uzasadnienie - bip.poznan.pl
advertisement
PU_0337_11_U UZASADNIENIE DO PROJEKTU UCHWAŁY RADY MIASTA POZNANIA w sprawie powierzenia Prezydentowi Miasta Poznania uprawnienia do określenia sposobu ustalenia niektórych cen i opłat. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236) organem właściwym do ustalenia wysokości cen i opłat, albo sposobu ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego, jest organ stanowiący, tj. Rada Miasta. Powyższe upoważnienie Rada Miasta na podstawie art. 4 ust. 2 wym. ustawy może powierzyć Prezydentowi Miasta Poznania. Z uwagi na fakt, iż Poznańskie Ośrodki Sportu i Rekreacji są samorządowym zakładem budżetowym, który zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) pokrywa koszty swojej działalności z przychodów własnych, a dotacje przedmiotowe nie mogą przekroczyć 50% kosztów jego działalności, uzasadnione jest określenie sposobu ustalenia cen i opłat za korzystanie z obiektów sportowych i rekreacyjnych będących własnością Miasta Poznania, zarządzanych przez ten zakład, a nie wysokości cen i opłat za usługi komunalne, jak to ma miejsce w przypadku usług świadczonych przez jednostki budżetowe Miasta Poznania. Podstawę ustalenia cen na usługi świadczone przez POSiR winny stanowić koszty danej usługi, a ustalona w ten sposób cena może być obniżona o przyznaną ewentualnie przez organ stanowiący dotację przedmiotową. Zasadne jest zatem odnoszenie cen na usługi do kosztów ich wytworzenia i dotacji przedmiotowych, tak by możliwe było zachowanie zasady pokrycia kosztów przez zakład budżetowy z uzyskanych przychodów, do których zalicza się, w świetle przepisów ustawy o finansach publicznych, również dotacje. Za określeniem sposobu ustalania cen i opłat przemawia również fakt, że oferta usług świadczonych przez POSiR w zarządzanych przez niego obiektach ulega częstym zmianom dokument poprawny pod względem językowym 2011-12-09 Anna Kołtek poprzez ich poszerzenie. Ponadto, zwłaszcza przy udostępnieniu obiektów zarządzanych przez POSiR np. przedsiębiorcom, czy zorganizowanym grupom ludności, istnieje możliwość wynegocjowania korzystniejszych cen niż wynikające ze wskazanej powyżej kalkulacji. Mając także na uwadze okresy, w których obiekty sportowe i rekreacyjne cieszą się mniejszym zainteresowaniem, należałoby przewidzieć możliwość stosowania działań promocyjnych. Z powyższych względów uzasadnione jest w przedmiotowym przypadku określenie sposobu ustalania cen i opłat za korzystanie z obiektów sportowych i rekreacyjnych oraz przekazanie tej kompetencji zgodnie ze wskazaną we wstępie delegacją ustawową Prezydentowi Miasta Poznania, co będzie stanowiło wyraz jednolitej polityki Rady Miasta Poznania w zakresie powierzenia przez nią organowi wykonawczemu upoważnienia zarówno do ustalania cen i opłat za usługi komunalne świadczone przez jednostki budżetowe Miasta Poznania, co już nastąpiło, jak i do sposobu ustalania cen i opłat za usługi świadczone przez zakład budżetowy, jakim jest POSiR. Biorąc powyższe pod uwagę, podjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione. na sesji RMP referuje :Dyrektor Poznańskich Ośrodków Sportu i Rekreacji Ryszard Żukowski.
