Departament Regionalnego Programu Operacyjnego – Urząd

Wyjaśnienia dla Beneficjentów naboru nr 11/S/3.3/2009
w ramach działania 3.3 Transport miejski i podmiejski RPO WD
dot. Wytycznych MRR w zakresie dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów
realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w transporcie zbiorowym
Niniejszy dokument został opracowany na potrzeby wdrażania projektów
realizowanych w ramach działania 3.3 Regionalnego Programu Operacyjnego dla
Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013. Są to wyjaśnienia do Wytycznych w
zakresie dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek
świadczenia usług publicznych w transporcie zbiorowym (zwane dalej „Wytycznymi”).
Dofinansowanie projektów planowanych do realizacji w ramach działania 3.3 może nastąpić
wyłącznie w oparciu o w/w Wytyczne.
W przypadku spełnienia wszystkich wymogów określonych w Wytycznych Beneficjent
zobowiązany jest do wyliczenia najpierw luki w finansowaniu uwzględniając:
 Wytyczne MRR w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem
projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód,
 Metodologię opracowania studium wykonalności analiza ekonomiczno-finansowa
na potrzeby Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 20072013,
a następnie obliczenia rekompensaty.
Jeżeli wyliczona rekompensata będzie miała wartość ujemną, w dalszym postępowaniu
należy od wyliczonego dofinansowania z pomocą luki finansowej odjąć obliczoną
rekompensatę.
Wytyczne nie mają zastosowania dla podmiotów, które nie ubiegają się o dofinansowanie
w ramach działania 3.3 Transport miejski i podmiejski Regionalnego Programu Operacyjnego
dla Województwa Dolnośląskiego.
Należy pamiętać, iż dofinansowanie jest udzielane jedynie w zakresie niezbędnym
do realizacji projektu – zgodnie z zasadą proporcjonalności.
Zgodnie z pkt. 4i Wytycznych poprzez rekompensatę należy rozumieć wszelkie przysporzenia
otrzymywane przez podmiot świadczący usługę publiczną1 w celu pokrycia kosztów
związanych z jej świadczeniem w tym wynagrodzenie otrzymywane na podstawie umowy
o świadczenie usług publicznych oraz dotację.
1
usługa publiczna – należy prze to rozumieć świadczenie lub zarządzanie usługami publicznymi w transporcie zbiorowym (pkt. 4k Wytycznych)
Departament Regionalnego Programu Operacyjnego – Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
W oparciu o Wytyczne prezentujemy uproszczony schemat wyliczania rekompensaty.
Koszty
przedsiębiorstwa
związane
z działalnością
transportową (w
tym wartość
projektu)
Wszystkie zasoby
przyznane przez
państwo lub z zasobów
państwowych
w dowolnej formie (w
tym wartość dotacji
z RPO) oraz przychody
taryfowe i jakiekolwiek
inne przychody
wygenerowane podczas
wypełniania danego
zobowiązania lub
zobowiązań z tytułu
świadczenia usług
publicznych oraz
rozsądny zysk
Dopuszczalny
poziom
rekompensaty
Jeżeli otrzymamy wynik zero lub powyżej zera wówczas Beneficjent może otrzymać poziom
dofinansowania obliczony za pomocą luki finansowej, jeżeli poniżej zera wówczas poziom
dofinansowania obliczony za pomocą luki finansowej jest pomniejszany o otrzymaną wartość.
W celu uściślenia prezentowanej powyżej metodologii obliczania rekompensaty,
uszczegóławiamy poszczególne jej elementy opracowane na podstawie rozdziału
6 Wytycznych.
I. Koszty przedsiębiorstwa związane z działalnością przewozową (w tym wartość projektu)
- koszty stałe oraz koszty zmienne, w tym, m.in.:
a) wszystkie koszty związane z działalnością operatora (wraz z kosztem amortyzacji)
kalkulowane zgodnie z zasadami rachunkowości,
b) koszty związane z wykorzystaniem i utrzymaniem niezbędnej infrastruktury
technicznej, jeżeli są ponoszone przez operatora,
c) koszty finansowe bezpośrednio związane ze świadczeniem usług publicznych (w tym z
zakupami inwestycyjnymi na potrzeby ich świadczenia),
d) podatek dochodowy (ze względu na fakt, że zakładany zysk przyjęty do kalkulacji
zwrotu z zainwestowanego kapitału jest kalkulowany w oparciu o zysk
po opodatkowaniu).
Podatek VAT powinien być uwzględniony w kalkulacji rekompensaty zgodnie z przepisami
podatkowymi i kwalifikowalnością podatku VAT do współfinansowania z funduszy Unii
Europejskiej. Oznacza to, iż w przypadku gdy Beneficjent może odzyskać podatek VAT
to w kalkulacji kosztów i przychodów nie może jego uwzględniać.
Do kalkulacji rekompensaty nie należy wliczać kosztów oraz przychodów związanych ze
świadczeniem usług przewozowych w transporcie miejskim i podmiejskim wykraczających
poza zawarte zobowiązanie do ich świadczenia, tj.
- poza umowę wykonawczą z gminą, w przypadku umowy zawartej przez jst z utworzoną
przez nią spółką komunalną, lub
- poza umowę o świadczenie usług publicznych, w przypadku umowy zawartej pomiędzy
przedsiębiorcą zewnętrznym a jst.
1
Departament Regionalnego Programu Operacyjnego – Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
W kalkulacji kosztów i przychodów usług objętych umową o świadczenie usług publicznych
powinny zostać uwzględnione wszystkie koszty i przychody związane ze świadczeniem tych
usług.
Zgodnie z Wytycznymi:
 Operator prowadzący inną, nie związaną ze świadczeniem usługi publicznej
transportowej, działalność gospodarczą zobowiązany jest prowadzić rachunkowość w
sposób umożliwiający prawidłową alokację kosztów i przychodów związanych ze
świadczeniem usługi publicznej w gospodarce przewozowej, rozdzielając je od kosztów i
przychodów związanych z inną działalnością gospodarczą zgodnie z obowiązującymi
zasadami rachunkowości i przepisami podatkowymi;
 Koszty świadczenia dodatkowych usług, które nie są związane ze świadczeniem usług
publicznych, powinny zostać wyłączone z kalkulacji, o ile nie są wymagane przez odrębne
przepisy prawa lub nie są określone w dokumentach regulujących zasady świadczenia
usług publicznych;
 Przychody z tytułu świadczenia dodatkowych usług, o których mowa powyżej, również
powinny zostać wyłączone z kalkulacji rekompensaty (na jednakowych zasadach).
Kalkulacji kosztów dotyczących działalności przedsiębiorstwa niezwiązanych bezpośrednio ze
świadczeniem usług w ogólnym interesie publicznym (np. koszty ogólne zarządu, koszty
administracyjne itp.) należy dokonać za pomocą wskaźnika procentowego wyliczonego jako
stosunek przychodów uzyskanych z tytułu świadczenia usługi publicznej w gospodarce
przewozowej uzyskanych wyłącznie na podstawie zobowiązania do ich świadczenia, do
wysokości wszystkich uzyskanych przychodów z tytułu prowadzonej działalności, pomnożone
przez 100. Tak wyliczone koszty można zakwalifikować do wyliczania rekompensaty.
Rekomendowaną stopą zwrotu z kapitału własnego (tzw. rozsądny zysk) dla przedsięwzięć
transportowych jest 6% w ujęciu realnym2.
II. Wszystkie zasoby przyznane przez państwo lub z zasobów państwowych w dowolnej
formie, np.:
 przekazanie spółce komunalnej środków na realizację ciążącego na niej obowiązku
świadczenia usługi publicznej w gospodarce transportowej, w formie podwyższenia
kapitału, dopłaty wspólnika albo pożyczki wspólnika,
 oddanie składnika majątkowego do korzystania na warunkach korzystniejszych niż
rynkowe mające na celu sfinansowania kosztów związanych z realizacją usługi publicznej
w gospodarce transportowej,
 wynagrodzenie otrzymywane na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych,
 zwolnienia podatkowe,
 wszystkie przychody z tytułu świadczenia usługi publicznej w gospodarce transportowej,
 otrzymane dotacje,
 wartość planowanego dofinansowania z programu operacyjnego obliczona za pomocą
luki finansowej.
2
Pkt. 136 Wytycznych
2
Departament Regionalnego Programu Operacyjnego – Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
Metoda kalkulacji rekompensaty jest wykorzystywana w celu zweryfikowania zasadności
udzielenia dofinansowania z funduszy unijnych.
Należy ją wyliczyć dla operatora, zarówno w przypadku gdy Beneficjentem będzie
przedsiębiorstwo jak i gmina.
Kalkulacja rekompensaty powinna wykazać, że w wyniku przyznania pomocy z unijnej
nie wystąpi nadmierne wynagrodzenie operatora (np. w sytuacji, gdy umowa o świadczenie
usług publicznych została już wcześniej zawarta). W przypadku, gdy udzielenie pomocy na
maksymalnym pułapie spowoduje, że może wystąpić nadmierna rekompensata, wówczas
należy zmniejszyć wypłacaną rekompensatę do dozwolonego poziomu poprzez obniżenie
innych niż pomoc z funduszy unijnych źródeł finansowania operatora albo obniżyć wartość
pomocy z funduszy unijnych o wartość nadmiernej rekompensaty, która wystąpi w całym
okresie umowy według wartości w ujęciu realnym.3
Kalkulacji rekompensaty należy dokonać w całym okresie odniesienia określonym w oparciu
o Niebieską Księgę, Sektor Transportu Publicznego, wydanie wrzesień 2008 zamieszczonej na
stronie www.rpo.dolnyslask.pl:
Realizując projekt dofinansowany w ramach RPO WD należy pamiętać o konieczności
zachowania trwałości projektu i niedokonywania znaczącej modyfikacji projektu
w rozumieniu art. 57 rozporządzenia Rady nr 1083/20064.
W celu prawidłowego wyliczenia rekompensaty zaleca się zastosować modele finansowe
będące załącznikiem nr II do Wytycznych w zakresie dofinansowania z programów
operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych
w transporcie zbiorowym, wykazujący, iż w wyniku otrzymania przez zakład środków
z RPO WD rekompensata nie przekroczy dopuszczalnej wysokości, obliczonej zgodnie
z Załącznikiem do rozporządzenia Nr 1370/07.
3
Pkt. 137 Wytycznych
Projekt obejmujący inwestycje w infrastrukturę lub inwestycje produkcyjne zachowuje wkład funduszy wyłącznie jeżeli w terminie 5/3 lat od jego zakończenia
nie zostanie poddany zasadniczej modyfikacji wynikającej ze zmiany charakteru własności elementu infrastruktury albo z zaprzestania działalności produkcyjnej
i mającej wpływ na charakter lub warunki realizacji projektu lub powodującej uzyskanie nieuzasadnionej korzyści przez przedsiębiorstwo lub podmiot
publiczny.
4
3
Departament Regionalnego Programu Operacyjnego – Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
Ponadto niezależnie od tego czy projekt jest dochodowy w rozumieniu art. 55
rozporządzenia WE 1083/2006, do wniosku o dofinansowanie w ramach RPO WD należy
dołączyć załącznik nr 6a lub 6b - Formularz wyliczenia luki finansowej.
Ponadto do wniosku o dofinansowanie należy złożyć niżej wymienione dodatkowe
dokumenty5 jako „Niezbędne dokumenty wymagane prawem polskim, wspólnotowym lub
charakterem projektu”, tj:
1) Jednostka samorządu terytorialnego6
a) która zamierza wykonywać usługi publiczne działając w formie samorządowego
zakładu budżetowego winna dołączyć:
 umowę o świadczenie usług publicznych, tj. w szczególności uchwałę/decyzję
organu stanowiącego nakładającą na zakład budżetowy obowiązek świadczenia
usług publicznych, statut zakładu oraz odpowiednie akty prawa wewnętrznego
określające szczegółowe zasady świadczenia przez zakład usług publicznych, czyli
(na okres co najmniej roczny):
(1) zakres obowiązku świadczenia usługi, czas jego obowiązywania oraz zasięg
terytorialny,
(2) zasady obliczania rekompensaty,
(3) trasy przewozu,
(4) parametry częstotliwości kursów na każdej trasie,
(5) poziom opłat za każdy rodzaj usługi przewozowej na każdej trasie
z uwzględnieniem zniżek przysługujących osobom uprawnionym na podstawie
przepisów odrębnych,
(6) obowiązki samorządowego zakładu budżetowego wobec odbiorców usług
oraz zasady korzystania z usług świadczonych przez zakład;
b) która zamierza wykonywać usługi publiczne za pośrednictwem swej spółki
komunalnej winna dołączyć:
 umowę o świadczenie usług publicznych (tj. w szczególności uchwałę
o utworzeniu spółki, umowę lub statut spółki);
 odpowiedni akt wewnętrzny spółki (plan, regulamin itp.) uchwalony przez
zgromadzenie wspólników spółki komunalnej lub umowę wykonawczą
określające szczegółowe zasady świadczenia przez spółkę usług publicznych, czyli
(na okres co najmniej roczny):
(1) zakres obowiązku świadczenia usługi, czas jego obowiązywania oraz zasięg
terytorialny,
(2) zasady obliczania rekompensaty,
(3) trasy przewozu,
(4) parametry częstotliwości kursów na każdej trasie,
(5) poziom opłat za każdy rodzaj usługi przewozowej na każdej trasie
z uwzględnieniem zniżek przysługujących osobom uprawnionym na podstawie
przepisów odrębnych,
(6) obowiązki spółki wobec odbiorców usług oraz zasady korzystania z usług
świadczonych przez spółkę;
5
6
Odpowiednio jako załączniki o kolejnych numerach załącznika 19.
Szczegółowy opis oraz zakres wymienionych załączników znajduje się w podrozdziale 6.2 oraz pkt. 113-115 Wytycznych.
4
Departament Regionalnego Programu Operacyjnego – Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
c) która zamierza powierzyć wykonywanie usług publicznych przedsiębiorcy
zewnętrznemu winna dołączyć:
 umowę o świadczenie usług publicznych - umowa zawarta przed 3 grudnia
2009 r. powinna określać m.in.:
(1) charakter świadczonej usługi ze wskazaniem norm ciągłości, regularności
zdolności przewozowej i jakości,
(2) cenę usług oraz szczegółowe dane dotyczące stosunków finansowych między
stronami, zasady wyliczenia rekompensaty,
(3) tryb wprowadzania zmian do umowy,
(4) okres obowiązywania umowy,
(5) kary związane z niewywiązywaniem się z obowiązków umownych,
(6) czyją własnością pozostaną aktywa zaangażowane w świadczenie usług
przewozowych, w tym w szczególności tabor i infrastruktura;
 umowa zawarta po 2 grudnia 2009 r. powinna określać m.in.:
(1) zobowiązanie z tytułu świadczenia usług oraz obszar geograficzny, którego to
zobowiązanie dotyczy,
(2) parametry wg których obliczane są ew. rekompensaty oraz rodzaj i zakres
ew. przyznanych praw wyłącznych, przy czym należy zapewnić, aby
rekompensata nie była nadmierna,
(3) zasady podziału kosztów związanych ze świadczeniem usług,
(4) zasady podziału przychodów z biletów,
(5) normy jakości świadczenia usług,
(6) czy i w jakim zakresie dopuszczalne jest powierzanie świadczenia usług
podwykonawcom,
(7) czyją własnością pozostaną aktywa zaangażowane w świadczenie usług
przewozowych, w tym w szczególności tabor i infrastruktura;
2) Spółka komunalna7 winna dołączyć:
 umowę o świadczenie usług publicznych (tj. w szczególności uchwałę
o utworzeniu spółki, umowę lub statut spółki);
 odpowiedni akt wewnętrzny spółki (plan, regulamin itp.) uchwalony przez
zgromadzenie wspólników spółki komunalnej lub umowę wykonawczą
określające szczegółowe zasady świadczenia przez spółkę usług publicznych, czyli
(na okres co najmniej roczny):
(1) zakres obowiązku świadczenia usługi, czas jego obowiązywania oraz zasięg
terytorialny,
(2) zasady obliczania rekompensaty,
(3) trasy przewozu,
(4) parametry częstotliwości kursów na każdej trasie,
(5) poziom opłat za każdy rodzaj usługi przewozowej na każdej trasie
z uwzględnieniem zniżek przysługujących osobom uprawnionym na podstawie
przepisów odrębnych,
(6) obowiązki spółki wobec odbiorców usług oraz zasady korzystania z usług
świadczonych przez spółkę;
7
Szczegółowy opis oraz zakres wymienionych załączników znajduje się w pkt. 48-64 Wytycznych.
5
Departament Regionalnego Programu Operacyjnego – Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
3) Przedsiębiorca zewnętrzny8 winien dołączyć:
 umowę o świadczenie usług publicznych (umowa taka powinna określać m.in.
zasady wyliczenia rekompensaty);
 umowę o świadczenie usług publicznych - umowa zawarta przed 3 grudnia
2009 r. powinna określać m.in.:
(1) charakter świadczonej usługi ze wskazaniem norm ciągłości, regularności
zdolności przewozowej i jakości,
(2) cenę usług oraz szczegółowe dane dotyczące stosunków finansowych między
stronami, zasady wyliczenia rekompensaty,
(3) tryb wprowadzania zmian do umowy,
(4) okres obowiązywania umowy,
(5) kary związane z niewywiązywaniem się z obowiązków umownych,
(6) czyją własnością pozostaną aktywa zaangażowane w świadczenie usług
przewozowych, w tym w szczególności tabor i infrastruktura;
 umowa zawarta po 2 grudnia 2009 r. powinna określać m.in.:
(1) zobowiązanie z tytułu świadczenia usług oraz obszar geograficzny, którego to
zobowiązanie dotyczy,
(2) parametry wg których obliczane są ew. rekompensaty oraz rodzaj i zakres
ew. przyznanych praw wyłącznych, przy czym należy zapewnić, aby
rekompensata nie była nadmierna,
(3) zasady podziału kosztów związanych ze świadczeniem usług,
(4) zasady podziału przychodów z biletów,
(5) normy jakości świadczenia usług,
(6) czy i w jakim zakresie dopuszczalne jest powierzanie świadczenia usług
podwykonawcom,
(7) czyją własnością pozostaną aktywa zaangażowane w świadczenie usług
przewozowych, w tym w szczególności tabor i infrastruktura.
Załączone do wniosku o dofinansowanie projektu dokumenty dotyczące świadczenia usługi
publicznej w zakresie transportu zbiorowego pozwolą na ocenę m.in.:
1. W przypadku, gdy obowiązek świadczenia usług publicznych w zakresie transportu
zbiorowego wykonywany przez jednostkę samorządu terytorialnego odbywa się za
pośrednictwem samorządowego zakładu budżetowego:
a) czy w statucie samorządowego zakładu budżetowego wskazano, że celem jego
działalności jest zaspokajanie potrzeb mieszkańców w zakresie zadań własnych
jednostki samorządu terytorialnego związanych z transportem zbiorowym 9 poprzez
świadczenie usług publicznych w wykonaniu obowiązku służby publicznej?
8
Szczegółowy opis oraz zakres wymienionych załączników znajduje się w pkt. 65-80 Wytycznych.
Art. 7. ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
W szczególności zadania własne obejmują sprawy: […] lokalnego transportu zbiorowego;
Art. 4 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze
ponadgminnym w zakresie: […] transportu zbiorowego i dróg publicznych;
Art. 14 ust. 1 pkt. 10 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa. Samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim
określone ustawami, w szczególności w zakresie: […] transportu zbiorowego i dróg publicznych
Art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym: Organizowanie i dotowanie regionalnych kolejowych przewozów osób wykonywanych
na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych oraz nabywanie kolejowych pojazdów szynowych należy do zadań własnych samorządu województwa.
9
6
Departament Regionalnego Programu Operacyjnego – Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
b) czy w regulaminie albo innym akcie prawa wewnętrznego wydanym przez jednostkę
samorządu terytorialnego nałożono obowiązek świadczenia usług publicznych na
samorządowy zakład budżetowy? Jeżeli tak, to czy ww. akt określa:
 zakres obowiązku świadczenia usługi, czas jego obowiązywania oraz zasięg
terytorialny,
 zasady obliczania rekompensaty,
 trasy przewozu,
 parametry częstotliwości kursów na każdej trasie,
 poziom opłat za każdy rodzaj usługi przewozowej na każdej trasie
z uwzględnieniem zniżek przysługujących osobom uprawnionym na podstawie
przepisów odrębnych,
 obowiązki samorządowego zakładu budżetowego wobec odbiorców usług oraz
zasady korzystania z usług świadczonych przez zakład.
c) czy dofinansowanie z programu operacyjnego nie przekracza kwoty rekompensaty?
2. W przypadku, gdy obowiązek świadczenia usług publicznych w zakresie transportu
zbiorowego wykonywany przez jednostkę samorządu terytorialnego odbywa się za
pośrednictwem spółki komunalnej:
a) czy w uchwale organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego o
zawiązaniu spółki oraz w statucie spółki wskazano, że celem jej działalności jest
zaspokajanie potrzeb mieszkańców w zakresie zadań własnych jednostki samorządu
terytorialnego związanych z transportem zbiorowym poprzez świadczenie usług
publicznych w wykonaniu obowiązku służby publicznej?
b) czy w uchwale organu stanowiącego, umowie albo statucie spółki, albo w
odpowiednim akcie wewnętrznym spółki (plan, regulamin itp.) uchwalonym przez
zgromadzenie wspólników spółki komunalnej, lub w umowie wykonawczej, nałożono
obowiązek świadczenia usług publicznych na spółkę? Jeżeli tak, to czy ww. akt
określa:






zakres obowiązku świadczenia usługi, czas jego obowiązywania oraz zasięg
terytorialny,
zasady obliczania rekompensaty,
trasy przewozu,
parametry częstotliwości kursów na każdej trasie,
poziom opłat za każdy rodzaj usługi przewozowej na każdej trasie
z uwzględnieniem zniżek przysługujących osobom uprawnionym na podstawie
przepisów odrębnych,
obowiązki spółki wobec odbiorców usług oraz zasady korzystania z usług
świadczonych przez spółkę.
c) czy dofinansowanie z programu operacyjnego nie przekracza kwoty rekompensaty?
7
Departament Regionalnego Programu Operacyjnego – Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
3. W przypadku, gdy obowiązek świadczenia usług publicznych w zakresie transportu
zbiorowego powierzony jest przez jednostkę samorządu terytorialnego przedsiębiorcy
zewnętrznemu:
a) czy w umowie zawartej przez jednostkę samorządu terytorialnego z przedsiębiorcą
zewnętrznym wskazano, że jej celem jest powierzenie wykonywania zadań z zakresu
zaspokajania potrzeb mieszkańców związanych z transportem zbiorowym poprzez
świadczenie usług publicznych w wykonaniu obowiązku służby publicznej?
b) czy w umowie zawartej przez jednostkę samorządu terytorialnego z przedsiębiorcą
zewnętrznym nałożono obowiązek świadczenia usług publicznych na przedsiębiorcę?
Jeżeli tak, to czy umowa określa:
 charakter świadczonej usługi ze wskazaniem norm ciągłości, regularności
zdolności przewozowej i jakości,
 cenę usług oraz szczegółowe dane dotyczące stosunków finansowych między
stronami,
 tryb wprowadzania zmian do umowy,
 okres obowiązywania umowy,
 kary związane z niewywiązywaniem się z obowiązków umownych,
 czyją własnością pozostaną aktywa zaangażowane w świadczenie usług
przewozowych, w tym w szczególności tabor i infrastruktura.
c) Czy dofinansowanie z programu operacyjnego nie przekracza kwoty rekompensaty?
8