I – POJĘCIE, FUNKCJE I ZAKRES FINANSÓW 1. Na czym polega różnica między finansami publicznymi a finansami prywatnymi? Finanse publiczne gromadzone są pod przymusem, zgodnie z prawem. Są to środki gromadzone przez BP i JST. Finanse prywatne gromadzone i wykorzystywane zgodnie z potrzebami indywidualnymi. 2. Wyjaśnij, dlaczego nadmierny fiskalizm jest niekorzystny dla całej gospodarki. Nadmierny fiskalizm, w długim okresie czasu prowadzi do zmniejszenia dochodów budżetowych, co powoduje powiększenie się szarej strefy (robotnicy pracujący na czarno). 3. Jakiego rodzaju politykę podatkową powinno prowadzić państwo w długim horyzoncie czasowym? Uzasadnij odpowiedź. W okresie długim w interesie państwa jest prowadzenie polityki podatkowej, której efektem będzie stałe obniżanie zarówno stawek podatku dochodowego od osób prawnych i osób fizycznych. Stawka podatkowa podatku dochodowego od osób fizycznych decyduje o możliwościach nabywczych gospodarstw domowych. W przypadku obniżenia stawki, konsumenci mogą nabywać większą ilość dóbr i usług, co powoduje, że przedsiębiorstwa produkujące te dobra osiągają wyższe dochody. 4. Wyjaśnij związki bilansu płatniczego z bilansem handlowym. Bilans handlowy jest zestawieniem wszystkich wpływów i wydatków z tytułu eksportu i importu towarów i usług. Państwu zależy na ciągłym zwiększaniu eksportu przy minimalizowaniu importu. Bilans płatniczy jest pojęciem szerszym, gdyż stanowi zestawienie wszystkich międzynarodowych transakcji ekonomicznych i finansowych w ciągu roku między danym krajem a zagranicą. 5. Planujesz w najbliższym czasie wyjazd za granicę. Przed Twoim wyjazdem dokonano dewaluacji złotego. Czy jest to dla Ciebie korzystne? Dewaluacja, czyli podwyższenie kursu wymiennego waluty. Jest to dla mnie nie korzystne, gdyż poniosę większe koszt przy zakupie waluty krajowej. Przykład: W marcu kurs wynosił 1Є=3,90 zł, natomiast po dewaluacji 1Є=4,30 zł Płacąc w marcu wyjazd kosztowałby mnie 300Є x 3,90 = 1.170zł Płacąc w maju koszt wyjazdu wynosi 300Є x 4,30 – 1.290 zł Dewaluacja zł w stosunku do Є podwyższyła koszt wyjazdu o 120 zł. 6. W jakich sytuacjach państwo decyduje się na rewaluację waluty krajowej? Rewaluacja jest zjawiskiem przeciwnym do rewaluacji. Państwo decyduje się na rewaluację w celu umocnienia waluty krajowej. 1 I – POJĘCIE, FUNKCJE I ZAKRES FINANSÓW 7. Scharakteryzuj funkcje pieniądza. miernik wartości Jest to główna funkcja pieniądza. Polega na mierzeniu i wyrażaniu wartości innych towarów za pomocą ceny. Pozwala na dokonanie: porównań relatywnych (np. określić cenę chleba do ceny masła) konstruować ceny absolutne (np. cena 1 bochenka chleba i cena i kostki masła) ustalić wielkości realne (np. wielkość płacy realnej i jej zmienność w czasie) środek wymiany To druga funkcja pieniądza. Oznacza to, że sprzedając towar i trzymując pieniądze można go przeznaczyć na zakup innego towaru po upływie jakiegoś czasu i na innym rynku. środek płatniczy Funkcja ta jest związana z odroczenie płatności w czasie, a więc rozdzielony jest moment powstania zobowiązania i jego spłaty. np.: zakup towarów i usług na kredyt zaciąganie kredytów i pożyczek zobowiązanie podatkowe środek tezauryzacji (zamiana pieniądza na inne rzeczy) Oznacza gromadzenie skarbu, a więc wiąże się z czasowym wycofaniem pieniądza z obiegu. np.: lokata w banku, w papiery wartościowe lokata w dzieła sztuki lokata w nieruchomości 8. Czy Narodowy Bank Polski może emitować nieograniczoną ilość pieniądza? Nie, pieniądz musi występować w obiegu w odpowiedniej ilości. Jego ilość musi mieć pokrycie w wygospodarowanych dochodach i wyświadczonych usługach. Jeżeli pieniądza jest więcej, będzie spadać jego siła nabywcza. 9. Czy pieniądz elektroniczny może stanowić wygodną formę rozliczeń? Oczywiście, że tak. Daje on użytkownikowi możliwość swobodnego i bezpiecznego płacenia za dowolne dobra. Człowiek nie musi chodzić z dużą gotówką przy sobie, co jest bezpieczniejsze. Chyba nie o taką odpowiedź chodziło w tym pytaniu. 2 I – POJĘCIE, FUNKCJE I ZAKRES FINANSÓW 10. Na czym polega różnica między deprecjacją pieniądza a dewaluacją? deprecjacja pieniądza dewaluacja pieniądza Im więcej pieniądz, tym więcej można za Niedobór pieniądza stwarzający problemy z niego kupić. Sytuacja ta prowadzi do spadku nabyciem towarów i usług, prowadzi do siły nabywczej pieniądza i wzrostu cen na wzrostu siły nabywczej pieniądza i spadają rynku. ceny. 11. Dokonaj podziału zasobów pieniężnych w gospodarce. P R Z E D M I O T O W E ZASOBY PIENIĘŻNE Zasoby materialne P Zasoby organów władzy i administracji kupno i sprzedaż towarów i usług – O państwowej wymiana ekwiwalentna D mogą tu wystąpić wydatki materialne, wynagrodzenia za świadczone usługi M redystrybucyjne, kredytowe pracy IO T Zasoby przedsiębiorstw Zasoby redystrybucyjne O mają przede wszystkim charakter podatki W materialny. Przychody pochodzą ze zasiłki dla bezrobotnych E sprzedaży dóbr i usług, natomiast renty, emerytury stypendia wydatki to: zakup materiałów, surowców, dotacje, subwencje wypłata wynagrodzeń, podatki, opłaty i spłata kredytu Zasoby kredytowe Zasoby banków związane są z zaciąganiem i spłatą mogą wystąpić przychody i wydatki kredytów redystrybucyjne. Źródłem tych dochodów są odsetki i prowizje. Wydatki, to utrzymanie aparatu bankowego. Wydatki materialne związane są z zakupem dóbr i usług. Zasoby gospodarstw domowych przychody i wydatki są indywidualnymi preferencjami. Podstawowe źródło przychodów, to wynagrodzenie za pracę (renty, emerytury, świadczenia społeczne). Wydatki redystrybucyjne (podatki), kredytowe (spłata kredytu). Zasoby instytucji ubezpieczeniowych Przychody i wydatki mają charakter redystrybucyjny. Przychody ze składek ubezpieczeniowych, wydatki – wypłata odszkodowań. Ponoszą także wydatki materialne. 3 I – POJĘCIE, FUNKCJE I ZAKRES FINANSÓW 12. Jakie funkcje w aparacie finansowym państwa pełni Minister Finansów. Jakie są jego podstawowe kompetencje? opracowanie założeń polityki finansowej państwa koordynowanie polityki podatkowej kredytowej dewizowej ubezpieczeniowej opracowanie sprawozdań z wykonania budżetu opracowanie bilansu finansów sektora publicznego ustalenie zasad planowania finansowego ustalenie zasad rachunkowości podmiotów gospodarczych emisja papierów wartościowych (obligacji i bonów skarbowych) nadzór nad działalnością terenowych organów administracji finansowej izb i urzędów skarbowych współpraca z Radą Polityki Pieniężnej (organie NBP) w zakresie kształtowania polityki pieniężno-kredytowej 13. Dokonaj charakterystyki aparatu finansowego państwa. W skład aparatu finansowego wchodzą Ministerstwo Finansów komórki finansowe innych ministerstw Urząd Kontroli Skarbowej (policja skarbowa lub też policja podatkowa) Izby Skarbowe Urzędy Skarbowe Regionalne Izby Obrachunkowe Aparat finansowy państwa, to wszystkie instytucje finansowe od najwyższego do najniższego szczebla, zajmujące się finansami publicznymi i prywatnymi (do prywatnych: co wynika z fiskalizmu) Na czele całego aparatu finansowego stoi Minister Finansów. Odpowiedzialny jest za akty prawne regulujące przepływ finansów i za wykonanie. Podlegają mu wszystkie agendy A.F.P. centralne terenowe Organami wykonawczymi kontroli skarbowej są: Minister Finansów – stanowi naczelny organ kontroli skarbowej Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej Inspektorzy Kontroli Skarbowej zatrudnieni w Ministerstwie Finansów jak, też w Urzędach Kontroli Skarbowej 4 I – POJĘCIE, FUNKCJE I ZAKRES FINANSÓW Instytucje pośredniczące w A.F.P. Krajowa Izba Biegłych Rewidentów – weryfikuje sprawozdania finansowe przedsiębiorstw Krajowa Izba Rozliczeń – pośredniczy w rozliczeniach międzybankowych Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (KPWiG) Najwyższa Izba Kontroli (NIK) Urząd Ochrony Konsumenta NBP jako emitent pieniądza inwestycje ubezpieczeniowe (ZUS, PZU, towarzystwa ubezpieczeniowe) Zadania US prowadzeni rejestracji podatników nadawanie podatnikom numeru NIP (Numer Identyfikacji Podatkowej) rozliczenie podatników (PIT, CIT) dokonują kontroli podatkowej wszystkich podatników rozpatruje skargi, zażalenia, odwołania podatników dokonuje rozliczeń rocznych podatników Zadania Izby Skarbowej pełni funkcję doradczą w stosunku do US dokonują kontroli podatników dewizowych planuje środki na dotacje I instancja – US II instancja – Izby Skarbowe III instancja – Ministerstwo Finansów IV instancja – NSA (Naczelny Sąd Administracyjny) 5