Uchwała nr III/11/10 z dnia 28 grudnia 2010 r.
advertisement
Uchwała Nr III/11/10 Rady Miejskiej w Świętochłowicach z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie: w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie Miasta Świętochłowice na lata 2011 - 2015. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. 2001 Nr 142 poz. 1591) oraz art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. Nr 180, poz. 1493 z późn.zm.) Rada Miejska w Świętochłowicach uchwala, co następuje: §1 Przyjąć Miejski Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie Miasta Świętochłowice na lata 2011 - 2015 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. §2 Wykonanie uchwały powierzyć Prezydentowi Miasta Świętochłowice. §3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 1 UZASADNIENIE Zgodnie z treścią art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. Nr 180, poz. 1493 z późn.zm.) do zadań własnych gminy należy m.in. opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrona ofiar w niwelowaniu przemocy w rodzinie. Miejski Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2015 przewiduje powstanie zespołu interdyscyplinarnego oraz grup roboczych, które będą skupiały przedstawicieli różnych podmiotów działających na terenie gminy, przedstawia system powiadamiania odpowiednich służb i instytucji o zaistniałych problemach. Biorąc pod uwagę powyższe, podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne. 2 ZAŁĄCZNIK DO UCHWAŁY NR III/11/10 RADY MIEJSKIEJ W ŚWIĘTOCHŁOWICACH Z DNIA 28 GRUDNIA 2010 R. MIEJSKI PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2011 – 2015 3 I. WSTĘP Dom rodzinny postrzegany jest powszechnie jako bezpieczne i ciepłe miejsce, schronienie przed całym złem zewnętrznego świata. Jednakże dla wielu ludzi dom rodzinny jest miejscem terroru i cierpienia, zagrożenia i poniżania, lęku i rozpaczy. Rodzina jest bardzo ważnym środowiskiem w życiu człowieka, kształtuje jego osobowość, poglądy, styl życia i system wartości. Jeszcze do niedawna niewiele mówiono i pisano o zjawisku przemocy domowej. Wyjątkiem były opowieści o „rodzinach z marginesu społecznego”, które wskazywały na to, iż przemoc domowa dotyka znikomego ułamka populacji. W rzeczywistości jednak stosowanie przemocy nigdy nie było zjawiskiem rzadkim, przemoc domowa zdarza się we wszystkich grupach społecznych niezależnie od poziomu wykształcenia i sytuacji ekonomicznej, nie kończy się sama – pierwszym krokiem do jej przerwania jest przełamanie milczenia. Bez pomocy z zewnątrz trudno się jest wyrwać z „domowego terroru”. Dzieci zaś wychowujące się w rodzinach, w których występuje problem przemocy są zarówno jej ofiarami jak też wykazują w dorosłym już życiu zachowania agresywne. To też skuteczne przeciwdziałanie przemocy domowej wymaga współpracy i współdziałania placówek zajmujących się pomocą rodzinie i dziecku oraz służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo. Współpraca ta powinna dotyczyć wszystkich aspektów problemu, poczynając od jego diagnozy poprzez odpowiednie interwencje a następnie łagodzenie i terapię urazowych skutków domowego znęcania. II. PODSTAWY PRAWNE PROGRAMU 1. Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej art. 40 – „….nikt nie może być poddany torturom ani okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu i karaniu. Zakazuje się stosowania kar cielesnych.” 2. Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia29.07.2005r (Dz.U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493 z późn.zm.). 3. Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12.03.2004r t.j.(Dz.U. 2009 Nr 175 poz. 1362 z późn. zm.). 4. Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26.10.1982 t.j.(Dz.U. z 2007r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.). 5. Uchwała Rady Miejskiej Nr XLII/312/2005 z dnia 28.12.2005r. w sprawie uchwalenia Miejskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Świętochłowic na lata 2006 – 2015. 6. Inne ustawy korelujące w swych zapisach z powyższymi i pomocne w rozwiązywaniu przemocy w rodzinie. III. ZAŁOŻENIA OGÓLNE Konieczność opracowania i realizacji niniejszego programu wynika z art. 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) zmienionego z dniem 1 sierpnia 2010r. przez art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 czerwca 2010r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, zgodnie z którą do zadań własnych gminy w szczególności należy: 1) Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. 2) Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie szczególnie poprzez działania edukacyjne. 3) Zapewnienie ofiarom przemocy w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia. 4) Tworzenie zespołów interdyscyplinarnych. Do zadań własnych powiatu należy: 4 1) 2) 3) 4) Opracowanie i realizacja powiatowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. Opracowanie i realizacja programów służących działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielanie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie. Zapewnienie ofiarom przemocy w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia.. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej. IV. OKREŚLENIE PROBLEMU Przemoc, według definicji w art. 2 pkt 2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie – to powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny, a także innych osób wspólnie zamieszkałych lub gospodarujących w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym, psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Przemoc charakteryzuje się tym, że jest ona intencjonalna czyli zamierzona, siły są nierównomierne – tzn. ofiara jest słabsza a sprawca silniejszy, narusza prawa i dobra osobiste oraz powoduje cierpienie i ból. Najczęściej występujące formy przemocy, które wyróżniają specjaliści to: przemoc fizyczna – najbardziej widoczna i najtrudniejsza do ukrycia, są to działania bezpośrednie z użyciem siły np.: popychanie, szarpanie, ciągnięcie za włosy, uszy aż po zachowania powodujące ostre urazy fizyczne jak: bicie, kopanie, użycie broni, przemoc psychiczna – jest najtrudniejsza do udowodnienia, prowadzi do zniszczenia pozytywnego obrazu własnej osoby np.: wyśmiewanie się, krytykowanie poglądów, zazdrość, nadmierne kontrolowanie, ograniczenie kontaktów z bliskimi, pomawianie, oskarżanie, wyszydzanie, upokarzanie, szantażowanie, groźby, przemoc materialna – prowadzi do całkowitego uzależnienia finansowego od sprawcy np.: poprzez odbieranie zarobionych pieniędzy, uniemożliwienie podjęcia pracy, niezaspokajanie podstawowych potrzeb materialnych rodziny, okradanie, zaciąganie kredytów i zmuszanie do zaciągania pożyczek wbrew woli współmałżonka, przemoc seksualna – przedmiotowe traktowanie drugiej osoby w celu zaspokajania własnych potrzeb seksualnych, zmuszanie do nieakceptowanych przez partnera praktyk i zachowań seksualnych, seks z osobami trzecimi, stosowanie sadystycznych form współżycia a także krytykowanie zachowań seksualnych, zaniedbanie – ciągłe niezaspokajanie podstawowych potrzeb fizycznych i emocjonalnych – najczęściej stosowane wobec dzieci np.: brak zainteresowania jego rozwojem, problemami, zdrowiem, higieną itp. Przemoc w rodzinie opisuje się również w innych kategoriach nazywanych przemocą „gorącą” i „chłodną”: przemoc „gorąca” – to gwałtowne wybuchy tłumionych uczuć złości, wściekłości, frustracji, przemoc „chłodna” – to autorytarny styl traktowania dorosłych członków rodziny, rygorystyczny styl wychowywania dzieci. Sprawca jest przekonany, że zawsze ma rację dla swojego zachowania zawsze znajduje usprawiedliwienie. Zjawisko przemocy jest zjawiskiem złożonym rozpatrywanym najczęściej w czterech perspektywach: w perspektywie prawnej, w perspektywie psychologicznej, 5 w perspektywie moralnej, w perspektywie społecznej. W perspektywie prawnej – przemoc uznawana jest jako przestępstwo więc zobowiązuje wymiar sprawiedliwości do interweniowania, ścigania i karania sprawców oraz podejmowania działań związanych z ochroną ofiar. W perspektywie psychologicznej zwraca się uwagę na mechanizm przemocy, na odczuwane przez ofiary skutki przemocy, na relacje jakie zachodzą między sprawcą a ofiarą oraz możliwości wyjścia z przemocy. W perspektywie moralnej zaś należy upatrywać takich zachowań jak: poszanowanie życia, zdrowia i godności ludzkiej. Jeżeli chodzi o aspekt społeczny to zwraca on uwagę na funkcjonujące mity i stereotypy usprawiedliwiając zachowania przemocy. V. SPOŁECZNE KONSEKWENCJE PRZEMOCY W RODZINIE Przemoc zagraża życiu, niesie za sobą cierpienie fizyczne, rany, siniaki, ale nade wszystko powoduje niewyobrażalnie wielkie szkody psychiczne u ofiar, które najczęściej przez lata doświadczają znęcania się, wykorzystywania lub zaniedbania. Przemoc domowa to także poważny problem społeczny. Destrukcyjna siła niszczy cały system rodzinny, rozsadza go od środka, odbiera poczucie bezpieczeństwa i możliwości prawidłowego rozwoju najmłodszym członkom rodziny. Niesie za sobą ryzyko dziedziczenia przez dzieci zachowań przemocowych i powielania ich w dorosłym życiu. Niezwalczana przemoc przybiera na sile, utrwala się i eskaluje niosąc negatywne konsekwencje dla uwikłanych w nią rodzin i całego społeczeństwa. Niezbędne jest zatem podejmowanie planowych działań mających na celu zapobieganie i zwalczanie przemocy w rodzinie, działań wpisanych w tworzeniu i rozwijaniu systemu przeciwdziałania przemocy, którego zasadniczymi elementami są specjalistyczne instytucje i profesjonaliści niosący pomoc osobom dotkniętym przemocą domową. VI. DOSTĘPNE DANE LICZBOWE NT. ZJAWISKA PRZEMOCY W GMINIE ŚWIĘTOCHŁOWICE W LATACH 2008 - 2010. Z danych z ewidencji ludności (stan na dzień 30.06.2010) wynika, że Gminę Świętochłowice zamieszkuje 52188 mieszkańców. Dominującą grupą wiekową są mieszkańcy w wieku produkcyjnym tj. kobiety między 18 a 60 rokiem życia - 16750 oraz mężczyźni między 18 a 65 rokiem życia – 17525. Szczegółowe dane odnośnie struktury przedstawia poniższa tabela. 6 Tabela nr 1. Struktura wiekowa mieszkańców Gminy Świętochłowice. Kategorie wiekowe mieszkańców Rok 2008 Rok 2009 do 30.06.2010r. Przedprodukcyjny 0 – 17 lat 10190 9918 9065 Produkcyjny kobiety 18 – 60 lat 17043 16745 16750 Produkcyjny mężczyźni 18 – 65 lat 16492 16231 17525 Poprodukcyjny kobiety 61 lat i więcej 5740 5881 5999 Poprodukcyjny mężczyźni 66 lat i więcej 2759 2816 2849 52224 51591 52188 RAZEM Z danych Komendy Miejskiej Policji w Świętochłowicach (stan na dzień 30.06.2010r.) wynika, że z każdym rokiem wzrasta liczba przeprowadzonych interwencji domowych, w roku 2008 było ich 145 zaś w roku 2009 – 243. Liczba wypełnionych tzw. „Niebieskich kart” od 2 lat nie uległa zmianie, natomiast dość widoczne jest zwiększenie popełniania przestępstw z art. 207 KK. Szczegółowe dane dotyczące działań policji przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 2. Interwencje domowe policji. 2008 2009 01.01 – 31.06.20010 Interwencje domowe 145 243 104 „Niebieska Karta” 34 30 31 Przestępstwa z art. 207 KK 40 44 22 Z danych uzyskanych z Sądu Rejonowego w Chorzowie wynika, że w okresie od 2008r. do 2009r. ilość wydanych wyroków z art. 207 KK systematycznie wzrasta. Tabela nr 3. Dane uzyskane z Sądu Rejonowego w Chorzowie. Wydane wyroki z art. 207 KK 2008r. 2009r. I półrocze 2010r 12 16 4 Jak wynika z informacji uzyskanych ze Specjalistycznego Ośrodka Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie „Przystań”, działającego od 2007 roku na terenie miasta Świętochłowice z roku na rok wzrasta liczba osób/rodzin dotkniętych przemocą domową korzystających z hotelu jak i z pomocy 7 ambulatoryjnej. Również zauważalny jest wzrost liczebności osób objętych programem korekcyjno – edukacyjnym. Należy zauważyć, że liczba osób, którym została udzielona pomoc znacznie przewyższa liczbę wypełnionych „Niebieskich Kart”. Dysproporcja ta może być wynikiem bezpośredniego kontaktu zainteresowanych z SOW „Przystań” i pracownikami socjalnymi OPS-u (świadczyć to może o skutecznych działaniach informacyjnych i pomocowych) oraz faktem, iż spora liczba ofiar przemocy domowej nie wyraża zgody na jej wypełnienie. Tabela nr 4. Osoby objęte pomocą w Specjalistycznym Ośrodku Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie „Przystań” Rok Liczba osób korzystających z hostelu SOW „Przystań” Liczba osób korzystających z konsultacji SOW „Przystań” Ilość spisanych „Niebieskich Kart” przez SOW „Przystań” Liczba osób objętych programem korekcyjnoedukacyjnym dla osób stosujących przemoc kobiety mężczyźni 2008 49 98 24 3 9 2009 57 89 38 4 25 I półrocze 2010 32 47 17 4 10 Wśród klientów Ośrodka Pomocy Społecznej przeważającą liczbą ofiar przemocy domowej są kobiety (89%) oraz dzieci (57%). Dzieci w domach narażone są ze strony rodziców głównie na przemoc psychiczną, poniżanie, wyzwiska oraz przemoc fizyczną jak popychanie, szarpanie i bicie. Tabela nr 5. Struktura osób dotkniętych przemocą domową. Rok 2008 I półrocze 2010 2009 Osoby dotknięte przemocą domową Przemoc psychiczna Przemoc fizyczna Zaniedbanie Przemoc psychiczna Przemoc fizyczna Zaniedbanie Przemoc psychiczna Przemoc fizyczna Zaniedbanie Dzieci do lat 18 47 32 51 52 41 56 29 16 27 67 58 32 71 68 38 37 34 19 29 7 7 31 5 5 12 3 3 Kobiety od lat 18 i więcej Mężczyźni od lat 19 i więcej Z analizy przedstawionych danych wynika, że przemoc w rodzinie na terenie naszego miasta jest problemem społecznym. Należy przypuszczać, że rzeczywista liczba osób/rodzin dotkniętych przemocą jest znacznie wyższa niż wskazują to statystyki. Ofiary przemocy często przez wiele lat ukrywają swój problem, dlatego trudno jest określić dokładną skalę zjawiska. Obecnie podejmowane działania są niewystarczające aby skutecznie przeciwdziałać zarówno w zakresie rozpoznawania, zapobiegania jak i efektywnego radzenia sobie z nią i jej skutkami. VII. ADRESACI PROGRAMU 1. Osoby i rodziny dotknięte przemocą bezpośrednio. 2. Osoby i rodziny zagrożone zjawiskiem przemocy. 3. Przedstawiciele instytucji i służb pracujący z osobami i rodzinami dotkniętych przemocą lub zagrożonych zjawiskiem przemocy. 8 VIII. CEL GŁÓWNY PROGRAMU. Zmniejszenie skali zjawiska przemocy oraz stworzenie jednolitego, profesjonalnego systemu interwencji i wsparcia dla osób dotkniętych przemocą bądź zagrożonych zjawiskiem przemocy na terenie Miasta Świętochłowice. IX. CELE SZCZEGÓŁOWE I KIERUNKI DZIAŁAŃ. 1. Powołanie Interdyscyplinarnego Zespołu ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. 2. Koordynacja działań lokalnych podmiotów realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 3. Podnoszenie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie. 4. Zapewnienie wszelakiej pomocy rodzinom, w których występuje zjawisko przemocy. X. HARMONOGRAM DZIAŁAŃ Lp Kierunek działania Sposób realizacji Realizatorzy 1. Powołanie zespołu Interdyscyplinarnego Zgodnie z Ustawą z dnia 10 czerwca 2010r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 125, poz. 842) Określenie kompetencji służb, instytucji i organizacji działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Zgodnie z Ustawą z dnia 10 czerwca 2010r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 125, poz. 842) Zespół Interdyscyplinarny od 2011r. do 2015r. Określenie zasad współpracy oraz procedur postępowania i reagowania przez służby, instytucje i organizacje działające w obszarze przeciwdziałania przemocy i pomocy w sytuacji przemocy. Upowszechnianie i wzmacnianie wiedzy społeczeństwa o zjawisku przemocy w rodzinie poprzez np.: przygotowywanie broszur, ulotek informacyjnoedukacyjnych o służbach, instytucjach i organizacjach działających na rzecz osób doświadczających przemocy w mieście, jak i stosujących przemoc, zamieszczanie artykułów i informacji w prasie lokalnej, stronach internetowych , telewizji kablowej, rozpowszechnianie ulotek, plakatów edukacyjnych na temat zjawiska przemocy w rodzinie. Zespół Interdyscyplinarny od 2011r. do 2015r. Zespół Interdyscyplinarny przy wsparciu służb, instytucji i organizacji działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. od 2011r. do 2015r. Zespół Interdyscyplinarny przy od 2011r. 2. 3. Skoordynowanie działań lokalnych podmiotów realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie Podnoszenie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie. Organizowanie miejskich kampanii społecznych Termin realizacji 2011r. 9 wsparciu służb, instytucji i organizacji działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. do 2015r. Instytucje i organizacje działające w obszarze pomocy dzieciom i młodzieży np.: Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, placówki oświatowe od 2011r. do 2015r. Służby, instytucje i organizacje działające w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie w tym w szczególności: MOPS, Policja, Sąd, Prokuratura, Służba Zdrowia, GKRPA, SOW „Przystań” od 2011r. do 2015r. Działania ukierunkowane na udzielanie pomocy i wsparcia świadkom przemocy w rodzinie. Służby, instytucje i organizacje działające w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie. od 2011r. do 2015r. Działania wobec sprawców przemocy w rodzinie: opracowanie i realizację programów korekcyjnoedukacyjnych dla sprawców przemocy w rodzinie wykonywanie przez sprawców prac społecznych użytecznych przy jednoczesnym uczestnictwie w programie korekcyjno-edukacyjnym, stosowanie procedury MOPS, Policja, Sąd, GKRPA, Prokuratura, SOW „Przystań” od 2011r. do 2015r. ukierunkowanych na przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz współudział w kampaniach i akcjach ogólnokrajowych. 4. Zapewnienie kompleksowej pomocy rodzinom, w których występuje przemoc, z uwzględnieniem potrzeb wszystkich członków rodziny. Prowadzenie poradnictwa i edukacji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności poprzez: realizację programów profilaktycznych i edukacyjnych wśród dzieci i młodzieży, prowadzenie działań edukacyjnych służących wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie Działania ukierunkowane na udzielanie pomocy i wsparcia ofiarom przemocy w rodzinie poprzez: poradnictwo medyczne, psychologiczne, rodzinne, prawne, socjalne i zawodowe, realizację procedury Niebieska Karta, interwencję kryzysową i wsparcie, opracowanie i realizację programów psychoedukacyjnych dla dzieci i młodzieży doświadczającej przemocy w rodzinie, realizację i rozpowszechnianie programu :Niebieski Pokój” – zabezpieczenie odpowiednich warunków do przesłuchań dzieci. 10 5. Zwiększanie kompetencji zawodowych pracowników służb, instytucji i organizacji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie i pomocą w sytuacji przemocy. „Niebieska Karta” izolowanie sprawców od ofiar na podstawie odrębnych przepisów. Doskonalenie zawodowe pracowników służb, instytucji i organizacji poprzez udział w szkoleniach, warsztatach, konferencjach tematycznych. Wszystkie służby, instytucje i organizacje działające w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie. od 2011r. do 2015r. XI. REALIZATORZY PROGRAMU Ośrodek Pomocy Społecznej w Świętochłowicach we współpracy z: Samorządem lokalnym ORPA w Świętochłowicach Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie „PRZYSTAŃ” w Świętochłowicach Komenda Miejska Policji w Świętochłowicach Sąd Rejonowy w Chorzowie Prokuratura Rejonowa w Chorzowie Pedagodzy szkolni Organizacje pozarządowe oraz kościoły. 11 SYSTEM PRZIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W MIEŚCIE ŚWIĘTOCHŁOWICE Zgłoszenie lub powzięcie informacji: Ośrodek Pomocy Społecznej Rodzina, w której dochodzi do przemocy SOW „Przystań” Zapewnienie bezpieczeństwa osobom doznającym przemocy Zbieranie dokumentów, przeprowadzanie rozmów z ofiarami i sprawcami przemocy, uruchamianie systemu wsparcia Policja Straż Miejska Gminna komisja Rozw. Prob.. Alkoholowych Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Punkt Interwencji Kryzysowej przy OPS – psycholog, prawnik, grupa wsparcia Pracownik socjalny – wywiad środowiskowy „Niebieska Karta” Placówka oświatowa, przedszkole, szkoła (pedagog szkolny) Przychodnia lekarza rodzinnego, wywiad lekarski, badanie Policja Prokuratura Sąd Rejonowy 12 XII. PRZEWIDYWANE EFEKTY PROGRAMU 1. Stworzenie efektywnego i kompleksowego systemu pomocy rodzinom dotkniętym zjawiskiem przemocy. 2. Zwiększenie aktywności społecznej wobec aktów przemocy w rodzinie. 3. Podwyższenie kompetencji służb zajmujących się problematyką pomocy. 4. Systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinie. 5. Zwiększenie skuteczności oddziaływania na sprawców przemocy w rodzinie. 6. Stworzenie centralnej bazy danych określających skalę zjawiska przemocy domowej w mieście Świętochłowice. 7. Nabycie umiejętności zachowań przez osoby i rodziny dotknięte bądź zagrożone zjawiskiem przemocy domowej. 8. Wzrost poziomu świadomości społeczności lokalnej na temat zjawiska przemocy w rodzinie np.: zmiana postaw społeczeństwa wobec zjawiska przemocy. 9. Zmniejszanie skutków psychologicznych wynikających z przemocy. 10. Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa członków rodzin doświadczonych przemocą. 11. Nabycie umiejętności asertywnych zachowań przez osoby i rodziny dotknięte bądź zagrożone zjawiskiem przemocy domowej. XII. EWOLUCJA I MONITORING PROGRAMU Przyjęty przez Radę Miejską program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla miasta Świętochłowice na lata 2011 – 2015 będzie podlegał systematycznej ocenie i weryfikacji. Powołany Zespół interdyscyplinarny będzie dokonywał monitoringu oraz ewolucji w oparciu o: aktualizowanie diagnozy zjawiska przemocy na terenie miasta, gromadzenie danych statystycznych na podstawie sprawozdań, porównywanie efektów celów złożonych z osiągniętymi, zbieranie opinii ekspertów, opinie osób, organizacji współpracujących przy tworzeniu i realizacji programu. XIII. ŹRÓDŁO FINANSOWANIA Źródła finansowania pochodzić będą z: budżetu miasta, budżetu państwa, innych źródeł jak np.: darowizny lub z budżetu organizacji pozarządowych. XIV. ZAKOŃCZENIE Wszelkie działania na rzecz przemocy w rodzinie powinny być planowane i wdrażane przez różnych specjalistów będących pracownikami różnych instytucji i służb. Praca zespołowa, koordynacja działań i współpraca pomiędzy różnymi służbami stanowić powinna podstawę gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, na który to m.in. składać będzie się zespół i koordynator ds. przeciwdziałania przemocy oraz doraźne zespoły interwencyjne. Zgodnie z przyjętymi założeniami, każdy specjalista powinien umieć zidentyfikować przemoc, mieć wiedzę i umiejętności do podjęcia skutecznej interwencji. Niniejszy program powstał w Ośrodku Pomocy Społecznej oraz instytucjach z nim współpracujących jak policja, sąd, szkoła, SOW itp. Sporządzony został na podstawie szerokiej diagnozy problemu przemocy w rodzinie występującej w naszym mieście. Określone cele i działania uwzględniają przepisy prawa dotyczące przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz wytyczne Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. 13 Na podstawie tego dokumentu opracowane będą szczegółowe projekty dotyczące realizacji zadań w celu osiągnięcia założonych celów. Opracowany program jest dokumentem otwartym, elastycznym i powinien podlegać okresowym modyfikacjom w zależności od rzeczywistości społecznej. 14 Materiały źródłowe: 1. Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej. 2. Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia29.07.2005r (Dz.U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493 z późn.zm.). 3. Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12.03.2004r t.j.(Dz.U. 2009 Nr 175 poz. 1362 z późn. zm.). 4. Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26.10.1982 t.j.(Dz.U. z 2007r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.). 5. Miejska Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Świętochłowic na lata 2006 – 2015. 6. Pospiszyl J. „Przemoc w rodzinie”, WsiP Warszawa 1998r. 7. Sasal D. „Aby lepiej pomagać osobom krzywdzonym” Świat problemów 2003 nr 1. 8. Sasal D. „Niebieska karta”, Przewodnik do procedury interwencji Policji wobec przemocy w rodzinie; PRPA Warszawa 1988r. 15
