podstawowe zmiany w ustawie o zatrudnieniu pracowników

Konferencja prasowa
Nowe przepisy ograniczające stosowanie
pracy tymczasowej
Konfederacja Lewiatan, 21 lipca 2016 r.
PRACA TYMCZASOWA W POLSCE
800 tys. liczba pracowników tymczasowych w Polsce w 2015
47% wszystkich pracowników tymczasowych to kobiety
40% wszystkich pracowników tymczasowych to osoby przed 26
rokiem życia
52% wszystkich umów z pracownikami tymczasowymi w Polsce
zawieranych jest na podstawie prawa cywilnego – w PFHR 8%
www.konfederacjalewiatan.pl
2
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU
PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH
1.
W art. 8 - regulującym zakaz powierzania pracy tymczasowej w
sytuacji rozwiązania umowy o pracę przez pracodawcę użytkownika z
własnym pracownikiem z przyczyn niedotyczących pracowników w
okresie ostatnich 3 miesięcy poprzedzających przewidywany termin
rozpoczęcia wykonywania pracy tymczasowej
 sformułowanie stanowisko pracy zastąpione zostało rodzajem
pracy,
 dookreślono obszar geograficzny obowiązywania zakazu jakakolwiek
jednostka
organizacyjna
pracodawcy
użytkownika położona w gminie, w której znajduje się lub
RDS
znajdowała się jednostka organizacyjna, w której był
Uzgodnione
zatrudniony zwolniony pracownik.
www.konfederacjalewiatan.pl
3
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU
PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH
2.
Agencja będzie odpowiedzialna za ustalenie łącznego okresu
zatrudnienia pracownika tymczasowego na podstawie umowy o
pracę na czas określony oraz prawa cywilnego na podstawie (art.
11 a i b):
w przypadku umów o pracę: świadectwa pracy lub innego
dokumentu potwierdzającego okresy wykonywania pracy na
rzecz jednego pracodawcy użytkownika,
w przypadku umów prawa cywilnego: oświadczenia pracownika
lub zaświadczenia potwierdzające okresy wykonywania pracy
tymczasowej na rzecz jednego pracodawcy użytkownika.
www.konfederacjalewiatan.pl
4
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU
PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH
3.
4.
W umowie o pracę z pracownikiem tymczasowym wprowadza się
informacje
umożliwiające
bezpośredni
kontakt
z
przedstawicielem agencji: adres miejsca kontaktu, numer
telefonu, dres poczty elektronicznej, dni i godziny kiedy możliwy
jest kontakt.
Doprecyzowanie zapisów dotyczących wyliczenia wysokości
wynagrodzenia za urlop i ekwiwalentu urlopowego – 3 miesiące
jako podstawa do wyliczenia tych wysokości.
RDS
Uzgodnione
www.konfederacjalewiatan.pl
5
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU
PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH
6.
Wprowadza się
tymczasowego.
ograniczenie
w
okresie
zatrudnienia
Maksymalny okres 18 miesięcy wykonywania pracy tymczasowej
przez pracownika tymczasowego na rzecz danego pracodawcy
użytkownika będzie ustalany niezależnie od tego czy jest on
kierowany do pracy przez jedną czy kilka agencji.
www.konfederacjalewiatan.pl
6
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU
PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH
7.
W odniesieniu do umów prawa cywilnego wprowadza się
obowiązek stosowania przepisów dotyczących m.in.:
 definicji pracy tymczasowej
 ograniczeń w zakresie prac, które mogą być powierzone
pracownikowi tymczasowemu
 ograniczeń długości zatrudnienia pracownika tymczasowego,
 obowiązku informacyjnego w stosunku do organizacji
związkowych
www.konfederacjalewiatan.pl
7
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU
PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH
8.
Wprowadzenie obowiązku przedłużenia umowy, która
uległaby rozwiązaniu po upływie trzeciego miesiąca ciąży do
dnia porodu.
9.
Zmiana Kodeksu pracy i zastosowanie instytucji wydłużania
umowy do dnia porodu również do umów o pracę na czas
określony zawartych w celu zastępstwa nieobecnego
pracownika.
www.konfederacjalewiatan.pl
8
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU
PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH
8.
Wprowadzenie kar zarówno dla agencji pracy tymczasowej jak i
pracodawcy użytkownika w wysokości od 1 000 PLN do 30 000
PLN za nie przestrzeganie przepisów w zakresie:
 kierowania pracownika do wykonywania prac szczególnie
niebezpiecznych lub do wykonywania tego samego rodzaju
pracy jak praca wykonywana przez pracownika, który w ciągu
poprzednich 3 miesięcy został zwolniony z przyczyn
niedotyczących pracowników,
 zastępowania pracowników strajkujących,
 przekroczenia maksymalnego okresu zatrudniania.
www.konfederacjalewiatan.pl
9
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU
PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH
9. Dodatkowo wprowadzenie kar w tej samej wysokości (od 1 000
PLN do 30 000 PLN) dla pracodawcy użytkownika za:
 brak ewidencji czasu pracy
 uniemożliwienie pracownikowi tymczasowemu wykorzystania
urlopu wypoczynkowego
www.konfederacjalewiatan.pl
10
PROMOWANIE UMÓW O PRACĘ W ZATRUDNIENIU
TYMCZASOWYM - PROPOZYCJA KONFEDERACJI LEWIATAN
Wydłużenie dopuszczalnego okresu
zatrudnienia u jednego pracodawcy
użytkownika do 24 miesięcy przy
zatrudnieniu wyłącznie na umowę o pracę
Negatywne stanowisko
Związków Zawodowych i Rządu
www.konfederacjalewiatan.pl
11
RYNEK AGENCJI ZATRUDNIENIA W POLSCE
6081 liczba agencji zatrudnienia w Polsce w 2015
1618 agencji zostało wpisanych do rejestru w ubiegłym roku podczas
gdy 813 zostało wykreślonych
41%
wszystkich podmiotów prowadzących działalność agencji
zatrudnienia to osoby fizyczne
www.konfederacjalewiatan.pl
12
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O PROMOCJI
ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY
1.
RDS
Uzgodnione
2.
3.
Wprowadzenie
obowiązku
posiadania
zabezpieczenia
finansowego w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej
w wysokości 25–krotności przeciętnego wynagrodzenia dla
wszystkich agencji zatrudnienia prowadzących działalność w
ramach pracy tymczasowej. Nie posiadanie odpowiedniej
gwarancji wiąże się z karą nie niższą niż 100 tys. PLN.
Celem wprowadzenia gwarancji jest zabezpieczenie roszczeń
pracowniczych w momencie niewypłacalności agencji.
Powrót do obowiązku posiadania przez agencję zatrudnienia biura
zapewniającego poufność prowadzonych rozmów.
Zwiększenie wymagań w stosunku do zagranicznych agencji
zatrudnienia prowadzących działalność na terenie Polski.
www.konfederacjalewiatan.pl
13
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O PROMOCJI
ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY
4.
Wprowadzenie
obowiązku
Marszałka
sprawdzania
za
pośrednictwem systemów teleinformatycznych na koniec
kwartału, czy agencja zatrudnienia świadcząca usługę pracy
tymczasowej ma w tym okresie zaległości z tytułu składek na
ubezpieczenie społeczne (wejście w życie od 1 stycznia 2018 – do
momentu obowiązywania przepisów agencje działające na rynku
nie dłużej niż 12 miesięcy będą zobowiązane do składnia
comiesięcznych zaświadczeń)
RDS
Uzgodnione
www.konfederacjalewiatan.pl
14
OCENA PROPONOWANYCH ZMIAN W PRACY
TYMCZASOWEJ
Naruszenie równowagi
Zwiększanie wymogów dla między ochroną
agencji pracy tymczasowej pracowników a
skutecznym tworzeniem
(m.in. gwarancje finansowe,
zrównanie wymagań dla krajowych i miejsc pracy określonej w
prawie UE
zagranicznych agencji, sprawdzanie
zaległości)
www.konfederacjalewiatan.pl
(m.in. zmniejszenie ograniczeń i
zakazów w stosowaniu pracy
tymczasowej)
15
OCENA PROPONOWANYCH ZMIAN W PRACY
TYMCZASOWEJ
Nieproporcjonalne ograniczenie
pracy tymczasowej max. 18 m-cy
Brak promocji umów o pracę
Zabezpieczenie interesów i
uprawnień pracowników
tymczasowych
wydłużenie do 24 m-cy zatrudnienia na umowie
o pracę
Obciążenie pracodawców zamiast
systemu zabezpieczenia społecznego
ochroną kobiet w ciąży ze względu na
trójstronny charakter pracy tymczasowej
Przejście do innych sposobów
zatrudnienia! nie gwarantujących poziomu
uprawnień pracowników tymczasowych
www.konfederacjalewiatan.pl
16
RYZYKO PRZEJŚCIA DO GORSZEGO ZATRUDNIENIA
•odprowadzane składki
tak samo jak w
przypadku umów o pracę
•płatne zwolnienie
chorobowe
•prawo do urlopu (2 dni za
każdy miesiąc pozostania
w dyspozycji pracodawcy)
•okres wypowiedzenia
umowy (3 dni jeśli
umowa krótsza niż 2 tyg.,
tydzień jeśli dłuższa)
•prawo do szkoleń (przy
zatrudnieniu dłuższym niż
6 tyg.)
•równe traktowanie w
zakresie wynagrodzenia i
warunków zatrudnienia
www.konfederacjalewiatan.pl
Praca
tymczasowa
1,3%
wg. Ciett Economic
Report 2016
Inne formy nietypowe
10,3% w tym:
 6,2% samozatrudnienie
 1,5% umowy cywilnoprawne
 2,6% praca bez formalnej
umowy na piśmie
wg. Diagnoza społeczna 2015
•ograniczona
wysokość
składek
•brak prawa do
urlopu
•brak okresu
wypowiedzenia
umowy
•brak prawa do
szkoleń
•brak zasiłku
chorobowego
17
Dziękujemy za uwagę!
18