3.1. Istniejący stan środowiska - Urząd Miejski w Złotowie
advertisement
Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej Spis stron 1. Informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami ............................................................................................................................................ 3 1.1. Podstawa prawna i zakres opracowania ............................................................................................. 3 1.2. Cel opracowania prognozy ................................................................................................................. 4 1.3. Projektowany dokument ma powiązania z niżej wymienionymi ....................................................... 4 2. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy ..................................................... 5 3. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu ..................................................................................................................... 5 3.1. Istniejący stan środowiska ...................................................................................................................... 6 3.1.1 Środowisko przyrodnicze ............................................................................................................. 7 3.1.2 Ocena potencjału przyrodniczego środowiska ............................................................................. 9 3.1.3 Ochrona przyrody - roślinność i świat zwierzęcy ...................................................................... 10 3.1.4 Zanieczyszczenia i zagrożenia środowiska przyrodniczego ...................................................... 10 3.2 Zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu ......................... 13 4. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem ........................ 13 5. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody ........................................................................... 14 6. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu ............. 14 7. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe, chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru oraz na środowisko a ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego. ............................ 15 8. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru .......................................................................................................................................... 21 9. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy ...................................... 23 10. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwość jej przeprowadzania .............................................. 23 11. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko ....................................... 24 12. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym .................................................................. 24 2 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej 1. Informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami 1.1. Podstawa prawna i zakres opracowania Potrzeba opracowania prognozy, do planu zagospodarowania przestrzennego, wynika z art. 46 pkt. l. ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). Przedmiotem niniejszego opracowania, jest prognoza oddziaływania na środowisko przyrodnicze, jakie mogą wywołać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa, dla obszaru położonego w Złotowie w rejonie dzielnicy miszkaniowej między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej. Prognoza oddziaływania na środowisko przyrodnicze została opracowana w oparciu o art.51 ust. 2 i 52 cytowanej wyżej ustawy. Przy sporządzaniu prognozy wykorzystano następujące źródła informacji: - Polityka Ekologiczna Państwa na lata 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016; - Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2014; - Plan Gospodarki Odpadami Dla Województwa Wielkopolskiego Na Lata 2008 – 2011 Z Perspektywą Na Lata 2012 – 2019 Aktualizacja; - Stan Środowiska w Wielkopolsce w roku 2006; - Raport o stanie środowiska w Wielkopolsce w roku 2010. Prognoza uwzględnia: · aktualny stan środowiska przyrodniczego, · jego odporność na degradację i możliwość regeneracji, · aktualny stan zagospodarowania antropogenicznego, · skutki wynikające z realizacji ustaleń planu, zagrożenia dla zdrowia ludzi oraz wszystkich innych komponentów środowiska naturalnego, · istnienie obszarów prawnie chronionych. Szczególną uwagę zwrócono na następujące zagadnienia: 1) zapewnienie trwałości podstawowych procesów przyrodniczych na obszarze objętym planem, 2) eliminowanie lub ograniczenie zagrożeń i negatywnego oddziaływania na środowisko, w tym na zachowanie układów powiązań przyrodniczych i walorów krajobrazowych. 3 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej 1.2. Cel opracowania prognozy Celem prognozy jest określenie i ocena skutków dla środowiska przyrodniczego i życia ludzi, które mogą wyniknąć ze zmiany projektowanego przeznaczenia terenu, objętego miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz jego otoczenia, uwzględniając ich wzajemne powiązanie. Skutki te mogą być dla środowiska zarówno negatywne jak i pozytywne. Analiza przekształceń środowiska równolegle z pracami planistycznymi, daje możliwość wpływu na ostateczny zapis ustaleń planu. Wszystkie zawarte w niej wnioski i zalecenia opierają się na zasadach logicznego wnioskowania i prawdopodobieństwa. 1.3. Projektowany dokument ma powiązania z niżej wymienionymi Podstawę prawną dla proponowanych w prognozie działań ochronnych, stanowią: - - - Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku – Prawo ochrony środowiska (Tekst Jednolity – Dz. U. z 2008 r., nr 25, poz. 150) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz.717 ze zmianami), Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. 2009 nr 151 poz. 1220), Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266,ze zmianami), Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, tekst jednolity z dnia 18.11.2005 r. (Dz. U. Nr 239, poz. 2019), Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity Dz. U. z 2006r. Nr 123, poz. 858 ze zmianami), Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz.1568), Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 185, poz. 1243 ze zmianami), Rozporządzenie ministra środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących roślin objętych ochroną (Dz. U. Nr 168, poz.1764) Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 236, poz. 2008) Ustawa z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826 ), 4 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej - - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. 2010 nr 213 poz. 1397), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359). Gmina Miasto Złotów – Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Miasto Złotów na lata 2008-2011 z perspektywą na lata 2012-2015 Opracowanie ekofizjograficzne – Miasto Złotów, Piła 2004, Projektowany dokument został sprawdzony pod względem zgodności z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Złotowa (Złotów 2005) uchwalonego uchwałą Rady Miejskiej w Złotowie z dnia 24 marca 2005 roku. 2. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy W opracowaniu prognozy posłużono się opisową analizą prawdopodobnych rodzajów skutków oddziaływania na środowisko, jakie mogą wystąpić w przypadku realizacji ustaleń planu miejscowego. W procedurze rozpatrywania oddziaływania uwzględniono wszystkie komponenty środowiska przyrodniczego. Ocenę przeprowadzono kompleksowo dla jednego wariantu ustaleń planistycznych zaproponowanych przez projektanta urbanistę. W ocenie wykorzystano metodę prostego prognozowania posługując się metodą analogii do oddziaływań istniejących tego typu inwestycji, tj. MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, MN/U – tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej, U – tereny zabudowy usługowej, ZP – tereny zieleni publicznej, KD – tereny dróg publicznych, Kx – tereny komunikacji pieszo-rowerowej, E – tereny urządzeń elektroenergetycznych. Analizie poddano aktualny i prognozowany stan środowiska naturalnego w przypadku wprowadzenia projektowanych zmian do planu zagospodarowania przestrzennego jak i zaniechania wprowadzenia tych zmian. Ponadto w prognozie przeanalizowano uwzględnienie strategicznych kierunków działań przyjętych w innych dokumentach (m.in. Krajowym Planie Gospodarki Odpadami 2010). 3. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu 5 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej Teren objęty planem zagospodarowania przestrzennego znajduje się w centralnej części miasta. 3.1. Istniejący stan środowiska Omawiana część miasta to zurbanizowana część miasta, nie posiadająca szaty roślinnej za wyjątkiem trawników drzew wzdłuż Al. Piasta (1KD) i zieleni publicznej (ZP). Otoczenie terenu objętego niniejszym opracowaniem stanowią: budynki zawierające sklepy, hurtownie, zakłady usługowe, hotel „Krajna” zabudowa jednorodzinna i nieco dalej tereny ogródków działkowych oraz ulica miejska – Al. Piasta. 6 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej 3.1.1 Środowisko przyrodnicze (rzeźba terenu - geomorfologia - geologia) Według podziału fizyczno-geograficznego Polski J. Kondrackiego, miasto Złotów leży w prowincji Niżu Środkowoeuropejskiego, podprowincji Pojezierza Południowo – Bałtyckiego, w obrębie makroregionu Południowo – Pomorskiego, w mezoregionie Pojezierze Krajeńskie. Rzeźbę powierzchni ukształtował lądolód oraz działalność erozyjna i akumulacyjna jego wód roztopowych. W większości płaska, lokalnie falista wysoczyzna moreny dennej (o wysokościach bezwzględnych od 107,5 m n.p.m. do 130 m n.p.m), urozmaicona jest bogato pagórkami moreny czołowej. Tereny te rozcina dość głęboko wcięta dolina rzeki Głomi. Położenie miasta w przestrzeni geograficznej wyróżnia układ ponadlokalnych powiązań przyrodniczych i funkcjonalnych do których należą dwie struktury hydrogeologiczne stanowiące zasobne zbiorniki podziemne - główny zbiornik wód podziemnych [GZWP 127]: o nazwie Złotów - Piła - Strzelce Krajeńskie, który nie ma ustanowionego obszaru ochronnego. Zbiornik ten kwalifikowany jest do obszarów wysokiej ochrony [OWO] jakościowej i ilościowej zasobów wód podziemnych; W powiązaniach przyrodniczych miasta z obszarami sąsiadującymi największą rolę odgrywają układy hydrograficzno – geomorfologiczne tworzące z obszarem zlewni całość przyrodniczą uwarunkowaną obiegiem wody, stanowiące główne korytarze ekologiczne a także drogi migracji zanieczyszczeń. Na obszarze objętym planem zagospodarowania przestrzennego nie ma terenów prawnie uznanych za obszary tworzące krajowy system obszarów chronionych. Najbliższe takie obszary to: a) w północno – zachodniej części gminy - wyznaczony „Obszar Chronionego Krajobrazu Pojezierze Wałeckie i Dolina Gwdy”; b) w południowo - wschodniej części gminy - wyznaczony „Obszar Chronionego Krajobrazu - Dolina Łobżonki i Uroczyska Kujańskie; c) obszar uznany za rezerwat przyrody „Czarci Staw”; d) obszar uznany za rezerwat przyrody „Uroczysko Jary”. Zarys budowy geologicznej. Teren stanowiący przedmiot opracowania leży w obrębie antyklinorium kujawsko-pomorskiego, zbudowanego ze skał mezozoicznych. Na nierównej powierzchni jurajskiej, osadziły się utwory trzeciorzędu: oligocenu, miocenu i pliocenu. Utwory czwartorzędu tworzą ciągłą pokrywę glin zwałowych, poprzedzielanych piaszczystymi osadami glacjalnymi i interglacjalnymi o zróżnicowanej grubości od 50 do ponad 100 m. Warunki hydrogeologiczne: Na obszarze zajmowanym przez miasto Złotów można wydzielić następujące strefy o odmiennie kształtujących się reżimach występowania wód gruntowych: 1) strefa dolin rzecznych, den, rynien i zagłębień terenowych o różnej genezie. Charakteryzuje się ona płytkim występowaniem pierwszego horyzontu wodonośnego. Poziom ten związany jest ze stanem wody w rzekach, rowach i jeziorach odwadniających przyległe tereny. 7 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej 2) strefa płaszczyzn sandrowych (sandr rzeki Gwdy, Głomi) charakteryzująca się ciągłym zaleganiem pierwszego poziomu wodonośnego, który posiada kontakt hydrauliczny z poziomem wód w ciekach i zbiornikach. Powierzchnie sandrów pocięte są głębokimi dolinami rzecznymi, dlatego też zwierciadło wody gruntowej występuje na głębokości 5 – 10 m ppt. Tereny te są silnie drenowane przez odpływ powierzchniowy, charakteryzują się głębokim deficytem wody, przeważnie są silnie przesuszone. Głównym kierunkiem spływu wód pierwszego horyzontu jest Jezioro Zaleskie, Jezioro Miejskie i ostatecznie rzeka Głomia, Charakterystyka głębszych warstw wodonośnych Wody podziemne o znaczeniu użytkowym, zalegające na większych głębokościach na terenie Złotowa występują głównie w piaszczysto-żwirowych warstwach czwartorzędu oraz w utworach piaszczystych trzeciorzędu (miocen). Według klasyfikacji A. S. Kleczkowskiego mioceński poziom wodonośny należy do bardzo zasobnego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) – 127 o nazwie Złotów – Piła - Strzelce Krajeńskie. Woda w tym zbiorniku zalega na głębokości około 100 m ppt. Nie ma on dotychczas udokumentowanych zasobów, szacunkowo ocenia się, że wynoszą one 186 tys. m3/d. Gleby - wody powierzchniowe Według gleboznawczej klasyfikacji gruntów, na obszarze tym występuje gleba klasy bonitacyjnej V. Typologicznie są to gleby piaskowe różnych typów genetycznych. Charakteryzują się niską jakością. Wody powierzchniowe Na omawianym terenie nie występują. Świat zwierzęcy Świat zwierzęcy jest typowy dla obszarów miejskich. Spośród ssaków najczęściej spotykane to: kret, myszy. Najlepiej poznana jest fauna ptaków, typowa dla obszarów miejskich – mewy, wrony, wróblowate itp. Klimat lokalny Klimat Pojezierza Krajeńskiego należy do strefy klimatu umiarkowanego w obszarze wzajemnego przenikania się wpływów morskich i kontynentalnych. Przejściowość ta uwidacznia się zmiennymi stanami pogody, które zależą od rodzaju napływających mas powietrza. Na terenie Pojezierza Krajeńskiego obserwuje się najczęściej obecność powietrza polarno – morskiego. Powietrze to pochodzi znad północnej części Atlantyku. W zimie powietrze to przynosi ocieplenie i zwiększenie zachmurzenia nieba. Latem powietrze to jest chłodne, powoduje zachmurzenia i opady atmosferyczne. Część powietrza o charakterze polarno – kontynentalnym napływa znad Europy Wschodniej i Azji. Odznacza się ono małą wilgotnością i zmniejsza zachmurzenie nieba. Obecność tego powietrza obserwuje się głównie w zimie i na wiosnę. Obecność tych dwóch, 8 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej różnych mas powietrza w zasadniczy sposób oddziałuje na klimat tego makroregionu. W świetle regionalizacji rolniczo – klimatycznej R. Gumińskiego Ziemia Złotowska leży w dzielnicy IV – pomorskiej. Dzielnica ta jest najchłodniejszym obszarem w granicach województwa wielkopolskiego. Liczba dni z mrozem i przymrozkami przekracza 90 dni. Długość sezonu wegetacyjnego średnio 200-250 dni. Roczna suma opadów wynosi ca 556 mm i należy do najniższych w kraju. Szczególnie niekorzystnie kształtują się opady atmosferyczne w okresie wegetacyjnym i wynoszą one 61,0 % liczby dni z pokrywą śnieżną w Złotowie (średnio przekracza 59 dni). Podobnie jak na większości terytorium kraju, również w rejonie Złotowa przeważają wiatry zachodnie. Potwierdzają to, w znacznym stopniu, dane podstawowych parametrów meteorologicznych stacji meteorologicznej w Chojnicach, w większości za lata 19791989. Średnia roczna temperatura powietrza cechuje się dość dużą zmiennością: od 6,30 C (1979 r.) do 10,10 C (1989 r.). Średnia roczna temperatura powietrza w ostatnich dwudziestu latach wyniosła 7,50 C, średnia najzimniejszego miesiąca (stycznia) –2.00 C, a najcieplejszego (lipca) +17.80 C. Niekorzystnym zjawiskiem atmosferycznym jest występowanie wczesnych przymrozków i dużych spadków temperatur w okresie zimy. Kierunki wiatrów w Złotowie: okres letni - wiatry z kierunków południowo – zachodnich, zachodnich północno – wschodnich okres zimowy - wiatry z kierunków południowo – zachodnich, zachodnich średniorocznie południowo – zachodnie, zachodnie Procentowo ujmując, w skali roku, wiatry wiejące z kierunku południowo-zachodniego występują w 15 % przypadków, wiatry wiejące z kierunku zachodniego wy-stępują w 19 % przypadków. Są to wiatry o zdecydowanej przewadze występowania w ciągu roku. Przedziały prędkości wiatrów: - wiatry o prędkości > 10 m/s 6,1 % - wiatry o prędkościach 6,0 – 10,0 m/s 16,9 % - wiatry o prędkościach 2,0 – 6,0 m/s 34,3 % - wiatry o prędkościach 0,0 – 2,0 m/s 12,0 % Warunki mikroklimatyczne i meteorologiczne Złotowa określa się jako przeciętne dla Pojezierza: niskie opady, wiatry o zdecydowanych kierunkach i niezbyt wysokich przedziałach prędkości, słabe, krótkotrwałe, niezbyt śnieżne zimy. 3.1.2 Ocena potencjału przyrodniczego środowiska Wg. M. Przewoźniaka („Struktura i potencjał środowiska przyrodniczego”) środowisko przyrodnicze można oceniać z punktu widzenia zdolności: • samoregulacyjno-odpornościowych, które określają zdolności środowiska do powrotu w stan względnej równowagi ekologicznej po destrukcyjnym działaniu gospodarki człowieka, • zdolności zaspokojenia poprzez zasoby środowiska potrzeb energetyczno – materialnych człowieka (zasoby użytkowe środowiska), • zaspokojenie wrażeń estetycznych człowieka poprzez oddziaływanie na zmysły oraz umożliwienie odnowy sił (potencjał behawioralny). Omawiany obszar charakteryzuje się dużym potencjałem samoregulacyjno – odpornościowym. 9 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej Potencjał zasobów użytkowych Na omawianym terenie nie występują żadne złoża użytkowe. 3.1.3 Ochrona przyrody - roślinność i świat zwierzęcy Zasoby przyrodnicze występujące na omawianym terenie nie posiadają obiektów objętych prawną ochroną, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody. Teren objęty projektem planu nie jest pokryty szatą roślinną za wyjątkiem terenu oznaczonego jako ZP i 1KD pokryty jest trawnikami i zadrzewieniami. 3.1.4 Zanieczyszczenia i zagrożenia środowiska przyrodniczego Generalnie stan czystości środowiska – jego podstawowych elementów jest korzystny. Wynika to z usytuowania omawianego terenu – w okolicy liczne zadrzewienia, występowanie nieopodal osiedla domów wielorodzinnych oraz dostępności wszystkich mediów – w tym sieci ciepłowniczej, sieci wodociągowej, kanalizacji ściekowej i deszczowej. Powietrze atmosferyczne. Obszar charakteryzuje się korzystnymi warunkami w zakresie stanu czystości powietrza oraz tła akustycznego. O czystości powietrza decyduje brak w okolicy zakładów przemysłowych, komunalnych i usługowych.. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu opracował ocenę roczną jakości powietrza w województwie wielkopolskim dotyczącą roku 2010. Ocenę przeprowadzono w odniesieniu do stref z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych ze względu na ochronę zdrowia ludzi oraz ze względu na ochronę roślin. Prezentowaną ocenę wykonano w odniesieniu do nowego układu stref i zmienionych poziomów substancji, w oparciu następujące akty prawne: • ustawa – Prawo ochrony środowiska (Dz.U.08.25.150 z późniejszymi zmianami), • rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 03 marca 2008 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz.U.08.47.281). Ocena i wynikające z niej działania odnoszone są do obszarów nazywanych strefami. Na potrzeby niniejszego opracowania strefę stanowi: – aglomeracja o liczbie mieszkańców powyżej 250 tysięcy, – miasto o liczbie mieszkańców powyżej 100 tysięcy, – pozostały obszar województwa (należy tu miasto Złotów, czyli w tym również obszar będący przedmiotem opracowania). Oceny dokonuje się z uwzględnieniem dwóch grup kryteriów: – ustanowionych ze względu na ochronę zdrowia ludzi, – ustanowionych ze względu na ochronę roślin. 10 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej Klasyfikacji stref dokonuje się oddzielnie dla dwóch grup kryteriów: • określonych w celu ochrony zdrowia (dla terenu kraju i uzdrowisk), • określonych w celu ochrony roślin (dla terenu kraju). Wynikiem oceny, zarówno pod kątem kryteriów dla ochrony zdrowia jak i kryteriów dla ochrony roślin, dla wszystkich substancji podlegających ocenie, jest zaliczenie strefy do jednej z poniższych klas: • do klasy A – jeżeli stężenia zanieczyszczenia na terenie strefy nie przekraczają odpowiednio poziomów dopuszczalnych, poziomów docelowych; • do klasy B – jeżeli stężenia zanieczyszczeń na terenie strefy przekraczają poziomy dopuszczalne, lecz nie przekraczają poziomów dopuszczalnych powiększonych o margines tolerancji; • do klasy C – jeżeli stężenia zanieczyszczeń na terenie strefy przekraczają poziomy dopuszczalne, poziomy docelowe powiększone o margines tolerancji, a w przypadku gdy margines tolerancji nie jest określony – poziomy dopuszczalne, poziomy docelowe; • do klasy D1 – jeżeli poziom stężeń ozonu nie przekracza poziomu celu długoterminowego; • do klasy D2 – jeżeli poziom stężeń ozonu przekracza poziom celu długoterminowego. Obszar Złotowa należy do strefy stanowiącej obszary zwykłe czyli nie będące obszarami ochrony uzdrowiskowej. Wyniki oceny według kryteriów odniesionych w celu ochrony zdrowia Dwutlenek siarki - roczna ocena jakości powietrza pozwoliła zaliczyć strefę do klasy A. Dwutlenek azotu - roczna ocena jakości powietrza pozwoliła zaliczyć strefę do klasy A. Pył PM10 - roczna ocena jakości powietrza dla pyłu PM10 pozwoliła zaliczyć strefę do klasy C. Pył PM2,5 –strefę zaliczono do klasy B. Ołów – z uwagi na tego metalu i jego związków w pyle zawieszonym PM10, strefę zaliczono do klasy A. Arsen, kadm, nikiel i benzo(a)piren – całkowita zawartość w pyle zawieszonym PM10. Z uwagi na zawartość arsenu, kadmu i niklu strefę zaliczono do klasy A, z uwagi na podwyższone stężenie benzo(a)piranu strefę wielopolską zaliczono do klasy C. Benzen - w związku z dotrzymaniem wymaganego prawem poziomu dopuszczalnego wszystkie strefy zaliczono do klasy A. Tlenek węgla z wagina stężenie tej substancji w powietrzu strefę zaliczono do klasy A. Ozon - na podstawie otrzymanych wyników strefę wielkopolską – do klasy C. W przypadku celu długoterminowego stwierdzono przekraczanie wartości normatywnej 120 μg/m3 wszystkie strefy zaliczono do klasy D2. Klasyfikacja stref z uwzględnieniem kryteriów określonych w celu ochrony zdrowia Symbol klasy strefy dla poszczególnych substancji pył pył Nazwa strefy NO SO C6 Ba CO PM PM As Cd Ni Pb 2 2 H6 P 2,5 10 O3 11 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej strefa wielkopolska A A A A B C C A A A A A Wyniki oceny według kryteriów odniesionych do ochrony roślin. Dwutlenek siarki i tlenki azotu - w wyniku oceny za rok 2010 pod kątem stężeń dwutlenku siarki i tlenków azotu strefę zaliczono do klasy A. Ozon - strefę zaliczono do klasy C. W roku 2011 na terenie województwa wielkopolskiego przeprowadzono kolejną roczną ocenę jakości powietrza atmosferycznego, dotyczącą roku 2010. 1. W wyniku oceny: • pod kątem ochrony roślin strefę wielkopolską: – dla SO2 i NOx zaliczono do klasy A, – dla ozonu zaliczono do klasy C; • pod kątem ochrony zdrowia sklasyfikowano: – dla poziomu dopuszczalnego dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, ołowiu, benzenu, tlenku węgla oraz poziomu docelowego kadmu, arsenu, niklu – wszystkie strefy w klasie A; − dla poziomu dopuszczalnego pyłu PM2,5 – strefę wielkopolską – w klasie B; − ze względu na przekroczenia poziomu dopuszczalnego dla pyłu PM10 − wszystkie strefy w klasie C, – ze względu na przekroczenia poziomu docelowego benzo(a)pirenu – wszystkie strefy w klasie C; – ze względu na przekroczenia poziomu docelowego dla ozonu strefę wielkopolską zaklasyfikowano do klasy C; – dla poziomu celu długoterminowego ozonu – wszystkie strefy w klasie D2. 2. Przekroczenia poziomu dopuszczalnego dla pyłu PM10 dotyczą wyłącznie stężeń 24godzinnych. Nie są przekraczane stężenia średnie dla roku. 3. Należy podkreślić, że stężenia pyłu wykazują wyraźną zmienność sezonową – przekroczenia dotyczą tylko sezonu zimnego (grzewczego). 4. Zaliczenie strefy do klasy C dla danego zanieczyszczenia oznacza konieczność wyznaczenia obszarów przekroczeń i zakwalifikowanie strefy do opracowania programów ochrony powietrza. Wody powierzchniowe i wgłębne Wody powierzchniowe nie występują. Wody podziemne Zasoby wód podziemnych w m. Złotów należą do Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) nr 127 i charakteryzują się bardzo dobrymi parametrami jakościowymi i ilościowymi wód podziemnych. Ze względu na występujące od powierzchni ziemi grunty spoiste, które w naturalny sposób chronią wody podziemne, są one odporne na zanieczyszczenia. 12 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej Prowadzone przez WIOŚ badania jakości trzeciorzędowych wód wgłębnych z głębokości 165 m (w granicach GZWP nr 127) wody te zakwalifikowano do III klasy czystości(2004r.) W latach wcześniejszych wody klasyfikowane były do Ib (2002 – 2003 ) i II klasy czystości (2001 r.).. Szata roślinna – na analizowanym terenie nie wstępują tereny leśne. W chwili obecnej teren będący przedmiotem opracowania zabudowany jest budynkami po byłej spółdzielni owocowo – warzywnej, w których mieszczą się obecnie sklepy i zakłady usługowe (typu zakł. fryzjerski, weterynaryjny itp.), budynkiem jednorodzinnym oraz drogami komunikacji wewnętrznej. Część terenu (od Al. Piasta) pokryta jest zielenią miejską. Klimat akustyczny - dominującymi źródłami hałasu są: hałas związany z „żyjącym” miastem Złotowem. Obszary natura 2000 - na omawianym terenie, ani w zasięgu bezpośredniego oddziaływania, nie występują. 3.2 Zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu W przypadku braku realizacji postanowień omawianego dokumentu na tym terenie nie powinny – choć mogą – wystąpić niekorzystne zmiany. Brak realizacji zapisów projektu miejscowego planu nie zmieni jednak istniejących uciążliwości takich jak: • emisji pyłów i gazów (głównie SO2, CO, CO2) znad miasta Złotowa, • hałasu, którego głównym źródłem jest komunikacja, Istnieje też zagrożenie jaki może nieść lokowanie w istniejących obiektach budowlanych usług, które mogłyby uciążliwe dla środowiska. 4. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem Na obszarze objętym opracowaniem planu miejscowego oraz na obszarach sąsiednich nie występują i nie będą występować przedsięwzięcia zaliczane do kategorii przedsięwzięć znacząco oddziaływujących na środowisko – więc ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie będą oddziaływały na takie obszary, ani takie obszary nie będą oddziaływały na tereny objęte projektem miejscowego planu. 13 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej 5. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody W granicach opracowania nie występują problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu – w tym nie występują obszary natura 2000. 6. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu Podstawowym dokumentem odniesienia niniejszego opracowania Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Złotowa (Złotów 2005). Projekt planu zagospodarowania dla obszaru położonego między Aleją Piasta a ulicą Polną jest zgodny z 14 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej podstawowymi zasadami użytkowania, zagospodarowania i zabudowy terenów określonymi w ww. Studium, który przedmiotowy teren określa jako „jednostka „m5” - funkcja mieszkaniowa z usługami podstawowymi (handel, PSS, Szkoła Podstawowa z gimnazjum), ogólnomiejskimi (Urząd Miasta, Zarząd GKiM itd.) i powiatowymi (ZUS, KRUS, Komenda Policji, Starostwo Powiatowe, Szkoła Muzyczna, Ognisko Pracy Pozaszkolnej, hotel). Osiedla mieszkaniowe wielorodzinne o wskaźniku intensywności zabudowy 0.77 i 0.5 - bez możliwości dalszej zabudowy”. Jako podstawę polityki przestrzennej miasta przyjęto ochronę wartości kulturowych i obszarów prawnie chronionych co uwzględnia opracowywany plan. Należy także podkreślić, że miejscowy plan zagospodarowania wpisuje się w dokument o nadzwyczajnej mocy prawnej tj. Konstytucja RP w której w art. 5 zapisano „Rzeczpospolita Polska (...) zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju”. We wszystkich ww. wymienionych dokumentach kładzie się szczególny nacisk na ochronę wartości kulturowych i środowiska. Niniejszy plan w żaden sposób nie łamie zasad ochrony dóbr środowiskowych i kulturowych określonych dla regionu, województwa i terenu kraju. Ponadto, przy analizowaniu oddziaływania planu na środowisko uwzględniono cele ochrony na szczeblu między członkowskim. Jako najważniejsze ustalenia należy wymienić: - Dyrektywa Rady 79/40/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikich ptaków ze zmianami (Dyrektywa Ptasia); - Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, art. 6 ust 3 (Dyrektywa Siedliskowa). Obie dyrektywy są podstawą prawną tworzenia sieci NATURA 2000, której celem jest zachowanie zagrożonych wyginięciem siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt w skali Europy. 7. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe, chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru oraz na środowisko a ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego. Główne cele projektowanego planu W związku z powstawaniem zabudowy jednorodzinnej, zagospodarowaniem terenów i obiektów po byłej przetwórni owocowo – warzywnej i oraz terenów położonych w najbliższej okolicy zaistniała konieczność uporządkowania terenów i określenia sposobu korzystania z niego 15 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej – określenia granic dróg dojazdowych, komunikacji pieszo-rowerowej, zieleni publicznej i terenów urządzeń elektroenergetycznych. Jak stwierdzono w rozdziale 4 prognozy, w granicach opracowania planu miejscowego nie występują przedsięwzięcia zaliczane do kategorii przedsięwzięć znacząco oddziaływujących na środowisko. W projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dokonano następujących ustaleń tj. wyznaczono: 1) MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, 2) MN/U – tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej, 3) U – tereny zabudowy usługowej, 4) ZP – tereny zieleni publicznej, 5) KD – tereny dróg publicznych, 6) Kx – tereny komunikacji pieszo-rowerowej, 7) E – tereny urządzeń elektroenergetycznych. Ad.1) Dla terenu oznaczonego 1MN ustalono następujące warunki zabudowy: 1) przeznaczenie podstawowe – teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej; 2) dopuszczalne – usługi nieuciążliwe o powierzchni nie przekraczającej 40% powierzchni zabudowy; 3) powierzchnia biologicznie czynna min. 20% powierzchni niezabudowanej działki; 4) dopuszczalna powierzchnia zabudowy max 35% powierzchni działki; 5) budowa w nieprzekraczalnych liniach zabudowy; 6) dopuszcza się lokalizację jednego budynku na wydzielonej działce budowlanej; 7) dach czterospadowy o nachyleniu połaci 30-35°; 8) maksymalna wysokość zabudowy 10.0 m z zastrzeżeniem § 2…..; 9) obowiązek zapewnienia przynajmniej 1 miejsca postojowego w granicach działki budowlanej, w przypadku lokalizacji usług – co najmniej 2 miejsc postojowych; 10) poziom hałasu nie może przekraczać dopuszczalnego poziomu hałasu dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej zgodnie z przepisami odrębnymi. 11) dopuszcza się ogrodzenie ażurowe o wysokości max 1.5 m, 12) od strony terenów publicznych nie ogranicza się wykonywania otworów okiennych i drzwiowych; 13) obsługa komunikacyjna terenu bezpośrednio z terenu 2KD. Dla terenu oznaczonego 2MN ustalono następujące warunki zabudowy: 1) teren przeznaczony na powiększenie działki mieszkalnej nr 218/6; 2) dopuszcza się budowę budynku garażowo-gospodarczego w nieprzekraczalnych liniach zabudowy, lokalizację miejsc postojowych, obiektów małej architektury i zieleni ogrodowej na 16 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej potrzeby mieszkańców budynku nr 13 przy Al. Piasta; 3) zabudowa o wysokości max 3.5 m, 4) dopuszcza się ogrodzenie ażurowe lub pełne murowane z cegły o wysokości max 1.5 m. 5) obsługa komunikacyjna terenu bezpośrednio z terenu 3KD. Ad.2) Dla terenu oznaczonego MN/U ustala się następujące warunki zabudowy: 1) przeznaczenie podstawowe – teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z usługami nieuciążliwymi; 2) dopuszcza się lokalizację usług w I i II kondygnacji budynku; 3) teren biologicznie czynny min. 20% powierzchni niezabudowanej działki; 4) dopuszczalna powierzchnia zabudowy max 58% powierzchni działki; 5) budowa w obowiązujących i nieprzekraczalnych liniach zabudowy; 6) w elewacji frontowej na wysokości II i III kondygnacji dopuszcza się wysunięcie balkonów, loggii i wykuszy oraz wspornikowych lub podwieszonych zadaszeń nad wejściem do budynku do 1.5 m przed lico ściany; 7) dach dwuspadowy o nachyleniu połaci 35°, dopuszcza się trzecią połać dachową w budynkach skrajnych; 8) kalenica równoległa do elewacji frontowej; 9) wysokość zabudowy 9.0 – 11.0 m; 10) dopuszcza się garaż wbudowany z wjazdem wyłącznie od strony 3KD; 11) obowiązek zapewnienia przynajmniej 1 miejsca postojowego na 1 mieszkanie w granicach działki budowlanej; 12) miejsca postojowe na potrzeby usług, w ilości 7 miejsc, zapewnione będą w pasie drogowym 2KD; 13) poziom hałasu nie może przekraczać dopuszczalnego poziomu hałasu dla terenów mieszkaniowo-usługowych, zgodnie z przepisami odrębnymi; 14) dopuszcza się ogrodzenie ażurowe o wysokości max 1.5 m; 15) od strony terenów publicznych nie ogranicza się wykonywania otworów okiennych i drzwiowych; 16) dostęp do usług wyłącznie od strony terenu 3KD; Ad.3) Dla terenu oznaczonego 1U ustalono następujące warunki zabudowy: 1) przeznaczenie podstawowe – teren zabudowy usługowej nieuciążliwej: usługi hotelowe, gastronomiczne, kultury i rekreacji; 2) powierzchnia biologicznie czynna min. 50% powierzchni niezabudowanej działki; 3) dopuszczalna powierzchnia zabudowy max 45% powierzchni działki; 4) budowa w obowiązujących i nieprzekraczalnych liniach zabudowy; 5) dach dwuspadowy o nachyleniu połaci 35°; 6) kalenica równoległa do elewacji frontowej; 7) wysokość zabudowy max 10.0 – 13.0 m z zastrzeżeniem § 2…..; 17 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej 8) obowiązek zapewnienia min. 10 miejsc postojowych/1000m2 p.u., 9) poziom hałasu nie może przekraczać dopuszczalnego poziomu hałasu dla terenów mieszkaniowo-usługowych, zgodnie z przepisami odrębnymi; 10) zakaz grodzenia terenu; 11) od strony terenów publicznych nie ogranicza się wykonywania otworów okiennych i drzwiowych; 12) obsługa komunikacyjna terenu bezpośrednio z terenu 2KD. Dla terenu oznaczonego 2U ustalono następujące warunki zabudowy: 1) przeznaczenie podstawowe – teren zabudowy usługowej nieuciążliwej i magazynowej; 2) dopuszczalna powierzchnia zabudowy max 100% powierzchni w nieprzekraczalnych liniach zabudowy; 3) dach dwu- lub wielospadowy o nachyleniu połaci 10-35°; 4) wysokość zabudowy max 10.0 m z zastrzeżeniem § 2…..; 5) poziom hałasu nie może przekraczać dopuszczalnego poziomu hałasu dla terenów mieszkaniowo-usługowych, zgodnie z przepisami odrębnymi; 6) od strony terenów publicznych nie ogranicza się wykonywania otworów okiennych i drzwiowych; 7) miejsca postojowe na potrzeby 2U, w ilości 10 – na terenie 2KD; 8) obsługa komunikacyjna bezpośrednio z terenu 2KD. Dla terenu oznaczonego 3U ustalono następujące warunki zabudowy: 1) teren przeznaczony na powiększenie terenu istniejącego hotelu dz. nr 224/14; 2) zakaz zabudowy; 3) dopuszcza się lokalizację miejsc postojowych, obiektów małej architektury i zieleni towarzyszącej usługom hotelowym; 4) obsługa komunikacyjna terenu z terenu działki nr 224/14. Ad.4) Dla terenu oznaczonego ZP ustalono następujące warunki zabudowy i zagospodarowania: 1) przeznaczenie podstawowe: tereny zieleni urządzonej ogólnodostępnej; 2) dopuszcza się prowadzenie ciągów pieszo-rowerowych, budowę ścieżek rowerowych oraz lokalizację obiektów małej architektury; 3) zakaz grodzenia terenu; 4) powierzchnia biologicznie czynna min. 90% powierzchni niezabudowanej terenu. Ad5) Dla terenów oznaczonych KD ustalono następujące warunki zabudowy i zagospodarowania: 1) przeznaczenie podstawowe: droga gminna w liniach rozgraniczających, z umieszczonymi w nich elementami drogi oraz urządzeniami z nią związanymi, wynikającymi z funkcji drogi i 18 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej 2) 3) 4) 5) uwarunkowań terenowych. w liniach rozgraniczających terenów KD możliwość prowadzenia podziemnych sieci infrastruktury technicznej. dla terenu oznaczonego 1KD: a) pas drogowy ulicy publicznej Al. Piasta z chodnikiem i ścieżką rowerową, b) pas zieleni wysokiej wzdłuż Al. Piasta do ochrony i uzupełnień; dla terenu oznaczonego 2KD: a) ulica dojazdowa o funkcji pieszo-jezdnej; b) wzdłuż terenu MN/U oraz południowej strony terenu 2U dopuszcza się jednostronną lokalizację miejsc postojowych; dla terenu oznaczonego 3KD: a) ulica dojazdowa o funkcji pieszo-jezdnej; b) dopuszcza się lokalizację miejsc postojowych obsługujących sąsiednie tereny usługowe nie objęte planem, z zapewnieniem dojazdów do terenu MN/U; Ad.6) Ustala się następujące warunki zabudowy i zagospodarowania dla terenów oznaczonych Kx: 1) przeznaczenie podstawowe: teren komunikacji pieszo-rowerowej; 2) szerokość w liniach rozgraniczających 1.5 m; 3) w liniach rozgraniczających terenu Kx możliwość prowadzenia podziemnych sieci infrastruktury technicznej; 4) nawierzchnia przepuszczająca wody opadowe i roztopowe. Ad.7) Dla terenu oznaczonego E ustalono następujące warunki zabudowy: 1) 2) 3) 4) przeznaczenie: teren urządzeń elektroenergetycznych – istniejąca stacja transformatorowa; dopuszczalna powierzchnia zabudowy 100% powierzchni terenu; dopuszcza się przebudowę, remont, wymianę urządzeń technologicznych; wysokość max 10.0 m. Wpływ realizacji ustaleń planu na poszczególne elementy środowiska: Lp 1 Elementy środowiska Różnorodność biologiczna Ocena skutków oddziaływania W zasadzie nie nastąpią Bezpośrednie, żadne działania, które długoterminowe, powodowałyby likwidację stałe. bioróżnorodności na terenie opracowania; istniejąca Sposób oddziaływania Uwagi Skutki pozytywne 19 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej 2 Ludzie 3 Zwierzęta 4 Rośliny 5 Woda 6 7 8 roślinność zostanie wzbogacona o nasadzenia w obrębie terenów zieleni publicznej i na zamieszkałych terenach zabudowy jednorodzinnej. Uporządkowanie sposobów korzystania z terenu objętego planem wyeliminuje ewentualne zamiary wprowadzenia usług uciążliwych. Uporządkowanie sposobów korzystania z terenu objętego planem nie Włynie lub wpłynie w sposób minimalny na żyjące zwierzęta dostosowane miejsc zurbanizowanych. Dopuszczając ogrodzenia ażurowe nie utrudni się migracji drobnych zwierząt. Do istniejącej roślinności zostanie dołożona roślinność z celowych nasadzeń w ogrodach przydomowych. Wpływ na wody wgłębne może wystąpić jedynie w przypadku nieprawidłowej eksploatacji urządzeń. Bezpośrednie, długoterminowe, stałe. Pozytywny wpływ. Bezpośrednie, długoterminowe, pośrednie, stałe. Znaczenie minimalnie negatywne obejmujące zasięgiem budynki i drogi. Bezpośrednie, długoterminowe, stałe. Zmiany pozytywne Bezpośrednie, krótkoterminowe, chwilowe. Woda opadowa lub roztopowa nie będzie zawierała zanieczyszczeń innych niż dotychczas co oznacza, iż będzie to wpływ minimalny. Powietrze i Realizacja założeń Bezpośrednie, Skala zmian proponowanych klimat lokalny projektowanego dokumentu krótkoterminowe i w analizowanym planistycznego nie długoterminowe. dokumencie nie stanowi przyniesie zmian w zagrożenia dla jakości odniesieniu do czystości powietrza. powietrza. Powierzchnia Zmiana nawierzchni dróg Bezpośrednie, Wpływu tych prac na ziemi dojazdowych nie będzie długoterminowe, ukształtowanie terenu będzie miała wpływu powierzchnię stałe. minimalne. gleby dotychczas nie wykorzystywaną do celów komunikacyjnych. Krajobraz Krajobraz nie ulenie Bezpośrednie, Zmiany pozytywne zmianom. długoterminowe, stałe. 20 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej 9 Zasoby naturalne nie występuje Na omawianym terenie zasoby naturalne nie występują. 10 Dobra materialne nie występuje Na omawianym terenie dobra materialne nie występują. W granicach objętych planem nie stwierdzono występowania chronionych gatunków flory w rozumieniu: Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2004r. w sprawie gatunków dziko występujących roślin objętych ochroną (Dz.U. Nr 168, poz. 1764). Na terenie opracowania nie występują siedliska podlegające ochronie w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (Dz.U. Nr 77, poz. 510) oraz gatunki chronione w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz.U. Nr 220, poz. 2237). Charakter planu, jego założenia i przyszła realizacja nie powinny wpłynąć negatywnie na obszary NATURA 2000. 8. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru Teren objęty projektem planu funkcjonalnie należy do obszaru śródmiejskiego. Przyrodniczo teren nie stanowi ważnego elementu w systemie przyrodniczym miasta. Środowisko tego obszaru ma charakter typowy dla obszarów zurbanizowanych. Realizacja planu prowadzić będzie do zagęszczenia zabudowy. Wprowadzenie w tym miejscu nowej inwestycji tego typu nie będzie miało tak silnego wpływu na funkcjonowanie środowiska jakby to miało w przypadku wprowadzenia podobnych działań na terenach dotychczas niezainwestowanych. Jednakże, by ograniczyć do minimum wpływ nowego obiektu urbanistycznego na ludzi oraz środowisko przyrodnicze wprowadzono szereg ograniczeń wymienionych w § 4 i 5 projektu planu: W zakresie ustalono, że: 1) Zagospodarowanie odpadów komunalnych: nakaz gromadzenia segregowanych odpadów w przystosowaniu do tego celu pojemnikach usytuowanych w wyznaczonych miejscach na terenie posesji i ich dalsze zagospodarowanie zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i 21 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej 2) 3) 4) 5) 6) porządku na terenie gminy oraz przepisami odrębnymi. Ochrona powietrza - emisja zanieczyszczeń do atmosfery musi spełniać kryteria dopuszczalnych norm zgodnie z przepisami odrębnymi. Na terenach zabudowy mieszkaniowej i zieleni publicznej należy wykonywać nawierzchnie utwardzone (jak dojazdy do garaży, miejsca postojowe, ścieżki itp.) z materiałów takich jak kostka brukowa, betonowa itp., ułożonych w sposób umożliwiający infiltrację do gruntu wód opadowych i roztopowych. Ustala się następujący sposób postępowania z masami ziemnymi z wykopów budowlanych: a) warstwę próchniczą należy wykorzystać do urządzenia terenów zielonych, b) nadwyżki ziemi nieorganicznej należy wywozić w miejsce wskazane przez właściwe służby gminne. Wszelkie oddziaływania związane z prowadzoną działalnością usługową nie mogą powodować przekroczenia standardów jakości środowiska, określonych przepisami odrębnymi, poza terenem do którego inwestor posiada tytuł prawny. Wprowadza się zakaz lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w przepisach odrębnych, z wyjątkiem inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej, których lokalizacja odbywać się będzie na warunkach określonych w przepisach odrębnych. W § 5. ust 1. ustalono następujące zasady obsługi w zakresie infrastruktury technicznej terenu objętego planem zagospodarowania przestrzennego: 1) obowiązek podłączenia do sieci wodociągowej, kanalizacji ściekowej i sieci elektrycznej istniejących na terenie objętym planem; 2) odprowadzenie wód opadowych i roztopowych na terenach MN, ZP, Kx i E - powierzchniowo na terenie działki własnej; 3) odprowadzenie wód opadowych i roztopowych z terenów MN/U, U i KD do miejskiej sieci kanalizacji deszczowej; 4) zakaz stosowania napowietrznych linii energetycznych; 5) ogrzewanie budynków poprzez przyłączenie budynków do miejskiej sieci ciepłowniczej lub indywidualne systemy grzewcze oparte o niskoemisyjne źródła ciepła; 6) zagospodarowanie odpadów komunalnych: gromadzenie odpadów na własnej działce w przystosowanych do tego celu pojemnikach i ich dalsze zagospodarowanie zgodnie gminnym planem gospodarki odpadami oraz przepisami odrębnymi. 2. Uzbrojenie kolidujące z wyznaczonymi terenami zainwestowania należy zlikwidować lub przełożyć na zasadach określonych w istniejących przepisach technicznych. 3. Nowe odcinki sieci uzbrojenia technicznego należy prowadzić, w miarę możliwości, w liniach rozgraniczających terenów komunikacji KD. 22 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej 9. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy Na etapie sporządzania projektu planu miejscowego rozważane były różne warianty rozwiązań wewnętrznych. Wybór ostatecznego rozwiązania nastąpił po konsultacjach społecznych z udziałem zainteresowanych stron. Wszystkie rozważane koncepcje rozwiązań urbanistycznych nie różniły się od siebie w zasadniczy sposób pod względem oddziaływania na środowisko. W trakcie sporządzania projektu planu miejscowego nie napotkano na trudności wynikające z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. 10. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwość jej przeprowadzania Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 23 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) organ sporządzający miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (Burmistrz Miasta) zobowiązany jest przynajmniej raz w czasie kadencji rady na przeprowadzenie analizy w zagospodarowaniu przestrzennym. Z tą samą częstotliwością wykonana byłaby analiza skutków realizacji postanowień planu. Czynność ta byłaby zrealizowana poprzez komisję powołaną przez Burmistrza, ze szczególnym zwróceniem uwagi na realizację planu w zakresie urządzania zieleni, krajobrazu i zachowania powierzchni biologicznie czynnej. Z powyższych rozdziałów wynika, że plan zagospodarowania przestrzennego nie wpłynie znacząco na środowisko a może nawet pozytywnie oddziaływać na jego komponenty. Należy jednak podkreślić, że niezbędne jest wstępne określenie metody analizy skutków oddziaływania na środowisko w celu zapewnienia: w przypadku negatywnego oddziaływania – zmniejszenia skutków, w przypadku pozytywnego oddziaływania – utrzymania pozytywnych skutków dla środowiska. W dużej mierze zapewniają to okresowe kontrole obiektów budowlanych i instalacji, których celem jest utrzymanie dobrego stanu technicznego i estetycznego. Co najmniej raz w roku okresowej kontroli podlegają urządzenia i instalacje służące ochronie środowiska. Analizę skutków realizacji postanowień planu proponuje się także wykonać w ramach oceny aktualności studium i planów sporządzanych przez burmistrza. Analizy te opierają się głównie na rejestrach wydanych decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. Należałoby zwrócić szczególną uwagę na realizację planu w zakresie zieleni, krajobrazu i zachowania powierzchni biologicznie czynnej ustalonej w planie. Ponad to, do wykonania analiz możliwe jest 23 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej wykorzystanie sporządzonych uprzednio prognoz, raportów i ocen oddziaływania na środowisko. Dokumenty te stanowią istotne źródło danych niezbędne do analizy środowiska na danym terenie. Posiłkować się można wynikami badań zanieczyszczeń powietrza, wody i innych składników środowiska prowadzonymi przez instytucje państwowe np. WIOŚ Poznaniu. 11. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko Dla planowanych przedsięwzięć wynikających z realizacji ustaleń planu miejscowego z uwagi na miejscowy zasięg wyklucza się możliwość transgranicznego oddziaływania na środowisko. 12. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym Niniejsza prognoza jest integralną częścią procedury oceny oddziaływania na środowisko planu zagospodarowania przestrzennego. Tak plan przedmiotowy jak i prognoza obejmują swoim zasięgiem obszar we centralnej części miasta Złotów w Wielkopolsce. Celem sporządzenia prognozy jest zdefiniowanie zagrożeń dla środowiska przyrodniczego jakie może przynieść realizacja założeń planu i ewentualne podjęcie działań mających na celu ograniczenie zagrożeń. Powyższe jest zgodne z teorią zapobiegania powstawaniu zanieczyszczeń i zagrożeń u źródła, co przynosi korzyści ekonomiczne, społeczne a przede wszystkim środowiskowe. Projekt planu oprócz ustaleń dotyczących użytkowania i zagospodarowania terenu wprowadza także ustalenia zakresem obejmujące działania ukierunkowane na ochronę środowiska. Ustalenia planu, w głównej mierze mają charakter porządkujący zwiększając jednocześnie powierzchnię zabudowy. Na początku oceny wymieniono przepisy prawa oraz źródła informacji, z których korzystano podczas wykonywania niniejszego opracowania. W punkcie 2 prognozy omówiono metody jakimi posłużono się przy przygotowywaniu niniejszego opracowania. W prognozie dokonano analizy poszczególnych komponentów środowiska i oceniono jego funkcjonowanie w granicach opracowania przy uwzględnieniu zewnętrznych powiązań przyrodniczych. Ponadto, dokonano ogólnej oceny stanu środowiska i jego odporności na degradację, co w miastach nabiera szczególnego znaczenia i warunkuje utrzymanie zieleni w dobrej kondycji oraz nakreśla dalsze kierunki działań w zakresie ustaleń planu dotyczących zieleni. W punkcie 7 oceny przedstawiono założenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w dalszej kolejności przedstawiono zamierzenia mające na celu zminimalizować wpływ inwestycji na środowisko naturalne. Najważniejszą cześć prognozy stanowi ocena oddziaływania ustaleń projektu planu na środowisko przyrodnicze Złotowa, w której określono przewidywane skutki realizacji postanowień planu, jak i zaniechania jego realizacji, w odniesieniu do poszczególnych elementów 24 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Złotowa obszaru położonego w Złotowie między Al. Piasta a zabudową mieszkaniową jednorodzinną przy ul. Polnej środowiska. Oceniono skalę i siłę oddziaływania na roślinność, zwierzęta, glebę, krajobraz, klimat, powierzchnię ziemi oraz powietrze. Wynikiem tego jest precyzyjne zdefiniowanie oddziaływań najsilniejszych. Jednoznacznie stwierdzono, że realizacja planu nie będzie miała negatywnego skutku na terenu objęte programem NATURA 2000 (najbliższy występuje w odległości ~7 kilometrów – Uroczyska Kujańskie). Określono, że najbardziej istotnym skutkiem realizacji ustaleń projektu planu będą zmiany charakteru krajobrazu. Będą niewielkie i mogą mieć charakter negatywny. Natomiast zagospodarowanie tego terenu w proponowany sposób będzie miało bezsprzecznie wpływ pozytywny. W ujęciu końcowym określono, iż sposób zagospodarowania terenu zgodny z projektowanym planem nie spowoduje wzrostu zagrożenia środowiska. Opracował: 25
