Regulamin przyznawania środków finansowych na rozwój
advertisement
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Regulamin przyznawania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości w ramach projektu „Na skrzydłach kariery” – Moduł I „Przedsiębiorczość § 1 - Definicje Używane w ramach niniejszego Regulaminu określenia każdorazowo oznaczają: 1. Projekt – projekt „Na skrzydłach kariery”, realizowany przez PUP zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie nr WND-POKL.08.01.02-02-118/13 i umową o dofinansowanie nr WNDPOKL.08.01.02-02-118/13-00, realizowany jest w ramach Priorytetu VIII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki;, Poddziałanie 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie, współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 2. Instytucja Pośrednicząca (IP) – Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego; 3. PUP – Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku z siedzibą przy ul. 3 Maja 9, 80-802 Gdańsk, strona internetowa: www.pup.gda.pl 4. Uczestnik / Beneficjent pomocy / Beneficjent ostateczny - osoba zakwalifikowana do uczestnictwa w Projekcie, która podpisała deklarację uczestnictwa, oświadczenie o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych, umowę o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych oraz inne wymagane dokumenty projektowe. 5. Komisja Oceny Wniosków – Komisja przyznająca środki na rozwój przedsiębiorczości (jednorazową dotację inwestycyjną, podstawowe wsparcie pomostowe); 6. Jednorazowa dotacja inwestycyjna – bezzwrotna pomoc finansowa, udzielana uczestnikowi projektu na rozpoczęcie działalności gospodarczej w formie jednorazowego wsparcia kapitałowego w wysokości do 40 000 złotych na osobę; 7. Podstawowe wsparcie pomostowe – bezzwrotna pomoc kapitałowa udzielana Beneficjentowi pomocy w formie comiesięcznej dotacji w wysokości nie większej niż 1000,00 złotych miesięcznie, wypłacana na wniosek Beneficjenta pomocy przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy licząc od dnia zawarcia Umowy o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego; 8. Usługa szkoleniowo-doradcza – doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej. 9. Specjalistyczne wsparcie szkoleniowo–doradcze – usługi szkoleniowo-doradcze o charakterze specjalistycznym, udzielane na podstawie aneksu do Umowy o świadczenie usług szkoleniowodoradczych, obejmujące uczestników/czki projektu, którym przyznano podstawowe wsparcie pomostowe w ramach projektu, przysługujące w okresie sześciu miesięcy od dnia podpisania Umowy o udzieleniu podstawowego wsparcia pomostowego; 10. Dzień przystąpienia do projektu – dzień podpisania deklaracji udziału w projekcie; Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 11. Wykonawca – osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która zawarła umowę w sprawie realizacji zamówienia w ramach Projektu. § 2 – Postanowienia ogólne 1. Niniejszy Regulamin określa zasady i kryteria przyznawania środków na rozwój przedsiębiorczości osobom, które zostały zakwalifikowane do uczestnictwa w projekcie „Na skrzydłach kariery” w ramach Modułu I „Przedsiębiorczość” i z dniem podpisania Deklaracji uczestnictwa w projekcie stały się Uczestnikami projektu. 2. Zasady i kryteria rekrutacji do projektu określa „Regulamin rekrutacji do projektu ‘Na skrzydłach kariery’”, dostępny na stronie internetowej i w siedzibie PUP. 3. Przystąpienie do ubiegania się o wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości jest równoznaczne z zobowiązaniem się osoby biorącej udział w projekcie do: współpracy z PUP, wypełniania obowiązków wynikających z umowy zawartej z PUP, dostarczania wszystkich niezbędnych dokumentów wskazanych na każdym z etapów udzielanego wsparcia przez PUP, wypełniania ankiet związanych z realizacją projektu, monitoringiem i jego ewaluacją i dobrowolnemu poddawania się kontroli i monitoringu prowadzonej działalności gospodarczej. 4. Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku realizuje niniejsze wsparcie związane z udzieleniem jednorazowej dotacji inwestycyjnej w zakresie zgodnym z zapisami wniosku o dofinansowanie projektu „Na skrzydłach kariery”, wytycznymi Instytucji Pośredniczącej dla beneficjentów realizujących projekty w województwie pomorskim w ramach Poddziałania 8.1.2 „Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie”, jak również zgodne z przepisami prawa krajowego i wspólnotowego. § 3 - Usługa szkoleniowo-doradcza 1. Wsparcie szkoleniowo-doradcze realizowane jest na podstawie Umowy o świadczeniu usług szkoleniowo-doradczych, zawieranej pomiędzy PUP a Uczestnikiem i obejmuje działania określone w ust. 2-5. Wzór umowy stanowi załącznik nr 18 do niniejszego Regulaminu 2. Indywidualne poradnictwo zawodowe, w wymiarze 4 godzin na Uczestnika, obejmie m.in. sporządzenie i ewentualną modyfikację Indywidualnego Planu Działania. 3. Nieodpłatne warsztaty psychologiczne, w wymiarze 80 godzin, obejmą m.in. następujące zagadnienia: metody radzenia się ze stresem, problematykę dyskryminacji, stereotypowego postrzegania ról społecznych i zawodowych ze względu na płeć, work-life balance, problematykę adaptacji w miejscu pracy. 4. Nieodpłatne szkolenie „ABC Przedsiębiorczości”, w wymiarze 80 godzin, obejmie m.in. następujące zagadnienia: rejestracja firmy, aspekty prawne i ekonomiczne prowadzenia Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego działalności gospodarczej, księgowość, elementy prawa pracy, zarządzanie i marketing w firmie, tworzenie biznesplanu. 5. Nieodpłatne indywidualne konsultacje w wymiarze 6 godzin na Uczestnika prowadzone będzie w zakresie: weryfikacja pomysłu na działalność gospodarczą, dopracowanie biznes planu, doradztwo przy wypełnianiu wniosków o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej i podstawowego wsparcia pomostowego 6. Uczestnicy zobowiązani będą do podpisywania listy obecności na warsztatach psychologicznych i szkoleniu oraz karty usług doradczych. 7. Z tytułu udziału w szkoleniu „ABC Przedsiębiorczości” Uczestnikom przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 120% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.) pod warunkiem, że liczba godzin szkolenia wynosi nie mniej niż 150 godzin miesięcznie – w przypadku niższego miesięcznego wymiaru godzin, wysokość stypendium ustala się proporcjonalnie. § 4 - Wsparcie finansowe – warunki ogólne 1. Warunkiem ubiegania się o pomoc finansową oferowaną w Projekcie będzie ukończenie usługi szkoleniowo-doradczej na warunkach określonych w Umowie o świadczeniu usług szkoleniowodoradczych. 2. Uczestnicy projektu mogą ubiegać się o następujące wsparcie finansowe: jednorazową dotację inwestycyjną na pokrycie wydatków inwestycyjnych związanych z rozpoczęciem działalności gospodarczej w wysokości maksymalnie do 40 000 PLN; podstawowe wsparcie pomostowe w wysokości do 1 000,00 PLN przez okres pierwszych 6 miesięcy działalności (liczonych od dnia podpisania Umowy o uzyskanie podstawowego wsparcia pomostowego); doradztwo i pomoc w efektywnym wykorzystaniu dotacji. Usługa doradztwa nie stanowi elementu stałej lub okresowej działalności ani też bieżących kosztów operacyjnych przedsiębiorstwa, takich jak np.: usługi w zakresie doradztwa podatkowego, regularne usługi prawne, usługi w zakresie reklamy. Doradztwo ma na celu rozwiązanie lub przedstawienie propozycji rozwiązania konkretnego problemu, zaś jego efektem opracowanie i/lub wdrożenie określonych usprawnień i działań w obszarze objętym doradztwem. 3. Dotacja jest udzielana w oparciu o zasadę de minimis, zgodnie z § 33 ust. 1 pkt 2 i 3 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U z 2010 r. Nr 239 poz. 1589). Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 4. Zgodnie z zapisami § 32 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz.U. 2010 nr 239 poz. 1598) pomoc, o której mowa w ust. 1, nie może być udzielana: a) na pokrycie wydatków kwalifikowalnych lub podmiotom działającym w sektorach, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a—h rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis; b) podmiotom na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem lub ze wspólnym rynkiem (rynkiem wewnętrznym); c) na projekt, którego realizacja została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o udzielenie pomocy. 5. Uczestnicy projektu nie mogą zarejestrować działalności gospodarczej w okresie od dnia złożenia dokumentów rekrutacyjnych do dnia zakończenia bloku szkoleniowo-doradczego. Zaleca się, aby uczestnicy rejestrowali działalność gospodarczą po uzyskaniu informacji o wynikach oceny biznesplanu (ukazanie się listy rankingowej). 6. PUP zastrzega, że wypłata jednorazowej dotacji inwestycyjnej oraz wsparcia pomostowego nastąpi dopiero w momencie otrzymania przeznaczonych na ten cel środków od IP i spełnieniu wszystkich warunków umowy przez Uczestnika. 7. Informacja odnośnie terminów naboru Wniosków o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej, Wniosków o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego zostanie każdorazowo umieszczona na stronie internetowej PUP z co najmniej 2-dniowym wyprzedzeniem oraz będzie dostępna w siedzibie PUP. § 5 - Jednorazowa dotacja inwestycyjna 1. Warunkiem ubiegania się o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej jest złożenie w terminie wyznaczonym przez PUP, opublikowanym na stronie internetowej PUP kompletnych i prawidłowo sporządzonych dwóch egzemplarzy (wersja papierowa) Wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu), wraz z załącznikami1 oraz jednego egzemplarza w wersji elektronicznej 2 (plik doc/docx/pdf) na opisanej imieniem i nazwiskiem płycie CD. 1 Do wniosku należy dołączyć: - potwierdzenie ukończenia usługi szkoleniowo-doradczej, - harmonogram rzeczowo-finansowy wydatkowania środków z jednorazowej dotacji inwestycyjnej (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu), - biznesplan na okres 2 lat działalności przedsiębiorstwa (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu), - formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu), - oświadczenie o nieotrzymaniu, w bieżącym roku kalendarzowym oraz w dwóch poprzedzających go latach kalendarzowych, pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty 200 000,00 Euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego - równowartość w złotych kwoty 100 000,00 Euro, obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu udzielenia pomocy (zgodnie z wzorem Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 2. Należy wypełnić wszystkie rubryki wniosku oraz załączników, w tym biznesplanu. W przypadku, gdy któryś z jego punktów nie może być opisany należy wpisać „nie dotyczy”. 3. Wniosek wraz z wszystkimi załącznikami należy wypełnić elektronicznie. 4. Złożony wniosek (wersja papierowa) wraz z wszystkimi załącznikami powinny być opatrzone własnoręcznym podpisem Uczestnika we wszystkich wskazanych miejscach oraz parafowane na stronach nieoparzonych podpisem. 5. Złożony wniosek wraz z załącznikami nie podlega zwrotowi. 6. Wzór wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej wraz z wymaganymi załącznikami dostępny jest w siedzibie PUP, pok. 113, oraz na stronie internetowej PUP. 7. Informacja odnośnie terminu naboru wniosków o udzielenie jednorazowej dotacji inwestycyjnej oraz zasad jego złożenia i przygotowania ww. dokumentów zostanie zamieszczona na stronie internetowej PUP oraz zostanie przekazana każdemu uczestnikowi w formie pisemnej – osobiście lub za pośrednictwem tradycyjnej poczty (za potwierdzeniem odbioru), na co najmniej 10 dni roboczych przed terminem naboru. Ogłoszenie to zawierało będzie co najmniej informacje dotyczące terminu rozpoczęcia i zakończenia naboru, miejsca przyjmowania dokumentów, jak również formy składania wniosków. 8. Niezłożenie wszystkich wymaganych załączników przez uczestnika projektu, w wyznaczonym terminie, traktowane będzie jako rezygnacja z ubiegania się o jednorazową dotację inwestycyjną. 9. Ocena wniosków o udzielenie jednorazowej dotacji inwestycyjnej a) Rozpatrywanie i opiniowanie wniosków, nastąpi najpóźniej w terminie 30 dni od dnia upływu terminu zakończenia składania wniosków. b) Oceny formalnej wniosków dokonuje koordynator projektu, a weryfikuje inny pracownik Beneficjenta, wyznaczony przez osobę uprawnioną do podejmowania decyzji w projekcie, natomiast oceny merytorycznej Komisja Oceny Wniosków (KOW). c) Skład, zakres kompetencji, zadania, zasady organizacji posiedzeń KOW i oceny wniosków określone zostały w Regulaminie Komisji Oceny Wniosków - załącznik 10 do niniejszego Regulaminu. d) W posiedzeniu Komisji Oceny Wniosków może wziąć udział poza składem Komisji Oceny Wniosków fakultatywnie oddelegowany (w roli obserwatora) pracownik Instytucji Pośredniczącej, którą Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku powiadamia za pośrednictwem poczty elektronicznej o planowanym terminie posiedzenia KOW na co najmniej 5 dni roboczych przez jej zwołaniem. stanowiącym załącznik nr 6 do niniejszego Regulaminu), lub oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku kalendarzowym oraz w dwóch poprzedzających go latach kalendarzowych wraz z potwierdzonymi za zgodność z oryginałem kopiami zaświadczeń o pomocy de minimis, wystawionymi przez podmioty udzielające pomocy (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu). 2 Do wniosku w formie elektronicznej należy dołączyć: - biznesplan na okres 2 lat działalności przedsiębiorstwa (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu), - harmonogram rzeczowo-finansowy wydatkowania środków z jednorazowej dotacji inwestycyjnej (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu), Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego e) Członkowie KOW oraz obserwator nie mogą być związani z Beneficjentem pomocy stosunkiem osobistym (związkiem małżeński, stosunkiem pokrewieństwa i powinowactwa i/lub związkiem z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli) lub służbowym, takiego rodzaju, który może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności prowadzonych przez nich czynności. Stąd też ww. osoby zobligowane będą do złożenia deklaracji poufności i bezstronności. f) Wniosek o jednorazową dotację inwestycyjną podlega ocenie formalnej i ocenie merytorycznej przeprowadzonej przez każdorazowo 2 losowo wybranych członków kadry zarządzającej lub KOW (odpowiednio dla zakresu oceny). 10. Ocena formalna wniosków o udzielenie jednorazowej dotacji inwestycyjnej a) Wnioski, które zostaną przygotowane w oparciu o niestandardowy formularz, nie będą rozpatrzone i zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. b) Poprawność formalna wniosku sprawdzana jest z Kartą Oceny Formalnej (załącznik nr 11). c) W przypadku stwierdzenia ewidentnych braków/błędów formalnych w złożonym wniosku uczestnik/czka zostaje powiadomiony/na o stwierdzonych uchybieniach/ brakach oraz możliwość ich poprawy we wskazanym przez Urząd terminie. Niedostarczenie wymaganych poprawek/ nie uzupełnienie wskazanych braków w wyznaczonym terminie będzie traktowane jako rezygnacja z ubiegania się o dotację inwestycyjną. d) Wniosek może być poprawiony wyłącznie jednokrotnie. Niezastosowanie się zatem do wszystkich zaleceń/wymagań komisji skutkować będzie jego odrzuceniem. e) Z przebiegu oceny formalnej sporządzony zostanie protokół. f) Każdy/a uczestnik/czka po zakończeniu oceny formalnej otrzyma pisemną informację o jej wynikach (wraz z uzasadnieniem w przypadku negatywnej oceny komisji skutkującej odrzuceniem wniosku), w której wskazany zostanie numer ewidencyjny jego/jej wniosku, który służył będzie za identyfikator danego/danej uczestnika/czki. 11. Ocena merytoryczna wniosków o udzielenie jednorazowej dotacji inwestycyjnej a) KOW ocenia przedsięwzięcie i przyznaje punkty w następujących kryteriach (zgodnie z kartą oceny merytorycznej – załącznik nr 12): wykonalność przedsięwzięcia (dostępność zasobów, możliwości pozyskania i utrzymania rynków zbytu, zapewnienie płynności finansowej po upływie okresu 12 miesięcy od zarejestrowania przedsiębiorstwa), operacyjność (przejrzystość, prostota, zrozumiałość założeń), kompletność (całościowość opisu przedsięwzięcia), racjonalność (realność przyjętej polityki cenowej oraz prognozowanej sprzedaży, realność projektowanych produktów/usług i możliwości ich realizacji), trwałość projektu (spójność wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego wnioskodawcy z planowanym przedsięwzięciem, posiadane zaplecze finansowe). Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego b) Maksymalna liczba punktów możliwa do uzyskania przy ocenie merytorycznej przy uwzględnieniu wag poszczególnych kryteriów wynosi, 100 z czego: wykonalność przedsięwzięcia – 30 pkt, operacyjność – 15 pkt, kompletność – 15 pkt, racjonalność – 30 pkt, trwałość projektu – 10 pkt. c) Wniosek może uzyskać maksymalnie 100 punktów. Nie jest możliwy wybór do dofinansowania wniosku, który uzyskał mniej niż 60% punktów ogółem i/lub mniej niż 40% punktów możliwych do uzyskania w każdym punkcie oceny wymienionym w pkt. d), zgodnie z Kartą Oceny Biznesplanu. d) W przypadku, rozbieżności sięgających co najmniej 30% punktów pomiędzy ocenami dwóch członków Komisji (przy czym ocena przynajmniej jednej z nich musi wynosić minimum 60% punktów), wniosek poddawany jest dodatkowej ocenie, którą przeprowadza trzeci oceniający. Ocena tej osoby stanowi wówczas ocenę ostateczną wniosku. e) Członek Komisji oceniający wniosek, proponuje niższą niż wnioskowana kwotę dofinansowania w przypadku zidentyfikowania kosztów, które uzna za nieuzasadnione (np. za niezwiązane z przedsięwzięciem lub zawyżone w porównaniu ze stawkami rynkowymi). Członek Komisji oceniający wniosek, przedstawiając propozycję niższej kwoty dofinansowania będzie brał pod uwagę, czy po takiej zmianie przedsięwzięcie opisane we wniosku będzie nadal wykonalne i utrzyma swoje standardy jakościowe. f) Podstawą do ewentualnego zmniejszenia kwot dofinansowania poszczególnych wniosków może być konieczność nieprzekroczenia przez Beneficjenta ogólnego limitu środków finansowych przeznaczonych na wypłatę jednorazowych dotacji inwestycyjnych zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie projektu „Na skrzydłach kariery”. Ewentualne zmniejszenia kwot dofinansowania będą w pierwszej kolejności dotyczyć wniosków z niższą punktacją, przy jednoczesnej weryfikacji, czy po zmianie przedsięwzięcie opisane we wniosku będzie nadal wykonalne i utrzyma swoje standardy jakościowe. g) Członkowie Komisji, którzy oceniali dany wniosek, wypracowują wspólne stanowisko odnośnie obniżenia wysokości proponowanej kwoty dofinansowania i zapisują ustalenia w Karcie Oceny Merytorycznej. Informacja na temat wysokości uzgodnionej kwoty dofinansowania zamieszczona zostanie w protokole z posiedzenia Komisji. Jeżeli nie dojdzie do uzgodnienia jednolitego stanowiska, wniosek zostaje skierowany do trzeciego członka Komisji. Ocena trzeciej osoby jest ostateczna i wiążąca. h) W żadnym wypadku kwota dofinansowania zaproponowana przez członka Komisji nie może przekroczyć kwoty, o którą ubiega się wnioskodawca. i) W przypadku stwierdzenia na etapie oceny merytorycznej ewidentnych błędów w treści wniosku, utrudniających oceniającym właściwe zrozumienie intencji wnioskodawcy (błędy Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego rachunkowe, oczywiste omyłki, zapisy powodujące rozbierze interpretacje) dopuszcza się możliwość korekty wniosku. Korekta może obejmować wyłącznie punkty wskazane przez oceniających. j) Każda osoba po zakończeniu oceny merytorycznej wniosków otrzyma pisemną informację o wynikach oceny (wraz z kserokopiami kart oceny z zastrzeżeniem ograniczeń wynikających z ustaw z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r., nr 101, poz. 926 z późn. zm.). k) Na tej podstawie utworzona zostanie wstępna lista wniosków rekomendowanych do dofinansowania. l) Z przebiegu oceny merytorycznej sporządzony zostanie protokół. m) Jednorazową dotację inwestycyjną otrzyma 12 osób, które uzyskały najwyższą liczbę punktów (w tym min. 60 ze 100 możliwych do uzyskania punktów). n) Ostateczne zamknięcie listy wniosków rekomendowanych do udzielania dotacji inwestycyjnej możliwe będzie po zakończeniu procedury odwoławczej. o) Realizator projektu utworzy rezerwę odpowiadającą 20% miejsc w projekcie – 3 osoby – na poczet pozytywnie rozpatrzonych odwołań. Stąd też 9 pierwszych miejsc rekomendowanych jest do dofinansowania jeszcze przed zakończeniem procedury odwoławczej. 12. Procedura odwoławcza a) Od negatywnej decyzji KOW przysługuje prawo odwołania zarówno na etapie oceny formalnej, jak i merytorycznej w terminie 5 dni roboczych od momentu otrzymania pisemnej informacji. Odwołania złożone po terminie nie będą rozpatrywane. b) Uczestnik/czka projektu ma możliwość złożenia do beneficjenta wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wraz z przedstawieniem dodatkowych wyjaśnień lub informacji dot. zakresu przedsięwzięcia i/lub uzupełnieniem ewentualnych uchybień formalnych w sytuacji gdy: nie otrzyma dofinansowania – wniosek został odrzucony na etapie oceny formalnej, merytorycznej bądź też uzyskał liczbę punktów nie pozwalającą na zajęcie na wstępnej liście rankingowej miejsca gwarantującego uzyskanie dofinansowania, otrzymał kwotę mniejsza od tej o którą wnioskował. c) Odwołanie należy skierować do przewodniczącego KOW i złożyć w formie pisemnej Powiatowym Urzędzie Pracy w Gdańsku, przy ul. 3 Maja 9 pok. 113, 80-802 Gdańsk. d) W odwołaniu należy podać imię i nazwisko, dane adresowe, numer ewidencyjny wniosku oraz uzasadnienie. e) Odwołanie zostanie rozpatrzone przez Komisję w ciągu 5 dni roboczych od dnia wpływu. f) Powtórna ocena wniosku nie będzie dokonana przez te same osoby, które uczestniczyły w jego pierwszej ocenie i będzie oceną ostateczną od której nie będzie przysługiwało kandydatowi/tce odwołanie. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego g) Każda osoba po zakończeniu procedury odwoławczej otrzyma pisemną informację o wynikach oceny (wraz z kserokopiami kart oceny z zastrzeżeniem ograniczeń wynikających z ustaw z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r., nr 101, poz. 926 z późn. zm.). O ostatecznej decyzji Komisji uczestnik/czka zostanie poinformowany/na pisemnie w terminie 5 dni roboczych od ogłoszenia listy. h) Z posiedzenia oceny odwołań sporządzony zostanie protokół. i) Realizator projektu utworzył rezerwę odpowiadającą 20% miejsc w projekcie – 3 osoby na poczet pozytywnie rozpatrzonych odwołań. 13. Ogłoszenie wyników oceny wniosków o udzielenie jednorazowej dotacji inwestycyjnej a) Wstępna i ostateczna lista uzyskanej punktacji (lista wniosków uszeregowanych w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów) wraz z numerem wniosku przesłanym uczestnikom po zakończonym etapie oceny formalnej oraz sposobem rozpatrzenia (pozytywnie lub negatywnie) zostanie umieszczona w siedzibie (dotykowe tablice informacyjne) i na stronie internetowej PUP b) Dofinansowanie w postaci środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości przyznawane jest wnioskom, które uzyskały największą liczbę punktów, przy czym uzależnione jest to od dostępności środków. O przyznaniu lub odmowie udzielenia dotacji KOW powiadomi uczestnika/czkę projektu na piśmie w terminie 5 dni roboczych od zakończenia procedury odwoławczej. c) Po rozpatrzeniu wszystkich odwołań, KOW tworzy listę ostateczną uczestników, którym zostanie przyznana jednorazowa dotacja inwestycyjna wraz z listą rezerwową na wypadek niedopełnienia przez zakwalifikowane osoby wszystkich wymogów na etapie podpisywania umowy na otrzymanie dofinansowania (np. nie otworzenia w wyznaczonym terminie działalności gospodarczej). d) W zakresie informacji zawartych na listach, o których mowa powyżej publikacji nie podlegają dane osobowe oraz pozostałe, niewymienione w tych punktach informacje dotyczące wniosku. § 6 - Jednorazowa dotacja inwestycyjna – udzielanie, rozliczanie i wydatkowanie 1. Po otrzymaniu informacji o wynikach oceny i możliwości przyznania dofinansowania uczestnik/czka projektu zobowiązany/na jest do zarejestrowania działalności gospodarczej, najpóźniej do dnia podpisania umowy na otrzymanie dofinansowania. PUP może wskazać okres, w jakim możliwe będzie rejestrowanie działalności gospodarczej składanie załączników. Stosowna informacja będzie opublikowana wraz z listą, o której mowa w § 5 ust. 13 pkt. c. 2. W sytuacji, gdy uczestnik/czka nie zarejestruje działalności gospodarczej i nie złoży kompletu załączników, o których mowa w ust. 3, w okresie wskazanym w ust. 1, PUP ma prawo odstąpić od przyznania dofinansowania tej osobie i przyznać dofinansowanie kolejnej osobie z listy rezerwowej. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 3. Warunkiem podpisania Umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej (załącznik nr 13 do niniejszego regulaminu) jest złożenie przez uczestnika/czkę projektu następujących załączników: 4. kopii dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS (ZUS ZUA), oświadczenia o niekorzystaniu równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu Pracy, PFRON oraz środków oferowanych w ramach POKL na pokrycie tych samych wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej – załącznik nr 14, zaktualizowanego harmonogramu rzeczowo finansowego podejmowanej działalności – załącznik nr 3, oświadczenia dot. kwalifikowalności VAT – załącznik nr 15; numeru konta bankowego Dopuszczalną formą, w jakiej uczestnik/czka może prowadzić działalność gospodarczą jest samodzielna działalność gospodarcza. W okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności, założonej w ramach projektu, nie ma możliwości dokonywania zmiany formy prowadzenia działalności. 5. Niedopuszczalne jest: przekształcenie formy prawnej działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, zawieszenie prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej. 6. W dniu podpisania Umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej PUP wyda przedsiębiorcy zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis, zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2007 r. Nr 53 poz. 354). 7. Jednorazowa dotacja inwestycyjna wypłacana jest w wysokości 100% kwoty dotacji, wypłacana jest po podpisaniu umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej. 8. Warunkiem wypłaty dotacji jest: dokonanie przez uczestnika/czkę zabezpieczenia majątkowego w wybranej (oświadczenie załączone do wniosku) formie: weksel z poręczeniem wekslowym (awal), zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów; poręczenie według prawa cywilnego; blokada rachunku bankowego. akt notarialny o dobrowolnym poddaniu się egzekucji Wybrane przez Beneficjenta pomocy warianty form zabezpieczenia wymagają akceptacji przez PUP. dostępność środków finansowych na rachunku Beneficjenta utworzonym na potrzeby projektu. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 9. Uczestnicy/czki rozliczają wydatki ponoszone w ramach jednorazowej dotacji inwestycyjnej w kwotach brutto (łącznie z podatkiem VAT) bez względu na fakt, czy są płatnikami podatku VAT, czy też nie. Uczestnik/czka będący/ca płatnikiem podatku VAT w momencie podpisania umowy o udzielenie wsparcia finansowego, będzie zobligowany/na złożyć zobowiązanie do przeznaczania całej kwoty środków uzyskanych w wyniku zwrotu zapłaconego podatku VAT na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. 10. Uczestnik/czka powinien/na ponieść wydatki podlegające finansowaniu w ramach dotacji zgodnie z terminem określonym w harmonogramie rzeczowo-finansowym inwestycji. 11. Maksymalny okres wydatkowania nie może być dłuższy niż 3 miesiące licząc od daty podpisania umowy o otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej. Termin zakończenia realizacji inwestycji określony w umowie może zostać wydłużony na uzasadniony wniosek beneficjenta ostatecznego na warunkach określonych w umowie na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej. 12. Wydatki poniesione w terminie innym, niż określone w pkt. 11, nie zostaną uznane jako kwalifikowane. 13. Z uwagi na długotrwałość procedur poprzedzających podpisanie umowy i wypłatę środków finansowych uczestnik może sfinansować inwestycję ze środków własnych (wydatki muszą być poniesione po pozytywnym rozpatrzeniu Wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej) i otrzymać ich refundację po otrzymaniu środków w ramach Umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej. Wszelkie koszty poniesione przed podpisaniem umowy uczestnik ponosi na własne ryzyko. 14. Dotacje mogą być udzielane na podjęcie działalności gospodarczej określonej przepisami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, w szczególności na działalności w branży wytwórczej, usługowej i handlowej, prowadzonej w celach zarobkowych i na własny rachunek podmiotu prowadzącego taką działalność. 15. Środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości mogą zostać przeznaczone na pokrycie wydatków inwestycyjnych umożliwiających funkcjonowanie nowego przedsiębiorstwa, w tym w szczególności: zakup wyposażenia, sprzętu i środków trwałych (w tym środków transportu do max. 50% kwoty otrzymanej dotacji - z wyłączeniem podmiotów prowadzących działalność w zakresie drogowego transportu towarowego, którzy nie mogą starać się o zakup środków transportu) - dla których prowadzona jest ewidencja ilościowa lub ilościowowartościowa, w tym wartości niematerialnych i prawnych, koszty prac remontowych i budowlanych, rozumianych jako dostosowanie budynków/pomieszczeń/miejsc pracy do podejmowanej działalności gospodarczej max. 20% otrzymanej dotacji. W wyjątkowych i uzasadnionych przypadkach (zależnych od specyfiki działalności) na pisemny wniosek uczestnika/czki projektu istnieje możliwość zwiększenia progu procentowego). zakup środków obrotowych do max. wartości 30% otrzymanej dotacji. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 16. Środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości nie mogą być wykorzystane na: Zakup rzeczy używanych jeśli fakt, ten nie został wskazany przez beneficjenta pomocy/uczestnika w biznes planie i harmonogramie rzeczowo-finansowym, Sfinansowanie wydatków, w stosunku do których wcześniej została udzielona pomoc publiczna lub które wcześniej były objęte wsparciem ze środków Wspólnoty Europejskiej, gdy nie minął okres 7 lat – weryfikowane na podstawie oświadczenia sprzedającego, Zapłaty grzywien i kar wynikających z naruszenia przez uczestnika/czkę przepisów obowiązującego prawa, Zapłatę kar umownych wynikających z naruszenia przez uczestnika/czkę umów zawartych w ramach prowadzonej działalności, Zakup środków transportu w przypadku podejmowania działalności w sektorze transportu towarowego, Pokrycie kosztów bieżących działalności gospodarczej (np. czynsz, ubezpieczenie, promocja itp.) Podjęcie działalności w formie spółki, Leasing oraz opłaty dzierżawne związane z wykupem lokalu, Zakup ziemi, Opłaty skarbowe i administracyjne, podatki, koncesje, Wynagrodzenia, składki na ubezpieczenia społeczne i Funduszu Pracy, Działalność gospodarczą prowadzoną wyłącznie poza granicami kraju, Hosting, Pokrycie kosztów transportu/przesyłki/dostawy/zakupionych rzeczy. 17. Całość wydatków poniesionych z dotacji inwestycyjnej winna być zgodna z celami przedsięwzięcia i niezbędna do rozpoczęcia/uruchomienia działalności gospodarczej. 18. Uczestnik/czka projektu, który otrzymał środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości, ma obowiązek dokonania w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania beneficjenta lub właściwego organu kontrolnego zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi jak dla zaległości podatkowych od dnia udzielania wsparcia do dnia ich oddania/zapłaty: jeżeli prowadził działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, otrzymane środki w części lub całości wykorzystał niezgodnie z ich przeznaczeniem, zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, złożył niezgodne z prawdą oświadczenia, naruszy inne warunki Umowy dotyczące przyznania tych środków. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 19. Niedozwolone jest łączenie wsparcia finansowego z finansowaniem działalności gospodarczej z innych bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym. Jeżeli uczestnik projektu równocześnie ubiega się o przyznanie środków na działalność gospodarczą z innych takich źródeł, to w razie przyznania mu wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej, chcąc ją otrzymać, musi zrezygnować z pozostałych środków z bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym. 20. Wydatkowanie dotacji musi być realizowane przez Beneficjenta pomocy zgodnie z rozporządzeniem oraz przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655 z późn zm.). 21. Środki dotacji inwestycyjnej wydatkowane są zgodnie z umową oraz harmonogramem rzeczowo-finansowym stanowiącym załącznik umowy zawartej z uczestnikiem/czką projektu, w terminie 3 miesięcy od daty podpisania umowy. 22. Uczestnik/czka ma obowiązek rozliczyć otrzymane wsparcie finansowe w terminie 30 dni kalendarzowych od zakończenia terminu wydatkowania dotacji inwestycyjnej wskazanego w umowie. Rozliczenie środków następuje poprzez: złożenie oświadczenia o dokonaniu zakupów towarów lub usług zgodnie z biznesplanem, przedłożenie szczegółowego zestawienia towarów lub usług, których zakup został dokonany ze środków na rozwój przedsiębiorczości wraz ze wskazaniem ich parametrów technicznych lub jakościowych. 23. Wzory dokumentów, o których mowa w ust. 21, przekazane zostaną uczestnikom drogą emailową lub w wersji papierowej po podpisaniu umowy. 24. Beneficjent kontroluje prawidłowość wykonania umowy w okresie 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o przyznanie środków finansowych z uczestnikiem/czką projektu, w szczególności poprzez weryfikację: prowadzenia działalności gospodarczej przez uczestników/czki projektu, zakresu zakupów towarów i usług dokonywanych przez uczestników/czki projektu z punktu widzenia ich zgodności z wykazanymi w zatwierdzonym biznesplanie i harmonogramie rzeczowo-finansowym, sposobu wykorzystania zakupionych z uzyskanej dotacji towarów lub usług zgodnie z charakterem prowadzonej działalności, dokumentów potwierdzających poniesienie wydatków wykazanych w zestawieniu towarów i usług, których zakup został dokonany ze środków dotacji. 25. W szczególności uczestnik/czka projektu powinien posiadać sprzęt i wyposażenie zakupione w ramach otrzymanych środków oraz potwierdzenie zakupionych i wykonanych usług remontowo –budowlanych oraz innych zakupów dokonanych z uzyskanej dotacji. 26. W przypadku, gdy w ramach kontroli stwierdzone zostanie, iż uczestnik/czka nie posiada towarów, które wykazał/a w rozliczeniu, a które nabył/a w celu zużycia w ramach prowadzonej Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego działalności gospodarczej lub w celu dalszej sprzedaży, uczestnik/czka powinien wykazać przychód z tytułu świadczonych usług lub sprzedaży towarów lub w inny sposób uzasadnić fakt posiadania zakupionych towarów. 27. W zakresie kontroli dokumentów potwierdzających poniesienie wydatków wykazanych w zestawieniu towarów i usług, których zakup został dokonany ze środków dotacji Beneficjent/ Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku weryfikował będzie: faktury oraz inne dokumenty księgowe potwierdzające poniesienie wydatków, w tym wyciągi bankowe z rachunku Beneficjenta pomocy, przelewy, dowody wypłaty (KP) w przypadku płatności gotówkowej, potwierdzenie dokonania zapłaty kartą płatniczą, czy zapłaty dokonanej u kuriera itp., w przypadku remontów kosztorys powykonawczy, umowa, faktura/rachunek, umowy kupna - sprzedaży, w tym: zgłoszenia umowy do Urzędu Skarbowego zgodnie z Ustawą o podatku od czynności cywilnoprawnych z dnia 9 września 2000r. (Dz. U. z 2010r. Nr.101, poz.649, Nr 149, poz. 996), wraz deklaracją PCC z Urzędu Skarbowego – jeśli dotyczy, wyceny rzeczoznawcy, oświadczenie zbywcy o tym, że nie był on zakupiony ze środków publicznych w okresie ostatnich 7 lat, w przypadku zakupu środka transportu dodatkowo dowód rejestracyjny zakupionego pojazdu (jeśli dotyczy), prawo jazdy (swoje/pracownika – tu również umowa), kartę pojazdu, dokumenty potwierdzające odbiór urządzeń o wartości powyżej 1 tys. zł lub wykonanie usług (dot. wszystkich umów cywilno-prawnych w tym dot. realizacji usługi remontowej). 28. Uczestnikowi/czce projektu nie wolno nabywać towarów ani usług od podmiotów, z którymi posiada powiązania osobiste, tj. małżonka, rodziców, teściów, zstępnych lub organizacyjne. 29. Uczestnik/czka projektu może dokonać przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami wydatków ujętych w zaakceptowanym harmonogramie rzeczowo- finansowym do wysokości nie przekraczającej 15% zakładanej wartości wydatku. O ich wprowadzeniu powinien pisemnie poinformować PUP w Gdańsku w terminie 14 dni kalendarzowych od daty ich wystąpienia. Pozostałe zmiany harmonogramu wymagają zgody/akceptacji PUP, a ich wprowadzenie aneksu do umowy. 30. Uczestnik, który wydatkuje dotację inwestycyjną niezgodnie z jej przeznaczeniem lub który po przeprowadzonej kontroli nie podejmie działań zmierzających do usunięcia uchybień lub nieprawidłowości, zostanie zobowiązany do zwrotu udzielonych środków finansowych w terminie wyznaczonym przez PUP. Uczestnik zwraca dotację wraz z odsetkami w wysokości jak dla zaległości podatkowych naliczanych za okres od dnia otrzymania środków finansowych, w przypadkach określonych w Umowie o udzielenie jednorazowej dotacji na rozwój przedsiębiorczości. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 31. Z każdej kontroli sporządzany będzie protokół, po jednym egzemplarzu dla każdej ze stron. 32. W przypadku stwierdzenia podczas przeprowadzonej kontroli uchybień lub nieprawidłowości zespół kontrolujący opisuje w protokole, jeśli istnieje jeszcze taka możliwość uwagi pokontrolne zmierzające do usunięcia stwierdzonych uchybień lub nieprawidłowości. Uczestnik ma 5 dni kalendarzowych od dnia zakończenia kontroli na ich usunięcie/ na pisemne ustosunkowanie się do w/w zaleceń. 33. Co miesiąc od dnia uruchomienia działalności gospodarczej uczestnik zobligowany jest dostarczać do siedziby Urzędu oświadczenie o opłaceniu składek ZUS. 34. W terminie 20 dni od upływu 12 miesięcy prowadzenia działalności uczestnik/czka projektu obligowany jest złożyć oświadczenie, iż prowadził/ła działalności gospodarczą przez okres 12 miesięcy i nie zawiesił/ła prowadzenia tej działalności w w/w okresie oraz przedstawić zaświadczenia z Urzędu Skarbowego i ZUS potwierdzającego fakt prowadzenia działalności gospodarczej w w/w okresie. § 7 - Zasady udzielania podstawowego wsparcia pomostowego 1. Wsparcie pomostowe jest udzielane na podstawie Umowy o przyznaniu podstawowego wsparcia pomostowego (zgodnie z załącznikiem nr 17) wyłącznie tym przedsiębiorcom, którzy uzyskali jednorazową dotację inwestycyjną/ środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej w projekcie „Na skrzydłach kariery”. 2. Wsparcie pomostowe polega na finansowym wsparciu wypłacanym miesięcznie, w okresie pierwszych 6 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej przez beneficjenta/tkę pomocy w wysokości nie przekraczającej kwoty 1.000,00 zł/m-c. 3. Otrzymane w ramach podstawowego wsparcia pomostowego wsparcie finansowe uczestnicy/czki mogą przeznaczyć wyłącznie na pokrycie obligatoryjnych opłat związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej tj.: składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, a w następnej kolejności czynsz, opłaty za media, podatek itp., czyli bieżące koszty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. 4. Przed wypłatą drugiej i kolejnej transzy uczestnik/czka projektu zobligowany będzie złożyć oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek ZUS. 5. Zasady naboru wniosków o przyznanie wsparcia pomostowego a) Uczestnik ubiegający się o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego składa wypełniony elektronicznie, podpisany i parafowany na każdej stronie odpowiedni wniosek (wzór stanowi załącznik nr 16 do niniejszego regulaminu) wraz z poniższymi załącznikami3: W przypadku gdy załączniki były przedkładane przy wnioskowaniu o otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej, przedmiotowe załączniki należy złożyć jedynie w sytuacji gdy ich treść uległa zmianie. 3 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minims – załącznik nr 4, oświadczenie o niekorzystaniu równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu Pracy, PFRON oraz środków oferowanych w ramach POKL na pokrycie tych samych wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej - załącznik nr 14, oświadczenie o nieotrzymaniu, w roku podatkowym, w którym Beneficjent ostateczny przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych, pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty 200 000,00 euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego – równowartość w złotych kwoty 100 000,00 euro, obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu udzielenia pomocy – załącznik nr 6, lub oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku podatkowym, w którym Beneficjent ostateczny przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych wraz z zaświadczeniami o pomocy de minimis, wystawionymi przez podmioty udzielające pomocy– załącznik nr 5 b) Wzór wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego wraz z wymaganymi załącznikami dostępny jest w siedzibie PUP, pok. 113, oraz na stronie internetowej PUP. c) W ramach stanowiącego integralną część wniosku uzasadnienia uczestnik/czka zobowiązany jest przedstawić informacje na temat deklarowanego przeznaczenia podstawowego wsparcia pomostowego wraz z orientacyjnymi wysokościami poszczególnych kosztów, w ujęciu pozwalającym m.in. na jednoznaczną identyfikację kosztów jednorazowych i cyklicznych. d) Wnioski o podstawowe wsparcie pomostowe należy złożyć w 2 egzemplarzach w terminie 14 dni od dnia podpisania umowy o jednorazową dotację inwestycyjną w siedzibie PUP, pok. 113. e) Niezłożenie wszystkich wymaganych załączników przez beneficjenta/kę pomocy, w wyznaczonym terminie, traktować należy jako rezygnację z ubiegania się o wsparcie pomostowe. Termin złożenia wniosku może zostać wydłużony przez PUP na pisemny, uzasadniony wniosek beneficjenta/ki pomocy lub w związku ze zmianą harmonogramu realizacji projektu wynikającą z opóźnień na wcześniejszych etapach realizacji projektu. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 6. Ocena wniosków o udzielenie wsparcia pomostowego a) Rozpatrywanie i opiniowanie wniosków, nastąpi najpóźniej w terminie 30 dni od dnia upływu terminu zakończenia składania wniosków. b) Oceny formalnej wniosków dokonuje koordynator projektu natomiast oceny merytorycznej Komisja Oceny Wniosków (KOW). c) Skład, zakres kompetencji, zadania, zasady organizacji posiedzeń KOW i oceny wniosków określone zostały w Regulaminie Komisji Oceny Wniosków, który stanowi załącznik nr 10 do niniejszego Regulaminu. d) Członkowie KOW oraz obserwator nie mogą być związani z Beneficjentem pomocy stosunkiem osobistym (związkiem małżeński, stosunkiem pokrewieństwa i powinowactwa i/lub związkiem z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli) lub służbowym, takiego rodzaju, który może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności prowadzonych przez nich czynności. Stąd też ww. osoby zobligowane będą do złożenia deklaracji poufności i bezstronności. e) Wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego podlega ocenie formalnej i ocenie merytorycznej przeprowadzonej przez każdorazowo 2 losowo wybranych członków kadry zarządzającej lub KOW (odpowiednio dla zakresu oceny). f) Rozpatrywanie i opiniowanie wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego wraz z wymaganymi załącznikami, nastąpi najpóźniej w terminie 30 dni od dnia upływu terminu jego złożenia. g) Złożenie formularza po terminie określonym w §7 ust. 5 pkt. c skutkuje odrzuceniem wniosku i pozostawieniem go bez oceny merytorycznej. h) Wnioski, które zostaną przygotowane w oparciu o niestandardowy formularz nie będą rozpatrzone i zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. i) Poprawność formalna wniosku sprawdzana jest z Kartą Oceny Formalnej (załącznik nr 11). j) W przypadku stwierdzenia ewidentnych braków/błędów formalnych w złożonym wniosku uczestnik/czka zostaje powiadomiony/na o stwierdzonych uchybieniach/ brakach oraz możliwość ich poprawy we wskazanym przez Urząd terminie. Niedostarczenie wymaganych poprawek/ nie uzupełnienie wskazanych braków w wyznaczonym terminie będzie traktowane jako rezygnacja z ubiegania się o wsparcie pomostowe. k) Wniosek może być poprawiony wyłącznie jednokrotnie. Niezastosowanie się zatem do wszystkich zaleceń/wymagań komisji skutkować będzie jego odrzuceniem. l) Z przebiegu oceny formalnej sporządzony zostanie protokół. m) Każdy/a uczestnik/czka po zakończeniu oceny formalnej otrzyma pisemną informację o jej wynikach (wraz z uzasadnieniem w przypadku negatywnej oceny komisji skutkującej odrzuceniem wniosku), w której wskazany zostanie numer ewidencyjny jego/jej wniosku, który służył będzie za identyfikator danego/danej uczestnika/czki. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego n) KOW ocenia wniosek i przyznaje punkty w następujących kryteriach (zgodnie z kartą oceny merytorycznej – załącznik nr 12): o) • Uzasadnienie przyznania wsparcia pomostowego - 5 pkt, • Adekwatność rodzaju i wielkości wydatków – 5 pkt, Wniosek może uzyskać maksymalnie 10 punktów. W każdej z części Karty możliwe jest przyznanie od 1 do 5 punktów. Wsparcie pomostowe uzyskają beneficjenci/tki pomocy, którzy uzyskają od 6 do 10 pkt. p) Nie jest możliwy wybór do dofinansowania wniosku, który uzyskał mniej niż 60% punktów ogółem i/lub mniej niż 40% punktów możliwych do uzyskania w każdym punkcie oceny wymienionym w pkt. r), zgodnie z Kartą Oceny Merytorycznej. q) W przypadku, rozbieżności sięgających co najmniej 30% punktów pomiędzy ocenami dwóch członków Komisji (przy czym ocena przynajmniej jednej z nich musi wynosić minimum 60% punktów), wniosek poddawany jest dodatkowej ocenie, którą przeprowadza trzeci oceniający. Ocena tej osoby stanowi wówczas ocenę ostateczną wniosku. r) Członek Komisji oceniający wniosek, proponuje niższą niż wnioskowana kwotę wsparcia pomostowego w przypadku zidentyfikowania kosztów, które uzna za nieuzasadnione (np. za niezwiązane z przedsięwzięciem lub zawyżone). s) Członkowie Komisji, którzy oceniali dany wniosek, wypracowują wspólne stanowisko odnośnie obniżenia wysokości proponowanej kwoty wsparcia pomostowego i zapisują ustalenia w Karcie Oceny Merytorycznej. Informacja na temat wysokości uzgodnionej kwoty dofinansowania zamieszczona zostanie w protokole z posiedzenia Komisji. Jeżeli nie dojdzie do uzgodnienia jednolitego stanowiska, wniosek zostaje skierowany do trzeciego członka Komisji. Ocena trzeciej osoby jest ostateczna i wiążąca. t) W żadnym wypadku kwota wsparcia pomostowego zaproponowana przez członka Komisji nie może przekroczyć kwoty, o którą ubiega się wnioskodawca. u) W przypadku stwierdzenia na etapie oceny merytorycznej ewidentnych błędów w treści wniosku, utrudniających oceniającym właściwe zrozumienie intencji wnioskodawcy (błędy rachunkowe, oczywiste omyłki, zapisy powodujące rozbierze interpretacje) dopuszcza się możliwość korekty wniosku. Korekta może obejmować wyłącznie punkty wskazane przez oceniających. v) Każda osoba po zakończeniu oceny merytorycznej wniosków otrzyma pisemną informację o wynikach oceny (wraz z kserokopiami kart oceny z zastrzeżeniem ograniczeń wynikających z ustaw z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r., nr 101, poz. 926 z późn. zm.). w) Na tej podstawie utworzona zostanie wstępna lista wniosków rekomendowanych do dofinansowania. x) Z przebiegu oceny merytorycznej sporządzony zostanie protokół. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego y) Wsparcie pomostowe uzyska maksymalnie 12 osób, które uzyskały min. punktowe i spełniły wymogi formalne. z) Ostateczne zamknięcie listy wniosków rekomendowanych do udzielania wsparcia pomostowego możliwe będzie po zakończeniu procedury odwoławczej. 7. Procedura odwoławcza a) Od negatywnej decyzji KOW przysługuje prawo odwołania zarówno na etapie oceny formalnej, jak i merytorycznej w terminie 5 dni roboczych od momentu otrzymania pisemnej informacji. Odwołania złożone po terminie nie będą rozpatrywane. b) Uczestnik/ czka projektu ma możliwość złożenia do beneficjenta wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wraz z przedstawieniem dodatkowych wyjaśnień. Informacji dot. zakresu przedsięwzięcia i/lub uzupełnieniem ewentualnych uchybień formalnych w sytuacji gdy: nie otrzyma wsparcia pomostowego – wniosek został odrzucony na etapie oceny formalnej, merytorycznej bądź też uzyskał liczbę punktów nie pozwalającą na zajęcie na wstępnej liście rankingowej miejsca gwarantującego uzyskanie dofinansowania, otrzymał kwotę mniejszą od tej o którą wnioskował. c) Odwołanie należy skierować do przewodniczącego KOW i złożyć w formie pisemnej Powiatowym Urzędzie Pracy w Gdańsku, przy ul. 3 Maja 9 pok. 113, 80-802 Gdańsk. d) W odwołaniu należy podać imię i nazwisko, dane adresowe, numer ewidencyjny wniosku oraz uzasadnienie. e) Odwołanie zostanie rozpatrzone przez Komisję w ciągu 5 dni roboczych od dnia wpływu. f) Powtórna ocena wniosku nie będzie dokonana przez te same osoby, które uczestniczyły w jego pierwszej ocenie i będzie oceną ostateczną od której nie będzie przysługiwało kandydatowi/tce odwołanie. g) Każda osoba po zakończeniu procedury odwoławczej otrzyma pisemną informację o wynikach oceny (wraz z kserokopiami kart oceny z zastrzeżeniem ograniczeń wynikających z ustaw z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r., nr 101, poz. 926 z późn. zm.). O ostatecznej decyzji Komisji uczestnik/czka zostanie poinformowany/na pisemnie w terminie 5 dni roboczych od ogłoszenia listy. h) 8. Z posiedzenia oceny odwołań sporządzony zostanie protokół. Ogłoszenie wyników oceny wniosków o udzielenie wsparcia pomostowego a) Wstępna i ostateczna lista uzyskanej punktacji (lista wniosków uszeregowanych w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów) wraz z numerem wniosku przesłanym uczestnikom po zakończonym etapie oceny formalnej oraz sposobem rozpatrzenia Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (pozytywnie lub negatywnie) zostanie umieszczona w siedzibie (dotykowe tablice informacyjne) i na stronie internetowej PUP. b) Dofinansowanie w postaci wsparcia pomostowego – finansowego przyznawane jest wnioskom, które uzyskały min. liczbę punktów i spełniły kryteria formalne. O przyznaniu lub odmowie udzielenia dotacji KOW powiadomi uczestnika/czkę projektu na piśmie w terminie 5 dniu od zakończenia procedury odwoławczej. c) Po rozpatrzeniu wszystkich odwołań, KOW tworzy listę ostateczną uczestników, którym zostanie przyznane wsparcie pomostowe. d) W zakresie informacji zawartych na listach, o których mowa powyżej publikacji nie podlegają dane osobowe oraz pozostałe, niewymienione w tych punktach informacje dotyczące wniosku. 9. W terminie 5 dni roboczych od podpisania umowy, o której mowa w ust. 1, uczestnik/czka zobowiązany jest do podpisania aneksu do umowy o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych, dotyczącego specjalistycznego wsparcia szkoleniowo-doradczego. § 8 Pomoc udzielana w ramach projektu – pomoc de minimis 1. Wsparcie udzielane w ramach projektu w postaci specjalistycznego wsparcia szkoleniowodoradczego, jednorazowej dotacji inwestycyjnej i podstawowego wsparcia pomostowego podlega regułom pomocy publicznej i jest udzielone w oparciu o zasadę de minimis zgodnie z § 31 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U z 2008 r. Nr 90 poz. 557), Rozporządzeniem Komisji (WE)1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379, z dnia 28 grudnia 2006 r.) oraz Zasadami udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 10 lutego 2011 r., 2. Za datę udzielenia pomocy uznaje się w przypadku jednorazowej dotacji inwestycyjnej i podstawowego wsparcia pomostowego datę podpisana stosownej umowy o przyznanie środków finansowych, a w przypadku specjalistycznego wsparcia szkoleniowo-doradczego datę podpisania stosownego aneksu do Umowy o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych. 3. Jeśli w wyniku rozliczenia wsparcia inwestycyjnego Uczestnik przedstawi dokumenty świadczące o wykorzystaniu mniejszej kwoty dotacji niż wartość zapisana w zaświadczeniu, beneficjent zobligowany jest do wydania zaktualizowanego zaświadczenia o przyznaniu pomocy objętej zasada de minimis. 4. Pomoc de minimis może być przyznawana podmiotom gospodarczym we wszystkich sektorach, z zastrzeżeniem, że nie może być: udzielana na działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) NR 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego udzielana na działalność w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, udzielana w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, jeżeli: wartość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą objęte pomocą, udzielenie pomocy zależy od przekazania jej w części lub w całości producentom surowców, udzielana na działalność związaną z eksportem, jeżeli jest bezpośrednio związana z ilością eksportowanych produktów, utworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucji lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z działalnością eksportową, przy czym pomoc obejmująca pokrycie kosztów uczestnictwa w targach i wystawach, badaniach lub usług doradczych z zakresu wprowadzenia nowego lub istniejącego produktu na nowy rynek nie stanowi pomocy publicznej na działalność związaną z eksportem, uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej przed towarami importowanymi, udzielana podmiotom prowadzącym działalność w sektorze górnictwa węgla w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego, udzielana podmiotom w trudnej sytuacji ekonomicznej, udzielana podmiotom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem, udzielana podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie transportu towarów na nabycie pojazdów przeznaczonych do takiego transportu. §8 Postanowienia końcowe 1. Założenia do projektu oraz cała dokumentacja związana z projektem, poza informacjami statystycznymi udostępnionymi na stronie internetowej to informacje poufne, udostępnianie jedynie na żądanie uprawnionym organom kontrolnym. Uczestnikom/czkom projektu przysługuje prawo wglądu jedynie do dokumentów dotyczących ich osoby. 2. Regulamin jest dostępny na stronie internetowej www.pup.gda.pl, oraz w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Gdańsku, ul. 3 Maja 9, pok. 113. 3. Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku zastrzega sobie prawo do zmiany regulaminu (w szczególności zapisów wynikających ze zmian podstaw prawnych realizacji projektu), o wszelkich zmianach PUP w Gdańsku poinformuje uczestników w formie pisemnej. 4. Sprawy nieuregulowane w niniejszym Regulaminie rozstrzygane są przez Beneficjenta. 5. Ostateczna interpretacja zapisów Regulaminu leży w kompetencji Beneficjenta. 6. Regulamin wchodzi w życie z dniem 24.02.2014 r. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Załączniki: 1. Wniosek o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej 2. Biznesplan 3. Harmonogram rzeczowo- finansowy inwestycji 4. Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis 5. Oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis 6. Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis 7. Oświadczenie o zgodzie za zaciągnięcie przez małżonka osoby fizycznej zobowiązań wynikających z zawarcia umowy lub oświadczenie o niepozostawaniu w związku małżeńskim 8. Oświadczanie o niekaralności za przestępstwa skarbowe 9. Oświadczenie o niepozostawaniu w stosunku do beneficjenta w związku mogącym naruszyć zasady bezstronności w procesie rekrutacji i oceny wniosków 10. Regulamin Komisji Oceny Wniosków 11. Karta oceny formalnej wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej i wsparcia pomostowego 12. Karta oceny merytorycznej wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej i wsparcia pomostowego 13. Umowa na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej 14. Oświadczenie o niekorzystaniu równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu Pracy, PFRON oraz środków oferowanych w ramach POKL na pokrycie tych samych wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej 15. Oświadczenie o kwalifikowalności VAT 16. Wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego 17. Umowa o przyznanie wsparcia pomostowego 18. Umowa o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych
