specyfikacja istotnych warunków zamówienia na

Spółka Wodna „KAPUŚCISKA”
ul. Toruńska 324A, 85-880 Bydgoszcz
SPECYFIKACJA
ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonym w trybie
przetargu nieograniczonego
na
DOSTAWĘ KOAGULANTU DO CHEMICZNEGO STRĄCANIA FOSFORU
ORAZ NA DOSTAWĘ KOAGULANTU DO CHEMICZNEGO STRĄCANIA
FOSFORU Z JEDNOCZESNĄ LIKWIDACJĄ BAKTERII NITKOWATYCH
DLA OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW „KAPUŚCISKA” W BYDGOSZCZY
ZATWIERDZAM
Bydgoszcz, dnia ..........................
INFORMACJE WPROWADZAJĄCE
Użyte w Specyfikacji terminy mają następujące znaczenie:
„Zamawiający” – Spółka Wodna „KAPUŚCISKA” w Bydgoszczy
„Postępowanie” – postępowanie prowadzone przez Zamawiającego na podstawie niniejszej Specyfikacji.
„SIWZ” – niniejsza Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia.
„Ustawa” - ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r . poz. 907,
984, 1047, 1473, z 2014 r. poz. 423, 768, 811, 915, 1146).
„Zamówienie” – należy przez to rozumieć zamówienie publiczne, którego przedmiot został w sposób
szczegółowy opisany w punkcie 3 SIWZ.
”Wykonawca” –osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości
prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w
sprawie zamówienia publicznego;
1. NAZWA ORAZ ADRES ZAMAWIAJĄCEGO
Spółka Wodna „KAPUŚCISKA”
ul. Toruńska 324 A, 85-880 Bydgoszcz
tel. 0-52 365 83 10
fax 0-52 365 83 15
2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na zasadach określonych
przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Dostawa koagulantów do chemicznego strącania fosforu oraz do chemicznego strącania fosforu
z jednoczesną likwidacją bakterii nitkowatych dla Oczyszczalni Ścieków „Kapuściska” w
Bydgoszczy. (2 zadania).
CPV: 24 31 10 00 - 7
Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, liczba zadań: 2.
Zamówienie podzielono na następujące zadania:
Zadanie 1.
Dostawa koagulantu na bazie siarczanu żelazowego do chemicznego strącania resztek
fosforu.
Wymagane parametry koagulantu:
1. zawartość żelaza 3+ nie mniej niż 10%
2. zawartość żelaza 2+ nie więcej niż 0,6%
3. zawartość metali ciężkich (ołowiu, kadmu, miedzi, chromu, niklu, cynku): ∑ ≤ 60 mg/kg
preparatu przy czym zawartość kadmu nie może być większa niż 25 mg/kg preparatu
4. temperatura krzepnięcia ≤ -35C
Ilość oczyszczanych ścieków wynosi 30 000 m 3/d.
Planowana ilość koagulantu do chemicznego strącania fosforu: 200 Mg /rok.
Dostarczanie koagulantu odbywać się będzie sukcesywnie w miarę potrzeb Zamawiającego.
Dostawę koagulantów należy realizować cysternami samochodowymi samowyładowczymi,
o pojemności do 20 m3.
Koagulanty muszą być dostarczane w postaci płynnej, gotowe do użycia, bez zmian ich
parametrów u Zamawiającego.
Koagulanty muszą być przystosowane do przetłaczania pompami dozującymi typu
MEMDOS ZMR 140 zainstalowanymi na oczyszczalni.
Dostawa koagulantów do siedziby Zamawiającego nastąpi na koszt Wykonawcy. Dostawa
obejmuje również umieszczenie koagulantu we wskazanym zbiorniku.
Zadanie 2.
2
Dostawa koagulantu glinowego do chemicznego strącania fosforu z jednoczesną likwidacją
bakterii nitkowatych.
Wymagane parametry koagulantu:
1. zawartość glinu (Al 3+) nie mniej niż 6%
2. zawartość chlorków (Cl -) nie więcej niż 22%
3. Zasadowość nie mniej niż 35%
4. zawartość metali ciężkich (ołowiu, kadmu, miedzi, chromu, niklu, cynku): ∑ ≤ 60 mg/kg
preparatu przy czym zawartość kadmu nie może być większa niż 25 mg/kg preparatu
5. temperatura krzepnięcia < -10C
Ilość oczyszczanych ścieków wynosi 30 000 m 3/d.
Planowana ilość koagulantu do chemicznego strącania fosforu z jednoczesną likwidacją
bakterii nitkowatych: 320 Mg /rok.
Dostarczanie koagulantu odbywać się będzie sukcesywnie w miarę potrzeb Zamawiającego.
Dostawę koagulantów należy realizować cysternami samochodowymi samowyładowczymi,
o pojemności do 20 m3.
Koagulanty muszą być dostarczane w postaci płynnej, gotowe do użycia, bez zmian ich
parametrów u Zamawiającego.
Koagulanty muszą być przystosowane do przetłaczania pompami dozującymi typu
MEMDOS ZMR 140 zainstalowanymi na oczyszczalni.
Dostawa koagulantów do siedziby Zamawiającego nastąpi na koszt Wykonawcy. Dostawa
obejmuje również umieszczenie koagulantu we wskazanym zbiorniku.
Wykonawca zobowiązany jest dostarczać koagulant w terminie nie przekraczającym 72 godzin
(zgodnie ze złożoną ofertą) od zgłoszenia przez Zamawiającego.
Zamawiający nie dopuszcza do składania ofert wariantowych.
4. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA
Zamawiający ustala, że dostarczanie koagulantów odbywać się będzie sukcesywnie w miarę
potrzeb Zamawiającego i realizowane od dnia zawarcia umowy przez okres 12 miesięcy.
5. OPIS WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU
DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
5.1. W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki:
5.1.1. posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli
przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania;
5.1.2. posiadają wiedzę i doświadczenie niezbędne do wykonania Zamówienia;
5.1.3. dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do
wykonania Zamówienia;
5.1.4. znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie
Zamówienia;
5.2. W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw do wykluczenia
z postępowania o udzielenie zamówienia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa z art.
24 ust. 1.
5.3. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach
zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie
od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. W takiej sytuacji wykonawca
zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do
realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych
podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy
wykonaniu zamówienia.
3
5.4. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, warunki
określone w pkt 5.1.1. - 5.1.4. winien spełniać jeden wykonawca lub wszyscy wykonawcy
wspólnie. Warunek określony w pkt 5.2. musi spełniać każdy z wykonawców oddzielnie.
5.5. Ocena spełnienia tych warunków zostanie dokonana na podstawie analizy oświadczeń i
dokumentów wymienionych w pkt 6.
5.6. Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy PZP Zamawiający wykluczy Wykonawców, którzy
należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie
konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, z późn. zm. Ustawa o uokk), złożyli odrębne
oferty w tym samym postępowaniu, chyba że wykażą, iż istniejące między nimi powiązania nie
prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami w postępowaniu o
udzielenie zamówienia.
6. WYKAZ OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ
WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W
POSTĘPOWANIU
W celu wykazania spełnienia warunków udziału w Postępowaniu, każdy z Wykonawców
powinien przedłożyć wraz z ofertą następujące oświadczenia i dokumenty:
1) oświadczenie, w którym Wykonawca potwierdza, że wypełnia warunki udziału w
postępowaniu o udzielenie Zamówienia, o których mowa w punkcie 5.1 SIWZ;
2) oświadczenie, iż Wykonawca nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie
zamówienia z przyczyn, o których mowa w art. 24 ust. 1 Ustawy.
3) oświadczenie, iż Wykonawca w ciągu ostatnich trzech lat zrealizował należycie co
najmniej jedno zamówienie o wielkości i złożoności porównywalnej z zakresem niniejszego
Zamówienia (dostawa minimum 500 Mg koagulantu w okresie kolejnych 12 miesięcy), z
podaniem jego wartości, przedmiotu zamówienia, daty wykonania i odbiorcy oraz że
dysponuje środkiem transportu niezbędnym do realizacji Zamówienia.
4) aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia
do ewidencji działalności gospodarczej, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed
upływem terminu składania ofert;
5) aktualne informacje z Krajowego Rejestru Karnego albo równoważne zaświadczenie
właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju pochodzenia osoby w zakresie
określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 Ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed
upływem terminu składania ofert;
6) aktualne informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1
pkt 9, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
7) Listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej (jeżeli dotyczy).
7. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z
WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, A
TAKŻE WSKAZANIE OSÓB UPRAWNIONYCH DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z
WYKONAWCAMI
7.1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz
informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie lub faksem. Korespondencja
otrzymana faksem wymaga niezwłocznie potwierdzenia jej otrzymania.
7.2. Osoby uprawnione do porozumiewania się z Wykonawcami:
1) Piotr Pastwa
2) Zbigniew Parucki
Od poniedziałku do piątku od godz. 9oo – 12oo, tel. 0-52 365 83 10
8. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ
4
Wykonawcy będą związani ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna
się wraz z upływem terminu składania ofert.
9. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT
9.1. Wykonawcy zobowiązani są zapoznać się dokładnie z informacjami zawartymi w SIWZ i
przygotować ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w tym dokumencie. Wzór oferty
(wspólnej dla obu zadań) stanowi Załączniki nr 1 do SIWZ.
9.2. Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty własne związane z przygotowaniem i złożeniem oferty,
niezależnie od wyniku Postępowania. Zamawiający w żadnym przypadku nie odpowiada za koszty
poniesione przez Wykonawców w związku z przygotowaniem i złożeniem oferty. Wykonawcy
zobowiązują się nie podnosić jakichkolwiek roszczeń z tego tytułu względem Zamawiającego, z
zastrzeżeniem art. 93 ust. 4 Ustawy.
9.3. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, na maszynie do pisania, komputerze lub
inną trwałą, czytelną techniką. Wszystkie kartki oferty powinny być trwale spięte, ponumerowane
oraz zaparafowane lub podpisane przez osobę (osoby) uprawnioną do występowania w imieniu
Wykonawcy (dalej „Osoby Uprawnione”). Ewentualne poprawki w tekście oferty muszą być
naniesione w czytelny sposób i parafowane przez Osoby Uprawnione. Dodatkowo, w przypadku
oferty składanej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, do
oferty powinno zostać załączone pełnomocnictwo dla Osoby Uprawnionej do reprezentowania
tych Wykonawców w trakcie postępowania (pełnomocnictwo może także obejmować uprawnienie
do zawarcia umowy).
9.4. Na ofertę składają się:
9.4.1. Formularz cenowy oferty (wszystkie ceny w formularzu powinny być podane w
złotych polskich, powiększone o należny podatek VAT; (Załączniki nr 1 do SIWZ)
9.4.2. Oświadczenia wymienione w punkcie 6 ppkt 1) - 3) SIWZ, (Załączniki nr 2 do SIWZ),
w którym Wykonawca potwierdza, że:
- spełnia warunki udziału w postępowaniu,
- nie podlegają wykluczeniu z postępowania,
- jest związany ofertą przez okres 30 dni od dnia, w którym upływa termin składania ofert,
- akceptuje postanowienia SIWZ i Wzór Umowy,
- zrealizował porównywalne zamówienie i dysponuje odpowiednim środkiem transportu.
9.4.3. Uzupełniony Wzór Umowy (osobno dla każdego zadania), o których mowa w
punkcie 14 SIWZ.
9.4.4. Integralną część oferty stanowią dołączone do oferty:
9.4.4.1. Dokumenty potwierdzające, że Wykonawca spełnia warunki udziału w
postępowaniu, wymienione w punkcie 6 ppkt 4), 5) i 6) SIWZ.
9.4.4.2. Dokumenty dotyczące przedmiotu Zamówienia:
a) karta produktowa oferowanego koagulanta
b) informacja o składnikach podstawowych i towarzyszących produktu wraz z zawartością
9.5. Wykonawcy mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej składają dokumenty zgodnie z przepisami rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od
wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U. z 2009 r. Nr 226, poz.
1817).
9.6. W przypadku oferty składanej wspólnie, każdy z Wykonawców dołącza oświadczenia i
dokumenty wymienione w pkt 6.
9.7. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę na każde z zadań.
9.8. Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa Wykonawcy powinny zostać przekazane w
taki sposób, by Zamawiający mógł z łatwością określić zakres informacji objętych tajemnicą. Brak
stosownego zastrzeżenia będzie traktowany jako jednoznaczny ze zgodą na włączenie całości
przekazanych dokumentów i danych do dokumentacji Postępowania oraz ich ujawnienie na
zasadach określonych w Ustawie.
5
9.9. Ofertę należy umieścić w jednej zapieczętowanej lub w inny trwały sposób zabezpieczonej
kopercie wewnętrznej oraz jednej nieprzeźroczystej kopercie zewnętrznej oznaczonej napisem:
„Oferta na dostawę koagulanta dla Oczyszczalni Ścieków „Kapuściska” w Bydgoszczy.
Zadanie nr ...... – nie otwierać przed dniem 04.02.2015 r. godz. 12 10”.
Na wewnętrznej kopercie należy podać nazwę i adres Wykonawcy, by umożliwić zwrot nie
otwartej oferty w przypadku dostarczenia jej Zamawiającemu po terminie.
9.10. Wykonawca może wprowadzić zmiany w złożonej ofercie lub ją wycofać, pod warunkiem,
że uczyni to przed upływem terminu składania ofert. Zarówno zmiana jak i wycofanie oferty
wymagają zachowania formy pisemnej. Do oświadczeń Wykonawcy dotyczących zmiany lub
wycofania oferty stosuje się odpowiednio punkt 9.9 SIWZ. Na kopercie zewnętrznej należy
dodatkowo umieścić zastrzeżenie „ZMIANA OFERTY” lub „WYCOFANIE OFERTY”.
10. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT
10.1 Oferty można przesłać pocztą, pocztą kurierską na adres siedziby Zamawiającego, podany w
pkt 1, lub dostarczyć osobiście na ten sam adres, pokój A4.
10.2. Termin składania ofert upływa dnia 04.02.2015 r. godz. 12 00. Oferty złożone po tym
terminie zostaną zwrócone bez otwierania. Decydujące znaczenie dla oceny zachowania
powyższego terminu ma data i godzina wpływu oferty do Zamawiającego, a nie data jej nadania.
10.3. Publiczne otwarcie ofert nastąpi w dniu 04.02.2015 r. godz. 12 10, w siedzibie
Zamawiającego, w sali konferencyjnej.
10.4. Informacje ogłoszone w trakcie publicznego otwarcia ofert zostaną niezwłocznie przekazane
Wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek.
11. OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY
11.1. Cenę oferty należy obliczyć w następujący sposób:
11.1.1. Dla zadania 1:
X= cena jednostkowa brutto 1 Mg koagulantu w zł
x
200 Mg
x
320 Mg
11.1.2. Dla zadania 2:
X= cena jednostkowa brutto 1 Mg koagulantu w zł
11.2. Cenę należy podać brutto w złotych polskich (PLN) z wyodrębnieniem podatku VAT, na
formularzu cenowym Oferty Zamawiającego. Zamawiający porówna wyłącznie Ceny Ofert, a nie
poszczególne składniki tej Ceny.
11.3. Ceny określone w formularzu cenowym Oferty będą obejmowały również koszty transportu
oraz inne koszty związane z wykonaniem wszelkich zobowiązań wynikających z Umowy, której
wzór stanowi Załącznik nr 3 do SIWZ.
12. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY
WYBORZE OFERTY, WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW I
SPOSOBU OCENY OFERT;
Ustala się następujące kryteria oceny ofert:
1.
Cena ofertowa
2.
Czas reakcji
95 %
5%
Ad. 1 – oferta z ceną najniższą otrzyma 95 punktów. Dla pozostałych ofert zastosowany będzie wzór:
ocena punktowa =
cena najniższa
cena oferty ocenianej
6
x 95 pkt
Ad. 2. Czas reakcji (czas jaki upłynął od złożenia zamówienia przez Zamawiającego do momentu
dostarczenia koagulantu do siedziby Zamawiającego)
Oferty z czasem reakcji równym 72 godziny otrzymają 0 punktów. Oferty z terminem dłuższym od 72
godzin zostaną odrzucone zgodnie z pkt 3 SIWZ.
Dla pozostałych ofert (z czasem krótszym niż 72 godziny) zastosowany będzie wzór:
ocena punktowa =
72 - czas reakcji ocenianej oferty w godzinach
72 - najkrótszy czas reakcji w godzinach
x 5 pkt
Za najkorzystniejszą uznana zostanie oferta, która otrzyma najwyższą liczbę punktów.
13. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE
PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA
PUBLICZNEGO;
Z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana przez Zamawiającego za ofertę najkorzystniejszą,
zostanie podpisana umowa na dostawę koagulantu. W zawiadomieniu o wyborze oferty
najkorzystniejszej Zamawiający poinformuje Wykonawcę o terminie i miejscu zawarcia umowy.
Osoby reprezentujące Wykonawcę przy podpisywaniu umowy powinny posiadać ze sobą
dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile umocowanie to nie będzie
wynikać z dokumentów załączonych do oferty.
14. WZÓR UMOWY NA WYKONANIE ZAMÓWIENIA
Wraz ze SIWZ, Wykonawca otrzymał od Zamawiającego wzór umowy na wykonanie Zamówienia
(dalej „Wzór Umowy”). Wzór Umowy musi zostać uzupełniony (osobno dla każdego zadania)
przez Wykonawcę wyłącznie zgodnie ze wskazaniami zawartymi w SIWZ oraz we Wzorze
Umowy, o dane dotyczące Wykonawcy oraz dane zawarte w ofercie (cena). Tak uzupełniony Wzór
Umowy określany jest dalej mianem „Uzupełnionego Wzoru Umowy”. Do oferty należy załączyć
Uzupełniony Wzór Umowy, parafowany na każdej stronie przez Osoby Uprawnione oraz
oświadczenie o gotowości zawarcia umowy z Zamawiającym na warunkach Uzupełnionego Wzoru
Umowy. Oświadczenie zawarty jest w załączniku nr 2.
15. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCYCH
WYKONAWCY W TOKU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA.
15.1. Wykonawcy, a także innym uprawnionym podmiotom, jeżeli ma lub miał interes w
uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez
zamawiającego przepisów niniejszej ustawy, przysługuje odwołanie wyłącznie wobec czynności:
1) opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu;
2) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia;
3) odrzucenia oferty odwołującego.
15.2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminach określonych w
Ustawie.
ZAŁĄCZNIKI
Załączniki stanowią integralną część SIWZ:
Załącznik nr 1: Wzór oferty
Załącznik nr 2: Oświadczenia
Załącznik nr 3: Wzór umowy
7