Pytania i odpowiedzi dotyczace programu rolnosrodowiskowego

Odpowiedzi na pytania ogólne dotyczące programu rolnośrodowiskowego
Lp.
Pytanie/uwaga
Czy jest obowiązek zachowania w gospodarstwie rolnym
wszystkich trwałych użytków zielonych występujących w
gospodarstwie w momencie rozpoczęcia realizacji
zobowiązania ?. Czy doradca rolnośrodowiskowy może (i
powinien) określić trwałe użytki zielone, które powinno się
zachować w gospodarstwie, tak aby były spełnione cele
środowiskowe programu, dokonując odpowiednich zapisów w
planie rolnośrodowiskowym? I tczy ylko zmniejszenie tych
powierzchni w trakcie realizacji programu podlegałoby
1.
sankcjom?
2.
3.
5.
Rolnik wchodząc w program rolnośrodowiskowy zobowiązuje się do zachowania
wszystkich powierzchni TUZ i wszytskich elemntów krajobrazu nieuzytkowanych rolniczo
będących ostojami przyrody, które posiada na dzień rozpoczęcia programu a więc na
dzień 1 marca. Sankcje w wysokości 20% całej kwoty przysługującej płatności w danym
roku naliczane są od jakiegokolwiek zmniejszenia, a więc niezachowania.
Obszary N2K - czy sa to tylko zatwierdzone rozporzadzeniem
obszary ptasie? Jak bedą traktowane obszary siedliskowe,
które stale są jeszcze "projektowane"? Czy w tym przypadku
bedą także brane pod uwagę ostoje z shadow list, czy tylko z
listy rzadowej?
Płatność w ramach Pakietu 5. przysługuje za obszary ptasie w myśl rozporządzenia
Ministerwa Środowiska, a za obszary siedliskowe - te które zostały oficjalnie ze strony
rzadowej zgłoszone do Komisji Europejskiej i przekazane do ARiMR przez Ministra
Środowiska na dany rok gospodarczy przed 15 maja danego roku.
Czy jest zależność pomiędzy pakietami, a typem obszaru
naturowego - pakiet ptasi tylko w "ptasiej naturze", a pakiety
siedliskowe w "siedliskowej"?
Nie ma bezpośredniej zależności, jednak ekspert powinien brać pod uwagę cel, dla
którego został utworzony dany obszar Natura 2000 - ptasi i siedliskowy.
Czy w sytuacji opisanej w § 27 ust. 3 płatność nie przysługuje
do wszystkich działek zgłoszonych do danego wariantu, czy
tylko tych na których stwierdzono uchybienie?
4.
ODPOWIEDZI
Jeżeli ponownie zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika
wymogów w ramach tego samego wariantu, płatność rolnośrodowiskowa nie przysługuje
temu rolnikowi w danym roku i w roku następnym, w części dotyczącej tego wariantu
bez względu na której działce zostanie stwierdzone uchybienie po raz drugi.
Czy w sytuacji przejścia z zasad finansowania 2004-06 na
zasady 2007-13 (przyjmując, że beneficjent jest po trzecim
roku realizacji planu rolnośrodowiskowego na starych
Przy przejściu ze starego programu na nowy istnieje wymóg przejścia z co najmniej taką
zasadach), np. w pakiecie S02, można zwiększyć powierzchnię samą powierzchnią, a więc z większą także. Istnieje możliwość dołączania innych
realizowanego pakietu rolnictwo ekologiczne, naturalnie
pakietów.
dodając drugi dodatkowo np. łąki ekstensywne, czy można
przejść tylko z powierzchnią dotychczas objętą pakietem?
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Czy w rejestrze działalności rolnośrodowiskowej stosowanie
nawozów mineralnych należy wpisywać niezależnie od
realizowanego pakietu?
Obowiązek umieszczania informacji o zastosowanych nawozach mineralnych dotyczy
każdej działki rolnej w gospodarstwie niezależnie od realizowanego pakietu.
Czy w świetle § 31 ust 1 rozporządzenia ARiMR będzie żądać Poza rokiem 2008 plan działalności rolnośrodowiskowej musi być sporządzony
najpóźniej na dzień rozpoczęcia realizacji programu, a więc na 1 marca. Jedynie w tym
przedstawienia planu działalności rolnośrodowiskowej do 15
roku wymóg ten musi być dopełniony na dzień 15 maja.
maja roku, w którym złożono wniosek?
Jakim dokumentem powinien być dowód zakupu
kwalifikowanego materiału siewnego odmian roślin lokalnych w
przypadku realizacji przez rolnika pakietu 6, wariant 1.produkcja towarowa lokalnych odmian roślin uprawnych. W
krajowym rejestrze odmiany miejscowe są zarejestrowane,
natomiast w praktyce istnieje problem z zakupem w/w
materiału siewnego.
Wymaganym dokumentem jest faktura potwierdzająca zakup materiłau
kwalifikowalnego w przypadku odmian roślin zanjdujacych sie w krajowym rejestrze.
Natomiast w przypadku odmian roślin loklanych, wymienionych w załaczniku 4 do
rozporządzenia nie ma wymogu posiadania dokumentu zakupu i w tym przypadku
materiał nasienny nie musi być materiałem kwalifikowanym.
Niejasne są zapisy § 5 ust 2 - dotyczące zmiany wariantów i
pakietów. Czy rolnik w drugim roku realizacji może zmieniać
pakiety? Zapis wspomina o trzecim roku realizacji, ale nie
wyklucza pierwszego i drugiego.
§ 5 ust 2 odnosi się do sytuacji, kiedy zmiana polega na dodaniu nowego
pakietu/wariantu lub powiekszenia powierzchni pod realizowanym już
pakietem/wariantem. Taka zmiana dokonana w 3 i późniejszym roku realizacji programu
wiąże się z koniecznością opracowania nowego planu dzialalności rolnośrodowiskowej i
rozpoczęciem nowego pięcioletniego zobowiązania. Zmiany, o ktorych mowa w § 5
ust.1 pkt 2 czyli dotyczące miejsca uprawy roslin w ramach wariantu 6.1, 6.2 i 6.3 oraz
dotyczace przemiennego stosowania wsiewek poplonowych lub miedzyplonów na
różnych działakch rolnych w pakiecie 8 wiążą się jedynie z koniecznością uwidocznienia
tego w planie działalności poprzez jego aktualizację i dostosowanie do zmienionych
warunków realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego.
Zasady realizacji programu rolnośrodowiskowego 2004-2006 określa rozporządzenie
Czy rolnicy realizujący Program rolnośrodowiskowy z PROW Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2004 r. (Dz. U. nr 174, poz. 1809), natomiast programu
2004 – 2006 prowadzą rejestr działalności rolnośrodowiskowej rolnośrodowiskowego 2007-2013 - rozporządzenie Ministra Rolnictwa i rozwoju wsi z
stary według starych zasad, czy nowy według nowych zasad? dnia 28 lutego 2008 r. (Dz. U. nr 34, poz. 200). Te dwa programy należy traktowac jako
dwa niezależne programy, rzadzące sie innymi prawami.
Co oznacza aktualna analiza gleby – kiedy mają być pobierane Za aktualna analizę gleby traktuje się analizę nie starszą niż 5 lat wykonaną przez stację
próby glebowe w celu opracowania planu nawozowego?
chemiczno-rolniczą lub inny podmiot świadczący usługi w tym zakresie.
12.
13.
Czy rolnik, który miał w programie rolnośrodowiskowym 20042006 pakiet S02 - rolnictwo ekologiczne tzn jest w 4 lub 5 roku Przejście ze starego programu na nowy wiąże się z koniecznością realizacji pakietów o
realizacji tego programu może obecnie przejść na nowy PROW podobnym charakterze zgodnie z paragrafem 30, jednak można dodawać dowolne
2007-2013, zadeklarować rolnictwo ekologiczne i dodać pakiet pakiety przy zachowaniu zasad niełączenia np.. Pakietu 1. z Pakietem 2.
zachowanie lokalnych ras zwierząt?
Powierzchnia gospodarstwa może ulec zmniejszeniu podczas trwania programu,
Czy powierzchnia ogólna gospodarstwa i powierzchnia użytków
jednakże dotyczy to tylko GO, do których nie przyznano płatności lub sadów, gdyż w
rolnych może ulec zmniejszeniu podczas trwania
przypadku TUZ - niezaleznie od wielkości tego zmniejszenia - nakładana jest w danym
zobowiązania rolnośrodowiskowego? Pytanie dotyczy działek,
roku na rolnika sankcja w wysokości 20% płatności rolnośrodowiskowej. W przypadku
na których nie jest realizowane zobowiązanie?
realizacji pakietu 1. - zmniejszenie dotyczyć może jedynie sadów.
Kiedy będą wypłacane rolnikowi koszty transakcyjne? Czy w
pierwszym roku, gdy rolnik będzie realizował pakiet 3, czy
dopiero w kolejnym roku po uzyskaniu pozytywnej opinii
eksperta i zmianie zobowiązania na pakiet 4 lub 5.?
Koszty transakcyjne wypłacane będą rolnikowi po roku, od momentu zadeklarowania
we wniosku Pakietu 4. lub 5. Jeśli więc rolnik w 2008 roku zgłasza działkę do Pakietu 3,
a w 2009 r. tą sama działkę przenosi w Pakiet 4. lub 5. zwrot kosztów transakcyjnych do
powierzchni zakwalifikowanej do Pakietu 4 lub 5 otrzyma do końca lutego 2010 r.
Dla wszystkich pakietów obowiązuje prowadzenie rejestru działalności
rolnośrodowiskowej na formularzu udostępnionym przez ARiMR.
16.
Czy prowadzenie rejestru działań rolnośrodowiskowych jest
wymagane dla wszystkich pakietów?
W 2 roku realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego ARiMR
udostępnić ma rolnikowi załącznik graficzny jego
gospodarstwa. Czy sposób oznaczenia na tym załączniku
będzie podobny jak w PROW 2004 - 2006?
17.
W przypadku jakiegokolwiek ruchu ziemią na poziomie gospodarstwa będącego w
Jeśli rolnik dokupi/sprzeda grunty, które nie wchodzą w
programie rolnośrodowiskowym konieczne jest naniesienie tych zmian w plan
zobowiązanie rolnośrodowiskowe to czy potrzebna jest zmiana
działalności rolnośrodowiskowej, nawet jeśli dotyczy to gruntów nie objetych żadnym
planu?
pakietem rolnośrodowiskowym.
18.
Program rolnośrodowiskowy a OSN. Ważne jest
sprecyzowanie, które pakiety można realizować na OSN, a
których nie (par. 11).
Obszar OSN najczęściej wyklucza możliwość realizacji Pakietu 1. i 8., a czasem także
Pakietu 9. - zależy to od zakresu działań obowiązujących na danym OSN - wymogi
pakietów nie mogą bowiem pokrywać się z wymogami programu działań.
Do kiedy można dodawać pakiety i warianty? I jak długo będą
obowiązywać?
W każdym roku realizacji programu rolnośrodowiskowego można dodawać warianty i
pakiety, z tym, że jeśli takie dodanie nastapi w 3 (lub późniejszym) roku realizacji
zobowiązania - należy opracować nowy pięcioletni plan działalności rolnośrodowiskowej
czas zobowiązania liczy się wtedy od poczatku na kolejne 5 lat.
14.
15.
19.
Istnieje dowolność wprowadzania oznaczeń na szkicu lub mapie gospodarstwa z tym,
że musi być on czytelny zarówno dla rolnika jak i dla ARiMR.
20.
Czy będzie określona maksymalna obsadza zwierząt w
kontekscie wypasania międzyplonu ścierniskowego jesienią?
Nie ma takich wytycznych. Należy jednak pamiętać o tym, że nie jest dopuszczalna
sytuacja, w której wystąpiłaby intensywna forma tego wypasu.
Czy spasanie w przypadku międzyplonu ozimego oznacza
wypas zwierząt, zbiór na zielonkę lub kiszonkę ?Jeżeli tak, to
czy istnieją jakieś ograniczenia w tym względzie?
Spasanie oznacza dopuszczenie wypasu zwierząt międzyplonem ścierniskowym
jesienią, natomiast miedzyplonem ozimym w okresie wiosennym. Dopuszcza sie
koszenie poplonu ozimego w okresie wiosennym. Zgodnie z wymogami rolnik jest
zobowiązany do przyorania biomasy międzyplonu ozimego i scierniskowego (z
wyjątkiem uprawy gleby w systemie bezorkowym).
21.
22.
23.
Jak rozumieć sformułowanie ”§ 9 ust 4 w przypadku pakietów
wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 4 i 5 płatność
rolnośrodowiskowa jest przyznawana do działek rolnych (…)”?
Czy beneficjent może otrzymać płatność z tytułu pakietu 4 i 5
na nieużytki, które użytkuje kośnie lub pastwiskowo lub są one
cenne przyrodniczo?
Czy będzie obowiązywało ograniczenie dotyczące max.
kwoty płatności przypadającej na 1 ha, przy realizacji
więcej niż jednego pakietu ?
Czy doradcy będą mieli dostęp do wykazu działek
ewidencyjnych na obszarach NATURA 2000?
24.
25.
26.
Rolnik w 2008 r. realizuje trzeci rok pakiet „Ochrona gleb i wód”
w ramach PROW 2004-2006. Jego syn w tym roku przystępuje
do rolnictwa zrównoważonego oraz ochrony gleb i wód w
ramach PRW 2007-2013. Czy jeżeli
syn przejmie gospodarstwo ojca, to będzie mógł realizować
na terenie całego gospodarstwa programy rolnośrodowiskowe
na zasadach PROW 2007-2013?
Od kiedy będą obowiązywać podstawowe wymogi w zakresie
zarządzania, o których mowa w § 3 pkt. 2 rozporządzenia?
Projekty rozporządzenia mówiły o obowiązywaniu wymogów w
zakresie zarządzania zgodnie z terminami ich wprowadzania.
Czy można bliżej określić te terminy (np. w planie
rolnośrodowiskowym)?
Płatnośc rolnośrodowiskowa przysługuje zgodnie z faktycznym stanem użytkowania, a
więc jeśli wymóg użytkowania kośnego-pastwiskowego lub naprzepiennego jest
dochowany - płatnośc w ramach pakietu 4 lub 5 przysługuje także w przypadku N w
ewidencji gruntów.
Maksymalna płatność na 1 ha określona jest w rozporządzeniu Rady 1698/05 i wynosi
900 euro w przypadku specjalnych upraw wieloletnich, 600 euro - upraw jednorocznych,
450 euro przy innym użytkowaniu gruntu.
Wykaz działek ewidencyjnych leżących na obszarze Natura 2000 posiada ARiMR i
Ministerstwo Środowiska. Mapa będąca załącznikiem od drugiego roku do wniosku o
płatność zawierać będzie wykaz działek ewidencyjnych z zaznaczonymi granicami
rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych, parków narodowych, obszarów Natura
2000 oraz obszarów szczególnie narażonych na zanieczyszczenia związkami azotu
(OSN)
Nie można jednocześnie realizować pakietów rolnośrodowiskowych z PROW 2004-2006
i PROW 2007-2013.
Podstawowe wymogi w zakresie zarządzania obowiązują rolnika od dnia wejścia w
program rolnośrodowiskowy, jednak sankcje za ich nie przestrzeganie naliczane będą
stopniowo od 2009 r., zgodnie ze stopniowym wprowadzaniem przez Polskę wymogów
cross-compliance.
27.
28.
29.
30.
31.
Czy rolnik realizujący np. tylko pakiet 6.4: sady tradycyjne,
Obowiązek prowadzenia rejsetru na poziomie całego gospodarstwa dotyczy jedynie
będzie musiał prowadzić wykaz wypasów zwierząt oraz rejestr zastosowanych nawozów mineralnych. Zapisy pozostałych zabiegów agrotechnicznych
zastosowania nawozów mineralnych dla całego gospodarstwa? umieszcza się w rejestrze tylko w odniesieniu do powierzchni objetej pakietem.
Zobowiązanie rolnośrodowiskowe dotyczy powierzchni, którą deklaruje się jako objetą
programem rolnośrodowiskowym przez okres 5 lat. W związku z tym rolnik przejmujacy
Czy rolnik przejmujący w tym roku użytki rolne, na których
grunty będące w starym programie rolnośrodowiskowym minimum 3 lata (zgodnie z
realizowane jest zobowiązanie rolnośrodowiskowe od 2005 r.
planem działalności), może od roku 2008 przejść na nowy program. Jeśli jednak w 2007
(działający zgodnie z § 23) może przekształcić to zobowiązanie
r. nastapiła zmiana w realizowanym zobowiązaniu (dodanie powierzchni lub pakietu) i był
zgodnie z § 30?
robiony nowy pięcioletni plan - ma możliwość przejścia na nowy porgram dopiero w roku
2010.
Czy z § 23 wynika, że jeżeli zostało przeniesione posiadanie
O kontynuację zobowiązania rolnośrodowiskowego wnioskować może dowolna liczba
tylko części gospodarstwa lub na rzecz kilku podmiotów, to
podmiotów, jednakże każdy z nich spełniać musi jako nowy beneficjent wymogi
tylko jeden posiadacz może wystąpić o kontynuację
rozporządzenia rolnośrodowiskowego.
zobowiązania?
Jak odnieść się do rolnika, który po 1-szym marca wysłał
zgłoszenie do jednostki certyfikującej lub ma zamiar dopiero je W roku 2008 r. zgłoszenie do jednostki certyfikujacej przesłane musi być nie później niż
wysłać? Z przepisów wynika, że zaczyna realizację programu z do dnia 15 maja.
dniem 1 marca .
Plany ochrony lub cele ochrony danego obszaru chronionego dostępne są u
W planie rolnośrodowiskowym jest pytanie o zalecenia
wynikające z położenia na obszarze chronionym. Skąd wziąć zarządzającego danym terenem.W przypadku braku takich informacji lub trudności z ich
takie zalecenia?
zdobyciem dopuszcza się pominięcie tej kwestii w planie.
Czy międzyplony można kosić przed przyoraniem? Czy
ścierniskowy można skosić jesienią?
32.
33.
34.
Czy rolnik, który w 2007 roku powiększył o kilka hektarów
gospodarstwo, będąc wówczas w trzecim roku realizacji
programu, może z tą nową, większą powierzchnią wejść w
nowy program i na ile lat?
Czy możliwe jest skoszenie miedzyplonu ozimego wiosną,
sporządzenie z niego kiszonki i dopiero wtedy zaoranie działki
rolnej?
Dopuszcza się zbiór biomasy międzyplonu ozimego w okresie wiosennym, natomiast
międzyplonu ścierniskowego w okresie jesiennym nie wolno kosić. Byłoby to niezgodne
z założeniem pakietu.
W opisanej sytuacji rolnik będzie mógł przejść na nowy program rolnośrodowiskowy
dopiero w 2010 r. Przy powiększaniu zobowiązania w 3 i poźniejszym roku zobowiązania
istnieje konieczność opracowania nowego pięcioletniego planu działalności
rolnośrodowiskowej.
Dopuszcza się zbiór biomasy międzyplonu ozimego w okresie wiosennym.
35.
36.
37.
Czy beneficjenci starego programu rolnośrodowiskowego mają
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 20 lipca 2004 r. w sprawie
przestrzegać wymogów rozporządzenia RM w sprawie
szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie
na wspieranie działalności rolniczej, na obszarach o
przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt objętej planem
niekorzystnych warunkach gospodarowania, objętej planem
rozwoju obszarów wiejskich jest w trakcie nowelizacji majacej na celu auktualnienie
rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. 2004 Nr 73, poz. 657) czy przepisów, w tym przede wszytskim tych związanych z Ustawą o nawozach i nawożeniu
Ustawy o nawozach i nawożeniu z lipca 2007 r.?
Czy tylko pakiet rolnictwo ekologiczne i ekstensywne trwałe
użytki zielone mogą być realizowane bez względu na liczbę
dotychczas realizowanych pakietów. A co z pozostałymi
nowymi pakietami takimi jak 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9.
Zapisy § 30. oznaczają, że przy przejściu ze starego programu na nowy należy
realizować co najmniej taką samą liczbę pakietów. Jednakże realizując jenocześnie np.
Pakiet P01 i P02 można przejść na jeden pakiet w postaci Pakietu 3. a więc liczba
pakietów ulegnie zmniejszeniu przy zachowaniu tego samego areału.
Zarówno w rozporządzeniu, wzorze planu
rolnośrodowiskowego jak i rejestrze brakuje informacji o
położeniu fragmentów działek które mają pozostać
niewykoszone – dotyczy pakietów 3, 4 i 5.
O tym, które fragmenty działek w danym roku nie sa koszone decyduje ekspert
przyrodniczy w dokumentacji przyrodniczej dokonując szczegółowego opisu lub szkicu
koszenia.
Odpowiedzi na pytania dotyczące Pakietu 1. Rolnictwo zrównoważone
Lp.
Pytanie/uwaga
Przy pomocy jakiego programu komputerowego powinien być
1.
opracowany plan nawozowy?
Wymóg przestrzegania prawidłowego doboru i następstwa
roślin w pakiecie rolnictwo zrównoważone jest bardzo ogólny.
Czy będzie uszczegółowiony?
2.
3.
4.
ODPOWIEDZI
Istnieje dowolność w sposobie opracowania planu nawozowego.
Prawidłowy dobór i następstwo roślin powinno być zgodne z
ogólnymi zasadami uprawy roślin. Dla potrzeb programu został
przyjęty obowiązek uprawy gatunków roślin pochodzących z co
najmniej 3 grup roślin w odniesieniu do każdej działki rolnej w
ciagu 5 lat trwania zobowiązania.
W przypadku, gdy rolnik wie, że nie będzie dzierżawił gruntów
W pakiecie rolnictwo zrównoważone rolnik ma zawartą umowę przez 5 lat, nie powinien zgłosić tych gruntów do płatności w
dzierżawy na część użytkowanych gruntów, na kolejne 2 lata i ramach pakietu rolnictwo zrównoważone; jeżeli natomiast je zgłosi
wie, że nie będzie w stanie przedłużyć jej trwania. Czy może on i przerwie zobowiazanie to będzie musiał zwrócić dotychczas
otrzymaną płatność za ten obszar. Należy podkreślić, że wymogi
objąć pakietem tylko działki będące jego własnością, bez
stawiane w ramach tego pakietu obowiazują na terenie całego
dzierżawionych, natomiast do dopłat obszarowych zgłaszać
całość?
gospodarstwa, a więc nawet na grunatch dzierżawionych
niezgłoszonych do płatności.
Jeśli rolnik realizuje pakiet S01 przez okres min. 3 lata może
przejść na pakiet 1. nowego programu rolnośrodowiskowego z
taką samą lub zwiększoną powierzchnią. Należy pamiętać, że na
poziomie gospodarstwa nie można równolegle realizować starego
Czy rolnik realizujący pakiet rolnictwo zrównoważone z planu
i nowego programu rolnośrodowiskowego. W momencie przejścia
2004-2006 może zgłosić gospodarstwo do pakietu 2007na nowy program, może dodawać pakiety jedynie z nowego
13?Czy może dodać (zwiększyć) powierzchnię innego pakietu?
programu. Jeśli rolnik decyduje się pozostać w starym programie
to zwiększyć powierzchnię jakiegokolwiek pakietu może tylko w
2008 r. jeśli rozpoczął realizację programu w 2007 r. Jeśli
rozpoczął wcześniej - nie ma już takiej możliwości.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Rozporządzenie nie precyzuje jakie grupy roślin powinny być
brane pod uwage w pakiecie Rolnictwo zrównoważone. Przyjmuje
się, że grupy obejmują rośliny o podobnych wymaganiach
odnosnie stanowiska, wymagań przedplonowych i agrotechniki.
Na tej podstawie można wyróżnić grupy roślin zbożowych,
Jakie są grupy roślin dla pakietu 1. Rolnictwo zrównoważone? okopowych, strączkowych, przemysłowych, pastewnych i inne.
Niektóre gatunki roślin mogą być zaliczane do dwóch grup, np.
kukurydza uprawiana na ziarno jest zaliczana do zbóż, natomiast
uprawiana na kiszonkę jest rośliną pastewną Zakłada się, że
podział grup roślin i przynależnych im roślin jest dostepny w
podręcznikach akademickich dotyczących uprawy roli i roślin.
Jakie gatunki roślin należą do poszczególnych grup roślin dla
pakietu: Rolnictwo zrównoważone?
Jak pogrupowane są rośliny, do jakiej grupy roślin zaliczyć np.
kukurydzę na kiszonkę, a do jakiej kukurydzę na ziarno, jak
traktować mieszanki zbożowo-strączkowe?
Co kontrolowane będzie jako nieprzestrzeganie planu
nawozowego - dawki, terminy stosowania?
Kukurydza będzie kwalifikowana do danej grupy w zależności od
jej przeznaczenia, na ziarno - do "zbóż", na kiszonkę - do
"pastewnych", mieszanki zaliczane są do grupy "inne".
Kontrolowane będą te wskazania, które zawiera plan nawozowy.
Prawidłowy dobór i nastepstwo roślin jest określony w
podręcznikach dotyczących właściwych zasad agrotechniki. Nie
Co uznaje się za prawidłowy dobór i następstwo roślin w
jest wskazany obowiązek stosowania płodozmianu, a jedynie
pakiecie „rolnictwo zrównoważone”? Czy zapis o stosowaniu
właściwego zmianowania (zapis ten nie oznacza stosowania tzw.
co najmniej trzech gatunków roślin każdy z innej grupy oznacza
"trójpolówki"). Dopuszcza się sytuację, gdy w jednym roku na
„trójpolówkę” (po 33% każdej)? Czy zastosowanie w
powierzchni wszystkich działek rolnych będzie uprawiany jeden
gospodarstwie np.1 ha rzepaku, 1 ha ziemniaków i 100 ha zbóż
gatunek rośliny. Pamiętać należy, że w trakcie 5 lat na każdej
spełnia wymóg prawidłowego doboru roślin? Czy określony jest
działce rolnej ma być uprawiany gatunek pochodzący z minimum
maksymalny udział zbóż w tym pakiecie?
3 grup roślin (nie dotyczy roślin wieloletnich). Nie określa sie
maksymalnego udziału zbóż dla potrzeb programu.
Do jakich grup upraw zaliczamy poszczególne rośliny w
Mieszanki zbożowo-strączkowe ze względu na ich oddziaływanie
rolnictwie zrównoważonym? czy będzie być dołączony ich
na glebę należy zaliczyć do grupy inne. Nie określamy udziału
wykaz? Czy mieszanki zbozowo-strączkowe stanowią odrębną
mieszanek w całym procesie zmianowania.
grupę? Jeśli tak jaki powinien być ich udział?
11.
3 gatunki roślin w płodozmianie w rolnictwie zrównoważonym
odnoszą się do całego gospodarstwa, czy tylko do działki
rolnej? Czy odnoszą się do jednego roku?
Gatunki spośród 3 grup roślin odnoszą się do działki rolnej w
ciagu 5 lat realizacji programu.
Czy przystępując do pakietu „rolnictwo zrównoważone” plan
nawozowy musi być przygotowany najpóźniej 1 marca. Jeśli
może być przygotowany później to jak to się ma do realizacji
zobowiązania od 1 marca?
Przystępując do pakietu rolnictwo zrównoważone należy mieć
przygotowany plan nawozowy. Wyjatkowo w 2008 r. z powodu
wejścia w życie rozporządzenia rolnośrodowiskowego w dniu 29
lutego 2008 r. i braku odpowiednich przepisów pozwalających na
podjęcie stosownych działań przed 1 marca dopuszcza się
możliwość przygotowania planu nawozowego po 1 marca 2008 r.
Na jaką powierzchnię rolnik uzyska płatność w poszczególnych
latach realizacji pakietu „Rolnictwo zrównoważone” jeżeli w
trzecim roku planuje założyć na części gruntów ornych sad
owocowy? Jak zaplanować by rolnik nie był narażony na zwrot
płatności i czy w ogóle może przystąpić do realizacji tego
pakietu?
Rolnik wchodząc w pakiet 1.Rolnictwo zrównoważone z daną
powierzchnia GO musi liczyć się z koniecznością zwrotu płatności
za powierzchnię, którą przekwalifikuje na sad. Aby nie mialo to
miejsca - nie powinien wnioskować o płatność na tę powierzchnię.
12.
13.
14.
15.
Analiza gleby zachowuje ważność przez okres 4 do 5 lat. Jeśli
Czy można wykorzystać wyniki badań do przygotowania planu została wykonana w 2006 r., rolnik może wykorzystać wyniki
analizy do potrzeb programu rolnośrodowiskowego dla pakietu
nawozowego dla pakietu rolnictwo zrównoważone (nowy
rolnictwo zrównoważone od 2008 r., z tym że należy pamiętać aby
program) jeśli analiza gleby została zrobiona w 2006 r.?
w roku 2009 - 2010 przeprowadzic kolejną analizę gleby.
Rozporządzenie nie określa proporcji w jakich poszczególne
gatunki roślin mają znajdować się jednocześnie na działkach
rolnych w danym gospodarstwie. Określa jedynie, że w ciągu 5 lat
trwania zobowiązania mają na poszczególnych działkach rolnych
W pakiecie rolnictwo zrównoważone mają być 3 grupy roślin- w
znaleźć się rośliny należące do min. 3 grup roślin (z wyjątkiem
jakich proporcjach, czy np. 20 ha zbóż, 3 ha okopowych i 3 ha
gatunków wieloletnich). Dokładne wskazania jakie to mają być
strączkowych jest dopuszczalne?
rośliny powinny znaleźć się w planie działalności
rolnośrodowiskowej z możliwością odstępstwa w postaci
zastosowania uprawy innego gatunku rośliny, ale w ramach danej
grupy.
16.
17.
Jak należy interpretować: „co najmniej trzy gatunki roślin,
każdy z innej grupy roślin, z wyłączeniem roślin wieloletnich” (p.
a) można obsiewać 100% gruntów ornych jednym gatunkiem
I. 1) załącznika nr 3)? a) Czy np. można obsiewać 100%
przez kolejne 3 lata, a w 4-roku realizacji programu obsiać
gruntów ornych jednym gatunkiem przez kolejne 3 lata, a w 4wszystko drugim gatunkiem, a w 5 roku – trzecim; b) 3 grupy
roku realizacji planu obsiać wszystko drugim gatunkiem, a w 5
roślin dotyczą jedynie roślin w plonie głównym; c) jeśli uprawiana
roku – trzecim? b) Czy roślinę poplonową, np. gorczycę,
jest roślina wieloletnia, to w zależności od pozostałego czasu do
możemy policzyć jako jeden z trzech gatunków? c) Czy jeżeli
okresu 5 lat - uprawia się 3, 2 lub 1 roślinę jednoroczną lub
są uprawiane rośliny wieloletnie np. lucerna przez 3 lata lub
odpowiednio- wieloletnią.
łąka przemienna przez 4 lata, to nie trzeba uprawiać na tym
polu jeszcze dwóch gatunków?
Czy wymagane jest: nie przekroczenie maksymalnych dawek
azotu w odniesieniu do każdej działki rolnej, czy do średniej z
dawek zastosowanych na wszystkich działkach rolnych?
(warunek z p.I.4) załącznika nr 3)
Nie przekraczanie maksymalnych dawek azotu dotyczy każdej
działki rolnej.
Czy chemiczna analiza gleby musi zostać wykonana w
akredytowanym laboratorium?
Chemiczna analiza gleby może być wykonana w każdym
laboratorium posiadającym odpowiedni sprzęt i zachowującym
odpowiedni poziom jakości świadczonych usług.
Czy rolnik realizujący ten pakiet może dokonać zmiany
polegającej na zwiększeniu powierzchni TUZ kosztem
zmniejszenia powierzchni GO, jeżeli całkowita powierzchnia
użytków rolnych pozostanie bez zmian?
Jeżeli rolnik zwiększy powierzchnie TUZ kosztem GO, na które
wnioskował o płatność zobowiązany jest do zwrotu płatności, za
GO, na których dokonał zmiany. Jeżeli rolnik zmniejszy
powierzchnię TUZ zielonych - za jakiekolwiek zmniejszenie będzie
sankcjonowany w danym roku w wyskości 20% całkowitej
płatności rolnośrodowiskowej, o jaką wnioskował.
Czy będzie obowiązywał określony procentowy udział
poszczególnych gatunków w danym roku?
Nie obowiązuje procentowy udział poszczególnych gatunków w
danym roku.
18.
19.
20.
21.
Czy mieszankę zbożowo-strączkową można zaliczyć do roślin Mieszanki oraz grykę ze względu na ich oddziaływanie na
strączkowych, czy kukurydzę przeznaczoną na kiszonkę oraz środowisko glebowe można zaliczyćdo grupy roślin pozostałych
grykę można traktować jako rośliny niezbożowe?
(innych), kukurydzę na kiszonkę zaś do grupy roślin pastewnych.
Jakie terminy koszenia lub wypasania obowiązują w pakiecie
1?
22.
Doradca zgodnie ze swoja najlepszą wiedzą agrotechniczna i
przyrodniczą określa terminy wypasu lub pokosu w planie
działalności rolnośrodowiskowej. Muszą się one mieścić w
sezonie wegetacyjnym.
23.
24.
25.
26.
W pakiecie „Rolnictwo zrównoważone” wymagane jest
stosowanie co najmniej trzech gatunków roślin, każda z innej Trzy gatunki roślin odnoszą się tylko do roślin uprawianych w
grupy. Czy do wymaganej liczby „trzech” można wliczyć rośliny plonie głównym.
siane jako międzyplon lub wsiewka?
Jak traktować w pakiecie 1 Rolnictwo zrównoważone sady,
które będą np. za 2 lata wykarczowane? Czy będzie możliwa Po wykarczowaniu sadu, rolnik ma możliwość włączenia tej
płatność do powstałej po wykarczowaniu sadu powierzchni
powierzchni jako GO pod płatność z tytułu realizacji Pakietu 1.
gruntów ornych?
Jak traktować w pakiecie 1 Rolnictwo zrównoważone grunty
Rolnik będzie musiał zwrócić otrzymaną na daną powierzchnię
orne, na których za rok będzie założony sad? Czy będzie to
płatność.
niespełnienie wymogu dotyczącego zmniejszenia powierzchni?
Czy w przypadku pakietu 1 Rolnictwo zrównoważone jest
Tak, jednak nie dłużej niż 3 lata. W czwartym roku musi być to już
możliwość obsiania całego gospodarstwa jedną grupą roślin w
inna grupa roślin. W piątym - jeszcze inna.
danym roku - np. 100% zbóż w gospodarstwie?
Odpowiedzi na pytania dotyczące Pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne
4.
1
Jak traktować w kwestii załącznika gospodarstwo ekologiczne,
Do pierwszego wniosku rolnośrodowiskowego w ramach
które przechodzi ze starego PROW na nowy (jakie ma
programu 2007-2013 - rolnictwo ekologiczne - dołącza się kopię
załączniki? – certyfikat z roku ubiegłego? zgłoszenie do
zgłoszenia do upoważnionej jednostki certyfikującej.
WIJHARS sprzed 3 lub 4 lat – wypełnia się je raz)?
Jeżeli rolnik zgłosi się do jednostki certyfikującej po 1 marca
2008 roku, to czy będzie mógł realizować pakiet rolnictwo
ekologiczne od 2008 roku?
8.
2
Czy wariant 2.3 lub 2.4 może być realizowany na tej samej
działce rolnej co pakiet 3? § 6 nie wyklucza takiej możliwości?
15.
3
Czy można otrzymać płatności rolnośrodowiskowe w ramach
PROW 2007-2013 za pakiet rolnictwo ekologiczna na
obszarach OSN? Czy obszar OSN wyklucza tą płatność?
18.
4
W roku 2008 zgłoszenie się do jednoski certyfikujacej w terminie
do 15 maja traktowane jest jako realizacja zobowiązania
rolnośrodowiksowego od dnia 1 marca 2008 r. W latach
następnych osoby pzrzytępujace do programu
roonośrodowiskowego powiny dokonać tego zgłoszenia w
terminie do 1 marca.
Na tej samej powierzchni co wariant 2.3. lub 2.4. może być
realizowany jednocześnie Pakiet 3., 4., lub 5. Należy jednak
pamietać o limitach wsparcia na jednostkę powierzchni, zgodnie
z rozporządzeniem rady (WE) 1698/2005.
Obszar OSN najczęściej wyklucza możliwość realizacji Pakietu 1.
i 8., a czasem także Pakietu 9. - zależy to od zakresu działań
obowiązujących na danym OSN - wymogi pakietów nie mogą
bowiem pokrywać się z wymogami programu działań mającego
na celu ogranieczenie odpływu azotu ze źrodeł rolniczych na
obszarach szczególnie narażonych na zaneiczyszczenia
zwiazkami azotu, zgodnie z przepisami Prawa wodnego
Odpowiedzi na pytania dotyczące Pakietu 3. Ekstensywne trwałe użytki zielone
Lp.
Pytanie/uwaga
ODPOWIEDZI
Płatność rolnośrodowiskowa przyznawana jest do faktycznego stanu
użytkowania gruntów. Trawy na gruntach ornych (ewidencja) traktuje
się jako TUZ jeśli co najmniej od 5 lat dana powierzchnia użytkowana
była jako łąka lub pastwisko. Należy jednak pamiętać o konieczności
podawania we wniosku rolnośrodowiskowym i wniosku obszarowym
tego samego rodzaju użytku.
1.
Czy Pakiet 3 może być realizowany na użytkach zielonych
istniejących od wielu lat lecz zapisanych w ewidencji jako grunt orny i
podawanych w poprzednich wnioskach o dopłaty obszarowe jako
trawa na gruntach ornych?
2.
Czy łąka, która została zakwalifikowana do pakietu ekstensywne
Po zakończeniu realizacji programu na rolniku nie spoczywają żadne
trwałe użytki zielone może zostać po zakończeniu realizacji programu
obowiązki związane z wymogami rolnośrodowiskowymi.
zamieniona na grunt orny?
3.
W jaki sposób postąpić z łąką, która zostanie zakwalifikowana w 2007
do pakietu ekstensywne trwałe użytki zielone, a w następnym nie
zostanie przez eksperta zaliczona do pakietów przyrodniczych. Czy
po roku rolnik może zrezygnować z pakietu ekstensywne trwałe użytki
zielone?
Rezygnacja z realizacji jakiegokolwiek wariantu (w tym wypadku
pakiet traktowany jak wariant) przed zakończeniem okresu 5 lat wiąże
się z koniecznością zwrotu otrzymanych wcześniej środków w ramach
danego wariantu. Rolnik musi kontynuować zobowiązanie w ramach
pakietu 3 lub zwrócić pieniądze.
4.
Czy jest konieczność umieszczania wodopojów przy użytkowaniu
pastwiskowym?
Zwierzętom na pastwisku należy zapewnić odpowiednia ilość wody
pitnej.
5.
Czy rolnik może niszczyć chwasty herbicydem bez uzgodnienia z
doradcą i zapisach w planie działalności?
Jeśli w planie działalności rolnośrodowiskowej nie zostało zapisane, że
dopuszcza się użyciu herbicydów - nie ma tej możliwości.
6.
Rolnik w 2008 roku zaczyna realizację pakietu ,,Ekstensywne łąki”,
ale po opracowaniu dokumentacji przyrodniczej rozpoczyna w 2009
roku realizację np. wariantu ,,Ochrona siedlisk lęgowych ptaków” lub Po realizacji pierwszego roku Pakietu 3. (dotyczy roku 2008), rolnik
pakietu ,,Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk
przechodząc na Pakiet 4. lub 5. realizuje go przez okres 4 lat.
przyrodniczych”. Czy w tej sytuacji rolnik będzie realizował
zobowiązanie rolnośrodowiskowe 4 lata czy 5 lat?
7.
Pakiet 3. - wypas przy obsadzie 0,5 – 1,0 DJP/ha, a co z mniejszą
obsadą np. 0,4 DJP/ha?
Przy określonej górnej i dolnej granicy obsady zwierząt należy
stosować się do podanych wielkości. Oznacza to, że w tym
konkretnym przypadku tj. przy użytkwaniu pastwiskowym dolna granica
obsady wynosi 0,5 DJP/ha.
8.
W pakiecie „Ekstensywne trwałe użytki zielone pozostawia się w
danym roku 5-10% powierzchni nieskoszonej. Czy w celu
uporządkowania łąki rolnik może w następnym roku skosić tę część
przed terminem, czyli 1.czerwca?
Rozpoczęcie terminu koszenia jest ściśle określone: od dnia 1
czerwca. Dotyczy to również kolejnych lat, a więc w następnych latach
nie ma możliwości wcześniejszego pokosu.
9.
Czy dla pakietu 3.Ekstensywne trwałe użytki zielone wymagane jest Wymaganie zgodności planu działalności rolnośrodowiskowej z
zaświadczenie od Dyrektora Parku lub Wojewódzkiego Konserwatora planem lub celami ochrony dotyczy tylko obszarów chronionych w
Przyrody do łąk/pastwisk leżących poza obszarami chronionymi?
przypadku realizacji pakietów 3 - 5.
Odpowiedzi na pytania dotyczące Pakietu 4. i 5. Ochrona zagrożonych gatunkow ptakow i siedlisk przyrodniczych na obszarach N
Lp.
Pytanie/uwaga
ODPOWIEDZI
Jak rozumieć sankcję w wariancie 4.10 niestosowanie
Rodzaj, termin oraz sposób wykonania zabiegów
zabiegów pielęgnacyjnych, skoro w wymogach jest to
pielęgnacyjnych określa ekspert przyrodniczy.
1.
niesprecyzowane?
2.
3.
4.
O zastosowaniu herbicydu decyduje doradca
rolnośrodowiskowy po konsultacji z ekspertem,
Czy o zastosowaniu herbicydu i pozostawieniu nieskoszonego natomiast o powierzchni działki, która będzie nie
fragmentu na działkach ma decydować doradca czy ekspert? koszona w trakcie realizacji zobowiazania
rolnośrodowiskowego - ekspert przyrodniczy. Istnieje
konieczność ścisłej współpracy doracy z ekspertem.
Platność jest przyznawana do dzialki rolnej
rozumianej jako powierzchni w ramach danego
Jak będą traktowane użytki przyrodnicze - nie są to działki
wariantu, do której przysługuje taka sama stawka
rolne, a płatność rolnośrodowiskowa bedzie przyznawana do
platności. Należy pamiętać, że powierzchnia danego
dzialek rolnych w przypadku pakietow 4 i 5?
obszaru (działki rolnej) nie może być mniejsza niż 0,1
ha.
Termin pokosu dla wariantu 4.1 lub 5.1 a także dla
pozostałych wariantów pakietu 4 lub 5 może być
Czy warunek opóźniania pokosu do 1 sierpnia w wariancie 1
przez eksperta jedynie opóźniony (zawężenie
może być zmieniony przez eksperta? Np. w przypadku siedlisk
wymogów). Nie ma natomiast możliwości
lęgowych czajki, która kończy lęgi w kwietniu?
wcześniejszego pokosu niż ten określony w
rozporządzeniu rolnośrodowiskowym.
Natura 2000 i poza obszarami Natura 2000
Odpowiedzi na pytania dotyczące dokumentacji przyrodniczej i ekspertów
Lp.
Pytanie/uwaga
Na jakiej podstawie będzie udzielana rolnikowi refundacja
kosztów wykonania dokumentacji przyrodniczej? Czy rolnik jest
zobligowany przedstawić Agencji rachunek potwierdzający
1.
wysokość poniesionych kosztów?
Wyjaśnienie zapisu w dokumencie; " Dokumentacja
przyrodnicza a pakiety przyrodnicze programu
rolnośrodowiskowego 2007-2013" str. 3, od wiersza 11. Co
oznacza zapis; umowa cywilno-prawna zawierana pomiędzy
ekspertem a rolnikiem, w przypadku, gdy w 2008 roku
ekspertem może być również doradca rolnośrodowiskowy?
Jakie są obowiązki eksperta wobec rolnika po podpisaniu w/w
2.
umowy?
3.
4.
Czy ornitolog/botanik może zażądać większej kwoty za
opracowanie dokumentacji przyrodniczej niż przedstawione w
rozporządzeniu kwoty przeznaczone na refundację?
MRiRW nie precyzuje rodzaju umowy między ekspertem a
rolnikiem na wykonanie dokumentacji przyrodniczej. Zaleca się
jednak jej zawarcie tak, aby zawierała ona wszelkie zapisy
gwarantujące bezpieczeństwo jej dotrzymania przez obie strony.
Informacje dot. tej kwestii w dokumencie "dokumentacja
przyrodnicza" zamieszczonej na stronie internetowej MRiRW są
jedynie propozycją.
Ekspert może zażądać od rolnika dowolnej kwoty, jednak
wysokość zwrotu, który otrzyma rolnik jest ściśle określona w
załączniku nr 5 rozporządzenia rolnośrodowiskowego.
Maksymalna wysokość kosztów transakcyjnych, których zwrotu
Ile będzie kosztowało sporządzenie dokumentacji przyrodniczej może oczekiwać rolnik określona jest w załączniku nr 5
przez eksperta, oraz w jaki sposób i o jaką kwotę można się
rozporządzenia rolnośrodowiskowego. ARiMR na podstawie
ubiegać o dofinansowanie do poniesionych na ten cel kosztów? powierzchni zadeklarowanej w we wniosku dokona zwrotu wraz z
wypłatą pierwszej płatności rolnośrodowiskowej.
Zapisy par 7, ust 1, pkt 3 sugerują, że dokumentacja
przyrodnicza i plan rolnośrodowiskowy wykonywane są przez
ten sam podmiot - doradcę rolnośrodowiskowego
5.
ODPOWIEDZI
Zwrot kosztów transakcyjnych będzie miał miejsce na podstawie
powierzchni zadeklarowanej do Pakietu 4 lub 5 przez rolnika we
wniosku o płatność rolnośrodowiskową. Nie przedstawia się
rachunku ARiMR.
Na podstawie ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich ,
wydane zostanie rozporządzenie MRiRW w sprawie szkoleń dla
podmiotów, których dotyczą działania objęte Programem
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013, oraz
doradzania odnośnie do sporządzania dokumentacji niezbędnej
do uzyskania pomocy finansowej , które precyzuje uprawnienia
zarówno doradcy rolnośrodowiskowego jak i eksperta
przyrodniczego.
Czy w kwotę kosztów transakcyjnych włączone są koszty
pośrednie np. koszty dojazdu eksperta do działek itp.?
6.
7.
8.
9.
Wysokość zwrotu kosztów transakcyjnych jest maksymalna
kwotą, jaką otrzyma rolnik. Kwestie co zawiera w sobie ta kwota
leżą po stronie rolnika i eksperta, których umowa dotyczy.
W praktyce od momentu sporządzenia dokumentacji
przyrodniczej przez eksperta do czasu zwrotu rolnikowi
MRiRW nie narzuca formy umowy między rolnikiem a ekspertem.
kosztów transakcyjnych upływa do 20 miesięcy. W jaki sposób Podane w dokumentacji przyrodniczej informacje są
umowa pomiędzy rolnikiem a ekspertem powinna regulować
propozycjami jej zapisów.
kwestie płatności za wykonane ekspertyzy?
Kiedy należy sporządzać dokumentację przyrodniczą
(określenie miesiąca roku poprzedzającego)?
Terminy przeprowadzania inwentaryzacji przyrodniczej określone
są w metodyce sporządzania dokumentacji przyrodniczej.
Czy nie udałoby się uprościć procedur związanych z
konsultowaniem i zatwierdzaniem zgodności zaleceń eksperta i
obowiązku opiniowania planu rolnośrodowiskowego (w
przypadku położenia gospodarstwa na obszarach chronionych)
przez odpowiednie służby ochrony przyrody? W proponowanej
wersji powinno się to wykonywać zarówno na etapie
sporządzania ekspertyzy, jak również planu
rolnośrodowiskowego. Czy nie zasadnym byłoby opiniowanie
ekspertyz w przypadku pakietów 4 i 5, a planów
rolnośrodowiskowych tylko w przypadku pakietu 3?
Nie ma obowiązku zatwierdzania zgodności dokumentacji
przyrodniczej u odpowiednich służb ochrony przyrodym. Istnieje
wymóg jej sporządzenia zgodnie z planem lub celami ochrony,
jeśli działka znajduje się na obszarze chronionym.Obowiazek
opiniowania przez właściwe słuzby ochrony przyrody dotyczy
planu działalnosci rolnosrodowiskowej, którego część stanowi
wyciąg (część A) z dokumentacji przyrodniczej.
Odpowiedzi na pytania dotyczące Pakietu 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie
Lp.
Pytanie/uwaga
Odpowiedź
Jakie dokumenty obowiązują rolnika (wzory tych dokumentów)
ubiegającego się o realizację pakietu 6, wariant 3. - produkcja Rolnik musi posiadać umowę z bankiem genów
1.
nasienna na zlecenie banku genów?
Należy opierać się na wiedzy rolnika, posiłkować się
Kto kwalifikuje odmiany w pakiecie 6. wariant 4. - sady
Przewodnikiem w wydaniu książkowym, ewentualnie prosić
tradycyjne do realizacji. W wykazie jest wiele odmian mało
o konsultacje Zakład Odmianoznawstwa, Zasobów
znanych, stąd doradca rolnośrodowiskowy może posiadać zbyt
Genowych i Szkółkarstwa Insytutu Sadownictwa i
mała wiedzę, aby zakwalifikować do tego wariantu odpowiednie
Kwiaciarstwa w Skierniewicach. Istnieje również możliwość
odmiany ( nie ma możliwości skorzystania z usług eksperta
korekty planu rolnośrodowiskowego wraz z poszerzaniem
sadownika)?
2.
wiedzy na temat sadu.
Posiadanie 12 drzew w pojedynczej rozstawie nie uprawnia
Czy posiadanie 12 drzew w pojedynczej rozstawie uprawnia
do płatności do powierzchni 0,4 ha. Drzewa powinny
do płatności do powierzchni 0,4 ha, czy to jest minimalna
stanowić zwarty obszar (rozstawa nie moze byćmniejsza niż
obsada w takim sadzie, czy drzewa starych odmian muszą być
4 x 6 m i nie większa niż 10 x 10 m). Drzewa starych
owocujące
odmian nie muszą być owocujące.
3.
4.
5.
Do płatności obszarowych często przydomowe stare sady –
oznakowane wg ewidencji Ps- S zapisane były jako
Ważny jest stan faktyczny użytkowania, a nie stan wg
pastwiska nawet jeżeli gospodarstwo nie posiada zwierząt, czy
ewidencji.
można będzie realizować tam ten wariant bez zmiany w
ewidencji
Powinny być wykonane takie zabiegi, jakie były wpisane w
Jak rozumieć sprawdzanie niewykonania przynajmniej
planie rolnośrodowskowym. Nie wykonanie przynajmniej
jednego zabiegu pielęgnacyjnego, czy to znaczy, że muszą być jednego zabiegu z obowiązujących skutkuje sankcją.
wykonywane wszystkie i wpisane do rejestru działalności?
Doradca musi uwzględnić wszystkie zabiegi wymienione w
rozporządzeniu.
6.
7.
8.
9.
10.
Nie są one wymienione, żeby nie ograniczać możliwości
Wymogi dla pakietu 6.4 „ możliwość uzupełnienia o co najmniej
uprawy odmian miejscowych. Jeżeli istnieją informacje na
3 gat. lub odmiany wymienione w zał. 4 lub odmiany uprawiane
temat uprawy danej odmiany na terenie RP przed 1950 r.
na terenie RP przed 1950r…. A jakie to odmiany? Czy nie
(np. zapiski, publikacje, cenniki odmian) to taka odmiana
mogą być one po prostu wymienione? Par. 8, ust. 5, pkt 3
powinna zostać uznana.
Czy można kwalifikować sad do wariantu 4 pakiet 6 jeśli oprócz
Tak, ale nie mogą stanowić więcej niż 40% powierzchni
12 drzew starych odmian w sadzie już są dosadzone inne
zgłoszonej do płatnosci.
drzewa nie odmian tradycyjnych.
Tak, zgodnie z wymogami trawa musi być skoszona i
Czy trawa w sadzie musi być skoszona i usunięta?
usunięta.
W pakiecie 6., wariant 6.1., uprawiając roślinę z gatunków
wymienionych w załączniku nr 4 do rozporządzenia, jakie
wymogi należy spełnić, co do pozyskania materiału siewnego?
Tak, oznacza to, że rośliny z listy będącej załącznikiem do
Wymagany jest dokument potwierdzający zakup
rozporządzenia można nabywać w dowolny sposób.
kwalifikowanego materiału siewnego wpisanych do krajowego
rejestru. Czy to oznacza, że rośliny z listy będącej załącznikiem
do rozporządzenia, można nabywać w dowolny sposób?
W przypadku pakietu 6 wariant 1. Produkcja towarowa
lokalnych odmian roślin uprawnych - czy potrzebne jest
badanie – ocena laboratoryjna materiału siewnego roślin
wymienionych w załączniku 4?
Przy produkcji towarowej lokalnych odmian roślin
uprawnych nie jest wymagana ocena laboratoryjna
materiału siewnego roślin, które są wymienione w
załączniku 4.
Odpowiedzi na pytania dotyczące Pakietu 7. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie
Lp.
Pytanie/uwaga
ODPOWIEDZI
Jak traktować gospodarstwo, które przechodzi ze starego
PROW na nowe zasady z pakietem genetycznym? Czy
Przy przejściu ze starego programu rolnośrodowiskowego na
załącznikiem do wniosku ma być zaświadczenie o objęciu
nowy - zgodnie z rozporządzeniem wraz z pierwszym
stada programem ochrony (czyli jak gdyby po raz pierwszy
wnioskiem składa się zaświadczenie o objęcie stada
zostały zwierzęta objęte tym programem) czy zaświadczenie o programem ochrony zasobów genetycznych.
1.
stanie średniorocznym?
Rolnik musi realizowac program ochrony zasobów
genetycznych danej rasy oraz utrzymywać określone stany
Brak w załączniku nr 3. do rozporządzenia opisu wymogów dla
średnioroczne zwierząt zgodnie z wytycznymi programu
tego pakietu.
ochrony zasobów genetycznych zwierzat danego gatunku i
2.
rasy.
3.
4.
5.
Zasady wpisu zwierząt do ksiąg hodowlanych określane są
przez instytucje odpowiedzialne za prowadzenie tych ksiąg np.
Do którego pokolenia musi być udokumentowane pochodzenie Bydło polskie czerwone - PFHBiPM, bydło białogrzbiete - AR
w pakiecie „Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych w Lublinie, świnie puławskie - PZHiPTCH "POLSUS", świnie
zwierząt w rolnictwie” w wariancie 7.2?
złotnickie - AR w Poznaniu itp. owce - Polski Związek
owczarski/Regionalny Związek Hodowców Owiec i Kóz, konie Polski Związek Hodowców Koni.
Do kiedy trzeba składać dokumenty do PiB w Balicach o
zakwalifikowaniu zwierząt do programu ochrony zasobów
genetycznych zwierząt?
Procedury ubiegania się o objęcie stad programem ochrony
zasobów genetycznych określone są na stronie internetowej
Instytutu Zootechniki - PIB na stronie:
http://www.bioroznorodnosc.izoo.krakow.pl/
Wszystkie informacje o programach ochrony oraz wzorcach
Gdzie można znaleźć informacje (np. wzorce ras) dla ras, które
ras dostępne sa na stronie internetowej Instytutu Zootechniki dołączą od tego roku do Programu Ochrony Zasobów
PIB (http://www.izoo.krakow.pl/) w zakładce bioróżnorodność
Genetycznych, np. bydła rasy: polskie czarno – białe?
http://www.bioroznorodnosc.izoo.krakow.pl/
Odpowiedzi na pytania dotyczące Pakietu 8. Ochrona gleb i wód
Lp.
Pytanie/uwaga
Czy rolnicy realizujący ochronę gleb i wód według starych
zasad, w 2008 roku mogą zwiększyć powierzchnię uprawy
pakietu 8, także na działkach użytkowanych jesienią 2007 i
1.
wiosną 2008 roku.
Czy po pierwszym roku realizacji programu można sprzedać
działkę rolną na której był siany poplon w ramach pakietu
ochrona gleb i wód i przez kolejne lata nie będą już na niej
2.
siane poplony.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ODPOWIEDZI
Na poziomie gospodarstwa nie ma możliwości równoczesnego
realizowania starego i nowego programu rolnośrodowiskowego.
Zgłoszenie w pierwszym roku danej powierzchni pod Pakiet 8.
oznacza obowiązek jej zachowania przez okres 5 lat realizacji
programu rolnośrodowiskowego.
Dopuszcza sie koszenie poplonu ozimego w okresie wiosennym.
Czy żyto zasiane jako poplon ozimy w pakiecie ,, ochrona gleb i Niezależnie od tego, że żyto będzie ścięte z przeznaczeniem na
wód,, i ścięte na kiszonkę można uznać jako poplon ozimy?
kiszonkę, należy międzyplon przyorać w terminie po 1 marca,
chyba że rolnik uprawia glebę w systemie bezorkowym.
Czy w pakiecie ochrona gleb i wód w wariancie międzyplon
ozimy i ścierniskowy można jako poplon zastosować mieszanki
różnych roślin.
Czy płatność przysługuje od 0,10 ha i może to być ta sama
powierzchnia przez 5 lat
Mogą to być mieszanki roślin, z tym, że rolnik musi zdeklarować,
który wariant wybiera i w zależności od tego określa czy sieje
rośliny ozime czy jare.
Płatność przysługuje do powierzchni od 0,1 ha i może dotyczyc
tej samej powierzchni przez 5 lat.
Czy będzie obowiązywał wykaz gatunków roślin uprawianych w Rozporządzenie nie określa, jakie gatunki roślin uprawia się w
międzyplonach dla pakietu Ochrona Gleb i Wód?
poszczególnych wariantach pakietu 8. Ochrona gleb i wód.
Rozporządzenie określa jedynie, że wariant 8.2 Międzyplon
Pakiet 8. Ochrona gleb i wód – dlaczego nie wymienia się
ozimy dotyczy siewu roślin ozimych, natomiast wariant 8.3
konkretnych gatunków roślin, które można uprawiać jako
Międzyplon ścierniskowy - roślin jarych. Dobór właściwych
międzyplony?
gatunków roślin w ramach poszczególnych wariantów jest
uzależniony min. od specyfiki terenu, jakości gleby, tradycji
uprawy. Doradca rolnośrodowiskowy, posługując się swoją
Czy będzie określone jakie rośliny można wsiewać w
najlepszą wiedzą jest w stanie dokonać właściwego wyboru
poszczególnych wariantach pakietu 8 , zwłaszcza dotyczy to
roślin, które moga być uprawiane na danej powierzchni w
wariantu 8.1 i 8.2 ?
ramach poszczególnych wariantów.
Czy spasanie w przypadku międzyplonu ozimego oznacza
wypas zwierząt, zbiór na zielonkę lub kiszonkę ?Jeżeli tak, to
czy istnieją jakieś ograniczenia w tym względzie?
Spasanie oznacza dopuszczenie wypasu zwierząt
międzyplonem ścierniskowym jesienią, natomiast miedzyplonem
ozimym w okresie wiosennym. Dopuszcza sie koszenie poplonu
ozimego w okresie wiosennym. Trzeba pamiętać, ze zgodnie z
wymogami rolnik jest zobowiązany do przyorania biomasy
międzyplonu ozimego i scierniskowego (z wyjątkiem uprawy
gleby w systemie bezorkowym).
Odpowiedzi na pytania dotyczące Pakietu 9. Strefy buforowe
Lp.
Pytanie/uwaga
1.
2.
3.
Czy płatność przyznawana jest do nowozakładanej
strefy/miedzy, czy również do już istniejącej?
Czy wzdłuż rowu melioracyjnego dopuszcza się utworzenie
strefy buforowej?
Czy skarpa strumienia, cieku wodnego może być wliczona do
powierzchni strefy?
Jaki jest dopuszczony udział zakrzaczeń na powierzchni
strefy/miedzy?
Rozporządzenie nie określa limitu zakrzaczeń na
powierzchni strefy. Mówi natomiast, że należy
stosować na niej zabiegi pielęgnacyjne typu koszenie,
usuwanie biomasy przy zachowaniu istniejących
drzew i krzewów. Oznacza to, że powinna to być
powierzchnia łąki, na której mogą znajdować się
krzewy i drzewa. W przypadku natomiast miedz
śródpolnych mogą ją stanowić same krzewy, pełniące
rolę żywopłotu, który należy w odpowiedni sposób
pielęgnować według zaleceń zawartych w planie
działalności rolnośrodowiskwoej, przy czym zaleca się
aby zabiegi pielegnacyjne dla żywopłotw i krzewów
były wykone poza okresem lęgowym ptaków.
Stok o dużym nachyleniu podzielony jest terasami, czy terasy
te można uznać za miedzę?
Jeżeli na tym stoku znajduje się działka rolna, tzn jest
na tej powierzchni prowadzona uprawa, to wtedy
terasy można uznać za miedzę.
4.
5.
Czy dopuszcza się założenie miedz dookoła każdej działki w
gospodarstwie?
6.
7.
ODPOWIEDZI
Strefa/miedza w ramach Pakietu 9. musi istnieć na
dzień 1 marca roku, w którym składany jest pierwszy
wniosek o płatność rolnośrodowiskową.
Dopuszcza się istnienie strefy buforowej wzdłuż rowu
melioracyjnego bedacego ciekiem wodnym.
Szerokość strefy buforowej powinna być liczona od
brzegu cieku lub zbiornika wodnego.
Czy dopuszcza się wypasanie zwierząt na powierzchni
strefy/miedzy?
Miedze śródpolne to 2-metrowe lub 5–metrowe (w
najwęższym miejscu) podłużne pasy roślinności, w
tym żywopłoty występujące w obrębie dużych pól,
wzdłuż linii lasu lub na obrzeżach wąwozów i skarp.
W przypadku Pakietu 9. nie powinno się wypasać
zwierzat - w kalkulacji płatności jest to obszar
wyłączony z produkcji.
Jaka jest definicja miedzy śródpolnej?
8.
Jaka jest minimalna długość strefy buforowej?
9.
10.
Czy strefa buforowa musi być przy cieku wodnym?
Jaka jest definicja strefy buforowej?
11.
12.
13.
14.
Miedze śródpolne to 2-metrowe lub 5–metrowe (w
najwęższym miejscu) podłużne pasy roślinności, w
tym żywopłoty występujące w obrębie dużych pól,
wzdłuż linii lasu lub na obrzeżach wąwozów i skarp.
W nowym okresie programowania powierzchnia
strefy buforowej i miedzy śródpolnej nie kwalifikuje
się do JPU i UPO.
Rozporządzenie rolnośrodowiskowe nie określa
minimalnej długości strefy buforowej, natomiast, jeżeli
ma spełniać swoje zadanie tzn. powinna oddzielać
pole od cieku wodnego w miejscu, w którym łączy się
ono z tym ciekiem wodnym.
Strefa buforowa musi być przy cieku lub zbiorniku
wodnym.
Strefy buforowe to 2-metrowe lub 5–metrowe (w
najwęższym miejscu) podłużne pasy roślinności
występujące wzdłuż cieków, małych zbiorników
wodnych, strumieni, źródełek w celu ograniczenia
zanieczyszczenia wód. Szerokość strefy liczona jest
od brzegu cieku lub zbiornika wodnego.
Czy w kampanii 2008-2013 można ubiegać się o dopłaty do już
istniejących stref buforowych, oraz czy powierzchnie tych stref
zgłaszać można do dopłat bezpośrednich, jeśli tak, to czy jako
TUZ, czy w inny sposób?
W ramach pakietu 9. można wnioskować jedynie o
strefy/miedze istniejące na dzień 1 marca roku, w
którym wnioskuje się o płatność. Za strefy buforowe
nie przysługuje płatność obszarowa.
Czy strefy buforowe mogą być dotowane, jeżeli występują na
łąkach, pastwiskach lub nieużytkach, wg ewidencji gruntów
i/lub faktycznie są objęte taką formą użytkowania?
W ramach pakietu 9. płatność jest przyznawana do
powierzchni użytkowanej zgodnie z wymogami
pakietu bez względu na zapis w ewidencji gruntów.
Jaki może być najwcześniejszy termin koszenia strefy
buforowej?
Termin ten nie jest określony w rozporządzeniu ale
powinien być wskazany w planie działalności
rolnośrodowiskwej.
Odpowiedzi na pytania dotyczące planu działalności rolnośrodowiskowej
Lp.
Pytanie/uwaga
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ODPOWIEDZI
Numery uprawnień doracy nadawane będą po nabyciu
W planie działalności RS na lata 2007-2013 trzeba wpisać
uprawnień na doradzanie na lata 2007-2013. Numery te należy
numer uprawnienia doradcy RS. Proszę o informacje - o jaki nr
niezwłocznie po ich otrzymaniu zamieścić w planie działalności
chodzi. Numery na liście CDR zmieniają się.
rolnośrodowiskowej.
Jakie są przewidziane procedury wprowadzania zmian do
planu rolnośrodowiskowego (np. niewielkich zmian w
Takie zmiany powinny być wprowadzane na bieżąco.
płodozmianie)?
Istnieje dowolność szkicu jednak musi on być czytelny zarówno
Jaki ma wyglądać szkic gospodarstwa do planu?
dla rolnika jak i ARiMR.
Jak dla obszarów prawnie chronionych wpisywać do planu
O ile to możliwe należy zapoznać się z celami ochrony danego
zalecenia z planu ochrony, jeżeli nie ma planów ochrony
obszaru chronionego oraz z opracowaniami dotyczącymi
Natury, a zaświadczenie o zgodności planu z planem ochrony
ochrony danych obszarów i siedlisk.
wydaje konserwator przyrody?
Czy w planie drogi śródpolne – dojazdowe należy wliczyć jako Powierzchnia wyłączona z produkcji dotyczy jedynie odłogów, a
powierzchnię włączoną z produkcji, czy jako inne
więc drogi dojazdowe należy zaliczyć do "innych".
Wymogi dla Pakietu 4. i 5. określone będą przez eksperta w
dokumentacji przyrodniczej, w części, którą doradca przeniesie
do planu.
Wymogi dla Pakietu 4. i 5. określone będą przez eksperta w
Brak planu wypasu bydła, koni, owiec lub kóz przy użytkowaniu
dokumentacji przyrodniczej, w części, którą doradca przeniesie
pastwiskowym lub kośno-pastwiskowym, dla Pakietu 4 i
do planu. W tym przypadku ekspert powinien ściśle
Pakietu 5
współpracować z doradcą rolnośrodowiskowym
W jaki sposób oznaczać na szkicu/mapie realizację
Istnieje dowolność stosowania oznaczeń na szkicu lub mapie
poszczególnych pakietów (symbole, czy numery pakietów,
jednak muszą one być przejrzyste i zrozumiałe zarówno dla
jakie kolory)?
rolnika jak i dla ARiMR.
Brak wymogów dla wariantów: 4.2, 5.2, 4.3, 5.3, 4.4, 5.4, 4.5,
5.5, 4.6, 5.6, 4.7, 5.7, 4.8, 5.8, 4.9, 5.9, 4.10, 5.10