych o przepustowości do 5 m 3/d) nie jest już konieczne uzyskanie pozwolenia wodno – prawnego na wykonanie oczyszczalni oraz na wprowadzanie ścieków do środowiska w granicach własności inwestora, a jedynie zgłoszenie jej budowy w oparciu o przepisy Prawa budowlanego. Przed rozpoczęciem eksploatacji oczyszczalni należy jednak zgodnie z przepisami ochrony środowiska, dokonać jej zgłoszenia w odpowiedniej miejscowo gminie. Zgłoszenie musi zawierać informacje określone w art. 152 ustawy Prawo ochrony środowiska. Do eksploatacji oczyszczalni można przystąpić, jeżeli organ (wójt, burmistrz, prezydent miasta) w ciągu 30 dni od dnia złożenia zgłoszenia nie wniesie sprzeciwu w formie decyzji. Zgłoszenie oczyszczalni przy nowo realizowanych Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 81 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. budynkach mieszkalnych jest warunkiem koniecznym do odbioru budynku przez powiatowego inspektora nadzoru budowlanego. W przypadku wprowadzania ścieków do ziemi lub do wód na terenie nie należącym do inwestora należy wówczas uzyskać pozwolenie wodno – prawne na wprowadzanie ścieków do ww. odbiorników. 13. REALIZACJA PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA 13.1. Założenia systemu finansowania inwestycji Realizacja zadań wytyczonych w Programie Ochrony Środowiska i Planie Gospodarki Odpadami wiąże się z wysokimi nakładami inwestycyjnymi. Większość instytucji, które udzielają dotacji lub korzystnie oprocentowanych kredytów na inwestycje w dziedzinie ochrony środowiska (gospodarki odpadami, gospodarki wodno – ściekowej) wymaga, żeby inwestycja osiągnęła odpowiednio duży efekt ekologiczny i objęła swym zasięgiem możliwie największą liczbę mieszkańców gminy lub związku komunalnego. Dlatego należy dążyć, aby podejmowane działania miały charakter gminny lub obejmowały swym zasięgiem kilka gmin (np. międzygminne działania na rzecz ochrony środowiska). Wspólne działanie kilku gmin nie tylko ma wpływ na finansowanie inwestycji (obniży koszty, które będzie musiała ponieść pojedyncza gmina), ale również obniży koszty eksploatacyjne. W zależności od przyjętego w danym przypadku rozwiązania wariantu organizacyjnego gmina może samodzielnie lub wspólnie z innymi finansować realizację konkretnych zadań. Środki na finansowanie zadań związanych z ochroną środowiska pochodzić mogą z następujących źródeł: - własne środki gminy, - dofinansowanie gminnego, powiatowego, wojewódzkiego i Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, - fundusze związane z eko – konwersją (Ekofundusz), - fundusze pomocowe (Interreg III A), - kredyty bankowe na preferencyjnych warunkach (np. Bank Ochrony Środowiska), - pozyskanie inwestora strategicznego, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 82 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - wsparcie finansowe dla krajów członkowskich Unii Europejskiej z funduszy spójności i funduszy strukturalnych. W przypadku gospodarki odpadami obok wymienionych powyżej źródeł finansowania środki na częściowe pokrycie kosztów jego realizacji można uzyskać od organizacji odzysku, a także ze sprzedaży opakowań i surowców wtórnych. Należy zaznaczyć, że wszystkie instytucje udzielające pomocy finansowej w dziedzinie ochrony środowiska wymagają od inwestora nie tylko wypełnienia odpowiedniego formularza, ale również przedstawienia szeregu opracowań i dokumentacji planujące czy opisujące dane przedsięwzięcie. Są to m.in.: - strategia zrównoważonego rozwoju gminy, studium kierunków i uwarunkowań przestrzennego zagospodarowania gminy, plan zagospodarowania przestrzennego, plan rozwoju lokalnego (PRL), - program ochrony środowiska, plan gospodarki odpadami, koncepcje gospodarki wodno – ściekowej, plan zalesiania itp., - projekt budowlany i wykonawczy wraz ze źródłową dokumentacją ekonomiczną, finansową i przetargową, - studium wykonalności (lub biznes plan w przypadku przedsięwzięć komercyjnych), raport oddziaływania na środowisko, - wymagane przez prawo zezwolenia na realizację projektu. 13.1.1. Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Polskie gminy najczęściej korzystają z pomocy finansowej Wojewódzkich i Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW). Jednym z priorytetów tego funduszu jest ochrona powierzchni ziemi. Fundusz przewiduje dofinansowanie (poprzez pożyczki) wdrażania projektów związanych z realizacją programów ochrony poszczególnych elementów środowiska w tym także gospodarki odpadami. Wniosek do WFOŚiGW oraz NFOŚiGW składa się wg wzoru stosowanego w tych funduszach. Maksymalnym udziałem pomocy funduszu w finansowaniu przedsięwzięcia jest pożyczka w wysokości 50% całości nakładów inwestycyjnych. Oprocentowanie tej pożyczki wynosi dla samorządów terytorialnych 0.3% stopy redyskontowej. W WFOŚiGW oraz NFOŚiGW istnieje możliwość umarzania pożyczek jeśli: Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 83 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - zadanie zostało zrealizowane terminowo, - osiągnięto założony efekt rzeczowy i ekologiczny, - spłacono terminowo co najmniej 50% udzielonej pożyczki wraz z oprocentowaniem. Fundusze preferują wnioski podmiotów, które zadeklarują przeznaczenie umorzonych kwot na inwestycje proekologiczne. Okres spłaty pożyczki wynosi maksymalnie 5 lat. 13.1.2. EkoFundusz Środki EkoFunduszu pochodzą z bezzwrotnej pomocy zagranicznej i z tzw. ekokonwersji (zamianę kwot polskiego długu zagranicznego na środki inwestycyjne w dziedzinie ochrony środowiska). Zadaniem EkoFunduszu jest dofinansowywanie przedsięwzięć w dziedzinie ochrony środowiska, które mają przynieść efekt w skali nie tylko regionu czy kraju, ale także wpływają na osiągnięcie celów ekologicznych uznanych za priorytetowe w skali europejskiej a nawet światowej. W statucie EkoFunduszu pięć sektorów ochrony środowiska uznanych zostało za dziedziny priorytetowe. Są nimi: - ograniczenie transgranicznego transportu dwutlenku siarki i tlenków azotu, - ograniczenie dopływu zanieczyszczeń do Bałtyku oraz ochrona zasobów wody pitnej, - ograniczenie emisji gazów powodujących zmiany klimatu Ziemi (ochrona klimatu), - ochrona różnorodności biologicznej, - gospodarka odpadami i rekultywacja gleb zanieczyszczonych. EkoFundusz udziela wsparcia finansowego w formie preferencyjnych pożyczek i bezzwrotnych dotacji. Pomoc finansową uzyskać mogą jedynie projekty dotyczące inwestycji bezpośrednio związanych z ochroną środowiska (w ich fazie implementacyjnej), a w dziedzinie ochrony przyrody również projekty nieinwestycyjne. Maksymalna kwota, jaką może otrzymać jednostka samorządowa wynosi 30% nakładów na projekt. W przypadku jednostek gospodarczych kwota ta wynosi 20%. Specyfika EkoFunduszu polega również na tym, iż inwestor może liczyć na zwolnienie dokonanych za granicą zakupów od ceł i opłat granicznych. W wyjątkowych, uzasadnionych przypadkach dofinansowanie inwestycji przez fundusz może osiągnąć wielkość 50% nakładów własnych inwestora. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 84 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Wszystkie wnioski o dofinansowanie oceniane są w EkoFunduszu z punktu widzenia ekologicznego, technologicznego, ekonomicznego i organizacyjnego. Aby otrzymać pożyczkę lub dotację wszystkie te oceny muszą być pozytywne, a inwestor musi wykazać się wiarygodnością finansową i posiadaniem zabezpieczeń, a także zapewnieniem pełnego finansowania projektu w części nie objętej dofinansowaniem EkoFunduszu. EkoFundusz nie dofinansowuje badań naukowych, akcji pomiarowych i edukacyjnych, konferencji i sympozjów, tworzenia i prowadzenia systemów monitoringu środowiska, wszelkiego rodzaju studiów i opracowań oraz tworzenia dokumentacji projektowej. Ze środków EkoFunduszu nie mogą także korzystać te przedsięwzięcia, które kwalifikują się do udzielenia znaczącej pomocy ze strony funduszy strukturalnych i spójności. Wszystkie projekty rozpatrywane przez EkoFundusz można podzielić na projekty techniczne (inwestycyjne) oraz projekty przyrodnicze. Wśród projektów technicznych wyróżnić można projekty komercyjne, czyli takie które generują znaczne zyski po ich zakończeniu oraz niekomercyjne, których głównym celem jest poprawa stanu środowiska oraz względy społeczne, a przyszłe opłaty użytkowników jedynie pokrywają koszty, bez generowania zysków, bądź generują zyski w niewielkiej wysokości. W obydwu grupach projektów można wyróżnić projekty typowe oraz projekty innowacyjne. Przez przedsięwzięcia innowacyjne EkoFundusz rozumie takie, które wprowadzają na polski rynek nowe, lepsze niż dotąd rozwiązania techniczne służące ochronie środowiska, oferowane zarówno przez firmy polskie, jak i firmy z krajów – donatorów. Zadaniem EkoFunduszu jest upowszechnianie takich sprawdzonych, a nie stosowanych dotąd w kraju lub w danym regionie rozwiązań. Pewnym ograniczeniem stawianym przez EkoFundusz jest konieczność wprowadzania technologii pochodzącej z jednego z krajów donatorów, które przeznaczyły część polskiego długu na ochronę środowiska (USA, Francja, Szwajcaria, Szwecja, Norwegia, Włochy). 13.1.3. Kredyty Banku Ochrony Środowiska Bank Ochrony Środowiska udziela kredytów ze środków własnych oraz środków NFOŚiGW i WFOŚiGW z przeznaczeniem na inwestycje służące likwidacji degradacji i ochronę środowiska. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 85 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Na bazie wieloletniego doświadczenia bank realizuje zadania związane z jego proekologiczną misją, współpracuje z organizacjami zajmującymi się finansowaniem ochrony środowiska, tj. Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Wojewódzkimi Funduszami Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Fundacją Polska Wieś 2000 im. M. Rataja, Europejskim Funduszem Rozwoju Wsi Polskiej oraz innymi funduszami pomocowymi. Bank udziela na cele proekologiczne następujących instrumentów: - Kredyty na inwestycje służące ochronie środowiska udzielane we współpracy z WFOŚiGW – kredyty udzielane są ze środków WFOŚiGW (w tym w formie linii kredytowych) lub ze środków banku z dopłatami WFOŚiGW do oprocentowania z przeznaczeniem na inwestycje służące ochronie środowiska przynoszące wymierny efekt ekologiczny. Przedmiotem kredytowania są inwestycje z zakresu ochrony środowiska polegające na realizacji/modernizacji obiektów służących: a) ochronie wód i gospodarce wodnej (np. oczyszczalnie ścieków wraz z systemem kanalizacji, modernizacje technologii służące oszczędności wody), b) ochronie atmosfery (np. budowa i modernizacja instalacji ograniczających emisję zanieczyszczeń do atmosfery, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii), c) ochronie powierzchni ziemi (np. redukcja odpadów u źródeł wytwarzania, składowiska odpadów, zakłady utylizacji odpadów). - Kredyty na zakup lub montaż urządzeń i wyrobów służących ochronie środowiska – kredyt dla sprzedawców i wykonawców na zakup lub montaż urządzeń i wyrobów służących ochronie środowiska, np.: przydomowych oczyszczalni ścieków, materiałów do ociepleń budynków, pomp ciepła, okien termoizolacyjnych, itd. Przedmiotem kredytowania jest zakup, zakup i montaż lub montaż urządzeń i wyrobów służących ochronie środowiska, np.: przydomowych oczyszczalni ścieków, kolektorów słonecznych, pomp ciepła, grzejników konwekcyjnych, kotłów gazowych, olejowych lub zasilanych energią elektryczną, zaworów termostatycznych, materiałów do ocieplania budynków, okien termoizolacyjnych, rolet zewnętrznych i okiennic, drzwi zewnętrznych charakteryzujących się niskim współczynnikiem przenikania ciepła. Kredytowane urządzenia i wyroby winny posiadać wymagane prawem Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 86 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. dokumenty potwierdzające jakość (aprobaty, certyfikaty, deklaracje producenta, itp.) – zgodne z Ustawą o badaniach i certyfikacji oraz rozporządzeniami wykonawczymi do tej Ustawy. Montaż wyrobów może być kredytowany w przypadku gdy: a) sprzedawca, z którym bank podpisał porozumienie jest jednocześnie wykonawcą, b) wykonawca jest jednostką autoryzowaną przez sprzedawcę, z którym bank podpisał porozumienie, c) bank podpisał z wykonawcą porozumienie dotyczące montażu urządzeń i wyrobów zakupionych wyłącznie na zasadach obowiązujących dla niniejszego produktu. Kwota kredytu – do 100% kosztów inwestycji – czyli ceny zakupu i montażu urządzenia lub wyrobu. Okres kredytowania: do 5 lat. Oprocentowanie: według zmiennej stopy procentowej lub indywidualnie dla każdego wyrobu i urządzenia. 13.1.4. Wsparcie finansowe dla krajów członkowskich Unii Europejskiej Polska jest członkiem Unii Europejskiej od maja 2004 r. Dzięki temu może ubiegać się o finansowanie inwestycji w dziedzinie ochrony środowiska z funduszy strukturalnych i spójności. Finansowaniem z tych funduszy będą już mogły zostać objęte inwestycje rozpoczęte z dniem 1 stycznia 2004 r. Fundusz Spójności Fundusz Spójności, inaczej nazywany Funduszem Kohezji lub Europejskim Funduszem Kohezji, jest to czasowe wsparcie finansowe dla krajów Unii Europejskiej, których Produkt Krajowy Brutto nie przekracza 90% średniej dla wszystkich krajów członkowskich (Grecja, Portugalia, Hiszpania i Irlandia). Fundusz ten nie należy do grupy Funduszy Strukturalnych, ze względu na określony czas w którym działa. Ze względu na charakter i cel Fundusz Spójności jest instrumentem polityki strukturalnej. Realizację Funduszu Spójności zaplanowano na lata 1993 – 1999. Na szczycie UE w Berlinie postanowiono przedłużyć jego działanie do 2006 r. Od maja 2004 r. fundusz ten jest dostępny także dla naszego kraju. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 87 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Fundusz Kohezji (Spójności) redystrybuowany jest przez Komisję Europejską na podstawie składanych wniosków w odpowiednich terminach. Tak więc to nie instytucje krajowe, ale stosowne organy Unii Europejskiej rozpatrują konkretne projekty, akceptując je, a następnie finansując. Pomoc, którą te kraje otrzymują w ramach funduszu obejmuje finansowanie projektów dotyczących inwestycji w zakresie ochrony środowiska i infrastruktury transportowej (w tym wspieranie rozwoju sieci korytarzy transeuropejskich). Budżet Funduszu Spójności na lata 2000 – 2006 wynosi 18 mld Euro (w latach 1994 – 1999 wynosił 15.5 mld Euro). Fundusz może przyczyniać się do finansowania: - projektów, lub etapów projektu, które są technicznie lub finansowo niezależne, - lub grupy projektów powiązanych ze sobą widoczną strategią tworzącą spójną całość. Fundusz może m.in. zapewnić pomoc dla projektów dotyczących środowiska, przyczyniających się do osiągnięcia celów art. 130 R Traktatu, łącznie z projektami wynikającymi z przyjętych zgodnie z art. 130 S działań, a w szczególności projekty zgodne z priorytetami nałożonymi na wspólnotową politykę w zakresie ochrony środowiska przez Piąty Program Polityki i Działania odnoszący się do Środowiska i Stałego Rozwoju. Fundusz może również udzielać pomocy: - na wstępne badania odnoszące się do kwalifikujących się projektów, łącznie z tymi, które są konieczne dla ich wprowadzenia, - na środki wsparcia technicznego, a w szczególności: a) na środki poziome takie jak badania porównawcze mające na celu ocenę wpływu pomocy wspólnotowej, b) na środki i badania, które przyczyniają się do oceny, monitorowania lub oszacowania projektów, oraz wzmocnieniu i zagwarantowaniu koordynowania projektów i ich spójności, a w szczególności spójności z politykami wspólnotowymi, c) na działania i badania pomagające w sporządzeniu koniecznych dostosowań we wprowadzanych projektach. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 88 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Fundusze strukturalne Fundusze strukturalne są najważniejszym instrumentem polityki strukturalnej Unii Europejskiej. Są to specjalne instytucje, których zadaniem jest wspieranie i modernizacja gospodarek krajów UE. Fundusze te są kierowane do tych regionów i sektorów, które bez pomocy finansowej nie są w stanie dorównać do średniego poziomu ekonomicznego w UE. Inwestycje związane z ochroną środowiska finansowane są w ramach funduszy strukturalnych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. 13.2. Zarządzanie Programem Ochrony Środowiska Warunkiem realizacji Programu Ochrony Środowiska jest ustalenie systemu zarządzania tym programem. Zarządzanie Programem odbywa się z uwzględnieniem zasad zrównoważonego rozwoju, w oparciu o instrumenty zarządzania zgodne z kompetencjami i obowiązków podmiotów zarządzających. W odniesieniu do gminnego Programu Ochrony Środowiska jednostką, na której będą spoczywały główne zadania zarządzania tym programem będzie Urząd Gminy. Jednak całościowe zarządzanie środowiskiem w gminie będzie odbywać się na kilku poziomach. Oprócz poziomu wojewódzkiego jest jeszcze powiatowy i gminne jednostki organizacyjne, obejmujące działania podejmowane przez podmioty gospodarcze korzystające ze środowiska. Na każdą z tych jednostek nałożone są różne (czasami zbieżne) obowiązki (tabela 24). Tabela 24. Ustawowe zadania poszczególnych jednostek samorządowych. Jednostka administracyjna Zakres obowiązków 1 2 Województwo - opracowanie strategii rozwoju, opracowanie planów wieloletnich, opracowanie planów zagospodarowania przestrzennego, realizacja polityki rozwoju, edukacja publiczna, promocja i ochrona zdrowia, pomoc społeczna, ochrona środowiska, gospodarka wodna, obronność, bezpieczeństwo publiczne, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 89 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Powiat Gmina - zagospodarowania przestrzennego i nadzoru budowlanego, gospodarki wodnej, ochrony środowiska i przyrody, ochrony przeciwpowodziowej, zapobiegania nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, promocji i ochrony zdrowia, administracji geologicznej, - gospodarka odpadami komunalnymi, zaopatrzenie w wodę dla celów komunalnych, oczyszczanie ścieków komunalnych, tworzenie prawa miejscowego w zakresie gospodarki przestrzennej, tworzenie niektórych obszarów chronionych, ochrona i tworzenie terenów zieleni miejskiej i parkowej, wydawanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, prowadzenie kampanii i programów edukacyjnych. Na trochę innych zasadach odbywa się zarządzanie w stosunku do podmiotów gospodarczych korzystających ze środowiska. Kierują się one głównie rachunkiem (efektami) ekonomicznym i zasadami konkurencji rynkowej choć od jakiegoś czasu uwzględniają one także głos opinii społecznej. Na tym poziomie zarządzanie środowiskiem odbywa się przez: - dotrzymywanie wymagań stawianych przez przepisy prawa, - porządkowanie technologii i reżimów obsługi urządzeń, - modernizacje stosowanych technologii, - eliminowanie technologii uciążliwych dla środowiska, - instalowanie urządzeń ochrony środowiska, - stałą kontrole zanieczyszczeń. Instytucje działające w ramach administracji, a odpowiedzialne za wykonanie i egzekwowanie prawa mają głównie na celu zapobieganie zanieczyszczeniom poprzez: - racjonalne planowanie przestrzenne, - kontrolowanie gospodarczego korzystania ze środowiska, - porządkowanie działalności związanej z gospodarczym korzystaniem ze środowiska, - instalowanie urządzeń ochrony środowiska. Instrumenty służące do zarządzania programem ochrony środowiska wynikają z obowiązujących aktów prawnych (np. Prawo ochrony środowiska, o zagospodarowaniu Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 90 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. przestrzennym, o ochronie przyrody, o odpadach itp.) i można je podzielić na instrumenty prawne, finansowe, społeczne oraz strukturalne. 13.2.1. Instrumenty prawne Do instrumentów prawnych zaliczamy: - pozwolenia na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii, w tym pozwolenia zintegrowane, - decyzje zatwierdzające plany gospodarki odpadami, - koncesje geologiczne wydawane na rozpoznanie i eksploatacje surowców mineralnych, - oceny oddziaływania na środowisko planowanych czy istniejących inwestycji, - decyzje zatwierdzające plany zagospodarowania przestrzennego. Szczególnym instrumentem prawnym jest od niedawna monitoring czyli pomiar stanu środowiska. Prowadzony on jest zarówno jako badania jakości środowiska jak też w odniesieniu do ilości zasobów środowiska. Obecnie, wprowadzenie badań monitoringowych, jako obowiązujących przez zapisy w niektórych aktach prawnych czynią je instrumentem o znaczeniu prawnym. 13.2.2. Instrumenty finansowe Do instrumentów finansowych zaliczamy: - opłaty za korzystanie ze środowiska – za emisje zanieczyszczeń do powietrza, za pobór wody powierzchniowej i podziemnej, za odprowadzanie ścieków do wód lub ziemi, za składowanie odpadów, za powierzchnie, z której odprowadzane są ścieki, - administracyjne kary pieniężne, - odpowiedzialność cywilna, karna i administracyjna, - kredyty i dotacje z funduszy ochrony środowiska. 13.2.3. Instrumenty społeczne Wśród instrumentów społecznych, jako najważniejszy należy wymienić współdziałanie. Uzgodnienia i usprawnienia instytucjonalne są ważnym elementem Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 91 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. skutecznego zarządzania opartego o zasady zrównoważonego rozwoju. Można je podzielić na: - narzędzia dla usprawnienia współpracy i budowania partnerstwa tzw. „uczenie się poprzez działanie”. Można w nich wyróżnić dwie kategorie dotyczące: a) działań samorządów (dokształcanie profesjonalne i system szkoleń, interdyscyplinarny model pracy, współpraca i partnerstwo w systemach sieciowych), b) powiązań między władzami samorządowymi a społeczeństwem (udział społeczeństwa w zarządzaniu poprzez system konsultacji i debat publicznych, wprowadzenie mechanizmów, tzw. budowania świadomości – kampanie edukacyjne), - narzędzia dla formułowania, integrowania i wdrożenia polityk środowiskowych: a) środowiskowe porozumienia, karty, deklaracje, statuty, b) strategie i plany działań, c) systemy zarządzania środowiskiem, d) ocena wpływu na środowisko, e) ocena strategii środowiskowych. - narzędzia włączające mechanizmy rynkowe w realizacje zrównoważonego rozwoju: a) opłaty, podatki, grzywny (na rzecz środowiska), b) regulacje cenowe, c) regulacje użytkowania, oceny inwestycji, d) środowiskowe zalecenia dla budżetowania, e) kryteria środowiskowe w procedurach przetargowych. - narzędzia dla pomiaru, oceny i monitorowania skutków zrównoważonego rozwoju: a) wskaźniki równowagi środowiskowej, b) ustalenie wyraźnych celów operacyjnych, c) monitorowanie skuteczności procesów zarządzania Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 92 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Kolejnym bardzo istotnym elementem instrumentów społecznych jest edukacja ekologiczna. Pod tym pojęciem należy rozumieć różnorodne działania, które zmierzają do kształtowania świadomości ekologicznej społeczeństwa oraz przyjaznych dla środowiska nawyków. Podstawą jest tu rzetelne i ciągłe przekazywanie wiedzy na temat ochrony środowiska oraz komunikowanie się władz samorządu lokalnego ze społeczeństwem na drodze podejmowanych działań inwestycyjnych. Ważna dla ochrony środowiska jest również współpraca pomiędzy gminnymi służbami ochrony środowiska, instytucjami naukowymi, organizacjami społecznymi oraz podmiotami gospodarczymi. Powinny to być relacje partnerskie które będą prowadziły do wspólnej realizacji poszczególnych przedsięwzięć. I tak pozarządowe organizacje ekologiczne mogą zajmować się zarówno działaniami planistycznymi (np. przygotowywać plany ochrony rezerwatów i parków narodowych, opracowywać operaty ochrony przyrody dla nadleśnictw), prowadzić konstruktywne (i jak najbardziej fachowe) programy ochrony różnych gatunków czy typów siedlisk, realizować prośrodowiskowe inwestycje (np. związane z alternatywnymi źródłami energii) itp. Tradycyjną rolą organizacji jest też prowadzenie kontroli przestrzegania przepisów ochrony środowiska i monitoringu. Niezbędne jest, aby prowadzona komunikacja społeczna objęła swym zasięgiem wszystkie grupy społeczeństwa. Bardzo ważną sprawą jest właściwe, rzetelne i odpowiednio wcześniejsze informowanie tych mieszkańców, których planowane inwestycje będą dotyczyły w sposób bezpośredni (np. mieszkańców przez tereny których posesji będzie przebiegać wodociąg) oraz badanie opinii społeczności lokalnej. Nie może mieć sytuacja, że o planowanych zamierzeniach dowiadują się oni z „innych” źródeł np. prasy. W takim przypadku mieszkańcy zajmą postawę negatywną (czasami nawet wrogą) w stosunku do planowanej inwestycji. Jak uczy doświadczenie wydłuża to lub nawet czasami uniemożliwia realizacje planowanych celów. Głównym celem prowadzonej edukacji ekologicznej będzie zmiana postaw (nawyków) społeczeństwa w odniesieniu do poszczególnych dziedzin życia tak aby były one zgodne z zasadami zrównoważonego rozwoju. Z uwagi na specyfikę tego zagadnienia trzeba mieć świadomość, że będzie to proces wieloletni, co nie oznacza że nie należy go prowadzić. Działania edukacyjne powinny być realizowane w różnych dziedzinach, różnych formach oraz na różnych poziomach, począwszy od szkół wszystkich stopni a skończywszy Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 93 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. na tematycznych szkoleniach adresowanych do poszczególnych grup zawodowych i organizacji. W szczególności szkolenia ekologiczne powinny być organizowane dla: - pracowników administracji, - samorządów mieszkańców, - nauczycieli szkół wszystkich szczebli, - dziennikarzy, - dyrekcji i kadry zakładów produkcyjnych. Edukacja i informacja z komunikacją są ze sobą ściśle powiązane, bowiem dobra i właściwa informacja potęguje proces edukacji. 13.2.4. Instrumenty strukturalne Do instrumentów strukturalnych należą wszelkie programy strategiczne np. strategie rozwoju wraz z programami sektorowymi a także program ochrony środowiska i to one wytyczają główne tendencje i kierunki działań w ramach rozwoju gospodarczego, społecznego i ochrony środowiska. Nadrzędnym dokumentem powinna być strategia rozwoju gminy jako dokument wytyczający główne tendencje i kierunki działań w ramach rozwoju gospodarczego, społecznego i ochrony środowiska. Dokument ten jest bazą dla opracowania programów sektorowych np. dotyczących rozwoju obszarów wiejskich, przemysłu ochrony zdrowia turystyki ochrony środowiska itp. W programach tych powinny być uwzględnione z jednej strony kierunki rozwoju poszczególnych dziedzin gospodarki i ich konsekwencje dla środowiska, a z drugiej wytyczono pewne ramy tego rozwoju, warunkowane troską o stan środowiska. Oznacza to, że ochrona środowiska na terenie gminy wymaga podejmowania pewnych działań w określonych dziedzinach gospodarki, jak i codziennego życia jego mieszkańców. 13.3. Monitorowanie Programu Ochrony Środowiska 13.3.1. Zasady monitoringu W procesie wdrażania progamu ważna jest kontrola przebiegu tego procesu oraz ocena stopnia realizacji zadań w nim wyznaczonych z punktu widzenia osiągnięcia założonych celów. Dlatego ważne jest wyznaczenie systemu monitorowania, na podstawie którego będzie Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 94 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. możliwe dokonanie oceny procesu wdrażania, jak i również będą mogły być dokonane ewentualne modyfikacje programu. Monitoring powinien być sprawowany w następujących zakresach: - monitoring środowiska, - monitoring programu, - monitoring odczuć społecznych. Monitoring środowiska – czyli system kontroli środowiska, jest narzędziem wspomagającym prawne, finansowe i społeczne instrumenty zarządzania środowiskiem. Dostarcza informacji o efektach wszystkich działań na rzecz ochrony środowiska i może być traktowany jako podstawa do oceny całej polityki ochrony środowiska. Jest jednym z najważniejszych kryteriów, na podstawie których tworzona jest nowa polityka. Mierniki efektów ekologicznych są w znacznym stopniu dostępne jako wielkości mierzone w ramach istniejących systemów kontroli i monitoringu. Pomiary poziomów emisji i imisji, zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych, są wykonywane w ramach działalności np. WIOŚ, RZGW, IMGW, a przyrost obszarów aktywnych przyrodniczo (lasów, łąk, terenów parkowych, użytków ekologicznych) znany jest instytucjom takim jak np. Urzędy Gmin, RDLP, dyrekcje Parków Narodowych i Krajobrazowych. Monitoring programu – najważniejszym wskaźnikiem jest monitorowanie realizacji poszczególnych zadań, które powinno się odbywać np. co roku, na podstawie zestawienia planu działań przewidzianych do realizacji z postępem ich wdrożenia. W przypadku nie osiągnięcia zaplanowanych zamierzeń należy dokonać analizy sytuacji i poznać jej przyczyny. Powodem mogą być np. brak czasu, pieniędzy, zasobów ludzkich lub też zmiana kolejności przewidzianych w programie zadań priorytetowych. Monitoring odczuć społecznych – jest on sprawowany na podstawie badań opinii społecznej i specjalistycznych opracowań służących jakościowej ocenie udziału społeczeństwa w działaniach na rzecz poprawy stanu środowiska, a także ocenie odbioru przez społeczeństwo efektów programu. Realizowany powinien być przez niezależne naukowe jednostki zewnętrzne. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 95 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 13.3.2. Monitorowanie założonych efektów ekologicznych W ocenie postępu wdrażania Gminnego Programu Ochrony Środowiska (GPOŚ) oraz jego faktycznego wpływu na środowisko pomocna jest analiza i monitorowanie założonych efektów ekologicznych, jakie powinna przynieść realizacja wyznaczonych celów. W efekcie realizacji wyznaczonych dla gminy celów ekologicznych powinno uzyskać się efekty ekologiczne zamieszczone w tabeli 24. Tabela 25. Zakładane efekty działań proponowanych w GPOŚ. Proponowane działania 1 Zakładany efekt Bezpośrednie 2 Ochrona powietrza Wyposażanie emitentów w filtry wyłapujące zanieczyszczenia do powietrza atmosferycznego – największe podmioty gospodarcze emitujące zanieczyszczenia - Ograniczenie emisji zanieczyszczenia powietrza Kontrola zanieczyszczeń emitowanych przez podmioty gospodarcze - Przestrzeganie limitów emisyjnych Pośrednie 3 - Czystsze powietrze, - Zwiększenie atrakcyjności turystycznej gminy - Mniejsze zagrożenie dla zdrowia ludzi - Lepsze warunki rozwoju flory i fauny Zmiana systemu grzewczego i energetycznego na terenie gminy - Ograniczenie emisji niskiej do powietrza - Zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza związkami siarki i pyłami - Wzrost zapotrzebowania na „ekologiczne” surowce energetyczne (gaz, drewno wierzba energetyczna, słoma) - Możliwość zagospodarowania niewykorzystanego dotychczas areału lub fragmentów pól uprawnych o słabszej klasie bonitacyjnej do produkcji surowców energetycznych - Tworzenie nowych miejsc pracy Przebudowa układu komunikacyjnego - Zmniejszenie natężenia ruchu drogowego we wsiach - Ograniczenie emisji spalin - Zwiększenie zatrudnienia - Ograniczenie poziomu hałasu Tworzenie stref ochronnych wokół największych emitorów zanieczyszczeń oraz najbardziej uczęszczanych ciągów komunikacyjnych - Ograniczanie rozprzestrzeniania - Zwiększenie zadrzewień się emitowanych zanieczyszczeń Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 96 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Nowe nasadzenia – zalesianie - Zwiększenie potencjału „produkcji tlenu” - Zwiększenie produkcyjnego charakteru lasu - możliwości pozyskiwania drewna - Nowe miejsca rekreacji i wypoczynku Ochrona wód Opracowanie bilansu wodno gospodarczego gminy - Stworzenie założeń ochrony zasobów wodnych na terenie gminy Zwodociągowanie i skanalizowanie terenu gminy - Zmniejszenie zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych - Zmniejszenie zagrożenia dla - Dostarczanie ludności wody zdrowia ludzi pitnej o dobrych parametrach - Zwiększenie atrakcyjności jakościowych turystycznej gminy - lepsze warunki rozwoju fauny i flory zwłaszcza wodnej Budowa nowych ujęć wody - Zwiększenie dyspozycyjnych zasobów wodnych - Dostarczanie mieszkańcom wody o dobrej jakości - Wzrost możliwości osadniczych - Ograniczenie zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych - Zmniejszenie zagrożeń dla zdrowia mieszkańców - Zwiększenie atrakcyjności turystycznej gminy - Lepsze warunki do rozwoju fauny i flory Podłączenie maksymalnej ilości mieszkańców do istniejących lub nowo projektowanych) oczyszczalni ścieków zbiorczych i przydomowych Wyznaczenie norm zużycia wody przy - Zachowanie zasobów wodnych poszczególnych rodzajach działalności gminy produkcyjnej - Ograniczenie ilości ścieków - Możliwości rozwojowe gminy osadnictwo, działalność gospodarcza - Zmniejszenie nakładów na inwestycje związane z zaopatrzeniem w wodę i oczyszczaniem ścieków wód Budowa przepraw dla drobnych zwierząt, płazów i gadów pod drogą szybkiego ruchu na trasach korytarzy - ochrona fauny ekologicznych Trzcinna – - migracja zwierząt Nowogródek Pomorski i Smolary – Rataje - zwiększenie atrakcyjności gminy - zmniejszenie zagrożenia dla fauny Zwiększenie kontroli poboru wody i - Naliczanie właściwych stawek za użytkowanie wód zrzutu ścieków Aktywizacja turystyczna zbiorników wodnych - Poprawa walorów turystycznych - Budowa infrastruktury - Wzrost zatrudnienia technicznej związanej z ochroną - Polepszenie warunków rozwoju i użytkowaniem zbiorników fauny i flory Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 97 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Odbudowa oraz prawidłowa eksploatacja systemów melioracji - Poprawa stosunków wodnych na - Poprawa warunków upraw terenie gminy - Wzrost zatrudnienia Ochrona powierzchni ziemi Prowadzenie racjonalnej gospodarki uprawowej Prowadzenie edukacji dotyczącej racjonalnej gospodarki rolnej, wprowadzania nowych metod, nowych upraw - Utrzymanie plonów na dotychczasowym poziomie lub ich zwiększenie - Zachowanie walorów - Zmniejszenie zagrożenia użytkowych terenów uprawnych zanieczyszczeń wód podziemnych w skutek przenawożenia - Wykorzystanie potencjału rolnego gminy - Wzrost zatrudnienia - Wzrost przedsiębiorczości związanej z gospodarką rolną - Nowe możliwości przychodów dla mieszkańców Prawnie kontrolowane wykorzystanie - Wzrost wydajności uprawianych kompostu i stabilizowanych osadów gleb - Podniesienie wydajności upraw ściekowych powstających na terenie - Podniesienie jakości (żyzności) - Ograniczenie degradacji gleb powiatu i gminy ziemi Ochrona przed hałasem Tworzenie naturalnych i sztucznych stref ochronnych wokół największych - Obniżenie poziomu hałasu emitorów hałasu oraz najbardziej uciążliwych ciągów komunikacyjnych - Zwiększenie komfortu egzystencji mieszkańców - Polepszenie warunków rozwoju fauny - Wzrost liczby zadrzewień - Zwiększenie produkcji tlenu - Zwiększenie estetyki Wprowadzanie nowych „cichych” technologii - Zwiększenie komfortu egzystencji mieszkańców - Polepszenie warunków rozwoju fauny - Wzrost liczby zadrzewień - Zwiększenie produkcji tlenu - Zwiększenie estetyki - Eliminacja źródeł hałasu Odpady - Zmniejszenie ilości Zmiana profilu produkcji wytwarzanych odpadów - zmniejszenie materiałochłonności - Zmniejszenie zapotrzebowania i odpadowości na nośniki energii - Zmniejszenie zapotrzebowania na instalacje do przerobu wykorzystania i unieszkodliwiania odpadów - Zmniejszenie zapotrzebowania na miejsca pod instalacje do unieszkodliwiania odpadów (składowiska) - Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 98 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Uporządkowanie i zabezpieczenie miejsc wysypywania śmieci - Poprawa estetyki gminy - Zmniejszenie zagrożenia dla zdrowia ludzi - Zmniejszenia zagrożenia dla rozwoju fauny i flory - Zmniejszenie potencjalnych zanieczyszczeń wód podziemnych i powierzchniowych Rozbudowa selektywnej zbiórki odpadów - Zmniejszenie ilości odpadów trafiających na składowiska - Pozyskiwanie czystych surowców do przeróbki - Poprawa estetyki terenu gminy - Zmniejszenie zagrożenia dla zdrowia ludzi - Ochrona terenu – zmniejszenie zapotrzebowania na teren pod składowiska - Poprawa estetyki gminy - Zwiększenie zatrudnienia Przerób odpadów - Zmniejszenie - Wydłużenie czasu eksploatacji materiałochłonności i istniejących i projektowanych energochłonności produkcji składowisk - Wykorzystanie kompostu do - Produkcja wyrobów z odpadów pielęgnacji terenów zielonych np. elementy małej architektury, - Pozyskanie źródła częściowego kompostu finansowania systemu gospodarki odpadami Prowadzenie akcji edukacyjnej - Unikanie powstawania odpadów - Ochrona środowiska - Właściwe postępowanie z - Wzrost świadomości odpadami ekologicznej Ochrona dóbr kultury Prowadzenie renowacji istniejących zabytków - Zachowanie zabytków dla przyszłych pokoleń - Zwiększenie atrakcyjności gminy - Wzrost świadomości narodowej Inwentaryzacja istniejących dóbr kultury - Stworzenie bazy danych dóbr kultury na terenie - Możliwość planowania zabiegów konserwatorskich Wprowadzenie właściwego oznakowania i opisu dóbr kultury - Zwiększenie atrakcyjności gminy - Promocja gminy Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 99 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Tabela 26. Krótkoterminowy harmonogram realizacyjny Programu Ochrony Środowiska dla gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007 z perspektywą na lata 2008 – 2011. Cele ekologiczne Kierunki działań Zadania ekologiczne 1 2 3 Gospodarka wodna. Zapewnienie odpowiedniej jakości użytkowej wody, racjonalizacja zużycia wody oraz zwiększenie zasobów w zlewniach. Zapewnienie odpowiedniej jakości użytkowej wód. 1. Jednostki i podmioty realizujące 4 WIOŚ Szczecin, Reorganizacja systemu monitoringu i oceny jakości wód RZGW Szczecin, powierzchniowych i podziemnych RZGW Poznań, Realizacja krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych przez: 2a. Optymalizacja wykorzystania istniejącej oczyszczalni ścieków oraz budowa nowych oczyszczalni 2b. Zintensyfikowanie budowy i rozbudowy sieci kanalizacji sanitarnej oraz sukcesywna modernizacja istniejącej sieci (rozdział kanalizacji sanitarnej i deszczowej) 2c. Budowa oczyszczalni przyzagrodowych na terenach, gdzie budowa sieci kanalizacyjnej jest nieopłacalna z przyczyn ekonomicznych lub technicznych (ukształtowanie terenu) oraz wsparcie finansowe dla rolników Okres realizacji Źródła finansowania 5 6 2005 2006 Budżet Państwa. NFOŚiGW, WFOŚiGW 2. Racjonalizacja zużycia wody. 3. Opracowanie koncepcji gospodarki wodno - ściekowej na terenie gminy Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 Gmina, przedsiębiorstwo wodociągowo kanalizacyjne Gmina Ciągły. Realizacja warunkowana środkami finansowymi 2006-2007 Budżet gminy i Powiatu, środki przedsiębiorstw, środki pomocowe UE oraz WFOŚiGW NFOŚiGW Środki własne jednostki realizującej, środki pomocowe Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 4. 5. Zwiększenie zasobów wód w zlewniach. Poprawa jakości środowiska – powietrze. Ograniczenie emisji do powietrza w energetyce i przemyśle. Zapewnienie wysokiej jakości powietrza, redukcja emisji pyłów i gazów cieplarnianych niszczących warstwę ozonową. Ograniczenie emisji w sektorze mieszkalnictwa. 6. Zintensyfikowanie budowy i rozbudowy, renowacji i modernizacji sieci wodociągowej Minimalizacja strat wody Gmina na przesyle wody wodociągowej Ciągły Środki własne jednostek realizujących, dotacje, kredyty Przeprowadzenie akcji edukacyjno - informacyjnej propagującej optymalizację zużycia wody przez indywidualnych użytkowników (np. gromadzenie wody deszczowej i wykorzystywanie jej na cele agrarne - do podlewania zieleni) Gmina Szkoły, pozarządowe organizacje ekologiczne Ciągły Środki własne jednostek realizujących, dotacje Realizacja porozumienia w sprawie współpracy na rzecz zwiększenia retencji wodnej oraz upowszechniania i wdrażania proekologicznych metod retencjonowania wody AR i MR, ZMiUW Szczecin, Gmina 2005 Budżet Państwa NFOŚiGW WFOŚiGW 1. Modernizacja układów technologicznych oraz montaż Podmioty urządzeń ograniczających emisję. gospodarcze Ciągły Środki własne jednostek realizujących, dotacje 2. Objęcie pozwoleniami (w ramach gospodarczego korzystania ze środowiska) wszystkich podmiotów. 2006 Środki własne jednostek realizujących 3. Spalanie węgla lepszej jakości lub zamiana nośnika energii Podmioty na bardziej ekologiczny. gospodarcze Ciągły Środki własne jednostek realizujących, dotacje 4. Eliminowanie węgla jako paliwa w kotłowniach lokalnych Użytkownicy i gospodarstwach domowych, rozpowszechnienie środowiska stosowania drewna, trocin, wierzby energetycznej czy gazu Ciągły Środki własne jednostek realizujących Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 Podmioty gospodarcze 101 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 5. Ograniczenie emisji zanieczyszczeń komunikacyjnych. Utworzenie bazy danych o emisji zanieczyszczeń do środowiska. Gmina, Promowanie nowych nośników energii ekologicznej Pozarządowe pochodzących ze źródeł odnawialnych - energia słoneczna, organizacje wiatrowa, wodna, geotermalna. ekologiczne Ciągły Środki własne jednostek realizujących, dotacje 6. Wsparcie finansowe dla mieszkańców zmieniających ogrzewanie węglowe na bardziej ekologiczne. Gmina Ciągły Środki własne jednostek realizujących, (dotacje, ulgi), PFOŚiGW, WFOŚiGW 7. Edukacja ekologiczna społeczeństwa na temat wykorzystania proekologicznych nośników energii i szkodliwości spalania. Gmina, Szkoły Ciągły Środki własne jednostek Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, Wojewódzki Zarząd Ciągły Dróg, Powiatowy Zarząd Dróg, Powiat, Gmina Środki własne jednostek realizujących, fundusze pomocowe UE 8. Wyprowadzenie ruchu tranzytowego ze wsi, budowa obejść drogowych, obwodnic, przebudowa dróg o małej przepustowości. 9. Bieżąca modernizacja dróg i ciągów komunikacyjnych. 10. Intensyfikacja ruchu rowerowego poprzez likwidację barier Gmina technicznych oraz tworzenie ścieżek rowerowych. Ciągły 11. Inwentaryzacja źródeł emisji zanieczyszczeń do powietrza. WIOŚ, Gmina 2006 i nn Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 Środki własne jednostek realizujących, (dotacje, ulgi), PFOŚiGW, WFOŚiGW 102 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Bieżąca ocena stanu powietrza. Poprawa jakości środowiska – hałas. Zminimalizowanie uciążliwego hałasu środowisku. w Aktualizacja informacji o emisji hałasu do środowiska. Ocena stanu akustycznego środowiska i ocena zmian. 12. Wyodrębnienie obszarów naruszeń standardów jakości powietrza z określeniem zakresu naruszeń. WIOŚ Ciągły WFOSiGW Ciągły Budżet państwa, budżet gminy i powiatu, WFOŚiGW 1. Inwentaryzacja źródeł emisji hałasu do środowiska, WIOŚ, gmina, zwłaszcza hałasu komunikacyjnego i przemysłowego. powiat, Wojewoda 2. Integrowanie planów zagospodarowania przestrzennego z problemami zagrożenia hałasem. Gmina Ciągły Budżet gminy 3. Wprowadzenie systemu monitoringu hałasu. WIOŚ, Wojewoda Ciągły Budżet państwa 4. Opracowanie map akustycznych obszarów położonych wzdłuż głównych dróg, których eksploatacja może powodować negatywne oddziaływanie akustyczne na znacznych obszarach. Zarządcy dróg kołowych, gmina 2005-2006 Budżet gminy, PFOŚiGW, WFOŚiGW Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 103 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Ograniczenie emisji hałasu do środowiska. 5. 6. Racjonalizacja użytkowania surowców. Racjonalizacja zużycia surowców oraz wzrost udziału wykorzystywanych zasobów odnawialnych. Zmniejszenie materiałochłonności i odpadowości produkcji. Zmniejszenie energochłonności gospodarki. 1. 2. Opracowanie programów ograniczenia lub wyeliminowania emisji hałasu do środowiska oraz ochrony przed hałasem z uwzględnieniem: - budowy obejść drogowych, - poprawy nawierzchni dróg, - optymalizacji płynności ruchu pojazdów, - stosowania maszyn, urządzeń i pojazdów o obniżonej hałaśliwości, - zakładania pasów zieleni ochronnej (izolacyjnej), - ograniczanie ruchu samochodowego w obrębie terenów ochrony przyrody. Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich, Zarząd Dróg Powiatowych, Gmina Rok po opracowaniu map akustycznych Budżet państwa, budżet województwa, budżet powiatu, budżet gminy, fundusze UE Systematyczna kontrola podmiotów gospodarczych. WIOŚ Ciągły Budżet państwa, środki własne 2006-2007 Środki własne przedsiębiorstw, NFOŚiGW, WFOŚiGW Ciągły Środki własne jednostek realizujących, kredyty, dotacje Opracowanie programu zmniejszenia materiało- i energochłonności gospodarki. Poprawa parametrów energetycznych budynków (wymiana okien i ocieplenie budynków). Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 Przedsiębiorstwa Użytkownicy środowiska (Zarządcy budynków, właściciele mieszkań) 104 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Ochrona złóż kopalin przed trwałym zainwestowaniem i zalesieniem oraz niekontrolowaną eksploatacją. 3. Weryfikacja stanu zagospodarowania kopalin. Gmina 2006 Budżet państwa, NFOŚiGW Ochrona powierzchni ziemi. Ochrona powierzchni ziemi i gleb przed degradacją. 1. Inwentaryzacja degradacji gleb. Rekultywacja gleb zdegradowanych. Gmina 2006 Fundusze pomocowe UE, AWRSP, AR i MR 2. Opracowanie programu rekultywacji gleb. Ochrona gleb przed erozją. 3. Współpraca z powiatem w zakresie program zalesień dla gleb zdegradowanych. Ochrona gleb przed niewłaściwą agrotechniką i nadmierną intensyfikacją produkcji rolnej oraz nadmiernym stosowaniem środków ochrony roślin i nawozów. Ministerstwo 4. Upowszechnianie zasad Kodeksu Dobrej Praktyki Rolniczej. Rolnictwa i Rozwoju Wsi Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 Gmina 2006 Fundusze pomocowe UE, ANR, AR i MR Ciągły Fundusze pomocowe UE, ANR, AR i MR 105 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Rekultywacja terenów poeksploatacyjnych i aktualnie eksploatowanych w granicach ich oddziaływania z uwzględnieniem zasad ochrony i racjonalnego użytkowania. Racjonalne użytkowanie zasobów przyrodniczych. Ochrona i rozwój Zachowanie walorów i systemu obszarów zasobów przyrodniczych chronionych. z uwzględnieniem georóżnorodności i bioróżnorodności. 5. Inwentaryzacja terenów poeksploatacyjnych i zdegradowanych w otoczeniu wyrobisk spowodowanych eksploatacją kopalin. 6. Opracowanie programów rekultywacji. 7. Opracowywanie i wdrażanie planów rekultywacji terenów aktualnie eksploatowanych. 1. Aktualizacja planu ochrony: - Barlinecko – Gorzowskiego Parku Krajobrazowego. Gminy, użytkownicy środowiska Dyrekcja Parku Krajobrazowego 2006 NFOŚ, budżet państwa, środki własne jednostek realizujących 2009 WFOŚiGW, budżet państwa 2. Przeprowadzenie inwentaryzacji obszarów chronionych ze Gmina szczególnym uwzględnieniem użytków ekologicznych. 2008 Budżet gminy, WFOŚiGW 3. Bieżąca ochrona obszarów i obiektów prawnie chronionych. Gmina, Dyrekcje parków Ciągły Budżet gminy, NFOŚiGW, budżet państwa 4. Prowadzenie prac pielęgnacyjnych parków i pomników przyrody. gmina Nadleśnictwa Ciągły Środki własne jednostek realizujących Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 , 106 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 5. Tworzenie i wdrażanie programów reintrodukcji ginących i zagrożonych gatunków chronionych i łownych przez Nadleśnictwo, PZŁ, 2008 opracowanie zasad przeprowadzania reintrodukcji dzikich Wojewoda gatunków. NFOSiGW, WFOŚiGW, Polski Związek Łowiecki, Budżet państwa, środki własne LP 6. Wyznaczenie miejsc rozrodu i siedlisk gatunków chronionych zwierząt i roślin oraz opracowanie dokumentacji tych obszarów. Budżet państwa, NFOŚiGW, WFOŚiGW Ochrona roślin i zwierząt. Ochrona lasów. MŚ, Wojewoda Ciągły 7. Racjonalizacja gospodarowania zwierzętami łownymi przez: Nadleśnictwo, PZŁ, - opracowanie zasad gospodarowania zwierzętami 2006 MOŚ łownymi, - opracowanie programu zwalczania kłusownictwa. WFOŚ i GW, Polski Związek Łowiecki, środki własne 8. Ochrona i powiększanie zasobów leśnych przez opracowanie planów urządzenia lasu wraz z Programem Ochrony Przyrody. Środki własne, Budżet państwa, NFOŚiGW Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 Nadleśnictwo Ciągły 107 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Nadleśnictwo Ciągły Środki własne, Budżet państwa, NFOŚiGW 10. Działania prowadzące do zróżnicowania struktury gatunkowej lasów i poprawy struktury wiekowej drzewostanów: - Dostosowanie składu gatunkowego drzewostanów Nadleśnictwo do siedliska w oparciu o rozpoznanie warunków glebowo – siedliskowych. - Zwiększenie bioróżnorodności w celu zwiększenia odporności ekosystemu leśnego na stresy. Ciągły Środki własne, Budżet państwa, NFOŚiGW 11. Opracowanie i wdrożenie sieci monitoringu środowiska leśnego w celu przeciwdziałania stanom niepożądanym (choroby szkodniki). Ciągły Środki własne, Budżet państwa, NFOŚiGW Ciągły WFOŚiGW, środki własne, PFOŚiGW Ciągły WFOŚ i GW, Środki własne, PFOŚ i GW 9. Racjonalne, zgodne z zasadami ochrony przyrody użytkowania zasobów leśnych, w tym wprowadzenie bezpiecznych technik i technologii prac leśnych. Nadleśnictwo 12. Dostosowanie lasów do pełnienia zróżnicowanych funkcji przyrodniczych i społecznych przez opracowanie programu udostępniania i zagospodarowania lasów do celów rozwoju Gmina, turystyki i wypoczynku, regeneracji zdrowia, edukacji Nadleśnictwo ekologicznej. 13. Zalesienia gruntów wyłączonych z użytkowania rolniczego przez opracowanie zasad dotyczących zalesiania gruntów Powiat, Gmina, porolnych z uwzględnieniem potrzeb ochrony Nadleśnictwo różnorodności biologicznej oraz zachowaniem korytarzy ekologicznych. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 108 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 14. Uwzględnienie w planach zagospodarowania przestrzennego selektywnego dostępu do terenów wyjątkowo cennych przyrodniczo. Integracja aspektów ekologicznych z planowaniem przestrzennym. 15. Wprowadzenie odpowiednich procedur lokalizacyjnych chroniących tereny cenne przyrodniczo przed Gmina przeinwestowaniem. Ciągły Budżety jednostek realizujących 16. Przeciwdziałanie rozwojowi budownictwa mieszkalnego i rekreacyjnego na terenach chronionych i obrzeżach jezior. Przeciwdziałanie poważnym awariom. Zwiększenie Ochrona przed ważnymi bezpieczeństwa przewozów awariami oraz substancji zapewnienie niebezpiecznych. bezpieczeństwa chemicznego i biologicznego. 1. Policja, Inspekcja Kontrola przewozów substancji niebezpiecznych. Kontrola Transportu Ciągły stanu technicznego pojazdów i dróg. Drogowego Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 Budżet państwa 109 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Tabela 27. Długoterminowy harmonogram realizacyjny Programu Ochrony Środowiska dla gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007 z perspektywą na lata 2008 – 2020. Cele ekologiczne Kierunki działań Zadania ekologiczne 1 2 3 Realizacja krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych. 1a. Optymalizacja wykorzystania istniejącej oczyszczalni ścieków oraz budowa nowych oczyszczalni. 1b. Zintensyfikowanie budowy i rozbudowy sieci kanalizacji sanitarnej oraz sukcesywna modernizacja istniejącej sieci (rozdział kanalizacji sanitarnej i deszczowej). 1c. Budowa oczyszczalni przyzagrodowych na terenach, gdzie budowa sieci kanalizacyjnej jest nieopłacalna z przyczyn ekonomicznych lub technicznych (ukształtowanie terenu) oraz wsparcie finansowe dla rolników. Jednostki i podmioty realizujące 4 Okres Źródła realizacji finansowania 5 6 1. Gospodarka wodna. Zapewnienie odpowiedniej jakości użytkowanej wody, racjonalizacja zużycia wody oraz zwiększenie zasobów w zlewniach. Zapewnienie odpowiedniej jakości użytkowej wód. 2. 3. Racjonalizacja zużycia wody 4. Zbudowanie i realizacja programu ograniczania zanieczyszczeń wód spowodowanych produkcją rolna,. przez realizację ustawy o rolnictwie ekologicznym i Kodeksu Dobrej Praktyki Rolniczej. Gmina, przedsiębiorstwo wodociągowo kanalizacyjne Województwo Zintensyfikowanie budowy i rozbudowy, renowacji i modernizacji sieci wodociągowej. Minimalizacja strat wody na przesyle wody wodociągowej. Gmina Przeprowadzenie akcji edukacyjno - informacyjnej propagującej optymalizację zużycia wody przez indywidualnych użytkowników (np. gromadzenie wody deszczowej i wykorzystywanie jej na cele agrarne - do podlewania zieleni. Gmina, szkoły, pozarządowe organizacje ekologiczne Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 2006-2020 Budżet gminy i powiatu Środki przedsiębiorstw Środki pomocowe UE 2015 Budżet państwa. NFOŚiGW, WFOSiGW, ARiMR, ANR Ciągły Środki własne jednostek realizujących dotacje, kredyty Ciągły Środki własne jednostek realizujących dotacje 110 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Poprawa jakości wody pitnej Ograniczenie emisji do powietrza w Poprawa jakości energetyce i środowiska – powietrze. Zapewnienie przemyśle wysokiej jakości powietrza, redukcja emisji pyłów i gazów cieplarnianych niszczących warstwę Ograniczenie emisji ozonową. w sektorze mieszkalnictwa 5. Gmina, zakład wodociągowy 2012 Ciągły Środki własne jednostek realizujących, dotacje 1. Modernizacja układów technologicznych oraz montaż urządzeń ograniczających emisję. 2. Spalanie węgla lepszej jakości lub zamiana nośnika energii Podmioty na bardziej ekologiczny. gospodarcze Ciągły Środki własne jednostek realizujących, dotacje 3. Eliminowanie węgla jako paliwa w kotłowniach lokalnych i gospodarstwach domowych, rozpowszechnienie Użytkownicy stosowania drewna, trocin, wierzby energetycznej czy środowiska gazu. Ciągły Środki własne jednostek realizujących Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Wyprowadzenie ruchu tranzytowego ze wsi, budowa Autostrad, obejść drogowych, obwodnic, przebudowa dróg o małej Wojewódzki Zarząd Ciągły przepustowości. Dróg, Powiatowy Zarząd Dróg, Powiat, Gmina Środki własne jednostek realizujących, fundusze pomocowe 4. Ograniczenie emisji zanieczyszczeń komunikacyjnych. Modernizacja istniejących stacji uzdatniania wody Środki własne jednostek realizujących, NFOŚiGW, WFOŚiGW, środki pomocowe UE Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 Podmioty gospodarcze 111 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Bieżąca ocena stanu powietrza. Gmina, Marszałek Województwa, Wojewódzki Zarząd Dróg, Generalna Ciągły Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, Powiatowy Zarząd Dróg 5. Bieżąca modernizacji dróg i ciągów komunikacyjnych. 6. Wyodrębnienie obszarów naruszeń standardów jakości WIOŚ powietrza z określeniem zakresu naruszeń. 1. Ocena stanu akustycznego środowiska i ocena zmian Ciągły WFOŚiGW WIOŚ, Wojewoda Ciągły Budżet państwa, WFOŚiGW Ciągły Budżet państwa, Monitoring hałasu. Poprawa jakości środowiska – hałas. Zminimalizowanie uciążliwego hałasu w środowisku. 2. Systematyczna kontrola podmiotów gospodarczych WIOŚ 3. Realizacja programów ograniczania lub wyeliminowania emisji hałasu do środowiska oraz ochrony przed hałasem z uwzględnieniem: - budowy obejść drogowych, - poprawy nawierzchni dróg, - optymalizacji płynności ruchu pojazdów, stosowania maszyn, urządzeń i pojazdów o obniżonej hałaśliwości, - zakładania pasów zieleni ochronnej (izolacyjnej), - ograniczanie ruchu samochodowego w obrębie terenów ochrony przyrody. Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich, 2006-2007 Zarząd Dróg Powiatowych, Powiat, Gmina Ograniczenie emisji hałasu do środowiska. Poprawa jakości środowiska – Ograniczenie emisji promieniowanie promieniowania do elektromagnetyczne. Ochrona mieszkańców środowiska. przed promieniowaniem elektromagnetycznym. 1. Preferowanie niekonfliktowych i mało konfliktowych Gmina źródeł promieniowania elektromagnetycznego. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 Środki własne jednostek realizujących, dotacje, kredyty Ciągły Budżet państwa Budżet powiatu, Budżet gminy, fundusze UE Budżet gminy 112 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Racjonalizacja użytkowania surowców. Racjonalizacja zużycia surowców oraz wzrost udziału wykorzystywanych zasobów odnawialnych. Ochrona powierzchni ziemi. Ochrona powierzchni ziemi i gleb przed degradacją. Zmniejszenie materiałochłonności i odpadowości produkcji. Wzrost wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych. Ochrona gleb przed niewłaściwą agrotechniką i nadmierną intensyfikacją produkcji rolnej oraz nadmiernym stosowaniem środków ochrony roślin i nawozów. 1. 2. 1. Stosowanie bodźców ekonomicznych dla przedsięwzięć Gmina, Urzędy proekologicznych (ulgi podatkowe, możliwości Skarbowe współfinansowania. Gmina, Podmioty Stopniowe zwiększanie udziału energii otrzymanej z gospodarcze, Ciągły surowców odnawialnych w całkowitym zużyciu energii. właściciele i zarządcy budynków Upowszechnianie Rolniczej. zasad Kodeksu Dobrej Praktyki 1. Bieżąca ochrona obszarów i obiektów prawnie chronionych. Racjonalne Ochrona i rozwój użytkowanie zasobów systemu obszarów przyrodniczych. chronionych. Zachowanie walorów i zasobów przyrodniczych z uwzględnienie georóżnorodności i bioróżnorodności. Ochrona roślin i zwierząt. Ciągły Środki własne jednostek realizujących (ulgi podatkowe) Środki własne jednostek realizujących, dotacje, kredyty Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Ciągły Środki pomocowe UE, ANR, AR i MR Gmina, dyrekcja parku Ciągły Budżety gmin NFOŚiGW 2. Prowadzenie prac pielęgnacyjnych parków i pomników Gmina, przyrody. Nadleśnictwo Ciągły Środki własne jednostek realizujących 3. Tworzenie nowych obszarów opracowanie ich planów ochrony. 2015 Budżet państwa, WFOŚiGW 4. Wyznaczenie miejsc rozrodu i siedlisk gatunków chronionych zwierząt i roślin oraz opracowanie MŚ, Wojewoda dokumentacji tych obszarów (ochrona korytarzy ekologicznych. Ciągły Budżet państwa, NFOŚiGW, WFOŚi gW Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 chronionych oraz Wojewoda 113 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Ochrona lasów. Przeciwdziałanie poważnym awariom. Zwiększenie Ochrona przed ważnymi bezpieczeństwa przewozów awariami oraz substancji zapewnienie niebezpiecznych. bezpieczeństwa chemicznego i biologicznego. Nadleśnictwo, PZŁ, Ciągły MŚ WFOŚiGW, Polski Związek Łowiecki, środki własne 5. Racjonalne gospodarowanie zwierzętami łownymi 6. Ochrona i powiększanie zasobów leśnych zgodnie z Nadleśnictwo planami urządzenia lasu. Ciągły Środki własne, Budżet państwa, NFOŚiGW 7. Racjonalne, zgodne z zasadami użytkowania zasobów leśnych Ciągły Środki własne, Budżet państwa, NFOŚiGW 8. Zalesienia rolniczego. Ciągły WFOŚiGW, środki własne, NFOŚiGW Ciągły Budżet państwa 2010 Budżet państwa, Budżety gmin powiatu i województwa 1. 2. gruntów wyłączonych ochrony z przyrody Nadleśnictwo użytkowania Gmina, powiat, Nadleśnictwo Policja, Inspekcja Kontrola przewozów substancji niebezpiecznych. Kontrola Transportu stanu technicznego pojazdów i dróg. Drogowego Wyznaczenie optymalnych tras przewozu substancji Gmina, Zarządcy niebezpiecznych oraz stworzenie stanowisk postojowych i dróg parkingów dla pojazdów przewożących substancje niebezpieczne. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 114 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 14. KONCEPCJA GMINNEGO PROGRAMU EDUKACJI EKOLOGICZNEJ Edukacja ekologiczna znalazła stosowną rangę zarówno w Konstytucji RP (art. 5 i 74), jak i sektorowych uregulowaniach prawnych, przede wszystkim w ustawach: Prawo ochrony środowiska, o ochronie przyrody i w ustawie o systemie oświaty. Istotne znaczenie dla edukacji ekologicznej wynika również z podpisanych przez Polskę dokumentów międzynarodowych przede wszystkim Agendy 21. Zapisy dotyczące zasady uspołeczniania polityki ekologicznej przez stworzenie warunków do udziału obywateli, grup społecznych i organizacji w procesie kształtowania modelu zrównoważonego rozwoju znalazły się w II Polityce Ekologicznej Państwa, przyjętej przez Sejm RP w 2001 r. W wyniku realizacji ustaleń Agendy 21 przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Ministerstwo Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, powstał w 2000 r. dokument pn. Narodowa Strategia Edukacji Ekologicznej (NSEE). Zostały w nim określone cele, z których do podstawowych należą między innymi, upowszechnianie idei ekorozwoju we wszystkich sferach życia oraz wdrożenie edukacji ekologicznej jako edukacji interdyscyplinarnej. Cele zawarte w Strategii Edukacji Ekologicznej i przełożone na konkretne zadania, ujęte zostały w Narodowym Programie Edukacji Ekologicznej (2000/2001). Gminny program edukacji ekologicznej jest rozwinięciem Narodowego, Wojewódzkiego i Powiatowego Programu. Niniejsza koncepcja ma za zadanie stworzyć ramy przedmiotowe dla prowadzenia edukacji ekologicznej na teranie gminy. 14.1. Cele gminnego programu edukacji ekologicznej Głównymi celami programu edukacji ekologicznej są: 1. Wdrożenie zaleceń Narodowej Strategii Edukacji Ekologicznej, programów krajowego, wojewódzkiego i powiatowego. 2. Stworzenie lokalnych mechanizmów pozwalających sprostać wyzwaniom związanym z wdrażaniem idei i zasad rozwoju zrównoważonego. 3. Zwiększenie efektywności edukacji ekologicznej w gminie. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Operacyjnymi celami programu edukacji ekologicznej są przede wszystkim: 1. Umożliwienie koordynacji, podniesienie efektywności i atrakcyjności działań edukacyjnych poprzez współpracę z gminami sąsiednimi, nadleśnictwami i organizacjami pozarządowymi lub zlecenie tego zadania wybranej organizacji pozarządowej. 2. Racjonalizacja wydatków i poszukiwanie źródeł materialnego wsparcia działań edukacyjnych. 3. Promowanie metodyki aktywnego nauczania ukierunkowanego na rozwój zrównoważony. 4. Wpływanie na świadomość ekologiczną społeczności lokalnej. 5. Tworzenie komplementarnego wobec powiatowego programu edukacji ekologicznej. Celami szczegółowymi edukacji ekologicznej w poszczególnych działach środowiska są: 1. Ograniczenie zanieczyszczania wód – poprawa jakości wód. 2. Dające się zmierzyć, ograniczenie masy odpadów wytwarzanych przez gospodarstwa domowe, a tym samym wydłużenie okresu wykorzystania składowiska odpadów. 3. Ograniczenie zanieczyszczeń powietrza. 4. Poprawa stanu zieleni (parki, lasy). 5. Powstanie trwałych grup mieszkańców (organizacji pozarządowych), współpracujących z samorządem lokalnym, podejmujących nowe wyzwania w zakresie edukacji ekologicznej. 6. Zwiększenie sprzyjającego nastawienia społeczności lokalnej do ochrony środowiska. 14.2. Edukacja ekologiczna w gminie Dla prawidłowego funkcjonowania programu edukacji mieszkańców związanej z wdrażaniem zrównoważonego rozwoju na terenie gminy niezbędna jest sprawna koordynacja wszystkich działań edukacyjnych. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 116 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Z tego względu należy rozważyć możliwość zlecenia tego zadania wybranej organizacji pozarządowej, która byłaby odpowiedzialna za prowadzenie edukacji ekologicznej w gminie. Głównymi celami takiej działalności byłoby: - koordynowanie, wspieranie i realizacja działań edukacyjnych podjętych w gminie, a także inicjowanie nowych przedsięwzięć w tej dziedzinie, - doradztwo merytoryczno – metodyczne, organizowanie szkoleń i innych form promocji wiedzy i kultury ekologiczno – środowiskowej, - współpraca z osobami, instytucjami, placówkami oświaty i organizacjami w zbieraniu informacji i wymiany doświadczeń w zakresie upowszechniania wiedzy ekologiczno – środowiskowej, - pozyskiwanie funduszy na działalność edukacyjną. Takie działania edukacyjne powinny objąć trzy zasadnicze segmenty: 1. Edukację ekologiczną, obejmującą administrację gminna w tym wójta, pracowników samorządowych, sołtysów, radnych oraz osoby mające przekazywać informacje pozostałym dziennikarze, grupom społecznym pracownicy służb – „decydentów komunalnych, pośrednich” liderzy innych (nauczyciele, organizacji pozarządowych). 2. Edukację ekologiczną dzieci i młodzieży. 3. Edukację ekologiczną dorosłych członków społeczności lokalnych, realizowanej między innymi przez politykę medialną oraz prowadzenie okresowych akcji ekologicznych obejmujące wszystkich mieszkańców np. sprzątanie gminy, wystawy, konkursy, festyny. 14.2.1. Sposoby prowadzenia akcji edukacyjnej społeczeństwa Urzędnicy i osoby odpowiedzialne za informowanie społeczeństwa Grupą, od której należy rozpocząć prowadzenie akcji edukacyjnej społeczeństwa są decydenci i pracownicy samorządów. Od tej grupy zależy w dużej mierze podejmowanie działań z zakresu planowania, programowania i rozwoju. Przekładają się one później na działania inwestycyjne i organizacyjne, związane z ochroną środowiska na obszarze gminy. W związku z tym umocowaniem organizacyjnym osoby te powinny zostać przeszkolone w pierwszej kolejności. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 117 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Właściwy poziom ich świadomości ekologicznej oraz zrozumienie zasad rządzących się zrównoważonym rozwojem, pozwoli na łatwiejsze wprowadzanie niezbędnych działań. Elementami edukacji ekologicznej wśród tej grupy powinny być organizowane dla nich spotkania ze specjalistami, udział w konferencjach i szkoleniach, konsultacje z praktykami, którzy realizują podobne zadania z zakresu zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska na własnym terenie. Należy podkreślić, że akcja edukacyjna prowadzona wśród decydentów nie może mieć charakteru jednostkowego. Powinna być prowadzona w sposób cykliczny (uwzględniająca pozostałe obowiązki wynikające z pełnionych przez te osoby funkcji) zapewniająca ciągłe doskonalenie się i dokształcanie tej grupy osób. Drugą grupą osób („decydenci pośredni”), które powinny zostać objęte akcją edukacyjną w pierwszej kolejności są osoby, które z racji wykonywanego zawodu mają częste kontakty z szerszą grupą mieszkańców. Do grupy tych osób należy zaliczyć między innymi nauczycieli, lokalnych dziennikarzy, a także pracowników służb komunalnych. Prowadzenie wśród tej grupy osób edukacji powinno koncentrować się na zorganizowaniu im głównie cyklu spotkań i szkoleń, a także zapewnienia dostępu do jak najszerszych zasobów materiałów literatury fachowej (czasopisma, periodyki, książki, wydawnictwa multimedialne). Uzupełnieniem mogłyby być także wyjazdy terenowe pozwalające przekonać się naocznie o wybranych zagadnieniach z tematyki ochrony środowiska. Bardzo istotne jest, aby w zaplanowanym cyklu spotkań znalazło się co najmniej jedno dotyczące form przekazywania informacji. Dotyczy to głównie osób mających bezpośredni kontakt z większą liczbą osób. Nabyta wiedza powinna im umożliwić doskonalenie form prowadzenia spotkań czy wykładów, przekonywania do własnego stanowiska. Istotne jest, aby osoby szczególnie z tej grupy, jako grupy dużego zaufania społecznego, w sposób rzetelny przedstawiały wszystkie aspekty planowanych do wprowadzenia inwestycji, czy zmian w zakresie zagadnień ochrony środowiska. Muszą być przygotowani do spotkania z ludźmi o różnym poziomie świadomości ekologicznej i umieć odpowiednio dostosować formę przekazywanych informacji. Edukacja dzieci i młodzieży Prowadzenie edukacji ekologicznej wśród dzieci i młodzieży to najważniejszy segment działań edukacyjnych. Dzięki wyrobieniu w nich nawyków właściwego Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 118 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. postępowania w zakresie szeroko rozumianej ochrony środowiska, można się spodziewać, że wprowadzane inwestycje i zmiany, będą znajdowały przychylniejsze przyzwolenie społeczne. Jak wynika z doświadczeń dzieci i młodzież mogą stać się swoistym przekaźnikiem treści ekologicznych w swoich rodzinach. Mogą one „upominać” i nakłaniać rodziców np. do właściwego postępowania z odpadami powstającymi w gospodarstwie domowym, prowadzenia właściwej gospodarki wodno – ściekowej itp. W pewnym stopniu poprzez swą świadomość ekologiczną dzieci i młodzież będą kształtować także model konsumpcyjny w rodzinie. Edukacja ekologiczna dzieci i młodzieży w dużej mierze powinna być oparta na placówkach oświatowych w gminie. Organizacja pozarządowa realizująca to zadanie powinna doradzać, współpracując ze szkołami. Z uwagi na brak odrębnego przedmiotu obejmującego tylko zagadnienia edukacji ekologicznej treści dot. ochrony środowiska powinny być włączane w realizowane w ramach programów nauczania dla poszczególnych grup wiekowych. Dotyczy to większości nauczanych przedmiotów. Powinny to być krótkie „wtrącenia” w ramach danego przedmiotu np. fizyki, chemii, geografii, biologii. Dodatkowo wskazane poświęcenie np. jednej godziny wychowawczej w miesiącu tylko (lub w większości) na zagadnienia związane z edukacja ekologiczną. Zadaniem realizatora edukacji będzie również takie ukierunkowanie prowadzonych działań, by stały się one łatwo przyswajalne i atrakcyjne dla dzieci i młodzieży. Poza przekazywaniem treści ekologicznych w czasie lekcji konieczne jest właśnie w stosunku do dzieci i młodzieży zastosowanie także innych form przekazu. Powinny to być różnego rodzaju konkursy np. rywalizacje między klasami czy szkołami, wycieczki np. na składowisko czy w miejsce utylizacji odpadów, oczyszczalni ścieków, stacji uzdatniania wody, a jednocześnie na miejsca dzikich wysypisk śmieci i wylewisk ścieków. Aby prowadzone działania edukacyjne wśród dzieci i młodzieży przyniosły oczekiwane efekty niezbędna jest współpraca nauczycieli z samorządem. Przekazywane informacje powinny w dużej mierze odnosić się do najbliższego otoczenia (miejsca zamieszkania) czyli wsi, gminy. Przykłady właściwe oraz wymagające zmiany powinny pochodzić z „własnego podwórka”. Nie ulega wątpliwości, że nauczyciele i uczniowie, otrzymując wsparcie gminy w tym zakresie, mogą i podejmują w praktyce szereg działań na rzecz środowiska lokalnego, które Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 119 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. znacznie przekraczają obowiązki programowe szkoły. Dotyczy to zarówno wsparcia programowego jak i finansowego, przygotowywanych przez poszczególnych nauczycieli, czy całe placówki szkolne działań. Organizatorzy edukacji ekologicznej powinni się zająć koordynacją wszelkich kontaktów i działań pomiędzy samorządami a placówkami oświaty. Stosunkowo nieskomplikowanymi dla samorządu przykładami wspierania ekologicznych działań szkoły są między innymi współfinansowanie, wspólna organizacja i pomoc merytoryczna w takich przedsięwzięciach jak: - organizacja Dnia Ziemi czy Światowego Dnia Ochrony Środowiska, - prowadzenie programów autorskich, czy innowacji pedagogicznych w szkołach, - programy edukacyjne np. związane z gospodarowaniem wodą w gminie lub innym realizowanym przez gminę przedsięwzięciem na rzecz środowiska, - konkursy związane z tematyką lokalnej gospodarki odpadowej, - udział pracowników samorządowych w zajęciach terenowych klas bądź kół przyrodniczych, w charakterze specjalistów, w zakresie określonym tematem zajęć terenowych, - udostępnianie i popularyzacja informacji, w tym także materiałów drukowanych, na temat zagrożeń i prośrodowiskowych działań gminy, celem wspólnej edukacji mieszkańców tego terenu, - prenumerata czasopism przyrodniczych i ekologicznych, - wzbogacanie bibliotek szkolnych w materiały dydaktyczne przydatne w realizacji zagadnień związanych z gospodarką odpadową, ekologią i ochroną środowiska, - wspieranie programów i ekologicznych przedsięwzięć szkół w niezbędne pomoce naukowe wykorzystywane podczas realizacji tych działań, - współorganizacja z Wojewódzkim Ośrodkiem Metodycznym (ale nie tylko) form doskonalenia nauczycieli (np. warsztatowych) w zakresie edukacji ekologicznej. Edukacji ekologicznej – nie tylko młodzieży – sprzyja również tworzenie odpowiednich warunków dla ruchu turystycznego m.in. poprzez wyznaczanie ścieżek pieszych, rowerowych, punktów widokowych itp., pozwalających wyeksponować najciekawsze, warte poznania miejsca. Taka forma edukacji ma służyć zdobywaniu wiadomości o lesie, a przede wszystkim kształtowaniu pozytywnego stosunku do otaczającej Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 120 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. przyrody i przekonaniu o możliwości jej aktywnej ochrony oraz odpowiedzialności za jej stan. Przy prowadzeniu edukacji ekologicznej zasadne jest podjęcie współpracy z ekologicznymi organizacjami pozarządowymi. Współpraca taka przyczyni się do wzbogacenia zakresu merytorycznego prowadzonych działań z drugiej zaś strony pozwoli na obniżenie jej kosztów. Wielokrotnie z racji swych działań statutowych organizacje te świadczą swą pomoc w formie nieodpłatnej. Gmina powinna współpracować m.in. z Polskim Związkiem Łowieckim, Polskim Związkiem Wędkarskim, Związkiem Harcerstwa Polskiego. Do największych organizacji ekologicznych działających na terenie całego kraju, z którymi można nawiązać współpracę zaliczyć można m.in.: Ligę Ochrony Przyrody, Europejskie Towarzystwo Ekologiczne, Polski Klub Ekologiczny, Federacja Zielonych, Towarzystwo Ochrony Przyrody Salamandra, Klub Gaja itd. Edukacja dorosłych Edukacja osób dorosłych wymaga znalezienia właściwego sposobu kształtowania świadomości ekologicznej. Specjalnie organizowane spotkania, wykłady, czy kluby dyskusyjne nie zawsze przynoszą, zamierzone rezultaty. Krąg odbiorców tego typu form edukacyjnych bywa bardzo zawężony. Z badań wynika, że na kształtowanie świadomości ekologicznej duży wpływ wywierają media i organizacje pozarządowe. Przekazują one wiedzę na temat funkcjonowania, znaczenia i zagrożeń przyrody, ale również informują na bieżąco o problemach i działaniach na rzecz ochrony środowiska. Dlatego też współpraca z mediami (prasa lokalna, rozgłośnie radiowe, telewizja, internet) nie tylko poszerza znacznie krąg edukowanych, ale także przekazuje treści ekologiczne wraz z informacjami o konkretnych działaniach. Dobrze przeprowadzona edukacja w prasie lokalnej ma na celu ukształtowanie świadomości mieszkańców przejawiającej się w ich konkretnych działaniach związanych z troską o otaczające ich najbliższe środowisko. Ważny jest również wybór odpowiednich treści, położenie szczególnego nacisku na uświadomienie, że pojedyncze zachowania każdego z nas mają wielkie znaczenie w zachowaniu czystości i estetyki gminy, czy wioski. Treści te należy przekazywać kilkakrotnie stosując odmienne, interesujące formy przekazu. Edukacja ekologiczna w mediach, przede wszystkim w prasie, jest stosunkowo prosta do przeprowadzenia. Wymaga odpowiedniego przygotowania dziennikarzy. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 121 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Edukacja ekologiczna dorosłych powinna być połączona również z rozrywką społeczności lokalnych – przede wszystkim edukacja nieformalna powinna stać się sposobem informowania społeczeństwa o przyjaznych środowisku zachowaniach. Imprezy typu festyny, wystawy, konkursy, wycieczki, koncerty itp. zazwyczaj przeznaczone są dla całych rodzin. Tym samym jest sposobność do włączania dzieci w prezentacje ekologiczne i przekazywanie wiedzy rodzicom zaangażowanym w występy dzieci. Taki sposób edukowania dorosłych jest bardzo skuteczną formą przekazywania treści ekologicznych. Proponowane formy przekazu treści ekologicznych mogą mieć charakter cykliczny np. przechodzący z wsi do wsi. Można do ich organizacji wykorzystać Wiejski Ośrodek Kultury czy remizy strażackie (wystawy), a także boiska czy sceny widowiskowe (festyny). Nie należy również zapomnieć o sezonowych „akcjach ekologicznych” np. Sprzątanie Świata, Dni Ziemi. Stawiają sobie one za cel ochronę przyrody, ostrzegają przed zagrożeniami, uświadamiają szkodliwość niektórych zachowań człowieka. 14.2.2. Społeczne kampanie informacyjne Organizatorzy edukacji ekologicznej w swych działaniach powinni położyć duży nacisk na realizację szerokich kampanii edukacyjnych, których celem byłoby propagowanie idei zrównoważonego rozwoju. Realizacja takich zadań prowadzona powinna być z wykorzystaniem wszystkich lokalnie dostępnych form. 14.2.2.1. Media w kampanii informacyjnej Niezbędnym elementem pomyślnego promowania zagadnień ekologicznych jest wsparcie prowadzonych działań w środkach masowego przekazu. Media poprzez duże możliwości oddziaływania, spełniają ważną rolę w kształtowaniu świadomości proekologicznej. Ważne jest nawiązanie bliskiej współpracy organizatorów z mediami. Prowadzona właściwa polityka medialna ma na celu dotarcie z treściami ekologicznymi głównie do osób dorosłych. W celu osiągnięcia pożądanych efektów prowadzona polityka medialna powinna być oparta w głównej mierze o media lokalne (prasa, radio), a także z racji znacznego wzrostu jego znaczenia również o internet. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 122 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Prasa lokalna Współpracując z prasą władze samorządowe za pośrednictwem organizatorów edukacji dysponują specyficznymi formami edukowania społeczeństwa m. in. poprzez: - Ogłoszenia – czyli w prosty, hasłowy sposób można promować np. o wprowadzanym systemie segregacji odpadów. Ogłoszenie może zawierać informacje edukujące co do sposobów korzystania z pojemników na odpady. - Wkładka informacyjna do gazety – powinna zostać skonstruowana w formie ulotki tematycznej np. w zakresie gospodarki odpadami lub gosp. wodnej. Wkładka ma za zadanie informować – jak unikać wytwarzania odpadów, jak je segregować, co robić, aby na składowisko trafiało jak najmniej śmieci. Ulotka ta stanowiłaby więc ABC kultury odpadowej, z którą powinni się zapoznać mieszkańcy gminy. Pomoże ona również społeczności lokalnej szerzej spojrzeć na różne aspekty produkcji odpadów i uzmysłowić jak mogą temu przeciwdziałać. Ta sama broszura powinna być również rozdana mieszkańcom gminy tuż przed bezpośrednim rozpoczęciem segregacji odpadów (np. około miesiąca wcześniej). Wskazane jest także zachęcenie wydawców lokalnej prasy do utworzenia na jej łamach rubryki (strony) poświęconej szeroko rozumianej ochronie środowiska. Publikowane byłyby tam artykuły poświęcone poszczególnym zagadnieniom ochrony środowiska. Autorami mogą być zaproszeni specjaliści przedstawiciele pozarządowych organizacji ekologicznych przedstawiciele władz samorządowych itp. Internet Ważną inicjatywą służącą komunikacji społecznej i informowaniu mieszkańców o podejmowanych przez władze samorządowe działań jest wykorzystanie możliwości jakie daje Internet. Tą drogą istnieje duża szansa dotarcia do młodzieży, wśród której Internet jest coraz bardziej popularnym środkiem komunikacji. - Strona internetowa – tu znalazłyby się wszystkie bieżące informacje dotyczące zakresu ochrony środowiska. W przypadku tworzenia strony internetowej należy pamiętać o ograniczonym zasięgu oddziaływania tego medium. Treści edukacyjne można umieścić na stronach gminy. Należy ją uzupełnić o informacje dotyczące recyklingu i ochrony środowiska. Na stronie internetowej można również zamieszczać Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 123 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. w porozumieniu z lokalnymi gazetami artykuły dotyczące np. gospodarki, wcześniej publikowane na ich łamach (w tradycyjnej, papierowej wersji). Strona taka mogłaby stanowić część istniejącego serwisu gminnego. - Poczta elektroniczna – tą drogą można wysyłać listy elektroniczne zawierające informacje np. na temat selektywnej zbiórki odpadów do tych mieszkańców gminy, którzy korzystają z internetu. Dodatkowo poczta elektroniczna daje możliwość zgłaszania przez internautów postulatów związanych z ochroną środowiska do samorządu. Odpowiedzi na te pytania mogą być publikowane na stronie internetowej lub w lokalnej prasie. Współpraca z mediami ma na celu uzyskanie aktywnego poparcia mieszkańców dla realizowanych przez samorząd działań. Chodzi o taką profesjonalną działalność z zakresu public relations, której celem jest nie tylko przeforsowanie trudnych decyzji, lecz przede wszystkim promowanie postaw prospołecznych. Promocja zachowań proekologicznych oraz ogólnie ochrony środowiska za pośrednictwem mediów, odgrywa bardzo ważną rolę i jest jednym z podstawowych źródeł informacji. Dzięki pomocy mediów w trakcie realizacji programu możliwe będzie również przeprowadzenie rozmaitych akcji i kampanii edukacyjnych. 14.2.2.2. Okresowe kampanie informacyjne Do najpopularniejszych i stosunkowo łatwych do przeprowadzenia (współorganizacji) działań z zakresu kampanii informacyjnych należy zaliczyć akcję ulotkową, festyny, radiową otwartą debatę gminną. Akcja ulotkowa Akcja ulotkowa to najpopularniejsza forma przekazu treści ekologicznych. Jest ona zawsze wsparciem przy wprowadzaniu konkretnych działań związanych z ochroną środowiska. Z założenia ulotki (broszury informacyjne) trafiają bezpośrednio do adresatów czyli mieszkańców. Bezpośrednie dostarczanie wybranej grupie daje większą gwarancję osiągnięcia zamierzonego celu. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 124 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Istotną sprawą jest, aby kolportaż ulotek był przeprowadzony przed podjęciem konkretnych działań „technicznych”. Mieszkańcy będą mieli właściwe przygotowanie merytoryczne w chwili wprowadzanych zmian. Kolportowane ulotki powinny zawierać tylko najważniejsze elementy wprowadzanych działań – pełen zakres informacji powinien być przekazany za pośrednictwem innych form przekazu. Ulotki winny wyjaśniać i uzasadniać wprowadzane przedsięwzięcia a także przedstawiać korzyści z nich płynące. Przekazywane treści powinny być zredagowane w sposób jasny i skrótowy (najlepiej hasłowo), a forma ulotki powinna być przejrzysta i czytelna. Festyny Festyn ma być w założeniu imprezą rodzinną, na której spotykają się wszyscy mieszkańcy danej miejscowości. Oprócz typowej rozrywki w czasie trwania festynu mogą być przekazywane mieszkańcom także informacje ekologiczne. Mogą to być różnego rodzaju konkursy: sprawnościowe, wiedzy z danej dziedziny itp. Wskazane aby proponowane formy edukacji poprzez zabawę angażowały w nią dzieci i dorosłych. W trakcie trwania festynu można propagować treści z szeroko rozumianej ochrony środowiska: - prezentacja gospodarstw agroturystycznych z terenu gminy, - warsztat ceramiki, - wystawa zdrowej żywności połączona z degustacją, - prezentacja miejscowego leśnictwa, - prezentacja parków z terenu gminy, - wystawa sadzonek drzew, krzewów, kwiatów, - prezentacja literatury ekologicznej oraz prac plastycznych i fotograficznych związanych z ekologią, wykonanych przez młodzież. Zagadnieniem, które powinno również znaleźć się w kręgu zainteresowań tematycznych kampanii edukacyjnej jest promocja roweru jako środka transportu. Rower powinien być promowany poprzez dwie funkcje komunikacyjne, które spełnia, a mianowicie: środka transportu i rekreacyjno – turystyczną. Na promocję roweru jako środka transportu może składać się organizacja letnich festynów (np. zlot właścicieli nietypowych rowerów) Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 125 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. i rajdów rowerowych, połączonych z promocją agroturystyki. Wskazany jest udział rowerzystów w obchodach Dnia Ziemi i Dnia Bez Samochodu. Kampania edukacyjna powinna zachęcać mieszkańców gminy do pozostawienia samochodów w garażu i używania ich tylko do dalszych podróży. Należy również przypuszczać, że realizacja założeń koncepcji wytyczenia ponadlokalnych dróg rowerowych wpłynie pozytywnie na zwiększenie ruchu rowerowego. Wskazane jest, aby w rajdach i wycieczkach (przynajmniej w większych imprezach – o charakterze festynów), ze względów promocyjnych udział brali także przedstawiciele władz samorządowych. Gminna Debata Skuteczną formą przekazu spośród różnego rodzaju społecznych okresowych akcji informacyjnych w dziedzinie ochrony środowiska jest przeprowadzenie za pośrednictwem lokalnej rozgłośni radiowej tzw. Gminnej Debaty. Gminna Debata powinna być sformułowana na zasadzie dialogu władz samorządowych z mieszkańcami. Celem programu jest sprowokowanie dyskusji na tematy związane z ochroną środowiska na danym terenie. W przypadku podjęcia tej formy przekazu należy zaangażować w nią wszystkie lokalne media. Przed datą samej debaty powinna być rozpoczęta wcześniej kampania informacyjna. W prasie lokalnej, w Internecie lub na billboardach umieszczonych na terenie gminy pojawiają się wtedy hasła – tematy publicznej dyskusji. Jednocześnie powinny zostać podane adresy i telefony redakcji współdziałających w przygotowaniu debaty, pod które mieszkańcy mogą zgłaszać swoje uwagi dotyczące poruszanych tematów. Mogą nimi być m. in.: - „czystość” – czy nasza wieś, gmina jest czysta? - „ekologia” – jakie są odczucia mieszkańców co do stanu środowiska we wsi, gminie? - „rozwój – inwestycje” – jakie oczekiwania mają mieszkańcy wobec kierunków rozwoju swojej wsi, gminy? Równolegle z częścią informacyjną w lokalnej prasie winny ukazać się artykuły omawiające poruszane problemy. W trakcie samej debaty na żywo omawiane były by przy Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 126 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. udziale zaproszonych gości zgłoszone przez mieszkańców uwagi do przedmiotowego problemu. Efektem przeprowadzonej debaty poza nagłośnieniem danego tematu powinny być także jakieś wymierne efekty np. likwidacja dzikich wylewisk ścieków, czy uporządkowanie danego terenu. W związku z tym wskazane jest po pewnym czasie (np. po pół roku) wrócenie do omawianego w czasie debaty problemu i przedstawienie mieszkańcom efektów podjętych działań. 14.3. Nakłady związane z edukacją ekologiczną Koszt prowadzenia akcji edukacyjno – informacyjnej jest trudny do dokładnego oszacowania w sposób jednoznaczny. Zależy on w dużej mierze od zasięgu planowanych działań i ich intensywności. Wśród planowanych działań istotne koszty mogą stanowić: - druk ulotek informacyjnych, plakatów i ich kolportaż, - zamieszczanie płatnych ogłoszeń na billboardach, w lokalnej prasie i radiu, - przeszkolenie pracowników samorządowych, nauczycieli, dziennikarzy oraz pracowników firm obsługujących system gospodarki odpadami. Według zebranych informacji koszt zaproponowanych elementów akcji edukacyjno – informacyjnej kształtować się będzie następująco: - druk ulotek – dwustronnych, kolorowych formatu A4 – 0.18 zł/szt. (przy nakładzie 4000 szt., 720,-zł + 1.000 zł za przygotowanie projektu, - druk ulotek dwustronnych do cięcia lub zginania formatu A4 (kreda/matowe/115 g) – 1.000 zł. (przy nakładzie 1.000 szt.) 300 zł za przygotowanie projektu, - kolportaż ulotek – wysyłka Pocztą Polską jako druki 1.3 zł/szt. (waga przesyłki do 50 g) ok. 1.300 zł, - zamieszczenie reklamy w gazecie regionalnej (tygodnik) 200 – 250 zł + VAT w jednym numerze, - honorarium zaproszonych ekspertów 300 – 400 zł brutto za jeden wykład. Nakłady na prowadzenie edukacji ekologicznej mogą być finansowane przy pomocy: - WFOŚiGW, - powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 127 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - dotacji fundacji np. Ekofunduszu, - sponsoringu. 15. WNIOSKI Przedstawione wnioski wynikają z zebranych danych zawartych w GMINNYM PROGRAMIE OCHRONY ŚRODOWISKA. 15.1. Należy zwrócić się do Urzędu Marszałkowskiego o: - Udostępnienie Sektorowego Programu Operacyjnego „Ochrona Środowiska i Gospodarka Wodna”. - Udostępnienie dokumentów programowych dla Funduszu Spójności w części dotyczącej środowiska. - Wskazanie limitów w zakresie ochrony środowiska. Wiadomo, że gminny program ochrony środowiska musi być zgodny z wyżej wymienionymi opracowaniami i może posłużyć, jako podstawa otrzymania wsparcia finansowego dla gminy. 15.2. Wnioski do powiatu o: - zapoznanie rad gminnych z programem powiatowym, jako podstawą do sporządzenia gminnych programów ochrony środowiska, - określenia w uzgodnieniu z organami wojewódzkimi zasad ochrony obrzeży jezior, pilnego wyznaczania linii brzegowej, - określenie spójnych dla wszystkich gmin zasad zgłoszenia budowlanego dot. realizacji urządzeń do indywidualnej neutralizacji ścieków, - bieżącą aktualizację komputerowej bazy danych poprzez rejestrowanie w niej danych i informacji oraz pozwoleń wodno – prawnych, a także ustalenie z RZGW zasad przekazywania tych informacji. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 128 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 15.3. Wnioski dla gminy - Opracowywany jest program ochrony wód, jako koncepcja programowo przestrzennej gospodarki wodnej i ściekowej spójnej do ustawowego programu przedsiębiorstw komunalnych. Układy kanalizacyjne zlewniowe muszą dotyczyć naturalnych granic zlewni, a nie granic administracyjnych. - Dostosowanie m.in. studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, uchwał rady gminy dotyczących zaopatrzenia w wodę, do ustaleń programu ochrony środowiska oraz zobowiązania urzędników innych działów do przestrzegania zasad kontrasygnaty ochrony środowiska. - Określenie potrzeb gminy w zakresie funkcjonowania publicznych punktów poboru wody, w tym studni publicznych ze szczególnym uwzględnieniem jakości udostępnianej z tych punktów wody. Przekazanie spisu zbiorczego dla powiatu. - Przeprowadzenie w gminie analizy istniejącego stanu sieci wodociągowej. Określenie potrzeb remontowych, modernizacyjnych inwestycyjnych, z uwzględnieniem gwarancji ciągłości dostaw wody oraz programem usuwania azbestu. - Bieżąca aktualizacja komputerowej bazy danych poprzez rejestrowanie w nim danych i informacji oraz pozwoleń wodno – prawnych. - Stworzenie bazy danych dot. ochrony wód w zakresach ustawowo określonych. - Wprowadzenie zasady kontrasygnaty ochrony środowiska w działaniach inwestycyjnych gminy. - Edukacja ekologiczna szczególnie w dziedzinie ochrony środowiska. Rozważyć należy przeprowadzenie cyklicznych szkoleń dla wszelkich instytucji związanych z ochroną środowiska oraz instytucji użyteczności publicznej. 15.4. Uzgodnienia z RZGW Należałoby poprzez Urząd Marszałkowski zwrócić się do dyrektora RZGW o: - ostateczne określenie granic zarządów, - zapewnienie przekazania informacji na temat bilansów wodno – gospodarczych oraz warunków korzystania z wód zlewni rzek, - podjęcie współpracy RZGW z WIOŚ w zakresie ochrony wód przed zanieczyszczeniami na obszarze zarządów, Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 129 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. - zabezpieczenie udziału przedstawicieli zarządów w rozprawach wodno – prawnych dot. gminy. 16. BIBLIOGRAFIA Akty prawne 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627). 2. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229). 3. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz. U. Nr 72, poz. 747). 4. Ustawa z dnia 27 marca 2003 o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz.717 z 2003 r.). 5. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst pierwotny: Dz. U. z 1994 r. Nr 89, poz. 414) (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późniejszymi zmianami). 6. Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085). 7. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622 z późniejszymi zmianami). 8. Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43). 9. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, (Dz. U. Nr 62, poz. 628). 10. Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638). 11. Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639). 12. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. 01.142.1591). 13. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. 01.142.1592). 14. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, (tekst jednolity Dz. U. 01.142.1590). Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 130 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 15. Ustawa z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych, (tekst jednolity Dz. U. 01.142.1593). 16. Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 z późniejszymi zmianami). 17. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002 r. w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody (Dz. U. Nr 8, poz. 70 z dnia 31 stycznia 2002 r.). 18. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. Nr 203, poz. 1718 z dnia 5 grudnia 2002 r.). 19. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 października 2002 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać woda w kąpieliskach (Dz. U. Nr 183, poz. 1530). 20. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 lipca 2004 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 168, poz. 1763 z dnia 28 lipca 2004 r.). 21. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 20 lipca 2002 r. w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych (Dz. U. Nr 129, poz. 1108 z dnia 14 sierpnia 2002 r.). 22. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 października 2002 r. w sprawie warunków wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych (Dz. U. z dnia 14 listopada 2002 r., Dz. U. 02.188.1576). 23. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie wymagań dla pojazdów asenizacyjnych (Dz. U. Nr 193, poz. 1617 z dnia 22 listopada 2002 r.). 24. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z dnia 3 grudnia 2004 r. Nr 257, poz. 2573). 25. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206). Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 131 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 26. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr 134, poz. 1140). 27. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 lipca 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać programy ochrony powietrza (Dz. U. NR 115, poz. 1003 z dnia 24 lipca 2002 r.). 28. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 stycznia 2002 r. w sprawie wartości progowych poziomów hałasu (Dz. U. Nr 8, poz. 81). 29. Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać programy działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych z 23.12.2002 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 4, poz. 44). 30. Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie poważnych awarii objętych obowiązkiem zgłoszenia do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 30.12 2002 r. (Dz. U z 2003 r. Nr 5, poz. 58). 31. DYREKTYWA 2000/60/EC PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ z 23 października 2000 r., ustalająca ramy działań Wspólnoty w zakresie polityki wodnej. 32. Dyrektywa Rady 75/442/EEC z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów znowelizowana dyrektywą Rady 91/156/EEC, dyrektywą Rady 91/692/EEC oraz decyzją Komisji 96/350/EC. 33. Dyrektywa Rady 94/63/WE z dnia 27 września 1996 r. w sprawie oceny i zarządzania jakością powietrza. 34. Dyrektywa Rady 91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych, zmieniona dyrektywą Rady 94/31 AA/E. 35. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów z opakowań, zmieniona decyzją Komisji 99/42/WE i decyzją Komisji 1999/177/WE. 36. Dyrektywa Rady 99/31 AA/E z dnia 26 kwietnia 1999 r w sprawie składowisk odpadów. 37. Dyrektywa Rady 96/61 AA/E z dnia 24 września 1996 r w sprawie zintegrowanego zapobiegania i ograniczania zanieczyszczeń (IPPC). Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 132 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. Materiały metodyczne 1. Narodowa strategia ochrony środowiska na lata 2000 – 2006. Ministerstwo Środowiska, 2000. 2. Strategia rozwoju energetyki odnawialnej. Ministerstwo Środowiska, 2000. 3. Polityka leśna państwa (wraz z dokumentami uzupełniającymi, takimi jak Krajowy program zwiększania lesistości, Strategia ochrony leśnej różnorodności biologicznej i in.). Ministerstwo Środowiska, 1996. 4. Krajowa strategia ograniczenia emisji metali ciężkich i trwałych zanieczyszczeń organicznych. Ministerstwo Środowiska, 1999. 5. Narodowa strategia edukacji ekologicznej. Ministerstwo Środowiska, 1998. 6. Długookresowa strategia trwałego i zrównoważonego rozwoju – Polska 2025. 7. Rządowe Centrum Studiów Strategicznych, 2000. 8. Koncepcja polityki przestrzennego zagospodarowania kraju. Rządowe Centrum Studiów Strategicznych, 2000. 9. Narodowa strategia rozwoju regionalnego. Ministerstwo Gospodarki, 2000. 10. Założenia polityki energetycznej Polski do 2020 roku. Ministerstwo Gospodarki, 2000. 11. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski. Rada Ministrów, 2002. 12. Polityka transportowa państwa na lata 2001 – 2015 dla zrównoważonego rozwoju kraju. Ministerstwo Infrastruktury, 2001. 13. Średniookresowa strategia rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, 1998. 14. Spójna polityka strukturalna rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, 1999. 15. Strategia rozwoju turystyki w latach 2001 – 2006. Ministerstwo Gospodarki, 2001. 16. Narodowy program przygotowania do członkostwa w Unii Europejskiej. Komitet Integracji Europejskiej, 1998 (ze zmianami). 17. Polityka resortu obrony narodowej w zakresie ochrony środowiska. Ministerstwo Obrony Narodowej, 2002. 18. Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej – Projekt. Ministerstwo Środowiska, 2002. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 133 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 19. Narodowy Plan Rozwoju (NPR) – Projekt. Ministerstwo Gospodarki, 2002. 20. Koncepcja Sektorowego Programu Operacyjnego (SPO) Ochrona Środowiska i Gospodarka Wodna – Projekt. Ministerstwo Środowiska, 2002. 21. Dokumenty końcowe konferencji Narodów Zjednoczonych „Środowisko i rozwój” Rio de Janeiro. 3 – 14 czerwca 1992 r. Szczyt Ziemi, IOŚ Warszawa, 1998. 22. Rada Ministrów. Program wykonawczy do II polityki ekologicznej państwa na lata 2002 – 2010, Warszawa, listopad 2002. 23. „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest Stosowanych na terytorium Polski” przyjęty przez Radę Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 14 maja 2002 roku, Warszawa, maj 2002. 24. Gmina wobec obowiązku ochrony środowiska przed odpadami komunalnymi, H. Przybyła, Fundacja Ekologiczna SILESIA, Katowice, 1993. 25. Gospodarka odpadami w małej gminie, L. Dindorf, Biuro Badań i Wdrożeń Ekologicznych Spółka z o.o., Białystok. 26. Instrukcja w zakresie formułowania i realizacji głównego planu zagospodarowania odpadów komunalnych, Japońska Agencja d/s Współpracy Międzynarodowej (JICA), 1992. 27. Krajowy plan gospodarki odpadami. 28. Poradnik do opracowania gminnego i powiatowego programu zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska, M. Kistowski, Gdańsk, 1999. 29. Geografia Fizyczna Polski Jerzy Kondracki, Wydanie VI, Warszawa, 1988. 30. Bilans Zasobów Kopalin i Wód Podziemnych w Polsce wg stanu na 31 XII 2001, Państwowy Instytut Geologiczny, Warszawa, 2002. 31. Rocznik statystyczny ochrony środowiska, 1999. 32. Rocznik statystyczny ochrony środowiska, 2000. 33. Rocznik statystyczny ochrony środowiska, 2001. 34. Rocznik statystyczny ochrony środowiska, 2002. 35. Wytyczne sporządzania programów ochrony środowiska na szczeblu regionalnym i lokalnym, Ministerstwo Ochrony Środowiska, Warszawa, 2002. 36. Wojewódzki Program Ochrony Środowiska. Urząd Marszałkowski, Szczecin, 2003. 37. Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami. Urząd Marszałkowski, Szczecin, 2003. 38. Powiatowy Program Ochrony Środowiska. Starostwo Powiatowe w Myśliborzu, 2003. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 134 Gminny Program Ochrony Środowiska dla Gminy Nowogródek Pomorski na lata 2005 – 2007, 2008 – 2020. 39. Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami. Starostwo Powiatowe w Myśliborzu, 2003. 40. Strategia rozwoju gminy Nowogródek Pomorski. Urząd Gminy Nowogródek Pomorski, 2005. 41. Waloryzacja przyrodnicza gminy Nowogródek Pomorski. 42. Koncepcja Programowa kanalizacji sanitarnej gminy Nowogródek Pomorski. Usługi w Zakresie Inżynierii Wodnej i Sanitarnej, ul. Kołłątaja 5c/4, tel. (095) 7213136 135