pobierz pobierz plik DOC: Zasady przyznawania świadczenia

Załącznik
do
Zarządzenia
Nr
37/2014
z dnia 04 lipca 2014 r. Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w
Kaliszu w sprawie wprowadzenia „Zasad przyznawania przez
Powiatowy Urząd Pracy w Kaliszu świadczenia aktywizacyjnego oraz
procedur obowiązujących w tym zakresie”
Zasady przyznawania przez Powiatowy Urząd Pracy w Kaliszu świadczenia
aktywizacyjnego oraz procedury obowiązujące w tym zakresie.
§1
PODSTAWA PRAWNA
1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
( Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm. ).
2. Ustawa z dnia 23 kwietnia1964r. Kodeks cywilny ( Dz. U. z 2014 r., poz. 121).
3. Ustawa z dnia 17 listopada 1964r. Kodeks postępowania cywilnego ( Dz. U z 2014 r., poz.101)
4. Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.).
5. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.Urz.
UE L 352 z 24.12.2013, str. 1).
6. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze
rolnym (Dz.Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9).
§2
SŁOWNIK
1.Ilekroć w niniejszych zasadach mowa jest o:
1) „Ministrze” – oznacza to Ministra Pracy i Polityki Społecznej.
2) „Pracodawcy” – oznacza to jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała osobowości
prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika.
3) „ Urzędzie” – oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Kaliszu.
4) „ Ustawie” – oznacza to ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.).
5) „Zatrudnieniu” – oznacza to wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku
służbowego oraz umowy o pracę nakładczą.
§3
WARUNKI PRZYZNAWANIA PRACODAWCY ŚWIADCZENIA AKTYWIZACYJNEGO
1. Urząd może, na podstawie zawartej umowy, przyznać pracodawcy świadczenie aktywizacyjne
za zatrudnienie w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego rodzica
powracającego na rynek pracy po przerwie związanej z wychowywaniem dziecka lub
bezrobotnego sprawującego opiekę nad osobą zależną, który w okresie 3 lat przed rejestracją
w Urzędzie jako bezrobotny zrezygnował z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z uwagi
na konieczność wychowywania dziecka lub sprawowania opieki nad osobą zależną.
1
2. O przyznanie środków może ubiegać się pracodawca, który istniał przez okres minimum 6
miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku (do okresu prowadzenia działalności
gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej) oraz:
1) na dzień złożenia wniosku nie posiada zaległości z wypłacaniem wynagrodzeń
pracownikom oraz opłacaniem należnych składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne,
Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Emerytur Pomostowych,
danin publicznych oraz nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych,
2) w okresie 2 lat poprzedzających złożenie wniosku nie był karany za przestępstwa
przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 06.06.1997 r. – Kodeks
karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553 z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28.10.2002 r.
o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U.
z 2012 r., poz. 768 z późn. zm.),
3) w okresie 365 dni przed złożeniem wniosku nie został ukarany lub skazany prawomocnym
wyrokiem za naruszenie przepisów prawa pracy albo nie jest objęty postępowaniem
dotyczącym naruszenia przepisów prawa pracy (art. 36 ust. 5f ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. – Dz.U. z 2013 r.,
poz. 674 z późn. zm.).
4) nie otrzymał pożyczki z Funduszu Pracy na utworzenie miejsca pracy dla osoby, która
miałaby być objęta świadczeniem aktywizacyjnym.
3. Świadczenie aktywizacyjne przysługuje przez okres:
1) 12 miesięcy w wysokości połowy minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie za
każdego skierowanego bezrobotnego albo
2) 18 miesięcy w wysokości jednej trzeciej minimalnego wynagrodzenia za pracę
miesięcznie za każdego skierowanego bezrobotnego.
4. Świadczenie aktywizacyjne jest udzielane zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de
minimis na zasadach określonych we właściwych przepisach prawa UE.
§4
PROCEDURY POSTĘPOWANIA PRZY PRZYZNAWANIU ŚWIADCZENIA
AKTYWIZACYJNEGO
1. Pracodawca ubiegający się o przyznanie świadczenia aktywizacyjnego składa stosowny
wniosek wg wzoru stanowiącego załącznik do niniejszych zasad.
2. Wnioski można składać: osobiście, drogą elektroniczną lub faksem. Wnioski przesłane faksem
lub pocztą e – mail nie będą rozpatrywane do momentu złożenia wniosku w oryginale.
3. Wnioski składane są w terminie ogłoszonym przez Urząd, w godzinach pracy Urzędu tj. od
7.30 do 15.30.
Każdorazowo informacja o ogłoszeniu naboru wniosków zostanie opublikowana na stronie
internetowej Urzędu www.pup.kalisz.pl oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie tut. Urzędu.
Przez datę złożenia wniosku rozumie się datę jego wpływu do Urzędu. Wnioski złożone poza
terminem wskazanym w ogłoszeniu nie będą podlegały rozpatrzeniu.
4. Do wniosku należy dołączyć:
1) Pracodawca prowadzący działalność w formie spółki cywilnej – kserokopię umowy
spółki.
2) „ Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis –
(Załącznik nr 1 do wniosku) lub „Formularz informacji przedstawianych przez przez
2
wnioskodawcę ubiegającego się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie
(Załącznik nr 2 do wniosku) - dot. beneficjentów pomocy publicznej.
3) Wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis jakie otrzymał wnioskodawca w roku,
w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat albo oświadczenie
o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie - dot. beneficjentów
pomocy publicznej.
4) Oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej (Załącznik nr 3 do wniosku).
5) Kserokopię dokumentu potwierdzającego umocowanie do działania w imieniu
wnioskodawcy
5. Wnioski są realizowane wg kolejności wpływu do Urzędu.
6. W przypadku realizowania wniosków w ramach projektów finansowanych z Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz „rezerwy” Ministra kwalifikowanie wniosków do rozpatrzenia
może nastąpić wg odrębnie ustalonych kryteriów.
7. Wniosek o przyznanie świadczenia aktywizacyjnego, może być uwzględniony po spełnieniu
przez wnioskodawcę warunków określonych w niniejszych zasadach, jest kompletny
i prawidłowo sporządzony oraz gdy Urząd dysponuje środkami na jego sfinansowanie.
8. Wniosek wypełniony niekompletnie, bez wymaganych załączników oraz podpisany przez
osobę nieupoważnioną nie będzie rozpatrzony do momentu jego uzupełnienia.
9. O przyznaniu lub odmowie przyznania środków Urząd powiadamia Wnioskodawcę w formie
pisemnej w terminie nie przekraczającym 30 dni od daty złożenia kompletnego wniosku
i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów. W przypadku braku możliwości
rozpatrzenia wniosku (konieczność uzupełnienia wniosku, duża ilość złożonych wniosków,
ograniczenia ilość środków finansowych itp.) Urząd powiadamia wnioskodawcę o przyczynie
zwłoki i wskazuje nowy termin rozpatrzenia wniosku.
10. Wnioskodawcy nie przysługuje prawo odwołania od informacji zawartej w powiadomieniu.
11. Wniosek pozytywnie zaopiniowany przez Dyrektora Urzędu stanowi podstawę do zawarcia
umowy.
§5
WARUNKI UMOWY
1. Świadczenie aktywizacyjne jest przyznawane pracodawcy na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej pomiędzy Wnioskodawcą a Prezydentem Miasta Kalisza reprezentowanym
przez Dyrektora lub Zastępcę Dyrektora Urzędu.
2. Zawarcie umowy następuje w drodze zgodnego oświadczenia woli stron, żadnej ze stron nie
przysługuje roszczenie o jej zawarcie.
3. Umowa jest zawierana jest w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
4. Osoby uprawnione do zatrudnienia w ramach umowy o przyznanie pracodawcy świadczenia
aktywizacyjnego są kierowane do zatrudnienia na podstawie skierowań wystawionych przez
upoważnionego pracownika Urzędu. Wykreślenie z ewidencji nastepuje z dniem podjęcia
pracy.
5. Do zatrudnienia mogą być kierowane:
- osoby bezrobotne dla których Urząd ustalił II profil pomocy lub w uzasadnionych
przypadkach I profil pomocy,
- osoby, które złożyły oświadczenie o rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej
z uwagi na konieczność wychowywania dziecka lub sprawowania opieki nad osobą zależną
w okresie 3 lat przed rejestracją w Urzędzie oraz przedłożą dokumenty potwierdzające
powyższą okoliczność, np. świadectwo pracy, akt urodzenia dziecka, orzeczenie o stopniu
3
niepełnosprawności osoby zależnej, stwierdzające wymóg stałej lub długotrwałej opieki
innej osoby w związku ze znacznie ograniczonym stopniem do samodzielnej egzystencji.
6. Urząd może odmówić skierowania bezrobotnego do pracodawcy, u którego bezrobotny ten był
zatrudniony lub wykonywał inną pracę zarobkową w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia
wniosku o przyznanie świadczenia aktywizacyjnego.
7. Umowa w sprawie przyznania świadczenia aktywizacyjnego zawiera zobowiązanie do
dalszego zatrudnienia skierowanego bezrobotnego po upływie okresu przysługiwania
świadczenia aktywizacyjnego, odpowiednio przez okres 6 miesięcy w przypadku, o którym
mowa w § 3 ust. 3 pkt 1, oraz 9 miesięcy w przypadku, o którym mowa w § 3 ust. 3 pkt 2
w pełnym wymiarze czasu pracy, w ramach jednej umowy o pracę.
8. W przypadku rozwiązania przez pracodawcę umowy o pracę w trakcie przysługiwania
świadczenia aktywizacyjnego lub niewywiązania się z warunku utrzymania osoby
w zatrudnieniu przez okres odpowiednio 6 lub 9 miesięcy przypadających po ustaniu prawa do
tego świadczenia pracodawca jest obowiązany do zwrotu wszystkich otrzymanych świadczeń
aktywizacyjnych wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od całości kwoty otrzymanych
świadczeń aktywizacyjnych od dnia wypłaty pierwszego świadczenia, w terminie 30 dni od
dnia doręczenia wezwania Urzędu.
9. W przypadku utrzymania zatrudnienia skierowanego bezrobotnego przez okres uzyskania
świadczenia aktywizacyjnego oraz przez co najmniej połowę okresu wymaganego utrzymania
zatrudnienia po upływie prawa do świadczenia pracodawca jest obowiązany do zwrotu 50%
łącznej kwoty, o której mowa w ust. 7, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania
Urzędu.
10. W przypadku rozwiązania umowy o pracę przez skierowanego bezrobotnego, rozwiązania
z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy
lub wygaśnięcia stosunku pracy skierowanego bezrobotnego w trakcie przysługiwania
świadczenia aktywizacyjnego albo przed upływem okresu odpowiednio 6 lub 9 miesięcy,
o którym mowa w ust. 6, Urząd kieruje na zwolnione stanowisko pracy innego bezrobotnego.
11. W przypadku odmowy przyjęcia skierowanego bezrobotnego na zwolnione stanowisko pracy
pracodawca jest obowiązany do zwrotu wszystkich otrzymanych świadczeń aktywizacyjnych
wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od całości kwoty otrzymanych świadczeń
aktywizacyjnych od dnia wypłaty pierwszego świadczenia, w terminie 30 dni od dnia
doręczenia wezwania Urzędu. W przypadku braku możliwości skierowania odpowiedniego
bezrobotnego przez Urząd na zwolnione stanowisko pracy pracodawca nie zwraca uzyskanych
środków za okres zatrudnienia skierowanego bezrobotnego.
12. W przypadku rozwiązania stosunku pracy z bezrobotnym z tytułu zatrudnienia którego
pracodawca otrzymuje świadczenie aktywizacyjne, pracodawca w terminie 7 dni ma
obowiązek pisemnie powiadomić Urząd o tym fakcie oraz niezwłocznie zatrudnić kolejną
osobę bezrobotną skierowaną przez Urząd lub złożyć pisemną deklarację o rezygnacji z dalszej
realizacji umowy oraz zwrotu otrzymanej refundacji.
13. Świadczenie aktywizacyjne nie przysługuje w przypadku uzyskania przez pracodawcę prawa
do pożyczki z Funduszu Pracy na utworzenie miejsca pracy dla osoby, która miałaby być
objęta świadczeniem aktywizacyjnym.
14. Zmiana warunków umowy może nastąpić na wniosek każdej ze stron.
15. Zmiana warunków umowy następuje w formie pisemnej w postaci aneksu do umowy.
4
§6
ZASADY WYPŁATY ŚWIADCZENIA AKTYWIZACYJNEGO
1. Pracodawca w terminie określonym w umowie składa co miesiąc wniosek o wypłatę
świadczenia aktywizacyjnego za zatrudnienie w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego
bezrobotnego rodzica powracającego na rynek pracy po przerwie związanej
z wychowywaniem dziecka lub bezrobotnego sprawującego opiekę nad osobą zależną, który
w okresie 3 lat przed rejestracją w Urzędzie jako bezrobotny zrezygnował z zatrudnienia lub
innej pracy zarobkowej z uwagi na konieczność wychowywania dziecka lub sprawowania
opieki nad osobą zależną . Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do umowy.
2. Do wniosku o wypłatę świadczenia aktywizacyjnego należy dołączyć:
1) Deklarację rozliczeniową ZUS DRA wraz z raportem miesięcznym ZUS RCA.
2) Kserokopię zwolnienia lekarskiego wraz z raportem ZUS RSA w przypadku choroby
skierowanego pracownika
3) Kserokopię listy płac wraz z potwierdzeniem odbioru wypłaty wynagrodzenia.
3. Wypłata świadczenia aktywizacyjnego następuje na warunkach oraz przez okres wskazany
w umowie.
4. Wysokość świadczenia pozostaje w związku z faktycznymi kosztami jakie poniósł pracodawca
z uwagi na zatrudnienie osoby. W miesiącach, w których pracodawca nie poniósł pełnych
wydatków na wynagrodzenie i składki na ubezpieczenie społeczne za daną osobę świadczenie
aktywizacyjne nie może przekroczyć wysokości faktycznych kosztów na wynagrodzenie
i składki za dany miesiąc, z zastrzeżeniem zapisu § 3 ust. 3 niniejszych „Zasad”.
5. W przypadku urlopu bezpłatnego pracownika świadczenie aktywizacyjne nie jest wypłacane.
6. Urząd dokonuje przelewu świadczenia aktywizacyjnego na wskazane przez pracodawcę konto
w terminie określonym w umowie.
§7
INFORMACJE DODATKOWE
1. Urząd w trakcie trwania umowy o przyznanie pracodawcy świadczenia aktywizacyjnego
dokonuje oceny prawidłowości wykonania umowy w szczególności poprzez weryfikację
zatrudnienia skierowanych bezrobotnych na okres i w wymiarze czasu pracy określonym w
umowie, W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w trakcie realizacji umowy Urząd
przeprowadzi postępowanie wyjaśniające zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
2. Urząd zastrzega sobie prawo żądania dokumentów na potwierdzenie faktów lub stanu
prawnego złożonych oświadczeń, danych zawartych we wniosku na okoliczność spełnienia
warunków otrzymania środków Funduszu Pracy.
3. W celu przeciwdziałania nieuzasadnionemu przetwarzaniu danych osobowych osób
niebędących klientami Urzędu, Wnioskodawca przy przekazywaniu Urzędowi informacji
niezbędnych do realizacji wniosku bądź umowy, winien zwrócić uwagę czy nie zawierają one
danych osób niebędących klientami Urzędu. Przekazanie takich danych stanowi naruszenie
ustawy o ochronie danych osobowych. W przypadku stwierdzenia naruszenia ww. ustawy
i nieusunięcia we wskazanym przez Urząd terminie danych osobowych osób niebędących
klientami Urzędu, będzie on zobowiązany powiadomić o tym fakcie Generalnego Inspektora
Ochrony Danych Osobowych
5
§8
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1. W sprawach nieuregulowanych niniejszymi zasadami mają zastosowanie przepisy aktów
normatywnych wskazanych w § 1 niniejszych zasad.
2. Akty prawne wymienione w § 1 niniejszych zasad są dostępne na stronie internetowej Urzędu
(www.pup.kalisz.pl).
3. Wszelkie spory powstałe w czasie trwania umowy podlegają rozpatrzeniu przez Sąd
powszechny, właściwy dla siedziby Urzędu.
4. Niniejsze Zasady zostały wprowadzone Zarządzeniem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy
w Kaliszu Nr 37/2014 z dnia 04 lipca 2014 r.
6