ASUNTO 67

SEKRETARIAT GENERALNY DS.
ROLNICTWA I GOSPODARKI
ŻYWNOŚCIOWEJ
DYREKCJA GENERALNA DS. ZDROWIA W
PRODUKCJI ROLNEJ
MINISTERSTWO ŚRODOWISKA
NATURALNEGO, ŚRODOWISKA
WIEJSKIEGO I MORSKIEGO
1. ------IND- 2016 0547 E-- PL- ------ 20161021 --- --- PROJET
PROJEKT DEKRETU KRÓLEWSKIEGO NR
/2016 ZMIENIAJĄCEGO DEKRET
KRÓLEWSKI NR 951/2014 Z DNIA 14 LISTOPADA 2014 R. W SPRAWIE
REGULACJI WPROWADZANIA DO OBROTU OKREŚLONYCH ŚRODKÓW
OCHRONY ROŚLIN.
Dekret królewski nr 951/2014 z dnia 14 listopada 2014 r. w sprawie regulacji
wprowadzania do obrotu określonych środków ochrony roślin stanowi w swoim
zakresie stosowania, a konkretnie w art. 1 ust. 2, że są nim objęte organizmy do
ochrony biologicznej, pułapki i inne środki lub urządzenia monitorujące,
niepowiązane bezpośrednio ze zwalczaniem szkodników. Dodatkowo w art. 1 ust. 3
lit. a) wskazuje się, że z zakresu stosowania wyłącza się wyraźnie substancje,
produkty i preparaty objęte zakresem stosowania rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego
wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady
79/117/EWG i 91/414/EWG.
Uwzględnienie tych dwóch ustępów miało miejsce w odpowiedzi na szczegółową
opinię wydaną przez Komisję Europejską na etapie wstępnej analizy dekretu
królewskiego, w ramach procedury w dziedzinie norm i przepisów technicznych
przewidzianej w dekrecie królewskim nr 1337/1999 z dnia 31 lipcaw sprawie
uregulowania przekazywania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych
oraz zasad związanych z usługami społeczeństwa informacyjnego.
Po zatwierdzeniu przytoczonego aktu przystąpiono do unieważnienia wpisów do
rejestru wszystkich zgłoszeń produktów nieznajdujących się w jego zakresie
stosowania, i dlatego unieważniono również wszystkie środki monitorujące, które
zawierały substancje czynne uregulowane w rozporządzeniu Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. Sytuacja ta
spowodowała, że wyeliminowano znaczną liczbę środków monitorujących, które były
wykorzystywane w integrowanej ochronie roślin, co uniemożliwiło w wielu
przypadkach jej prawidłowe wdrożenie (w szczególności w odniesieniu do
obowiązków ustanowionych w art. 14 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2009/128/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego
działania na rzecz zrównoważonego stosowania pestycydów). Z tej przyczyny pod
koniec 2015 r. zwrócono się do Komisji Europejskiej o nową interpretację
szczegółowej opinii w celu rozstrzygnięcia, czy pewne substancje czynne
uregulowane w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009
z dnia 21 października 2009 r. mogą być wprowadzane do obrotu na podstawie
dekretu królewskiego nr 951/2014 z dnia 14 listopada 2014 r. jako środki
monitorujące.
1
SEKRETARIAT GENERALNY DS.
ROLNICTWA I GOSPODARKI
ŻYWNOŚCIOWEJ
DYREKCJA GENERALNA DS. ZDROWIA W
PRODUKCJI ROLNEJ
MINISTERSTWO ŚRODOWISKA
NATURALNEGO, ŚRODOWISKA
WIEJSKIEGO I MORSKIEGO
W odpowiedzi na przeprowadzone konsultacje i dokonując interpretacji szczegółowej
opinii, Komisja Europejska wskazała, że substancje semiochemiczne (w tym
feromony) są wyłączone z obowiązku prowadzenia dokumentacji, o której mowa w
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21
października 2009 r., pod warunkiem że są wykorzystywane jako środki
monitorujące, przy czym jako monitorowanie rozumie się umieszczanie niewielkiej
liczby pułapek na hektar; podejście to znajduje odzwierciedlenie w wytycznych w
sprawie semiochemicznych substancji czynnych wykorzystywanych w środkach
ochrony roślin.
Z powyższych przyczyn uważa się za konieczną zmianę dekretu królewskiego nr
951/2014 z dnia 14 listopada, w celu uwzględnienia interpretacji organów
wspólnotowych dotyczącej środków monitorujących.
Podczas przygotowania niniejszego aktu przeprowadzono konsultacje ze
wspólnotami autonomicznymi i instytucjami reprezentującymi zainteresowane
sektory.
Niniejszy dekret królewski poddano procedurze przewidzianej w dyrektywie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1535 z dnia 9 września 2015 r.
ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych
oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego i w dekrecie
królewskim nr 1337/1999 z dnia 31 lipca w sprawie uregulowania przekazywania
informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług
społeczeństwa informacyjnego.
Na tej podstawie, na wniosek Minister Rolnictwa, Gospodarki Żywnościowej i
Środowiska oraz Ministra Zdrowia, Usług Społecznych i Równości, po uprzednim
zatwierdzeniu przez Ministra Skarbu i Administracji Publicznej, za zgodą Rady
Państwa oraz po rozpatrzeniu sprawy przez Radę Ministrów na posiedzeniu w dniu
………2016 r.,
NINIEJSZYM ROZPORZĄDZAM, CO NASTĘPUJE:
Artykuł. Nowelizacja dekretu królewskiego nr 951/2014 z dnia 14 listopada 2014 r. w
sprawie regulacji wprowadzania do obrotu określonych środków ochrony roślin.
W dekrecie królewskim nr 951/2014 z dnia 14 listopada 2014 r. w sprawie
regulacji wprowadzania do obrotu określonych środków ochrony roślin wprowadza
się następujące zmiany:
Po pierwsze. Do art. 1 dodaje się nowy ust. 5, w następującym brzmieniu:
2
SEKRETARIAT GENERALNY DS.
ROLNICTWA I GOSPODARKI
ŻYWNOŚCIOWEJ
DYREKCJA GENERALNA DS. ZDROWIA W
PRODUKCJI ROLNEJ
MINISTERSTWO ŚRODOWISKA
NATURALNEGO, ŚRODOWISKA
WIEJSKIEGO I MORSKIEGO
„5. Bez uszczerbku dla przepisów zawartych w art. 1 ust. 3, za objęte
zakresem stosowania niniejszego dekretu królewskiego uważa się środki
monitorujące, które zawierają substancje semiochemiczne, w tym feromony, uznane
za substancje czynne w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. i zawarte w załączniku do rozporządzenia
wykonawczego Komisji (UE) nr 540/2011 z dnia 25 maja 2011 r. w sprawie
wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 w
odniesieniu do wykazu zatwierdzonych substancji czynnych.
W tym celu za substancje semiochemiczne uważa się wszystkie substancje
lub mieszaniny substancji wydzielanych przez rośliny, zwierzęta lub inne organizmy,
które wywołują zachowanie lub reakcję fizjologiczną u osobników tego samego lub
innych gatunków.”
Po drugie. Artykuł 2 otrzymuje następujące brzmienie:
„Artykuł 2. Wymogi.
1. Środki ochrony roślin podlegające niniejszemu dekretowi królewskiemu
muszą spełniać następujące wymogi, aby mogły zostać wprowadzone do obrotu:
a) muszą być skuteczne w odniesieniu do sposobów wykorzystania i upraw,
do których są przeznaczone, w zależności od zalecanych warunków stosowania;
b) w warunkach wykorzystania, o których mowa w lit. a), muszą być zgodne z
przepisem art. 45 ust. 1 ustawy nr 43/2002 z dnia 20 listopada o zdrowiu roślin;
c) ich składniki mają odpowiednią jakość lub czystość, a każdy środek ochrony
roślin w całości odpowiada specyfikacjom zadeklarowanym przez producenta lub
wytwórcę.
Do celów przewidzianych w lit. a), b) i c) producent lub operator handlowy
musi posiadać odpowiednie badania, próby lub dodatkową odpowiednią
dokumentację potwierdzającą spełnianie tych wymogów.
2. Dodatkowo względem przepisu ustępu powyższego producent lub operator
handlowy środków lub urządzeń monitorujących, których warunki wykorzystania
opisane w odpowiednim ustępie komunikatu przewidują przekroczenie liczby 3
pułapek lub dyfuzorów na hektar, musi posiadać odpowiednią dokumentację
potwierdzającą, że liczba pułapek/dyfuzorów na hektar proponowana na potrzeby
stosowania produktu służy wyłącznie do celów monitorowania, a zatem proponowane
zastosowanie nie wchodzi w zakres stosowania rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r.
3
SEKRETARIAT GENERALNY DS.
ROLNICTWA I GOSPODARKI
ŻYWNOŚCIOWEJ
DYREKCJA GENERALNA DS. ZDROWIA W
PRODUKCJI ROLNEJ
MINISTERSTWO ŚRODOWISKA
NATURALNEGO, ŚRODOWISKA
WIEJSKIEGO I MORSKIEGO
W tym celu, bez ograniczeń, za dokumentację potwierdzającą uważa się
sprawozdanie lub badanie wydane przez urzędowo uznany podmiot, uregulowany w
rozporządzeniu z dnia 11 grudnia 1995 r. w sprawie ustanowienia przepisów
dotyczących zatwierdzania badań i doświadczeń dotyczących środków ochrony roślin
lub odpowiedni podmiot z innego państwa, lub badanie lub sprawozdanie
przeprowadzone przez placówkę naukową, uniwersytet lub organ zawodowy o
uznanej renomie lub zawarte w źródłach bibliograficznych.”
Po trzecie. Na końcu art. 5 ust. 2 dodaje się nowy akapit w następującym
brzmieniu:
„Ponadto w przypadku środków monitorujących na etykiecie lub – jeżeli ze
względu na swój charakter nie posiadają one etykiety – w informacjach koniecznych
do ich prawidłowego stosowania i przechowywania, towarzyszących im w obrocie,
musi być wyraźnie podana maksymalna liczba pułapek lub dyfuzorów do użytku na
hektar.”
Przepis końcowy. Wejście w życie.
Niniejszy dekret królewski wchodzi w życie w następnym dniu po jego
ogłoszeniu w „Państwowym Dzienniku Urzędowym”.
4