Prezentacja Mariusz Tobor - Niektóre skutki zmian w oświacie
advertisement
Niektóre skutki zmian w oświacie Mariusz Tobor Sokołów Podlaski, 22 lipca 2016 r Prognozowanie liczb uczniów Zmiany wielkości rocznika siedmiolatków – dane GUS a liczby dzieci w oświacie Podstawowe założenia prognoz liczb uczniów i wychowanków przedszkoli Do ogólnodostępnych szkół i przedszkoli będzie uczęszczać 93,5% prognozowanych przez GUS roczników sześcio- i siedmiolatków W wariancie porównawczym (który nie uwzględnia zmiany) – do szkół uczęszczałoby 78,3% sześciolatków W wariancie po zmianie – do szkół będzie uczęszczać 20% sześciolatków Skutki przesunięcia sześciolatków do przedszkoli Prognoza zmian liczby wychowanków przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego (do roku 2015/16 dane rzeczywiste) Prognoza zmian liczby uczniów klas pierwszych SP (do roku 2015/16 dane rzeczywiste) Prognoza liczby sześciolatków przesuniętych ze szkół do przedszkoli Poziom finansowania przez państwo w 2017 r. Założenia Uśredniona waga na ucznia klasy pierwszej SP – 0,20809 Standard A subwencji (szkoły) – 5300 zł Uśredniona kwota subwencji na ucznia kl. I – 6403 zł Subwencja na 6-latka w przedszkolu – 4300 zł Dotacja na 6-latka w przedszkolu w wariancie bez zmiany – 1305 zł Zmiany poziomu finansowania przez państwo kształcenia i wychowania przedszkolnego sześciolatków Bez zmiany Ze zmianą Przedszkola 110,1 mln 1 334,3 mln SP 1 943,5 mln Razem 2 053,6 mln 1 831,0 mln Zmiana 496,7 mln -222,5 mln Jak będzie naprawdę? Zmniejszenia poziomu finansowania zostanie prawdopodobnie ograniczone przez wpłaty rodziców sześciolatków w przedszkolach Nie wiadomo, jaka naprawdę będzie całkowita kwota subwencji i jak zadziała zmieniony algorytm podziału Istotne będą też różnice wydatków jednostkowych pomiędzy szkołami i przedszkolami Wydatki bieżące w przeliczeniu na ucznia lub wychowanka – gminy miejskie pow. 5 tys. i miasta na prawach powiatu Wydatki bieżące w przeliczeniu na ucznia lub wychowanka – gminy wiejskie Skutki zmniejszenia rocznika uczniów Zmiany jednostkowych kosztów zatrudnienia nauczycieli w stosunku do oddziałów 21-osobowych Zmiany jednostkowych kosztów zatrudnienia nauczycieli w stosunku do oddziałów 24-osobowych Szacunkowy wzrost łącznych rocznych wydatków JST w zależności od skali wzrostu jednostkowych kosztów w zmniejszonym roczniku SP Inne koszty zmiany Inne koszty Koszty wygaszania gimnazjów Koszty zwiększonych wahań poziomu zapotrzebowania na nauczycieli Koszty zwiększonej nadwyżki wolnych miejsc w szkołach gminnych Koszty zmniejszenia liczby szkół elastycznych organizacyjnie Koszty adaptacji obiektów (wymuszone przez zmianę struktury oświaty) Koszty zrealizowanych inwestycji, które okazały się zbędne Wygaszanie gimnazjów Zmiany kosztów jednostkowych liceów profilowanych na tle innych rodzajów szkół Koszty wygaszania gimnazjów wyliczone przy założeniu, że będą one proporcjonalne do kosztów wygaszania liceów profilowanych Liczba uczniów Koszt Proc. dodatkowego Kwota jednostkowy – wzrostu (ponad dodatkowego poziom z 2015 r. średnią) wzrostu na ucznia Łączna kwota dodatkowego wzrostu I rok wygaszania 693 840 9 405 6,8% 641 444,8 mln II rok wygaszania 341 909 9 405 16,8% 1 578 539,4 mln Razem 984,2 mln Wahania liczb uczniów na etapach edukacyjnych Zmiany liczb uczniów na etapach edukacyjnych w wariancie bez zmiany Zmiany liczb uczniów na etapach edukacyjnych przy założeniu, że etap wydłużenie pierwszego etapu następuje w roku 2019/20 Zmniejszenie liczby uczniów Zmiany liczb uczniów szczebla powiatowego Zmiany liczb uczniów szczebla gminnego Prognoza zmian łącznej liczby uczniów Niewiadome i ryzyka Wybrane niewiadome Ustawa przejściowa, docelowy kształt UoSO, inne akty prawne Liczby uczniów i wychowanków przedszkoli w przyszłości Rzeczywiste zapotrzebowanie na wychowanie przedszkolne Zmiany liczb sześciolatków rozpoczynających naukę Rzeczywisty przebieg zmian demograficznych Czy szkoły branżowe doprowadzą do wydłużenia rzeczywistego wydłużenia okresu nauki Ramowe plany nauczania zreformowanych szkół Skala finansowania oświaty przez budżet państwa i działanie algorytmu podziału subwencji oświatowej Subwencja oświatowa a wydatki na zadania objęte subwencjonowaniem Wskaźnik nadwyżki wydatków nad subwencją Wskaźnik nadwyżki wydatków bieżących nad dochodami oświaty samorządowej Wskaźnik nadwyżki wydatków bieżących nad dochodami oświaty samorządowej – 2015 Wagi algorytmu a rzeczywiste proporcje kosztów mierzonych liczbą etatów przeliczeniowych na ucznia Ryzyko dla każdego samorządu Ryzyko podjęcia nieoptymalnych decyzji w sprawie sieci i organizacji szkół Po 2017 r. sieć szkół powszechnych w znacznym stopniu się spetryfikuje ze względu na blokowanie likwidacji szkół przez kuratorów naturalną niechęć samorządów do wprowadzania kosztownych społecznie zmian Liczba gimnazjów prowadzonych przez JST Średnia liczba uczniów w gimnazjum prowadzonym przez JST Dziękuję za uwagę
