ZALECENIE w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia

Parlament Europejski
2014-2019
Dokument z posiedzenia
A8-0072/2017
24.3.2017
***
ZALECENIE
w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy między Unią
Europejską, Islandią, Księstwem Liechtensteinu i Królestwem Norwegii w
sprawie mechanizmu finansowego EOG na lata 2014–2021, Umowy między
Królestwem Norwegii a Unią Europejską w sprawie Norweskiego
Mechanizmu Finansowego na lata 2014–2021, Protokołu dodatkowego do
Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem Norwegii
oraz Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą
Gospodarczą a Islandią
(06679/2016 – C8-0175/2016 – 2016/0052(NLE))
Komisja Handlu Międzynarodowego
Sprawozdawca: David Borrelli
RR\1121253PL.docx
PL
PE584.163v02-00
Zjednoczona w różnorodności
PL
PR_NLE-AP_Agreement
Objaśnienie używanych znaków
*
***
***I
***II
***III
Procedura konsultacji
Procedura zgody
Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie)
Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie)
Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie)
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w
projekcie aktu.)
PE584.163v02-00
PL
2/9
RR\1121253PL.docx
SPIS TREŚCI
Strona
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO .......... 5
UZASADNIENIE ...................................................................................................................... 6
PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ ............................................ 8
GŁOSOWANIE KOŃCOWE IMIENNE W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ .. 9
RR\1121253PL.docx
3/9
PE584.163v02-00
PL
PE584.163v02-00
PL
4/9
RR\1121253PL.docx
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską,
Islandią, Księstwem Liechtensteinu i Królestwem Norwegii w sprawie mechanizmu
finansowego EOG na lata 2014–2021, Umowy między Królestwem Norwegii a Unią
Europejską w sprawie Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2014–2021,
Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a
Królestwem Norwegii oraz Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską
Wspólnotą Gospodarczą a Islandią
(06679/2016 – C8 0175/2016 – 2016/0052(NLE))
(Zgoda)
Parlament Europejski,
–
uwzględniając projekt decyzji Rady (06679/2016),
–
uwzględniając projekt Umowy między Unią Europejską, Islandią, Księstwem
Liechtensteinu i Królestwem Norwegii w sprawie mechanizmu finansowego EOG na
lata 2014-2021 (06956/16),
–
uwzględniając projekt Umowy pomiędzy Królestwem Norwegii a Wspólnotą
Europejską w sprawie Norweskiego Mechanizmu Finansowego na okres 2014-2021
(06957/16),
–
uwzględniając projekt Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską
Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem Norwegii (06960/16),
–
uwzględniając projekt Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską
Wspólnotą Gospodarczą a Islandią (06959/16),
–
uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 217
i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej (C8-0175/2016),
–
uwzględniając art. 99 ust. 1 i 4, a także art. 108 ust. 7 Regulaminu,
–
uwzględniając zalecenie Komisji Handlu Międzynarodowego (A8-0072/2017),
1.
wyraża zgodę na zawarcie umów i protokołów;
2.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie
i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Królestwa
Norwegii, Republiki Islandii i Księstwa Liechtensteinu.
RR\1121253PL.docx
5/9
PE584.163v02-00
PL
UZASADNIENIE
Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym („Porozumienie EOG”) pozwala
Norwegii, Islandii i Liechtensteinowi („państwom EOG-EFTA”) na pełne uczestnictwo w
jednolitym rynku.
Porozumienie EOG wykracza poza postanowienia tradycyjnych umów o wolnym handlu,
ponieważ rozszerza wszystkie prawa i obowiązki jednolitego rynku UE na państwa EOGEFTA. EOG obejmuje cztery swobody jednolitego rynku (swobodny przepływ towarów,
osób, usług i kapitału) oraz związane z nimi obszary polityki (konkurencyjność, transport,
energia i współpraca gospodarcza i walutowa). Umowa ta obejmuje horyzontalne strategie
polityczne, ściśle związane z czterema swobodami: politykę społeczną (w tym
bezpieczeństwo i higienę pracy, prawo pracy oraz równe traktowanie kobiet i mężczyzn);
politykę dotyczącą ochrony konsumenta, środowiska, statystyk i prawa spółek, a także szereg
pobocznych strategii politycznych, takich jak te związane z badaniami i rozwojem
technologicznym, które nie są oparte na dorobku prawnym UE ani prawnie wiążących
aktach, lecz są wdrażane w ramach współpracy.
W związku z powyższym od chwili wejścia w życie Porozumienia EOG w 1994 r. i na
podstawie jego art. 115, wspomniane trzy państwa również przyczyniały się do zmniejszania
zróżnicowania gospodarczego i społecznego w EOG. Ponadto Norwegia wniosła swój wkład
w postaci oddzielnego Norweskiego Mechanizmu Finansowego. Ostatnie mechanizmy
finansowe wygasły w dniu 30 kwietnia 2014 r.
W związku z utrzymującą się potrzebą zmniejszania zróżnicowania gospodarczego i
społecznego w Europejskim Obszarze Gospodarczym, zostały przeprowadzone negocjacje z
Islandią, Liechtensteinem i Norwegią dotyczące umowy w sprawie przyszłych wkładów
finansowych, jakich państwa EOG-EFTA dokonają na rzecz poprawy spójności gospodarczej
i społecznej w Europejskim Obszarze Gospodarczym. Jednocześnie, lecz niezależnie od
negocjacji w sprawie mechanizmu finansowego, rozpoczęto przegląd protokołów w sprawie
handlu rybami zawartych przez UE i Islandię oraz UE i Norwegię na podstawie klauzuli
przeglądowej protokołów dodatkowych do umów o wolnym handlu zawartych z Norwegią i
Islandią.
Negocjacje zakończyły się dnia 17 lipca 2015 r. parafowaniem:
•
Umowy między Unią Europejską, Islandią, Księstwem Liechtensteinu i Królestwem
Norwegii w sprawie mechanizmu finansowego EOG na lata 2014–2021;
•
Umowy między Królestwem Norwegii a Unią Europejską w sprawie Norweskiego
Mechanizmu Finansowego na lata 2014–2021;
•
Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a
Królestwem Norwegii; oraz
•
Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a
Islandią.
PE584.163v02-00
PL
6/9
RR\1121253PL.docx
Umowa w sprawie mechanizmu finansowego EOG oraz Umowa z Norwegią wspólnie
zapewniają wkład finansowy państw EOG-EFTA na rzecz poprawy spójności gospodarczej i
społecznej w EOG na lata 2014–2021, który wynosi 2,8 mld EUR. Państwa te przeznaczą
także określoną część środków finansowych na zwalczanie bezrobocia wśród młodzieży.
Wynik ten oznacza ogólny wzrost wkładu finansowego o 11,3 % w porównaniu z okresem
2009–2014.
Przegląd protokołów w sprawie handlu rybami zawartych przez UE i Islandię oraz UE i
Norwegię doprowadził do udzielenia obydwu państwom nowych koncesji na lata 2014–2021.
Koncesje te stanowią zasadniczo odnowienie koncesji, które obowiązywały w latach 2009–
2014 oraz nieznaczne zwiększenie koncesji dla niektórych pozycji taryfowych i przedłużenie
poprzednich koncesji dla innych pozycji taryfowych. Norwegia odnowi umowę w sprawie
tranzytu ryb na okres siedmiu lat, począwszy od daty tymczasowego stosowania nowych
koncesji.
Zgodnie z art. 218 ust. 6 TFUE, aby Rada mogła przyjąć decyzję o zawarciu wyżej
wspomnianych umów i protokołów dodatkowych, konieczna jest zgoda Parlamentu
Europejskiego.
Zdaniem sprawozdawcy istnieje potrzeba zmniejszenia zróżnicowania gospodarczego i
społecznego w Europejskim Obszarze Gospodarczym. Należy zatem ustanowić nowy
mechanizm wnoszenia wkładów finansowych przez państwa EOG-EFTA oraz nowy
Norweski Mechanizm Finansowy.
Mechanizm finansowy EOG na lata 2014–2021 i dotacje z Norwegii, które łącznie osiągną
kwotę 2,8 mld EUR, przyczynią się w istotny sposób do osiągnięcia ogólnych celów strategii
„Europa 2020” na rzecz inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego
włączeniu społecznemu.
W związku z powyższym sprawozdawca zaleca, by Parlament wydał zgodę na zawarcie
umów i dodatkowego protokołu.
RR\1121253PL.docx
7/9
PE584.163v02-00
PL
PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ
Tytuł
Zawarcie Umowy między Unią Europejską, Islandią, Księstwem
Liechtensteinu i Królestwem Norwegii w sprawie mechanizmu
finansowego EOG na lata 2014-2021, Umowy między Królestwem
Norwegii a Unią Europejską w sprawie Norweskiego Mechanizmu
Finansowego na lata 2014-2021, Protokołu dodatkowego do Umowy
między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem Norwegii
oraz Protokołu dodatkowego do Umowy między Europejską Wspólnotą
Gospodarczą a Islandią
Odsyłacze
06679/2016 – C8-0175/2016 – COM(2016)0086 – 2016/0052(NLE)
Data skonsultowania się / zwrócenia się o 11.5.2016
wyrażenie zgody
Komisja przedmiotowo właściwa
Data ogłoszenia na posiedzeniu
INTA
25.5.2016
Komisje wyznaczone do wydania opinii
Data ogłoszenia na posiedzeniu
REGI
25.5.2016
Opinie niewydane
Data decyzji
REGI
17.3.2016
Sprawozdawcy
Data powołania
David Borrelli
15.3.2016
Rozpatrzenie w komisji
30.6.2016
Data przyjęcia
21.3.2017
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
Posłowie obecni podczas głosowania
końcowego
William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria
Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, David Campbell Bannerman,
Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Marielle de Sarnez, Karoline
Graswander-Hainz, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel,
Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Artis Pabriks,
Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding,
Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Matteo Salvini,
Marietje Schaake, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam
Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil
Zastępcy obecni podczas głosowania
końcowego
Klaus Buchner, Agnes Jongerius, Stelios Kouloglou, Ramona Nicole
Mănescu, Ramon Tremosa i Balcells, Jarosław Wałęsa
Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas
głosowania końcowego
Philippe Loiseau, Jordi Solé
Data złożenia
24.3.2017
PE584.163v02-00
PL
28.2.2017
32
2
4
8/9
RR\1121253PL.docx
GŁOSOWANIE KOŃCOWE IMIENNE
W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ
32
+
ALDE
Schaake Marietje, Takkula Hannu, Tremosa i Balcells Ramon, de Sarnez Marielle
ECR
Campbell Bannerman David, Starbatty Joachim, Zahradil Jan
EFDD
(The Earl of) Dartmouth William, Beghin Tiziana, Borrelli David
ENF
Loiseau Philippe
PPE
Andrikienė Laima Liucija, Caspary Daniel, Cicu Salvatore, Mănescu Ramona Nicole, Proust Franck,
Quisthoudt-Rowohl Godelieve, Reding Viviane, Saïfi Tokia, Szejnfeld Adam, Winkler Iuliu
S&D
Arena Maria, Graswander-Hainz Karoline, Jongerius Agnes, Lange Bernd, Martin David, Maurel Emmanuel,
Moisă Sorin, Rodríguez-Piñero Fernández Inmaculada, Schuster Joachim
VERTS/ALE
Buchner Klaus, Solé Jordi
–
2
GUE/NGL
Kouloglou Stelios, Mineur Anne-Marie
4
0
ENF
Obermayr Franz, Salvini Matteo
PPE
Pabriks Artis, Wałęsa Jarosław
KOREKTY WYNIKÓW I SPOSOBÓW GŁOSOWANIA
–
Loiseau Philippe
Objaśnienie używanych znaków:
+ : za
- : przeciw
0 : wstrzymali się
RR\1121253PL.docx
9/9
PE584.163v02-00
PL