Hrubieszów, 30 czerwca 2010r. GMK.7627
advertisement
BURMISTRZ MIASTA HRUBIESZOWA 22-500 Hrubieszów, ul. mjr H. Dobrzańskiego „HUBALA” 1 tel/fax 084 696 23 80, 084 696 25 04 e-mail: [email protected] Hrubieszów, 30 czerwca 2010r. GMK.7627-6/10 DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia p.n.: „Budowa instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych przy ul. Gródeckiej w Hrubieszowie na działkach geodezyjnych nr 2255/1 i 2255/3, obrębu Podgórze”. Na podstawie art.71, art.75 ust.1 pkt 4, art.82, art.85 ust.1, ust.2 pkt 1 i ust.3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz.1227), art. 104 §1 Kodeksu postępowania administracyjnego, po przeprowadzeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w ramach którego została przeprowadzona ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, orzekam Określić poniższe środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia p.n.: „Budowa instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych przy ul. Gródeckiej w Hrubieszowie na działkach geodezyjnych nr 2255/1 i 2255/3, obrębu Podgórze”: I. Na etapie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia należy podjąć następujące działania: 1. Dla ograniczenia uciążliwości inwestycji na etapie realizacji należy stosować nowoczesny i sprawny sprzęt o niskiej emisji zanieczyszczeń i zachować właściwą organizację prowadzonych prac. 2. W trakcie realizacji przedsięwzięcia należy podejmować niezbędne działania mające na celu zminimalizowanie uciążliwości wynikających z nadmiernego hałasu, pylenia i emisji substancji lotnych. W celu minimalizacji negatywnego oddziaływania na klimat akustyczny prace budowlane należy przeprowadzać wyłącznie w porze dziennej, tj. w godz. od 6.00 do 22.00. 3. Prace budowlane należy prowadzić ze szczególną ostrożnością w sposób wykluczający możliwość zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego, w szczególności spowodowanego wyciekami paliwa i olejów ze stosowanych maszyn i urządzeń. 4. Na etapie realizacji inwestycji należy prowadzić stały nadzór budowlany według obowiązujących przepisów branżowych. 1 5. Realizacja i eksploatacja przedsięwzięcia nie może powodować przekroczeń standardów emisyjnych oraz standardów jakości powietrza, nie może stwarzać uciążliwości odorowych oraz powodować przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu, określonego dla terenów podlegających ochronie akustycznej 6. Należy prowadzić bieżącą kontrolę jakości i ilości przyjmowanych odpadów. 7. Odpady przyjmowane do Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych przetrzymywać wyłącznie w bunkrze na odpady. 8. Hale rozładunku odpadów oraz miejsca magazynowania odpadów zabezpieczyć przed przedostawaniem się zanieczyszczeń do gleby, wód gruntowych i redukcji oddziaływania związków odorowych na otoczenie. 9. Zaprojektować bunkier magazynu odpadów jako obiekt zamknięty, z halą wyładowczą odpadów, celem odizolowania odpadów od środowiska zewnętrznego i ograniczenia oddziaływania substancji odorowych na otoczenie. 10. Należy minimalizować wydzielanie odorów i innych potencjalnych emisji wtórnych z obszarów obróbki wstępnej odpadów poprzez podawanie powietrza odciąganego z tych obszarów do spalarni w celu spalenia. 11. Wprowadzić rozwiązania konstrukcyjne umożliwiające operatorowi suwnicy obserwowanie przestrzeni bunkra oraz przemieszanie odpadów przed załadunkiem do leja zasypowego. 12. Przed wprowadzeniem do instalacji dokonać wizualnej oceny odpadów i w możliwym stopniu usunąć odpady niebezpieczne oraz inne odpady nie nadające się do termicznego przekształcania w instalacji, mogące wystąpić w masie zmieszanych odpadów komunalnych. 13. Podczas eksploatacji przedsięwzięcia należy przestrzegać procedur związanych z przeglądami, naprawami, mającymi na celu utrzymanie wszystkich elementów instalacji w pełnej sprawności. 14. Urządzenia techniczne do ciągłego pomiaru parametrów procesu należy poddawać corocznym przeglądom technicznym oraz raz na 3 lata kalibracji. 15. Proces termicznego przekształcania odpadów prowadzić w sposób zapewniający utrzymywanie gazów spalinowych w komorze spalania przez co najmniej 2 sekundy przy zawartości co najmniej 6 % tlenu. 16. Temperatura gazów powstających w wyniku spalania, zmierzona blisko ściany wewnętrznej lub w innym reprezentatywnym miejscu komory spalania, wynikającym ze specyfiki technicznej instalacji lub urządzenia, po ostatnim doprowadzeniu powietrza, nawet w najbardziej niekorzystnych warunkach powinna być podniesiona w sposób kontrolowany i jednorodny i utrzymywana przez co najmniej 2 sekundy na poziomie nie niższym niż: 1100C dla odpadów zawierających powyżej 1% związków chlorowcoorganicznych przeliczonych na chlor, 850C dla odpadów zawierających do 1% związków chlorowcoorganicznych przeliczonych na chlor. 17. Plac postojowy ciężkiego sprzętu budowlanego zabezpieczyć przed przenikaniem zanieczyszczeń do środowiska gruntowo-wodnego. 18. Prace ziemne prowadzić w sposób nie powodujący zasypywania, zamulania cieków wodnych, rowów melioracyjnych. 19. Prowadzić pobór wody z miejskiej sieci wodociągowej. 20. Ścieki bytowe i technologiczne (wody odciekowe ze składowanych surowych odpadów komunalnych oraz okresowej wymiany wody w kotle) odprowadzać do zbiorników bezodpływowych opróżnianych przez uprawnione podmioty. 2 21. Wody opadowe z powierzchni utwardzonych (dróg i parkingów) odprowadzać do zbiornika bezodpływowego, po uprzednim ich podczyszczeniu a następnie wywozić do oczyszczalni ścieków. 22. Docelowo wskazane jest skierowanie powstających ścieków i wód opadowych za pośrednictwem sieci kanalizacyjnej do oczyszczalni ścieków. 23. Należy dokonywać okresowych przeglądów eksploatacyjnych urządzeń podczyszczających wody opadowe (separatora, osadnika), po intensywnych opadach oraz prowadzić eksploatację zgodnie z zaleceniami zawartymi w instrukcji obsługi i konserwacji urządzeń oczyszczających. 24. Przekształcenie termiczne odpadów powinno zapewnić odpowiedni poziom ich przekształcenia, wyrażony jako całkowita zawartość węgla organicznego w żużlach i popiołach paleniskowych nieprzekraczająca 3%. 25. Należy zainstalować system kamer monitorujących dostarczane odpady na teren Zakładu, jak i dozowanie odpadów do komory spalania. 26. Metale z popiołu paleniskowego należy odzyskiwać poprzez separator elektromagnetyczny. 27. Instalację wyposażyć w urządzenia techniczne do gromadzenia suchych pozostałości poprocesowych. 28. Wytworzone odpady powinny być magazynowane selektywnie, w wyznaczonych miejscach, w sposób uniemożliwiający negatywne oddziaływanie na środowisko, w tym przenikanie składników odpadów do środowiska. 29. Sposób postępowania z wytwarzanymi odpadami powinien być zgodny z przepisami o odpadach. 30. Wytworzone odpady powinny zostać poddane odzyskowi, odpady, których odzysk nie jest możliwy lub nie jest uzasadniony z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych powinny zostać unieszkodliwione. Unieszkodliwione poprzez składowanie mogą zostać wyłącznie odpady, których unieszkodliwienie w inny sposób nie jest możliwe z przyczyn technologicznych lub nieuzasadnione z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych. 31. Odpady należy przekazywać sukcesywnie, niedopuszczając do ich nadmiernego nagromadzenia odpowiednim jednostkom posiadającym aktualne zezwolenia na prowadzenie gospodarowania odpadami. 32. Wszystkie prace związane z wycinką drzew i krzewów należy wykonać poza sezonem lęgowym, tj. od początku września do końca lutego. 33. Szczególną uwagę należy zwrócić na drzewa nieprzeznaczone do usunięcia, które rosną w pobliżu inwestycji. Prace należy prowadzić w sposób niepowodujący ich uszkodzenia, zwłaszcza otarć kory i uszkodzeń systemu korzeniowego. 34. W projekcie nasadzeń nie należy stosować gatunków obcych, których inwazyjny charakter może negatywnie wpłynąć na stan siedlisk na terenie inwestycji oraz w jej sąsiedztwie. 35. Należy zapewnić właściwe warunki BHP, w tym opracowanie ryzyka zawodowego ze szczególnym uwzględnieniem narażenia na czynniki chemiczne i biologiczne pracowników. II. W projekcie budowlanym należy uwzględnić następujące wymagania dotyczące ochrony środowiska: 1. Rozwiązania projektowe przedsięwzięcia powinny gwarantować dotrzymanie obowiązujących standardów jakości powietrza, a także dotrzymanie dopuszczalnego poziomu hałasu, określonego dla terenów podlegających ochronie akustycznej. 3 2. Rozwiązania technologiczne instalacji powinny spełniać wymogi wynikające z najlepszych dostępnych technik. 3. Należy zaprojektować układ wentylacyjny odprowadzający powietrze wraz z odorami z przestrzeni bunkra odpadów do procesu spalania. 4. Projektowane obiekty m.in. budynek suszarni i mineralizacji osadu należy zaprojektować zgodnie z zasadami ochrony przed hałasem 5. Instalację wyposażyć w dwa automatycznie załączające się palniki pomocnicze do stałego utrzymania temperatury procesu oraz wspomagania jego rozruchu i zatrzymania, działające tak długo, dopóki w komorze spalania będą powstawały nieprzekształcone odpady. 6. Instalacja powinna być wyposażona w automatyczny system podawania odpadów, pozwalający na zatrzymanie ich podawania podczas: rozruchu do czasu osiągnięcia wymaganej temperatury, procesu, w razie nieosiągnięcia wymaganej temperatury lub przekroczenia dopuszczalnych wartości emisji. 7. Instalacja do spalania odpadów powinna być wyposażona w wysokosprawny układ oczyszczania gazów odlotowych, gwarantujący dotrzymanie standardów emisyjnych, określonych dla procesu termicznego przekształcania odpadów. 8. Instalacja do termicznego przekształcania odpadów powinna być wyposażona w urządzenia umożliwiające prowadzenie ciągłego pomiaru parametrów procesu. 9. Spaliny po przejściu przez rozbudowany układ oczyszczania gazów odlotowych kierowane będą do atmosfery przez emitor o wysokości 35 m. 10. Do prowadzenia procesów; rozładunku, segregacji, cięcia oraz mieszania odpadów należy zaprojektować zamknięty obiekt budowlany. 11. Parametry rowu melioracyjnego planowanego do przebudowy nie mogą powodować zakłócenia pełnionej przez niego funkcji. 12. Odprowadzanie ścieków i wód opadowych należy rozwiązać zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie, w sposób nie powodujący zagrożenia dla wód podziemnych i powierzchniowych. Docelowo wskazane jest rozwiązanie odprowadzania ścieków i wód opadowych w oparciu o zbiorcze systemy kanalizacyjnej sanitarnej i deszczowej do oczyszczalni ścieków, na warunkach określonych przez administratora oczyszczalni. 13. Parametry zbiorników bezodpływowych należy dostosować do ilości powstających ścieków i wód opadowych. 14. Zaprojektowane zabezpieczenia podłoża w miejscu składowania surowych odpadów komunalnych nie mogą powodować pogorszenia stanu środowiska gruntowowodnego. 15. Należy zaprojektować wykonanie tablicy informacyjno - monitorującej podstawowe dane dotyczące wprowadzenia zanieczyszczeń do powietrza oraz sygnalizacji pracy urządzeń służących do oczyszczania spalin przy ul. Gródeckiej w Hrubieszowie, umożliwiającą odczyt danych bez konieczności wejścia na teren Zakładu Termicznego Unieszkodliwiania Odpadów. 16. Należy przewidzieć urządzenie do dezynfekcji kół samochodów na wyjeździe z Zakładu. 17. Należy zaprojektować zieleń izolacyjną, dostosowaną do charakteru terenu, otaczającego wnioskowaną inwestycję. 4 III. 1. 2. 3. 4. 5. 6. IV. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Przedsięwzięcie należy zrealizować z uwzględnieniem następujących wymogów w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych: Rozwiązania projektowe instalacji, jej wykonanie oraz funkcjonowanie muszą zapewnić bezpieczeństwo. Instalacja powinna być wyposażona w urządzenia lub instalacje sygnalizujące powstanie awarii. Instalację należy wyposażyć w automatyczny system podawania odpadów, pozwalający na zatrzymanie ich podawania podczas awarii urządzeń mechanicznych oraz system kierujący spaliny do komina awaryjnego. Należy zaprojektować instalacje przeciwpożarowe. Zastosowane rozwiązania technologiczne i aparaturowe oraz sposób zabezpieczenia instalacji powinny przeciwdziałać uwalnianiu się mediów do środowiska. W przypadku wystąpienia zakłóceń w prowadzonym procesie termicznego przekształcania odpadów lub w pracy urządzeń ochronnych, ograniczających wprowadzanie substancji do środowiska, należy wstrzymać dalsze prowadzenie procesu, nie później niż po 4 godzinach trwania zakłóceń. Należy zrealizować następujące działania dotyczące zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko: Należy zapewnić zgodność zastosowanych w instalacji do termicznego przekształcania odpadów rozwiązań z najlepszymi dostępnymi technikami. Należy prowadzić ciągły monitoring emisji zanieczyszczeń do powietrza. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości mogących prowadzić do przekroczeń stężeń zanieczyszczeń do powietrza należy niezwłocznie podjąć działania naprawcze. Należy prowadzić ciągłe pomiary oraz archiwizować wyniki pomiarów dla: pyłu ogółem, SO2, NOx (w przeliczeniu na NO2), CO, HCl, HF, O2, substancji organicznych w postaci gazów i par wyrażonych jako całkowity węgiel organiczny, prędkości przepływu spalin lub ciśnienia dynamicznego spalin, temperatury spalin w przekroju pomiarowym, ciśnienia statycznego lub bezwzględnego spalin, wilgotności bezwzględnej gazów odlotowych. Należy prowadzić okresowe pomiary emisji: Pb, Cr, Cu, Mn, Ni, As, Cd, Hg, Tl, Sb, V, Co, dioksyn i furanów. Pomiary okresowe emisji zanieczyszczeń należy prowadzić co najmniej co sześć miesięcy, a przez pierwszy rok eksploatacji instalacji – co najmniej raz na trzy miesiące. Należy zastosować system kontroli i monitoringu procesu spalania, uwzględniający ciągły monitoring temperatury w komorze zgazowania i w komorze dopalania, zawartość tlenu i wilgoci w spalinach, temperatury i ciśnienia strumienia spalin, temperatury spalin w termoreaktorze, ilości czynników podawanych do układu spalania (powietrze pierwotne / wtórne, paliwo wspomagające), ilości podawanego sorbentu do układu oczyszczania gazów odlotowych, temperatury spalin przed wejściem na filtr workowy, temperatury i ciśnienia spalin przed wejściem do reaktora katalitycznego. Należy prowadzić ilościową i jakościową ewidencję odpadów dostarczanych, wytwarzanych, poddawanych unieszkodliwieniu na terenie Zakładu zgodnie z wymaganiami ustawy o odpadach. 5 V. Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia jest wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę. VI. Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia nie jest wymagane przeprowadzenie postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko. VII. Przedsięwzięcie wymaga sporządzenia analizy porealizacyjnej w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego, obejmującej analizę rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu wykonaną zgodnie z referencyjną metodyką z uwzględnieniem rzeczywistych pomiarów wielkości emisji zanieczyszczeń do powietrza, wykonanych zgodnie z przepisami szczególnymi. Analiza powinna uwzględniać pomiary wykonane w okresie od 6 do 24 miesiąca od dnia oddania obiektu do użytkowania. W sytuacji, w której standardy w środowisku nie będą dotrzymane. należy podjąć działania mające na celu utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania. VIII. Charakterystyka przedsięwzięcia p.n.: „Budowa instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych przy ul. Gródeckiej w Hrubieszowie na działkach geodezyjnych nr 2255/1 i 2255/3, obrębu Podgórze” stanowi załącznik do tej decyzji. Uzasadnienie Postępowanie wszczęto na wniosek firmy GRAMEN Sp. z o.o., ul. Krucza 20, 22-500 Hrubieszów o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia: „Budowa instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych przy ul. Gródeckiej w Hrubieszowie na działkach geodezyjnych nr 2255/1 i 2255/3, obrębu Podgórze, do którego został dołączony raport o oddziaływaniu na środowisko w/w przedsięwzięcia. W sprawie uwzględniono również przedłożone w trakcie postępowania uzupełnienia. Zgodnie z § 2 ust.1 pkt. 40 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) planowane przedsięwzięcie zalicza się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko – „instalacje – z wyłączeniem instalacji spalających gaz wysypiskowy, słomę lub odpady z mechanicznej obróbki drewna, instalacji do unieszkodliwiania odpadów z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, rybactwa, łowiectwa oraz przetwórstwa żywności – do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów innych niż niebezpieczne przy zastosowaniu procesów termicznych lub chemicznych, w tym instalacje do krakingu odpadów”. Zatem zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227) jest to przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko i jako takie, zgodnie z art.59 ust. pkt 1 w/w ustawy wymaga przeprowadzenia, w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. 6 W ramach postępowania w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko: dokonano weryfikacji przedłożonego raportu, uzyskano uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia od Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie określone postanowieniem RDOŚ-06-WOOŚ-6651-10/4-4/10/kk z dnia 30.06.2010r. oraz opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Hrubieszowie ONS-NZ 700/7/10 z dnia 30.06.2010r., zapewniono możliwość udziału społeczeństwa w postępowaniu. Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa zostało zrealizowane przez: udostępnienie informacji na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Hrubieszów (umieszczenie obwieszczenia zawierającego treści wymagane przez art.33 ustawy o udostępnianiu do informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w szczególności o wszczęciu postępowania, zawierające ogólny opis planowanego przedsięwzięcia, wskazujące sposób zapoznania się z dokumentacją sprawy oraz uprawnienia w tym zakresie, a także umieszczenie informacji o dokumentach w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach dotyczących środowiska i jego ochrony), wywieszenie obwieszczeń w siedzibie Urzędu Miasta Hrubieszów oraz na granicy terenu, na którym ma zostać zrealizowane przedsięwzięcie i tablicach ogłoszeń oraz sklepie w okolicy miejsca realizacji planowanego przedsięwzięcia, indywidualne listowne zawiadomienie właścicieli działek sąsiadujących z terenem realizacji przedsięwzięcia. W trakcie postępowania nie zostały zgłoszone żadne uwagi ani wnioski w związku z udziałem społeczeństwa. Na podstawie posiadanych przez Urząd Miasta Hrubieszów dokumentów stwierdzono, że dla terenu, na którym ma być realizowane przedsięwzięcie nie ma uchwalonego planu zagospodarowania przestrzennego. Nie badano zatem zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami planu. Z treści raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w szczególności uwzględniono poniższe ustalenia: Planowana inwestycja będzie zlokalizowana na działkach o numerach ewidencyjnych 2255/1 i 2255/3, położonych w Hrubieszowie przy ul Gródeckiej. Działki położone są we wschodniej części miasta Hrubieszów w odległości ok. 3 km od centrum oraz w linii prostej ok. 2,2 km od granicy państwa z Ukrainą. W najbliższym otoczeniu znajdują się: od strony wschodniej – Miejskie Składowisko Odpadów, od strony zachodniej – Oczyszczalnia Ścieków. Dla projektowanej instalacji termicznego przekształcania odpadów analizowano trzy warianty technologiczne ze względu na konstrukcję i typ pieca, natomiast dla zaproponowanego wariantu rozważano także zastosowanie skutecznego układu oczyszczania spalin. Projektowany Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Hrubieszowie będzie przyjmował 40 000 Mg zmieszanych odpadów komunalnych rocznie, wytwarzanych na obszarze powiatów: hrubieszowskiego, tomaszowskiego, zamojskiego, krasnostawskiego i chełmskiego. Odpady komunalne przywożone do Zakładu trafią bezpośrednio do bunkra instalacji termicznego przekształcania odpadów o pojemności wystarczającej na min. 72 godziny pracy instalacji. Po przemieszaniu mającym na celu uśrednienie składu, odpady z bunkra za pomocą czerpaka podawane będą poprzez lej zasypowy do komory spalania. Proponowana technologia unieszkodliwiania odpadów polega na zgazowaniu odpadów, a następnie dopaleniu powstałych gazów palnych. Instalacja do termicznego przekształcania odpadów składa się z: trzysekcyjnej komory rozkładu i zgazowania, termoreaktora, układu odzysku energii i systemu oczyszczania gazów odlotowych. Hala wyładunkowa wykonana będzie w konstrukcji zamkniętej i zadaszonej w celu redukcji oddziaływania związków odorowych na otoczenie. Bunkier będzie wybudowany w szczelnej konstrukcji, umożliwiającej całkowite odizolowanie deponowanych odpadów od środowiska zewnętrznego. W tym samym celu zastosowane będą również odpowiednie rozwiązania konstrukcyjno- budowlane dla 7 technologicznej bramy wjazdowej do bunkra znajdującej się na poziomie dna bunkra a poniżej terenu placu manewrowego Instalacja wyposażona będzie w system oczyszczania gazów składający się z: układu nawilżania gazów (Quench), układu dozowania sorbentu (mieszanina pylistego węgla aktywnego i wodorowęglanu sodu), reaktora gazowego, trzysekcyjnego filtra tkaninowego wykonanego z tkaniny teflonowej odpornej na wysoką temperaturę, reaktora katalitycznego z katalizatorem wolframowo - wanadowym. Instalacja będzie pracowała z udziałem układu odzysku energii, który wyposażony będzie w kocioł odzysknicowy, turbinę upustowo – kondensacyjną, generator do wytwarzania energii elektrycznej oraz wymiennik ciepła do odzysku energii cieplnej. Wytwarzana w procesie energia cieplna i elektryczna będzie częściowo wykorzystywana na potrzeby własne zakładu oraz częściowo będzie przekazywana do sieci. Zanieczyszczenie powietrza na etapie budowy spowodowane będzie pracą środków transportu i sprzętu montażowego o napędzie spalinowym, pracami konstrukcyjno montażowymi oraz pyleniem wtórnym związanym z dodatkowym ruchem transportowym, transportem materiałów sypkich i przemieszczaniem mas ziemnych. Realizacja inwestycji będzie się wiązała również z emisją hałasu, którego źródłem będą przede wszystkim pojazdy transportujące poszczególne elementy wraz z materiałami budowlanymi oraz pracą maszyn i urządzeń na placu budowy. Budowa instalacji do termicznego przekształcania odpadów nie doprowadzi do przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu na terenach chronionych akustycznie zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 nr 120 poz. 826). W celu minimalizacji negatywnego oddziaływania na jakość powietrza i klimat akustyczny najbliższego otoczenia, prace budowlane należy przeprowadzać wyłącznie w porze dziennej, tj. w godz. od 6.00 do 22.00, przy użyciu sprawnego technicznie sprzętu, eksploatowanego i konserwowanego w sposób prawidłowy o niskim poziomie spalin i małej uciążliwości akustycznej. Oddziaływanie inwestycji będzie miało charakter lokalny i ustanie wraz z zakończeniem etapu realizacji inwestycji. Z prognozowanego w Raporcie wpływu na jakość powietrza emisji gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza w trakcie funkcjonowania instalacji wynika, że emisja ta nie będzie powodowała przekroczeń standardów jakości powietrza. W celu ochrony powietrza przewiduje się zastosowanie wysokosprawnego układu oczyszczania gazów odlotowych, który oparty będzie na metodzie pół-suchej ze względu na redukcję związków kwaśnych, pyłów, metali ciężkich, węglowodorów w przeliczeniu na sumaryczny węgiel organiczny oraz na metodzie suchej z wykorzystaniem trzysekcyjnego filtra tkaninowego do rozdzielenia podczyszczonego strumienia spalin od części stałych i reaktora katalitycznego z katalizatorem wolframowo – wanadowym, o dużej skuteczności redukcji dioksyn, furanów i tlenków azotu. W celu ograniczenia emisji odorów zostanie wykonana specjalna konstrukcja bunkrów na deponowane odpady, szczelna hala wyładunkowa oraz zostaną zainstalowane wentylatory utrzymujące stałe podciśnienie w obiekcie hali, odprowadzające powietrze pierwotne do procesu spalania. Emitor, którym wprowadzane będą do atmosfery oczyszczone spaliny z procesu termicznego przekształcania odpadów wyposażony będzie w instalacje do ciągłego monitoringu charakterystycznych parametrów procesu spalania odpadów. Z przeprowadzonej w raporcie analizy wpływu emisji gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza wynika, że przy przyjętych rozwiązaniach projektowych emisja gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza atmosferycznego spełnia wymagania przepisów prawa i nie będzie powodować przekroczeń standardów emisyjnych określonych dla procesu termicznego przekształcania odpadów oraz nie będzie powodowała przekroczenia standardów jakości powietrza. 8 Źródłem hałasu na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będzie hala rozładunkowa, bunkier na odpady, budynek spalarni, zespół 12 chłodni wentylatorowych oraz ruch pojazdów po terenie inwestycji. Z raportu wynika, że przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie powodować przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu na terenach chronionych akustycznie (zabudowa zagrodowa). W ramach planowanego przedsięwzięcia pobór wody na cele pitne, sanitarne, porządkowe i technologiczne przewidziano z komunalnej sieci wodociągowej. Ścieki bytowe z zaplecza socjalnego oraz ścieki technologiczne (wody odciekowe i z okresowej wymiany wody w kotle) odprowadzane będą do zbiorników bezodpływowych a następnie wywożone do oczyszczalni ścieków. W raporcie przedstawiono warianty w zakresie sposobu odprowadzania wód opadowych zbieranych w system kanalizacyjny tj.: bezpośrednio do oczyszczalni ścieków, do szczelnego zbiornika bezodpływowego, skąd wywożone są do oczyszczalni ścieków, odprowadzanie do wód, zbieranie w otwartym szczelnym zbiorniku odparowującym. Wody opadowe z utwardzonych powierzchni dróg i parkingów przewiduje się odprowadzać (wg wariantu najbardziej bezpiecznego dla środowiska grutowo-wodnego) do zbiornika bezodpływowego po uprzednim ich podczyszczeniu i okresowo wywozić do oczyszczalni ścieków, na warunkach określonych przez administratora urządzeń. Docelowo wskazane jest skierowanie powstających ścieków i wód opadowych za pośrednictwem sieci kanalizacyjnej do oczyszczalni ścieków. W przypadku odprowadzania wód opadowych z powierzchni zanieczyszczonych do ziemi lub wód powierzchniowych parametry ich muszą spełniać wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełniać przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984 z późn. zm.) w zakresie zawartości zawiesin ogólnych i substancji ropopochodnych. Miejsce magazynowania surowych odpadów komunalnych znajduje się na terenie charakteryzującym się płytkim zaleganiem wód podziemnych. Bunkier, w którym gromadzone będą odpady przed ich termicznym przekształceniem, posadowiony jest powyżej poziomu wód gruntowych. Dodatkowe zabezpieczenie folią PEHD oraz ujmowanie odcieków powinno stanowić wystarczające zabezpieczenie dla środowiska gruntowo-wodnego. Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 407 „Niecka Chełm-Zamość”, gdzie kredowe wody podziemne podlegają szczególnej ochronie. Zaproponowane zabezpieczenia podłoża oraz rozwiązania w zakresie gospodarki wodnościekowej nie powinny znacząco negatywnie oddziaływać na wody podziemne i powierzchniowe rzeki Huczwy. W ramach planowanego przedsięwzięcia przewiduje się prowadzenie bieżącej rejestracji ilości pobieranej wody z sieci wodociągowej. Wskazany w raporcie najkorzystniejszy wariant w zakresie sposobu postępowania ze ściekami bytowymi i technologicznymi w oparciu o zbiorniki bezodpływowe nie wymaga prowadzenia monitoringu jakości ścieków. W przypadku wprowadzania podczyszczonych wód opadowych do ziemi lub do wód wymagane jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego (art. 122 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne t.j. z 2005 r. Dz. U. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.). Na etapie realizacji i eksploatacji przedmiotowej inwestycji powstające odpady będą magazynowane selektywnie w wyznaczonych miejscach, w sposób uniemożliwiający ich negatywne oddziaływanie na środowisko, w tym przenikanie składników odpadów do 9 środowiska, a następnie zostaną przekazane odpowiednim jednostkom dysponującym wszelkimi niezbędnymi pozwoleniami na odbiór odpadów, gwarantującym zagospodarowanie odpadów zgodnie z prawem. Z informacji przedstawionych w raporcie wynika, iż pozostałości po termicznym przekształcaniu odpadów będą poddane odzyskowi, a w przypadku braku takiej możliwości – unieszkodliwianiu, ze szczególnym uwzględnieniem unieszkodliwienia metali ciężkich. Część odpadów zostanie poddana unieszkodliwieniu poprzez zestalenie – sporządzenie mieszanek betonowych na potrzeby budownictwa, z wyłączeniem budynków przeznaczonych do stałego przebywania ludzi lub zwierząt. W wyniku prowadzonej działalności będą wytwarzane odpady niebezpieczne, które należy segregować i oddzielać od odpadów obojętnych celem wywozu do specjalistycznych przedsiębiorstw zajmujących się ich unieszkodliwianiem. Powstające masy ziemne zostaną zagospodarowane przez Wykonawcę w granicach planowanej inwestycji. Z uwagi na rodzaje wytwarzanych odpadów ich ilość, a także ze względu na właściwy sposób zagospodarowania wytworzonych odpadów nie przewiduje się znaczącego negatywnego wpływu na środowisko związanego z emisją odpadów. Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia będzie skutkowała powstaniem oddziaływań skumulowanych na środowisko wynikających z emisji. Z informacji przedstawionych w raporcie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika, iż zastosowanie wszelkich wymaganych rozwiązań chroniących środowisko zagwarantuje dotrzymanie dozwolonych wartości emisji określonych w obowiązujących przepisach prawa. Planowane przedsięwzięcie znajduje się poza obszarami podlegającymi ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj. z 2009 r., Dz. U. Nr 92 poz. 880) w tym poza obszarami Natura 2000. Najbliżej położonymi obszarami są: „Dolina Środkowego Bugu” (PL060003) – ok. 150 m, „Zachodniowołyńska Dolina Bugu” (PLH060035) – ok. 1,5 km. Nie przewiduje się aby inwestycja wpłynęła negatywnie na stan siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla ochrony których powołano obszary Natura 2000. Przedsięwzięcie nie będzie miało również wpływu na integralność tych obszarów oraz spójność sieci obszarów chronionych. Przedstawione w raporcie rozwiązania projektowe instalacji, jej wykonanie oraz funkcjonowanie powinny zapewnić bezpieczeństwo przed wystąpieniem awarii przemysłowej, a także przeciwdziałać skutkom ww. awarii. Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.). Posiadane na etapie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dane na temat przedsięwzięcia nie pozwalają wystarczająco ocenić jego oddziaływanie na środowisko, ponadto rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia oraz możliwość kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie uzasadniają konieczność przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko. Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w odległości ok. 2,2 km od granicy państwa z Ukrainą. Poziom i rodzaj zanieczyszczeń oraz zastosowane rozwiązania techniczne umożliwiają zamknięcie oddziaływania obiektów w granicach działek wnioskodawcy. W związku z powyższym realizacja przedsięwzięcia nie spowoduje wystąpienia oddziaływań mogących objąć tereny poza granicami państwa. Nie przewiduje się wystąpienia oddziaływań transgranicznych. Z tych też przyczyn, w ramach postępowania przed wydaniem decyzji, o których mowa w art.72 ust.1 pkt 1 (t.j. decyzji: o pozwoleniu na budowę, o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych –wydanych na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 10 1994r. – Prawo budowlane (Dz. U. Nr 156, poz.1118, z późn. zm.)) nie przewidziano konieczności przeprowadzenia postępowania transgranicznego. Uzgodnienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Hrubieszowie zostały uwzględnione w całości. Decyzję wydano na podstawie art.71 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Na podstawie art.75 ust.1 pkt 4 w/w ustawy, przy uwzględnieniu właściwości miejscowej, organem właściwym do wydania tej decyzji jest Burmistrz Miasta Hrubieszowa. Zakres decyzji jest zgodny z art.82 ust.1 pkt 1 w/w ustawy. Załącznikiem tej decyzji jest, zgodnie z art.82 ust.3 tej ustawy, charakterystyka przedsięwzięcia. Decyzja niniejsza ma uzasadnienie zgodnie z art.85 ust.1, o treści wyczerpującej wymagania określone w art.85 ust.2 pkt 1 w/w ustawy. Informacja o wydaniu tej decyzji, możliwości zapoznania się z jej treścią oraz z dokumentacją sprawy, w tym z uzgodnieniem dokonanym z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Lublinie i opinią Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Hrubieszowie podana jest do publicznej wiadomości zgodnie z art.85 ust.3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Sprawa została załatwiona w drodze decyzji na podstawie art.104 §1 Kpa. POUCZENIE Zgodnie z art.72 ust.3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko decyzja niniejsza traci ważność po upływie 4 lat od daty, kiedy stanie się ostateczna. Od decyzji niniejszej służy stronom odwołanie, za pośrednictwem Burmistrza Miasta Hrubieszowa – do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu, w terminie 14 dni od daty doręczenia tej decyzji. Otrzymują do wiadomości strony postępowania wg wykazu. 11
