PREZYDENT MIASTA Legnica, dnia 16 stycznia 2017 r. LEGNICY
advertisement
PREZYDENT MIASTA LEGNICY GOS.RS.6220.7.2016.XVII Legnica, dnia 16 stycznia 2017 r. DECYZJA Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 i art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. - Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.) w związku z art. 11 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 poz. 1936) oraz § 3 ust. 1 pkt 60 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 71) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 23), po rozpatrzeniu wniosku Pana Remigiusza Rolnika, Egis Polska Inżynieria Sp. z o. o. Pracowania Projektowa w Katowicach, ul. Korfantego 193, 02–153 Katowice, reprezentującego Gminę Legnica, w sprawie zmiany decyzji Prezydenta Miasta Legnicy znak: OŚR.XI.7624/27/08 z dnia 19 marca 2009 r. o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia p.n.: „Budowa Zbiorczej Drogi Południowej w Legnicy – Etap II od ul. Wojska Polskiego do al. Rzeczypospolitej z budową mostu na rzece Kaczawie” oraz po przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko oraz po uzgodnieniu warunków realizacji przedsięwzięcia z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska we Wrocławiu i po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Legnicy orzekam zmienić decyzję Prezydenta Miasta Legnicy znak: OŚR.XI.7624/27/08 z dnia 19 marca 2009 r. o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia p.n.: „Budowa Zbiorczej Drogi Południowej w Legnicy – Etap II od ul. Wojska Polskiego do al. Rzeczypospolitej z budową mostu na rzece Kaczawie”, poprzez: 1. zmianę punkt I w sentencji decyzji, który otrzymuje brzmienie: I. rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia: Inwestycja obejmuje swoim zakresem przebudowę istniejących fragmentów ulicy Bielańskiej (na odcinku od ul. Topolowej do Al. Rzeczypospolitej) oraz budowę nowej drogi na odcinku pomiędzy ul. Jaworzyńską i ul. Bielańską z przekroczeniem koryta rzeki Kaczawy i Młynówki. Długość planowanego odcinka Zbiorczej Drogi Południowej w Legnicy wynosi ok. 1302 m. Przedsięwzięcie będzie realizowane w Legnicy na działkach nr: 341, 342/1, 342/2, 339/2, 340/1, 335/1, 335/2, 335/3, 392, 385/3, 390/1, 390/2, 391/4, 391/3, 334/2,391/5,330/2, 897, 437, obręb 0023 Bartniki, 425, 339/1, 342/4, 348/1, 342/6, 349/1, 346, 426,345, 344, 343, 358/2,obręb 0016 Ochota, 10/3, 10/4, 10/6, 11/1, 16/1, 300, 17/2, 17/3,16/7, 16/11, 16/12, 16/17, 16/32, 22,1, 30, 32, 33/1, 31/1, 31/4 obręb 0024 Nowe Osiedle, 100/6,101/43, 101/44, 101/5, 104/12, 104/6, 291, 154, 467 obręb 0017 Winiary, 65,173 obręb 0018 Bielany. Planowany zakres robót - zgodnie z charakterystyką przedsięwzięcia stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji. 1 2. zapis w sentencji decyzji punktu II.7, uzupełnić o podpunkty w następującej treści: 7.1 nie lokalizować zapleczy budowy w bezpośrednim sąsiedztwie koryta rzeki Kaczawy oraz koryta kanału Młynówka, wraz ze strefą bezpośredniego otoczenia obydwu cieków, tj. w odległości mniejszej niż 50 m od brzegów koryt obydwu cieków w kierunku wschodnim (od brzegu koryta rzeki Kaczawy) oraz zachodnim (od brzegu koryta kanału Młynówka), a ponadto w strefie zlokalizowanej pomiędzy obydwoma wymienionymi ciekami (na lewym brzegu rzeki Kaczawy/prawym brzegu Młynówki); 7.2 nie lokalizować zapleczy budowy w obrębie Parku Miejskiego w Legnicy, którego południowa strefa obrzeżna zlokalizowana jest w bezpośrednim sąsiedztwie terenu przewidzianego do objęcia planowanym przedsięwzięciem; 7.3 w przypadku stwierdzenia przed rozpoczęciem prowadzenia prac ziemnych występowania osobników ślimaka winniczka na terenie placu budowy dokonać przeniesienia osobników przedmiotowego gatunku na stanowiska zastępcze (działania prowadzić przy udziale eksperta legitymującego się udokumentowanym doświadczeniem w tego typu działaniach); 7.4 w przypadku stwierdzenia przed rozpoczęciem prowadzenia prac ziemnych występowania osobników płazów i gadów na terenie placu budowy dokonać przeniesienia osobników przedmiotowych grup zwierząt na stanowiska zastępcze (działania prowadzić przy udziale eksperta legitymującego się udokumentowanym doświadczeniem w tego typu działaniach). Następnie w trakcie robót codziennie kontrolować plac budowy i jego zaplecza przez ww. eksperta; 7.5 po zakończeniu budowy obiektu mostowego strefy brzegowe rzeki Kaczawy pod tym obiektem doprowadzić do stanu maksymalnie zbliżonego do stanu sprzed realizacji inwestycji, poprzez pokrycie powierzchni terenu pod obiektem warstwą gruntu pochodzenia lokalnego wraz z jej zadarnieniem. 3. Do punktu III w zakresie wymogów dotyczących ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym dodaje się następujące punkty w brzmieniu: III.2 Na odcinkach: w km od 0+300 do około 0+410 oraz od około 1+320 do około 1+580 wykonać nawierzchnię o zredukowanej hałaśliwości BBTM. Możliwe jest zastosowanie innej cichej nawierzchni o co najmniej takich samych parametrach akustycznych. III.3 Przed miejscem wprowadzenia wód opadowych do rzeki Kaczawy wykonać urządzenia podczyszczające w postaci osadnika zawiesiny ogólnej (km 0+880) i separatora substancji ropopochodnych (km 0+880). III.4 Należy prowadzić stałe kontrole systemu odwadniającego drogę oraz obiekty inżynierskie. 4. Pozostałe zapisy ww. decyzji nie ulegają zmianie. UZASADNIENIE Pan Remigiusz Rolnik, Egis Polska Inżynieria Sp. z o. o. Pracowania Projektowa w Katowicach, ul. Korfantego 193, 02–153 Katowice, reprezentujący Gminę Legnica, wystąpił z wnioskiem z dnia 17 czerwca 2016 r. do Prezydenta Miasta Legnicy o zmianę decyzji znak: OŚR.XI.7624/27/08 z dnia 19 marca 2009 r. o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia p.n.: „Budowa Zbiorczej Drogi Południowej w Legnicy – Etap II od ul. Wojska Polskiego do al. Rzeczypospolitej z budową mostu na rzece Kaczawie”. Do wniosku załączono Kartę informacyjną przedsięwzięcia. 2 Zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. - Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.) przepisy działu V oraz działu VI stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Przepis art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem, że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na którego została przeniesiona decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Na podstawie § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz.71), planowaną inwestycję należy zaliczyć do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Ponieważ, w powyższej sprawie liczba stron przekracza 20, zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. - Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.) oraz art. 49 K.p.a. – zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało podane do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w publicznie dostępnym wykazie danych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Legnicy www.um.bip.legnica.eu, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta Legnicy Pl. Słowiański 8 oraz na terenie inwestycji. Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt. 1 i 2 oraz ust. 2 i art. 78 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Legnicy o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Legnicy postanowieniem nr 90/16, znak: ZNS-710-1-25/5019/16 z dnia 4 lipca 2016 r. stwierdził, że nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu postanowieniem nr WOOŚ.4240.521.2016.JS.1 z dnia 5 lipca 2016 r. (wpł. do tut. organu 11 lipca 2016 r.) wyraził opinię, że dla ww. przedsięwzięcia istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Przedsięwzięcie polega na budowie Zbiorczej Drogi Południowej w Legnicy w ramach etapu II od ul. Wojska Polskiego do al. Rzeczypospolitej wraz z budową mostu na rzece Kaczawie. Dla przedmiotowej inwestycji (uwzględniającej odcinek ul. Grabskiego od ul. Wojska Polskiego do skrzyżowania z ul. Jaworzyńską) Prezydent Miasta Legnicy dnia 19 marca 2009 r. wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach znak: OŚR.XI.7624/27/08. Niniejsze postępowanie dotyczy zmiany tej decyzji. Pozostałe działki dotyczą terenu na ul. Grabskiego gdzie droga została już przebudowana i oddana do użytku. W ramach planowanego przedsięwzięcia przewiduje się m.in.: budowę mostu (przepustu) na kanale Młynówka, w ciągu projektowanej Zbiorczej Drogi Południowej (konstrukcja podatna z blach falistych), 3 budowę mostu (przepustu) na kanale Młynówka, w ciągu drogi parkowej ul. Sempołowskiej (konstrukcja podatna z blach falistych), budowę mostu (przepustu) na kanale Młynówka, w ciągu drogi z parkingu na teren basenów (konstrukcja podatna z blach falistych), budowę mostu (przepustu) na kanale Młynówka, w ciągu ul. Stromej (konstrukcja podatna z blach falistych), regulację koryta na kanale Młynówka na odcinku pomiędzy mostem (przepustem) w ciągu drogi parkowej ul. Sempołowskiej oraz mostem (przepustem) w ciągu drogi z parkingu na teren basenów, budowę pięcioprzęsłowego mostu drogowego nad rzeką Kaczawą, budowę przepustów w ciągu rowu melioracyjnego, na skrzyżowaniu projektowanej Zbiorczej Drogi Południowej z ul. Topolową (konstrukcje podatne z blach falistych), podziemne przejście dla pieszych, jezdnie i parkingi, chodniki, ścieżki rowerowe, nasadzenia zieleni. Po przeanalizowaniu dokumentacji w tym decyzji Prezydenta Miasta Legnicy znak: OŚR.XI.7624/27/08 z dnia 19 marca 2009 r. o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia oraz opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska Państwowego i Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Legnicy w związku z tym, że zmiany dotyczą parametrów obiektów inżynierskich, konstrukcji nawierzchni i zmianę odwodnienia, biorąc pod uwagę zasięg oddziaływania przedsięwzięcia wykraczający poza zakres inwestycji (przedstawiony na załączniku graficznym) i tym samym ryzyko przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu na terenach chronionych akustycznie, tutejszy organ uznał, że zmiana planowanego przedsięwzięcia może znacząco oddziaływać na środowisko i w związku tym niezbędne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Tutejszy organ postanowieniem znak: GOS.RS.6220.7.2016.XVII z dnia 15 lipca 2016 r. stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko i określił na podstawie art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. - Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.) zakres raportu o oddziaływaniu tego przedsięwzięcia na środowisko. Na podstawie art. 59 ust.1 pkt 2) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko: Przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wymaga realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, jeżeli obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko został stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1. Zgodnie z art. 63. ust 1. ww. ustawy obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Tut. organ, zgodnie z uregulowaniami prawnymi, wynikającymi z art 63 ust. 5 i 6 ustawy z z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko postanowieniem znak: GOS.RS.6220.7.2016.XVII w dniu 15 lipca 2016 r., zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie o wydanie decyzji o środowiskowych 4 uwarunkowaniach dla tego przedsięwzięcia - do czasu przedłożenia do tut. organu przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Ponieważ, w powyższej sprawie liczba stron przekracza 20, zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. - Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.) oraz art. 49 K.p.a. – informacja o wydanych postanowieniach tutejszego organu oraz organów opiniodawczych została podana do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w publicznie dostępnym wykazie danych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Legnicy www.um.bip.legnica.eu, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta Legnicy Pl. Słowiański 8 oraz na terenie inwestycji. Pan Remigiusz Rolnik, Egis Polska Inżynieria Sp. z o. o. Pracowania Projektowa w Katowicach, ul. Korfantego 193, 02–153 Katowice, reprezentujący Gminę Legnica w dniu 26 sierpnia 2016 r. przedłożył Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko” (opracowany pod kierownictwem: mgr Macieja Kaczmarskiego, mgr Patrycji Antoszczyszyn – Szpickiej, sierpień 2016) wraz z dokumentacją towarzyszącą, uzupełnioną w dniu 31 sierpnia 2016 r. opracowaniem pn. „Raport Oddziaływania na Środowisko- Materiały ewidencyjne”. Tut. organ, postanowieniem znak:GOS.RS.6220.7.2016.XVII z dnia 31sierpnia 2016 r. podjął postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia, oraz podał do publicznej wiadomości informację o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla tego przedsięwzięcia. Jednocześnie przedmiotowy Raport zamieszczono w publicznie dostępnym wykazie danych; numer karty w Ekoportalu – 136/2016 zapewniając udział społeczeństwa na podstawie art. 79 ww. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku. Zgodnie z art. 39 ustawy ooś w terminie 21 dni nie wniesiono uwag i wniosków. Jednocześnie na podstawie art. 77 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. - Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.) organ tut. pismem znak: GOS.RS.6220.7.2016.XVII z dnia 31 sierpnia 2016 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu o uzgodnienie w trybie art. 106 k.p.a. warunków decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację ww. przedsięwzięcia oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Legnicy o opinię dotyczącą warunków decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację ww. przedsięwzięcia załączając Raport. Ponieważ, w powyższej sprawie liczba stron przekracza 20, zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na na środowisko(tekst jedn. - Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.) oraz art. 49 K.p.a. – zawiadomienie podano do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w publicznie dostępnym wykazie danych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Legnicy www.um.bip.legnica.eu oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta Legnicy Pl. Słowiański 8 oraz w pobliżu planowanej inwestycji. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Legnicy pismem znak: ZNS-711-16/7677/16 z dnia 29 września 2016 r. wezwał Prezydenta Miasta Legnicy o wyjaśnienie niezgodności w dokumentacji. Po wyjaśnieniu inwestora (pismo z dnia 3 października 2016 r.), postanowieniem znak: ZNS-711-1-6/7677/16 z dnia 4 października 2016 roku Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Legnicy zaopiniował pozytywnie środowiskowe uwarunkowania realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych z zastrzeżeniami. 5 Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu, na podstawie art. 50 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, pismem z dnia 21 października 2016 r., znak: WOOŚ.4242.71.2016.JS.4 oraz pismem z dnia 20 grudnia 2016 r., znak: WOOŚ.4242.71.2016.JS.9, wezwał Pełnomocnika Inwestora do uzupełnienia przedłożonej dokumentacji. Ostateczne uzupełnienie, czyniące zadość ww. wezwaniom, wpłynęło do RDOŚ w dniu 21 grudnia 2016 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu powiadamiał tut. organ o nowych terminach załatwienia sprawy. Ponieważ, w powyższej sprawie liczba stron przekracza 20, zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. - Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.) oraz art. 49 K.p.a. – zawiadomienia o nowych terminach zostały podane do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w publicznie dostępnym wykazie danych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Legnicy www.um.bip.legnica.eu oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta Legnicy Pl. Słowiański 8 oraz na terenie inwestycji. Postanowieniem znak: WOOŚ.4242.71.2015. JS.11 z dnia 27 grudnia 2016 r. roku Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu uzgodnił zmianę realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia oraz określił warunki tej realizacji, które zostały ujęte w sentencji decyzji. Obwieszczeniem znak: GOS.RS.6220.7.2016.XVII z dnia 29 grudnia 2016 r. na podstawie art 10 §1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego zawiadomiono strony o zakończeniu postępowania i o zebraniu całego materiału dowodowego w przedmiotowej sprawie oraz o możliwości zgłoszenia uwag i wniosków w terminie 7 dni od daty ogłoszenia poprzez zamieszczenie w publicznie dostępnym wykazie danych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Legnicy www.um.bip.legnica.eu oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta Legnicy Pl. Słowiański 8 oraz na terenie inwestycji. W określonym wyżej terminie nie zostały wniesione uwagi i wnioski. Przedmiotowe postępowanie dotyczy zmian elementów inwestycji od. ul. Jaworzyńskiej do al. Rzeczypospolitej, tj.: zmianę konstrukcji nawierzchni, zmianę parametrów obiektów inżynierskich, zmianę systemu odwodnienia drogi, zmianę zakresu inwestycji. W zakresie konstrukcji nawierzchni zmianie ulegnie układ poszczególnych warstw. Parametry konstrukcji nawierzchni, parkingów, zatok autobusowych, ścieżek rowerowych, krawężników, zjazdów z posesji opisano w Charakterystyce Przedsięwzięcia stanowiącej załącznik do niniejszej decyzji. W zakresie obiektów inżynierskich zmiana obejmuje zmianę ich konstrukcji m. in.: obiekty o konstrukcji tzw. samonośnej łukowej zostały zastąpione obiektami o konstrukcji podatnej z blach falistych. Parametry obiektów inżynierskich, po wprowadzeniu planowanych zmian opisane są w Charakterystyce stanowiącej załącznik do niniejszej decyzji. Most nad rzeką Kaczawą zaprojektowano jako most pięcioprzęsłowy, belkowy o stałej w przęsłach wysokości konstrukcyjnej z jazdą górą o całkowitej długości około 119 m. Podpory skrajne stanowią dwa przyczółki masywne, żelbetowe. Podporę środkową stanowią filary tarczowe żelbetowe zlokalizowane w pasie między wałami. Zaprojektowano ustrój nośny prefabrykowany, zespolony betonowy. Łączna powierzchnia inwestycji wyniesie ok. 8,6 ha, w tym: powierzchnia jezdni i parkingów Drogi Południowej ok. 28 508 m2, powierzchnia chodników ok. 9 526 m2, ścieżki rowerowe ok. 4 304 m2, powierzchnie zieleni, w tym powierzchnia humusowanych skarp ok. 43 531 m2. 6 Z uwagi na wprowadzone zmiany w zakresie konstrukcji nawierzchni oraz zmiany parametrów obiektów inżynierskich dokonano analizy rozprzestrzeniania się hałasu od projektowanej inwestycji. Przeprowadzona analiza akustyczna wykazała, iż przy maksymalnym, zakładanym na poszczególnych odcinkach, natężeniu ruchu pojazdów, zasięg oddziaływania akustycznego wykraczać będzie poza tereny chronione akustycznie. W związku z powyższym, w celu ograniczenia uciążliwości akustycznych, na odcinkach: w km od 0+300 do około 0+410 oraz od około 1+320 do około 1+580 zaplanowano wykonanie cichej nawierzchni z mieszanki BBTM o uziarnieniu do 8 mm. W analizie rozprzestrzeniania się hałasu wykazano, iż zastosowana mieszanka o nieciągłym uziarnieniu, przy dopuszczalnych prędkościach w ciągu dnia do 50 km/h i w ciągu nocy do 60 km/h oraz niewielkim udziale pojazdów ciężkich w całkowitej strukturze natężenia związanych wyłącznie z zaopatrzeniem oraz obsługą służb miejskich pozwoli na dotrzymanie dopuszczalnych norm hałasu na terenach chronionych akustycznie. W związku z powyższym, w zakresie wymogów dotyczących ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym dodano warunek III. 2. w pkt 2 sentencji decyzji. W celu weryfikacji założeń przyjętych do prognozy oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i oceny trafności wyboru zastosowanych rozwiązań minimalizujących ponadnormatywne poziomy hałasu, mających na celu zapewnienie ochrony terenów chronionych akustycznie przed hałasem, zostanie przeprowadzona analiza porealizacyjna, do której inwestor został zobowiązany decyzją Prezydenta Miasta Legnicy z dnia 19 marca 2009 r. Przedsięwzięcie planowane jest do realizacji poza granicami obszarów Natura 2000 oraz pozostałymi formami ochrony przyrody – w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Najbliżej położony obszar mający znaczenie dla Wspólnoty, Pątnów Legnicki PLH020052 znajduje się w odległości ok. 6,4 km, natomiast w odległości około 0,8 km znajduje się użytek ekologiczny „Glinki w Lesie Złotoryjskim”. Ponadto w odległości około 120 m zlokalizowany jest pomnik przyrody przy ujściu Młynówki do Kaczawy oraz w odległości ok. 165 m pomnik przyrody przy ul. Sempołowskiej. Najcenniejszy obiekt przyrodniczy na całym obszarze przewidzianym do objęcia przez planowane przedsięwzięcie stanowi aleja lipowa zlokalizowana na prawym brzegu rzeki Kaczawy, w bezpośredniej bliskości koryta od strony wschodniej. Wskutek realizacji planowanego połączenia drogowego niewielki fragment tej alei wymagał usunięcia, co – ze względu na stwierdzone występowanie w obrębie alei siedlisk i stanowisk objętego ochroną prawną na mocy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2014 r. poz. 1348) gatunku chrząszcza pachnica dębowa (Osmoderma eremita) – wymagało uzyskania decyzji derogacyjnej przez Inwestora. Przedmiotowa decyzja, wydana przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu w dn. 21 kwietnia 2016 r. (sygn. WPN.6401.136.2016.IW.3), zezwala na zniszczenie siedlisk ww. gatunku chrząszcza, jednak z wymogiem braku niszczenia osobników tego gatunku oraz pod kilkoma obostrzeniami w zakresie terminu prowadzenia prac wycinkowych i sposobu postępowania z wyciętymi drzewami, a także sposobu postępowania z fizycznym siedliskiem ww. gatunku (w postaci murszu wewnątrz pni) i z narzuconą metodą przeniesienia osobników gatunku znajdujących się wewnątrz pni usuwanych drzew. W związku z rezygnacją z lokalizacji zbiornika podziemnego nie wystąpi konieczność wycinki drzew w tym miejscu (w liczbie około 12 sztuk), jak również w miejscu nowego zbiornika otwartego nie wystąpi konieczność wycinki drzew. Uzupełnienie zapisu punktu II.7 ww. decyzji Prezydenta Legnicy z dnia 19 marca 2009 r. wprowadzono w celu doszczegółowienia nałożonych wcześniej warunków, w celu ochrony terenów cennych pod względem przyrodniczym, tj. międzywala rzeki Kaczawy 7 i Parku Miejskiego wraz z występującymi na ich terenie gatunkami zwierząt, w szczególności chronionymi gatunkami ślimaków i ptaków, poprzez wprowadzenie: zakazu lokalizacji zapleczy budowy w sąsiedztwie koryta rzeki Kaczawy i kanału Młynówka (pkt 7.1), zakazu lokalizacji zapleczy budowy w obrębie Parku Miejskiego (pkt 7.2), konieczności przenoszenia osobników ślimaka winniczka Helixpomatia – gatunku wymienionego w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt, którego liczne (lokalnie masowe) występowanie zidentyfikowano w obrębie praktycznie całej strefy przewidzianej do objęcia planowaną inwestycją (pkt 7.3), konieczności przenoszenia osobników płazów i gadów ze względu na ich potencjalną możliwość występowania na terenie przewidzianym do objęcia placem budowy (stanowisko rozrodu płazów, w postaci zespołu sadzawek i fontann stwierdzone w obrębie Parku Miejskiego w Legnicy, zlokalizowane jest w odległości minimalnej ok. 270 m od osi planowanego przedsięwzięcia w w kierunku północnym) (pkt 7.4), konieczność odtworzenia stref brzegowych rzeki Kaczawy po zakończeniu prac przy budowie mostu - celem umożliwienia podejmowania migracji przez zwierzęta w obrębie ciągu doliny rzecznej, która stanowi lokalny korytarz migracyjny (pkt 7.5). Udział odpowiednich specjalistów przy prowadzeniu ww. działań minimalizujących ma zagwarantować, iż zostaną one wykonane prawidłowo, a zwierzęta przeniesione zostaną do właściwych siedlisk - odpowiednich dla danego gatunku. Przed rozpoczęciem przenoszenia ww. grup zwierząt Inwestor winien uzyskać zezwolenie właściwego organu w trybie art. 56 ustawy o ochronie przyrody na czynności zakazane w stosunku do gatunków chronionych. Teren objęty zakresem przedmiotowego przedsięwzięcia zlokalizowany jest na obszarze dorzecza Odry w regionie wodnym środkowej Odry i przebiega przez Jednolite Części Wód Powierzchniowych: PLRW60002013859 „Kaczawa od Nysy Szalonej do Czarnej Wody” oraz PLRW600019143889 „Wierzbiak od Kojszkówki do Kaczawy”. Wg zaktualizowanego podziału określonego w opublikowanym w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 6 grudnia 2016 r. Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry (poz. nr 1967), inwestycja zlokalizowana będzie na obszarze JCWPd 94. Stan ilościowy ww. wód podziemnych JCWP dokreślono jako dobry, natomiast chemiczny jako słaby, a ryzyko nieosiągnięcia celów środowiskowych zagrożone. Zmianie ulega sposób odwodnienia drogi polegający na rezygnacji z układu kanalizacji deszczowej ze zbiornikiem podziemnym po południowej stronie drogi i zastąpienie go nowym układem odwodnienia z wykorzystaniem istniejącego kanału i budową zbiornika retencyjnego otwartego po północnej stronie trasy. Odcinek Zbiorczej Drogi Południowej (od ul. Jaworzyńskiej do km 0+850) odwadniany będzie poprzez projektowane wpusty uliczne z odprowadzeniem do istniejącego kolektora. Istniejący kanał, przez który będą odprowadzane ścieki, podlegać będzie renowacji do km 0+850, która pozwoli na wykorzystanie go jako odbiornika wód deszczowych. Od km 0+850 projektowanej drogi zostanie wykonany nowy odcinek kanalizacji do wylotu do rzeki Kaczawy (km 1+000). Na tym fragmencie sieci zaprojektowano osadnik (km 0+880), separator substancji ropopochodnych (0+880), otwarty zbiornik retencyjny (0+900) oraz przepompownię (0+930). Odwodnienie odcinka drogi od rzeki Kaczawy do Al. Rzeczypospolitej zaprojektowano poprzez budowę nowego odcinka kanalizacji deszczowej - bez zmian w stosunku do decyzji z dnia 19 marca 2009 r. 8 Zmiana realizacji przedsięwzięcia nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na stan wód podziemnych. Z przeprowadzonej analizy oddziaływania na środowisko wynika, iż z uwagi na przyjęte rozwiązania techniczne, technologiczne i organizacyjne w obrębie gospodarki wodno – ściekowej i środowiska gruntowo – wodnego oraz zakres prac planowanego zadania, przedmiotowe przedsięwzięcie nie zagraża stanowi ww. JCWPd, ani też nie spowoduje pogorszenia tego stanu. Ze względu na projektowany system odwodnienia oraz podczyszczenia wód opadowych oraz działania mające na celu zabezpieczenie środowiska gruntowo – wodnego nie przewiduje się oddziaływania przedsięwzięcia na wskaźniki biologiczne, hydromorfologiczne, fizykochemiczne, ilościowe i chemiczne oraz wskaźniki obszarów chronionych właściwe dla osiągnięcia zidentyfikowanego celu ochrony wód. Inwestycja nie pociąga za sobą modyfikacji fizycznych charakterystyk części wód powierzchniowych lub zmiany poziomu części wód podziemnych. Biorąc pod uwagę powyższe zmiana planowanego zamierzenia nie będzie miała znaczącego negatywnego wpływu na cele wyznaczone dla części wód, w granicach których zamierzenie jest realizowane. Przedsięwzięcie nie naruszy zatem ram wspólnotowego działania w zakresie polityki wodnej Unii Europejskiej. Dodane warunki III.3 i III.4 mają na celu zabezpieczenie środowiska gruntowo – wodnego przed spływem zanieczyszczeń z wód opadowych. Urządzenia służące do odprowadzania i podczyszczania wody opadowej należy systematycznie poddawać konserwacji. Częstotliwość usuwania zanieczyszczeń z urządzeń podczyszczających (osadnik, separator itp.) ustalać na podstawie obserwacji w początkowym okresie eksploatacji. Na etapie realizacji inwestycji wpływ na środowisko związany będzie z prowadzeniem prac ziemnych, budowlanych i instalacyjnych. Wystąpią typowe uciążliwości takie jak: emisja do powietrza gazów i pyłów, hałas spowodowany samochodami, odpady budowlane i zagrożenia środowiska gruntowo-wodnego. Emisje te będą krótkotrwałe i miejscowe oraz ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Wytwarzane w czasie budowy odpady będą czasowo gromadzone w sposób selektywny, a następnie przekazywane odbiorcom posiadającym stosowne zezwolenie w zakresie gospodarowania odpadami. Na etapie eksploatacji występować będzie emisja zanieczyszczeń do powietrza pochodząca ze spalania paliw w silnikach pojazdów oraz emisja oddziaływania akustycznego na środowisko. Planowane zmiany w zakresie realizacji przedsięwzięcia nie wprowadzają istotnych zmian w zakresie emisji zanieczyszczeń do powietrza. Z uwagi na zakres i rodzaj inwestycji oraz przewidywaną wielkość emisji nie przewiduje się, aby zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji wystąpiły przekroczenia dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu. Projektowane zmiany nie będą miały wpływu na pogłębianie zmian klimatu. Wprowadzone zmiany w zakresie konstrukcji nawierzchni jezdni i obiektów inżynierskich, zmiany systemu odwodnienia i zakresu inwestycji nie będą miały istotnego wpływu na kształtowanie się krajobrazu. Lokalizacja, rodzaj i parametry planowanej inwestycji oraz jej odległość od granic Rzeczpospolitej Polskiej eliminują możliwość transgranicznego oddziaływania na środowisko. Po analizie dokumentacji, stwierdzono, że zmiany w zakresie realizacji przedmiotowej inwestycji nie powinny spowodować zanieczyszczenia wód i pogorszenia stosunków wodnych, zmian w środowisku przyrodniczym, jak również nie powinny negatywnie oddziaływać na klimat akustyczny oraz stan zanieczyszczenia powietrza w rejonie przedsięwzięcia, pod warunkiem realizacji i eksploatacji inwestycji zgodnie z założeniami zawartymi w przedłożonym raporcie o oddziaływaniu na środowisko oraz przy wypełnieniu 9 zapisów decyzji Prezydenta Miasta Legnicy znak: OŚR.XI.7624/27/08 z dnia 19 marca 2009 r. oraz sentencji niniejszej decyzji. Zgodnie art. 11 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 poz. 1936) w postępowaniach wszczętych na podstawie ustawy zmienianej w art. 1 przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy w odniesieniu do przedsięwzięć, o których mowa w art. 75 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 1, dla których wnioskodawcą jest odpowiednio jednostka organizacyjna Lasów Państwowych albo jednostka samorządu terytorialnego, dla której organem wykonawczym jest organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot od niej zależny w rozumieniu art. 24m ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 i 1890) organ właściwy w dniu wszczęcia postępowania pozostaje właściwy do zakończenia tego postępowania. Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji decyzji. Pouczenie Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. - Dz. U. z 2013r., poz. 535 ze zm.) decyzję o o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa art. 72 ust 1 oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy za pośrednictwem tut. organu, w terminie czternastu dni od daty jej otrzymania. Załącznik : Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia. Otrzymują: 1. Pan Remigiusz Rolnik, Egis Polska Inżynieria Sp. z o. o., Pracowania Projektowa w Katowicach ul. Korfantego 193, 02 – 153 Katowice, 2. Pozostałe strony przez obwieszczenie, 3. GOS.UM a/a. Do wiadomości: 1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Legnicy ul. Mickiewicza 24, 59-220 Legnica. 2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu Pl. Powstańców Warszawy 1, 50-951 Wrocław. Sprawę prowadzi: Anna Szymańska – główny specjalista, tel. 76 72 12 346 10
