(projekt)

Załącznik do uchwały nr XIV/100/12
Rady Gminy Lanckorona
z dnia 31 stycznia 2012 r.
RADA GMINY LANCKORONA
PROGRAM ZDROWOTNY
DOTYCZĄCY SZCZEPIEŃ PROFILAKTYCZNYCH DZIECI
ZAMIESZKAŁYCH NA TERENIE GMINY LANCKORONA PRZECIWKO
BAKTERIOM MENINGOKOKOWYM GRUPY C DO 2014 ROKU
PROGRAM ZDROWOTNY
DOTYCZĄCY SZCZEPIEŃ PROFILAKTYCZNYCH DZIECI ZAMIESZKAŁYCH
NA TERENIE GMINY LANCKORONA PRZECIWKO BAKTERIOM
MENINGOKOKOWYM GRUPY C DO 2014 ROKU
Do zadań własnych gminy należą m.in. zadania w zakresie ochrony zdrowia, a w
szczególności opracowanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych dla jej
mieszkńców, zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanej ze środków publicznych (Dz.U. z 2008 r. nr 164, poz.1027 z późn.zmianami).
1. OPIS POBLEMU ZDROWOTNEGO
Zakażenia meningokokowe wywoływane są przez bakterięNeisseria meningitidie zwane
meningokokami, które mogą spowodować zapalenie opon mózgowo-rdzeniowych. Mogą również
wywołać posocznicę (sepsę) czyli uogólnioną odpowiedź organizmu na zakażenie, określane
wspólnie mianem inwazyjnej choroby meningokokowej.
U około 20 - 40% zdrowych ludzi (nosicieli) meningokoki występują w jamie nosowogardłowej nie powodując żadnych dolegliwości ani objawów.
Kto najczęściej choruje:
• dzieci w wieku od O do 4 roku życia,
młodzież.
Jednak pamiętać należy, że zachorować może każdy człowiek, bez względu na wiek. Najbardziej
narażone są osoby mające bliskie, bezpośrednie kontakty z chorymi lub nosicielami.
Zakażeniu sprzyja:
-używanie przez kilka osób wspólnych naczyń, sztućców, picie z jednej butelki,
długotrwałe przebywanie w zatłoczonych pomieszczeniach (np. w dyskotekach, na
koncertach),
-palenie tytoniu,
-przebywanie przez dłuższy czas wielu osób w małych, zamkniętych pomieszczeniach
(koszary, akademiki, internaty, obozy, kolonie, kluby, puby),
bardziej podatni na zakażenie są ludzie, których organizm jest osłabiony
wcześniejszymi infekcjami, wysiłkiem fizycznym, stresem, itp.
- zażywanie tego samego środka psychoaktywnego (wspólne palenie jednego
papierosa, wciąganie środków odurzających przez nos poprzez wspólne tutki).
2
Meningokoki nie przeżywają długo poza organizmem człowieka. Giną bardzo szybko pod
wpływem powszechnie używanych do mycia detergentów (mydło, płyn do mycia naczyń, itp.).
Objawy zakażeń meningokowych:
1. Ogólne
W początkowej fazie podobne są do przeziębienia (gorączka, bóle stawowe, mięśniowe,
ogólne złe samopoczucie).
Mogą dołączyć się: bóle głowy, nudności, biegunka, wymioty, sztywność karku,
drgawki często świadczące o zapaleniu opon mózgowo - rdzeniowych. Charakterystycznym
objawem w postępującym zakażeniu jest wysypka wybroczynowa -plamki na skórze całego ciała
w postaci drobnych czerwonych punkcików zlewających się w późniejszym okresie w duże plamy,
które nie bledną pod naciskiem. Wysypka może być jednym z ostatnich objawów.
2. U dzieci poniżej 2 roku życia
Powyższe objawy mogą być mniej widoczne, a dominują takie jak brak apetytu, biegunka,
wymioty, spowolnienie, rozdrażnienie, rozpaczliwy płacz, senność lub drażliwość, odchylenie
głowy do tyłu, pulsujące ciemiączko u niemowląt, wybroczyny na skórze.
Choroba rozwija się bardzo szybko. Aby skutecznie leczyć zakażenie meningokokowe, należy po
wystąpieniu pierwszych objawów natychmiast zgłosić się do lekarza lub wezwać Pogotowie
Ratunkowe, dokładnie opisując objawy.
ZAPOBIEGANIE:
Najważniejszymi sposobami zabezpieczenia się przed zachorowaniem są:
1.
uodpornienie się poprzez szczepienie - należy jednak pamiętać, iż szczepionka
zabezpiecza tylko przed zakażeniem meningokokami grupy C i nie zabezpiecza przed
zakażeniem grupą B. Szczepionkę można podawać osobom od 2 miesiąca życia. Powyżej
12 miesiąca życia podaje się 1 dawkę szczepionki. O szczepieniu decyduje lekarz
rodzinny,
2.
zachowanie higieny osobistej - bardzo duże znaczenie mają prawidłowe zachowania
związane z higieną osobistą,
3. unikanie wymienionych wyżej zachowań sprzyjających zakażeniu.
Żródło: www.wsse.krakow.pl/Files/.../phpEdlwlY_Ulotka%20edukacyjna.pdf
Od 2009 roku rejestracji podlegają tylko zachorowania potwierdzone mikrobiologicznie.
W 2010 roku łącznie w województwie małopolskim zarejestrowano 16 przypadków IChM tj.
trzykrotnie mniej niż w roku 2008, kiedy rejestrowane były jeszcze zachorowania rozpoznane
na podstawie objawów klinicznych. Zapadalność wyniosła 0,5 i była równa średniej krajowej.
Większość zachorowań dotyczyła dzieci w pierwszym i drugim roku życia.
3
W przebiegu inwazyjnej choroby meningokokowej zmarły 3 osoby.
Od kilku lat w woj. małopolskim notuje się tendencję wzrostową zachorowań wywołanych
meningokokami serotypu C. W 2010 roku grupę serologiczną C Neisseria meningitidis
stwierdzono u 7 chorych, pozostałe zachorowania spowodowane były typem B.
Zapadalność na chorobę meningokokową jest zróżnicowana w zależności od wieku.
Najwyższe zapadalności notuje się u niemowląt i małych dzieci oraz nastolatków.
W każdym przypadku wystąpienia choroby meningokokowej - osoby z najbliższego
otoczenia są obejmowane nadzorem epidemiologiczno-lekarskim polegającym na
zastosowaniu profilaktyki antybiotykowej oraz w sytuacjach tego wymagających na badaniu
bakteriologicznym wymazów z gardła w kierunku obecności meningokoków.
Jak wynika z badań Krajowego Ośrodka Referencyjnego ds. Diagnostyki Zakażeń
Ośrodkowego Układu Nerwowego (KOROUN) od 2002 roku w Polsce obserwuje się wzrost
4
liczby izolowanych meningokoków grupy C. Serotypy te częściej wywołują epidemie i
częściej odpowiedzialne są za ciężko przebiegające zachorowania.
Należy oczekiwać, że w przyszłości zakażenia wywoływane przez te drobnoustroje staną się
ważnym problemem epidemiologicznym i zdrowotnym w Polsce.
Obecnie dostępne są szczepionki zapobiegające zakażeniom powodowanym przez typ C.
Brak jest natomiast szczepionki przeciw powszechnie występującym meningokokom z grupy
serologicznej B.
W 2007 roku w woj. małopolskim zaszczepiono przeciw zakażeniom meningokokowym
16 162 osoby, w tym głównie dzieci i młodzież do lat 19. W 2008 roku liczba osób
zaszczepionych wzrosła do 19 954. Były to głównie akcje profilaktyczne organizowane przez
lokalne samorządy. W 2009 roku zaszczepiono 12 113 osób.
ŻRÓDŁO: Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Krakowie - „Stan Sanitarny
Małopolski w 2010r.”
2.
CELE PROGRAMU
a. Cel główny programu:
Zasadniczym celem programu jest zwiększenie dostępności świadczeń zdrowotnych
zmierzających do uzyskania odporności a tym samym do obniżenia liczby zachorowań na
choroby wywołane bakterią z gatunku Neisseria meningitidis – meningokoki wśród
mieszkańców Gminy Lanckorona.
b. Cele szczegółowe:
- edukacja rodziców w zakresie profilaktyki chorób wywołanych przez bakterie Neisseria
Meningitidis typu C,
- zmniejszenie liczby zachorowań na choroby wywołane przez bakterie Neisseria
Meningitidis typu C,
- stwarzanie optymalnych warunków do wykonywania szczepień.
c. Oczekiwane efekty:
- zwiększenie świadomości rodziców na temat zagrożeń i dróg zakażenia bakteriami z
gatunku Neisseria meningitidis,
- wzrost liczby wykonywanych szczepień ochronnych przeciw bakteriom Neisseria
Meningitidis typu C,
5
d. Mierniki efektywności:
- liczba dzieci, które zostały zaszczepione - sprawozdanie realizatora programu,
- liczba wypełnionych ankiet
3.
ADRESACI PROGRAMU ( POPULACJA PROGRAMU)
Program skierowany jest do dzieci w wieku 2 lat zamieszkałych na terenie gminy
Lanckorona.
Planowana liczba dzieci objętych akcją szczepień
- w roku 2012 - dzieci urodzone w roku 2009 - 67 (wg danych meldunkowych);
- w roku 2012 - dzieci urodzone w roku 2010 - 88 (wg danych meldunkowych);
- w roku 2013 - dzieci urodzone w roku 2011 - 80 (wg danych szacunkowych);
- w roku 2014 - dzieci urodzone w roku 2012 - 80 (wg danych szacunkowych).
Gmina Lanckorona pokrywa 100% wartości szczepionki. Warunkiem uczestnictwa w ww.
programie jest złożenie przez rodziców dziecka (lub jego prawnych opiekunów) oświadczenia
o wyrażeniu zgody na szczepienie. Druki oświadczeń dostępne będą na stronie internetowej
www.lanckorona.pl oraz w Urzędzie Gminy Lanckorona pok. nr 3.
Realizator programu zostanie wybrany w drodze konkursu ofert na realizację programu
zdrowotnego dotyczącego szczepień profilaktycznych dzieci zamieszkałych na terenie gminy
Lanckorona przeciwko bakteriom meningokokowym grypy C. W konkursie będą mogły
wziąć udział osoby oraz podmioty uprawnione do udzielenia świadczeń zdrowotnych
(zgodnie z art. 35 ust.1 ustawy z dnia o zakładach opieki zdrowotnej).
Mieszkańcy gminy o programie szczepień ochronnych będą mogli dowiedzieć się ze strony
internetowej gminy, ogłoszeń umieszczonych na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Gminy i
tablicach ogłoszeń w poszczególnych sołectwach gminy. Ponadto zostaną wystosowane
pisma do wszystkich parafii w gminie z prośbą o poinformowanie wiernych o tej akcji.
6
4. ORGANIZACJA PROGRAMU
Realizator programu zdrowotnego wybrany zostanie w drodze konkursu. Szczepienia dzieci
prowadzone będą pod nadzorem lekarza pediatry i z udziałem rodziców, którzy wyrażą chęć
zaszczepienia swojego dziecka objętego programem.
Kryterium uczestnictwa w programie będzie złożenie przez rodziców dziecka (lub jego
opiekunów prawnych) oświadczenia o wyrażeniu zgody na szczepienie. Liczyć się będzie
kolejność zgłoszeń, aż do wykorzystania środków finansowych przeznaczonych na program.
Osoby objęte akcją szczepień przeciw meningokokom w momencie zgłoszenia się do
szczepienia powinny posiadać ze sobą „Książeczkę zdrowia i szczepień” w celu odnotowania
faktu oraz daty wykonania świadczenia.
Harmonogram działań:
- ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację programu (udzielanie świadczeń
zdrowotnych poprzez szczepienia ochronne) Kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty
stanowić będzie cena szczepionki;
- podjęcie działań informacyjnych związanych z rozpropagowaniem akcji promocji zdrowia
poprzez umieszczenie informacji o programie szczepień profilaktycznych na stronach
internetowych gminy Lanckorona, ogłoszenia umieszczone na tablicach ogłoszeń w Urzędzie
Gminy i tablicach ogłoszeń w poszczególnych sołectwach gminy, a także wystosowanie pism
do wszystkich parafii w gminie z prośbą o poinformowanie wiernych o tej akcji;
- rozdanie pakietów edukacyjnych z materiałami i ulotkami dotyczących zagrożeń
związanych z inwazyjną chorobą meningokokową wśród rodziców populacji dzieci objętych
programem;
- monitorowanie działań programowych,
- ocena przebiegu procesu działań edukacyjnych i poziomu szczepień.
W programie będą wykorzystane szczepionki koniugowane przeciw meningokokom
grupy C, które mają zwiększoną skuteczność, zapewniają odporność poszczepienną poprzez
stymulację długotrwałej pamięci immunologicznej.
7
Wykaz szczepionek przeciw Neisseria meningitidis:
Meningo (A+C) (polisacharydowa szczepionka A+C), nieskoniugowana, Sanofi Pasteur
Menomune* (polisacharydowa szczepionka A+C+Y+W-135), nieskoniugowana, Sanofi
Pasteur
Mencevax* (polisacharydowa szczepionka A+C+Y+W-135), nieskoniugowana,
GlaxoSmthKline
Meningitec (monowalentna C,) koniugat z toksoidem błoniczym CRM197, Wyeth-Lederle
NeisVac-C (monowalentna C), koniugat z toksoidem tężcowym, Baxter
Menjugate* (monowalentna C), koniugat z toksoidem błoniczym CRM197, Chiron
Żródło: Państwowa Inspekcja Sanitarna
Niezależny przegląd systematyczny Cochrane prowadził do następujących wniosków:
skoniugowane szczepionki meningokokowe (MCC) sa wysoce immunogenne i zdolne
indukować tak odpowiedź pierwotną jak i długotrwałą pamięć immunologiczną u niemowląt,
dzieci i młodzieży; są bardziej immunogenne niż szczepionki meningokokowe
polisacharydowe; we wszystkich badaniach dotyczących MCC obserwowano indukcję
przeciwciał w wysokim mianie.
W przegladzie Cochrane odniesiono się także do zagadnień bezpieczeństwa. Stwierdzono, że
szczepionki MCC są bezpieczne w stosowaniu u niemowląt. Działania niepożądane
najczęściej zgłaszane po podaniu szczepionki niemowlętom to: gorączka (1-5%), drażliwość
(38-67%), nadmierna płaczliwość (1-13%) oraz odczyny w miejscu podania: zaczerwienienie
(6-97%), nadwrażliwość (11-13%) oraz obrzęk (6-42%).
Bezpieczeństwo planowanych interwencji:
Szczepienie jest możliwe i celowe w każdym momencie życia.
Szczepienie może zlecić tylko lekarz. Lekarz przeprowadza także badanie kwalifikujące do
szczepienia. Czasowym przeciwwskazaniem do jego wykonania jest ostra infekcja
przebiegająca z gorączką lub zaostrzenie choroby przewlekłej. Stały przeciwwskazaniem jest
nadwrażliwość na którykolwiek ze składników szczepionki.
8
Dawkowanie w grupach wiekowych:
dzieci w wieku od 2 miesięca życia do 12 miesięcy życia – dwie dawki w odstępie
minimum 1 miesiąca w pierwszym roku życia + dawka uzupełniająca z drugim roku
życia. do 6 lat
dzieci powyżej 12 miesięcy życia i dorośli – pojedyncza dawka
Szczepionka przeciw meningokokom może być podana równocześnie (ale w inne, odległe
miejsce) z innymi szczepionkami.
Warunki niezbędne do realizacji programu
Realizator programu zostanie wybrany w drodze konkursu ofert przez komisję konkursową.
Warunkiem realizacji programu jest spełnienie następujących kryteriów, aby badania
lekarskie oraz szczepienia były wykonywane na terenie gminy Lanckorona, prowadzenie
działalności na podstawie wpisu do właściwego rejestru w odniesieniu do osób, o których
mowa w ustawie z dnia 30 sierpnia 1991r. o zakładach opieki zdrowotnej oraz zgodność
wykonywania świadczeń zdrowotnych w zakresie wymaganym w konkursie ofert ze statutem
zakładu składającego ofertę.
Zadanie musi być wykonywane przez personel posiadający odpowiednie kwalifikacje i
doświadczenie. Kwalifikacje zawodowe osób udzielających świadczeń zdrowotnych muszą
być zgodne z przepisami ustawy z dnia 5 grudnia 2008r. o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń
i chorób zakaźnych u ludzi. Koordynatorem całego programu będzie pracownik Urzędu
Gminy.
Dowody skuteczności planowanych działań
Udowodniono, że programy szczepień ochronnych prowadzone w różnych krajach Unii
Europejskiej z użyciem szczepionek przeciw meningokokom grupy C są w stanie znacznie
obniżyć śmiertelność i zachorowalność na choroby wywołane przez tą grupę bakterii.
W Polsce od 2005 roku szczepienie przeciwko meningokokom grupy C jest szczepieniem
zalecanym w Programie Szczepień Ochronnych.
Z epidemią Inwazyjnej Choroby Meningokokowej skutecznie uporała się Wielka Brytania,
i to w skali całego kraju. Do jesieni 1999 r. zostało tam zgłoszonych 1530 przypadków
zakażenia meningokokami grupy C, z których 150 zakończyło się śmiercią chorego. Od czasu
9
wprowadzenia ogólnokrajowego programu szczepień przeciwko meningokokom grupy C we
wrześniu feralnego roku, liczba przypadków Inwazyjnej Choroby Meningokokowej u
zaszczepionych brytyjskich nastolatków spadła o 90 procent, a dzięki wytworzeniu
odporności populacyjnej – niezaszczepionych o 70 procent. Odsetek przypadków Inwazyjnej
Choroby Meningokokowej wywoływanej przez zjadliwą grupę C spadł z 40 do 10 procent.
żródło: www.meningokoki.pl
5. KOSZTY
Gmina Lanckorona sfinansuje 100 % kosztów zakupu szczepionek. przeciw
meningokokom dla dzieci objętych niniejszym programem.
Koszt realizacji programu:
- w roku 2012 –około 12 300 zł.,
- w roku 2013 – około 7000zł
- w roku 2014 - około 7000zł
6. MONITOROWANIE I EWALUACJA
a. Ocena zgłaszalności do programu
Program realizowany będzie w latach 2011 - 2014. Realizator programu wyłoniony w
drodze konkursu ofert będzie zobowiązany do sprawozdania końcowego z realizacji
zadania w każdym roku objętym programem, stąd możliwy będzie stały monitoring i
dalsza ewaluacja niniejszego programu.
b. Ocena jakości świadczeń w programie - dokonywana będzie na podstawie ankiet
dotyczących zadowolenia świadczeniobiorców, które będą wypełniać osoby uczestniczące
w programie.
c. Ocena efektywności programu
Na podstawie ankiet badających stan wiedzy i świadomości w zakresie profilaktyki
chorób wywołanych przez bakterie Neisseria Meningitidis typu C zostanie porównany
stan końcowy ze stanem wyjściowym.
OKRES REALIZACJI PROGRAMU
Program będzie realizowany do 2014 roku.
Przewodniczący Rady: R. Frączek
10
11