projekt - Urząd Miasta Bielsk Podlaski
advertisement
Bielsk Podlaski 2009.11.__ Gk. 7624-23/09 DECYZJA Na podstawie art. 87, art. 71 ust.2 pkt.2, art. 73 ust.1, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 80 ust.2, art. 84, art. 85, art. 86 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199, poz. 1227 z póź.zm.), art. 155 w związku z art. 104 § 1 oraz art.108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz.1071 z póź. zm.) i po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim ul. Kleszczelowska 1, 17-100 Bielsk Podlaski z dnia 15 października 2009r o zmianę decyzji wydanej przez Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski znak:Gk.7624-42/08/09 z dnia 11.02.2009r. w sprawie oceny wpływu inwestycji na środowisko polegającej na modernizacji, przebudowie i rozbudowie Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Bielsku Podlaskim na działkach oznaczonych nr geod. 3607/11 i 3607/09 polegającą na zmianie powierzchni, w granicach której ma być prowadzona inwestycja oraz rozszerzenie w/w przedsięwzięcia o wykonanie robót remontowych miejsca startów i lądowań Lotniczego Pogotowia Ratunkowego, Burmistrz Miasta Bielsk Podlaski zgodnie z żądaniem wnioskodawcy zmieniającym teren realizacji przedsięwzięcia: I. postanawia zmienić decyzję Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski z dnia 11.02.2009r znak:Gk.7624-42/08/09 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia w następujący sposób: 1. stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny przedsięwzięcia na środowisko 2. punktom 1-6 decyzji z dnia 11.02.2009r nadać brzmienie: oddziaływania 1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia: Modernizacja, przebudowa i rozbudowa Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Bielsku Podlaskim oraz modernizacja miejsca startów i lądowań helikoptera Lotniczego Pogotowia Ratunkowego zlokalizowanego przy szpitalnym oddziale ratunkowym SPZOZ w Bielsku Podlaskim na działkach oznaczonych nr geod. 3607/11, 3607/9 i 3607/12. 2. Warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich: a) W trakcie przygotowania i realizacji inwestycji należy zapewnić oszczędne korzystanie z terenu. b) Prace ziemne oraz inne prace związane z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego lub urządzeń technicznych, prowadzone w obrębie bryły korzeniowej drzew lub krzewów 1 c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) na terenach zieleni lub zadrzewień powinny być wykonywane w sposób najmniej szkodzący drzewom lub krzewom. Zaleca się ograniczenie do niezbędnego minimum konieczności usunięcia drzew lub krzewów, a w przypadku zaistniałej konieczności ich usunięcia z terenu objętego inwestycją należy dokładnie wyznaczyć drzewa i krzewy, których usunięcie jest niezbędne oraz uzyskać stosowne zezwolenie na ich usunięcie Zabezpieczyć drzewa nie przeznaczone do wycięcia przed uszkodzeniami mechanicznymi. Odpady powstające w trakcie realizacji i eksploatacji planowanego przedsięwzięcia zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami i prawem miejscowym. Użyty na budowie sprzęt mechaniczny powinien pracować głównie w obrębie działek objętych inwestycją, co pozwoli na ograniczenie oddziaływania prac budowlanych na sąsiednie tereny. Skrócić do niezbędnego minimum czas budowy. Stosować oszczędną gospodarkę materiałową. Zapewnić odpowiednie zabezpieczenia i rozwiązania techniczne tak, aby ewentualna uciążliwość inwestycji mieściła się w granicach terenu, na którym realizowane jest przedsięwzięcie. Zastosować niezbędne środki techniczne i organizacyjne w celu utrzymania dróg dojazdowych i wyjazdowych z terenu szpitala w czystości. Ze względu na hałas, wibracje i inne uciążliwości praca sprzętu mechanicznego odbywać się powinna w porze dziennej; minimalizować czas pracy silników sprzętu budowlanego na najwyższych obrotach; w czasie przerw postojowych wyłączać silniki pojazdów i sprzętu budowlanego; przestrzegać przepisów BHP. Poziom hałasu nie powinien przekraczać wartości dopuszczalnych. W celu ograniczenia zapylenia terenów sąsiadujących z trasami przewozu materiałów sypkich należy zastosować do ich transportu pojazdy o zamkniętej przestrzeni ładunkowej. Wykonawca zobowiązany jest do dbałości o stan techniczny sprzętu mechanicznego oraz jego bezawaryjność, a zwłaszcza układów paliwowo-olejowych, co wykluczy niekontrolowany wyciek substancji ropopochodnych do gruntu. W przypadku wycieków z maszyn budowlanych lub sprzętu samochodowego, zwrócić szczególną uwagę, aby substancje te nie dostały się do gruntu i wód gruntowych poprzez ich usuwanie na bieżąco i postępowanie zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie. Utrzymywać porządek na terenie budowy i jej zapleczu. Kontrolować zgodność założeń z realizacją prowadzonych prac. Po zakończeniu robót uprzątnąć teren. 3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art.72 ust.1, ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199, poz. 1227 z póź.zm.), w szczególności w projekcie budowlanym, w przypadku decyzji, o których mowa w art.72 ust.1 pkt 1, 10 i 14: a) W projekcie budowlanym uwzględnić wymagania określone w pkt.2. b) Zastosować materiały budowlane i technologie przyjazne środowisku, posiadające wymagane prawem certyfikaty. 2 4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 z póź.zm.): Przedsięwzięcie nie jest zaliczane do mogących stworzyć poważną awarię. 5. Wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko: Nie przeprowadzano postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. 6. W przypadku, o którym mowa w art.135 ust.1 ustawy Prawo ochrony środowiska – stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania: Nie stwierdzono konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. II. nadać decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE Inwestor – Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim wystąpił z wnioskiem o zmianę decyzji wydanej przez Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski znak: Gk.7624-42/08/09 z dnia 11.02.2009r. w sprawie oceny wpływu inwestycji na środowisko polegającej na modernizacji, przebudowie i rozbudowie Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Bielsku Podlaskim na działkach oznaczonych nr geod. 3607/11 i 3607/09 polegającą na zmianie powierzchni, w granicach której ma być prowadzona inwestycja oraz rozszerzenie w/w przedsięwzięcia o wykonanie robót remontowych miejsca startów i lądowań Lotniczego Pogotowia Ratunkowego. Planowane przedsięwzięcie zgodnie ze złożonym wnioskiem polegać ma na modernizacji, przebudowie i rozbudowie Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Bielsku Podlaskim oraz modernizacji miejsca startów i lądowań helikoptera Lotniczego Pogotowia Ratunkowego zlokalizowanego przy szpitalnym oddziale ratunkowym SPZOZ w Bielsku Podlaskim na działkach oznaczonych nr geod. 3607/11, 3607/9 i 3607/12. Stosownie do art. 87 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko mówiącego, iż przepisy działu V Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz na obszar Natura 2000 “stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach” organ został więc zobowiązany przy zmianie żądanej decyzji do przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko powyższego zamierzenia inwestycyjnego. Dane o złożonym wniosku zostały umieszczone w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski i udostępnione na stronie internetowej tut. Urzędu. W związku z tym, iż liczba stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie przekroczyła 20, strony zostały pisemnie zawiadomione dnia 16.10.2009r. o rozpoczęciu procedury, a w dalszej kolejności w ten sam sposób o kolejnych 3 czynnościach związanych z wydaniem decyzji. Z dokumentacją dotyczącą powyższego przedsięwzięcia można było zapoznać się w siedzibie Urzędu Miasta Bielsk Podlaski ul. Kopernika 1, 17-100 Bielsk Podlaski w pokoju nr 22. Z uwagi na to, iż przedmiotowa inwestycja została zaliczona w § 3 ust.1 pkt. 52 lit.b), pkt.55 w związku z ust.2 oraz § 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ustalany jest fakultatywnie po zasięgnięciu opinii organów ochrony środowiska tut. Urząd pismem z dnia 21.10.2009r. wystąpił do właściwych organów z prośbą o opinię co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia. Starosta Bielski w Bielsku Podlaskim postanowieniem z dnia 29.10.2009r. znak: AŚ.7633-41/09 nie zalecił przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny postanowieniem z dnia 30.10.2009r. znak: NZ-4700-42/1/09 nie stwierdził obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia. Po przeanalizowaniu złożonej wraz z wnioskiem karty informacyjnej o planowanym przedsięwzięciu stwierdzono: Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem: a) Skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji. Powierzchnia całej jednostki rejestrowej – 3,2135ha Powierzchnia działek, na których prowadzona będzie inwestycja – 2,7043ha powierzchnia obiektu budowlanego (powierzchnia użytkowa pomieszczeń) – 374,49 m² w tym: - podjazd dla środków transportu sanitarnego – 90,06m² - szpitalny oddział ratunkowy – 284,43 m² kubatura użytkowa pomieszczeń – 1243,13 m³ w tym: - podjazd dla środków transportu sanitarnego – 351,23m³ - szpitalny oddział ratunkowy – 898,80m³ powierzchnia użytkowa po przebudowie i rozbudowie – 407,01m² powierzchnia kubatury po przebudowie i rozbudowie – 1325,80m³ powierzchnia zabudowy miejsca startu i lądowań – 225,00m² powierzchnia podgrzewana – 25,00m² Planowana inwestycja zostanie zrealizowana na działkach o nr ewidencyjnych 3607/11, 3607/9 i 3607/12 przy ul. Kleszczelowskiej w Bielsku Podlaskim. Z przedłożonych materiałów wynika, iż zmiany wprowadzone do istniejącego zagospodarowania w/w działek dotyczą otoczenia skrzydła północnego głównego budynku szpitalnego. Modernizacja i przebudowa SOR-u sprowadza się głównie do robót wewnętrznych w obrębie parteru skrzydła północnego. Jedyną zmianą w zagospodarowaniu bezpośredniego otoczenia SOR-u będzie wykonanie dodatkowego wejścia w miejscu istniejącego otworu okiennego w południowo-wschodnim narożniku skrzydła, połączone z likwidacją części kolidującej “fosy” zejścia zewnętrznego do piwnic oraz wykonaniem odpowiedniej nawierzchni. W ramach projektowanej inwestycji planuje się również przeprowadzenie modernizacji miejsca startów i lądowań Lotniczego Pogotowia Ratunkowego wraz ze zmianą jego lokalizacji, poprzez 4 usytuowanie go w jak najmniejszej odległości od budynku szpitalnego oddziału ratunkowego co umożliwi szybszy transport chorego. Będzie to najkrótsza droga umożliwiająca dowóz chorego na wózkach do Szpitalnego Oddziału Ratunkowego mieszczącego się na parterze głównego budynku. Powyższa modernizacja polegać będzie głównie na instalacji sieci podgrzewającej płytę, instalacji satelitarnego naprowadzania samolotów (HAPI) oraz wykonaniu odwodnienia liniowego płyty lądowiska i podłączeniu go do istniejącej kanalizacji deszczowej. Zainstalowanie systemu HAPI umożliwi pilotowi uzyskanie wszelkich niezbędnych informacji wizualnych w celu ustawienia śmigłowca pod idealnym kątem ścieżki schodzenia. System HAPI przystosowany jest do pracy w dzień jak również w nocy. System będzie wspomagał lądowanie dowolnego typu śmigłowca od chwili uruchomienia, ponieważ do jego obsługi nie potrzeba żadnych instrumentów pokładowych. Miejsce startu zostanie wykonane z betonu. Oznaczenie krzyża zostanie wykonane z betonu czerwonego, natomiast litera H z betonu białego. Część centralna miejsca startu będzie ogrzewana przez wbetonowanie kabla grzejnego w polu centralnym w kwadracie 5 m x 5 m. Powierzchnia zabudowy miejsca startu i lądowań śmigłowca będzie wynosić 225,00 m2. Natomiast płyta trawiasta z oświetleniem obrzeżnym i osią świetlną nalotu będzie miała wymiar 35m x 35 m. Wykonanie wyżej opisanej modernizacji lądowiska helikopterów w żaden sposób nie zmieni charakteru dotychczas używanego lądowiska, a więc nie ulegnie zmianie również jego oddziaływanie na otaczające środowisko. Projektowana inwestycja nie wpłynie negatywnie na szatę roślinną występującą głównie wzdłuż granic działek oraz na zieleńcach, nie wymaga wycinki istniejących drzew. Inwestor natomiast planuje dosadzenie niskiej zieleni ozdobnej (krzewów iglastych i liściastych) oraz utworzenie zieleńców. Z pośród opisanych w karcie wariantów realizacji powyższego przedsięwzięcia wybrano wariant najkorzystniejszy dla środowiska i ludzi, który wiąże się z adaptacją pomieszczeń oraz wjazdu do szpitalnego oddziału ratunkowego, wyposażeniu w aparaturę medyczną o optymalnych parametrach technicznych, realizacją projektu w oparciu o posiadane zasoby kadrowe oraz firmę zewnętrzną. Wybór w/w wariantu przyniesie wiele korzyści zarówno dla samego SPZOZ, jak też całemu społeczeństwu nie tylko powiatu bielskiego, ale też i powiatów ościennych. Jednocześnie przyczyni się do podniesienia jakości ochrony zdrowia społeczeństwa, a także wzrostu poczucia bezpieczeństwa wśród lokalnej ludności. b) powiązanie z innymi przedsięwzięciami, w szczególności nakładanie się oddziaływań: brak powiązań. c) wykorzystywanie zasobów naturalnych brak d) emisja i wystąpienie innych uciążliwości w trakcie realizacji inwestycji może dojść do krótko trwającego wzrostu emisji zanieczyszczeń do środowiska w postaci pyłów w wyniku prowadzenia robót oraz emisji hałasu związanego z pracą sprzętu budowlanego. W celu obniżenia w/w emisji prace budowlane wykonywane będą w porze dziennej przy użyciu sprzętu w dobrym stanie technicznym, z przestrzeganiem zakazu ich nieuzasadnionej jałowej pracy, nie przeładowywaniem i ograniczaniem obrotów silników. Do ewentualnego transportu materiałów sypkich będą stosowane pojazdy o zamkniętej przestrzeni ładunkowej, celem ograniczenia zapylenia terenów sąsiadujących z trasami przewozu w/w materiałów. Wody opadowe odprowadzone zostaną do istniejącej sieci kanalizacji deszczowej. Ścieki sanitarne zaś odprowadzane będą do systemu kanalizacji szpitalnej, następnie dezynfekowane podchlorynem sodu, a dalej odprowadzane do miejskiej kanalizacji sanitarnej zgodnie z zawartą umową, Podczas realizacji i funkcjonowania przedsięwzięcia zapewniona zostanie selektywna zbiórka powstających odpadów oraz ich sukcesywne wywożenie przez uprawnione firmy. W trakcie robót 5 wyburzeniowych i rozbiórkowych powstały gruz zostanie ręcznie załadowany i samochodem skrzyniowym przetransportowany z terenu rozbiórki przez uprawnioną firmę do miejsca ich utylizacji. Gospodarka odpadami zarówno powstającymi w trakcie realizacji przedsięwzięcia, jak i w trakcie jego eksploatacji będzie odbywała się w oparciu o zawarte przez SPZOZ umowy na wywóz nieczystości stałych oraz odpadów niebezpiecznych i medycznych. Wszelkie materiały, elementy i urządzenia przeznaczone do robót związanych z przedmiotowym przedsięwzięciem odpowiadają Polskim Normom lub posiadają decyzję dopuszczającą je do stosowania, wydaną przez jednostki upoważnione przez Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa. Zainstalowane oświetlenie miejsca startów i lądowań helikoptera ratunkowego spełnia wszelkie obowiązujące normy jak również posiada wymagane atesty. Oświetlenie to nie będzie emitowało szkodliwej dla środowiska energii. e) ryzyko wystąpienia awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii: brak ryzyka 2. Usytuowanie przedsięwzięcia - ze zwróceniem uwagi na możliwe zagrożenie środowiska - zwłaszcza przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolność samooczyszczania się środowiska i odnawianie się zasobów naturalnych, walory przyrodnicze i krajobrazowe oraz uwarunkowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego- uwzględniające: a) obszary wodno-błotne: brak obszarów, b) obszary wybrzeży: brak obszarów, c) obszary górskie lub leśne: brak obszarów górskich i leśnych, d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych: brak obszarów, e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary sieci Natura 2000 wyznaczone w trybie ustawy z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.), Obszar inwestycji nie wchodzi w skład terenów objętych ochroną przyrody w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody. Inwestycja nie jest zlokalizowana na obszarze Natura 2000 i nie będzie wywierała istotnego oddziaływania na obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Górnej Narwi (kod PLB 200007) i Dolina Górnego Nurca (kod PLB 200004) oraz obszar specjalnej ochrony siedlisk Ostoja w Dolinie Górnej Narwi (kod PLH 200010) ze względu na ich znaczną odległość od planowanego przedsięwzięcia (ok.15km). Zasięg potencjalnych zmian w wyniku projektowanej inwestycji nie stanowi obecnie bariery ograniczającej drożność korytarzy ekologicznych. Przedsięwzięcie inwestycyjne realizowane będzie z poszanowaniem zasad ochrony środowiska naturalnego. Wszelkie działania w zakresie przedsięwzięcia zostały zaprogramowane tak, aby służyły zachowaniu równowagi środowiskowej na obszarze jego lokalizacji. f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone: brak obszarów, g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne: 6 brak obszarów w bliskim sąsiedztwie inwestycji, h) gęstość zaludnienia: w bezpośrednim sąsiedztwie planowanej inwestycji nie znajdują się budynki mieszkalne. Inwestycja nie będzie stanowić uciążliwości dla mieszkańców sąsiednich nieruchomości ani w fazie realizacji, jak też w fazie eksploatacji. i) obszary przylegające do jezior: brak obszarów j) obszary ochrony uzdrowiskowej: brak obszarów 3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z: a) b) c) d) e) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać: przedsięwzięcie nie będzie stanowiło uciążliwości dla mieszkańców sąsiednich nieruchomości w fazie realizacji, jak też w fazie eksploatacji. transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze: brak transgranicznego oddziaływania wielkość i złożoność oddziaływania z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej: bezpośrednie oddziaływania będą miały zasięg lokalny i ograniczą się do terenu, na którym prowadzone będą prace budowlane. prawdopodobieństwa oddziaływania: głównymi oddziaływaniami, związanymi z fazą budowy będzie wzrost emisji pyłów oraz hałas pochodzący od maszyn i urządzeń wykorzystywanych w procesie budowlanym. czas trwania, częstotliwość i odwracalność oddziaływania: główne oddziaływania, związane z fazą realizacji, będą miały charakter odwracalny oraz będą występowały w krótkim czasie. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim wykonuje świadczenia zdrowotne w zakresie zachowania, ratowania, przywracania i poprawy zdrowia oraz innych działań medycznych. W skrzydle północnym w/w obiektu mieści się m.in planowany do przeprowadzenia modernizacji SOR, który udziela świadczeń opieki zdrowotnej polegających na wstępnej diagnostyce oraz podjęciu leczenia w zakresie niezbędnym dla stabilizacji funkcji życiowych osób, które znajdują się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. Przedmiotem powyższej inwestycji będzie przeprowadzenie remontu pomieszczeń oraz zakup nowego sprzętu medycznego w celu wymiany istniejącej bazy sprzętowej. W ramach projektowanej inwestycji planuje się również przeprowadzenie modernizacji miejsca startów i lądowań Lotniczego Pogotowia Ratunkowego wraz ze zmianą jego lokalizacji, poprzez usytuowanie go w jak najmniejszej odległości od budynku szpitalnego oddziału ratunkowego co umożliwi szybszy transport chorego oraz przyjęcie osób, które znajdują się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, bez pośrednictwa specjalistycznych środków transportu sanitarnego. Przeprowadzenie w/w prac umożliwi dostosowanie powyższego obiektu do wymogów Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 15 marca 2007r. w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego (Dz.U. Nr 55, poz.365). Teren szpitala, to teren zabudowy usługowej w sąsiedztwie, którego nie występują żadne obiekty 7 czy też tereny chronione na mocy przepisów o ochronie przyrody. Nie ma tu też obiektów zabytkowych, jak też innych terenów chronionych na mocy przepisów szczególnych. W sąsiedztwie planowanego przedsięwzięcia nie występują obszary o przekroczonych standardach jakości środowiska, a na podstawie informacji zawartych w karcie informacyjnej o planowanym przedsięwzięciu załączonej do wniosku o zmianie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach ocenia się, iż organizacja robót budowlanych oraz zastosowane rozwiązania techniczne zminimalizują negatywne oddziaływanie na ludzi hospitalizowanych w placówce oraz personel i inne osoby przebywające w szpitalu, a także nie pogorszą stanu otaczającego środowiska. Realizacja urządzonego i spełniającego wymogi techniczne miejsca startów i lądowań helikopterów Lotniczego Pogotowia Ratunkowego zamiast obecnie funkcjonującego oraz modernizacja szpitalnego oddziału SOR nie spowoduje ani zwiększenia ilości osób hospitalizowanych, ani zwiększenia ilości powstających ścieków oraz odpadów, ani zwiększenia ilości gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza atmosferycznego przez obiekty szpitalne, ani zwiększenia uciążliwości w zakresie emisji hałasu, jak też wzrostu zużycia surowców, materiałów, paliw i energii przez obiekty szpitalne. Reasumując realizacja planowanego przedsięwzięcia nie spowoduje zwiększenia zakresu i skali oddziaływania SPZOZ w Bielsku Podlaskim na środowisko i warunki życia ludzi. Wpłynie natomiast korzystniej na lepsze zabezpieczenie gruntu i wód gruntowych przed zanieczyszczeniem. Po dokonaniu powyższej analizy tut. Urząd uznając, iż inwestycja realizowana zgodnie z założeniami przedłożonymi w karcie informacyjnej o planowanym przedsięwzięciu, przepisami prawa i sztuką budowlaną nie powinna stanowić uciążliwości dla środowiska postanowieniem z dnia 30.10.2009r. nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Przystępując do analizy złożonego wniosku pod kątem możliwości ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację planowanej inwestycji tut. organ ustalił, że zarówno w fazie realizacji przedsięwzięcia jak i eksploatacji inwestycja nie powinna wpłynąć negatywnie na istniejący stan środowiska. Jak wynika z przedłożonej karty informacyjnej o przedsięwzięciu planowana inwestycja w ramach, której przeprowadzone zostaną prace budowlane związane z modernizacją i przebudową istniejącego SOR-u, zakup nowego sprzętu medycznego oraz zmodernizowanie miejsca startów i lądowań helikopterów Lotniczego Pogotowia Ratunkowego wraz ze zmiana jego lokalizacji przyniesie niewątpliwie korzyści zarówno dla samego środowiska jak też ludzi. W wyniku przeprowadzonych prac powyższy obiekt, jak też jego otoczenie zostanie dostosowany m.in. do potrzeb osób niepełnosprawnych. Podniesiona zostanie jakość ochrony zdrowia w powiecie, a także wzrost poczucia bezpieczeństwa wśród lokalnej ludności. Wymiana wyeksploatowanego sprzętu na nowy oraz doposażenie szpitalnego oddziału ratunkowego w SPZOZ w Bielsku Podlaskim w niezbędną aparaturę medyczną o parametrach technicznych odpowiadających wymogom określonym w stosownych przepisach prawnych zapewni wysoką jakość wykonywanych badań. Przeprowadzenie modernizacji lądowiska helikopterów, którego stan techniczny obecnie spełnia jedynie minimalne wymagania dla tego typu obiektów usprawni prawidłowe lądowanie i start helikopterów, a tym samym przyczyni się do znacznej poprawy bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców powiatu bielskiego i gmin ościennych. Istotną wadą obiektu jest nie dostosowanie powierzchni płyty lądowiska do zmiennych warunków klimatycznych oraz brak satelitarnego systemu naprowadzania samolotów. Uporządkowanie gospodarki ściekowej zaś zabezpieczy grunt i wody gruntowe przed zanieczyszczeniem. Projektowana inwestycja nie wpłynie negatywnie na szatę roślinną występującą wzdłuż granic działek i na zieleńcach. Inwestor po wykonaniu robót przewiduje przywrócenie tych terenów do stanu pierwotnego oraz dosadzenia niskiej zieleni ozdobnej (krzewów liściastych i iglastych ) oraz zieleńców. Inwestycja nie będzie miała ujemnego wpływu na 8 środowisko, ani na zmianę stosunków wodnych. Zmiany w środowisku wynikające z prowadzenia prac budowlanych będą miały charakter bezpośredni, krótkotrwały i odwracalny. Etap budowy będzie źródłem niewielkiego oddziaływania na środowisko, głównie powodować będzie lokalne zwiększenie hałasu i zapylenia spowodowane pracą maszyn i urządzeń. Właściwe zaplanowanie i prowadzenie robót budowlanych ograniczy możliwość zanieczyszczenia środowiska, w tym gleby w sytuacjach ewentualnych awarii i ograniczy także uciążliwość dla terenów sąsiednich. Eksploatacja planowanego do realizacji przedsięwzięcia nie spowoduje wzrostu zanieczyszczenia powietrza, wody czy gleby. Lądowisko helikopterów Lotniczego Pogotowia Ratunkowego na potrzeby SPZOZ w Bielsku Podlaskim będzie obiektem bezpośrednio służącym prowadzeniu akcji ratowniczej i będzie wykorzystywane tylko do takich akcji. Funkcjonujące miejsce startów i lądowań helikopterów będzie oddziaływać sporadycznie i krótkotrwale na środowisko w zakresie uciążliwości akustycznej występującej przy starcie i lądowaniu, a zasięg jego oddziaływania w wyniku realizacji inwestycji nie zwiększy się. Jak wynika z powyższego planowane przedsięwzięcie nie powinno negatywnie wpływać na stan środowiska. Zasięg potencjalnych zmian w wyniku projektowanej inwestycji nie stanowi obecnie bariery ograniczającej drożność korytarzy ekologicznych. W strefie oddziaływania przedmiotowej inwestycji nie występują obszary podlegające specjalnej ochronie Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody, ani obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. Zakres wykonywanych prac budowlanych nie będzie miał znaczącego wpływu na warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji. Przedsięwzięcie nie jest zaliczane do mogących stworzyć poważną awarię w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii. Przy realizacji powyższego przedsięwzięcia nie mają zastosowania wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko. Powyższa inwestycja nie wymaga stwierdzenia konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. Ponadto analizując zgromadzone w postępowaniu materiały dowodowe w celu ograniczenia uciążliwości w fazie realizacji i eksploatacji inwestycji w sentencji powyższej decyzji zostały nałożone na inwestora warunki, których spełnienie powinno spowodować zaprojektowanie przedsięwzięcia w taki sposób, by jego realizacja i eksploatacja zminimalizowała negatywne oddziaływanie na środowisko. Zgodnie z art.10 k.p.a. stronom zapewniono czynny udział w każdym stadium prowadzonego postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwiono wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych uwag. W trakcie przeprowadzonego postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanej inwestycji nie zostały zgłoszone żadne wnioski i uwagi. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 1 do decyzji znajdujący się w aktach sprawy i wydany wnioskodawcy. Karta informacyjna przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 2 do decyzji znajdujący się w aktach sprawy i wydany wnioskodawcy. Jednocześnie biorąc pod uwagę fakt, iż złożony wniosek umotywowano tym, że decyzja z dnia 11.02.2009r. nie obejmuje swym zakresem również przedsięwzięcia polegającego na modernizacji miejsca lądowań i startów helikopterów Lotniczego Pogotowia Ratunkowego, a tym samym nie spełnia wymogów stawianych dokumentacji złożonej w związku z ubieganiem się przez beneficjenta o dofinansowanie projektu pn. „Poprawa 9 jakości leczenia w stanach zagrożenia życia poprzez dostosowanie SOR w SPZOZ w Bielsku Podlaskim do obowiązujących wymogów prawnych” w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Priorytet XII - Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia, Działanie 12.1 – Rozwój systemu ratownictwa medycznego, spowoduje odrzucenie wniosku. A zatem konieczne było dokonanie zmiany w/w decyzji, poprzez analizę przedsięwzięcia jako całości, gdyż prawidłowo przeprowadzone postępowanie OOŚ powinno wykazać całościowy wpływ przedsięwzięcia na środowisko, bez podziału projektowanej inwestycji na etapy. Niedostarczenie dokumentów dotyczących oceny oddziaływania na środowisko zgodnych ze złożoną dokumentacją skutkować będzie odrzuceniem wniosku o dofinansowanie i zaniechanie jego dalszej oceny, a tym samym uniemożliwi przeprowadzenie w SPZOZ w Bielsku Podlaskim projektowanej inwestycji. Z tego względu zarówno interes społeczny, jak też interes Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim niewątpliwie wymaga, aby zmienić decyzję Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski z dnia 11.02.2009r. znak:Gk.762442/08/09 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia oraz na podstawie art. 108 kodeksu postępowania administracyjnego nadać jej rygor natychmiastowej wykonalności. Biorąc pod uwagę zakres inwestycji, przepisy ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz opinie organów ochrony środowiska postanowiono orzec jak w sentencji. POUCZENIE Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku za pośrednictwem Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Odwołanie od decyzji powinno zawierać zarzuty odnoszące się do decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie. Ponadto informuję, iż decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199, poz. 1227 z póź.zm.). Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. W/w termin może ulec wydłużeniu o kolejne dwa lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach – art. 87 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. 10 W załączeniu: (a) Charakterystyka przedsięwzięcia polegającego na modernizacji, przebudowie i rozbudowie Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Bielsku Podlaskim oraz modernizacji miejsca startów i lądowań helikoptera Lotniczego Pogotowia Ratunkowego zlokalizowanego przy szpitalnym oddziale ratunkowym SPZOZ w Bielsku Podlaskim na działkach oznaczonych nr geod. 3607/11, 3607/9 i 3607/12. (b) Karta informacyjna przedsięwzięcia: Projekt pod nazwą : „Poprawa jakości leczenia w stanach zagrożenia życia poprzez dostosowanie SOR w SPZOZ w Bielsku Podlaskim do obowiązujących wymogów prawnych” Projekt realizowany w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Priorytet XII - Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia, Działanie 12.1 – Rozwój systemu ratownictwa medycznego. Otrzymują: 1. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim ul. Kleszczelowska 1, 17-100 Bielsk Podlaski; 2. Starosta Bielski w Bielsku Podlaskim; 3. Ryszard Okuniewski ul. Bartnicza 24, 18-400 Łomża; 4. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Bielsku Podlaskim ul. Białowieska 28, 17-100 Bielsk Podlaski; 5. a/a Do wiadomości: 1. Starosta Bielski w Bielsku Podlaskim, ul. Mickiewicza 46; 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bielsku Podlaskim, ul. Białowieska 28. 11
