Koszty bezpośrednie rozliczane ryczałtem w ramach PO KL
advertisement
Koszty bezpośrednie rozliczane ryczałtem w ramach PO KL – kwoty ryczałtowe i stawki jednostkowe Organizator szkolenia: Prowadząca: Krystyna Łukaszuk © Certyfikowany trener sieci Regionalnych Ośrodków EFS Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 1 CEL SZKOLENIA Zapoznanie beneficjentów realizujących projekty w ramach PO KL z praktycznymi aspektami stosowania uproszczonych form rozliczania wydatków w projektach realizowanych w ramach Programu. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 2 Podstawy prawne i zasady stosowania kwot ryczałtowych i stawek jednostkowych Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 3 PODSTAWY PRAWNE 1. Europejski plan naprawy gospodarczej z dnia 26 listopada 2008 r. 2. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 396/2009 z dnia 6 maja 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1081/2006 w sprawie EFS w celu rozszerzenia rodzajów kosztów kwalifikujących się do objęcia dofinansowaniem z EFS. 3. Nota COCOF nr 09/0025/04-EN z dnia 28 stycznia 2010 r. 4. Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z dnia 14.08.2012r. obowiązujące od dnia 1.09.2012 r. 5. Uchwała Komitetu Monitorującego PO KL z dnia 6 grudnia 2011 r. – wprowadzenie ogólnego kryterium horyzontalnego w zakresie stosowania kwot ryczałtowych oraz stawek jednostkowych. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 4 PODSTAWY PRAWNE Kryteria wyboru projektów (w tym kryteria horyzontalne) są nadrzędne w stosunku do regulacji zawartych w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 5 DEFINICJE Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z 15 grudnia 2011 roku kwotą ryczałtową jest kwota uzgodniona za wykonanie określonego w projekcie zadania lub zadań na etapie zatwierdzenia projektu do realizacji. Kwoty ryczałtowe są uproszczoną – zryczałtowaną formą rozliczania kosztów bezpośrednich w projektach PO KL. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 6 OGÓLNE KRYTERIUM HORYZONTALNE (ZAŁĄCZNIK NR 8 DO ZASAD WYBORU PROJEKTÓW OBOWIĄZUJĄCYCH OD 1.01.2012) 1. W przypadku, gdy w ramach PO KL: całkowita wartość projektu nie przekracza 100 tys. zł, a w przypadku projektów systemowych w ramach Poddziałania 7.1.1 i 7.1.2 wartość ta dotyczy jednego roku realizacji projektu, rozliczenie kosztów bezpośrednich projektu następuje w oparciu o kwoty ryczałtowe *. * Nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 7 OGÓLNE KRYTERIUM HORYZONTALNE (ZAŁĄCZNIK NR 8 DO ZASAD WYBORU PROJEKTÓW OBOWIĄZUJĄCYCH OD 1.01.2012) 2. W przypadku, gdy w ramach PO KL: projekt obejmuje usługi szkoleń językowych i/lub szkoleń komputerowych w zakresie wskazanym odpowiednio w załączniku nr 2 i/lub w załączniku nr 3 do Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków, rozliczenie kosztów usługi szkoleń językowych i/lub szkoleń komputerowych następuje w oparciu o stawki jednostkowe *. * Nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 8 ZAKRES PRZEDMIOTOWY OGÓLNEGO KRYTERIUM HORYZONTALNEGO Stosowanie ogólnego kryterium horyzontalnego – kwot ryczałtowych zostało rozszerzone na wszystkie Działania/ Poddziałania PO KL z dniem 1 stycznia 2012 r. Stosowanie ogólnego kryterium horyzontalnego – stawek jednostkowych zostało rozszerzone na teren całej Polski, z jednoczesnym określeniem stawek dla każdego województwa z dniem 1 stycznia 2012 r. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 9 ZAKRES PRZEDMIOTOWY Rozliczania kosztów bezpośrednich kwotami ryczałtowymi dotyczy również projektów systemowych realizowanych w ramach Działania 2.3 o wartości nieprzekraczającej 50 tys. EUR, przeliczonej na PLN z wykorzystaniem miesięcznego obrachunkowego kursu wymiany stosowanego przez Komisję Europejską aktualnego na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie projektu. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 10 ZAKRES PODMIOTOWY Ogólne kryterium horyzontalne wyboru projektów w ramach PO KL dotyczy obligatoryjnie wszystkich beneficjentów nie należących do jednostek sektora finansów publicznych. Ogólne kryterium horyzontalne wyboru projektów w ramach PO KL dobrowolnie mogą stosować, choć nie muszą beneficjenci będący jednostką sektora finansów publicznych. Ogólne kryterium horyzontalne wyboru projektów w ramach PO KL nie dotyczy (nie mogą stosować!!!) państwowych jednostek budżetowych (są to jednostki wchodzące w skład JSFP, które swoje wydatki pokrywają bezpośrednio z budżetu państwa tj. ministerstwa, urzędy centralne, urzędy wojewódzkie oraz inne jednostki działające na podstawie odrębnych ustaw). Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 11 Kwoty ryczałtowe Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 12 Wniosek o dofinansowanie Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 13 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – ZASADY Beneficjent wskazuje we wniosku o dofinansowanie, iż zamierza rozliczać wydatki w oparciu o kwoty ryczałtowe. Nie jest możliwe aby część z zadań w ramach projektu była rozliczana ryczałtowo, natomiast pozostałe zadania na podstawie wydatków rzeczywiście poniesionych. Beneficjent we wniosku wykazuje, czy planuje rozliczać projekt jedną, czy kilkoma kwotami (kwota może być ustalona tylko na całość zadania lub kilka zadań). Wskazanie kilku zadań we wniosku nie musi oznaczać, iż na każde z tych zadań ustalona jest odrębna kwota ryczałtowa. Decyzja dotycząca zakresu stosowania kwot ryczałtowych należy do beneficjenta. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 14 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – ZASADY Beneficjent powinien we wniosku o dofinansowanie wskazać przynajmniej jeden wskaźnik produktu (twardy – mierzalny) dla każdej z kwot ryczałtowych. W opisie działań przyjętych do zrealizowania danego zadania, beneficjent koniecznie musi uwzględnić standardy realizowanych usług lub zakupywanych dóbr (aspekt nie tylko ilościowy, ale także jakościowy). Na etapie przygotowania wniosku o dofinansowanie beneficjent określa dokumentację, która będzie stanowić potwierdzenie realizacji zadań i zostanie wpisana do umowy (np. lista obecności, dziennik zajęć, protokoły odbioru robót, protokoły z przeprowadzonych testów itp.). Warunkiem koniecznym potwierdzenia realizacji zadań jest dokumentacja dotycząca kwalifikowalności uczestników. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 15 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – ZARZĄDZANIE PROJEKTEM Koszty zarządzania projektem są kwalifikowalne proporcjonalnie do zrealizowanych przez beneficjenta zadań i wliczone do kwoty ryczałtowej (oznacza to, iż w przypadku niewykonania danego zadania, objętego kwotą ryczałtową, pomniejsza się koszty zarządzania projektem przypisane do danej kwoty ryczałtowej). We wniosku o dofinansowanie nie należy określać wskaźników ani dokumentów potwierdzających wykonanie zadania Zarządzanie projektem. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 16 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – KOSZTY POŚREDNIE Kwoty ryczałtowe nie uwzględniają kosztów pośrednich (beneficjent może rozliczyć w projekcie koszty pośrednie). W przypadku rozliczania kosztów bezpośrednich na podstawie kwot ryczałtowych, rozliczenie kosztów pośrednich następuje wyłącznie w sposób ryczałtowy. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 17 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – CROSS-FINANCING Wydatki związane z cross – financingiem mogą być kwalifikowalne do wysokości limitu określonego we wniosku o dofinansowanie. Zaleca się odzwierciedlenie wydatków ponoszonych w ramach cross – financingu w zakładanych we wniosku o dofinansowanie wskaźnikach twardych projektu. W zadaniu Zarządzanie projektem beneficjent nie musi określać wskaźników, stąd wydatki związane z cross – financingiem w tym zadaniu, są kwalifikowane pod warunkiem wykonania pozostałych zadań objętych kwotami ryczałtowymi oraz osiągnięcia wskaźników założonych dla tych zadań (koszty zarządzania projektem, rozliczane są proporcjonalnie w ramach kwot ryczałtowych zdefiniowanych w projekcie). Beneficjent nie ma obowiązku dokumentowania wydatków na cross – financing. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 18 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – SZCZEGÓŁOWY BUDŻET Beneficjent przedstawia wydatki projektu w szczegółowym budżecie projektu w podziale na zadania. Zadania ujęte w budżecie powinny korespondować z zadaniami zdefiniowanymi w części merytorycznej wniosku o dofinansowanie. Zlecanie zadań merytorycznych lub ich istotnych części (w rozumieniu Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL – rozdział 4.12) w projektach rozliczanych kwotami ryczałtowymi jest niedopuszczalne (beneficjent realizuje projekt we własnym zakresie lub w partnerstwie). Jak to sprawdzić na etapie realizacji projektu, gdy nie ma dokumentów finansowych ???? Krystyna Łukaszuk © Protokóły odbioru Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 19 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – ZLECANIE ZADAŃ Zrealizowanie usługi np.: drukarskiej cateringowej wynajmu sali w projekcie rozliczanym kwotami ryczałtowymi przez podmiot zewnętrzny jest możliwe, ponieważ zgodnie z podrozdziałem 4.12 Wytycznych nie jest to zlecanie zadań merytorycznych. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 20 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – ZASADY Przy opracowywaniu projektu należy wziąć pod szczególną uwagę następujące aspekty: pkt. 3.1 i 3.4 – należy zwrócić uwagę na sposób sformułowań i adekwatność wskaźników celu, których dotyczą kwoty ryczałtowe. W tym punkcie należy zwrócić również uwagę na ryzyko w powiązaniu z ilością kwot ryczałtowych przyjętych do rozliczenia kosztów bezpośrednich w projekcie i potencjałem wnioskodawcy pkt.3.6. Wskaźniki pomiaru celu głównego, celów szczegółowych, produktów i rezultatów, obligatoryjnie muszą być precyzyjnie zdefiniowanie we wniosku o dofinansowanie – podstawa kwalifikowania kwot ryczałtowych. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 21 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – ZASADY pkt.3.3 – Szczegółowo opisane powinny być nie tylko wszystkie etapy poszczególnych zadań ale także wymagania jakościowe, jakie zamierza osiągnąć Beneficjent przy realizacji zadań. Bardzo ważne jest określenie produktów przypisanych do poszczególnych zadań z ustaleniem mierzalnych wskaźników oraz sposobu ich monitorowania. Beneficjent powinien wziąć pod uwagę: że na etapie realizacji projektu rozliczanego kwotami ryczałtowymi nie ma obowiązku gromadzenia dokumentów finansowych na potwierdzanie poniesionych wydatków, a zadania w projekcie uznaje się za wykonane, ich koszty za kwalifikowalne z chwilą osiągnięcia wskaźników przypisanych do poszczególnych kwot ryczałtowych. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 22 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE U W A G A: W projektach PO KL wskaźniki produktu z pkt 3.3 powinny mieć również swoje odzwierciedlenie w celach projektu wskazanych w pkt 3.1.2 i 3.1.3. Wskaźniki z pkt 3.1.2 i 3.1.3 mogą, ale nie muszą, być bezpośrednio ujęte w pkt 3.3. Każdorazowo w celu rozliczenia danej kwoty ryczałtowej, należy wziąć pod uwagę zarówno wskaźniki produktu z pkt 3.3, jak i pkt 3.1.2 i 3.1.3 wniosku o dofinansowanie. Nie ma bowiem możliwości rozliczenia projektu tylko i wyłącznie w oparciu o wskaźniki produktu określone w pkt 3.3. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 23 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – ZASADY Budżet szczegółowy – co należy uwzględnić ? efektywność finansową projektu rozliczanego przy zastosowaniu kwot ryczałtowych, racjonalność wysokości kwot ryczałtowych – beneficjent aby ją ocenić powinien wziąć pod uwagę relacje nakładów do rezultatów i mieć w pamięci szczegółowe opisy zadań, które rozliczane są przy pomocy kwot ryczałtowych, wpływ jakości sposobu dokumentowania produktów przypisanych do zadań rozliczanych przy pomocy kwot ryczałtowych, fakt, że beneficjent rozliczając wydatki ryczałtem, w trakcie realizacji nie ma możliwości dokonania zmiany na rozliczenie faktycznie poniesionym wydatkami . Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 24 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – ZASADY Kwoty ryczałtowe podlegają negocjacjom z instytucją zatwierdzającą projekt do realizacji na etapie oceny projektu w zakresie: wysokości kwot ryczałtowych i jakie zadania merytoryczne zostaną do niech przypisane, ilości kwot ryczałtowych (jedna lub kilka), określenia wskaźników celu głównego, celów szczegółowych, produktów i rezultatów (powyższe wskaźniki stanowią podstawę kwalifikowania kwot ryczałtowych – muszą być precyzyjnie zdefiniowane przez beneficjenta). Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 25 PRZYKŁAD 3.1.1 Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu [tekst] Wskaż problem, na który odpowiedź stanowi cel główny projektu Przedstaw opis sytuacji problemowej, do której odnosi się projekt (z uwzględnieniem sytuacji kobiet i mężczyzn), uwzględniając dane statystyczne odnoszące się do obszaru realizacji projektu Przedstaw dostępne dane statystyczne uzasadniające cel główny projektu Opisz wpływ, jaki realizacja projektu może mieć na podmioty inne niż grupa docelowa tekst 3.1.2 Cel główny projektu Wskaźnik pomiaru celu Wartość obecna wskaźnika K Zwiększanie aktywności mieszkańców Liczba podmiotów będących osobami fizycznymi (kobiet rozpoczynających i mężczyzn) w zakresie rozwoju działalność gospodarczą przedsiębiorczości gospodarczej wśród zamieszkałych na stałe w powiecie X w okresie 2012 roku. 3.1.3 Cele szczegółowe projektu Wskaźnik pomiaru celu 0 Krystyna Łukaszuk © Liczba kursów teoretycznych i praktycznych Liczba osób otrzymujących dotację bezzwrotną 0 O 0 Wartość obecna wskaźnika K Zdobycia wiedzy w zakresie rejestrowania i prowadzenia działalności gospodarczej dla 10 osób w tym dla 7 K i 3 M w powiecie X w okresie 2012 Stworzenie warunków do rozpoczęcia działalności gospodarczej dla 10 osób w tym dla 7 K i 3 M w powiecie X w okresie 2012 M 0 0 M 0 0 O 0 0 Wartość docelowa wskaźnika K 0 M 0 O 10 Wartość docelowa wskaźnika K 0 7 M 0 3 O Źródło weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźnika oraz częstotliwość pomiaru Formalne dokumenty urzędu , który zarejestrował działalność gospodarczą osób fizycznych w 2012 Źródło weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźnika oraz częstotliwość pomiaru 6 Raporty trenerów kursach Dzienniki zajęć. po 10 Decyzja beneficjenta o przyznaniu wsparcia – dotacji bezzwrotnej (protokół) Umowy z uczestnikami projektu Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego zakończonych 26 PRZYKŁAD 3.3 Zadania [tekst] - Przyporządkuj poszczególne zadania do danego celu szczegółowego, do którego osiągnięcia przyczyni się realizacja danego zadania Opisz zadania podejmowane w projekcie, zgodnie z chronologią zadań wskazaną w budżecie i harmonogramie wraz z uzasadnieniem Opisz produkty, które będą wytworzone w ramach realizacji zadań Szczegółowy opis zadania i produktów, które będą Nr Nazwa zadania Cel szczegółowy projektu wytworzone w ramach jego realizacji Przykładowy opis zadania: Zdobycia wiedzy w zakresie Kursy teoretyczne dotyczą 10 osób w tym 7 kobiet i 3 rejestrowania i prowadzenia działalności mężczyzn. Kursy zostaną zorganizowane w następujący gospodarczej dla 10 osób w tym dla 7 K i sposób : 3 M w powiecie X w okresie 2012 Kurs A – aspekty prawne 16 godz. Kurs B – aspekty ekonomiczne 40 godz. Kurs C – Budowa biznes planu 48 godz. Kurs D – Rejestracja działalności gospodarczej 24 godz. 1 Przeprowadzenie 4 kursów teoretycznych w Każdy kurs kończy się testem. Każdy z uczestników musi zakresie prowadzenia działalności gospodarczej uczestniczyć we wszystkich kursach, otrzymać zaliczenie testów, co upoważnia go do rozpoczęcia kursów praktycznych. Zadanie rozliczane kwotą ryczałtową. Przykładowy produkt: Liczba osób w tym kobiet i mężczyzn, która ukończy 4 kursy z pozytywnym zaliczeniem testów – 10 osób (7 K i 3 M) Przeprowadzenie 2 kursów praktycznych w Opis zadania zakończony zdaniem: 2 zakresie prowadzenia działalności gospodarczej „Zadanie rozliczane kwotą ryczałtową”. Przykładowy produkt: …………………………………………………….. Zdobycia wiedzy w zakresie rejestrowania i prowadzenia działalności gospodarczej dla 10 osób w tym dla 7 K i 3 M w powiecie X w okresie 2012 Opis zadania zakończony zdaniem: „Zadanie rozliczane kwotą ryczałtową”. Przykładowy produkt: …………………………………………………….. Stworzenie warunków do rozpoczęcia działalności gospodarczej dla 10 osób w tym dla 7 K i 3 M w powiecie X w okresie 2012 Dotacja na 3 gospodarczej uruchomienie działalności N WSPÓŁPRACA PONADNARODOWA tekst M ZARZĄDZANIE PROJEKTEM Opis w punkcie 3.7 Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 27 PRZYKŁAD Kwoty do negocjacji Po wynegocjowaniu kwot na zadania, koszty zarządzania projektem będą rozliczane proporcjonalnie w ramach kwot ryczałtowych Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 28 PRZYKŁAD Współpraca ponadnarodowa w kosztach ogółem (4.1.4) Wydatki objęte pomocą pozostałą Wydatki objęte pomocą publiczną i pomoc de minimis Wkład prywatny L.p. Uzasadnienie kosztów: (obowiązkowe jedynie dla cross-financing’u i kosztów rozliczanych ryczałtem) 0 Uzasadnienie dla cross - financing’u i wyjaśnienie przyjętych form rozliczenia: … Wyjaśnienie: Koszty bezpośrednie będą rozliczane kwotami ryczałtowymi. Zakłada się rozliczenie projektu 3 kwotami tj: Zadanie 1 – kwota 21 381,00 zł. ; wskaźnik produktu np. Liczba osób w tym kobiet i mężczyzn, która ukończy 4 kursy z pozytywnym zaliczeniem testów – 10 osób (7 K i 3 M) Przykładowy sposób weryfikacji osiągnięcia produktu w Zadaniu 1: Listy obecności na kursach, dokumentacja fotograficzna z przeprowadzonych kursów, ankiety uczestników, testy i protokół z ich oceny, lista kwalifikująca uczestników na kursy praktyczne, protokóły odbiory robót (zrealizowane kursy teoretyczne i praktyczne), zaświadczenia o ukończeniu kursów wydane 7 K i 3 M. Monitorowany w ramach każdego kursu. Ostateczna weryfikacja w III 2012. Zadanie 2 – kwota 12 945,00 zł. ; wskaźnik produktu ……………………………………… (należy wymienić jak w Zadaniu 1) Zadanie 3 – kwota 61 934,00 zł. ; wskaźnik produktu ……………………………………… (należy wymienić jak w Zadaniu 1) Zadanie 4 – Zarządzanie projektem – kwota 10 000 zł. została rozliczona proporcjonalnie w ramach powyższych 3 kwot ryczałtowych stąd nie określa się wskaźnika oraz dokumentów potwierdzających wykonanie zadania. Kwoty, wskaźniki i sposób weryfikacji osiągnięcia produktu – do negocjacji Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 29 OPTYMALNY ZAKRES INFORMACJI Optymalny zakres informacji zamieszczonych we wniosku o dofinansowanie – odzwierciedlających zamiar stosowania kwot ryczałtowych obejmuje : wskaźniki jakie mają zostać osiągnięte wraz z realizacją każdego z celów objętych kwotą ryczałtową (pkt.3.1. wniosku), zadania, które w ramach projektu zostaną objęte kwotą ryczałtową /kwotami ryczałtowymi (pkt.3.3 wniosku) zakres kwot ryczałtowych, którymi mają zostać objęte zadania w ramach projektu (szczegółowy budżet projektu – uzasadnienie kosztów), sposób wyliczenia kwot ryczałtowych w oparciu o wartości poszczególnych zadań wpisane do szczegółowego budżetu projektu (szczegółowy budżet projektu – uzasadnienie kosztów), Dokumenty, jakie będą służyły weryfikacji rzeczywistej realizacji każdego z zadań objętych kwotą ryczałtową (szczegółowy budżet projektu – uzasadnienie kosztów). Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 30 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – ZASADY W przypadku, gdy beneficjent zdecyduje, że w projekcie koszty bezpośrednie rozlicza ryczałtem, stawki jednostkowe nie mają zastosowania. Niemniej jednak wartość tego zadania (szkolenie językowe) wyliczona o rzeczywiste koszty powinna być taka sama, która wynikałaby z zastosowania stawki jednostkowej o ile zakres usługi jest taki sam. Jeżeli koszt wyszedłby wyższy, beneficjent byłby zobowiązany go uzasadnić. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 31 Rozliczanie projektu Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 32 ZASADY OGÓLNE Koszty bezpośrednie rozliczane ryczałtem są traktowane jako wydatki poniesione. Beneficjent nie ma obowiązku zbierania ani opisywania dokumentów księgowych w ramach projektu na potwierdzenie poniesienia wydatków, które zostały wykazane jako wydatki bezpośrednie rozliczane ryczałtem, w związku z tym dokumenty te nie podlegają kontroli na miejscu. Beneficjent powinien posiadać odpowiednią, określoną w umowie o dofinansowanie projektu, dokumentację potwierdzającą wykonanie rezultatów, produktów lub zadań zgodnie z uzgodnionym wnioskiem o dofinansowanie projektu. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 33 ZASADY OGÓLNE Beneficjent w trakcie realizacji projektu nie ma możliwości zmiany sposobu rozliczania kosztów bezpośrednich rozliczanych ryczałtem na koszty bezpośrednie rozliczane na zasadach ogólnych. Nie jest możliwa zmiana podstawy rozliczania kosztów bezpośrednich rozliczanych ryczałtem z kwot ryczałtowych na stawki jednostkowe i odwrotnie. Beneficjent nie jest zobowiązany do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej projektu, ani też gromadzenia faktur i innych dokumentów księgowych potwierdzających poniesione przez niego wydatki. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 34 WNIOSEK O PŁATNOŚĆ Beneficjent nie składa wraz z wnioskiem o płatność załącznika nr 1 (pozostałe – zgodnie z umową o dofinansowanie projektu). Wnioski o płatność składane zgodnie z harmonogramem (nie rzadziej, niż raz na 3 miesiące). Beneficjent rozlicza wydatki we wnioskach o płatność przedkładanych zgodnie z harmonogramem płatności załączonym do umowy, przy czym rozliczenie wydatków następuje po wykonaniu całości zadania objętego kwotą ryczałtową (wcześniej składa wnioski na kwotę „0” i opis zrealizowanych działań w pkt. 5 Postęp rzeczowy). Dokumenty, które stanowią dowód wykonania zadań objętych wnioskiem o płatność, zgodnie z informacją w tym zakresie zawartą w umowie o dofinansowanie projektu, beneficjent załącza do wniosku o płatność. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 35 WNIOSEK O PŁATNOŚĆ W przypadku wątpliwości IP/IP2 co do wykonanych zadań, IP/IP2 może żądać od beneficjenta przedłożenia dodatkowych wyjaśnień lub dokumentów wskazanych w umowie jako potwierdzające wykonanie zadań. Co do zasady środki na finansowanie przekazywane będą jedną transzą zaliczki na podstawie umowy. Przy finansowaniu projektu jedną transzą zaliczki, Beneficjent nie wnioskuje o płatność na kolejne transze. IP/IP2 może przyjąć, iż dofinansowanie będzie przekazywane w kilku transzach. (Projekt realizowany jest na przełomie lat budżetowych i nie jest wskazane przekazywanie środków, które nie zostaną wykorzystane do końca danego roku budżetowego). Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 36 HARMONOGRAM PŁATNOŚCI – PRZYKŁAD Beneficjent zawarł umowę o dofinansowanie projektu o wartości 96 260 zł. (przedstawiony wcześniej przykład), w którym koszty bezpośrednie są rozliczane kwotami ryczałtowymi. Projekt będzie realizowany w okresie od 01.02.2012r. do 30.06.2012r. zgodnie z harmonogramem realizacji (załącznik do umowy). Beneficjent wskazał trzy kwoty ryczałtowe: Zadanie 1 – kwota 21381 zł., Zadanie 2 – kwota 12945 zł., Zadanie 3 – kwota 61934 zł. Koszty pośrednie – 0. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 37 HARMONOGRAM PŁATNOŚCI – PRZYKŁAD Harmonogram wg umowy – załącznik do umowy Całkowite wydatki do poniesienia – do końca realizacji projektu z uwzględnieniem harmonogramu realizacji i budżetu Okres za jaki będzie składany wniosek o płatność (od……..do……….) Kwota planowanych całkowitych wydatków do rozliczenia Nr transzy Kwota transzy dofinansowania Transza 1 96 260 Transza 2 0 1.02.2012 – 31.03.2012 21 381 Transza 3 0 1.04.2012 – 30.06.2012 74 879 Okresy rozliczeniowe wskazane przez beneficjenta w umowie Krystyna Łukaszuk © Kwota ryczałtowa zadania 1, rozliczona po zakończeniu realizacji całości zadania , jako wniosek ”cząstkowy” gdyż stanowi 22,21% transzy dofinansowania. Beneficjent w tym przypadku nie płaci odsetek z art. 189 ust.3 UFP. Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 38 HARMONOGRAM PŁATNOŚCI – PRZYKŁAD KOLEJNE OKRESY ROZLICZENIOWE Pkt. 10 wniosku o płatność Okresy rozliczeniowe wskazane przez beneficjenta w harmonogramie płatności w umowie Kwota z kolumny „Kwota planowanych całkowitych wydatków do rozliczenia „ ujęta w harmonogramie płatności w umowie Okres rozliczeniowy (od……..do……….) Planowane wydatki PLN Planowana kwota wnioskowana PLN 1.04.2012 – 30.06.2012 74 879 0 Kwota z kolumny „Kwota transzy dofinansowania” zgodnie z aktualnym harmonogramem płatności Beneficjent nie wnioskuje o płatności kolejnych transz Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 39 WNIOSEK O PŁATNOŚĆ – PRZYKŁAD 4_POSTĘP FINANSOWY REALIZACJI PROJEKTU – okres rozliczeniowy 1.02.2012 – 31.03.2012 Lp. Wydatki określone Zadania/cele założone we we wniosku o wniosku o dofinansowanie dofinansowanie projektu (PLN) 1 Zadanie 1 Organizacja i przeprowadzenie 4 kursów teoretycznych w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej 1.1.1 … w tym wydatki personelu Wydatki poniesione w okresie rozliczeniowym (PLN) 2 3 21 381 21 381 21 381 21 381 21 381 21 381 Wydatki kwalifikowalne od początku realizacji projektu (bez wydatków w obecnym okresie rozliczeniowym) (PLN) 4 % realizacji 5=(3+4)/2 1.1. 1.2 Zadanie 2 (nazwa) 1.2.1 ... w tym wydatki personelu 2 wydatki pośrednie 3. wydatki ogółem: 3.1. 3.2. w tym VAT w tym cross-financing 3.3. w tym wkład niepieniężny 3.4 w tym objęte pomocą publiczną w tym stawki jednostkowe w tym kwoty ryczałtowe 3.5. 3.6. Krystyna Łukaszuk © Zrealizowane zadanie objęte kwotą ryczałtową –w kolumnie 2 i 3 powinny być zgodne. Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 40 WNIOSEK O PŁATNOŚĆ – PRZYKŁAD 5_POSTĘP RZECZOWY REALIZACJI PROJEKTU Zadania założone we wniosku o dofinansowanie 1 Zadanie 1: Organizacja i przeprowadzenie 4 kursów teoretycznych w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej Stan realizacji 2 Zrealizowano następujące kursy: Kurs A – aspekty prawne 16 godz. Kurs B – aspekty ekonomiczne 40 godz. Kurs C – Budowa biznes planu 48 godz. Kurs D – Rejestracja działalności gospodarczej 24 godz. Każdy kurs skończył się testem. Każdy z uczestników uczestniczył we wszystkich kursach, otrzymał zaliczenie testów, co upoważnia go do rozpoczęcia kursów praktycznych. Wskaźnik założony został osiągnięty. Dokumenty, które stanowią dowód wykonania zadania: Listy obecności na kursach, dokumentacja fotograficzna z przeprowadzonych kursów, ankiety uczestników, testy i protokół z ich oceny, lista kwalifikująca uczestników na kursy praktyczne, zaświadczenia o ukończeniu kursów wydane 7 K i 3 M. Do wniosku o płatność załączniki stanowią: Lista obecności na kursach oraz lista kwalifikująca uczestników na kursy praktyczne. Pozostałe w/w dokumenty znajdują się u beneficjenta w dokumentacji projektu. Dokumenty, które są wymienione umowie o dofinansowanie projektu muszą być załączone do wniosku o płatność zadanie 2 (nazwa)... … Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 41 ZASADY OGÓLNE Jeśli w ramach projektu realizowanego w oparciu o kwoty ryczałtowe beneficjent rozlicza wydatki w wysokości niższej, niż zakładane w umowie o dofinansowanie projektu to czy to są oszczędności i czy to jest przychód? Oszczędności w projekcie są wtedy gdy beneficjent poniesie faktyczny wydatek w wysokości niższej niż założona w budżecie projektu. Natomiast w przypadku rozliczania projektów na zasadzie ryczałtu beneficjent nie ponosi wydatków (z pkt. widzenia rozliczenia projektu), lecz dysponuje określoną kwotą – zgodnie z ryczałtem. Oznacza to, że nie ma w takim przypadku mowy o oszczędnościach. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 42 ZASADY OGÓLNE Czy przychód (rozporządzenie 1083) w projekcie rozliczanym kwotami ryczałtowymi może wystąpić ? Niezrealizowane w ramach danej kwoty ryczałtowej wydatki nie stanowią przychodu projektu. Niemniej jednak, przychód w projekcie rozliczanym kwotami ryczałtowymi może wystąpić (np. sprzedaż produktów wytworzonych podczas warsztatów). Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 43 Ocena projektu zgodnie z obowiązującymi kryteriami Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 44 WERYFIKACJA SPEŁNIENIA KRYTERIUM Oceniając projekt PO KL rozliczany kwotami ryczałtowymi należy zwrócić szczególną uwagę na dwa aspekty. Są to: ocena kryterium horyzontalnego (pkt. nr 8 KOM część A) – Czy w projekcie założono rozliczenie kosztów w oparciu o kwoty ryczałtowe? (część A karty oceny merytorycznej) uwzględnienie specyfiki projektów rozliczanych kwotami ryczałtowymi w trakcie oceny merytorycznej (część B karty oceny merytorycznej). Zasady oceny kryterium horyzontalnego (pkt. nr 8 KOM część A) zawartego w karcie oceny merytorycznej projektu konkursowego PO KL o brzmieniu „Czy w projekcie założono rozliczenie kosztów w oparciu o kwoty ryczałtowe?” zostały szczegółowo opisane w piśmie Instytucji Zarządzającej PO KL o sygnaturze DZF-IV-102-KP/12 NK:30536/12 z 7 marca 2012 r. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 45 WERYFIKACJA SPEŁNIENIA KRYTERIUM KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ – CZĘŚĆ A Weryfikacja spełnienia kryterium horyzontalnego na etapie oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie odbywa się w trybie „ 0 – 1 „. Kryterium horyzontalne należy uznać za spełnione, gdy z treści wniosku o dofinansowanie wynika, że beneficjent zamierza rozliczać koszty bezpośrednie stosując uproszczoną metodę – kwoty ryczałtowe. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 46 WERYFIKACJA SPEŁNIENIA KRYTERIUM KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ – CZĘŚĆ A Zgodnie z zaleceniami IZ PO KL pierwszym etapem weryfikacji spełnienia kryterium horyzontalnego w zakresie stosowania kwot ryczałtowych jest stwierdzenie, czy wartość projektu podlegającego ocenie nie przekracza 100 tys. zł. Należy bowiem pamiętać, że w przypadku projektów, których wartość jest wyższa niż 100 tys. zł przedmiotowe kryterium nie podlega ocenie. Oznacza to, że w przypadku projektów o wartości powyżej 100 tys. zł w punkcie 8 KOM w zakresie oceny kryteriów horyzontalnych zaznaczamy odpowiedź „NIE DOTYCZY”. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 47 WERYFIKACJA SPEŁNIENIA KRYTERIUM KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ – CZĘŚĆ A Projekty o wartości poniżej lub równej kwocie 100 tys. zł podlegają dalszej ocenie w ramach tego kryterium horyzontalnego. Kryterium to należy uznać za niespełnione, co jest równoważne z zaznaczeniem odpowiedzi „NIE” na pytanie zawarte w części A karty oceny merytorycznej: Czy w projekcie założono rozliczenie kosztów w oparciu o kwoty ryczałtowe? , gdy z analizy zapisów wniosku o dofinansowanie wynika, że Wnioskodawca nie będący instytucją sektora finansów publicznych nie zamierza rozliczać kosztów bezpośrednich kwotami ryczałtowymi. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 48 Stawki jednostkowe Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 49 DEFINICJE Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z 14 sierpnia 2012 roku stawką jednostkową jest kwota (stawka) wyliczona na podstawie standardowych taryf zryczałtowanych kosztów jednostkowych ustalonych przez każde państwo członkowskie należne za daną usługę. Stawki jednostkowe zostały określone przez Instytucję Zarządzającą i ujęte są w załączniku nr 2 i 3 do Wytycznych (w odniesieniu do wszystkich projektów w ramach PO KL), oraz w komunikacie Ministra Rozwoju Regionalnego umieszczonym na stronie internetowej www.efs.gov.pl (w odniesieniu do projektów systemowych realizowanych w ramach Działania 2.3). Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 50 SYSTEM OBOWIĄZYWANIA Stawki jednostkowe stosuje się wyłącznie do szkoleń językowych w zakresie języka angielskiego, francuskiego i niemieckiego, szkoleń komputerowych dotyczących uzyskania kompetencji w zakresie Europejskiego Certyfikatu Umiejętności Komputerowych (ECDL) na poziomie ECDL Start i ECDL Core oraz usług kształcenia w sektorze zdrowia . Pismo IZ nr IZ DZF-IV-82252-276-KP/12 z dnia 1.06.2012 r. cyt.: Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 51 SYSTEM OBOWIĄZYWANIA Koszty kwalifikowalne ustalane są na podstawie przemnożenia danej stawki dla konkretnej usługi przez liczbę usług rzeczywiście zrealizowanych w ramach projektu. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 52 SZKOLENIA JĘZYKOWE Stawki jednostkowe stosuje się wyłącznie do szkoleń językowych. Należy zwrócić uwagę, że szkolenie językowe to nie to samo co dodatkowe zajęcia dydaktyczno* – wyrównawcze czy specjalistyczne służące wyrównywaniu dysproporcji edukacyjnych w trakcie procesu kształcenia realizujące cel rozszerzenia oferty edukacyjnej danej szkoły/placówki oświatowej – Priorytet IX. *Co to jest zajęcie dydaktyczne określają oddzielne przepisy MEN. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 53 SZKOLENIA KOMPUTEROWE Szkolenia komputerowe pokrywają następujące obszary zastosowań: Krystyna Łukaszuk © Podstawy technik informatycznych i komunikacyjnych; Użytkowanie komputerów; Przetwarzanie tekstów; Arkusze kalkulacyjne; Bazy danych; Grafika menedżerska i prezentacyjna; Przeglądanie stron internetowych i komunikacja. Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 54 SZKOLENIA KOMPUTEROWE Wymagania: ECDL Core – wszystkie 7 obszarów (ECDL Core to certyfikat potwierdzający umiejętności w zakresie podstawowej obsługi komputera i pakietu biurowego Office. Kontrola tych umiejętności jest realizowana jako 7 egzaminów, w tym 1 teoretyczny i 6 praktycznych), ECDL Start – obejmuje dowolne 4 z powyższych 7 obszarów (Szkolenie ECDL Start przygotowuje również do egzaminu ECDL, ale tylko w 4 wybranych obszarach i osoba otrzymuje jedynie Certyfikat ECDL START po zdaniu 4 egzaminów). Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 55 SZKOLENIA KOMPUTEROWE Obszary mają rozpisane szczegółowo zagadnienia, które w trakcie szkolenia muszą być zrealizowane – i tylko takie, a nie inne . W kształtowaniu programu szkoleń komputerowych Core i Start nie mamy dowolności. Szczegółowy zakres poszczególnych obszarów jest na stronie internetowej pod hasłem ECDL wraz z kopią podręcznika, którego koszt wchodzi w cenę jednostkową. O wyborze szkolenia ECDL Core czy ECDL Start, decyduje beneficjent w zależności od potrzeb grupy docelowej. Zakres szkolenia tj. program szkolenia musi przewidywać tę samą tematykę w obszarach bez względu na to czy to jest szkolenie Core czy Start. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 56 STAWKI JEDNOSTKOWE – ZASADY Udokumentowaniem wykonania liczby usług objętych stawką jednostkową może być np. certyfikat ukończenia kursu, lista obecności na szkoleniu itp. Instytucja Zarządzająca przeprowadza aktualizację stawek każdego roku w sierpniu, pod warunkiem, że współczynnik indeksacji przekroczy 5%. Zaktualizowane stawki mają zastosowanie wyłącznie do umów o dofinansowanie zawartych na podstawie wniosków złożonych po dniu wydania komunikatu. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 57 Wniosek o dofinansowanie Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 58 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Opis zakresu usługi szkoleniowej musi być szczegółowy (zwłaszcza szkolenia komputerowego), Potwierdzenie realizacji zadań następuje na podstawie dokumentacji, której zakres zostaje określony na etapie przygotowania wniosku o dofinansowanie, a następnie wpisany do umowy ( np. lista obecności uczestników, dziennik zajęć, protokoły z przeprowadzonych testów, certyfikaty itp.), Możliwość rozliczania kosztów zarządzania i kosztów pośrednich (koszty te nie są uwzględnione w stawce jednostkowej), Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 59 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Konieczna jest weryfikacja zgodności uwzględnionych we wniosku o dofinansowanie projektu stawek jednostkowych z zapisami załączników nr 2 i/lub 3 do Wytycznych (…), Koszt kwalifikowalny w budżecie szczegółowym jest ustalany nie na podstawie faktycznie poniesionych wydatków, lecz w wyniku przemnożenia ustalonej stawki dla danej usługi (zgodnie ze stawkami określonymi w zał. 2 i 3 do Wytycznych) przez liczbę usług założonych do realizacji w projekcie. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 60 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Kwalifikowanie stawek jednostkowych odbywa się na podstawie zrealizowanych zadań oraz osiągniętych wskaźników produktu. Instytucja Zarządzająca PO KL zaleca stosowanie wskaźników twardych (mierzalnych). Wskaźniki miękkie powinny mieć charakter uzupełniający, a nie stanowić podstawy do rozliczania wydatków objętych stawką jednostkową. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 61 PODDZIAŁANIE 9.6.2 PO KL Zakres możliwych do realizacji typów wsparcia w ramach 9.6.2 jest szerszy niż usługi wystandaryzowane w rozumieniu Wytycznych (pismo IZ DZF-IV-82252-276-KP/12 z dnia 1.06.2012 r.). W nawiązaniu do pisma IZ nr DZF-IV-82252-378-KP/12 z dnia 6.07.2012 r. cyt.: Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 62 PODDZIAŁANIE 9.6.2 PO KL W ramach 9.6.2. możliwa jest realizacja szkoleń językowych oraz komputerowych w zakresie innym, niż wynikający z zapisów załączników nr 2 i 3 do Wytycznych (według kosztów niewystandaryzowanych), np. szkolenia z języka włoskiego (60h, 12 uczestników) lub szkolenia zmierzające do uzyskania kompetencji w zakresie ECDL CAD. W takim wypadku, wydatkowane w ramach projektu środki związane z realizacją ww. szkolenia rozliczane są na podstawie rzeczywiście poniesionych kosztów lub kwot ryczałtowych (w przypadkach wynikających z Wytycznych). Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 63 PRZYKŁAD 3.1.1 Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu [tekst] Wskaż problem, na który odpowiedź stanowi cel główny projektu Przedstaw opis sytuacji problemowej, do której odnosi się projekt (z uwzględnieniem sytuacji kobiet i mężczyzn), uwzględniając dane statystyczne odnoszące się do obszaru realizacji projektu Przedstaw dostępne dane statystyczne uzasadniające cel główny projektu Opisz wpływ, jaki realizacja projektu może mieć na podmioty inne niż grupa docelowa tekst 3.1.2 Cel główny projektu Wskaźnik pomiaru celu Wartość obecna wskaźnika K M O Poprawa jakości obsługi turystów Liczba gospodarstw (krajowych i zagranicznych) w branży rozszerzających zakres usług. agroturystycznej wśród podmiotów powstałych od 2011 r. w powiecie X i Y w okresie 2012 – 2013. 0 3.1.3 Cele szczegółowe projektu Wartość obecna wskaźnika K M O Wskaźnik pomiaru celu Zdobycie wiedzy w zakresie: Liczba gospodarstw – pracownicy prawnym, obsługi klienta, tworzenia ukończyli kursy. ofert turystycznych w tym dla klientów zagranicznych, rozpoznawania rynku, promocji działalności w kraju i UE w powiecie X i Y w okresie 2012 – 2013. Nauka języków obcych w zakresie Liczba gospodarstw – pracownicy ukończyli szkolenia językowe . obsługi turystów zagranicznych. Krystyna Łukaszuk © 0 0 0 0 0 0 0 0 Wartość docelowa wskaźnika K M O 0 0 7 Wartość docelowa wskaźnika K M O 0 0 0 0 Źródło weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźnika oraz częstotliwość pomiaru Dokumenty formalne: zarejestrowany zakres działalności, oferty turystyczne, formalna oferta w Informacyjnych Punktach Turystycznych min. w powiecie X i Y. Źródło weryfikacji/pozyskania danych do pomiaru wskaźnika oraz częstotliwość pomiaru Raporty trenerów kursach. Dzienniki zajęć. po zakończonych Raporty trenerów kursach. Dzienniki zajęć. po zakończonych 10 10 Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 64 3.3 Zadania [tekst] PRZYKŁAD - Przyporządkuj poszczególne zadania do danego celu szczegółowego, do którego osiągnięcia przyczyni się realizacja danego zadania Opisz zadania podejmowane w projekcie, zgodnie z chronologią zadań wskazaną w budżecie i harmonogramie wraz z uzasadnieniem Opisz produkty, które będą wytworzone w ramach realizacji zadań Szczegółowy opis zadania i produktów, które będą wytworzone w Nr Nazwa zadania Cel szczegółowy projektu ramach jego realizacji Zdobycie wiedzy w zakresie: prawnym, Przykładowy opis zadania: klienta, tworzenia ofert Kursy teoretyczne dotyczą 48 osób w tym 30 kobiet i 18 mężczyzn. Kursy obsługi turystycznych w tym dla klientów zostaną zorganizowane w następujący sposób : Kurs A – Aspekty prawne działalności agroturystycznej 24 godz. zagranicznych, rozpoznawania rynku, Kurs B – Obsługa klienta 40 godz. promocji działalności w kraju i UE w Organizacja i przeprowadzenie 5 Kurs C – Budowa ofert turystycznych 32 godz. powiecie X i Y w okresie 2012 – 2013. kursów teoretycznych w zakresie Kurs D – Jak badać rynek 24 godz. 1 prowadzenia działalności Kurs E – Promocja działalności w kraju i w UE – 32 godz. Każdy z uczestników musi uczestniczyć we wszystkich kursach agroturystycznej (obowiązkowo 80% obecności na zajęciach), co upoważnia go do rozpoczęcia kursów praktycznych. Przykładowy produkt: Liczba osób w tym kobiet i mężczyzn, która ukończy 5 kursów teoretycznych – 48 osób (30 K i 18 M). Przykładowy opis zadania: Zdobycie wiedzy w zakresie: prawnym, Kursy praktyczne dotyczą 48 osób w tym 30 kobiet i 18 mężczyzn. Kursy obsługi klienta, tworzenia ofert zostaną zorganizowane w następujący sposób : turystycznych w tym dla klientów zagranicznych, rozpoznawania rynku, Organizacja i przeprowadzenie 3 Kurs A – Warsztaty z obsługi klienta 40 godz. Kurs B – Tworzenie ofert turystycznych 48 godz. promocji działalności w kraju i UE w kursów praktycznych w zakresie Kurs C – promocja gospodarstwa agroturystycznego w kraju i UE 40 godz. działalności Każdy z uczestników musi uczestniczyć we wszystkich kursach powiecie X i Y w okresie 2012 – 2013. 2 prowadzenia agroturystycznej (obowiązkowo 80% obecności na zajęciach), przygotować do oceny pracę (dotyczy kursu B, C) i otrzymać pozytywne jej zaliczenie. Przykładowy produkt: Liczba osób w tym kobiet i mężczyzn, która ukończy 3 kursy praktyczne – 48 osób (30 K i 18 M). Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 65 PRZYKŁAD 3.3 Zadania [tekst] - Przyporządkuj poszczególne zadania do danego celu szczegółowego, do którego osiągnięcia przyczyni się realizacja danego zadania Opisz zadania podejmowane w projekcie, zgodnie z chronologią zadań wskazaną w budżecie i harmonogramie wraz z uzasadnieniem Opisz produkty, które będą wytworzone w ramach realizacji zadań Szczegółowy opis zadania i produktów, które będą wytworzone w Nr Nazwa zadania Cel szczegółowy projektu ramach jego realizacji 3 Przykładowy opis zadania: Nauka języków obcych w zakresie Szkolenia językowe dotyczą nauki języka angielskiego i niemieckiego, w obsługi turystów zagranicznych. których będą uczestniczyć osoby, które ukończyły kursy praktyczne i teoretyczne (48 osób w tym 30 K i 18 M). Jedna osoba może uczestniczyć w nauce jednego języka. Szkolenia zostaną zorganizowane w następujący sposób : Szkolenie z języka niemieckiego – 60 godz., 3 grupy po 12 osób (21 K i 15 M) Szkolenie z języka angielskiego – 60 godz., 1 grupa 12 osób ( 7 K i 5 M ) Szkolenia językowe kończą się egzaminem pisemnym i ustnym. Szkolenia językowe Szkolenia będą rozliczane stawką jednostkową. Przykładowy produkt: Liczba osób w tym kobiet i mężczyzn, która ukończy kurs językowy – minimum 80 % zdanych egzaminów. N M WSPÓŁPRACA PONADNARODOWA ZARZĄDZANIE PROJEKTEM Krystyna Łukaszuk © tekst Opis w punkcie 3.7 Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 66 PRZYKŁAD Czy to zadanie jest opisane prawidłowo? Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 67 PRZYKŁAD Współpraca ponadnarodowa w kosztach ogółem (4.1.4) Wydatki objęte pomocą pozostałą Wydatki objęte pomocą publiczną i pomoc de minimis Wkład prywatny L.p. Uzasadnienie kosztów: (obowiązkowe jedynie dla cross-financing’u i kosztów rozliczanych ryczałtem) 0 Uzasadnienie dla cross - financing’u i wyjaśnienie przyjętych form rozliczenia: … Uzasadnienie: Zadanie 3 – Szkolenie z języka niemieckiego i języka angielskiego są objęte stawkami jednostkowymi dla osób pełnosprawnych, dla województwa X w wysokości „Y” zł. / osobę. Wykazane w budżecie wartości są zgodne z Załącznikiem nr 2 Wytycznych kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL. Do kwalifikowania kwoty rozliczanej stawką jednostkową ustala się: 1.wskaźnik: Liczba osób w tym kobiet i mężczyzn, która ukończy kurs językowy, a wartość wskaźnika – minimum 80 % zdanych egzaminów. 2.Dokumenty potwierdzające wykonanie zadania: listy obecności potwierdzane przez wykładowcę/trenera, dziennik zajęć, okresowe testy sprawdzające wiedzę, ankiety uczestników, protokół z testu końcowego, certyfikaty o ukończeniu kursu. Dane ujęte w uzasadnieniu powinny korespondować z opisem zadań ujętych w części III wniosku o dofinansowanie pkt.3.3. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 68 Ocena projektu zgodnie z obowiązującymi kryteriami Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 69 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE – OCENA Weryfikacja kryterium horyzontalnego na etapie oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie w odniesieniu do „stawek jednostkowych” odbywa się w trybie „0 – 1”. Kryterium horyzontalne należy uznać za spełnione, gdy z treści wniosku o dofinansowanie wynika, że beneficjent zamierza rozliczać koszty bezpośrednie stosując stawki jednostkowe. W przypadku niezamieszczenia we wniosku o dofinansowanie jakiejkolwiek informacji mogącej jednoznacznie świadczyć o rozliczaniu kosztów bezpośrednich kwotami ryczałtowymi lub stawkami jednostkowymi, kryterium horyzontalne należy uznać za niespełnione. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 70 PODSUMOWANIE Sytuacje do rozwiązania – jaką decyzję podejmie oceniający projekt: I sytuacja: beneficjent jest podmiotem prywatnym (II sektor) lub NGO (III sektor) i nie wspomniał, że szkolenie językowe chce rozliczyć stawką jednostkową. Wartość projektu większa od 100 tys. zł. II sytuacja: beneficjent jest podmiotem prywatnym (II sektor) lub NGO (III sektor) i wspomniał np. w uzasadnieniu kosztów w budżecie szczegółowym lub w pkt.3.3 lub jeszcze w innym miejscu wniosku , że szkolenie językowe chce rozliczyć stawką jednostkową. Wartość projektu większa od 100 tys. zł. III sytuacja: beneficjent jest podmiotem prywatnym (II sektor) lub NGO (III sektor) i projekt jest o wartości do 100 tys. zł. i składa się np. z 3 zadań w tym jedno jest szkolenie językowe. IV sytuacja: beneficjent jest JSFP. We wniosku nie ma wyraźnej deklaracji beneficjenta o chęci zastosowania rozliczenia kosztów bezpośrednich metodami uproszczonymi np. stawkami jednostkowymi. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 71 Rozliczanie projektu Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 72 ROZLICZANIE WYDATKÓW Wnioski o płatność składane są zgodnie z harmonogramem płatności. Rozliczanie kosztów bezpośrednich na podstawie stawki jednostkowej jest dokonywane we wniosku o płatność na podstawie ustalonej stawki w zależności od faktycznie wykonanej liczby usług w stosunku do założeń zawartych w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu. W ramach rozliczania kosztów bezpośrednich na podstawie stawki jednostkowej beneficjent podsumowuje i wskazuje łączną rozliczaną kwotę stawek jednostkowych we wniosku o płatność w punkcie 4 Postęp finansowy realizacji projektu. Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 73 ROZLICZANIE WYDATKÓW W nawiązaniu do pisma IZ nr DZF-IV-82252-378-KP/12 z dnia 6.07.2012 r. cyt.: Krystyna Łukaszuk © Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 74 PRZYKŁAD © © Krystyna Jan Grabowski Łukaszuk Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 75
