tutaj - Słupsk

PODSUMOWANIE REALIZACJI
PLANU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH NA 2016 ROK
W Rocznym Planie Konsultacji Społecznych na początku 2016 roku wskazane
zostały łącznie 23 tematy. W trakcie roku nastąpiły zmiany zarówno w terminach, jak
i tematach wskazywanych przez wydziały i jednostki organizacyjne miasta. Finalnie
w Planie Konsultacji Społecznych na 2016 rok zawarto i zrealizowano 34 procesy
konsultacyjne – w tym po dwa dotyczące zadań „Obserwatorium astronomiczne” oraz
„Rewitalizacja terenu wokół Stawku Łabędziego, utworzenie strefy rekreacyjnowypoczynkowej (strefa chill-out)”.
Tematy wycofane z realizacji:
1. Programy profilaktyczne z zakresu uzależnienia od alkoholu, narkotyków,
dopalaczy, agresji rówieśniczej, przemocy w rodzinie (szkoły gimnazjalne i ponad
gimnazjalne); jednostka prowadząca – Pełnomocnik Prezydenta Miasta Słupska ds.
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
2. Projekty przebudowy ulic Braille'a-Banacha oraz Zygmunta Augusta-Chrobrego;
jednostka prowadząca – Zarząd Infrastruktury Miejskiej.
3. Projekt „Pomnika Dzieci Utraconych”, zadanie realizowane z Słupskiego Budżetu
Partycypacyjnego 2016 - nastąpiły duże opóźnienia w wyborze projektu (problem
z wyborem projektanta, projektu i finalnie zatwierdzenia go przez
wnioskodawcę); projekt został wybrany pod koniec października i aby zakończyć
zadanie do końca 2016 roku Zarząd Infrastruktury Miejskiej odstąpił od konsultacji
i jedynie udostępnił mieszkańcom do wglądu projekt pomnika.
Tematy przesunięte na 2017 rok:
1. Projekt uchwały ustalającej zasady i warunki sytuowania obiektów małej
architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich
gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich
mogą być wykonane; wydział prowadzący – Wydział Polityki Przestrzennej.
2. Projekt uchwały o zasadach wyznaczania składu oraz działania Komitetu ds.
Rewitalizacji; wydział prowadzący – Wydział Inwestycji.
3. Konsultacje projektu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Słupska –
konsultacje będą prowadzone w 2017 roku; wydział prowadzący – Wydział
Zarządzania Funduszami.
4. Konsultacje dotyczące „Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem
Miasta Słupska w latach 2017-2021”; wydział prowadzący – Wydział Polityki
Mieszkaniowej.
Zgodnie z Słupskim Regulaminem Konsultacji Społecznych na miesiąc od
zakończenia procesu konsultacyjnego wydział lub jednostka prowadząca konsultacje
musi sporządzić raport podsumowujący proces, w którym zawarte są zgłoszone przez
uczestników konsultacji uwagi wraz z odpowiedziami na nie, informacje na temat form
prowadzenia konsultacji i akcji promocyjno-informacyjnej.
PROCESY KONSULTACYJNE W 2016 ROKU
Lp.
TEMAT KONSULTACJI
WYDZIAŁ/JEDNOSTKA
TERMIN
PUBLIKACJA
RAPORTU
1.
Projekty uchwał związane
z wprowadzeniem zasad i form
udzielania zwolnień i
preferencji podatkowych dla
przedsiębiorców z terenu
miasta Słupska
w ramach pakietu zachęt
inwestycyjnych „Słupsk
wspiera Biznes”
Wydział Rozwoju
Gospodarczego
i Przedsiębiorczości
14.12.15-15.01.16
07.06.16
(konsultacje
prowadzone zgodnie
z poprzednim
Regulaminem
Konsultacji
Społecznych)
Biuro Prezydenta Miasta
23.12.15-12.01.16
01.02.16
Wydział Zarządzania
Funduszami
10.02-10.03.16
15.04.16
22.02-14.03.16
14.04.16
2. Projekt uchwały Rady Miejskiej
w sprawie wprowadzenia
Regulaminu Konsultacji
Społecznych oraz projektu
Procedury planowania,
prowadzenia i ewaluacji
konsultacji społecznych
3.
Wyznaczenie obszaru
zdegradowanego i rewitalizacji
w ramach prac nad Gminnym
Programem Rewitalizacji dla
Miasta Słupska
4.
Propozycja nazw dla nowych
ulic
i rond budowanych w ramach
inwestycji pn. "Nowy przebieg
drogi krajowej nr 21
w Słupsku"
Wydział Geodezji i Katastru
5.
Zadanie SBP 2015
„Zagospodarowanie podwórka
przy ul. Wita Stwosza 2,3”
Wydział Inwestycji
01.02-30.05.16
09.11.16
6.
Zadanie SBP 2016 „Boisko przy
SP 7
ul. Kilińskiego”
Wydział Inwestycji
10.02-30.05.16
31.05.16
7.
Zadanie SBP 2016 „Boisko przy
Gimnazjum nr 2 ul.
Sobieskiego”
Wydział Inwestycji
10.02-01.05.16
11.05.16
8.
Zadanie SBP 2016
„Rewitalizacja podwórka ul.
Paderewskiego 6,7,8
i 10”
Wydział Inwestycji
01.03-31.05.16
14.07.16
9.
Zadanie SBP 2016
„Obserwatorium
astronomiczne”
Wydział Inwestycji
01.03-30.05.16
15.09.16
01.06-31.07.16
Wydział Dialogu i
Komunikacji Społecznej
15.04-05.05.16
24.05.16
Dokument „Strategia rozwoju
Miasta Słupska 2022”
Zespół Doradców i
Asystentów Prezydenta
13.05-02.06.16
5.07.16
12.
Przebudowa ul. Piłsudskiego –
projekt
Zarząd Infrastruktury
Miejskiej
29.06-20.07.16
18.08.16
13.
Budowa ul. Wczasowej –
projekt
Zarząd Infrastruktury
Miejskiej
08.07-29.07.16
30.08.16
14.
Budowa ciągu pieszorowerowego przy ul.
Bohaterów Westerplatte projekt
Zarząd Infrastruktury
Miejskiej
08.08-29.08.16
13.09.16
15.
Zadanie SBP 2016
„Rewitalizacja terenu wokół
Stawku Łabędziego,
utworzenie strefy rekreacyjnowypoczynkowej (strefa chillout)”
01.07-22.07.16
brak
10.
Zasady Słupskiego Budżetu
Partycypacyjnego 2017
11.
Zarząd Infrastruktury
Miejskiej
16.08-06.09.16
Zarząd Infrastruktury
Miejskiej
14.09-05.10.16
27.10.16
Strefa Płatnego Parkowania
Zarząd Infrastruktury
Miejskiej
16.09-06.10.16
16.11.16
18.
Pomorskie Szlaki Kajakowe
Słupski Ośrodek Sportu i
Rekreacji
26.09-17.10.16
14.11.16
19.
Zmiana MPZP „Sobieskiego”
Wydział Polityki
Przestrzennej
03-31.10.16
29.11.16
Zarząd Infrastruktury
Miejskiej
10-31.10.16
14.11.16
06.10-06.11.16
07.12.16
07-28.11.16
29.11.16
16.
Przebudowa ulic Szafranka i
Aluchny-Emelianow - projekt
17.
20. Przebudowa ul. Zaborowskiej -
projekt
21.
Roczny Program Współpracy
Miasta Słupska z Organizacjami
Pozarządowymi na rok 2017
22.
Program zapobiegania
przestępczości oraz ochrony
bezpieczeństwa obywateli i
porządku publicznego miasta
Słupska na lata 2017-2021
Wydział Dialogu i
Komunikacji Społecznej
Samodzielny Referat
Bezpieczeństwa i
Zarządzania Kryzysowego
23.
Koncepcja zagospodarowania
podwórka pomiędzy ulicami
Długą i Ogrodową oraz
przebudowa budynku na
potrzeby Domu Sąsiedzkiego
24. Koncepcja adaptacji i remontu
Wydział Inwestycji
31.10-21.11.16
22.11.16
Wydział Inwestycji
31.10-21.11.16
13.12.16
Zarząd Infrastruktury
Miejskiej
23.11-16.12.16
19.01.17
Wydział Planowania,
Rachunkowości Budżetowej
i Kontrolingu Finansowego
20.11-.10.12.16
10.01.17
Wydział Dialogu i
Komunikacji Społecznej
09.11-01.12.16
15.12.16
Wydział Polityki
Mieszkaniowej
21.11-12.12.16
16.01.17
Wydział Inwestycji
5-27.12.16
04.01.11
Wydział Inwestycji
5-27.12.16
23.01.17
kamienicy Otto Freundlicha na
Dom Twórczy
25.
Zagospodarowanie
śródmiejskiego odcinka
Bulwarów Rzeki Słupi oraz
przebudowa ulic Kowalskiej,
Szarych Szeregów, Armii
Krajowej, Dominikańskiej oraz
Mostnika
26.
Budżet Miasta na rok 2017
27.
Roczny Plan Konsultacji
Społecznych na 2017 rok
28.
Program gospodarowania
mieszkaniowym zasobem
Miasta Słupska w latach 20172021
29.
Budowa hali sportowej
30.
Rozbudowa i przebudowa
budynku wozowni wraz z
zagospodarowaniem terenu
przy ul. Lutosławskiego 1 w
Słupsku oraz zagospodarowanie
dziedzińca Filharmonii Sinfonia
Baltica w Słupsku w nawiązaniu
do realizacji projektu „Słupsku
Zintegrowany Projekt
Rewitalizacji”
2016 roku wpłynęły do Urzędu Miejskiego dwa społeczne wnioski o konsultacje
społeczne, zostały one złożone przez Słupską Spółdzielnię Mieszkaniową „CZYN”
i dotyczyły zmiany w miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
„Sobieskiego” - konsultacje przeprowadził Wydział Polityki Przestrzennej.
WYKORZYSTYWANE NARZĘDZIA:
– formularz konsultacyjny,
– ankieta,
– otwarte spotkania konsultacyjne dla mieszkańców bądź konkretnych grup
społecznych,
– spotkania z Radami Prezydenckimi,
– spotkania z Radnymi Rady Miejskiej w Słupsku,
– śniadanie prasowe,
– dyżury konsultacyjne,
– warsztaty dla urzędników.
DYSTRYBUOWANIE INFORMACJI NT. KONSULTACJI SPOŁECZNYCH:
–
–
–
–
–
–
lokalne media (informacje e-mail oraz na konferencjach prasowych),
strona www.slupsk.pl,
strona dialog.slupsk.eu,
profil Słupska na Facebooku,
tablica ogłoszeń w ratuszu,
e-maile/pisma do Radnych Rady Miejskiej, konkretnych grup zainteresowań,
jednostek miasta.
ZESTAWIENIE LICZBOWE OSÓB BIORĄCYCH UDZIAŁ W KONSULTACJACH ORAZ UWAG
(ZASADNYCH, NIEZASADNYCH, UWZGLĘDNIONYCH, NIEUWZGLĘDNIONYCH):
-
Radni Rady Miejskiej – 17,
mieszkańcy, NGO, instytucje, media – 514,
przedstawiciele Urzędu Miejskiego/jednostek - 123
łączna liczba uwag – 533,
uwagi dotyczące tematu konsultacji – 530,
uwagi niedotyczące tematu konsultacji - 104,
uwagi uwzględnione – 323,
uwagi częściowo uwzględnione – 64,
uwagi nieuwzględnione – 246,
osoby biorące udział w ankietach – 5 483.
REKOMENDACJE NA 2017 ROK
Przyjęcie Słupskiego Regulaminu Konsultacji Społecznych był okazją do tego, aby
rozpocząć ustrukturyzowaną współpracę władz miasta z mieszkańcami w podejmowaniu
ważnych dla obu stron decyzji. Rok 2016 był jednakże dwunastoma miesiącami
testowania założeń regulaminu oraz wdrażania wydziałów i jednostek w pracę nad
procesami konsultacyjnymi – wykorzystywane były podstawowe narzędzia konsultacyjne.
Rok 2017 powinien przynieść nowe spojrzenie na każdy proces konsultacji
społecznych - urzędnicy oraz pracownicy jednostek nabyli umiejętność prowadzenia
spotkań konsultacyjnych w formie podstawowego spotkania oraz analizowania
przekazywanych przez mieszkańców uwag, dlatego też z pewnością będzie można
wprowadzać nowe narzędzia, które swoją formą są bardzo zbliżone do tych już znanych
i wykorzystywanych:
a) warsztaty z mieszkańcami oraz urzędnikami – wspólne tworzenie optymalnych
rozwiązań dla projektów/dokumentów.
b) world cafe – otwarte spotkania konsultacyjne, w trakcie których można porozmawiać
przy poszczególnych stolikach tematycznych;
c) spacery badawcze – wyjścia w przestrzeń miasta i omawianie dokumentów,
przedstawianie założeń projektów;
d) kawiarenki obywatelskie – spotkania konsultacyjne w miejscach użyteczności
publicznej (w kawiarniach), na które zapraszani są goście (m. in. eksperci) oraz
mieszkańcy, którzy mogą zadawać pytania;
Bardzo ważne jest
poszerzenie kanałów
dystrybuowania informacji
o konsultacjach społecznych – Wydział Dialogu i Komunikacji Społecznej w dalszym ciągu
będzie przekazywał redagowane przez wydziały i jednostki informacje na temat
konsultacji do lokalnych mediów, Radnych Rady Miejskiej w Słupsku, dodatkowo do
organizacji pozarządowych, spółek, spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych oraz
mieszkańców zapisanych do tworzonej bazy e-mail.
Raport z konsultacji społecznych, pomimo przyjętych 30 dni na jego stworzenie,
powinien ukazywać się niezwłocznie po zakończeniu procesu. W przypadku dokumentów
uchwalanych na sesji raport powinien zostać opublikowany przed przyjęciem dokumentu
i powinien być załącznikiem do projektu uchwały. Dodatkowo raport wraz
z odpowiedziami na uwagi każdorazowo powinien zawierać poszerzone informacje
dotyczące dalszych działań związanych z tematem, który był konsultowany w przypadku zadań infrastrukturalnych powinny być w nim zamieszczone dane dotyczące
np. terminu rozpoczęcia i zakończenia realizacji inwestycji. W przypadku projektów
dokumentów powinny być zamieszczone informacje dotyczące danego etapu
opracowywania/przyjmowania dokumentu.
Warto, aby wydziały oraz jednostki o wiele wcześniej podejmowały decyzję
o rozpoczęciu konsultacji, aby miały czas przygotować materiały informacyjne (które do
tej pory nie były tworzone w sposób ciągły), opracować plan procesu konsultacyjnego,
wskazać głównych interesariuszy oraz wybrać odpowiednią metodę prowadzenia
konsultacji.
W dalszym ciągu bardzo ważne będzie zaangażowanie Radnych Rady Miejskiej
w Słupsku, którzy są ambasadorami społecznymi i reprezentantami interesu
mieszkańców. Warto, aby w dalej angażowali się oni w prowadzone procesy, przybywali
na spotkania konsultacyjne, informowali o nich dostępnymi im kanałami oraz angażowali
mieszkańców w tworzenie najbliższej im przestrzeni.