OPINIA NR 78/2008 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA Z DNIA 22
advertisement
OPINIA NR 78/2008 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA Z DNIA 22 października 2008 r. w sprawie projektu uchwały Rady Miasta Krakowa w sprawie zmiany wysokości udziałów w nieruchomościach wspólnych (poprzez ich sprostowanie), w których Gmina Miejska Kraków jest właścicielem lokali oraz ponoszenia kosztów tych działań – druk nr 817 oraz autopoprawki Grupy Radnych do projektu w/w uchwały. Na podstawie § 30 ust. 4 pkt 4 Statutu Miasta Krakowa stanowiącego załącznik do uchwały Nr XLVIII/435/96 Rady Miasta Krakowa z dnia 24 kwietnia 1996 r. (tekst jednolity z 2005 r. Dz. Urz. Województwa Małopolskiego Nr 256 poz. 1804, z późn. zm.) postanawia się, co następuje: Opiniuje się pozytywnie projekt uchwały Rady Miasta Krakowa w sprawie zmiany wysokości udziałów w nieruchomościach wspólnych (poprzez ich sprostowanie), w których Gmina Miejska Kraków jest właścicielem lokali oraz ponoszenia kosztów tych działań – druk nr 817 z uwzględnieniem autopoprawki Grupy Radnych do projektu w/w uchwały. UZASADNIENIE Przyjęte przez Grupę Radnych w przedmiotowym projekcie uchwały rozwiązania realizują następujące założenia: - ujednolicenie przepisów prawa miejscowego z przepisami rangi ustawowej, - wyposażenie organów Gminy w instrumenty, które będą pomocne w racjonalnym gospodarowaniu komunalnym zasobem mieszkaniowym, - uwzględnienie w przepisach prawa miejscowego poglądów reprezentowanych w doktrynie, judykaturze oraz w opiniach prawnych. Proponowane postanowienia w projekcie uchwały w przedmiocie zmiany wysokości udziałów w nieruchomościach wspólnych (poprzez ich sprostowanie), w których Gmina Miejska Kraków jest właścicielem lokali oraz ponoszenia kosztów tych działań, oraz przedstawione przez Grupę Radnych ich uzasadnienie są zasadne. Autopoprawka Grupy Radnych do projektu uchwały Rady Miasta Krakowa w sprawie zmiany wysokości udziałów w nieruchomościach wspólnych (poprzez ich sprostowanie), w których Gmina Miejska Kraków jest właścicielem lokali oraz ponoszenia kosztów tych działań zmierza do doprecyzowania brzmienia przepisów uchwały i ich dostosowania do zasad poprawnej techniki legislacyjnej. Ponadto, jest ona zgodna z opinią prawną wydaną do projektu uchwały. W związku z tym uzasadnione jest wydanie dla nich pozytywnej opinii. W wielu budynkach na terenie Gminy Miejskiej Kraków występują obecnie nieprawidłowości dotyczące określenia powierzchni lokali, a w konsekwencji niewłaściwie obliczone są również udziały właścicieli lokali w nieruchomościach wspólnych. 1 Projekt uchwały Grupy Radnych zmierza do uregulowania kwestii zasad zmiany wysokości udziałów w nieruchomościach wspólnych (poprzez ich sprostowanie), w których Gmina Miejska Kraków prowadzi lub prowadziła sprzedaż lokali. Intencją uchwałodawców jest również umożliwienie prawidłowego nabycia mieszkań najemcom lokali znajdujących się w budynkach, w których wysokość udziałów w nieruchomości wspólnej jest określona w sposób nieprawidłowy. Przyświecające Grupie Radnych - projektodawców intencje zasługują na aprobatę. Z informacji przekazanych przez Zarząd Budynków Komunalnych w Krakowie wynika, że w ok. 1500 budynkach, w których znajdują się lokale mieszkalne wchodzące w skład zasobu mieszkaniowego Gminy Miejskiej Kraków powstały wspólnoty mieszkaniowe. Przyjęto także, że średnio w budynku jest ok. 50 lokali mieszkalnych. Założono również, iż wykupionych jest ok. 70% lokali, natomiast nie wykupiono ok. 30% lokali. Przyjęto również, iż jednostkowy koszt sprostowania wysokości udziałów w nieruchomości wspólnej (koszty sądowe i notarialne) wynosi ok. 300 zł. A zatem mnożąc liczę lokali wykupionych przez kwotę 300 zł otrzymano kwotę 15.750.000,00 zł. Ponadto z uzyskanych informacji wynika również, iż w dyspozycji Zarządu Budynków Komunalnych pozostaje 21.860 mieszkań niesprzedanych. Do obliczeń przyjęto również, że średnio Gmina Miejska Kraków sprzedaje mieszkanie komunalne za kwotę w wysokości ok. 35 tys. zł. Przy założeniu, że sprzedane zostaną wszystkie mieszkania prognozowany dochód Gminy Miejskiej Kraków będzie wynosił 765.100.000,00 zł. Powyższe wyliczenia mogą być obarczone błędem, chociażby dlatego, że nie w każdym budynku koniecznym może okazać się prostowanie wysokości udziałów w nieruchomości wspólnej. Ponadto, biorąc pod uwagę naturę opiniowanej uchwały przeprowadzenie trafnej analizy skutków finansowych związanych z jej podjęciem jest bardzo trudne. Należy podkreślić, iż nie w każdym z przypadków Gmina będzie podejmowała decyzje o prostowaniu, bowiem uchwała wprost stwierdza, że zyski uzyskane ze sprzedaży mieszkań w danym budynku muszą przekraczać koszty prostowania wysokości udziałów w nieruchomości wspólnej. Przed podjęciem prostowania wysokości udziałów w nieruchomości wspólnej każdorazowo będzie przeprowadzana analiza, czy podjęcie takich działań będzie korzystne dla Gminy Miejskiej Kraków. Uwzględniając powyższe oraz mając na względzie obowiązek działania zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa – pozytywnie opiniuję uchwałę Rady Miasta Krakowa w sprawie zmiany wysokości udziałów w nieruchomościach wspólnych (poprzez ich sprostowanie), w których Gmina Miejska Kraków jest właścicielem lokali oraz ponoszenia kosztów tych działań – druk nr 817 oraz przedłożoną przez Grupę Radnych autopoprawkę. Prezydent Miasta Krakowa /-/ 2
