Działanie 312. Tworzenie i rozwój

TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW
NA OBSZARACH WIEJSKICH.
Tomasz Bejgrowicz
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
Gdańsk, 27.05.2010
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
(PROW 2007-2013) jest podstawowym instrumentem wsparcia
przekształceń strukturalnych, ekonomicznych i społecznych
w rolnictwie i przetwórstwie produktów rolnych w obecnym
okresie programowania, finansowanym z udziałem środków
UE.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR)
pełni funkcję agencji płatniczej dla wszystkich - oraz podmiotu
wdrażającego dla większości działań PROW 2007-2013.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw jest
jednym z działań wdrażanych przez ARiMR skierowanych do
mikroprzedsiębiorców, mającym przyczynić się do wzrostu
konkurencyjności gospodarczej obszarów wiejskich, rozwoju
przedsiębiorczości i rynku pracy, a co za tym idzie – wzrostu
zatrudnienia na tych obszarach.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
BENEFICJENCI
O pomoc mogą ubiegać się:
• osoby fizyczne, osoby prawne - podejmujące lub prowadzące
działalność gospodarczą,
• spółki prawa handlowego nieposiadające osobowości prawnej,
wspólnicy spółek cywilnych – prowadzące(y) działalność gospodarczą,
jako mikroprzedsiębiorstwo.
Okres referencyjny przyjęty w omawianym działaniu do określania statusu
przedsiębiorcy obejmuje maksymalnie 3 kolejne, zamknięte okresy
obrachunkowe poprzedzające rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
KRYTERIA OTRZYMANIA DOFINANSOWANIA
Pomoc może być przyznana na operacje obejmujące wyłącznie inwestycje
związane z podejmowaniem lub wykonywaniem działalności gospodarczej,
jeśli m.in.:
• operacja jest uzasadniona ekonomicznie,
• operacja spełnia wymagania wynikające z obowiązujących przepisów
prawa, które mają do niej zastosowanie,
• siedziba lub oddział lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy oraz,
w przypadku operacji związanych z budową, przebudową, remontem
połączonym z modernizacją, wyposażeniem lub zagospodarowaniem
nieruchomości objętych operacją - miejsce położenia nieruchomości,
znajdują się w przypadku:
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
a)
−
−
−
podmiotów podejmujących lub wykonujących działalność gospodarczą
obejmującą świadczenie usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa,
grup producentów rolnych, wstępnie uznanych grup producentów
owoców i warzyw oraz organizacji producentów owoców i warzyw –
w miejscowości należącej do gminy:
wiejskiej,
miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 20 tys.
mieszkańców, lub
miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys.
mieszkańców,
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
b)
−
−
−
podmiotów, grup i organizacji innych niż wyżej wymienione –
w miejscowości należącej do gminy:
wiejskiej,
miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys.
mieszkańców, lub
miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys.
mieszkańców;
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
• biznes plan przewiduje utworzenie co najmniej 1 miejsca pracy, co
uzasadnione jest zakresem rzeczowym operacji,
• w okresie ostatnich 2 lat poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie
pomocy w ramach przedmiotowego działania wnioskodawca nie uzyskał
pomocy w ramach działania Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości
i samozatrudnienia, objętego Programem Operacyjnym „Kapitał
Ludzki 2007-2013”,
• operacja nie jest finansowana z udziałem innych środków publicznych,
• planowana wysokość kosztów kwalifikowalnych operacji wynosi powyżej 20
tys. zł,
• płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej
planowanej wysokości pomocy - w przypadku operacji 2 – etapowych.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
RODZAJE DZIAŁALNOŚCI OBJĘTYCH POMOCĄ
Pomoc może być udzielana z tytułu operacji związanych z podejmowaniem
lub rozwijaniem mikroprzedsiębiorstw, działających w zakresie:
• usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa,
• usług dla ludności,
• sprzedaży hurtowej i detalicznej,
• rzemiosła lub rękodzielnictwa,
• robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych,
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
• usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją
i wypoczynkiem,
• usług transportowych,
• usług komunalnych,
• przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych,
• magazynowania lub przechowywania towarów,
• wytwarzania produktów energetycznych z biomasy,
• rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
Działalność
rozwijana
oznacza
sytuację,
w
której
Wnioskodawca posiada status przedsiębiorcy (tj. ma
zarejestrowaną działalność gospodarczą) i planuje inwestycje
związane z zarejestrowanym już rodzajem działalności (PKD)
lub rozwija swoją działalność gospodarczą o nową branżę
(dodaje nowy kod PKD).
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
MAKSYMALNY OKRES REALIZACJI OPERACJI
Operacje finansowane bez udziału leasingu mogą być realizowane
maksymalne w 2 etapach. Zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku
o płatność ostateczną powinno nastąpić w terminie:
• 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadku operacji
realizowanych w 1 etapie,
• 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadku operacji
realizowanych w 2 etapach,
lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
Wniosek o płatność pośrednią należy złożyć w terminie 24 miesięcy od
dnia zawarcia umowy przyznania pomocy – w przypadku, gdy wniosek
dotyczy etapu, który nie jest etapem końcowym.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
W przypadku operacji obejmujących inwestycje polegające na nabyciu
rzeczy będących przedmiotem leasingu liczba etapów może wynieść
maksymalnie 10. Pierwszy wniosek o płatność pośrednią należy złożyć
w terminie do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Wnioski te nie mogą
być składane częściej niż 2 razy w roku. Zakończenie realizacji operacji
i złożenie wniosku o płatność ostateczną musi nastąpić w terminie do 60
miesięcy od dnia zawarcia umowy, lecz również nie później niż do dnia
30 czerwca 2015 r.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
KOSZTY KWALIFIKOWALNE
Zakres kosztów kwalifikowalnych operacji realizowanej w ramach
omawianego działania obejmuje koszty:
1)
budowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją
niemieszkalnych obiektów budowlanych wraz z zakupem instalacji
technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych
pochodzących z rozbiórki;
2)
nadbudowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją
istniejących budynków mieszkalnych wraz z zakupem instalacji
technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych
pochodzących z rozbiórki;
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
3)
4)
5)
6)
7)
zagospodarowania terenu;
zakupu maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu;
zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu
podejmowanej lub rozwijanej działalności gospodarczej;
zakupu środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów
osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób (łącznie
z kierowcą);
rat zapłaconych tytułem wykonania umowy leasingu, nie
przekraczające ceny netto nabycia rzeczy, o których mowa w pkt. 4 i 6,
jeżeli przeniesienie własności tych rzeczy na Beneficjenta nastąpi
w okresie realizacji operacji, lecz nie później niż do dnia złożenia
wniosku o płatność ostateczną.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
Do kosztów kwalifikowalnych zaliczyć można koszty ogólne związane
bezpośrednio z przygotowaniem i realizacją operacji, tj. koszty:
• przygotowania dokumentacji technicznej operacji (kosztorysy, projekty
architektoniczne lub budowlane, oceny lub raporty oddziaływania na
środowisko, dokumentacja geologiczna lub hydrologiczna, wypisy
i wyrysy z katastru nieruchomości, projekty technologiczne);
• opłat za patenty lub licencje,
• sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego oraz koszty
związane z kierowaniem robotami budowlanymi,
w wysokości nieprzekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
KOSZTY NIEKWALIFIKOWALNE
Zakres kosztów kwalifikowalnych nie obejmuje m.in.:
• podatku od towarów i usług (VAT),
• nabycia nieruchomości,
• nabycia rzeczy używanych,
• budowy budynków mieszkalnych,
• zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8
osób (łącznie z kierowcą),
• części raty leasingowej obejmującej marżę (zysk) finansującego, koszty
refinansowania odsetek, koszty bieżące oraz opłaty ubezpieczeniowe.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
POZIOM DOFINANSOWANIA
Maksymalny poziom pomocy finansowej może wynosić 50%
kosztów kwalifikowalnych.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
FORMA DOFINANSOWANIA
Pomoc jest udzielana w formie refundacji części poniesionych
kosztów kwalifikowalnych operacji.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
Zgodnie z Ustawą z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o uruchamianiu
środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na
finansowanie wspólnej polityki rolnej (Dz.U. z 2010r., Nr 57, poz.351),
opublikowaną w dniu 9 kwietnia br. dotychczasowi oraz przyszli beneficjenci
będą mieli możliwość korzystania z zaliczek na realizację operacji.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
Zgodnie z założeniami ww. ustawy, zaliczka będzie mogła być wypłacana
podmiotom, które:
1. złożyły wnioski o przyznanie pomocy w dotychczas przeprowadzonych
naborach – na podstawie złożonego Wniosku o zaliczkę;
2. będą składać wnioski w kolejnych naborach, w których wnioskowanie o
zaliczkę będzie następować wraz z wnioskiem o przyznanie pomocy.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
W przypadku Beneficjentów, którzy złożyli już wniosek o przyznanie pomocy,
zaliczka będzie mogła być wypłacona na wniosek złożony w terminie 30 dni
od dnia:
- wejścia w życie ww. ustawy - w przypadku Beneficjentów, z którymi
podpisano umowę przed dniem wejścia w życie ustawy;
- przyznania pomocy (tj. podpisania umowy) - w przypadku Beneficjentów,
z którymi umowa zostanie podpisana po dniu wejścia w życie tej ustawy,
- na podstawie zmienionej umowy.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
WYSOKOŚĆ DOFINANSOWANIA
Maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi w okresie
realizacji Programu nie może przekroczyć:
•
100 tys. zł - jeśli ekonomiczny plan operacji (biznes plan) przewiduje
utworzenie co najmniej 1 i mniej niż 2 miejsc pracy,
•
200 tys. zł - jeśli ekonomiczny plan operacji przewiduje utworzenie
co najmniej 2 i mniej niż 3 miejsc pracy,
•
300 tys. zł - jeśli ekonomiczny plan operacji przewiduje utworzenie
co najmniej 3 miejsc pracy.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
Liczbę przewidzianych do utworzenia miejsc pracy podaje się w przeliczeniu
na pełne etaty średnioroczne, przy czym ich utworzenie musi być
uzasadnione zakresem rzeczowym operacji.
W przypadku, gdy operacja dotyczy wyłącznie działalności związanej
z przetwórstwem lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych lub
jadalnych produktów leśnych (objętych załącznikiem nr 1 do TWE), która jest
wymieniona w wykazie działalności wspieranych w ramach działania 123
„Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej”
objętego PROW 2007-2013, maksymalna kwota pomocy wynosi 100 tys. zł.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
Osobę fizyczną ubiegającą się o pomoc, która podejmuje we
własnym
imieniu
działalność
gospodarczą
jako
mikroprzedsiębiorca, uwzględnia się w liczbie tworzonych
miejsc pracy (tzw. samozatrudnienie).
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
USTALANIE KOLEJNOŚCI PRZYZNAWANIA POMOCY
Ustalenie kolejności rozpatrywania wniosków o przyznanie pomocy nastąpi
w oparciu o ranking uwzględniający: bezrobocie w powiecie, dochód
podatkowy gminy, planowaną do utworzenia liczbę miejsc pracy.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
JAK I GDZIE SKŁADAĆ WNIOSKI?
Wnioski o przyznanie pomocy wraz z kompletem załączników składa się:
• osobiście, albo przez osobę upoważnioną w oddziale regionalnym Agencji,
właściwym ze względu na miejsce realizacji operacji, albo
• przesyłką rejestrowaną nadaną w terminie naboru w placówce pocztowej
operatora publicznego do oddziału regionalnego Agencji właściwego ze
względu na miejsce realizacji operacji.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
TERMIN ZŁOŻENIA WNIOSKU
Informacja o możliwości składania Wniosków o przyznanie pomocy
w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw objętego
PROW
2007-2013
podawana
będzie
na
stronie
internetowej
administrowanej przez Agencję oraz co najmniej w jednym dzienniku
o zasięgu ogólnokrajowym, najpóźniej 14 dni przed rozpoczęciem terminu
składania wniosków o przyznanie pomocy. Informacja ta określa dzień
rozpoczęcia oraz zakończenia terminu składania wniosków, który nie może
być dłuższy niż 10 dni roboczych. Dzień zakończenia terminu składania
wniosków nie może zostać wyznaczony później niż na dzień 31 grudnia
danego roku.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
GDZIE POBRAĆ FORMULARZ WNIOSKU?
Wzór Wniosku o przyznanie pomocy oraz wzory obowiązujących formularzy
zamieszczone zostaną na stronach internetowych administrowanych przez
Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa www.arimr.gov.pl lub
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi www.minrol.gov.pl, z wyjątkiem
załączników wystawianych przez uprawnione do tego urzędy lub instytucje.
Można go będzie również pobrać w oddziale regionalnym ARiMR oraz w
Biurze Powiatowym.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
NIEZBĘDNA DOKUMENTACJA
• Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy
finansowej
• Wniosek o przyznanie pomocy
• Instrukcje wypełniania wniosku o przyznanie pomocy
• Ekonomiczny Plan Operacji (EPO)
• Instrukcja wypełniania Ekonomicznego Planu Operacji dla Działania
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw w ramach PROW 2007-2013
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
NAJCZĘŚCIEJ POJAWIAJĄCE SIĘ BŁĘDY I POWODY ODRZUCANIA
WNIOSKÓW O PRZYZNANIE POMOCY
Przyczyny odmowy przyznania pomocy występujące podczas weryfikacji
wstępnej:
• brak wypełnionego, wymagalnego pola we wniosku;
• brak wymagalnych załączników, w tym:
- oświadczenia o statusie mikro (w przypadku spółek cywilnych przez każdego ze
wspólników i przez spółkę),
- zaświadczeń KRUS/ZUS,
- kopii dowodu osobistego,
- umowy spółki,
- wniosku o wpis do Ewidencji Producentów,
- Ekonomicznego Planu Operacji;
• złożony więcej niż jeden wniosek w ramach naboru.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
Przyczyny odmowy przyznania pomocy występujące podczas weryfikacji
kompletności i poprawności wniosku, zgodności z zasadami przyznawania
pomocy, weryfikacji krzyżowej oraz weryfikacji limitu pomocy:
• brak uzupełnienia wniosku na pisemne wezwanie Agencji;
• wypełnienie wniosku niezgodnie z instrukcją;
• nieprawidłowo przeprowadzone postępowanie ofertowe;
• niezgodne
pod
względem
kryteriów
przyznawania
pomocy
miejsce
zamieszkania/siedziba wnioskodawcy;
• nieprawidłowy kod działalności;
• środek transportu jako jedyny przedmiot operacji;
• wiek wnioskodawcy powyżej 60 lat;
• pełne ubezpieczenie w KRUS.
Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw.
INFORMACJE
• pod bezpłatnym numerem infolinii 0-800-38-00-84,
• na stronach internetowych: www.arimr.gov.pl oraz www.minrol.gov.pl,
• wysyłając e-mail na adres: [email protected],
• w oddziałach regionalnych Agencji (adresy i numery telefonów dostępne są
m.in. na stronie internetowej Agencji).
Dziękuję za uwagę
Główny Punkt Informacyjny
Funduszy Europejskich
ul. Augustyńskiego 2, 80-819 Gdańsk
tel. 058 326 81 52; 058 326 81 48, 058 326 81 47
e-mail: [email protected]
[email protected];
[email protected]
Internet: www.pomorskiewunii.pl