Projekt z dnia 20 września 2013 r. ROZPORZĄDZENIE RADY

Projekt z dnia 20 września 2013 r.
ROZPORZĄDZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia …………..………. 2013 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie w sprawie szczegółowego trybu działań pracowników
ochrony, podejmowanych wobec osób znajdujących się w granicach
chronionych obiektów i obszarów
Na podstawie art. 36 ust. 5 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia
(Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 12211)) zarządza się, co następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1998 r. w sprawie szczegółowego
trybu działań pracowników ochrony, podejmowanych wobec osób znajdujących się
w granicach chronionych obiektów i obszarów (Dz. U. Nr 144, poz. 933), wprowadza się
następujące zmiany:
1) § 3 pkt 1 otrzymuje następujące brzmienie:
„1) podać swoje imię i nazwisko oraz, w razie potrzeby, okazać legitymację
kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej lub inny dokument identyfikacyjny,
potwierdzający uprawnienia do podjęcia czynności, w taki sposób, aby osoba
legitymowana miała możliwość odczytania i zanotowania danych zawartych w tym
dokumencie,”;
2) § 6 otrzymuje następujące brzmienie:
„§ 6. Z czynności legitymowania pracownik ochrony sporządza notatkę, zawierającą
dane personalne osoby legitymowanej, wskazanie rodzaju dokumentu oraz jego
numeru i serii, a także czasu, miejsca i przyczyny legitymowania.”;
3) w § 7 ust. 2 i ust. 3 otrzymują następujące brzmienie:
„2. Przed przystąpieniem do czynności, o której mowa w ust. 1, pracownik ochrony
jest obowiązany użyć zwrotu „OCHRONA” oraz podać swoje imię i nazwisko.
3. W przypadku niepodporządkowania się poleceniu, o którym mowa w ust. 1
pracownik ochrony wzywa Policję i sporządza notatkę o okolicznościach tego
wezwania.”;
4) w § 8:
a) ust. 1 pkt 1 otrzymuj następujące brzmienie:
„1) użycia zwrotu „OCHRONA”,”,
b) ust. 2 otrzymuje następujące brzmienie:
„2. Użycie lub wykorzystanie środka przymusu bezpośredniego odbywa się na
zasadach określonych w ustawie z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu
bezpośredniego i broni palnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 628)”;
5) w § 10:
a) ust. 1 otrzymuje następujące brzmienie:
„10. 1. Każdy przypadek ujęcia osoby pracownik ochrony jest zobowiązany
udokumentować w notatce.”,
b) w ust. 2:
 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje następujące brzmienie:
„2. Notatka, o której mowa w ust. 1, powinna zawierać w szczególności:”
 pkt 5 otrzymuje następujące brzmienie:
„5) numer legitymacji kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej oraz
jego imię i nazwisko,”;
6) skreśla się § 11.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.
Prezes Rady Ministrów
UZASADNIENIE
Nowelizacja rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1998 r. w sprawie
szczegółowego trybu działań pracowników ochrony, podejmowanych wobec osób
znajdujących się w granicach chronionych obiektów i obszarów (Dz. U. Nr 144, poz. 933),
jest następstwem zmian w systemie prawa spowodowanych wejściem w życie ustawy z dnia
13 czerwca 2013 r. o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów (Dz. U.
z 2013 r. poz. 829) i ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego
i broni palnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 628).
Ustawa o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów m.in.
zrezygnowała z wymogu uzyskania licencji na rzecz obowiązku wpisu na listę
kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej i obowiązku posiadania przez pracownika
ochrony legitymacji kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej. Konsekwencją
powyższego jest zmiana § 3 pkt 1 i § 10 ust. 2 pkt 5, w których termin „licencja” został
zastąpiony terminem „legitymacja kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej”.
Natomiast zgodnie z ustawą o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej po
użyciu lub wykorzystaniu środka przymusu bezpośredniego lub broni palnej sporządza się
notatkę. W związku z tym z treści przepisów § 6, § 7 ust. 3, § 10 ust. 1 oraz wprowadzeniu do
§ 10 ust. 2 usunięto wyraz „służbowa” odnoszący się do uprzednio obowiązującej formy
dokumentowania – notatki służbowej.
Ponadto w § 7 ust. 2 i § 8 ust. 1 pkt 1 pracownik ochrony, przed podjęciem czynności
został zobowiązany do użycia zwrotu „OCHRONA”. Wcześniej stosowano zwrot „Służba
ochrony”.
W § 8 ust. 2 wskazano aktualną podstawę użycia i wykorzystania środków przymusu
bezpośredniego i broni palnej przez pracowników ochrony tj. ustawę z dnia 24 maja 2013 r.
o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 628).
W związku z uchyleniem przez ustawę o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej
art. 37 ustawy o ochronie osób i mienia skreślono § 11 rozporządzenia, który odwoływał się
do wymienionego przepisu.
W tym stanie, rzeczy podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do wydania
rozporządzenia należy uznać za zasadne.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1.Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie.
Projektowane rozporządzenie będzie oddziaływać na pracowników ochrony w zakresie
trybu działań, podejmowanych wobec osób znajdujących się w granicach chronionych
obiektów i obszarów.
2.Konsultacje społeczne.
W ramach konsultacji społecznych projekt zostanie przekazany do zaopiniowania przez
środowisko branży ochrony osób i mienia.
Projektowana regulacja, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414
z późn. zm.), zostanie zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego
Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny oraz dodatkowo zostanie
zamieszczona na stronie podmiotowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
2. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Projektowane rozporządzenie nie będzie mieć wpływu na sektor finansów publicznych,
w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
3. Wpływ regulacji na rynek pracy.
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływ na rynek pracy.
4. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny.
Wejście w życie
i rozwój regionalny.
rozporządzenia
nie
będzie
miało
wpływu
na
sytuację